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煤炭經濟論文:貴州煤炭工業實施循環經濟戰略的政策取向與制度構建

作者：肖森予　李東科　趙一霖

[摘要]文章在解釋循環經濟的定義基礎上，結合貴州煤炭工業的現實情況，分析了循環經濟在煤炭工業中的適用性，提出貴州煤炭工業實施循環經濟的政策取向，包括資源開發的整體規劃政策、調整煤炭產業由量向質轉變和制定有利于循環經濟發展的財稅政策、激勵政策等，最后提出建立相關的保障機制。

[關鍵詞]貴州；煤炭工業；循環經濟；制度保障

一、引 言

(一)循環經濟的定義

循環經濟是相對傳統的“資源一產品一廢棄物”的簡單流動的線性經濟而言的，是立足以可循環資源為起點的，以環境友好的方式利用資源的，以“資源—產品—再生資源(廢棄物)—產品”的反饋式閉環流動的一種全新的經濟發展模式。根據經濟過程排放的廢棄物數量為主要指標，我們可以將循環經濟的發展進程劃分為三個連續的階段：廢棄物回收再利用——循環經濟起步階段；廢棄物排放量逐步減少——循環經濟發展階段；廢棄物零排放——循環經濟成熟階段。

廢棄物回收再利用是為了減少廢棄物對環境的直接污染而采取的替代廢棄物簡單焚燒、填埋方式的環境保護措施；廢棄物排放量逐步減少體現了從廢棄物末端治理到源頭治理的環境保護措施的轉變；廢棄物零排放是指所有的原料和能源都在反饋式閉環流動的循環經濟發展模式中得到合理的、充分的利用，從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能低的程度。經過相當長時間的努力，使生態負增長變為生態正增長，實現人類與生態的良性循環。

(二)貴州煤炭工業的現實情況

貴州煤炭資源豐富，素有“江南煤海”之稱，是建立區域能源基礎的主要資源之一。據新近完成的貴州省煤炭“十一五”勘查規劃顯示，未來五年貴州省規劃煤炭勘查項目達168個。其中通過使用省級煤炭勘查周轉資金加快推進普查及必要的詳查，提交資源儲量224.28億噸，新增查明資源儲量86.29億噸；通過接替資源勘查延長三個危機礦山的服務年限；通過引導和加強商業性勘查，提交資源儲量127億噸，其中新增查明資源儲量76．54億噸。貴州煤炭資源分布相對集中，煤種分布也較集中，這構成了各具特點的能源優勢，可建設功能、性質不同的煤炭生產基地。但是，貴州煤炭工業在發展過程中，還存在著結構不合理、增長方式粗放、科技水平不高、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后等突出問題。這些問題如果得不到有效解決，將會制約貴州煤炭工業的可持續發展，同時也影響到貴州進一步貫徹落實科學發展觀的要求和環境友好型及資源節約型社會的建設。如何在貴州煤炭工業實施循環經濟戰略，在實施循環經濟戰略中政府應該持怎樣的政策取向及如何構建保障機制等，解決這些問題具有重要的意義。

(三)循環經濟在煤炭工業中的適用性

循環經濟可以從兩個角度理解。一是從經濟增長的模式來看，馬凱認為，循環經濟是一種以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化”、“再利用”、“資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟模式的根本變革；循環經濟的本質是技術范式的革命。二是從經濟形態看，循環經濟是以追求更大經濟效益、減少資源消耗、降低環境污染和解決更多勞動就業的一種先進經濟發展模式，其本質上是一種生態經濟；它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采、高利用、低排放，所用的物質和能源要在這個不斷進行著的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟上述特征能針對性地解決煤炭產業發展的突出問題。

煤炭工業發展循環經濟的基本思路是根據生態效率的理念，推行清潔生產，提高資源、能源利用效率，減少污染物產生量與排放量，通過不斷提高和改善利用礦產資源的技術水平，使有限的礦產資源得到最大限度的充分合理利用，實現礦區社會、企業、產業和環境和諧發展。由于煤炭是不可再生的一次性能源，具有不可替代性，發展循環經濟就可以沿著煤炭產業生產多種相關產品，如洗選精煤煉焦，煤焦油生產煤化工產品，中煤、煤泥和矸石綜合利用發電，煤矸石、粉煤灰及煤渣生產建筑材料、修路、復墾土地、美化生態環境等，把資源“吃干榨盡”，實現綜合利用。

二、貴州煤炭工業實施循環經濟的政策取向

(一)加強制定煤炭資源開發的整體規劃政策

圍繞貴州煤炭工業實施循環經濟的戰略目標和重點任務，根據各地區的優勢、特色和實際情況，制訂相應的發展規劃和重點任務，努力做大做強貴州煤炭產業。把貴州煤炭工業放在整個西部大開發及全球一體化的大背景下，做好區域規劃，實現資源、資金、人才、技術及行業間的互補，這是提升貴州煤炭工業的必由之路。在具備較強煤炭產業基礎的地區規劃建設煤炭產業循環經濟基地，并制定支持煤炭產業循環經濟基地發展的優惠政策，從資金、人才、項目、創新能力建設等方面向基地傾斜，推動煤炭工業產業鏈、產業群的形成。

(二)運用政策調整煤炭產業由量向質的轉變

以市場為導向，調整投資方向，使社會資源流向煤炭循環經濟產業和產品，實現資源合理配置，促進貴州煤炭產業結構優化升級。為此，一是要調整投資方向，集中力量重點解決貴州煤炭產業實施循環經濟的“瓶頸”問題；二是要將煤炭產業的循環經濟培育成新的經濟增長點，改造和提高傳統煤炭產業，使之成為貴州參與國際國內能源市場競爭的主力；三是利用先進適用技術改造傳統技術，通過采用新技術、新工藝、新劑型、新材料，提高煤炭產品檔次，增加煤炭產品附加值，推動煤炭產業和產品結構升級換代。支持構建煤炭產業鏈，依托煤炭資源優勢，通過吸收外資、多元持股、同下游產業的企業聯營等多種方式，大力發展煤一電、煤一化工、煤一建材等高耗能、高附加值產業，實行多元化經營。推動單一煤炭資源礦區發展接續產業和替代產業，把資源優勢轉化為經濟優勢，研究探索礦區開發的新模式。

(三)制定有利于循環經濟發展的財稅政策

煤炭企業目前既要繳納礦產資源稅和水資源稅，又要繳納礦產資源補償費和水資源補償費。因此，建議對煤炭企業承擔的稅費進行系統的研究和清理，以減輕煤炭企業的稅費負擔，有利于礦區工業生態經濟建設，對治理環境污染，發展循環經濟的煤炭企業給予物價補貼、企業虧損補貼、財政貼息、稅前還貸等政策；對采用先進環保技術、工藝與設備的企業，減免增值稅、所得稅和土地使用稅，或實行消費型增值稅、加速折舊等政策。

(四)制定煤炭企業實施循環經濟戰略的激勵政策

一是項目支持，尤其是對于煤炭企業申報的燃用低熱值煤炭資源的坑口電廠項目和有關技術改造項目，要優先發展，加快審批，確保盡快建投運。對于在國家調控政策出臺前批準立項實施，現已建成投產的項目，建議盡快辦理核準手續，促進這些項目的健康運行。二是政府優先購買循環經濟企業所出產品，實施政府綠色采購政策，保證有再生成分的產品在政府采購中占據優先地位。如：對于企業生產的產品原料中摻有不少于30％的煤矸石、粉煤灰等工業廢渣生產的建材產品可免征增值稅，并由政府優先購買；對于煤炭企業利用煤矸石、煤泥生產的電力可減半征收增值稅，并優先入網。由此，通過政府的表率作用，引導社會團體和公眾積極參與綠色消費活動，推動循環型社會的建立。

三、貴州煤炭工業實施循環經濟的制度保障

制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為道德規范的總和。一個國家或地區的作為規則的制度可以有多重規則構成，但在各種規則結構中，法律制度較其他制度具有明顯的優越性，因為它往往是利益集團沖突的一種均衡選擇，具有公共選擇性和國家權威性，因而在一國或一個地區的制度結構中起核心作用。因此，制度構建的關鍵在于法律體系的完善和有效的實施。從貴州煤炭工業實施循環經濟戰略的實際來看，政府重點要采取如下制度保障：

(一)修訂和完善有關法律規章制度，健全煤炭法規體系

一是修訂煤炭產業政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準。關鍵是，要通過立法來制定嚴格的煤炭資源消耗、污染物排放等標準，促進新技術、新工藝、新材料的應用，推動煤炭產業升級。二是根據國家關于分離企業辦社會職能的有關政策，加快分離煤炭企業辦社會職能，減輕煤炭企業的社會和歷史負擔。三是研究建立煤炭產業積累衰老期轉產資金制度，積聚專項資金用于發展接替產業，重視煤炭合理開發與礦區經濟社會的協調發展，在基礎設施建設、財政轉移支付等方面制定相關扶持政策，促進礦業城鎮產業結構調整和經濟發展，支持資源枯竭礦區經濟轉型。

(二)加快制定循環經濟相配套的各項專項法規。根據國際上的立法經驗，如日本、德國等國家構建循環經濟的法律體系，都是從統領全局的基本法與專項法兩個層面來展開的。其中，基本法主要從宏觀戰略層面規定國家或地區發展循環經濟的目標、原則、方法和制度，而專項法則是就對象單一的涉及某一特別領域的專門立法，是基本法的具體配套法律。因此，應該本著“成熟一個制定一個”的原則，制定內容具體和有可操作性的《能源產業循環經濟法》或《煤炭工業循環經濟法》等相關法律法規，從而逐步建立起促進循環經濟發展的完整的法律體系。

(三)加強煤炭執法隊伍建設。依法規范煤炭市場秩序。建立和完善適應煤炭工業發展循環經濟的環境執法機制，加強執法力度。循環經濟的健康發展，離不開完善的環境執法機制的配合。在環境執法方面，由于執法人員素質參差不齊，導致現行的環境保護法律、法規得不到全面的執行；由于環境執法體制不順、職責不清、各個執法機關之間協調不足，種種情形影響了環境執法工作的有效開展。為了確保有關法律的正確實施，必須建立和完善適應循環經濟發展的環境執法機制，特別是建立嚴格的執法員選拔制度，全面提高環境執法人員的政治素質和專業素質；通過對各個有關執法主體的職能和執法主體之間的權利關系進行科學規范，避免多頭執法和執法缺位。此外，還要在環境執法機構內部建立起完善的執法責任機制和執法監督機制，以加強對環境執法的監督，確保環境執法工作嚴格依法進行。

(四)建立和完善煤炭工業實施循環經濟的評價和監督機制。當前的實施循環經濟的評價機制還存在不少問題，比較突出的問題是對社會監督重視不夠，公眾參與機制不足，特別是廣大市民對煤炭企業的環境行為和政府的重大決策信息了解不足，這也在相當程度上造成了執法力量薄弱，執法不嚴。因此，建設循環經濟的法律體系，必須重視建立和完善有關評價和監督機制，特別是加大公眾參與評價和監督力度，在立法上要完善公眾參與評價和監督的具體程序，明確處理公眾意見的基本要求，特別是實施相關信息披露制度，動員全社會力量加強對環境保護的監督，保證循環經濟戰略在貴州煤炭工業中的實施。

四、語結

在貴州煤炭工業實施循環經濟戰略的過程中，我們不但要充分利用政府進行外部推動，同時要充分發揮市場的內部驅動作用，做到政府扶植與市場導向相結合。一是按市場規律發展循環經濟，走市場化、產業化和全民參與的道路；二是建立和完善發展循環經濟的法律法規體系，有效地運用各種法律法規手段，充分發揮市場機制在推動循環經濟方面的誘導作用；三是健全各種相關的保障機制，使貴州煤炭工業實施循環經濟戰略的發展與產業優化、升級結合起來，與形成新的產業和新的經濟增長點結合起來。

循環經濟是一種可持續發展的經濟模式，其倡導人類活動、經濟增長和生態環境的和諧統一。貴州煤炭工業在進入新世紀之后，面臨著再創輝煌的新機遇，同時也面臨諸多新的挑戰。循環經濟的發展模式將為貴州煤炭工業迎接新挑戰，把握新機遇，提供一個積極的戰略路徑選擇。

煤炭經濟論文:低碳經濟及煤炭經濟生態圈研究

摘要：

隨著社會經濟的不斷發展，人們對生活質量和生活環境要求越來越高，各行各業都在不斷調整自身的產業結構，力求建設無污染、少排放企業模式。其中，低碳經濟，作為國內外經濟發展的主要趨勢正在被各大企業所倡導。煤炭行業作為一個高碳行業，也在不斷的調整自身的產業結構和經濟模式，正在積極、努力構建低碳經濟、綠色經濟、生態經濟的發展模式。本文對此進行了相關分析與研究。

關鍵詞：

低碳經濟；煤炭經濟；生態圈模式

目前，我國的經濟發展模式存在著很多問題，傳統的經濟發展模式污染量過大，產出較低，已經難以滿足社會的發展需要，由此低碳經濟出現在人們的視野范圍內。所謂低碳經濟，指的就是運用多種技術手段、創新手段以及新能源手段開展的全新的經濟模式，其中的煤炭經濟生態圈就是以該低碳經濟理念為指導而建立形成的新興模式［1］。

1煤炭經濟生態圈模式概述

1.1煤炭行業的發展現狀

我國是目前世界上煤炭消費第一的國家，煤炭的使用率仍然很大，對煤炭的需求量也一直不斷地增加。作為一種非再生資源，煤炭的總儲量是有限的，長期、大量的開采最終一定會導致煤炭資源的枯竭，影響我國煤炭資源的可持續發展。中國曾向世界表態，相比較2005年，2020年的單位GDP二氧化碳的排放量會下降40%左右［2］。為了實現這一目標就需要建立高效的低碳經濟，建立并采用最新型的煤炭經濟生態圈模式。

1.2煤炭經濟生態圈的定義概述

煤炭經濟生態圈，整合了節約理念、生態效益理念、綠色發展趨勢理念等，通過外部環境的推動作用以及煤炭產業集群擴張效應而建立的一種以煤炭產業和諧發展為目的的社會經濟形態，也就是一種生態集群圈。它的發展是時展的必然產物，是順應煤炭行業發展而形成的一種新型的煤炭經濟發展模式。它是將煤炭經濟圈進行了行業和生態角度融合。其發展背景以及指導思想主要為低碳經濟理念。構建煤炭經濟生態圈的目的是建立煤炭資源開發為主、加工產業為輔，并帶動相關產業及其輔助機構快速發展。在一定的煤炭發展行業區域空間內，煤炭經濟生態圈可以集聚不同圈層的產業，最終實現煤炭產業和其相關的經濟產業之間資源和信息的合理優化配置，形成良性互動發展的生態圈經濟。建立煤炭經濟生態圈的主要原則是堅持發展低碳經濟、集約開發資源、系統升級煤炭產業。總之，要想做好煤炭經濟生態圈建設就必須積極處理好環境和資源的關系、市場和政府的關系，在主體與局部的關系處理得當的基礎之上，實現資源的合理優化配置，最終對煤炭資源進行生態環境承載能力范圍之內的合理、適度地開采，同時保護生態環境，促進煤炭行業生態圈內的經濟健康發展。

1.3實行煤炭經濟生態圈的發展意義

在目前的低碳經濟背景下，煤炭經濟生態圈逐漸形成，其構建和發展始終以“低碳經濟”為指導，以“低碳經濟”為中心點。對未來煤炭經濟以及集群經濟發展的意義重大，主要表現為以下幾方面：①煤炭經濟生態圈建設之后可以帶動煤炭行業和煤炭企業的經濟效益、社會效益以及生態效益。它在一定程度上打破了原有的、固化的煤炭行業發展模式，也就是“高排放、高污染、高能耗”的發展模式，通過低碳、低污染來提高煤炭行業以及煤炭企業的整體效益。②煤炭生態經濟圈帶動了煤炭行業以及周圍區域相關行業的經濟可持續、協調發展。通過建立集群效應來發揮煤炭產業的核心主導作用，并積極的帶動周邊產業的相應發展，這在很大程度上推動了區域經濟的可持續發展。

2煤炭經濟生態圈的系統要素分析

所謂煤炭經濟生態圈，它是一個集群效應，發展內容不僅僅只有煤炭經濟，還包括其他經濟生態圈中的產業。整個經濟生態圈就是一個集合群，期間涉及很多的相關行業和產業，而煤炭資源的開采自然也就會與這些涉及行業進行相互關聯，最終構成了統一的經濟生態系統。概括煤炭經濟生態圈的系統組成部分，主要包括三大要素：資源要素、主體要素以及環境要素。

2.1主體要素

煤炭經濟生態圈的主體要素主要由煤炭產業、煤炭相關產業以及輔助機構三部分構成［3］。可以說，煤炭經濟生態圈的主體要素就是煤炭經濟發展的主力軍。這些主體要素涉及的行業眾多，主要有煤炭開采加工企業、鋼鐵產業、煤化工業、煤炭深加工產業、發電企業、科研機構以及政府部門等。作為煤炭經濟生態圈中核心的煤炭產業，主要是指煤炭企業的聚集，該聚集多在煤炭資源較為豐富密集的地方，通過企業之間的分工合作、信息共享、資源共享等來實現優勢互補，進行煤炭開采。這種聚集在一定程度上也便于企業進行技術、知識、設備的創新研究，從而拉動整個區域的經濟增長。

2.2資源要素

煤炭資源和社會資源共同組成了煤炭經濟生態圈中的資源要素。這兩種要素也是主體要素的作用對象。只有合理的開發煤炭資源，并進行正確的資源使用才能實現煤炭企業的最大化利益，也是優化配置社會資源的重要途徑之一。煤炭資源在整個生態圈中是基礎資源，是經濟發展的重要資源，沒有煤炭資源就難以形成整個煤炭經濟生態圈，所以，對煤炭資源應該進行多方面的研究，多行業共同作用下實行合理的煤炭資源開發工作，最終提高煤炭資源的正確利用率。煤炭經濟生態圈若想發展成為一個創新的、生態化的煤炭主體功能區，就必須對煤炭資源進行充分重視和合理利用。

2.3環境要素

煤炭經濟生態圈的環境因素主要構成要素有政策環境、市場環境以及生態環境。任何企業的發展都不能脫離環境這個大空間，煤炭經濟生態圈也同樣離不開環境的影響，兩者之間是相互影響的關系。隨著煤炭經濟生態圈的建立，環境問題成為了人們關注的重點問題之一。生態圈的構建一定會對環境造成一些影響，所以今后的發展中一定要充分重視生態圈中的環境因素，盡量做好發展中生態環境與經濟發展的平衡。

