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農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)影響因素及完善

1數(shù)據(jù)來源以及研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室所調(diào)查的福建、甘肅、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林、江蘇、遼寧、山東、陜西、四川、浙江11個(gè)省的76個(gè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的調(diào)查問卷主要涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本構(gòu)成以及推廣活動(dòng)。

1.1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)概況根據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的規(guī)模平均為31.62人,擁有房屋面積為1274.36平方米,然而,最小農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的成員僅僅有3人,最多的人數(shù)為136人,有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有辦公用地;從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員的比例上看出,本科以上的人員比例及其研發(fā)人員的比例為21.49%和10.36%,人員素質(zhì)偏低;從基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件可以看出,有試驗(yàn)地、育種棚、儀器設(shè)備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不到一半,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;從最近3年的投入的經(jīng)費(fèi)來看,平均投入37.83萬(wàn)元,然而有的地區(qū)的經(jīng)費(fèi)為0,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,總體上來看,農(nóng)技推廣人員及經(jīng)費(fèi)分布存在部門及地區(qū)的不均衡問題。

1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣活動(dòng)從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所采用的技術(shù)比例來看,推廣的技術(shù)仍然以自有比例為主,占70.16%;從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式呈現(xiàn)多樣化;從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的收入來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)仍然以公益性為主,并且65%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)都與科研院所(企業(yè))進(jìn)行合作;從對(duì)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來看,每年平均培訓(xùn)7次,并且培訓(xùn)效果較明顯,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)目前的推廣工作也比較滿意。

1.2研究方法

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行改善主要通過人員配置、資金的合理利用以及管理體制的改善來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。然而,由于反映農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行狀況的變量眾多,如何從中找到密切相關(guān)的變量并不是一件容易的事情。基于此,本研究將采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析法,找到影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的主要因素,對(duì)調(diào)查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,找到機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的問題,提出提高推廣效率的方案。

2影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要因素

2.1考察原有變量是否適合進(jìn)行因子分析

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的概況以及技術(shù)推廣活動(dòng)主要涉及的22個(gè)變量(見表1)運(yùn)用因子分析法找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要因素。用SPSS18.0對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相關(guān)的22個(gè)變量進(jìn)行因子分析,進(jìn)行巴特利特球度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn),檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值為665.364,相應(yīng)的概率P值接近0,若顯著性水平為0.05,由于概率P值小于顯著性水平,拒絕原假設(shè),認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異,原有變量適合做因子分析。同時(shí),根據(jù)Kaiser的觀點(diǎn),KMO值越大,表示變量間的共同因素越多,越適合進(jìn)行因素分析,當(dāng)KMO值小于0.5時(shí),較不宜進(jìn)行因子分析,本次KMO值為0.584,說明適合進(jìn)行因子分析。

2.2影響業(yè)技術(shù)推廣的主要因素

根據(jù)所選擇的變量,為使因子具有命名解釋性,采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)行正交旋轉(zhuǎn),旋轉(zhuǎn)在11次迭代后收斂。根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣,前8個(gè)因子的特征值均大于1,對(duì)解釋原有變量的貢獻(xiàn)較大,因此提取8個(gè)因子,8個(gè)因子解釋了原有21個(gè)變量總方差的79.052%(見表1)。根據(jù)各個(gè)變量在每個(gè)因子上的負(fù)荷量,可以將第1個(gè)因子解釋為推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件;第2個(gè)因子為基礎(chǔ)設(shè)施條件及規(guī)模;第3個(gè)因子為財(cái)政投入;第4個(gè)因子為擁有的技術(shù);技術(shù)推廣的主要方式、第5個(gè)因子為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式;第6個(gè)因子為與其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作;第7個(gè)因子為研發(fā)工作;第8個(gè)因子為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣評(píng)價(jià)。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行改善方向

根據(jù)以上因子分析的結(jié)果求出每個(gè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的八個(gè)因子的得點(diǎn),對(duì)每個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行情況進(jìn)行診斷。根據(jù)表2中因子的評(píng)點(diǎn),就可以很明確地判斷每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),并且可以迅速地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的不足點(diǎn)提出第4期影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要因素及改善方向的研究91改善的方案。例如,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)73,根據(jù)因子的評(píng)點(diǎn)可以看出,最近3年投入的經(jīng)費(fèi)是最多的,然而,機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件、研發(fā)和與其他機(jī)構(gòu)的合作低于平均水平,同時(shí),技術(shù)自有的比例較高,然而,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式卻多樣化,并且每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的培訓(xùn)次數(shù)要高于平均水平,根據(jù)這樣的現(xiàn)狀,可以看出,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)73對(duì)投入的經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng),經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該向農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)條件的改善以及對(duì)科研方面傾斜,注重長(zhǎng)期的效益,加大對(duì)科研的投入以及技術(shù)的購(gòu)買,而不應(yīng)該過度追求短期效益,用過度的資金對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳,這樣對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的運(yùn)行不利,因此,對(duì)投入資金的運(yùn)用的比例需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。

4結(jié)論

研究表明,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行的8個(gè)主要因素順序依次為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及規(guī)模、財(cái)政投入、擁有的技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、與其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作、研發(fā)工作、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣評(píng)價(jià)。根據(jù)每個(gè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的因子得點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況,可以看出,存在部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件、實(shí)驗(yàn)條件較差、投入資金不足、并且資金利用不合理等問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行不良,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率出現(xiàn)問題。根據(jù)以上問題,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的地區(qū),地方財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的支持力度;對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,首先要考慮建設(shè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件,以及基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)于科研力量薄弱的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)與地方農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)有效聯(lián)系起來,充分動(dòng)員和利用一切農(nóng)業(yè)科技教育資源,增加農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)自有和外購(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù);對(duì)于對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果較差以及本單位對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和管理體制評(píng)價(jià)不好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)采用專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、農(nóng)民就近參觀考察等形式提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思索

現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立目前,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,即政府直接領(lǐng)導(dǎo),以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建立科技服務(wù)實(shí)體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實(shí)際的運(yùn)作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,主要是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣,忽視對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個(gè)環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣,最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場(chǎng)退化、水資源浪費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實(shí)惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政撥款,近年來用于農(nóng)技推廣的財(cái)政撥款逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少,況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國(guó)目前僅占0.2%,差距相當(dāng)大。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合,對(duì)推廣人員的技術(shù)要求高,但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷,接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。同時(shí)有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外,我國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國(guó)生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。

我國(guó)進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)策

建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效與快速地發(fā)展。

建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點(diǎn),一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)將國(guó)家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。

加大資金投入力度通過政策傾斜,促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遠(yuǎn)期效益明顯,因此,必須依靠國(guó)家的大力支持,同時(shí)積極發(fā)展合作推廣,建立多渠道融資投入機(jī)制。

提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高在編人員的學(xué)歷水平。建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度,針對(duì)在工作中取得重大成績(jī)并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的思考與對(duì)策

內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制 組織創(chuàng)新 組織化

十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議》 指出要“深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷社改革，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。 我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，科技進(jìn)步越來越重要。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)又是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)需求格局的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，我國(guó)畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)238億元，相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%，農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價(jià)值計(jì)算，人均可增收9.76元。另?yè)?jù)測(cè)算，如果我國(guó)通過推廣先進(jìn)技術(shù)，是我國(guó)化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，每年可以節(jié)省成本252億元，畝節(jié)省成本12.9元；如果使我國(guó)農(nóng)藥的利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，每年可以節(jié)省成本90億元，畝節(jié)省成本4.6元。