3低碳經濟下的煤炭經濟生態圈模式發展要點

3.1集約整合煤炭資源

對煤炭資源進行集約化整合以及集約化生產，充分提高該資源的有效利用率。

3.2合理處理污染排放物

合理、高效處理并使用煤炭資源后產生的污染物。在對煤炭資源進行開采和利用之后都會產生一定的污染物，所以在今后的煤炭經濟生態圈發展中要著重建立有效的污染處理措施，并采用新型的技術手段對污染物進行處理和再次利用，重復再利用技術不僅可以有效的降低污染物對生態環境造成的破壞，還可以進一步提高經濟效益。

3.3清潔開采煤炭資源

生態圈模式因為具有集群效應，所以其他相關行業可以對煤炭開采提供技術支撐，進而進行清潔開采。

3.4技術創新，降低原材料的消耗

低碳經濟主張節能、減排，所以煤炭行業和相關企業需要不斷進行新技術投資與研發，并創建最新的管理方式，通過技術創新，最大程度上降低原材料的消耗和使用，減少污染排放，從而達到最佳的經濟效益和生態效益。

4結語

本文研究了低碳經濟大背景下煤炭經濟生態圈的發展模式，就其要素組成、涵義內容以及存在意義做了相關論述，旨在為煤炭行業和企業提供經濟發展空間和未來發展指引，只有建立符合我國煤炭產業發展趨勢的煤炭經濟生態圈，才能確保我國煤炭行業乃至整個國內經濟的可持續發展。今后，相關行業和企業應該把握該經濟發展的必然趨勢，通過行業和企業調整、轉型，最大程度上實現社會效益、經濟效益和生態效益的全面發展。

作者：劉二娟 單位：鄭煤集團運銷公司

煤炭經濟論文:知識經濟煤炭工業可持續發展

摘要:

煤炭的開采利用推進了工業革命的產生和發展，對于中國而言，在今后相當長的時期內煤炭工業仍然是中國經濟發展的支柱產業。但是隨著經濟的迅速發展，無限地、粗放地開采最終將會導致煤炭能源的危機、造成資源浪費、環境污染，遠遠不能適應社會的發展要求;因此，全面分析煤炭工業現狀，研究煤炭工業可持續發展，對于我國經濟可持續發展有著十分重要的意義。

關鍵詞:

可持續發展;環境保護

1煤炭開采對環境的影響

1．1煤炭資源開采造成的環境破壞

煤炭的開采引起地貌發生變化，改變了原有的景觀，甚至還造成地表局部塌陷，可能引發地質災害如:滑坡、泥石流等。采煤過程中破壞了地下原巖應力狀態，造成地下水流失、水位下降。排出的矸石堆積如山侵占了大量的土地，而且矸石自燃過程中排放大量的一氧化碳、硫化氫等有害氣體，對大氣污染嚴重;采煤過程中產生的廢渣及工業垃圾破壞了植被和生態環境，煤炭開采過程中產生的廢水大部分未經處理就排放到河流或滲入地下，不同程度地造成了地表水和地下水污染。

1．2煤電一體化污染

粗放的煤炭開發利用已遠遠滿足不了社會的需求，為了延伸產業鏈煤電一體化綜合利用勢在必行。在謀發展的同時伴隨著對大自然無情的傷害，火電廠發電產生了大量的污染物(煙氣、粉煤灰、爐渣、廢水)，其中煙氣中含有二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、一氧化碳、懸浮顆粒等污染物。其中二氧化硫是形成酸雨的主要物質，其次是造成光學煙霧的氮氧化合物，它產生的溫室效應大約是二氧化碳的200倍～300倍;二氧化碳將導致全球氣候變暖，粉煤灰含有放射性元素容易致癌對人體傷害極大;懸浮顆粒則會對人體的呼吸系統造成傷害，為了實現人與社會和諧發展，保護環境將成為永恒的主題。

2煤炭工業可持續發展的重要性

煤炭工業是國民經濟發展的基石，煤炭工業可持續發展將成為實施《中國21世紀議程》的重要支撐。煤炭工業為我國社會經濟的發展做出了不可估量的貢獻，在推進社會主義現代化的建設的步伐中仍發揮著重要作用。煤炭資源屬于不可再生資源，煤炭資源的耗竭將是人類發展面臨的收稿日期:2016－03－23作者簡介:徐學領(1987－)，男，云南人，2010年畢業于云南能源技術學院采礦工程專業，現在曲靖市煤炭工業局工作。嚴重問題。煤炭資源由于人類不合理開發利用，過低的采出率將導致過快消耗，它的耗竭雖然不如石油那樣迫在眉睫，但有悖于可持續發展的原則和要求，應該予以重視。

3當前形勢下煤炭工業可持續發展攻略

3．1優化煤炭行業的結構

隨著對煤炭資源的大肆掠奪，產能過剩已成為當下一大難題，因此只有化解過剩產能才能實現脫困發展。只有借知識經濟的東風，關掉效益低下的礦井來降低煤炭行業整體的運行成本，提高整體生產效率;用高新技術裝備企業，才能提高產業層次。另外對關閉礦井失業人員進行分流重新安置，實現煤炭產業結構的多樣化降低產業風險。

3．2清潔開采技術

在煤炭開發利用全過程中，為了減少煤炭資源對生態環境的影響提高加工、燃燒、轉化及污染控制技術，才能更清潔、效益、經濟。如:為了減輕污染大力推廣綜合開發、開采廢物資源化利用技術。主要內容包括:①優化采掘道布置，多布置煤巷減少巖石巷道掘進量;②合理選擇采煤方法、生產工藝，提高煤炭回采率;③井下矸石盡量在采空區進行充填，減少矸石山堆積對環境的影響;④為了減少資源的浪費推廣成熟“三下”采煤;⑤推廣煤層氣瓦斯綜合技術，對井下廢氣合理利用;⑥研究原巖應力控制技術，減少地表塌陷合理保護村莊、河流、農田;⑦開發降塵、降噪、防潮、降溫等技術，創造清潔工作環境;⑧開發和實施礦井水治理與利用技術，保護水資源。

4穩步推進煤炭加工轉化，積極提高綜合經濟效益

①積極發展煤炭洗選、加工，拓展精煤產品;②開發利用煤層氣瓦斯、逐步形成商業用氣、發電、化工產品等;③進一步加強國內外的技術交流合作，取其精華去其糟粕逐步形成水煤漿、煤氣化聯合循環發電、煤炭液化等潔凈煤技術;④結合市場需求發展有特色的煤化工產品如高效化肥、乙炔、甲醇、活性炭等系列產品;⑤大力開發廢棄資源綜合利用技術，如煤泥低熱值燃料發電、矸石磚廠、粉煤灰建材等產品開發，從而達到資源循環利用為子孫謀福利。

5推動煤炭工業現代化建設

行業發展科技先行，為進一步推進機械化、安全質量標準化、自動化、信息化礦井建設的總體要求，必須抓好五個方面的科技攻關:一是推進綜合機械化采煤，提高礦井采出率;二是推進信息化平臺、救援體系建設，提升應急救援保障能力;三是發展潔凈煤技術，著重發展選煤技術、水煤漿技術、煤氣層瓦斯利用技術、廢氣綜合利用技術等，實現綠色開采;四是開發和研制防治瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板的可靠技術、設備，進一步遏制事故的發生;五是開發研究煤化工技術進一步延伸產業鏈。

6結語

未來經濟的發展煤炭基礎能源地位將不會改變，從全國來看，風能、太陽能有季節性限制，核能的利用有很大局限性，只有煤炭才是最穩定可靠地能源。但由于煤炭屬于不可再資源，我們必須走煤炭工業可持續發展道路，推廣新工藝、新技術確保能源達到最大限度潛能的開發利用，在開發過程中釋放的污染物控制在最低水平，保護好人類賴以生存的環境;高度清潔利用煤炭，確保知識經濟時代煤炭工業穩步發展。

作者：徐學領 單位：曲靖市煤炭工業局

煤炭經濟論文:低碳經濟煤炭綠色物流系統構建

摘要：

概述了建設煤炭綠色物流系統的重要性和構建煤炭綠色物流系統的主要內容，提出在大力提倡低碳經濟的大環境下，煤炭企業應增強綠色運營意識，以獲取可持續發展的廣闊空間。

關鍵詞：

低碳經濟；煤炭企業；綠色物流；可持續發展

煤炭是我國重要的基礎能源，近年來一直在我國一次能源消費結構中占據著百分之七十左右，戰略意義重大。煤炭物流促進了煤炭資源城市經濟的發展，加快了社會資源流通速率，使得相關煤炭產品的價值增加。與此同時，煤炭物流活動又因其自身屬性和現有生產條件限制，對環境造成了很多污染和資源浪費。如何實現煤炭物流綠色化、可持續發展，成為我們當今社會不得不面對并解決的問題。

1煤炭綠色物流的提出

綠色物流的概念最早是20世紀七八十年代國際上對于環境問題的重視和物流活動自身的拓展。是指物流過程中避免對資源的浪費和減少對環境的損害，在保護環境的基礎上來提高經濟效率。它包括物流作業環節和物流管理全過程的綠色化，利用先進的物流技術來規劃和實施各項物流活動。其實綠色物流就是把經濟利益、社會利益和環境利益結合統一起來，最終來實現經濟可持續發展。煤炭物流包括供應物流，生產（開采）物流，銷售物流，廢棄物物流和回收物流，非綠色因素貫穿煤炭物流活動的每一個環節。因其煤炭產地與消費地相距遠，以及煤炭自身的特性，在物流活動中拋灑現象嚴重，而且煤炭生產過程會對環境造成一些污染。為了降低煤炭物流過程中的損耗，并且提高企業經濟效益，我們可以采用綠色開采和綠色配送，這樣可以更加合理的配置企業的資源，以便達到更高的資源利用率并取得更多的經濟收益。而煤炭綠色物流的最終目的是實現可持續發展，最終達到經濟、社會和環境效益的統一。

2低碳經濟下煤炭企業綠色物流的機遇

近些年來，我國針對煤炭企業頒布、實施了一系列的扶持政策，不僅加大了扶持力度，而且更加明確了政策指導企業發展的方向。這些政策使得煤炭企業獲得了巨大的發展空間，為煤炭企業構建綠色物流系統指明了方向，為企業經濟的可持續發展提供了機遇，為環境的治理保護提供了保障。我國在物流基礎設施方面，企業通過科學合理地進行物流園區的規劃，讓附屬設施日益成熟和完善并且更加的實用。鐵路、水路、公路、航空等交通狀況也得到了空前發展，讓企業的物流運輸更加便利。在電子信息系統日益發展的今天，在運輸、儲存保管、裝卸搬運、流通加工、物流信息等方面逐漸形成標準化、電子化及自動化，促成信息流轉速率加快，特別是跨地域、跨企業的連接信息的實時傳送和處理的實現，使得物流信息使用效率劇增。隨著人類對保護環境意識的增強，綠色生產、綠色消費等觀念不斷增強和走向成熟，人們對物流過程中造成的環境污染以及物流自身環境的認識和改善解決污染意識也逐漸增強，綠色產品、綠色標志、綠色營銷、綠色服務和綠色物流等觀念日益走進了人們的心中。人們往往會抵觸那些不利于循環經濟、低碳經濟發展的企業經營活動，特別是針對能耗高、污染重的煤炭企業。具體到煤炭企業的綠色物流，就是要從煤炭企業自身的產品出發，合理規劃網點及配送中心、優化配送路線以提高運載效率和降低運輸路程，使用新能源等綠色運輸工具，降低廢氣排放以減少環境污染。實行封閉式運輸、儲存等以避免煤炭揚塵，并且去利用先進物流技術來提高物流活動效率，這樣通過提高經濟效益和對環境的影響來進行綠色物流。

3煤炭企業綠色物流系統構建

煤炭想要從“黑色經濟”向“綠色經濟”轉變，煤炭去完成綠色化的進程，煤炭綠色物流系統的構建是關鍵所在。近年來，隨著人們對環境問題的關注，如果不能夠解決煤炭的污染問題將會影響企業和城市形象并且影響經濟的增長。也就是說，煤炭的綠色化將會決定煤炭企業未來的地位和前途。綠色煤炭經濟包括三部分，綠色開采、綠色物流和綠色燃燒。而綠色物流又是貫穿于整個物流經濟中起支撐作用的環節，生產設備進入礦區和煤炭產品最終到達客戶的手中，都需要物流的連接。所以，綠色煤炭經濟是以綠色物流為基礎的，煤炭綠色物流也是煤炭綠色化的關鍵所在。煤炭綠色物流系統中不僅僅有煤炭生產企業、集團，而且還包括政府和公眾。煤炭物流系統是煤炭企業和社會各界之間的紐帶，是和社會頻繁接觸的媒介，所以政府和社會公眾在煤炭綠色化的過程中不應該是旁觀者的角色，而應該作為主體去參與到煤炭綠色物流的系統的構建中來。我們需要政府去建立起環保監控體系、制定相關綠色物流法規，提供煤炭物流相關工作的指導和監控，不能依賴于企業自覺性和社會責任感，而應該加強外部對煤炭企業的監督和控制。社會公眾作為環境污染的直接接觸者，受污染危害最嚴重，他們也應該加入到煤炭綠色物流體系的監督中來，建立綠色物流系統不是某個企業自身的責任，它應該成為全社會共同的義務和責任。煤炭綠色物流系統構建的最終目標是要建立起一個可循環發展的經濟系統。煤炭經濟的循環發展是煤炭企業的必由之路，而要實現煤炭的循環經濟，物流系統是綠色煤炭的重要的基礎和保障。①綠色煤炭物流系統即滿足了循環經濟的要求，它減少了對環境的污染破壞，有效的改變了煤炭企業在社會各界中的印象和觀感，同時作為輸送物資的載體，它提供了循環經濟發展的基礎和可能性。②綠色物流系統可以減少物流物資的投入，減少浪費，降低廢棄物的污染排放，提高使用效率和管理效率，從而大大降低煤炭企業的生產和管理成本。③煤炭企業的經營發展的道路被拓寬。物流階段所涉及的許多過程都可以將廢棄物回收、再利用，這樣可以提高材料回收率和再利用率，盡可能減少對環境的負面影響，也使企業的經濟效益和社會效益最大化。

4結束語

保護環境，節能減排是每一個企業的社會責任，煤炭企業對實現社會的可持續發展更加負有不可推卸的責任。在當前的社會環境中，煤炭產品的污染問題給企業和社會均造成了極大的困擾，而煤炭企業綠色物流系統的構建不僅僅是企業自身的任務，而且是一項復雜多變的社會工程，不僅需要提高企業的生產效率、降低污染，而且還必須根據社會經濟的發展，結合自身實際，適時調整改變低碳運營思路。因此，推動煤炭綠色物流發展是企業和社會必然的選擇，也是兼顧企業經濟效益和社會環保，實現社會和企業雙贏的必由之路。

作者：杜家瑞 高宇 單位：內蒙古工業大學

煤炭經濟論文:煤炭銷售知識經濟分析

摘要：

對傳統的煤炭銷售進行了分析，并著重研究了知識經濟對煤炭銷售的積極作用，以期為廣大煤炭行業管理者提供幫助和借鑒。

關鍵詞：

知識經濟 煤炭銷售 作用

引言

近年來，數字化網絡大行其道，發展十分迅速。因此，作為數字化網絡的載體，知識經濟也隨之進入大家的視野。在知識經濟的刺激和影響下，各類企業之間競爭越發激烈。為了增強自身市場競爭力，各企業紛紛開始研究知識經濟，并將其應用在企業管理之中。由于中國能源行業正處在向市場化穩步前進的過程中，煤炭銷售傳統的模式或方法已經被現代化、信息化的社會淘汰。在這種情況下，煤炭行業必須深刻理解知識經濟的概念和內涵，并將知識經濟科學合理地運用到煤炭企業管理之中，才能實現煤炭行業的可持續發展。

1知識經濟簡述

在信息革命的發展進行中，知識經濟作為一種全新的經濟現象應運而生[1]。知識經濟是經濟發展的一種新型狀態，也是經濟向全球化發展的必經之路。也就是說，只有充分利用知識經濟，才能實現經濟的全球化。另一方面，知識經濟作為幫助數字化網絡運行和發展的重要載體，能夠依附網絡，快速捕獲人們關注的目光，并以此影響和改變人們。通常情況下，知識經濟對人們的影響多在生活方式、思維習慣等方面。除卻對個人的影響外，知識經濟對企業的影響力也是不容小覷的。知識經濟對企業管理有一定的理論指導作用，還對各類企業的可持續發展有著不可替代的重要意義。

2傳統煤炭銷售分析

2.1員工素質低下

通過觀察發現，煤炭行業中，銷售人員的整體素質普遍低下。對此，可以從以下兩個方面看出。第一，忽視細節，決斷盲目。大多數員工在銷售過程中，不僅沒有注意銷售市場的細節問題，還忽略了銷售中間環節的細節問題。對認知不全、了解不完整的銷售問題，部分員工常常出現盲目決斷的情況，嚴重阻礙了煤炭的轉移銷售[2]。第二，管理高層對知識經濟的認知不全。多數銷售的高層管理人員至今沒有正確了解知識經濟，對其重要性置若罔聞。在這樣的管理之下，員工的銷售技能、理論知識和整體素質無法提升，銷售過程也極度缺乏規范性和穩定性，從而嚴重阻礙煤炭銷售的發展和進步。

2.2產業鏈條單一

就傳統煤炭而言，其銷售模式太過單一。首先，煤炭商與客戶之間是單一固定關系，這種關系的存在隔絕了其他客戶與煤炭商的交流和溝通，嚴重影響了煤炭銷售途徑的開拓。同時，這種單一對話的方式嚴重遮蔽了銷售管理者洞察市場變化和需求的眼睛，致使煤炭商對經濟市場的環境變化反應遲鈍，不能及時快速地做出應對策略。從而容易破壞煤炭生產和銷售的一致性，導致煤炭生產與市場要求不符，影響煤炭銷售[3]。其次，煤炭商對單一合同認知不足。這是引起煤炭商與固定客戶間矛盾和利益沖突最為常見的問題，雙方都對合同認知不全面，發現問題后，往往不進行正確處理，而是不履行協議承諾。該問題常常由交易數量引起，煤炭商在進行批量和定量生產的過程中，由于生產數目存在差異，導致客戶所需煤炭數量減少，從而嚴重影響客戶對商家的信任，造成拒絕往來交易情況的發生。