1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6％～1.0％，發(fā)展中國(guó)家也在0.5％左右，但我國(guó)不足0.2％，人均經(jīng)費(fèi)更少。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。

2、我國(guó)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。另一方面，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益，只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險(xiǎn)性又使得他們?cè)谟邢薜馁Y本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。

3、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對(duì)的是一個(gè)買方市場(chǎng)，消費(fèi)需求多樣化，品質(zhì)高端化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，同時(shí)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為的改變，他們對(duì)技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降，而對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加；由原來對(duì)高產(chǎn)技術(shù)的需求對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求，由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動(dòng)技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo)，建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度，效果，服務(wù)質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

5、農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在分散性的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)涉及2億多個(gè)農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，農(nóng)民組織的缺失，使得技術(shù)推廣成本高，導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的割裂。

二、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新

一是確立農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的主體地位，提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體，市場(chǎng)主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術(shù)供給者的角度看問題，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程，把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術(shù)的被動(dòng)消費(fèi)者，而沒有對(duì)農(nóng)民的技術(shù)需要給予足夠的關(guān)注，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對(duì)性。因此，今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術(shù)供給狀況。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時(shí)地把市場(chǎng)需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的缺位問題，廣泛采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同；通過股份制等市場(chǎng)化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長(zhǎng)期有效的合作，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，不但是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。政府的技術(shù)推廣等可以委托協(xié)會(huì)等為農(nóng)服務(wù)組織進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等站所可以改制或精簡(jiǎn)后劃歸協(xié)會(huì)等組織管理。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。

二是鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地面向農(nóng)村，開展科技成果開發(fā)、推廣活動(dòng)；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來越多地開展技術(shù)推廣服務(wù)工作；各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，推動(dòng)跨地區(qū)、跨專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)作，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。

三是把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場(chǎng)交易中的交易成本,提高推廣效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)涉及2億多農(nóng)戶，規(guī)模小，高度分散。農(nóng)業(yè)推廣體系直接面向經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、高度分散的農(nóng)戶進(jìn)行高新技術(shù)推廣，成本高，效果低。單個(gè)農(nóng)戶直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，技術(shù)交易成本非常高。通過提高農(nóng)民組織化程度,形成“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術(shù)交易成本，有效提高新技術(shù)的推廣效果。從“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織”這個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術(shù)獲取過程中費(fèi)用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術(shù)的適用性;其次,農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術(shù)的能力更高。從 “農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”這個(gè)技術(shù)擴(kuò)散過程來看, 是農(nóng)民自己來傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，其產(chǎn)生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農(nóng)民，具有與他人相同的社會(huì)背景和社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu),了解當(dāng)?shù)貙?shí)情和農(nóng)民實(shí)際，因此容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納，特別是如果他們?cè)诮邮苄畔⒑笤偌右岳茫⑷〉昧己每?jī)效，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)來推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，容易做到實(shí)用性更強(qiáng)，費(fèi)用更低，影響更大，更為農(nóng)民所樂于接受，從而實(shí)際效果更為顯著。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

一是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)：按照WTO的原則，減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入，按綠箱政策增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金達(dá)到國(guó)際平均水平。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)關(guān)系極大。可以說，農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)。今天的農(nóng)業(yè)教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。離開農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然是“無源之水、無本之木”。農(nóng)技推廣體系必須把提高農(nóng)民素質(zhì)或通過提高農(nóng)民素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力作為指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，把技術(shù)推廣融于提高農(nóng)民素質(zhì)的過程之中。同時(shí)，要抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方式創(chuàng)新。要重視對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)和技能培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為“科教興農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大措施。要深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新，增加職業(yè)教育的比重，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬(wàn)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個(gè)較長(zhǎng)期的過程，在加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。我國(guó)農(nóng)民整體文化水平低，又是一群最務(wù)實(shí)，最講究實(shí)際，極注重經(jīng)驗(yàn)，又相對(duì)保守，狹隘，改變他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式更需要通過事實(shí)進(jìn)行演示。看得見，摸得著的東西他們才容易接受，純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)。基層農(nóng)技推廣人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)一線，直接為“三農(nóng)”服務(wù)，要通過培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

四是發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)行為。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不足，技術(shù)中介組織、技術(shù)商業(yè)公司、技術(shù)承包商等發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)性組織所承擔(dān)的功能僅僅限于技術(shù)產(chǎn)品交易的功能和部分信息傳播的功能，而在技術(shù)推廣方面還沒有發(fā)揮更大的作用。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營(yíng)科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化提供便利條件和措施保障；要通過各種途徑農(nóng)業(yè)技術(shù)成果、專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息，密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。同時(shí)，通過法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)傳播媒介的信任度，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與技術(shù)傳播推廣市場(chǎng)性組織，促進(jìn)技術(shù)推廣市場(chǎng)化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù) 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

論文關(guān)鍵詞　保護(hù)性　栽培技術(shù)　可持續(xù)　發(fā)展

論文摘要　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響, 提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自上世紀(jì)30 年代初, 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新, 共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1 地表水及地下水污染

長(zhǎng)期以來, 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題。化學(xué)肥料, 尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥, 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中, 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用, 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量, 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入, 在糧田面積減少的同時(shí), 蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物, 由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2 作物的抗逆性下降, 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用, 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量, 并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱, 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此, 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分的降低, 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是, 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后, 會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高, 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失, 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊, 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加, 害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大, 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染, 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等, 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2 推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本, 而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量, 增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量, 提高土壤的滲水性, 減少雨季的地表徑流, 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力, 增加土壤的蓄水量, 提高水分利用率, 全方位培肥地力, 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 它不僅適合于水澆地, 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用, 不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來的水土流失問題, 而且使土壤不斷培肥, 土地的生產(chǎn)能力不斷提高, 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌, 不僅可以提高肥料利用效率, 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見, 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入, 造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效, 降低生產(chǎn)成本, 也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1 革新地面灌水技術(shù), 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源, 破壞土壤結(jié)構(gòu), 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上, 而且可以降低田間濕度, 提高作物的抗倒伏及抗病能力, 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量, 有利于環(huán)境保護(hù)。此外, 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌, 不僅便于澆水管理, 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%, 從而減少了水蝕, 保護(hù)了土壤。

2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片, 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔, 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家( 2001) 對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為, 在底墑充足的情況下, 小麥生育前、中期適度灌溉, 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下, 適當(dāng)抑制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng); 后期補(bǔ)充灌溉, 延緩根系及功能葉片的衰老, 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣, 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水, 從而使灌水效益顯著提高。

2.4 推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

為了克服現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染、土壤酸化、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降甚至威脅人類的健康等負(fù)面效應(yīng), 自上世紀(jì)70 年代開始, 在英、美等國(guó)出現(xiàn)了以拒絕施用人工合成的化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等為基本特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于, 現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)栽培管理直接目標(biāo)是作物, 如使用化學(xué)肥料的直接目的是為了滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要; 而有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培管理的直接目標(biāo)是土壤, 栽培管理的直接目的是為了滿足土壤生物( 土壤動(dòng)物及土壤微生物等) 的需要, 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到創(chuàng)造健康土壤環(huán)境的目的, 如使用有機(jī)肥的直接目的是為土壤生物提供營(yíng)養(yǎng), 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到培肥地力的目的。

由于有機(jī)農(nóng)業(yè)不施用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì), 不僅大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地表水及地下水的污染, 而且消除了這些農(nóng)業(yè)化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗及其引發(fā)的大氣污染。農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)化學(xué)殘留明顯減少, 品質(zhì)顯著改善, 口味更佳。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó), 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口是農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的戰(zhàn)略性對(duì)策。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù) 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

論文關(guān)鍵詞　保護(hù)性　栽培技術(shù)　可持續(xù)　發(fā)展

論文摘要　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響, 提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自上世紀(jì)30 年代初, 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新, 共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1 地表水及地下水污染

長(zhǎng)期以來, 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題。化學(xué)肥料, 尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥, 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中, 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用, 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量, 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入, 在糧田面積減少的同時(shí), 蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物, 由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2 作物的抗逆性下降, 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用, 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量, 并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱, 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此, 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分的降低, 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是, 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后, 會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高, 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失, 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊, 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加, 害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大, 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染, 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等, 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2 推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本, 而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量, 增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量, 提高土壤的滲水性, 減少雨季的地表徑流, 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力, 增加土壤的蓄水量, 提高水分利用率, 全方位培肥地力, 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 它不僅適合于水澆地, 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用, 不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來的水土流失問題, 而且使土壤不斷培肥, 土地的生產(chǎn)能力不斷提高, 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌, 不僅可以提高肥料利用效率, 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見, 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入, 造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效, 降低生產(chǎn)成本, 也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1 革新地面灌水技術(shù), 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源, 破壞土壤結(jié)構(gòu), 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上, 而且可以降低田間濕度, 提高作物的抗倒伏及抗病能力, 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量, 有利于環(huán)境保護(hù)。此外, 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌, 不僅便于澆水管理, 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%, 從而減少了水蝕, 保護(hù)了土壤。

2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片, 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔, 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家( 2001) 對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為, 在底墑充足的情況下, 小麥生育前、中期適度灌溉, 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下, 適當(dāng)抑制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng); 后期補(bǔ)充灌溉, 延緩根系及功能葉片的衰老, 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣, 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水, 從而使灌水效益顯著提高。

2.4 推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

為了克服現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染、土壤酸化、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降甚至威脅人類的健康等負(fù)面效應(yīng), 自上世紀(jì)70 年代開始, 在英、美等國(guó)出現(xiàn)了以拒絕施用人工合成的化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等為基本特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于, 現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)栽培管理直接目標(biāo)是作物, 如使用化學(xué)肥料的直接目的是為了滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要; 而有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培管理的直接目標(biāo)是土壤, 栽培管理的直接目的是為了滿足土壤生物( 土壤動(dòng)物及土壤微生物等) 的需要, 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到創(chuàng)造健康土壤環(huán)境的目的, 如使用有機(jī)肥的直接目的是為土壤生物提供營(yíng)養(yǎng), 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到培肥地力的目的。

由于有機(jī)農(nóng)業(yè)不施用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì), 不僅大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地表水及地下水的污染, 而且消除了這些農(nóng)業(yè)化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗及其引發(fā)的大氣污染。農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)化學(xué)殘留明顯減少, 品質(zhì)顯著改善, 口味更佳。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó), 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口是農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的戰(zhàn)略性對(duì)策。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特性與其推廣分析

摘 要 利用推廣學(xué)原理分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特性，指出它的優(yōu)越性并不突出、技術(shù)復(fù)雜，相容性、可試驗(yàn)性和可察性都比較差，從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢。

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣 創(chuàng)新

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程，依然處于試點(diǎn)階段，可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢，這其中既有內(nèi)部因素的制約，也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。

推廣學(xué)認(rèn)為，影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí)，或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性，而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明，影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性

所謂相對(duì)優(yōu)越性，是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯，其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)）的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。

這里所說的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。

我國(guó)1993年開始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實(shí)踐，取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的，1994～1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%，比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力，試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%，土地荒漠化治理率達(dá)60.5%，森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，緩解了新的就業(yè)壓力，如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象，山下人往山上流，城里人往鄉(xiāng)下流，縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬(wàn)人從農(nóng)田中脫離出來、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。

但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2 400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中，幾乎沒有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘唬氨壬喜蛔悖认掠杏唷闭呔佣唷？v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn)，均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn)，主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了，工業(yè)往往發(fā)展不快，或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段，由于各種限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)民是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南，從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性

相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言，相容性越高，意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小，從而對(duì)采用者的沖擊越小，不至于受太大的抵制。一般來說，相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。

就目前來說，我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少，對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié)，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低，農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度，沒有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌Ｒ?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳，已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用，人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”，對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉，對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解，習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求，推動(dòng)起來也容易被動(dòng)和盲目。此外，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段，理論上的闡述比較復(fù)雜，科技研究還不夠深入，實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠，尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性

復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說來，創(chuàng)新越易于理解和使用，其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高，自覺可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少，因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。

從總體上講，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)松散的集合體，有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成，這些組分按一定的比例組合在一起，或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù)，或得到空間上的互補(bǔ)。其次，在食物鏈設(shè)計(jì)上，試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析，拿出科學(xué)的依據(jù)，而這無疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過程。其三，生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象，難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如，何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性？如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系？如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題，這都是很難掌握的。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處，但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺，即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí)，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬，缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù)，又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂，再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限，要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性

可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過程，即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用，也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺，幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮，從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散，因此，創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng)，創(chuàng)新的采用率越高，它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。

總體上講，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系，技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜，且短期內(nèi)不易見效益，單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握，更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說，它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重，因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多，他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此，他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感，對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說，對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè)，建設(shè)面廣，綜合性強(qiáng)，單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來，按照各自的業(yè)務(wù)要求，各司其職，各盡其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)；只有這樣，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。

5 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性

可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知，有些創(chuàng)新的采用則一目了然，盡人所知，通常，對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來說，可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。

由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品，外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大，其效益具有滯后性，因而，導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出，河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大，單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過，近年來，我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，可察性有所提高。

總而言之，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性，但受各種條件所限，優(yōu)越性不很明顯，再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性，決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限，而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大（生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至），這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持，而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃

一、我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀

（二）主要問題

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)和全省人才工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人才管理體制和工作機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)必須始終堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的宗旨。做到人才總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變相同步，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。

2、堅(jiān)持人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合。立足現(xiàn)在，面向未來，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類人才；建立健全必要的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，使各類人才脫穎而出，才盡其用。

3、堅(jiān)持與提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者新知識(shí)、新技術(shù)的傳授，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、職業(yè)技能，拓展農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

（三）目標(biāo)

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)措施

在今后10年，我省將圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“振興xx、富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“規(guī)劃牽動(dòng)，培訓(xùn)帶動(dòng)，政策推動(dòng)，項(xiàng)目拉動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，加大投入和政策扶持力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高，隊(duì)伍建設(shè)有較大推進(jìn)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

（一）按照各級(jí)人事部門的要求，通過事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，完善按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機(jī)制，建立個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控的職稱制度，促進(jìn)事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬。

（二）圍繞高新技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，在注重提高綜合素質(zhì)的前提下，加大高級(jí)專家的培養(yǎng)選拔力度。省每年重點(diǎn)培養(yǎng)200名左右高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。認(rèn)真落實(shí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人選的選拔制度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才。資助一批農(nóng)業(yè)行業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人以及高級(jí)農(nóng)技推廣專家參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，舉辦專題學(xué)術(shù)研討；采取多種形式支持農(nóng)技推廣專家開展推廣課題研究。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，建設(shè)一支穩(wěn)定高效、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。“十二五”期間，在完善提高省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的基礎(chǔ)上，扶持16個(gè)市90個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站建設(shè)，形成以省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)站為前沿的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。強(qiáng)化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核評(píng)定工作，實(shí)行檢測(cè)人員培訓(xùn)上崗制度，全面規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)，構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊(duì)伍。