2.3脫離知識經濟

在傳統煤炭行業中，其體制和知識經濟間的脫鉤關系是人們眾所周知的事實。即便如此，現如今還是存在很多這樣的企業，無視知識經濟對行業管理和發展的重要作用。一個煤炭企業的發展如果缺乏知識經濟，那么這個煤炭企業生產的煤炭質量將無法進行有效審核[4]。至此，煤炭粗制濫造的現象將會層出不窮，屢禁不止。另外，沒有知識經濟為煤炭專業銷售提供理論依據和技術指導，煤炭派發將變得緩慢復雜，根本無法及時完成客戶要求。及時實現所簽合同的承諾是每一個企業運行和持續發展的基礎，簡而言之，無法完成客戶需求，也就意味著客戶銷售市場的減少。總而言之，一個企業如果脫離了知識經濟，那么企業的生產部分和銷售部分都將受到極大的影響。尤其是企業銷售部分，不僅銷售源頭會出現問題，所有中間環節也將斷裂，甚至整個銷售鏈都會崩潰。

3知識經濟對煤炭銷售的積極作用

3.1提升員工整體素質

通過實踐分析，知識經濟通過幫助管理者進行企業良性管理，能夠將科學有效的知識經濟管理理念充分滲透進企業的銷售管理工作中。這樣不僅能夠提升整個銷售體系的管理水平和管理質量，還能夠有效促進和推動管理者對基層員工整體素質的提升和考核。在員工進行培訓和考核的過程中，豐富員工知識是提高其各項素質和技能的有效途徑。從某種程度講，員工整體素質的提升對企業銷售有極為重要的實際作用。這些作用不僅表現在企業的生產和銷售的結合中，還表現在銷售過程中客戶、市場供需以及簽訂合同的結合中。這種能夠靈活運用知識經濟特征進行靈活銷售的員工是實現企業利益最大化的保證，同時也是企業整體向上發展的優秀帶動者。

3.2加強信息技術運用

銷售商遵循知識經濟的指導，將信息技術科學合理地運用到煤炭銷售上。通過網上銷售煤炭的方式，減少了中間環節資源的浪費和損耗，最大程度地控制了煤炭企業成本投入，從而保證企業獲得最優利益。作為一種新型的在線銷售模式，信息技術的利用是在市場變革中發展起來的，其自身具有采集、分析功能，不僅能夠自發地對網絡信息進行大范圍精確采集，還能對采集的信息數據進行系統科學地分析。在分析過程中，通過信息技術的運用，網絡能夠將企業的生產特征和優勢顯現出來。這樣不僅有利于加固原有客戶的合作關系，還有利于吸引潛在客戶群體，是拓寬企業銷售渠道的好方法。

3.3緊密聯系經濟環境

在幫助煤炭企業的銷售過程中，通過深刻理解知識經濟發現：煤炭企業發展和進行最有效且最快捷的關鍵在于市場需求的洞察以及生產技術的運用。只有不斷洞悉市場的供需變化，結合高效先進的生產技術，生產要素才能不斷得到優化和提升，才能將銷售與整個產業鏈緊密聯系在一起，從而實現銷售商與生產商的身心統一，達成銷售與生產同理想共利益的良性和諧局面。總而言之，只有加強與經濟大環境的緊密聯系，煤炭企業才能達到穩步發展的狀態。

3.4改革創新應用技術

從一定程度上說，生產和銷售是一體的，兩者相互制約，相互影響。故此，銷售環節的進步和發展需要結合知識經濟進行生產技術的創新應用。在生產過程中，高科技設備和先進技術的運用不僅能夠保證煤炭的生產質量和生產水平，還能充分保證煤炭供需的一致性。知識經濟理論指出：為了應用技術的改革創新能夠取得最優效果，企業必須在生產中對先進技術和高科技設備進行深化應用，并積極創新應用思路。只有將普通事項深入化、細致化，才能實踐探索出最理想的生產技術，才能對銷售過程起到穩定和加強作用，從而整體全面地提升煤炭企業的生產和銷售水平。

4結語

隨著知識經濟黃金時代的穩步到來，中國各行各業都將面臨著巨大的挑戰和壓力。煤炭行業作為中國傳統的重要能源企業，知識經濟是其市場化道路中不可或缺的重要推動者以及促進者。作為煤炭行業的重中之重，銷售人員不僅是企業發展和進步的重要支柱，還是掌控全國各地煤炭分配的主要決策者。因此，煤炭銷售人員更應該深入理解知識經濟的內涵和意義，結合銷售實踐，不斷進行研究和摸索，從而將知識經濟的作用發揮到極致。

作者：劉丹 單位：西山煤電集團公司多種經營管理局

煤炭經濟論文:煤炭經濟采礦工程研究

1全國煤炭經濟運行情況

2012年5月以來，受國際經濟總體低迷，經濟增速放緩，國內經濟形勢轉入新常態的影響，煤炭經濟下行壓力增大。煤炭市場供大于求矛盾尖銳，庫存量增大，導致價格大幅下跌，煤炭企業經營困難，虧損擴大。根據中國煤炭工業協會公布的數據，2014年，我國煤炭產量38.7億t，同比下降2.5%，這是2000年后首次出現下降；全年煤炭出口574萬t，同比下降2.5%；全年國內煤炭消費量同比下降2.9%；全社會煤炭庫存居高不下，持續在3億t以上；全年煤炭價格指數由年初的161.8點降至137.8點，累計下降24點；全國規模以上煤炭企業利潤減少1101.4億元，同比下降46.2%。基于此，部分煤炭企業出現裁員減薪現象。

2采礦工程專業學生就業現狀

2015年全國高校畢業生達749萬人，比“史上最難就業季”2014年增加22萬人，且受宏觀經濟不景氣影響，畢業生整體就業形勢嚴峻。加之煤炭經濟下行壓力加大，直接沖擊了采礦工程專業學生就業。筆者通過分析各煤炭行業高校的2014屆畢業生就業質量年度報告，發現部分高校采礦工程專業畢業生未能就業，與煤炭行業“黃金十年”時煤炭企業爭搶采礦工程專業畢業生相比，形勢已發生急劇變化。以中國礦業大學采礦工程專業學生就業為例，2015屆采礦工程專業畢業生總人數為302人，初次就業率與2013屆、2014屆相比降低，其中到煤炭企業的就業人數為63人，僅占就業總人數的11%。

3采礦專業學生就業難的原因分析

3.1社會層面

3.1.1煤炭企業對采礦工程專業學生需求疲軟

受煤炭行業經濟下行趨勢影響，煤炭企業生存困難，部分煤炭企業采取減人增效的政策，調整招聘計劃，對采礦工程專業學生的需求驟減。以中國礦業大學校園招聘會為例，2015屆校園招聘會共收集針對采礦工程專業學生的有效就業信息129條，畢業生人數與用人單位需求人數的供需比為1∶0.43。而2013年同期為1∶8，2014年為1∶6.15。與之相比，煤炭企業招聘采礦工程專業學生的意愿和能力變弱，對采礦工程專業學生需求持續下滑，總量嚴重疲軟。

3.1.2經濟結構調整導致煤企就業市場競爭加劇

經濟新常態下，資源和勞動密集型產業需求下降，產能過剩，以及在發展過程中積累的資源環境問題，如霧霾等大氣污染，推動經濟結構的調整和產業結構的優化升級。調整優化經濟結構的陣痛導致煤炭、有色金屬、鋼鐵等重化工企業經營困難，出現破產和兼并重組，致使一些企業裁員，引發結構性失業。客觀上增加了煤炭企業就業市場的競爭壓力，加大了采礦工程專業學生的就業難度。

3.2學校層面

3.2.1專業招生計劃調整滯后，采礦工程專業畢業生增多

高等教育專業調整受政策、辦學方向、師資等影響，存在一定的滯后性。專業招生人數調整未能與產業結構調整帶來的崗位需求變化相對接，使畢業生就業市場出現供大于求的現象。煤炭行業“黃金十年”時期，采礦工程專業招生人數迅速增加。但是，筆者查閱2013年、2014年煤炭行業高校采礦工程專業招生計劃發現，各高校并沒有根據市場變化及時減少招生數量，基本與2012年相當。

3.2.2就業指導滯后，缺乏系統性

在煤炭“黃金十年”時期，采礦專業學生就業形勢好，出現企業爭搶畢業生的現象，學校也會因此忽略對他們進行系統性的就業指導。當煤炭行業經濟形勢下行時，學校才開始重視和加大對他們進行就業指導。但是，大部分就業指導只是針對應屆畢業生，且一般在大四上學期開始，而未能從大一入學就進行全程化、立體式的就業指導。在進行就業指導時，學校采取的形式也較為單一，最常見的就是舉辦就業講座、就業宣講會等，且內容集中在走馬觀花式的介紹就業形勢、就業政策、就業信息收集等，缺乏對學生面試技巧與禮儀等在就業中實際存在的問題進行指導，缺乏對學生整體就業競爭力的培養，存在系統性短板。

3.3采礦工程專業學生自身層面

3.3.1能力素質與企業需求不匹配

由于采礦人才斷層，煤炭“黃金期”，采礦工程專業學生成了煤炭企業爭搶的“香餑餑”。此種情況致使部分學生感覺沒有就業壓力，學習態度不端正，其在大學期間培養的能力和素質與企業需求產生差距。首先，基礎知識狹窄，采礦工程專業知識技能不扎實。部分學生僅僅學習課本上的知識，實踐較少，且輕視通識教育課程，造成知識面狹窄，專業知識技能薄弱。其次，綜合能力不足。一些學生在學校期間忽視提高個人綜合素質，如組織能力、社交能力、團隊合作能力、社會適應能力等，致使自身綜合能力不足，不能適應企業的需求，就業難度增大。

3.3.2過度看重專業對口，職業期望高

在煤炭行業景氣時，采礦工程專業學生大部分去煤礦就業，與專業對口。但是，在煤炭行業不景氣時，一些學生不根據實際情況改變觀念，在求職過程中仍然過度強調專業對口，束縛了自己的就業空間，選擇職業的范圍減小，增加了自身就業難度。另外，受煤炭經濟形勢好時往屆采礦專業畢業生就業質量高的影響，學生對工作薪酬期望高，與當前的宏觀經濟形勢不相符。在非煤炭企業求職時，學生十分看重工作地點和工作單位性質，多數只應聘東南沿海發達地區和“北上廣”等大城市的機關事業單位、國有企業等，不愿意到中西部地區和“老少邊窮”地區的中小企業和基層崗位應聘。

4解決采礦專業學生就業困境的對策思考

4.1積極發揮社會作用，創造良好的就業環境

在煤炭經濟下行時，煤炭企業應該認清形勢，積極應對嚴峻挑戰，努力走出經營困境，并發揮企業的社會作用，為采礦工程專業學生提供更多就業崗位，增加就業機會。首先，深化企業內部改革，完善企業管理模式，建立現代企業制度，主動應對新能源革命，創新發展，扭轉當前部分煤炭企業虧損的局面，確保利潤；其次，煤炭行業應注重協同治理，加大關閉小煤礦的力度，推進兼并重組，淘汰落后產能，優化產業結構，促進煤炭資源有序開采，提高利用率，增強市場競爭力，適應經濟發展新常態，實現煤炭企業轉型升級和可持續發展。解決煤炭經濟下行壓力下采礦工程專業學生煤炭企業就業競爭壓力大的問題，不能只寄希望于煤炭行業的復蘇，應在調整經濟結構時，合理加快發展第三產業、中小型企業，在培育新的經濟增長點的同時增加就業崗位，正向拉動就業。經濟發展的進程說明，增加就業崗位要依賴于高尖端企業與第三產業、中小企業的協調發展。多數第三產業、中小企業在發展過程中存在勞動者學歷不高、職業技能弱等問題，它們希望引進大學生等較高素質的勞動力資源，提升自主創新能力，增強研發與服務能力，不斷發展和壯大自身實力。

4.2高校深化改革，完善就業服務體系

4.2.1優化采礦工程專業設置

采礦工程專業設置應根據煤炭經濟形勢的變化進行適當的調整，主動適應煤炭企業的需求變化，避免采礦工程專業就業市場出現巨大的供需矛盾。首先，高校要主動加強與中國煤炭工業協會的合作，全面了解煤炭行業的發展現狀及趨勢、技術需求以及人才需求計劃等，對煤炭行業做出前瞻性的科學預測。及時優化采礦工程專業設置，降低采礦工程專業學生的就業風險和困難。其次，煤炭主體高校間要加強合作交流，在設置采礦工程專業時，不能只考慮本校的情況，要在全面調查煤炭行業運行情況的基礎上，根據煤炭市場的發展趨勢和本校的實際情況，確定辦學規模、目標定位、培養模式，形成自身的辦學特色與優勢，增強學生的就業競爭力。最后，高校要與企業之間建立反饋機制，了解用人單位對采礦工程專業學生的評價反饋，把它作為優化采礦工程專業設置的重要標準，有針對性地調整專業培養目標、專業特色、培養要求、專業核心課程、實踐環節教學要求等，培養符合企業需求的學生。

4.2.2加大就業指導與服務力度，推進就業工作

大學生就業指導與服務是專業性、系統性與綜合性很強的工作。目前采礦工程專業學生就業形勢嚴峻，高校要加大就業指導與服務工作力度。

1）完善采礦工程專業學生就業指導與服務工作的系統性。就業指導與服務要貫穿于采礦工程專業學生的求學全過程，在不同的階段進行有針對性的就業指導與服務。低年級重點講解分析煤炭行業的經濟形勢和國家的就業政策與制度，通過就業指導課、模擬求職等方式讓學生充分了解自身的特質，進行職業生涯規劃，學習求職技巧、求職禮儀與注意事項、面試技巧等；對畢業生則重點組織校園招聘會、提供與采礦工程專業相關的求職信息、就業咨詢等，幫助學生找到適合的工作。

2）引導畢業生到基層就業，樹立“基層大有可為”的就業觀念。學校要通過召開基層就業宣講會、編制基層就業指導手冊等措施，做好“村官計劃”“三支一扶計劃”“大學生志愿服務西部計劃”“研究生支教團”大學生應征入伍等各類基層就業項目的政策宣講工作，讓采礦工程專業學生樹立積極就業觀，以實現就業。

3）組織多方力量，拓寬就業渠道。學校組織輔導員、班主任、專業教師等多方力量參與到采礦工程專業學生的就業指導工作中，發揮他們的資源優勢，多渠道推薦畢業生就業。同時，整合采礦工程專業校友資源，通過他們與企業建立良好的合作關系，為采礦工程專業學生提供實習崗位和就業信息等。此外，鼓勵、引導采礦工程專業學生在國內或國外繼續攻讀學位，進行深造，以提高學生的就業競爭力，緩解當前的就業壓力。

4）在“大眾創業，萬眾創新”時代，加大對采礦工程專業學生的創業教育，以創業帶動就業。通過開展創業教育，使采礦工程專業學生了解創業的基本知識，激發創業熱情，培養創業精神、提高創業能力、發掘創業潛能，引導他們根據自身的特點、興趣愛好、能力素質和資源優勢進行創業，從而實現就業。

4.3采礦工程專業學生完善自我，調整觀念

4.3.1提高自身素質，增強就業競爭力

首先，采礦工程專業學生要不斷優化知識結構，提高自身素質。端正自己的學習態度，認真學習通識教育課程與專業課程，掌握寬厚的基礎知識（上接第59頁）和精深的采礦工程專業知識，注重實踐，并提高學習新知識的能力，拓寬自身的擇業選擇面。其次，采礦工程專業學生要提高自身的綜合能力。企業對人才的要求越來越高，采礦工程專業學生要在大學期間抓住各種機會，在不同的平臺上歷練自我，提高自身的組織領導、社交、創新等綜合能力，增加自己的就業砝碼。

4.3.2調整就業觀念，轉變就業方式

煤炭經濟下行，加之社會對人才需求多樣化，采礦工程專業學生要調整就業觀念，實現多方位就業。首先，不要過分強調與采礦工程專業對口。不要直接放棄與采礦工程專業無關的就業崗位，要樹立“先就業，后擇業”的觀念，把握機會，盡快找到適合自己而非一定是專業對口的工作。其次，調整職業期望值。在煤炭經濟形勢、宏觀經濟環境變化的情況下，采礦工程專業學生要適時調整自己的職業期望值，摒棄不愿到基層就業，只應聘國有企業、機關事業單位的觀念，主動到急需人才的中西部地區、老少邊窮地區就業，增加就業機會，努力實現充分就業。

作者：暢軍亮 吳丹 單位：中國礦業大學

煤炭經濟論文:煤炭企業知識經濟發展

一、知識經濟的概念及其作用

知識經濟是在農業經濟和工業經濟之后的一種新興的經濟形態。這種經濟形態在世界范圍內正在逐漸興起并將逐漸成為創造社會財富的主要力量。知識經濟是建立在知識和信息資源上面的經濟模式。通過對知識和信息的合理利用，提高生產效率和經濟的增長動力是知識經濟最為明顯的特征。經濟合作與發展組織的基本觀點是：科學和技術的研究開發日益成為知識經濟的重要基礎，信息和通信技術在知識經濟的發展過程中處于中心地位；服務業在知識經濟中扮演著主要角色；人的素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。通過以上分析可以知道，在煤炭企業經營活動中，知識的作用將越來越明顯。企業的核心優勢及競爭力將逐漸表現為企業所擁有的人才資源和知識資源，而傳統的物質資源的地位將會有所下降。在經濟發展中，煤炭企業的人才素質和技能成為知識經濟實現的主要力量；管理機構和決策機構的知識化使知識產權成為最重要的產權形式，因此知識將會成為煤炭企業發展的中堅力量。知識經濟的到來無疑會改變煤炭企業的外部競爭環境，同時也影響了企業的內部管理，這些原因必然會導致煤炭企業的體制制度的調整。

二、知識經濟對煤炭企業管理結構的影響

世界經濟一體化的發展促使我國煤炭企業的外在經濟的開放性得到極大的提高。知識經濟時代所帶來的新興科技產品、技術導致煤炭企業的外部競爭壓力更加激烈，企業面臨的生存環境更加復雜和更加具有不確定性。在知識經濟的浪潮中，煤炭企業必須對企業經營管理者提出更高的要求，通過切實有效的管理，使煤炭企業走向知識型企業的道路是煤炭企業所面臨的迫切問題。企業的管理模式與管理水平很明顯的與時代息息相關。信息科學技術的發展逐漸改變了煤炭企業的生產經營方式，知識作為一種特殊的資源已經逐漸超越資本而成為企業發展的主要動力。其具體表現為：

（一）知識和信息成為了企業發展的基本資源。

用戶對煤炭企業產品的需求成為煤炭企業生產和產品研究的重要目的。通過網絡信息技術，企業可以很容易地獲取客戶對產品的意見和預期，這有助于促進煤炭企業生產、研究過程中的分工細化，有助于更高品質的生產技術的推廣。

（二）知識成為企業挽留和實現人才價值的重要工具。

傳統的管理理論認為職工是企業發展的重要工具，職工的個人發展對企業的發展影響不大。但是在經濟時代，企業是知識和人才的載體，企業的主要目標將逐漸由其中的知識型人才所決定。傳統的以利潤最大化為目的的企業目標逐漸將轉變成以知識人才全面發展為目的的目標。具體表現為企業培養知識人才、發揮人才的特長、在獲得利潤的同時也造福于社會。