（五）鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)。對(duì)縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才，繼續(xù)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予照顧。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)所得。在完成國(guó)家賦予的公益性職能前提下，利用自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，增強(qiáng)自身的活力與實(shí)力。

（六）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)的投入力度。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。廣泛動(dòng)員社會(huì)資金，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。在重大項(xiàng)目設(shè)立和經(jīng)費(fèi)使用中，優(yōu)先支持學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。

（七）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的業(yè)績(jī)考核，采取多種形式對(duì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的先進(jìn)典型事跡。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)營(yíng)造尊重人才、愛護(hù)人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取的良好社會(huì)氛圍。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的重要性和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作列入議事日程，納入目標(biāo)考核。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本規(guī)劃制定具體實(shí)施方案，并與有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)、密切配合，形成做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的強(qiáng)大合力。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要分析了金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心基本現(xiàn)狀,總結(jié)了改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心發(fā)展取得的成效,指出了存在的問題,并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心;現(xiàn)狀;成效;對(duì)策;江蘇金湖

1基本現(xiàn)狀

1.1人員構(gòu)成基本情況

金湖縣轄有11個(gè)鎮(zhèn),核定編制152人,實(shí)際在編138人,在編人員中農(nóng)技21人,農(nóng)機(jī)11人,農(nóng)經(jīng)24人,畜牧26人,蠶桑8人,勞服所11人,水產(chǎn)8人,林業(yè)10人,企管10人,統(tǒng)計(jì)4人,其他5人。大專學(xué)歷87人,本科16人,高中及中專學(xué)歷35人。初級(jí)職稱86人,中級(jí)職稱52人,高級(jí)職稱人員無。平均年齡44歲,其中30周歲以下4人,30～40周歲52人,40～50周歲75人,50～55周歲7人,55周歲以上人員沒有。平均工齡22.1年,其中10年以下的11人,10～20年47人,20～30年79人,30年以上1人。

1.2工資福利基本情況

金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心人員平均檔案工資1 505.7元,所有人員的工資已全部納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金各鎮(zhèn)均由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決。但福利、獎(jiǎng)金、辦公經(jīng)費(fèi)各家解決途徑不一致[1],存在以下4種情況:一是由鎮(zhèn)財(cái)政全部解決有3個(gè)鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)財(cái)政解決部分人員經(jīng)費(fèi)的有2個(gè)鎮(zhèn),如涂溝鎮(zhèn)原農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、獸醫(yī)人員的福利、辦公費(fèi)用由原單位解決,而原水產(chǎn)、林業(yè)、蠶桑等其他人員經(jīng)費(fèi)則由鎮(zhèn)財(cái)政解決;三是鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行預(yù)算外管理,不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足的有5個(gè)鎮(zhèn);四是鎮(zhèn)財(cái)政不承擔(dān)福利、辦公經(jīng)費(fèi),完全由改革前原單位承擔(dān)的1個(gè)鎮(zhèn)。

2取得的成效

(1)精減了人員,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所8站在編人員有339人,改革后,原7所8站人員編制一般僅設(shè)立1～3個(gè)編制,平均不到2人,現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)際在編人員138人,明顯精減了人員、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(2)充實(shí)了力量,提高了業(yè)務(wù)水平。在改革時(shí),通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,一般淘汰了業(yè)務(wù)水平較低、工作能力較差的人員,而業(yè)務(wù)水平較高、工作能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的專業(yè)技術(shù)干部被競(jìng)聘上崗,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣整體力量加強(qiáng),業(yè)務(wù)水平明顯提高[2]。

(3)經(jīng)營(yíng)性人員與公益性人員分開,提高了工作效率。通過改革,全縣所有改革競(jìng)爭(zhēng)上崗人員均脫離經(jīng)營(yíng),從事公益性農(nóng)技推廣,使公益性人員有更多的精力、更高的積極性從事本職工作;而經(jīng)營(yíng)性人員也改變了觀念,端正了態(tài)度,更好地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(4)精減了機(jī)構(gòu),避免了重復(fù)開支。改革前7所8站經(jīng)改革后合并成立一個(gè)單位,上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)開展工作時(shí),把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為一個(gè)獨(dú)立部門開展工作,機(jī)構(gòu)精減了,避免了不必要的重復(fù)開支。

(5)承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有相應(yīng)專業(yè)人員參與了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,如稻田生態(tài)養(yǎng)殖、機(jī)插秧栽培技術(shù)、油—瓜—稻高效栽培技術(shù)、藕魚套養(yǎng)技術(shù)、特種養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、千畝成片林生產(chǎn)基地建設(shè)、科技入戶、三項(xiàng)工程、畜禽高效規(guī)模化養(yǎng)殖、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等項(xiàng)目,將有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)民增收增效。

(6)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心有51人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織18個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民致富2萬(wàn)人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

3存在的問題

(1)職能不明,農(nóng)技推廣職能被削弱。一是縣級(jí)主管部門業(yè)務(wù)管理相對(duì)較弱。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心下放到各鎮(zhèn)人民政府管理,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門行使業(yè)務(wù)管理。而實(shí)際上級(jí)業(yè)務(wù)部門從事業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理相對(duì)減少,競(jìng)聘上崗人員一般只參加人事部門職稱培訓(xùn),而業(yè)務(wù)部門幾乎不直接對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)[3]。據(jù)調(diào)查,5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員參加3 d以上培訓(xùn)的人數(shù)僅為6.5人次。二是鎮(zhèn)里存在政事不分,亂拉亂用現(xiàn)象。鎮(zhèn)里工作千頭萬(wàn)緒,鎮(zhèn)政府為了應(yīng)付鎮(zhèn)里日常工作,一般政事不分、職能不明,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員大部分時(shí)間、精力主要應(yīng)付鎮(zhèn)里的中心工作,例如負(fù)責(zé)分工村、規(guī)費(fèi)上繳、農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、秸稈禁燒等突出性工作,而無暇顧及本職業(yè)務(wù)工作,更為嚴(yán)重的直接抽調(diào)他用,全縣這種類型人員有24人,占在編人員17.4%。全年50%時(shí)間從事政府其他工作的人員有110人,占在編人員近80%。

(2)辦公條件差,辦公設(shè)施落后。改革后,原7所8站的財(cái)產(chǎn)歸鎮(zhèn)政府擁有,鎮(zhèn)政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),一般把原有財(cái)產(chǎn)主要是房產(chǎn)進(jìn)行拍賣處理,導(dǎo)致競(jìng)聘上崗人員沒有集中辦公場(chǎng)所。辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋,根據(jù)調(diào)查:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心配備電腦25臺(tái),其中有11臺(tái)是縣農(nóng)業(yè)局為了方便鎮(zhèn)農(nóng)技員開展工作配備的,有固定電話的9家,還有2家沒有固定電話,同時(shí)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相應(yīng)的儀器設(shè)備。

(3)福利待遇低,工作經(jīng)費(fèi)短缺。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員與鎮(zhèn)行政編制人員相比,獎(jiǎng)金福利待遇解決難,相對(duì)福利待遇低,改革后公益性與經(jīng)營(yíng)性人員分開,公益性人員不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng),而部分鎮(zhèn)仍需農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員自行解決福利、獎(jiǎng)金等待遇,將直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員工作積極性和責(zé)任心,同時(shí)因辦公經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員難以正常開展工作。