（三）知識經濟帶來了不同以往的企業管理模式。

知識經濟帶來的管理模式，其關鍵在于知識人才，因此管理過程中始終要以人為本。重視企業員工的情感和思想狀態，通過不同員工的不同精神狀態進行管理，以激發員工生產勞動的積極性和創造性。管理者從傳統的命令者和監督者，逐漸變成了不同環節、不同部門、不同生產過程中勞動關系的協調者。同時，由于知識經濟的飛速發展導致煤炭企業外在競爭壓力的日益加劇，煤炭企業對管理者以及職工提出了更高的要求。管理者通過各種方式促進企業員工的學習熱情和積極性，通過各種企業培訓促使員工得到知識和技能方面的提升，滿足日益增長的企業對人才和知識的要求，是保證煤炭企業穩定發展的前提。

（四）文化管理將成為知識經濟時代企業管理的重要和主要內容。

文化管理是人文管理的基礎，是企業人文管理的最終目標。企業的價值觀不是由少數或幾個管理者來體現的，在知識經濟時代，優秀企業的價值觀是由企業全體員工共同的行為模式體現出來的。這種價值觀是企業文化的核心，是企業大多數人通過長期的生產工作所積淀出來的。通過企業文化的熏陶和影響，促使全體員工形成統一的思想觀、價值觀以及行為規范，是企業文化管理的重要內容。

三、知識經濟對煤炭企業企業制度的影響

世界范圍內長期的工業經濟導致物質資本占企業主體的模式成為主流，物質資本成為企業發展的動力和最終目標，這是工業經濟發展的必然結果。而在知識經濟的環境下，作為知識的載體的人才將在煤炭企業的生產經營中逐漸占據主導地位，物質資本的重要性相對的將會逐漸下降。在知識經濟時代，煤炭企業對人才的擁有量和合理分配使用方面將會成為企業競爭力強弱的關鍵，煤炭企業的生產經營將會受到相應階段人才素質的巨大影響。特殊環節人才的重要性與稀缺性很有可能成為煤炭企業競爭成敗的關鍵。特殊知識的稀缺性將會使掌握該知識的人才成為煤炭企業舉足輕重的關鍵人物，相應的，這類人才將會在煤炭企業的經營生產中分享更大的權力并獲取更大的成果。換句話講，就是煤炭企業的權力及經營成果將會逐漸為具有豐富專業知識的人才所掌握。隨著煤炭企業生產經營流程的制度化和流水線化，企業中分管組織協調和技術設備方面的人才也將不斷地分工細化，這將導致職工的職責更加精細，所需技能更加細化，也就是通常所謂的流水線生產。由于特殊環節人才的極度稀少和專業，一旦出現人才缺失，企業的損失將會十分重大，這種生產模式對煤炭企業的發展是非常不利的。因此，進行適量的人才儲備是十分有必要的，通過招聘等方式招攬更多的人才并加以培養，使其能夠勝任多個環節的技術工作，不至于企業在某個環節出問題時出現“無人可用”。同時，加強各個部門之間的協調，使職工的勞動能力能夠銜接起來，促進各個部門之間的生產生活的和諧和緊密關聯，以保證知識的稀缺性不至于過度明顯、影響企業的正常生產經營。知識經濟正如我們日常所見，已經促使企業逐漸從“資本的邏輯”轉變為“知識的邏輯”，企業的制度正隨著經濟形勢的改變而改變。知識和人才逐漸地成為企業的重要資源和稀缺資源，企業內部的管理權正逐漸轉移到知識擁有者的手中。因此，煤炭企業的制度也應該轉向“知識的邏輯”的企業制度。管理權和分配權逐漸轉移到知識擁有者的手中，這是知識經濟社會的基本特征和重要特點。當然，雖然在知識經濟時代，知識資本的重要性逐漸地提高，知識和人才對企業的重要性也越來越高。但是物質資本在煤炭企業的生產經營中的作用仍然不可替代。資本參與者、企業管理者、專業技術人才三者的作用都是不可替代的，對企業的影響也都是十分重要的，因此合理的分配權力和利益是煤炭企業在日常經營活動中必須慎重考慮的問題。企業制度是由不同時期不同的物質資本參與者、知識人才參與者、具體勞動參與者共同影響下形成的企業管理權分配方式和利益分配方式。由于參與者為數眾多，所以只能從整體上分析其對企業制度的作用。這就牽扯到了各個方面的代表問題。煤炭企業的性質決定了其難以通過企業所有成員來決定企業體制和競爭策略。因此在每個階層選擇一定數量的知識人才來代表該階層的利益，并在企業運營機制上選擇合適的激勵方案。建立知識型、綜合性的企業管理制度是煤炭企業在知識經濟時代所必須做出的選擇。

作者：楊德 單位：平煤股份八礦

煤炭經濟論文:網絡經濟煤炭貿易結構分析

1對煤炭貿易交易的影響

首先，降低了傳遞貿易單據頻率；按照傳統交易模式，煤炭交易中需要大量的人力，物力以及時間傳遞的紙面文件，甚至還包含了文件的形成和修改。從一些統計資料來看，一筆煤炭貿易至少需要幾十種不同單證，如果連同正副本需要幾百份以上，煤炭貿易每年產生的文件就要以億來計，花費的紙就更多了。從這些巨額的統計數字來看，紙質操作不但需要大量的人力物力，還極易出現錯誤。但是應用了電子商務后，就采用電子單證替代了紙面單證，簡化了業務流程及重復錄入單證操作，必然降低參與工作的人數，節省人員費用。

2減少了貿易中介

傳統煤炭貿易合同中各種手續繁雜，只有多方協調配合才能夠完成操作。但是在網絡時代環境下，簡化了貿易事務中各種繁文縟節，減少了管理煤炭貿易的費用。據相關統計發現，傳統貿易結構中煤炭企業許多訂單都是從中介手中所得，中介提供的貿易訂單占據了煤炭企業總訂單的40%以上。但是在網絡環境下，通過電子商務能夠發掘訂單附加信息潛力，有效簡化了處理數據程序，降低了處理煤炭貿易的周期，同時消除了傳遞信息中的人工干預，降低了成本。

3對煤炭貿易的采購產生影響

傳統方式采購設備屬于一個繁瑣過程，但是利用互聯網就能夠加強煤炭企業和供應商間的協作，能夠將采購設備與產品之間結合起來，形成一個傳遞信息及處理系統。在生產中出現了設備故障或需要其他機械，只需要通過網絡就能夠集中采購，降低管理成本，節約了采購的差旅費，有效防范了采購中出現的一些漏洞。假如說大型煤炭公司通過網絡能夠降低采購成本，那么電子商務同能能夠給中小型煤炭企業降低采購成本，獲得新交易機會。而且通過網絡采購還能夠及時將信息傳遞到供應商，供應商接到信息后及時送貨，不會影響煤炭企業正常生產。

4對煤炭貿易新增轉換結構的影響

（1）技術轉換。

首先軟件成本；煤炭企業在開展貿易時還涉及到一些外資企業，就需要通過一些專業翻譯軟件對外文商務信函進行處理，也需要通過專門會計軟件對財務報表進行管理。軟件成本高低主要是兩個因素決定：電子商務系統結構，用戶所用一臺電腦構成系統，所使用初始翻譯成本相對較低；采用主機翻譯系統，不管是自己開發還是外購，初始成本都比較高，還要日常維護軟件。事實上，采用電子商務系統結構所花費的成本是遠遠低于主機翻譯系統。

（2）學習轉換。

員工培訓即對煤炭企業中負責電子商務人員的培訓與繼續教育，因為傳統煤炭貿易相關人員都是從生產或者依靠人際關系進入的，對網絡技術了解不多，許多人員連使用都不怎么熟悉，更不會通過網絡技術解決貿易中各種問題。實際上，絕大部分的培訓費用均用作了電子商務先期開支所用，也就是應用電子商務間所產生的支出。許多煤炭企業根本不重視員工培訓，只注重貿易中的收益，在網絡技術下必然不適應貿易結構發展所需。必須要扭轉煤炭企業管理層的理念，重視網絡技術，重視貿易結構中的人才培養。同時還要定期或不定期請一些電子商務專家到煤炭企業中處理貿易結構中的技術難題，協助管理層制定出良好的實施戰略。

（3）規避風險。

在網絡環境下煤炭貿易幾乎都是通過網絡交易，在交易過程中極可能造成信息被盜的危險，黑客能夠通過網絡纂改交易協議該更交易金額，損失煤炭企業的經濟利益。而且隨著網絡不斷開放，交易雙方面臨著賴賬的風險。其二買方可能通過網絡否認交易指令，導致交易雙方利益無法保障。因此在網絡環境下就需要建立有效的信用管理體系及安全機制，確保交易信息的完整性、真實性以及機密性，而且還要加強網絡安全協議，采取交易協議（如SET，SSI等）進行認證，防止交易中出現抵賴現象。不但要做好網絡防范，還必須要使用正版的防火墻，通過網絡技術確保網絡交易，將風險降到最低。

（4）時間價值成本。

在網絡環境下應用電子商務能夠降低資金周轉時間，當買方提前支付了貨款后，必然出現了時間價值成本，主要體現在支付過程中采用電子支付比重，以及所損失現金流量，貨幣成本。事實上，通過網絡轉款不但節約了時間，還提高了到賬的速度，這種模式降低了交易風險。按照傳統模式，在轉款過程中花費時間較多，在這個過程中可能出現一些變動影響交易。但是應用電子商務及時到賬降低了交易風險，確保了貿易的正常進行。事實上，隨著網絡技術不斷發展，網絡貿易逐漸成為了煤炭貿易發展方向，必然會影響煤炭貿易結構。同時網絡經濟環境下的標準化及信息中介也走進了網絡，不但規范了交易流程、降低了誤差率以及節省了交易費用。也只有抓住時間價值，緊跟網絡技術環境下的速度，才能夠提升煤炭交易。

作者：鮑薇 單位：平頂山天安煤業股份有限公司運銷公司

煤炭經濟論文:煤炭資源低碳經濟論文

1鄂爾多斯市低碳經濟發展現狀、特點及存在的問題

1.1鄂爾多斯市經濟發展基本狀況

憑借著最具優勢的煤炭資源，依賴于煤炭工業的突飛猛進，鄂爾多斯市實現了由窮到富的資源型城市的跨越式發展。1978年鄂爾多斯市煤炭產量僅為219.3萬噸，而2000年至2012年，鄂爾多斯市煤炭產量迅速提升，2000年鄂爾多斯市煤炭企業共生產煤炭2679萬噸，2012年，鄂爾多斯市煤炭產量63.938萬噸，是1978年產量的292倍，2000年產量的近24倍，約占全國煤炭總產量的36.6億噸的17.5%，占內蒙古自治區煤炭總產量10.6億噸的60.3%，2003年以來，鄂爾多斯市原煤產量已超過山西省大同市，煤炭產量居全國產煤地級市之首。豐富優質的煤炭資源，推動了鄂爾多斯市工業經濟的迅速發展。以2005～2012年規模以上工業行業增加值為例（如表1），以煤炭工業為主，包括紡織業、石油加工及煉焦化、化學原料及化學制品業、非金屬礦物制品業、電力、蒸氣、熱水的生產和供應業、黑色金屬冶煉、燃氣生產和供應業的八大產業的工業增加值已由2005年的192.77億元增加為2012年的1968.21億元，占2005年全部工業增加值246.8億元的78.1%，2012年全部工業增加值1971.68億元的99.8%。其中，煤炭工業的比重逐年上升，煤炭工業增加值由2005年的93.4億元發展到2012年的1404.25億元，分別占全部工業增加值的37.8%和71.2%，形成了“一煤獨大”的局面。

1.2鄂爾多斯市經濟發展特點

第一，鄂爾多斯市的工業以煤炭、煉焦、電力等行業為主，這些行業企業在基礎設施、機器設備、大件耐用消費品、資金技術等方面的前期投入較大，設備的使用年限較長，不易廢棄。這種特點使得企業轉型、退出的難度較大，如果轉型必將承擔巨大的轉移成本，因此，這些企業不會輕易轉型。這就導致了鄂爾多斯市的工業企業對這些煤炭、煉焦、電力等行業的深度依賴，鄂爾多斯市經濟的發展在較長的時期都將依托自然資源的開采和加工，資源型產業在其經濟發展中起主導作用。第二，鄂爾多斯市以煤為主的經濟結構，決定了鄂爾多斯市經濟發展具有碳關聯度高、能源生產和消費含碳高的高碳產業特征。從產業結構方面來講，煤炭產業在全市工業結構中占相當大的比重，對全市地區生產總值貢獻率在60%以上，火電裝機在全市裝機容量中的比重過高，占全市裝機容量的96%。可以看出，鄂爾多斯市的產業結構具有明顯的高碳排放的特征。從工業產品結構方面來看，工業產品大多以煤炭為原材料，深加工程度較低，產品附加值不高，能源消耗量大，環境污染嚴重，二氧化碳等氣體排放較大。從能源的生產和消費方面來看，煤炭在能源生產和消費總量中占有絕大比例，而石油、天然氣、水能、風能、太陽能等低碳或無碳能源的占比不足，導致鄂爾多斯市能源生產和消費的含碳水平高。第三，能源、化工產業在鄂爾多斯市未來經濟發展過程中仍將占主導地位，使得鄂爾多斯市化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量將呈增長態勢，經濟發展過程中長期積累的環境問題將會逐漸顯現，突發環境事件將呈增多態勢。鄂爾多斯經濟發展的特點是導致鄂爾多斯市在經濟發展過程出現地區產業結構單一、能源消耗較高、環境污染重等問題的根本原因。發展低碳經濟是鄂爾多斯市這種資源型城市改變傳統經濟發展模式，提高資源利用效率，實現經濟的可持續發展的必然要求和選擇。

1.3鄂爾多斯市經濟發展過程中存在的若干問題

鄂爾多斯市經濟的快速發展過多的依賴資源，尤其是煤炭資源，使鄂爾多斯市經濟發展過程中出現了經濟發展不充分、不平衡，地區產業結構單一，非資源型產業、現代服務業等發展滯后的問題。同時，由于煤炭的大規模開采，對環境造成了較大的破壞，能源安全問題日益突出。第一，產業結構單一，附加值較低，能源消耗較高。鄂爾多斯市的工業起步較晚，基礎薄弱且大多處于產業鏈的上游，工業經濟的發展主要依靠能源的開發和初級加工利用，附加值較低，產業結構內部存在門類較少，結構單一且不夠合理，非資源型產業發展滯后等問題。鄂爾多斯市致力于打造成為國內能源重化工基地，必然導致全市能源消耗的大幅增加，節能降耗形勢不容樂觀。第二，煤炭大量開采，資源浪費嚴重，能源安全問題突出。鄂爾多斯市經濟快速發展的過程中，伴隨著煤炭的大量開采，能源的高消耗。此外，煤炭經濟的快速發展，產生了大量的小煤礦，這些煤炭開發企業生產設備較落后，開采過程中資源浪費嚴重，一方面造成了煤炭資源利用效率的降低，另一方面由于煤炭開采需要消耗大量的水資源，采煤過程中也造成了水資源的極大浪費，鄂爾多斯每年因采煤而損失的水資源量已達到1.31億立方米。由于煤炭資源是不可再生資源，如果不提高煤炭資源的利用效率，可能會面臨礦竭城衰的危險。第三，資源型經濟的快速發展，城鎮化建設的推進，產生了嚴峻的地質和環境問題。鄂爾多斯市依靠煤炭資源獲得的工業經濟高速發展的同時，必然對鄂爾多斯市的資源和環境造成影響，經濟發展伴隨著環境的結構性污染。一方面，煤炭資源的長期開采，使鄂爾多斯采煤區及周邊環境惡化，采煤區地表塌陷、地下水位下降等地質問題嚴峻，并出現土地干旱、植被破壞、人畜飲水困難等問題。全市采空塌陷區面積已達120平方公里，有空頂2000萬平方米，火區面積87平方公里，并且每年以3%的速度在蔓延和擴大。另一方面，以煤為主的產業結構，以及煤炭、電力、化工等污染相對嚴重的產業在鄂爾多斯未來發展中仍將占較大比重，使得鄂爾多斯市二氧化碳、二氧化硫等廢棄物的排放量相對較大且將會呈增長態勢。

2鄂爾多斯市推動低碳經濟發展的舉措

實現鄂爾多斯市經濟增長和環境的協調發展，將鄂爾多斯市的經濟增長方式由粗放型、資源型、不可再生型經濟向集約型、科技型、循環型經濟轉變，要大力推動低碳經濟的發展，努力實現能源清潔高效利用、降低碳污染排放。鄂爾多斯市堅持以科學發展觀為指導，倡導經濟的發展要依靠資源但不依賴資源的理念，針對經濟發展過程中存在的能源消耗及廢棄物排放水平高等問題，在調整產業結構、加快資源轉化、推廣節能減排工程等方面采取了一系列行之有效的措施，切實改變一煤獨大的局面，有效推動了地區經濟的綠色、可持續發展。

2.1調整產業結構，加快結構轉型，大力推進非資源型產業重大項目建設，打造多元化發展的現代產業體系。

發展低碳經濟首先要求適時調整產業結構，轉變經濟增長方式，以降低產業的能源消耗量，減少碳排放量，在實現產業低碳化的同時發展新型低碳產業。鄂爾多斯市大力推進裝備制造、電子信息、陶瓷等非煤產業的快速成長，積極發展煤炭、化工機械和風力發電設備的制造，引進建設汽車制造、能源裝備制造、電子產品制造等主導產業高端裝備制造業項目，構筑非資源產業集群，多元發展的產業體系初步建立，結構調整邁出重要步伐。鄂爾多斯市將裝備制造業作為非資源型產業項目建設的重點，著力打造裝備制造業集群發展平臺。作為鄂爾多斯市發展非資源型產業、推動地區產業轉型升級的一個重要平臺和窗口，2007年鄂爾多斯市開始發展裝備制造產業，經過6年的發展，鄂爾多斯裝備制造基地產業發展平臺日趨完善，初步形成了以奇瑞汽車、中興特汽、精功恒信重卡汽車為龍頭的汽車制造業，以新興重工能源裝備制造、久和風力發電整機制造為龍頭的能源裝備制造產業，以京東方液晶顯示器、榮泰光電為龍頭的電子產品制造業。

2.2在調整現有產業結構的同時，積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源產業。

鄂爾多斯市一方面利用得天獨厚的自然環境，依托庫布其沙漠和毛烏素沙地發展風力發電廠，在鄂爾多斯市杭錦旗投資100億元人民幣建成了鄂爾多斯地區第一座特大型風力發電廠——伊和烏素風電場。伊和烏素風電場裝機容量規模1000千瓦。與同等規模的火電廠相比，伊和烏素風電場每年可節約標準煤16萬噸，可減少因燃燒煤炭排放的有害物質達8萬多噸。目前，鄂爾多斯市杭錦旗已成為內蒙古自治區18個重要的風電基地之一，已并網發電的風力發電機組達上百臺。鄂爾多斯市大力發展太陽能產業，其中與美國太陽能電池巨頭第一太陽能公司（FirstSolar）簽訂光伏產業發展及應用合作協議，建設2000兆瓦發電能力的太陽能光伏發電廠，并建設光伏產業各生產環節生產線、光伏建筑一體化及城鄉光伏應用系統，電站建成后的規模將比現今世界上最大的光伏電站要大30倍，是目前世界最大的人類使用太陽能項目。鄂爾多斯市積極利用生物質能發電，已形成生物質能發電裝機容量2.4萬千瓦。同時利用處理城市生活垃圾、動物養殖場產生的沼氣發電，可供500千瓦機組發電。

2.3加大資源轉化力度，推進優勢產業升級，積極推進循環經濟的發展。

為了提高資源的綜合利用水平，改善地區環境質量，鄂爾多斯市從2005年開始就大力推進資源的規模化經營，淘汰落后產能。鄂爾多斯市擯棄傳統的資源開發和利用的理念，在對落后煤礦進行煤炭資源整合、淘汰落后產能的同時，堅持以科學發展觀為指導，大力推進產業鏈延伸，提出了“高起點、高科技、高效益、高產業鏈、高附加值、高度節能環保”的發展循環經濟原則，通過引進新技術優化優勢產業內部結構，依靠科技進步推進煤炭產業轉型升級，大力發展新型煤化工產業，使煤炭生產向煤炭的綜合利用和深加工轉變，從而延伸煤炭產業鏈，提高煤炭產品附加值，加快煤炭工業轉型升級，推進循環經濟的發展。鄂爾多斯市以發展循環經濟，實現資源的充分開發和利用為目的，按照資源—產品—再生資源的循環路徑，鼓勵企業加大資源轉化力度，對資源實施循環技術改造，開發建設資源循環利用項目，著力構建煤炭、電力、天然氣產品、煤化工及精細化工產品四大基地，從而使鄂爾多斯市的煤炭、電力、化工、建材等行業形成上下游產品的有序鏈接、循環發展，實現資源和廢棄物的最大限度的綜合利用。通過全面推進煤化工產業重點項目建設，鄂爾多斯市已形成了煤—電及其廢棄物循環利用，煤—電—高載能及其廢棄物循環利用、煤—煤化工及其廢棄物循環利用、天然氣—天然氣化工及天然氣+煤循環開發利用等一系列循環經濟產業鏈。通過產業升級和延伸產業鏈，鄂爾多斯市形成了有絕對競爭力的油、氣、肥、醚、烴等現代煤化工產業集群，并將成為國家級能源化工產業基地。

2.4加大科技投入，積極引進國內外先進技術和設備，提高資源開發和利用的現代化水平，實現資源的高效利用。

鄂爾多斯市鼓勵和引導企業引進國內外先進的技術和設備，提高資源的開發和利用效率，鼓勵資源開發企業圍繞資源綠色開發和利用進行技術創新，建立和完善以企業為主體，以市場為導向的產學研相結合的技術創新體系。在資源的高效利用方面，鄂爾多斯市不斷加強對煤矸石等煤系伴生資源的開發利用，通過采用煤矸石發電、提取環保建筑產品、生產土壤改良肥料等方式，形成了煤矸石等煤系伴生資源的大規模綜合利用系統。同時，不斷加大科技投入，鼓勵和引導煤炭生產企業采用國內外先進的煤炭開采工藝和裝備、應用先進的煤炭洗選技術，提升煤質的精細化管理水平，提高煤炭生產企業的現代化水平。2012年鄂爾多斯市在科學研究、技術服務和地質勘查等方面投入資金32.434萬元，與2005年投入科技研發資金9680萬元相比的3.4倍。此外，鄂爾多斯市定期組織資源開發企業與高校、科研院所開展“產、學、研、用”活動，并給予企業資金支持鼓勵企業將研究機構成果實現產業化，以增強資源開發企業的技術創新的積極性、主動性和技術創新能力。目前，鄂爾多斯市已在羊絨、煤炭、化工等主導產業領域，建設了一批國家級、自治區級技術研究中心和科技園區，成為了全國科技進步先進市和可持續發展實驗區。

2.5推廣節能減排工程，加強生態建設和環境保護，減少環境污染。

鄂爾多斯市始終堅持經濟建設與環境保護同步發展的原則，加強生態建設和環境保護，大力推進節能減排，減少環境污染，在實施規劃環評，深化工業污染防治，推進城市環保基礎設施建設等方面做了大量的工作，有效的應對和克服了經濟高速發展和產業重型化給環境帶來的壓力和困難，在生態建設和環境保護方面取得了較好的成效。鄂爾多斯市一方面加大節能投入，推廣節能工程，在城市建筑設計上推廣節能設計標準，推廣使用新型節能材料；在交通運輸上鼓勵優先使用節能環保交通工具，推廣節能燃料；在公共生活方面，倡導綠色節能生活等等。同時，積極推進環境污染治理，推行清潔生產，通過清理整頓高耗能高污染行業，強化對重點企業和行業節能減排治理，對不符合環評的項目不予立項，遏制高污染項目的建設，并與北京師范大學合作開展的環境保護部規劃環境影響評價試點項目“鄂爾多斯市主導產業與重點區域發展規劃環境影響評價”，指導全市明確產業定位、提升產業層次、調整產業結構、強化環境保護及降低污染物排放等工作，有力地推動了鄂爾多斯市國家級能源化工基地的可持續開發和建設。另一方面，大力發展碳匯林工程。碳匯林是以通過植樹造林和森林保護等措施，充分發揮森林能夠吸收大氣中的二氧化碳從而減少大氣中二氧化碳濃度的功能為目的的林業活動。2010年4月開始，鄂爾多斯市啟動碳匯林項目，動員200多家煤炭企業每生產10噸煤，就捐植1棵“節能減碳樹”，共同營建10萬畝碳匯林。碳匯林項目的實施，使鄂爾多斯市的經濟發展與生態建設協調起來，有力的促進了鄂爾多斯市低碳經濟的發展。

3鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級面臨的挑戰

雖然，鄂爾多斯市在發展低碳經濟實現轉型升級方面取得了較好的成績，但是，長期來看鄂爾多斯市的經濟發展已經由高速增長期逐漸轉向穩定增長期，在這一過程中還存在一些發展不平衡、不協調、不可持續的問題，產業結構不夠合理等問題仍將存在。長期來看，資源型產業在鄂爾多斯市的產業結構中仍將占較高比重，鄂爾多斯市轉變經濟發展方式，實現產業格局由資源型產業為主向資源型產業和非資源型產業協調發展轉型，達到地區經濟的可持續發展所面臨的形勢仍非常嚴峻。鄂爾多斯市在未來發展低碳經濟、實現轉型升級方面所面臨的挑戰主要表現在三個方面，一是如何有效地調整地區產業結構，逐步改變現有以資源為主的產業結構；二是如何解決要素供給問題，提高要素供給的質量和水平；三是如何在地區經濟快速增長的同時，實現經濟的可持續發展。

3.1有效調整地區產業結構的難度很大

鄂爾多斯在經濟飛速發展的過程中，產業結構在一定程度上有所調整，非煤產業初步形成一定規模，但是，這些產業的發展程度還不夠，在地區產業結構中比重較小，發展的穩定性不夠。鄂爾多斯市以煤炭產業為主體，以“羊煤土氣”為主的資源型產業結構沒有真正得到改變，資源型經濟在城市發展中仍占絕對的主體地位。同時，從鄂爾多斯的自然稟賦看，并作為國家重要的戰略能源重化工基地，能源開采和加工、電力、煤化工等高能耗、高污染產業在鄂爾多斯市的總體經濟構成中仍將占較大比重。在以能源及其他資源為主的產業結構下，一方面，鄂爾多斯市要在經濟保持高速發展的同時，減少能源的使用和消耗，降低污染物的排放量，實現節能減排的形勢依然嚴峻。另一方面，這種資源型產業結構導致鄂爾多斯市經濟發展對宏觀經濟景氣度的依賴程度較大，而由于受到當前宏觀經濟周期性增長乏力的影響，現階段鄂爾多斯市的能源產業和房地產業發展不景氣，對鄂爾多斯市的整體經濟發展產生了較大的影響。因此，如何有效調整產業結構，改變現有以資源為主的產業結構，如何結合需求，提高煤炭清潔高效使用的供給比重，對于鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級而言，是一個嚴峻挑戰。就鄂爾多斯市的能源產業來講，如何在國家經濟建設、能源安全和低碳發展的大局中思考和謀劃鄂爾多斯的能源化工產業，建立和完善區域創新體系，加快能源化工產業升級，促進產業集群發展，推進資源集約利用，實現煤炭、電力、煤化工、煤層氣和天然氣等煤及與煤相關產業的規模化、集約化、現代化、清潔化、低碳化發展的形勢依然嚴峻。

3.2提高要素供給的質量與水平的任務依然艱巨

如何優化要素結構，解決要素供給問題，尤其是如何提高要素供給的質量與水平問題，也仍然是鄂爾多斯市發展低碳經濟實現轉型升級所面臨的巨大挑戰。鄂爾多斯市還需要在加快引進人才、科技、資金的步伐，進一步擴大開放，提高城鎮化水平，提高資源利用效率等多個方面做大量工作。首先，鄂爾多斯市在人才引進和提高產業科技水平方面任務艱巨。鄂爾多斯市在引進人才方面已采取了許多卓有成效的措施，但是，鄂爾多斯市人口集聚水平較低，同時受到地區經濟發展的影響，鄂爾多斯市人才具有流動性大的特點，使鄂爾多斯市人才基礎薄弱，掌握新技術、具有實踐操作能力的專業技能人才缺乏，人才供給與實際需求不匹配，已成為影響鄂爾多斯市調整產業結構，轉變經濟發展方式的重要因素之一，因此，如何吸引、留住人才成為鄂爾多斯市經濟實現轉型升級的重要任務。此外，在提高產業科技水平方面，鄂爾多斯市在鼓勵企業提高對高新技術的開發和引進水平，提高企業自主創新能力，通過技術改造對傳統產業進行升級，培育戰略性新興產業，充分發揮科學技術對低碳經濟的推動力等方面還需要付出艱辛的努力。其次，有效解決資金供給方面的問題。鄂爾多斯市經濟發展過程中形成了一定程度的民間借貸現象，而隨著經濟由高速增長逐漸向穩定增長過渡，民間借貸現象產生了一些社會問題。由于民間借貸所帶來的一系列問題有待化解，尤其是民間投資不足的問題有待解決。因此，鄂爾多斯市在引進各類金融機構，進一步拓寬民間資金的運作渠道，建立和完善金融體系，增加資金運作技術含量，提高民間資金的安全性和收益性等方面的任務艱巨。最后，加強對水資源的節約與高效使用。鄂爾多斯雖然靠近黃河，但依然是一個水資源嚴重短缺的地區。煤炭行業尤其是煤化工行業耗水量大，且會造成一定的環境污染。如何進一步節約水資源、提高水資源的使用效率，就如同節約能源、提高能源使用效率一樣重要，這還關系到鄂爾多斯能源、資源產業發展的水平與規模，更關系到地區的經濟可持續發展。

3.3實現經濟可持續發展任重道遠

鄂爾多斯市要實現經濟的可持續發展還有大量的工作需要去做，除了要轉變地區產業結構，要提高煤炭及其他資源高效清潔使用的供給比例，要加強對水資源的節約與高效使用外，還需要加強低碳經濟理念在民眾中的普及，并在社會、經濟、文化、生活等各個方面進一步落實。同時，加強對生態環境的保護與治理也是鄂爾多斯市在低碳發展中面臨的重大挑戰。鄂爾多斯市生態區位的特殊性使其成為全國生態治理的重點地區。近年來鄂爾多斯市經濟的快速發展，城市建設的加快，煤炭的大規模開采，給鄂爾多斯市的生態環境治理和保護帶來了巨大的壓力，使鄂爾多斯市生態環境對資源開發的承載能力逐漸降低，資源開發與生態保護的矛盾日益突出，生態環境保護與治理工作有待于進一步加強。當前，鄂爾多斯市的經濟發展已經由高速增長有所回落，并逐漸轉向穩定增長，鄂爾多斯市在發展低碳經濟方面取得了一定的成效，但同時也面臨巨大的挑戰，在未來發展過程中，還需要在調整產業結構、推動產業轉型升級、促進技術與管理創新、建立與完善區域創新體系等多方面不斷努力，走出一條符合鄂爾多斯市情的低碳之路。由鄂爾多斯低碳經濟發展的路徑可以發現，煤炭資源型城市發展低碳經濟需要政府和相關部門的強力推動，需要全社會的廣泛參與和大力配合，一方面要為低碳經濟的發展建立有利的政策、市場環境，形成完善的激勵和約束機制，另一方面要為低碳經濟的發展奠定良好的微觀基礎，構建低碳經濟發展體系，從而實現煤炭資源型城市的可持續發展。

作者：趙欣 單位：中國社會科學院財經戰略研究院

煤炭經濟論文:經濟新常態煤炭企業戰略管理創新論文

一、煤炭企業戰略管理創新的重要性

神華在創立初，實行了“礦、路、港、航一體化開發，產運銷一條龍，跨地區、跨行業，逐步發展成跨國的集團公司”的企業戰略，立足神東礦區，不斷對外擴張業務，多手段獲取探礦權，儲備了豐富的優質煤炭資源。2003年神華的煤炭總產量就突破1億噸，相比成立時增長了40倍，成為國內首家實現煤炭產銷超億噸級煤企。2004年，神華隨即提出了“傾力打造世界一流能源企業”的發展戰略，2009年成為我國首家進入世界500強的煤炭企業。繼而，神華又實施了“再造神華，五年實現經濟總量翻番”的發展戰略，2013年營業收入達到3678億元，在2014年度《財富》全球500強企業中排名第165位。相比神華，兗礦的戰略實踐則不同。上世紀80年代中后期，兗礦一直是一個虧損幾千萬的困難企業。在上世紀90年代初選擇了“科技采煤”的戰略，開始大規模推廣應用先進的綜采放頂煤技術，產量、效率、效益此后連續數十年穩居全國煤炭行業龍頭老大位置。1998年亞洲金融危機爆發，煤炭全行業虧損，但兗礦利潤獨占全行業利潤58%，1999年更是達到90%。從1997年開始，面對當時的煤炭形勢，兗礦實施“煤與非煤并重”的戰略，將未來的戰略重心放在了煤化工之上。但煤化工在經歷了短暫暴利期后，即陷入行業性虧損。2005年開始，山西、陜西、內蒙古的各大煤業都在全國搶占煤炭資源，但兗礦對煤制油寄予厚望，依托自身煤氣化經驗和已掌握的低溫費托合成油技術自主產權，在榆林規劃遠景1000萬噸/年煤制油項目，但該項目遇上國家發改委控制煤制油政策，至2014年仍未審批通過。近年來，由于兗礦本部所屬兗礦、濟東煤田資源日趨枯竭，不得已走向省外。2011年通過公開競標雖陸續獲得兩塊省外煤田，但兗礦花費了巨額成本，錯失了煤炭資源擴張最寶貴的時間。2013年，神華煤炭產量達到4.98億噸，接近5億噸；兗礦產量8419萬噸，其中2600多萬噸還是來自澳大利亞。從2000年到2013年，兗礦從中國煤炭業龍頭老大的地位上一路下挫，在中國煤炭企業100強營業收入排行榜上，從2003年的第4位，降到2013年的第16位；與世界500強的門檻，也是相距甚遠。伴隨著非煤產業的虧損，經營利潤急劇減少。2013年上半年，兗礦凈虧損已達數十億。在煤化工上，兗礦并沒有或得預期收益，在煤炭主業上，也沒有抓住戰略大發展期，錯失了在省外以收購、競標礦權等方式的快速擴張。神華則乘煤炭工業“黃金十年”之機，一舉成為中國乃至世界上最大的煤炭企業。從企業戰略管理的角度來分析神華和兗礦的發展模式和戰略實踐，我們可看出：兗礦的戰略實踐在上世紀90年代取得了巨大成功；但本世紀前10年的戰略發展則不如神華科學合理；也看到：在經濟新常態下，煤炭企業戰略創新的重要性和必要性。國家的政策引導雖說至關重要，但市場機制的作用才是決定性的。煤企高層必須把握市場在資源配置中起決定性作用這條主線，必須更加尊重市場規律，在市場競爭中不斷進行戰略管理創新。并且，大多數煤炭企業的公有制性質和在國民經濟中的特殊地位，企業戰略管理創新也是經濟轉型和結構調整的必然要求，是適應經濟全球化的必然趨勢。