(4)債務(wù)嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心不堪重負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原單位在撤并前,一般都存在或多或少的債務(wù);加之合并成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心后,部分鎮(zhèn)政府對(duì)各單位債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等情況沒有充分核資清算,財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)帳目不清,資產(chǎn)流失嚴(yán)重,導(dǎo)致目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有60萬(wàn)～250萬(wàn)元不等的債務(wù)。這些債務(wù)各鎮(zhèn)政府也無力償還,最終還掛在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心帳上,將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心沉重的負(fù)擔(dān),直接制約著其發(fā)展。

(5)編制安排欠合理,導(dǎo)致部分人員無法從事本專業(yè)工作。定編時(shí),各鎮(zhèn)均設(shè)立蠶桑專業(yè)編制人員1～2名,但由于不少鎮(zhèn)沒有蠶桑生產(chǎn),導(dǎo)致這些人員人浮于事、無事可干。

4對(duì)策

(1)理順關(guān)系,明確職責(zé)。建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理,理順上下關(guān)系,上級(jí)主管部門避開條塊分割,并直接進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),專業(yè)職稱的評(píng)聘管理,各鎮(zhèn)政府也應(yīng)實(shí)行政事分開,退還相應(yīng)編制人員,并明確相應(yīng)職責(zé),定編定崗,減少亂拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。

(2)建立保障機(jī)制,落實(shí)基本待遇。建議上級(jí)主管部門制定相關(guān)政策,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員的工資、福利、獎(jiǎng)金以及各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

(3)增加資金投入,改善辦公條件。建議各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施及儀器設(shè)備,從而提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(4)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。建議業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)的方式,每年由省、市、縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)有編無職的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心整體為農(nóng)服務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。

(5)加強(qiáng)政策扶持,打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園等的農(nóng)技人員給予政策上扶持,解決他們后顧之憂,在創(chuàng)業(yè)道路上出現(xiàn)的難題,建議明確上級(jí)主管部門實(shí)行專人掛靠制,解決其創(chuàng)業(yè)道路上的難題[4]。

(6)加強(qiáng)清財(cái)化債,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的債務(wù)建議各鎮(zhèn)組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行進(jìn)一步清查,明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,對(duì)現(xiàn)有資源重組配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益;對(duì)事實(shí)存在的債務(wù)進(jìn)一步清財(cái)化債,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心甩掉債務(wù)重?fù)?dān),輕松從事農(nóng)技推廣工作。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要:農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)技推廣成敗的關(guān)鍵。介紹了諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,并提出對(duì)策,以期為鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)鄉(xiāng);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè);現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;浙江諸暨

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)技推廣”)是科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段,是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技接受系統(tǒng)的橋梁,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有重要的推動(dòng)作用[1-3]。而農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)技推廣成敗的關(guān)鍵,也是農(nóng)技推廣的重要支撐。近年來,諸暨市初步建立了一支能滿足基本需求的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,通過鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系改革和實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制度,有效增強(qiáng)了基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力,農(nóng)技推廣在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面取得顯著成效。同時(shí)諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)也存在著一系列問題制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的深入推廣,應(yīng)該重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè),將其提高到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上,切實(shí)提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。

1諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

諸暨市全市總面積2 311 km2,轄3個(gè)街道,24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),468個(gè)行政村,總?cè)丝?06.67萬(wàn)人。2009年,全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技隊(duì)伍共有在編人員165人,其中專職或兼職從事農(nóng)技工作的133人,包括農(nóng)科員23人,蠶桑輔導(dǎo)員17人,茶葉輔導(dǎo)員12人,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員63人,農(nóng)機(jī)員18人。另32名屬農(nóng)技人員編制的人員,已提任鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子成員,或脫離農(nóng)技工作,轉(zhuǎn)崗從事工業(yè)、城建等工作。近幾年來,諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍得到一定的發(fā)展,整體素質(zhì)得到相應(yīng)的提高,在推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步上發(fā)揮著重要的作用,做出了較大貢獻(xiàn)。

2存在的問題

2.1隊(duì)伍嚴(yán)重老化,整體素質(zhì)不高

全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員中,35歲以下的僅5人,占3%;35~45歲的28人,占17%;46~55歲的53人,占32.1%;55歲以上79人,占47.9%。農(nóng)技人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,年輕技術(shù)人員斷檔,沒有形成合理的梯隊(duì)。在崗農(nóng)技人員中,中專及以下學(xué)歷的達(dá)94人,占57%。高學(xué)歷人員十分奇缺,高素質(zhì)的人才嚴(yán)重匱乏,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都很不合理,人員整體水平與農(nóng)技推廣工作發(fā)展不相適應(yīng)。

2.2人員知識(shí)斷層,專業(yè)技術(shù)落伍

目前,現(xiàn)有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠。諸暨市已對(duì)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大的調(diào)整,農(nóng)業(yè)種植變成了多種經(jīng)濟(jì)作物種植,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求已由原來的糧棉油技術(shù)改變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)的需求。面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)技術(shù)滯后,不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。

2.3人員配置不平衡,崗位編制不合理

鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間農(nóng)技人員分布極不平衡,最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編17人,最少的僅3人。除畜牧線因剛完成畜牧獸醫(yī)體制改革,人員配備還比較均衡,其他的都是配置較弱,如農(nóng)機(jī)線有13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)無專業(yè)農(nóng)機(jī)員,特產(chǎn)線有9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有專業(yè)人員,糧油線有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)空缺,全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有水產(chǎn)類專業(yè)人員,也沒有負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“在編不在崗”或“在崗不在編”問題,全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)現(xiàn)有165名在編人員中,32人已完全脫離農(nóng)技崗位,占19.4%。在崗的133人中,僅畜牧線有23人專職從事本職工作,其余110人均有兼職。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員空缺后,用林業(yè)、文化線等人員充任農(nóng)技員,其不懂業(yè)務(wù),影響工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓林技員負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn);有的被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意抽去從事計(jì)劃生育、征地、選舉等其他工作。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)僅有的幾個(gè)特產(chǎn)線高級(jí)農(nóng)藝師,工作在街道,無相應(yīng)產(chǎn)業(yè),從事非農(nóng)工作,作用得不到發(fā)揮,這些不合理的配置使本來有限的農(nóng)技推廣力量顯得更加薄弱。

2.4人員待遇較差,推廣隊(duì)伍不穩(wěn)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員待遇很低,經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以保障推廣人員工資,但是“有錢養(yǎng)兵,沒錢打仗”;而經(jīng)濟(jì)條件不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員的工資都不能保障,既“沒錢打仗”,又“沒錢養(yǎng)兵”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)甚至出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。再加上農(nóng)技推廣人員職稱(職務(wù))晉升難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的收入水平相對(duì)較低。鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作條件差、待遇低、職稱評(píng)聘難(尤其是聘任),是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因[1]。這樣就難于吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生,即使進(jìn)來也留不住,使得農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。

2.5經(jīng)費(fèi)保障不力,推廣工作受限

目前,諸暨市財(cái)政支出方向、結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,影響和制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),既無法引進(jìn)新技術(shù),也無法開展新品種試驗(yàn)、示范、推廣。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)的影響,在農(nóng)技推廣過程中缺乏必要有效的信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)以及交通工具,影響推廣工作效率,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員繼續(xù)教育機(jī)制也無法建立,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3對(duì)策