二、煤炭企業戰略管理創新的方向

在經濟新常態下，煤炭企業發展戰略的根本創新，是要朝著適應市場經濟改革的方向去適應。過去，中國的企業是在計劃經濟體制下運行，企業的戰略就是完成政府計劃指標，煤炭企業就是完成生產任務。現在，所有的煤炭企業戰略必須要適應市場經濟這一新體系，新常態這一新形勢。戰略風險理論對企業與環境的關系研究十分重視。該理論認為，企業戰略目標的成功實現對外部環境和市場的健康發展具有很強的依賴性；同時，企業自身能力是構建企業戰略優勢的根源，也會導致戰略風險。所以煤炭企業戰略管理創新，可以從煤炭企業的外部環境和自身能力兩方面來研究。從外部環境來講，從傳統計劃經濟體制下運作轉向適應市場經濟體制，適應經濟新常態，才是當今煤企戰略管理創新的方向。隨著改革開放的不斷深入，經濟轉型和新常態的到來，企業管理也經歷了從計劃經濟下的工廠制管理，過渡到市場經濟下的現代企業管理。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要緊緊圍繞使市場經濟在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。煤炭企業戰略管理創新關鍵要處理好在市場經濟體制下三個成份的關系。第一是與煤炭用戶的關系。計劃經濟體制下，政府布置的煤炭生產任務就是市場。在市場經濟體制下，煤炭用戶構成市場的核心。找到了煤炭用戶，才是找到了市場。第二是與煤炭企業本身的關系。市場經濟本質就是生產者與消費者供求關系的經濟。煤炭用戶是需求者、消費者，煤企自身是生產者供應者。兩者是供需關系、買賣關系、交易關系。計劃經濟體制下，是政府制造市場關系。第三是與政府的關系。計劃經濟體制下，政府的職能缺位、越位、錯位嚴重，過多干涉煤炭生產和煤炭價格。在市場經濟體制下，政府的主要職責轉為煤炭市場監管、宏觀政策調整和社會后勤服務。即便政府在國有煤炭企業的管理中，也僅是履行出資人監管和資產保值增值職責。從企業自身來說，主要是處理好五種關系。一是規模和效益的關系。現在煤炭企業受政府或行業協會的影響，戰略多數是只講規模產值不講利潤效益，犧牲效益，盲目擴張，不符合企業實際情況，過度追求規模產值，結果造成企業資產負債率過高、抵御金融風險能力弱等突出問題。在市場經濟體制下，尤其是在經濟新常態下，煤炭企業戰略選擇應兼顧效益和規模。在獲取效益的基礎上擴張規模，在保持規模相對穩定的情況下，賺取效益。二是質量和成本的關系。煤炭產品質量也是戰略，采掘低成本也是戰略。現在煤炭企業的困局是，一提高質量，噸煤成本就上升，利潤就下降；一降低成本，質量又保證不了。三是一元和多元的關系。計劃經濟體制時期，煤炭企業搞所謂的“以煤為主，多種經營”的多元戰略，多是由政府來提倡，滿足穩定社會、保障就業等目的，結果給企業競爭背上了歷史包袱。搞一元和多營是企業戰略，市場經濟體制下，應該由企業自己確定。一元和多元將會是煤企戰略創新的一個艱難抉擇。四是進入和退出的關系。煤企不是只能進不能退，退不一定就是損失，而是為甩掉包袱。在新常態下，市場競爭會倒逼煤企從長期虧損的多元產業中退出，退是為了進，一個企業也做不到只進不退。企業必須從不盈利、不具備競爭力的業務中退出，轉型進入適合自身的行業或開發高端煤炭品種。比如：現在低迷的煤炭市場形勢說明，單純的煤炭產銷已進入微利時代，煤企生存發展已不能只靠生產銷售原煤和洗精煤，一煤獨大，必須更加注重研發噴吹煤環保煤、搞煤電聯營、煤制油等。當前，國有煤炭企業的轉型發展，本質也是一種進入煤炭高端產品市場的選擇。五是非價格競爭和價格競爭的關系。現在煤炭企業之間的競爭僅是靠提價或降價。在國外，非價格競爭才是能源企業最主要的競爭手段。企業可以不變動價格，而是專注研發煤炭新品種、提高煤質質量、提供優質運銷服務、改善售后態度、加強跟蹤回訪等，這就是非價格競爭策略。現在我國的煤炭市場競爭，就是單純的價格競爭。煤企盲目的價格競爭，導致中國煤炭在國際能源市場中幾乎沒有市場定價權，大量進口劣質煤趁機沖入中國市場，煤炭企業利潤大幅度下滑。

三、煤炭企業戰略管理創新的依據

煤炭企業戰略管理創新應立足煤炭企業的實際情況和自身能力，必須明確主體是煤炭企業自身。當前，多數煤炭企業具有國有資產的屬性，制定戰略多是在政府或行業協會的主導下，站在國家宏觀的、經濟發展全局的角度來確定企業戰略，沒有從企業是市場微觀主體的角度研究。從國家或煤炭行業的宏觀角度講煤企戰略，煤企易形成類同戰略，結果就是不符合煤企的實際，這不是針對企業自身量身打造的戰略，基本說的是煤炭全行業或一個省的煤炭工業發展戰略。企業是生產力的載體，是市場經濟的參與者，國有煤炭企業之間也會存在競爭和市場風險，政府包辦不了，所以要求每個煤企必須從自己的實際出發，站在自己的角度來思考企業戰略。在經濟新常態下，煤炭企業的戰略一定要以企業的實際為根據。中央政府或地方政府只需履行國有出資人的職責和服務就好。煤炭企業實際可從五方面分析。第一，企業類型。主要有中外合資企業、省屬國有企業、中央直屬企業和股份上市企業幾類。神華是央企，兗礦是省屬企業，得到的政策支持力度肯定不同。國有企業還肩負特定的社會責任，這也是有別于其他類型企業的特點。第二，企業的規模。煤炭大集團、煤炭大企業、地方中小企業的戰略是不相同的。所以，企業規模也不能搞一刀切，之前跟風似地盲目擴大不一定都適合。企業規模應由企業自己的能力來決定。第三，發展階段。煤炭企業在創業期、成長期、成熟期和持續發展期(或衰落期)的戰略也是有所區別的。第四，企業技術狀況。在經濟新常態下，煤炭行業必將向高新技術企業、勞動密集型企業的方向轉型升級。在這個過程中，由于煤炭企業各自掌握的生產科技、裝備水平和管理水平不同，相應的企業戰略管理創新的途徑也就不一樣。第五，職工隊伍構成和素質狀況。由于不同煤炭企業職工在思想認識、受教育層次和職教培訓能力上的差異，造成企業在文化支持、工作執行力、現代化管理水平方面也就有差別。在經濟新常態下，科學分析政策導向，揚長避短，多元化、差異化的戰略才是煤炭企業在今后一個階段內戰略管理創新的依據。

作者：王偉 單位：山西潞安集團史志辦公室

煤炭經濟論文:煤炭清潔高效利用縣域經濟論文

一、煤炭使用現狀及未來消費趨勢預測

（一）鍋爐用煤情況

目前，全縣在用的壓力鍋爐有102座, 其中：燃煤的有95座，制酸余熱鍋爐2座，燃油鍋爐5座。燃煤鍋爐額定功率蒸發量總和達到500t/h,如果按常壓鍋爐每蒸噸60萬千卡熱值計算，每小時可以產生30015萬千卡熱量，需耗煤（平均按發熱量5000大卡/千克）60噸，如果全年滿負荷運行需要耗煤52.6萬噸。考慮到季節性因素和其他原因企業不能滿負荷生產，假設鍋爐使用效率發揮到65%，再加上供熱原煤用量占比重較大，煤質比較差，預測全縣在用壓力鍋爐年用煤量在44萬噸左右。

（二）居民住戶取暖用煤情況

依據2013年度統計資料，全縣共有118526戶居民，其中城鎮居民29649戶，按采用集中供熱的戶占60%測算，集中供熱戶17790戶，這樣全縣預計有100736戶居民，冬季取暖需要自己買煤，每戶平均按1.2噸用煤計算，需要耗煤12萬噸左右。

（三）規模以下法人單位、個體工商戶生產和取暖用煤情況調查

依據第三次經濟普查登記結果，全縣共有單位數3157家，其中法人單位1823家，產業活動單位1334家庭。如果剔除規模以上工業企業和集中供熱的單位，用煤較大的行業小類主要是規模以下工業和住宿餐飲業。據推算，這些單位年用煤量在20萬噸左右。

（四）規模以上工業企業耗煤情況和趨勢預測

依據2013年統計年報數據，全縣規模以上工業企業原煤消耗量為49萬噸。隨著縣內一些工業生產性項目建設速度加快，如：興安化工硝銨制造、福成水泥新型建材、承大水泥、栗源食品工業園、鋼延產業園等，預計這些項目建成達產后，將會進一步拉動全縣煤炭消耗增長45萬噸左右。綜合以上因素，目前全縣年用煤量在105萬噸左右。從未來幾年工業發展趨勢看，全年用煤量在2020年將會超過150萬噸。這就需要我們現在就要謀劃未來的能源利用方式，一些新上的項目要高效清潔利用能源，建設相應的節能減排設施，起點要高，力度要大，要求要嚴。

二、高效利用煤炭產生的效益分析

以目前全縣年用煤量105萬噸為基礎，每噸平均按900元計算，需要耗用資金9.5億元。如果按每千克原煤平均5000大卡計算，按每立方米焦爐煤氣4200千卡折算，全縣每年燃煤折合焦爐煤氣12.2億立方米，每立米焦爐煤氣0.64元計算，需要資金7.8億元，全年可節省資金1.7億元。如果按將來原煤用量150萬噸測算，需要耗用資金13.5億元，如果用焦爐煤氣替代原煤，需要耗焦爐煤氣17.42億立方米，需要資金11.1億元，全年可節省資金2.4億元。目前全縣通過燃煤每年的SO2排放量估計在1.68萬噸，排放的廢氣量在10.5億立方米左右。到2020年預計通過燃煤每年的SO2排放量估計在2.4萬噸，排放的廢氣量在15億立方米左右。如果全縣150萬噸用煤，剔除邊遠居民住戶和用于原材料等用煤，用焦爐煤氣替代100萬噸。這樣通過“煤改氣”，每年將會減少SO2排放量1.6萬噸，廢氣排放量10億立方米。通過煤炭的清潔高效利用，逐步用燃氣替代煤炭，可以降低企業的用能成本，減少對節能減排項目的資金投入，也能為縣域經濟發展和財政增收做出貢獻。同時，也有利于大氣污染的防治，既是毗鄰京津、服務首都之責，又是百姓健康生活之需，更是興隆“綠色崛起”之要。

三、幾點建議

要做到統籌協調，分行業實施，整體推進，切實做好煤炭消費的監測預警，為煤炭的清潔高效利用創造良好的政策環境。

（一）推進燃煤鍋爐改造，提高煤炭終端消費利用效率，減少污染物排放

應出臺相應配套政策，鼓勵燃煤企業采用高效除塵系統、高強度脫硫系統和低氮燃燒技術，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染排放量。逐步淘汰燃煤鍋爐，鼓勵企業采用燃氣鍋爐進行生產活動，循序漸進地提高能源消費中燃氣的比例。

（二）科學有序發展煤炭清潔高效轉化企業，推動煤炭由燃料向原料和燃料并重轉變

應支持和鼓勵煤炭清潔轉化產業科學有序發展，從技術可靠性和項目經濟性著眼，綜合考慮資源和環境制約。應該鼓勵新建煤炭綜合利用企業，為全縣生產和生活由“燃煤型”向“燃氣型”轉變打下堅實的基礎。

（三）積極推進新型城鎮化建設，加快城鄉用能方式變革，宣傳引導居民合理用能

堅持集中與分散供能相結合，因地制宜建設城鄉供 能基礎設施，提高城鄉用能效率。推動低碳化與城鎮化的深度融合，大力發展農村可再生能源，鼓勵農村地區使用潔凈煤和型煤。引導居民科學合理用能，使節約用能成為全社會的自覺行動。

（四）完善相關政策，發揮企業主觀能動性

應建立針對煤炭資源高效利用的制度體系，引導和鼓勵并重。政府要出臺相應的稅費、土地、技術、資金等支持政策，讓企業能夠在煤炭資源的高效利用過程中獲得實實在在的收益，充分調動企業的積極性。

四、結語

總之，在國家高度重視并大力倡導發展循環經濟，促進煤炭資源清潔高效利用的大背景下，興隆縣一定要轉變經濟增長方式，走可持續、循環發展的道路，逐步消除經濟發展與耗能增長和環境承載的矛盾。努力提高煤炭清潔高效利用效率，逐步提高生產和生活中清潔能源利用比重，走“綠色崛起”之路。

作者：王勝 單位：興隆縣統計局

煤炭經濟論文:國有煤炭企業經濟管理論文

一、當期階段我國煤炭行業經濟管理現狀

1.企業缺乏相應的財務管理制度

財務管理工作在任何企業都被看做是一個十分重要的內容，它能夠保證企業的資金正常運轉，在很大程度上支撐著整個企業的運營。在經濟制度轉變的過度時期，更是要很好的認識到財務工作的地位和關鍵性。然而部分煤炭企業并未認識到財務工作的重要性，企業內部也缺乏具體的財務管理制度，這在很大程度上影響了企業利潤的獲得。企業的財務管理工作涉及許多方面，其中包括財務管理的方法、財務管理的規范等等，但是在我國的煤炭企業中，普遍存在較重視會計管理，而忽略財務管理的局面。企業在生產效率、資金使用等方面所花費的精力較少，這都體現出企業對財務管理工作的忽視。企業中亂用資金、造成資金浪費等現象層出不窮，這都與缺乏具體的財務管理制度有著直接的關系。

2.煤炭開采的技術水平較為落后

由于近幾年我國煤炭行業開采政策的不斷放寬，全國各地中小型煤礦大量涌現，這在很大程度上加劇了環境的污染，生態的破壞，這都與開采技術的落后有關。小型煤礦開采的環境較為簡陋，技術水平不過關，因此造成開采的浪費，采礦效率偏低。有資料曾顯示，我國煤炭開采行業的機械化水平不足七成，這一點與發達國家相比是有很大差距的，高水平開采技術更是少之又少，與此同時，中小型煤礦對煤炭開采只停留在對煤的利用上，其他資源如：煤焦油的提煉，燃料等開發的都很少。

3.煤炭行業信息化建設遲緩

我國已經步入信息化建設的新時期，煤炭行業也不例外，實現信息化發展已成為煤炭行業未來發展的大勢所趨，我國煤炭行業的信息化發展水平仍處于初級階段，對于信息利用的還不是很充分，機械設備的數字化建設也并未取得全方位的成就，信息化建設不僅僅要停留在對信息的了解和掌握的層面，而是要對信息作出全面的分析和研究，以此來發現市場的需求方向，走適合企業發展的道路，我國煤炭企業的信息化進程還有待進一步加快。

4.忽視營銷理念的重要性

一個正確的營銷理念可以為企業帶來巨大的經濟效益，煤炭企業最為科學的營銷理念則是要盡可能的擴大份額，占據市場中的主要部分，從而提升企業的市場競爭力。我國部分煤炭企業仍沿用著舊的經濟體制，對于市場競爭的概念并不具有較深刻的認識，傳統的營銷理念的束縛嚴重阻礙了國有煤炭企業的發展。

二、提升國有煤炭企業經濟管理水平的具體措施

1.創新煤炭企業的管理理念，豐富管理方式

傳統的經濟管理方式已經不再符合當今煤炭行業發展的趨勢，經濟制度的轉變促使煤炭企業需要面對復雜的市場競爭的局面，管理理念的創新可以再很大程度上增強企業的核心競爭力，因此企業必須做到管理思維上的轉型，向國外先進的管理理念學習，取長補短，與自身實際情況充分結合，形成具有本企業特征的管理方法。

2.注重企業上的精細化管理

在復雜的市場環境中，情況是多變的，且煤炭企業數量較多，相互之間競爭較為激烈，煤炭企業必須較快推進管理模式的改革，注重管理上的細節，采用精細化的管理模式，所謂精細化管理主要指要在不同的部門，根據其所處的實際情況，抓住安全生產、質量監管、人員的工作態度等細節，切實做好煤炭企業的經濟管理工作。

3.推進企業財務管理工作的規范化進程

首先要強化企業管理人員的思想意識，制定出符合企業實際發展狀況的經濟管理上的規章制度，將傳統的生產思想徹底的進行革除，逐漸向完善銷售理念、注重生產安全等先進管理理念過度；另一方面，若想實現財務管理工作的規范化，還要建立健全制約和監督機制，措施企業內部員工能夠形成自主意識，嚴格按照規章制度辦事，實行統一管理。

4.以人才促發展，注重企業員工綜合素質的培養

企業中的具有較強工作能力的技術型人才，是決定企業發展高度的重要限制因素，因此企業需要加大對人才培養的力度，積極聘用高端技術型人才，帶動企業的快速發展。此外，企業也應注重對員工的定期進行技術培訓，適當給予技術上的指導，快速提高員工的綜合素質，增強企業核心實力。

5.轉變營銷理念

企業的營銷理念決定了企業的經營業績，正確的營銷理念可以為企業獲取更多的利潤，企業應根據市場上變動的供求關系，以擴大市場占有率為目標，注重市場競爭的影響，打破傳統的營銷理念，一切以客戶滿意為原則，調節好企業與客戶之間的關系，抓住市場上的商機。

三、結束語

當前階段，我國煤炭行業市場競爭較為激烈，若想在這樣的競爭環境中保持一定的優勢，一方面要從生產環節上加強管理，另一方面還要在公司的經濟問題上改變管的方式和方法，進一步增強企業內部的經濟管理水平，不斷地進行制度上的改進與創新，同時著眼于以往的經濟管理過程中存在的種種不足，以便于具有針對性的解決這些弊端，最終實現經濟管理制度的先進性和科學性，促進煤炭企業經濟平穩快速發展，保持較強的市場競爭能力。

作者：田莉 單位：鶴壁煤業集團有限責任公司

煤炭經濟論文:低碳經濟下煤炭經濟生態圈研究

摘要：

隨著經濟的發展，人們開始逐漸關注生態環境問題，企業在發展的過程中也在不斷尋求排放少、污染少的發展模式，力求為資源節約型、環境友好型社會的建設作出貢獻。煤炭企業是我國市場經濟中的重要組成部分，其能源消耗量大、污染高等特點極為突出，在低碳經濟的背景下，煤炭經濟亟需進行改革創新，為此煤炭經濟生態圈模式得以提出并逐步展開實踐。文中將對該生態圈模式在發展中所需的基本元素進行分析，并提出發展中應當注意的關鍵點。

關鍵詞：

低碳經濟；煤炭經濟生態圈模式；要素；關鍵點

為了促進社會的健康發展，我國提出要建立煤炭經濟生態圈模式，努力使低碳經濟成為現實。生態圈模式建設以綠色發展理念、生態效益理念、節約環保理念等為核心，將煤炭企業發展與生態發展相結合，使煤炭企業能夠與相關產業協調發展，優化資源配置。在低碳經濟的基礎上建設煤炭經濟生態圈模式是煤炭企業及相關行業發展必然趨勢，對這一問題進行探究有著重要的現實意義。

一、基于低碳經濟的煤炭經濟生態圈模式發展的基本元素

(一)主體

首先是主體要素，這一要素包括三部分，第一是煤炭產業，它在生態圈的建設中占據著核心地位，煤炭資源集中或企業集聚的地方都可算作是煤炭產業，在生態圈中，這些企業應當進行明確的分工，協調開展各項工作；第二是與煤炭有密切關聯的產業，這類產業涉及的范圍較廣，電力產業、鋼鐵產業等都可納入其中；第三是輔助機構，如政府部門、科研機構等。在建設生態圈時，各主體應當綜合發揮自身的作用，努力實現在資源與信息等方面的共享，在運作中進行優勢互補，共同實現對煤炭資源的開發與開采。輔助機構應當幫助企業進行技術創新與設備創新，為煤炭產業的健康發展提供必要的技術保障，使得生態圈內的經濟能夠協調發展。