3.1健全組織建設(shè),解決好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍崗位問題

要科學(xué)設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心[4]。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處內(nèi)設(shè)的全額撥款事業(yè)單位,業(yè)務(wù)上接受市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)。要明確農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的公益性定位,就是具體承擔(dān)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)資源使用監(jiān)測(cè),農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù);畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物免疫檢疫、疫情報(bào)送、防疫智能化信息錄入、防治處置等公益性職能。在保持農(nóng)技隊(duì)伍編制不變的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)有農(nóng)技人員分為專職、兼職、轉(zhuǎn)崗三類管理,對(duì)人員重新進(jìn)行定崗。一是組建專職責(zé)任農(nóng)技隊(duì)伍。服務(wù)中心應(yīng)設(shè)專職主任,負(fù)責(zé)全面工作,同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和鎮(zhèn)鄉(xiāng)類型,配備一定數(shù)量的專職人員。二是現(xiàn)已轉(zhuǎn)崗人員保留農(nóng)技干部編制,根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)需要,不再?gòu)氖罗r(nóng)技推廣工作。三是其他農(nóng)技干部為兼職農(nóng)技人員,實(shí)行分線聯(lián)片工作制度。人員配備由農(nóng)業(yè)局提出方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道確定人員,必須保證一定數(shù)量的專職人員。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)

要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員需要的知識(shí),實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,建立和完善農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育機(jī)制,采取異地培訓(xùn)、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式,借用農(nóng)業(yè)院校、科研院所力量,每年組織選派技術(shù)骨干進(jìn)行定量在職培訓(xùn),開展專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批“全科醫(yī)生”式的基層農(nóng)技干部。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心在不影響農(nóng)技推廣工作的前提下,對(duì)全體農(nóng)技推廣人員進(jìn)行短期脫產(chǎn)輪訓(xùn),培訓(xùn)的開展主要是以當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的繼續(xù)教育,做到活學(xué)活用,幫助農(nóng)技推廣人員更新知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)本領(lǐng)。

3.3選拔充實(shí)農(nóng)技人員,不斷優(yōu)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

農(nóng)技推廣人員的補(bǔ)充,應(yīng)由市農(nóng)業(yè)局提出方案,要通過人事部門公開招聘的方式,選拔優(yōu)秀人才專職從事農(nóng)技推廣工作,招收具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,彌補(bǔ)基層高學(xué)歷專業(yè)人才的不足,改善專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。要積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作,引導(dǎo)支持大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),開展農(nóng)業(yè)公共服務(wù),對(duì)表現(xiàn)好的選拔聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍中。

3.4加大支持力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍保障措施

一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政要加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為全額撥款事業(yè)單位后,農(nóng)業(yè)公共體系人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)要全額列入市財(cái)政預(yù)算,建議原為差額撥款的農(nóng)技人員調(diào)整為全額撥款[5]。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心不能全部承擔(dān)的動(dòng)物防疫、檢疫等公益性服務(wù),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以落實(shí)。二是加強(qiáng)政策保障。要結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)查研究,研究制定具體的實(shí)施方案和相關(guān)政策,重點(diǎn)明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能定位、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任落實(shí)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等政策,推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。三是加強(qiáng)組織保障。建議政府成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書記、組織部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),人事、編制、財(cái)政、農(nóng)口相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的意見和具體實(shí)施方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作有序開展。

3.5建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍工作積極性

一是改善基層服務(wù)工作條件。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的條件,重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所、示范基地建設(shè)及儀器設(shè)備、交通工具等的配備,做到工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、示范有現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶有工具,確保為“三農(nóng)”提供方便、快捷、高效的服務(wù)。二是建立農(nóng)技推廣人員獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)工作成績(jī)顯著的農(nóng)技推廣人員要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的社會(huì)地位,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的榮譽(yù)感。三是提供農(nóng)技推廣人才發(fā)展途徑。要深化職稱制度改革,打破學(xué)歷、論文、外語(yǔ)等限制,確立以業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯幕鶎愚r(nóng)技推廣人員職稱評(píng)審機(jī)制,解決基層農(nóng)技推廣人員技術(shù)職稱(職務(wù))晉升難的問題,鼓勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)推廣人才到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線建功立業(yè)。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:淺議如何加快完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的進(jìn)程

農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，面對(duì)黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)展并不是十分順利。作者在基層工作多年，根據(jù)調(diào)查分析以及親身感受提出制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的因素分別是：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制不順，改革目標(biāo)不明確；不完善的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺少，農(nóng)業(yè)科技人員待遇報(bào)酬偏低；沒有試驗(yàn)、示范基地，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體水平明顯下降；農(nóng)技人員素質(zhì)偏低，知識(shí)更新不及時(shí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少等。

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制不順，改革目標(biāo)不明確

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，91年農(nóng)技站人、財(cái)、物“三權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，使縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在業(yè)務(wù)上難于管理。有的地方政事不分，把農(nóng)技人員當(dāng)行政人員使用，農(nóng)技站人員在業(yè)務(wù)上沒有自主權(quán)，技術(shù)干部做行政事務(wù)的多，搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少，直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度。

(二) 不完善的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系

目前，農(nóng)技推廣職能定位不清，效率低下。除技術(shù)推廣職能外，還有執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測(cè)等行政職能及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等職能，難以兼顧。而且，自從2003年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革試點(diǎn)以后，許多鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣站向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的方向發(fā)展。為了生存，他們更側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的營(yíng)利性，好多推廣站把向農(nóng)民出售種子、化肥、農(nóng)藥等作為工作重點(diǎn)，完全忽略了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)，示范的重要環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的服務(wù)性職能。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺少，農(nóng)業(yè)科技人員待遇報(bào)酬偏低

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站應(yīng)以搞好經(jīng)營(yíng)促進(jìn)推廣的工作原則出發(fā)，但事實(shí)上大多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是這樣，而是政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)技部門的合法經(jīng)營(yíng)做為創(chuàng)收的一個(gè)環(huán)節(jié)，采取了出租或承包的形式進(jìn)行管理，所得承包費(fèi)均歸政府所有。而農(nóng)技人員應(yīng)該享受的待遇卻不予兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作最直接服務(wù)于農(nóng)民，面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作量大。從道理上講，在人才和經(jīng)費(fèi)的投放力度上應(yīng)該大些，但現(xiàn)實(shí)情況是大部分基層農(nóng)技站難以維持，有的甚至連最起碼的基本工資都保證不了，村級(jí)農(nóng)技員多年前就已取替，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散，留下的農(nóng)技員不得不成為兼職或?qū)Ｂ毜摹稗r(nóng)資員”，去搞經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，致使農(nóng)技人員無法集中精力從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（四）沒有試驗(yàn)、示范基地，，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體水平明顯下降

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場(chǎng)化的形勢(shì)下，農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈，但農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡(jiǎn)單的聽、看和有限的光盤資料，發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比較因循守舊，接受新技術(shù)新事物的能力又有限，所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程也達(dá)不到快速的目的。只有發(fā)揮完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，建立一些試驗(yàn)田、示范基地，在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下，有目的直觀的向農(nóng)民展示必要的效果，農(nóng)民才會(huì)體會(huì)到更多的收獲。爭(zhēng)取一步到位的大面積的達(dá)到農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的應(yīng)用目的。新技術(shù)的推廣及應(yīng)用也是政府為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地利用率，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣本身也是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的過程。我們看到很多地方，科學(xué)家在推廣技術(shù)的過程中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作、與資本合作，產(chǎn)生了眾多企業(yè)。比如搞種籽研究的成立了種業(yè)公司，搞飼料研究的成立了飼料公司，這種模式不僅能夠產(chǎn)生利益、放大利益，而且符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的要求，有利于農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。我們要以開闊的胸懷接收這種利益模式，這本身也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也符合科技創(chuàng)新的規(guī)律。