(二)資源

資源要素主要包括社會資源與煤炭資源。生態圈中各主體開展的各項活動都是緊緊圍繞資源進行的。該模式的生態性主要表現為對社會資源以及煤炭資源的合理開發與使用，只有不斷提高資源的有效利用率才能最終實現煤炭產業經濟利益的最大化，實現資源的優化配置。煤炭資源在整個生態圈建設中占據基礎性地位，它是生態圈建設、形成的重要保障。在生態圈建設與發展的過程中，各企業負責人與科研人員應當對煤炭資源進行綜合分析與研究，共同制定開放方案，使煤炭資源的開發與利用工作能夠更加規范化與合理化。

(三)環境

環境要素主要指生態環境要素、市場環境要素以及政策環境要素。企業的發展與環境變化是有著密切的關聯的，煤炭經濟生態圈也不例外，因此在其建設與發展的過程中應當對環境要素予以密切的關注，同時管理人員應當意識到企業與環境之間的影響是相互的，煤炭企業發展勢必會對生態環境造成影響，而生態環境、市場環境以及政策環境的變化都會影響煤炭企業在未來的發展規劃與發展方形。因而生態權在建設的過程中，煤炭企業應當對環境予以足夠的重視，努力降低污染，減少對環境的破壞，同時還要根據政策與市場環境的變化情況，調節自身的發展方向，力求平衡好經濟發展與生態發展之間的關系，為資源節約型與環境友好型社會的建設做出貢獻。

二、基于低碳經濟的煤炭經濟生態圈模式發展的關鍵點

(一)集約化生產

在生態圈模式的建設與發展中，企業應當意識到開展集約化生產的重要意義，對生態圈內的資源進行有效整合，采取集約化的生產經營模式，實現資源配置的最優化。生態圈建設要求各相關企業能夠通力合作，在資源、信息等眾多方面實現共享，并充分發揮自身優勢，實現互補，促進各自經濟效益的共同提升，開展集約化經營是實現這一目的的必然途徑。

(二)處理污染物

在生態圈的建設中，煤炭相關企業應當協調好自身發展建設與環境保護之間的關系，平衡好經濟發展與生態發展之間的關系，努力實現經濟效益與生態效益的共贏，因此一定要對企業生產中產生的污染物進行必要的處理，與科研機構進行合作，利用新型技術、新型設備生產，減少污染物的產生，同時要利用技術手段技術處理已產生的污染物，或對其進行再利用，以減少其對環境造成的破壞，使生態環境效益能夠得到提升。

(三)創新技術

節能、環保是低碳經濟強調的重點內容，因此生態圈內的煤炭及相關企業應當加強在技術創新方面的投入，充分提高煤炭資源的實際實用效率，減少對能源資源的開采，對資源進行必要的保護。另外各種生產技術也應當向著低排放的方向發展，避免污染物的大量排放，為經濟效益與環境效益的共贏奠定良好基礎。

(四)清潔開采

集群效應是生態圈模式的突出特點，無論是信息、資源還是技術都能夠實現高度共享，因此煤炭企業在發展中應當充分利用共享資源，獲得相關企業在技術等方面的支持，實現對能源資源的清潔開采，將生態環保理念落實到每一個工作環境中。

三、結束語

從低碳經濟的角度出發建設煤炭經濟生態圈模式是勢在必行的，它符合社會發展的趨勢，對社會經濟建設、社會生態環境建設等方面來說都有著重要的意義。該模式中包含主體、資源、環境三大要素，各要素在生態圈建設中都發揮著不可替代的作用。建設過程中，相關人員還應當把握好關鍵點，使相關企業能夠開展集約化生產、清潔開采，并對技術進行必要的創新，對生產環節以及生產污染物做出相應改善。

作者：鄭愛華 單位：山東省鄒城市兗礦集團有限公司南屯煤礦

煤炭經濟論文:煤炭經濟發展中企業會計改革研究

摘要：隨著社會發展進步，煤炭行業需要隨著時代變遷進行改革發展，目前煤炭行業正處于經濟轉型階段，在此階段中，如何使會計部門得到進步并且在發展之中找到正確的前進方向是當前煤炭企業重要的改革目標之一。

關鍵詞：煤炭；經濟轉型；企業會計；改革

自從改革開放以來，社會經濟發展迅速，財務管理工作成為現在每一個企業的重點工作，從最近幾年的產能數據中，可以知道中國現在處于產能過多的時期，導致煤炭行業產量多于需求量出現煤炭價格大幅度下降的局面，因此煤炭企業需要進行經濟轉型。

一、煤炭企業的具體發展狀態

1.煤炭企業良性發展在已經過去的第十二個五年計劃中，煤炭企業在社會發展中安穩的進行過渡并且取得成功，煤炭的總銷量在逐年提高，在過去的五年中，煤炭的產值提高約10億噸，并且在第十二個五年計劃中，煤炭市場保持穩定發展的同時，煤炭行業的經濟也得到提高，與此同時，煤炭行業內部對自身的煤炭生產結構進行調整，幫助各煤炭企業得到充足的成長空間，并且實現大型煤炭集團的組建，提高煤炭生產的效率。2.煤炭企業在改革中取得的進步在煤炭企業實行企業會計標準之后，對企業在運轉過程中出現的問題進行嚴肅思考并提出新的解決方式。目前，我國新型煤炭企業會計標準以國際標準為參考標準，全面向國際化靠攏，同時大型煤炭企業也在積極接受新的會計準則，并且使會計制度順利的進行改革，各煤炭企業以自身實際情況出發，結合當前企業的運行特點，實施企業內部控制制度，提高企業對突發狀況的抵抗能力并且提出解決措施。同時，企業為使開發成本變的更加明顯，方便企業管理，對企業內部會計成本核算工作進行完善，為煤炭企業會計改革提供結實的基礎[1]。

二、在企業進行經濟轉型的同時對企業內部會計制度進行完善

1.以國際會計管理制度作為標準進行改革在煤炭企業進行經濟轉型的時候，首先要多方面考慮改革的方向，明確改革的重點目標，以國際標準作為主要的參考數據取長補短，了解企業內部管理制度與國際制度之間的差距，并且不斷完善。為達成會計制度改革目標，首先應該對會計信息的質量進行嚴格把關，重視會計信息之間的關聯性，其次，明確會計部門的管理范圍，從傳統的只重視交易事項轉變成對于公司的宏觀管理，最后，對公允價值進行細致分析，提高重視程度。全力縮短自身企業管理標準與國際制度的距離，實現管理制度國際化發展。并且時刻關注國內最新的會計準則，與國際會計制度相互借鑒，為煤炭企業內部的會計管理制度改革提供科學的發展方向，并對已經出現的問題找出合理的解決方案[2]。2.對會計管理制度不斷改革，使制度保持先進性煤炭企業進行經濟轉型時，需要做好準備工作，提前對新會計標準進行研究，對其中的優勢進行吸收，將其中具有實用性的要點融入進企業會計管理制度當中。例如，從當前的會計準則來看，企業對所得稅計算方法主要有兩部分構成，分別為應付稅款法和納稅影響會計法，這兩種計算方式，是以企業會計利潤為參考數據，進行企業所得稅的計算。在最新的會計準則中，在進行企業資產以及外債計算的時候，首先要確定會計計算基礎，這種處理方式可以使企業資產外債表中現實的資產與負債信息精準化，方便對于煤炭企業進行會計核算。3.以已經上市的煤炭公司作為標桿縮短彼此之間差距已經上市的大型煤炭公司與還沒有上市的公司在公司內部的會計管理模式中具有很大的差異性。前者一般采用新會計準則，而后者通常采用舊制度，甚至有一部分的企業仍然采用帶有行業色彩的管理方式。這種情況對企業之間的交流帶來很大的麻煩，所以在進行煤炭經濟轉型時。需要對煤炭行業中的企業會計管理制度進行統一，減輕各公司之間的交流難度，方便落后公司對上市企業進行學習，是煤炭企業成本精細化得到快速發展[3]。

三、滿足企業發展需求的同時對會計工作進行創新

1.對企業內部會計制度進行改革大型煤炭企業具有資源整合快、生產規模大、產業結構復雜、抗風險能力強的特點。而且對于當前的煤炭企業發展來說，傳統的煤炭會計管理核算制度已經無法滿足當前社會的需要。因此由各公司組成的大型煤炭產業，應該把會計工作進行集中管理，對各組成公司進行制度把控，并且通過民主得到形式選擇會計管理工作的監督方式，推動會計體制的改革與發展。2.加強企業內部信息化發展自二十一世紀以來，煤炭行業隨著國家的進步，不斷的取得進步空間，并且得到快速的發展，使企業規模不斷的擴大。與此同時，因為信息化時代的到來使企業會計管理工作改變，從傳統的紙質書寫記錄工作演變到如今的計算機辦公，工作內容從單純的記錄入賬出賬的具體數據到今天的經濟戰略規劃與決策。煤炭企業會計制度的改革，是時代進步的必然事件，也是促進煤炭經濟轉型發展的推動力，通過加強企業內部的信息化，提升會計工作的專業性。3.促進專業人才成長在促進煤炭企業進行改革的時候，需要對專業會計人才進行培養，并且在其中挑選能夠適應大范圍會計總結工作的會計管理者。煤炭企業在進行經濟轉型的同時，需要注重人才的交接以及專業素質培養，人才培養的目的主要有兩個，第一個，需要培養財務部門中具有領導能力的人才，這種人員不僅需要具有豐富的專業知識，還需要擁著意外事故處理能力。第二個，需要使工作人員的風險評估管理能力以及資金管理能力得到提高，提升工作人員的工作質量。會計工作進行改革之后，要繼續進行完善，使工作人員可以適應不斷發展的社會，緊跟社會經濟發展步伐[4]。

四、結語

會計管理制度，作為煤炭企業管理的組成部分之一，具有非常重要的作用，煤炭企業需要加強財務管理制度，保證資金可以有效的運用，提升整個企業的收益，在企業面臨經濟轉型時，更應該加強會計制度建設，確保企業良性發展，減少前期生產投入，使企業在市場中占據一席之位。

作者:孫銳 單位:西山煤電有限責任公司

煤炭經濟論文:經濟煤炭產業尋租

【摘要】煤炭產業作為一個資源型產業，它的發展壯大要受勞動，資本、土地等生產要素的制約，尋租是導致煤炭產業“資源詛咒”的一個重要原因。它對勞動和資本等生產要素的投入會起到排斥作用。本文通過引入尋租者的數量（R）和尋租的價格P（R）兩個變量，分析尋租對煤炭產業的就業以及社會福利的影響，并提出相應的解決方案。

【關鍵詞】煤炭；尋租；資源詛咒

一、模型分析

長期以來，自然資源豐富的地區其經濟發展速度往往低于資源匱乏的地區，即所謂“資源詛咒”的問題。如中東地區雖然掌握著黑色黃金，其經濟卻十分落后；日本雖缺乏自然資源，但其經濟總量卻高居世界第二。之所以會出現如此大的差距，本文認為尋租是一個重要原因。尋租是尋租者通過賄賂等手段來獲取大量不正當利益的行為，尋租對社會正常的可持續發展會產生嚴重的影響。為解決這一問題，筆者引入尋租者的數量（R）和尋租的價格P（R）這兩個變量，來分析尋租對經濟體的影響。尋租者的數量是指整個社會用于煤炭產業尋租的那些企業的數量，尋租的價格是那些尋租者所付出的平均成本。

模型假定如下：

其一，在一定的技術水平下，煤炭產業的生產規模不變，總投入水平為M。尋租作為一種外在要素影響煤炭企業的生產，其中尋租的價格為P，尋租的數量為R，尋租的價格和尋租者的數量線性相關。

其二，煤炭產業是一個封閉的產業，不存在同其它產業間要素的流動。

其三，煤炭企業的生產主要使用勞動（L）與資本（K）兩種生產要素，他們之間可以相互替代。在總投入水平一定的情況下，每增加或減少一個單位的尋租，會減少或增加一個單位的勞動（資本）的使用。

在一定的技術和企業規模下，企業通過尋租所能獲得的最大凈收益是OB，隨著尋租數量的增加，尋租的成本也在不斷的增加。尋租者的凈收益在不斷的減少，當達到B點時，尋租者的收益就變成0，當尋租者的數量繼續增加時，尋租的價格不斷提高，尋租者將獲得負收入。對于理性的投資者而言，曲線BC是一條無效的曲線，而B點就是尋租的最大點。

二、尋租對勞動、資本等生產要素的影響

當總投入規模不變時，社會把更多的資源用于尋租，必然導致投入的資本，勞動數量的減少，進而導致資本和勞動的產出降低。

圖2中曲線S表示的是勞動的供給曲線，D1，D2表示的是勞動的需求曲線，當社會把資源用于尋租時，導致對勞動的需求量降低，勞動的需求曲線由D1向左下方移動到D2，形成新的均衡價格W2。而這時勞動所能獲得的總收益為W2×L2×L1，而W1×L1-W2×L2的余額就是尋租所造成的社會福利的損失。

同理，尋租對資本的收益也會產生排斥作用，它會導致資本要么退出煤炭行業，要么參與到煤炭行業的尋租中去，從而造成煤炭行業的資源詛咒。

當尋租影響到勞動、資本對煤炭產業的投入時，它會導致社會總體福利水平大幅度降低。

如圖3所示，L表示煤炭需求曲線，S1表示在沒有尋租的情況下煤炭的供給曲線，L與S1相交于點F，尋租影響煤炭生產時，供給曲線就變為S2。S2與L相交于E點。在生產規模一定時，煤炭企業投入的總資本是一定的，尋租所占資源越多，意味著用于購買的勞動力和資本等生產要素的數量就越少。因此供給曲線向上移動，它與L相交于點F。

當L與S1相交時，所產生的消費者剩余是三角形HCF，當尋租投入生產的時候，消費者剩余是HDE，勞動和資本的總剩余是HCE，所以尋租所造成的社會的福利損失不僅包含哈伯格三角EGF，還包含了塔洛克四邊形DCGE，而塔洛克四邊形就是社會福利在消費者剩余和生產者剩余之間的轉換。尋租不僅導致整個社會產出的降低，而且使得消費者福利水平降低。所降低的福利即為ECOF所圍成的圖形的面積，其中哈伯格三角是尋租所造成的社會福利的純損失，而塔洛克四邊形的收益由尋租的雙方共同獲得，所獲收益的大小取決于尋租雙方的博弈。如果設租方擁有更大的權力，那么它就擁有更多的權益。

通過圖3可以看出，隨著S2上升幅度的加大，尋租所導致的社會福利損失在不斷的增加，在整個社會福利不變的情況下，勞動和資本所獲得的收益在不斷的減少。而反映在勞動的收入上，就是煤炭企業職工的福利水平很低，反映勞動力價格的工資甚至低于社會平均工資水平。資本獲得收入即民營企業家的利潤大量降低，企業家投資煤炭行業生產的積極性降低。煤炭產業市場競爭秩序被尋租嚴重地扭曲，政府被“俘獲”，整個煤炭產業陷入資源詛咒。由此可以看出，尋租是造成煤炭產業社會福利大量損失，市場競爭秩序混亂，煤炭產業陷入資源詛咒的一個非常重要的原因。

三、結論

要解決煤炭產業尋租問題，需要從以下幾個方面著手。

第一，對煤炭資源產權價值的重新估價，新的估價包括各種外部性成本（如員工的培訓，安全生產，環境破壞的估價等）和煤炭產業的可持續發展等因素，減少煤炭產業尋租所獲得的超額利潤。

第二，加強和完善政府管理經濟的制度建設，合理界定政府介入煤炭產業的力度和方法，加大對違法官員的懲罰力度，使之所獲制度收益高于制度成本。

煤炭經濟論文:新煤炭經濟形勢下的統計管理工作

摘要：統計管理工作是煤炭企業管理工作的關鍵，特別在國家針對煤炭經濟嚴峻形勢出臺一系列政策措施的情況下，煤炭統計管理工作顯現出重要的地位，是任何工作開展的前提和基礎。

關鍵詞：統計管理；新確定能生產力；去產能

煤炭是我國主體能源，煤炭產業是國民經濟基礎產業，近年來，受經濟增速放緩、能源結構調整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續過剩，供求關系嚴重失衡，導致企業效益普遍下滑，嚴重影響煤炭企業的可持續發展。為貫徹落實推進結構性改革、抓好去產能任務的決策部署，2016年初出臺了《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），國家安監局根據國務院意見要求下發了礦井按照新確定生產能力組織生產的具體實施意見以及去產能等一系列化解過剩產能實施細則，嚴格控制新增產能，切實淘汰落后產能，有序退出過剩產能。通過化解過剩產能，促進企業優化組織結構、技術結構、產品結構，創新體制機制，提升綜合競爭力，推動煤炭行業轉型升級。國家通過宏觀調控煤炭經濟市場機制，煤炭經濟形勢出現了新的格局，要求煤炭企業各方面的管理工作順應新的生產格局調整及完善，扎實有效的保障企業在新形勢下健康發展。尤其統計管理工作身先士卒，去產能、276工作日制等方案編制及執行都需要統計管理及時的參與及配合，保障國家政策措施落實到位，保障企業管理工作順利開展。因此，在目前新的煤炭經濟形勢下如何開展統計管理工作至關重要。

一、新確定生產能力組織生產統計管理工作

（一）按新確定生產能力組織生產政策解讀

2016年初，以國家發改委為主聯合人力資源和社會保障部、國家能源局、國家煤礦安監局等部門下發了《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求按照國發【2016】7號文件要求，從2016年5月份開始，全國按照276個工作日從新確定生產能力，即直接將現有合規產能乘以0.84（276除以330）的系數后取整，作為新的合規生產能力。同時，為防止超能力生產，保證職工正常節假日休假休息，原則上法定節假日和周日不安排生產。對于生產特種、與下游企業機械化連續供應以及有特殊安全要求的煤礦企業，可在276個工作日總量內實行適度彈性工作日制度，但應制定具體方案，并向當地市級以上煤炭行業管理部門備案。根據國家一些列276工作日制新生產能力文件精神，從中可以解讀出幾個要點問題：一是從新確定產能礦井范圍。重新確定產能煤礦范圍是指所有生產煤礦，包括正常生產和停工、停產的煤礦，對于新建、改擴建、技改礦井，投產之前，也要按照竣工驗收鑒定書或者設計能力乘以0.84確定生產能力后再投入生產。二是276工作日制的由來。重新確定的276工作日是全年365天減去11個國家法定節假日再減去78個休息日（全年52周，每周休息一天半）得來的。三是如何確定礦井生產能力。①所有生產煤礦，按照設計生產能力或核定生產能力乘以0.84系數從新確定；②所有在建煤礦，按照設計能力乘以0.84系數重新確定生產能力；③2015年淘汰退出的煤礦不再重新確定；④2015年底災害嚴重的煤礦重新核定的結果與本次乘以0.84系數后確定的結果進行比較，取小的數據作為最終確定的產能；⑤重新確定產能小于30萬噸的礦井也要進行重新確定產能工作，但不作為產能關閉退出的依據。