（五）農(nóng)技人員素質(zhì)偏低

農(nóng)技推廣工作是一門新學(xué)科，它是農(nóng)科理論、農(nóng)科技術(shù)與營(yíng)銷學(xué)的結(jié)合，而各農(nóng)技站技術(shù)人員全部只有中專及以下文化程度，本科、大專畢業(yè)生不愿來，中級(jí)職稱人員很少，大多數(shù)人是頂替和學(xué)專非所用人員，導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重的降低了技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。而且接收繼續(xù)教育人數(shù)也逐年下降，盡管他們通過多年基層實(shí)踐，積累了一定得經(jīng)驗(yàn)，但在日新月異的科技發(fā)展時(shí)代，知識(shí)面與知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

通過以上主要因素的分析，我們不難就如何進(jìn)一步做好新的技術(shù)推廣工作得到一些啟示：一，把市場(chǎng)做為第一信號(hào)。密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，始終把效益放在第一位，重點(diǎn)推廣市場(chǎng)利用前景好的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二、把新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范做為前提。針對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的地域性特點(diǎn)，必須從小面積的實(shí)驗(yàn)、示范入手，然后才能大面積推廣。三、把搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)水平做為著力點(diǎn)，完善村級(jí)設(shè)置，必須十分重視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)科技人員服務(wù)第一線，多層次多渠道投入農(nóng)業(yè)科技體系，實(shí)施科技承包，把投入農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施科技承包，把應(yīng)用技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。四、把提高農(nóng)民素質(zhì)做為切入點(diǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有現(xiàn)代知識(shí)的人來經(jīng)營(yíng)。只有使技術(shù)擁有者和推廣者從中受益，才能讓他們放心地在“土地”上扎下根，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分享創(chuàng)新成果、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益、共同發(fā)展。同時(shí)，我們應(yīng)該看到這種創(chuàng)業(yè)過程的利益示范效應(yīng)。我們每年有數(shù)萬(wàn)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生，如果他們能夠看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前景和錢景，如果他們投身到農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中來，開展技術(shù)推廣，形成自己的企業(yè)，開創(chuàng)自己的事業(yè)，這本身是一件多贏的事情。他們的加入，必然改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才結(jié)構(gòu)，而人才結(jié)構(gòu)的變化一定會(huì)加速農(nóng)業(yè)科技的擴(kuò)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

一、新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

（一）忽視市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)用

從改革開放以后，我國(guó)就開始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，依靠市場(chǎng)的導(dǎo)向作用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并沒有從市場(chǎng)的需求出發(fā)，許多推廣出的農(nóng)業(yè)技術(shù)無法真正滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要，這使得農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場(chǎng)脫節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品過剩問題出現(xiàn)。再者農(nóng)業(yè)市場(chǎng)訊息不能及時(shí)反饋到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)落后于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)際適應(yīng)性。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量不足

無論是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的渠道還是技術(shù)推廣人員，都缺少專業(yè)化統(tǒng)一化的推廣程序。從目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣渠道來看，現(xiàn)有的推廣途徑并不能滿足農(nóng)村普及的需要。對(duì)于農(nóng)民來講，他們的綜合素質(zhì)相對(duì)較低而且接受新事物的能力比較弱，如果僅僅依靠推廣技術(shù)人員使用語(yǔ)言去表達(dá)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可能推廣的效果就比較微弱。尤其是許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員比較擅長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)室研究農(nóng)業(yè)技術(shù)，但對(duì)農(nóng)民表達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)不能采取有效的方式。

（三）缺乏風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終目的是要轉(zhuǎn)化成切實(shí)可見的農(nóng)業(yè)成果展示給農(nóng)民看，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)才發(fā)揮出研究的應(yīng)有價(jià)值。但對(duì)于一些新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，很可能由于操作過程不當(dāng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)造成損害，這種內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)打擊群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的信心和熱情，只有降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的完備機(jī)制才能結(jié)局技術(shù)推廣的實(shí)際問題。比如，現(xiàn)存的多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都沒有包含保險(xiǎn)服務(wù)措施，風(fēng)險(xiǎn)的后果由農(nóng)民群眾承擔(dān)使得農(nóng)業(yè)推廣的步伐變得艱難。

二、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效對(duì)策

（一）注重市場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)信息

面臨農(nóng)副產(chǎn)品日益市場(chǎng)化的新時(shí)期，我們要善于抓住機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展趨勢(shì)，種植開發(fā)市場(chǎng)需要的農(nóng)作物。很多農(nóng)業(yè)技術(shù)研究出來不能在市場(chǎng)得到需求，發(fā)揮不出應(yīng)有的價(jià)值，那么這項(xiàng)研究就是失敗的，一方面從農(nóng)民群眾的好奇心理入手，從市場(chǎng)中的需求出發(fā)，消除農(nóng)民群眾對(duì)市場(chǎng)的畏懼心理，真正研究出有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)技術(shù)。另一方面農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要主動(dòng)承擔(dān)起為農(nóng)民提供信息服務(wù)的職責(zé)，將信息服務(wù)納入到技術(shù)的推廣范疇中，在對(duì)群眾農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)師，主動(dòng)講解關(guān)于市場(chǎng)營(yíng)銷方面的知識(shí)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

（二）壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力量

新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有完善的程序和步驟，對(duì)于農(nóng)技推廣的渠道和技術(shù)人員都應(yīng)該策劃周全。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，許多地區(qū)已經(jīng)建立起網(wǎng)絡(luò)，信息化宣傳是農(nóng)技推廣的重要渠道，通過農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，農(nóng)民群眾接收農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的渠道已不僅僅限制于從技術(shù)人員的口中得知。再者農(nóng)技推廣人員的隊(duì)伍需要更加專業(yè)化，除了增強(qiáng)整體人員的表達(dá)能力之外，定期對(duì)最新研究的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，人們對(duì)其質(zhì)量提出了更高的要求，所以對(duì)農(nóng)技推廣的重點(diǎn)要考慮到是否有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的雙重提升。除此之外還可以在新時(shí)期各種媒體資訊發(fā)達(dá)的情況下，利用微博微信等媒介傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)，定期對(duì)群眾舉辦農(nóng)技講座，鼓勵(lì)群眾積極參與到農(nóng)技推廣的活動(dòng)中來，設(shè)置手機(jī)短信提醒日期和時(shí)間。

（三）完善配套建設(shè)，營(yíng)造良好的推廣環(huán)境

上文提到許多農(nóng)技推廣存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，打擊了農(nóng)民群眾推廣的積極性，針對(duì)這一為問題，農(nóng)技推廣工作者需要建立完善農(nóng)技風(fēng)險(xiǎn)管控，解決群眾的后顧之憂，形成良好的農(nóng)技推廣環(huán)境。首先當(dāng)前針對(duì)農(nóng)技推廣的險(xiǎn)種并不完備，需要相關(guān)地方政府以及企業(yè)建立協(xié)調(diào)溝通農(nóng)技推廣機(jī)制，新城完善的農(nóng)技推廣體系。其次，良好的推廣環(huán)境需要工作者加強(qiáng)推廣力度，獲得群眾對(duì)農(nóng)技推廣的支持，兩者建立一種廣泛而深厚的聯(lián)系，注意傾聽群眾的心聲，真正走入到基層中間，開展實(shí)際調(diào)查，為群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，注重向群眾展示農(nóng)技研究的成果，增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)技推廣的信心。綜上所述，新時(shí)期農(nóng)技推廣工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，作為中間連接的紐帶，必須引起足夠的重視。雖然當(dāng)前農(nóng)技推廣中仍然存在許多問題，但只要農(nóng)技推廣不斷改革創(chuàng)新，在新時(shí)期尋求發(fā)展的機(jī)遇，最終會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔緒釗 單位:江蘇省淮安市淮陰區(qū)棉花莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)增收的促進(jìn)作用