（二）按照新能力生產過程中統計管理工作

煤炭企業嚴格按照國家一系列限產政策要求，編制按新確定生產能力組織生產方案，并按照方案實施安全生產。在生產經營管理過程中，統計管理工作起到極其重要的作用。1.編制按新確定生產能力組織生產方案中的統計管理工作。在按照國家276工作日編制生產方案過程中，需要編制符合礦井實際生產情況的方案，這就需要往常統計報表數據做支撐來分析近期礦井生產經營情況，編制出切合礦井實際的組織生產方案。在編制礦井集休方案過程中也需要結合礦井地測、接續、人員等統計數據情況來分析，編制出比較合理化的集休方案，保障礦井安全生產。2.在執行新能力生產方案過程中的統計管理工作。根據報送國家的按新確定的生產能力組織生產方案，合理布置采掘工作面，，結合井下實際，進一步細致優化采場布置、簡化生產系統，使各礦采場布局相對集中、合理，做好各工區、采煤面、掘進面生產數據匯總，按照統計出來的匯總數據編排礦井各采區、工作面進度及產量計劃，月度產量不超新確定生產能力。3.完成新確定能力組織生產統計報表過程中的統計管理工作。在生產統計工作中，嚴格執行編制的按新能力組織生產的方案，進一步抓好原始基礎資料的收集整理和存檔工作，充分真實反映礦井的實際生產水平，保證統計數據的全面、及時、準確。

二、在企業去產能過程中的統計管理工作

今年以來，國家出臺一系列去產能決策部署，順應供給側結構性改革導向，緊抓煤炭市場短暫回暖的時機，立足當前度危求生存，著眼長遠轉型謀發展，使整個煤炭市場整體保持了安全生產、運營有序、和諧穩定發展局面。在企業去產能工作中，統計管理工作起到極其重要的作用。

（一）去產能工作中人員統計工作

在去產能工作重中之重是人員安置問題，如何合理安置人員，勞動力能否順利轉崗安置，不僅關系到化解過剩產能目標任務的順利完成，而且關系到職工的切身利益和社會穩定大局。做好去產能單位職工人員統計工作是開展安置工作的前提，能夠真正掌握人員結構，給制定安置方案提供有力的依據。

（二）去產能工作中產能置換中統計管理工作

國家在化解過剩的落后產能的基礎上，為了保障煤炭市場供給平衡，實現平穩發展，納入化解過剩產能方案的煤礦也可以獲得減量置換指標，但重點仍是鼓勵正常生產的煤礦進行置換。也就是說，將鼓勵正常生產的小煤礦置換為安全高效大煤礦，而已經申報關閉退出的煤礦，在置換方面就要折減。這就要求企業要統計好、計算好置換產能指標數據，保障企業在淘汰落后產能的不利情況下，最大限度的釋放出高產高效的礦井的產能，置換出更多的優質產能，可以看出統計管理工作尤其重要。總之，在新的煤炭經濟形勢下做好統計管理工作至關重要，統計基礎工作扎實的開展能夠有利保障企業經營管理工作的高質、高效。

作者:姬義義 賈衛東 單位:臨沂礦業集團

煤炭經濟論文:煤炭經濟發展態勢對策探析

摘要：煤炭是我國基礎性能源的重要組成部分，是我國發展必不可少的能源。因此我國煤炭行業的發展對于我國有著不同尋常的意義，而這不僅僅是因為煤炭行業是我國能源的基礎組成部分。更重要的是我國對于煤炭的需求十分巨大，而我國傳統的煤炭發展方式存在著“高投入、高消耗、低產出”的弊病。因此確保煤炭行業的穩定持續發展，對于維持國家穩定有著舉足輕重的作用。本文就煤炭經濟的發展態勢進行分析，深入剖析我國煤炭行業在發展過程遇到的問題并進行相應的對策分析與討論。

關鍵詞：煤炭經濟；發展態勢；對策分析

0前言

在當前煤炭經濟形勢的發展情況來看，我國煤炭行業并不是非常樂觀，而且，煤炭行業發展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了煤炭經濟的可持續發展。為此，本文筆者就從當前我國煤炭經濟發展態勢出發，逐步探討如何促進我國煤炭經濟的可持續發展提出自身的建議，希望能夠更好地推動煤炭經濟的穩健發展。

1煤炭經濟的發展態勢

中國的煤炭產業在以往的長期發展過程中呈現出來的一直是持續上升的趨勢，尤其是進入市場經濟之后。煤炭行業的發展更是顯而易見，上升趨勢大幅度提升同時煤炭產業急速擴張。而這不僅提升煤炭產業的經濟效益更加使得煤炭的質量在市場經濟的洗禮下不斷提高，促使中國煤炭經濟不斷向前發展。

1.1煤炭產量與經濟發展需求之間的平衡

在以往的發展歷程中，煤炭經濟快速發展呈現逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，煤炭經濟的攀升幅度也尤為驚人。而在煤炭經濟快速上升狀態中最突出的一組關系是經濟發展的高速度與煤炭產量之間的關系，如何充分合理的利用好煤炭資源是政府必須要科學規劃的事情。

1.2煤炭產業的不斷優化調整

我國的經濟高速增長得益于煤炭產業的飛速發展，然而傳統的煤炭發展方式雖然成為了我國經濟的快速增長的一個強大助力。但在環境污染問題上越發嚴重，而這主要是煤炭產業粗放式的發展模式所導致。隨著全球性的“低碳經濟”概念在中國的引入，煤炭產業的環境污染問題成為了我國煤炭產業發展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統煤炭產業結構的優化升級，使中國煤炭產業形成了更加高效、環保的一整套的煤炭生態經濟圈的發展模式。

1.3國家控制，煤炭產業戰略地位的不斷提升

煤炭是我國基礎性能源，也是我國經濟發展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經濟發展中，基礎性能源的煤炭所擁有的戰略性價值將不斷攀升。而隨著社會經濟的不斷發展，煤炭產業也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現在政府對煤炭產業控制力度的不斷加強上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得煤炭產業的發展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節能”為主的引導式的調控，讓煤炭企業接受更為科學性、理性化的先進理念。并配以多元化的發展方式，給予我國煤炭經濟更加穩定合理的發展基礎。

2煤炭經濟發展過程中存在的問題

煤炭經濟發展至今有過很多的成就，也相伴而產生了諸多問題。而在不斷科技化、科學化的發展態勢之中，煤炭產業需要進一步發展就需要克服這些困難。以下將從煤炭的自身條件、市場條件以及環境因素進行分析：

2.1煤炭產業沒有形成高度統一性

市場條件對于煤炭產業的影響主要體現在煤炭價格的變化浮動，對于結構優化升級過程中的煤炭企業。一個變化無常的煤炭價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的煤炭企業因無法承受市場價格波動而轉型失敗。最終被行業所淘汰，而在我國煤炭經濟在區域上呈現出的價格差異是比較大的，主要是煤炭產業之間沒有形成一個全國性的統一價格體系，在一定程度上是限制了煤炭經濟的整體發展。同時也可能因為政府沒有及時出臺一些調整政策使得局部煤炭產業的價格進一步扭曲變形，而這些因市場經濟所引起的煤炭經濟的局域差異。將直接阻礙我國整體煤炭經濟的發展態勢，不利于我國經濟的快速發展并且可能會直接影響人民的生活水平。

2.2新能源對煤炭經濟的沖擊

環境因素對于煤炭經濟的影響，主要是煤炭這種高污染的產業特性。并且近些年出現的溫室效應，更加讓煤炭產業發展受限。低碳經濟的方式發展煤炭經濟必然要降低煤炭經濟之前的發展速度，以便求得一種經濟收益與自然環境的雙贏。然而煤炭對環境的影響并不僅僅只在煤炭開采過程中對于礦區周邊環境的破壞，更需要注意的是對于煤炭的加工階段產生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于煤炭廢水的處理更為重要。在我國已有部分煤炭產業集聚地區因為煤炭廢水的排放而污染了居民用水，導致大量的疾病侵入人們的日常生活。

3煤炭經濟發展問題的對策分析

3.1煤炭產業實現資源的有效利用

對于煤炭自身存在的局限性，需要加強科技化水平。在煤炭加工過程中，為了提高煤炭資源的有效利用率需要不斷提高煤炭企業對于煤炭廢棄物的處理技術。通過科技創新、設備更新，使企業不斷跟進社會先進水平。才能更好的在優化煤炭企業結構的同時兼顧好環境的保護。另一方面更加需要為煤炭企業注入“低碳經濟”概念，以保證煤炭企業原本的活力與創造力。政府要在政策上支持煤炭企業的產業結構優化升級，為其提供足夠的產業結構優化升級基礎。

3.2加強對煤炭產業的調控

國家需要加強對煤炭產業的宏觀調控，以穩定煤炭價格為煤炭企業的產業結構優化提供足夠穩定、安全的環境。同時要通過一系列政策鼓勵煤炭企業進行產業的自我優化升級，在落實科學發展觀的同時必須要根據區域實情進行調整。要按照實事求是的原則，貫徹落實到煤炭企業發展過程中的方方面面。煤炭企業之間要進行統一合作，形成一個全國性的統一價格體系。以求進一步鞏固全國煤炭經濟的上升勢頭，一方面強化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個煤炭生態經濟圈。形成一個煤炭產業集群的完整而統一的煤炭經濟發展體，這不僅僅是為了更加方便我國煤炭產業的集中控制，更是為了給煤炭產業一個更加穩定、健康的發展空間，從而為我國經濟發展提供一份具有源動力的可持續性推助力。

3.3促進煤炭企業的產業結構升級

在環境因素方面，我國的煤炭企業呈現的是一種高污染特性的狀態。要改變這種狀態，需要從人們的思維方式上進行最初的引導。要深入認識低碳式的煤炭生產方式具有的優越性，政府一方面要出臺政策輔助企業完成結構優化升級，企業自身也要根據政府出臺的相應政策按照適合自身的政策進行相應的調整，積極配合政府完成自身的優化升級。企業在貫徹低碳經濟生產方式中，要綜合區域各方面條件進行考慮并制定相應的激勵制度。讓員工切實的以生態型煤炭經濟建設為中心展開作業，企業還需要注重設備的更新與煤炭廢棄物處理技術的強化。同時要加強對煤炭企業的監督，用好權利盡好義務。

4結語

根據我國目前的煤炭經濟發展態勢來看，我國煤炭經濟的發展一方面在推動國民經濟的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數的提升。本文通過對煤炭經濟的發展態勢的分析，將我國煤炭經濟的成就與問題表現出來。并通過一系列問題剖析制定的相應的解決對策，切實地闡述著在全球溫室效應的大背景下，低碳經濟的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好煤炭經濟的可持續的生態、健康發展，就必須搞好煤炭企業、政府以及人民這三者之間的關系，只有這樣，才能更好地推動煤炭經濟的健康發展。

作者:袁香蓮 單位:河南大有能源股份有限公司千秋煤礦

煤炭經濟論文:綠色經濟煤炭行業節能減排創新對策

摘要：隨著現代人居住環境的改變，人們對社會經濟的發展和生活環境的要求在不斷提高，社會各界對于能源開采、霧霾防治、能源結構優化等問題的關注在不斷增多，綠色經濟的發展勢在必行。煤炭行業的節能減排工作，目前存在意識薄弱、組織結構不健全等方面的問題，需要結合綠色經濟的發展要求，對傳統的能源結構進行優化，對煤炭行業的節能減排提出新的要求和規劃，增強創新與環保意識，實現人與自然的和諧共處。

關鍵詞：綠色經濟；煤炭行業；節能減排；環境保護

綠色經濟是以效率、和諧、持續為發展目標，以生態農業、循環工業和持續服務產業為基本內容的經濟結構、增長方式和社會形態。煤炭行業的生產與利用，具有高能耗、高污染方面的問題，是我國中長期節能減排工作中的重點行業。而節能減排工作涉及的范疇比較寬泛，既有人為因素，又有制度因素，節能減排的成果又都與人們的生活息息相關。現代人的物質生活水平雖然有了很大的提升，但是對環境污染和生態破壞問題的關注度卻在與日俱增，所以綠色經濟的發展成為全社會關注的重大課題。因此，煤炭行業在節能減排工作中，一定要有創新意識，從生產領域和利用領域尋求創新和突破，這樣才能有效解決煤炭行業節能減排上的難題。

1煤炭行業節能減排工作中存在的主要問題

長期以來，煤炭是我國能源的主要來源，是國民經濟的重要支柱，對我國社會經濟的發展做出了重大貢獻。而隨著國家能源結構的調整和節能減排工作的推進，煤炭行業節能減排工作中的問題開始逐漸顯現出來。

1.1未能樹立節能減排方面的正確思想和意識

隨著綠色經濟、循環經濟發展要求的不斷提高，煤炭行業的節能減排工作具有重要性和緊迫性。但是有些煤炭企業，尤其是一些中小型的煤炭企業，卻沒有充分認識到煤炭行業節能減排工作的重要性，在思想上對節能減排工作不夠重視，企業的發展規劃存在目光短淺、隨意性強等方面的問題，企業的制度建設也沒有對節能減排工作目標進行細化和落實，致使企業的節能減排的考核體系不完善，會影響相關目標和政策的執行力度。

1.2未能建立完善的節能減排組織機構

近年來，隨著國家能源結構調整步伐的加快，煤炭能源供需關系日趨緩和,甚至出現了供大于求的局面，煤炭價格也出現了不小的波動，在這種情況下，煤炭企業節能減排的組織管理機構就顯得格外重要。但由于受到經濟利益的驅動，所以煤炭行業的節能減排工作僅僅依靠企業的自覺行為很難實現，環保部門和能源計量機構及人員同樣需要積極發揮相關作業，但我國相關人才比較缺乏，各個管理機構和部門之間協調性不夠，未能形成一個有機整體。

1.3未能處理好煤炭生產與節能減排之間的關系

長期以來，我國的煤炭行業都處于粗放式的管理狀態，所以在生產環節和利用環節都存在很多的資源浪費行為，這樣的作業模式和管理習慣對整個行業的節能減排工作是相對不利的。有的煤炭企業過分看重當前的生產效益，所以在節能減排上存在很多的抵觸情緒，也沒有積極、主動的采取先進的管理方法、節能技術，未能有效處理好企業煤炭生產與節能減排之間的關系，從而影響了企業的健康、可持續發展。總之，煤炭行業的節能減排工作，是綠色經濟發展的現實訴求，現階段存在的各方面的問題，既有歷史方面的原因，也有體制方面的原因，所以需要重新確立科學的發展目標，加強行業發展的整體與長遠規劃，加強制度創新與技術創新，使煤炭行業步入更加科學的發展軌道。

2綠色經濟背景下煤炭行業節能減排的創新對策

2.1轉變傳統思想觀念，確立生態化的行業發展目標

基于煤炭行業的特殊性，要想實現其節能減排的目標，就一定要進行生態化的長遠規劃，在煤炭生產與利用等多個環節中加強生態技術的運用，以及在煤炭使用過程中資源的循環利用和能源的有效節約。尤其在當前人類發展與資源、環境之間矛盾不斷加大的時代背景下，人們對于綠色經濟的追求在不斷加強。對于能源的選擇上，人們開始傾向于尋找綠色、無污染、低能耗、可循環的能源資源，所以對煤炭資源的替代作用逐漸顯現出來，煤炭行業以及企業只有不斷不進行自身的生態化發展，才能實現行業發展與節能減排的統一。同時，隨著綠色經濟理念的宣傳和發展，節能減排開始從城市向農村延伸，未來會使得農村群眾對煤炭資源的依賴度產生下降，加上農村地區的太陽能、生物能、風能等可再生資源更加豐富，所以在煤炭行業必須確立自身的生態化發展目標，這樣才有助于節能減排目標的順利實現。

2.2完善組織結構，加強部門協調與技術創新

煤炭行業節能減排目標的實現，需要有完善的組織結構作為組織保障，確立統籌規劃、多方參與、協調配合的整體發展思路。要積極建立政府引導、市場運作、公眾參與的三位一體的運行模式，這樣可以讓更多的人受益，享受到綠色經濟發展和煤炭行業節能減排帶來的福利，這也有助于降低生態化、清潔化技術的推廣阻力，及時淘汰一部分落后的產能和設備，關停一些非法小煤礦，在資源開采、生產消耗、廢物產生等環節逐步建立全社會的資源循環利用體系，進一步發掘煤炭行業節能減排的潛力。除了要依賴一定的制度和政策措施外，最主要的還是要依靠技術創新，這就需要每個煤炭企業要結合自身的生產特點和技術特征，加上技術研發與創新的力度。例如，有的煤炭生產企業將劣質煤用于發電的過程中，對原有的發電機組進行節能升級改造，增加了劣質煤的發電燃燒效率，同時減少了廢棄物的排放，實現了經濟效益和生態效益的統一。再如，有的發電廠會將發電產生的粉煤灰進行水泥生產，或者制造成建筑材料，從而有效避免了二次污染和資源浪費等方面的問題。

2.3加強整體規劃，正確處理煤炭生產與節能減排之間的關系

在煤炭資源的生產與利用上，雖然與節能減排、綠色經濟的發展存在著一定的沖突，但只要加強整體規劃，正確處理煤炭生產與節能減排之間的關系，基于煤炭行業特點確立長遠發展目標，就一定能實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。首先，在制定整體發展規劃時，要實現由高產穩產向清潔、節約、可持續生產的轉變，堅持以科學發展觀為指導，處理好煤炭行業發展的當前與長遠、產量與效益、產能與節能、增長與環境之間的辯證關系。其次，要明確煤炭行業節能減排的瓶頸和重點，發揮好組織管理職能，積極引進先進、成熟的節能技術和環保技術，對原有的組織方式、管理標準、工作標準、技術標準等方面進行改進，從而使煤炭企業的發展以及行業發展更具超前意識，實現經濟、生態與社會效益的統一。再次，在煤炭行業節能減排工作的落實上，國家應該積極借鑒國內外的成功經驗，盡快建立相關的行業標準和促進政策，讓我國的綠色經濟和煤炭行業的節能減排可以步入更加健康的發展軌跡。

3結語

總之，隨著我國綠色經濟的發展，人們對居住環境和生活質量要求的不斷提高，國家針對煤炭行業節能減排的目標和政策也將會逐漸細化，煤炭行業的節能減排目標可以說是任重而道遠。所以煤炭行業以及企業都必須積極、主動的參與到煤炭行業節能減排的技術創新和制度創新工作中來，并充分發揮社會的監督管理職能，確保煤炭行業節能減排目標的階段性實現，為人民群眾營造宜居、健康、綠色的生態環境，實現人類發展與自然的和諧共處。

作者:任大鵬 單位:晉城無煙煤集團成莊礦綜掘準備隊