摘要：建設(shè)全面小康社會(huì)無法脫離農(nóng)業(yè)的推動(dòng)，涉及到很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)民收入難得到提升，小康社會(huì)就只能成為一種形式。為了改善農(nóng)民的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，我國(guó)在近幾年出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策，從廢除農(nóng)業(yè)稅到下發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，很多工作都沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的農(nóng)民增收效果，山區(qū)農(nóng)民的工作積極性明顯提升，工作負(fù)擔(dān)也在減輕，但是收入?yún)s沒有得到提高。因此，農(nóng)業(yè)部門需要對(duì)農(nóng)民增收加強(qiáng)研究，探討出有效的措施促進(jìn)農(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；山區(qū)農(nóng)民增收；作用

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)比較大，農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可知，我國(guó)的農(nóng)村人口收入與城市人口收入相距甚遠(yuǎn)，國(guó)家要想縮短雙方的收入差距，就要幫助農(nóng)民提高收入，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。因此，本文先分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)在增加農(nóng)民收入方面起到的作用，然后提出了加強(qiáng)培訓(xùn)力度、加大技術(shù)推廣的資金投入、建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、采用農(nóng)民推崇的推廣方式以及建立農(nóng)技推廣監(jiān)督體系這幾項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)民增收，真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際效用。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增收的促進(jìn)作用

實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展息息相關(guān)，我俄國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量大，要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)就必須增加農(nóng)民收入。為了有效提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使其生活環(huán)境得到改善就必須加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。近年來，國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅廢除制度及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的額政策，對(duì)于農(nóng)民工作積極性的提升有了極大的促進(jìn)作用。黨和國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也高度重視，各級(jí)政府通過試驗(yàn)、培育新品種、培訓(xùn)技術(shù)人才等多種措施來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推廣。這些舉措在各地農(nóng)村都起到了良好的效果。其中，新品種農(nóng)作物種植技術(shù)的推廣和培育、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)和使用培訓(xùn)、優(yōu)良農(nóng)作物種子的提供和良好的農(nóng)作物管理方式的推廣等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民作業(yè)科學(xué)性的培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握預(yù)防農(nóng)作物蟲害的知識(shí)，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，極大程度上促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

2利用農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增收的有效對(duì)策

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)力度

對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，可以通過網(wǎng)絡(luò)和媒體這類新興手段進(jìn)行，讓農(nóng)民了解最前沿的農(nóng)業(yè)知識(shí)，有關(guān)部門還要建立培訓(xùn)班、組織技術(shù)講座，或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家在現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民解惑，從而幫助農(nóng)民掌握實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)[2]。當(dāng)前的農(nóng)民教育比較滯后，所以農(nóng)民的知識(shí)水平也非常有限，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)教育力度，并從政策上給予農(nóng)民更多優(yōu)惠和幫助。

2.2加大農(nóng)技推廣的資金扶持力度

政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)技推廣的專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)農(nóng)技推廣加大扶持力度，還要為農(nóng)民提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目和引種工作都能夠有序開展，還要給予農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼，制定健全的法律法規(guī)，鼓勵(lì)外資和個(gè)體投入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3采用農(nóng)民推崇的推廣方式

因?yàn)檗r(nóng)民的知識(shí)水平有限，過于學(xué)術(shù)化的技術(shù)理論他們無法消化，這樣只會(huì)打擊到他們的學(xué)習(xí)積極性，所以農(nóng)業(yè)部門要采取比較簡(jiǎn)單的方式來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，而不是一味地宣講理論。有關(guān)部門可以組織建立農(nóng)技示范園和科研區(qū)，帶動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。還要建立農(nóng)業(yè)合作社和鄉(xiāng)村農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，可以選出農(nóng)技學(xué)習(xí)示范戶，讓其他農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)技術(shù)在增收方面的實(shí)效，從而調(diào)動(dòng)他們運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。

2.4構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，讓農(nóng)民能夠通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)掌握農(nóng)業(yè)資訊，學(xué)習(xí)更多有效的病蟲害防治技術(shù)，學(xué)會(huì)科學(xué)管理田地。可以利用廣播宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的知識(shí)，這種宣傳方式對(duì)于農(nóng)民來說更容易接受。還可以建立農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，讓工作人員農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民解疑答惑，提供實(shí)用的、有效的幫助，這么做還可以達(dá)到宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的目的。

3結(jié)語(yǔ)

增收問題關(guān)系到我國(guó)人口最多的農(nóng)民利益問題，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)必須要解決的問題。提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理的積極性，就是解決該問題的重要措施。各基層的農(nóng)業(yè)服務(wù)站必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，從而加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康的目標(biāo)。在未來的發(fā)展進(jìn)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，同時(shí)應(yīng)該考慮到農(nóng)民基礎(chǔ)素質(zhì)較低的特點(diǎn)，盡量通過簡(jiǎn)單、易懂的方式來進(jìn)行推廣，推廣進(jìn)行之后，還應(yīng)該在各地配置專門的技術(shù)人員到田里頭進(jìn)行實(shí)踐工作，解決農(nóng)民在實(shí)際種植過程中遇到的問題，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

作者:舒龍 單位:河北省灤平縣農(nóng)牧局河北灤平

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與改善措施

摘要：自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求而不斷進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但是隨之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。對(duì)此，就目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)其中存在的問題提出相應(yīng)的改善措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效率，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；改善措施

0引言

人們對(duì)農(nóng)業(yè)的要求隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也隨之提高，不僅要求產(chǎn)量要增加，還要求農(nóng)作物要有更高的品質(zhì)與口感，這樣才能夠滿足國(guó)民對(duì)飲食日益增長(zhǎng)的要求。要確保這個(gè)目的的實(shí)踐，其前提就是要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改善粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、規(guī)模化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但是就我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用而言，其中存在的一些問題對(duì)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用造成了阻礙。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推廣現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體制不健全

就目前我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制而言，情況堪憂。一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作落實(shí)不到位、信息不暢通、費(fèi)用不到位等問題，對(duì)正常農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)造成了嚴(yán)重的阻礙。甚至還有個(gè)別農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站出現(xiàn)了胡亂編制崗位、在編不在崗等等現(xiàn)象。另一方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的條件較差、工資待遇水平的原因，從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以吸納相關(guān)的專業(yè)人才參與工作。此外，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)部不健全的管理體制，競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)、監(jiān)督等體制相對(duì)缺少，從而使得推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性難以得到充分調(diào)動(dòng)。

1.2相關(guān)技術(shù)人員與農(nóng)民素質(zhì)亟待提高

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作條件、工資待遇等條件較差，從而導(dǎo)致部分農(nóng)技人員不愿繼續(xù)工作紛紛離開原來的崗位，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員相對(duì)欠缺。同時(shí)，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員因工作條件、待遇等問題不愿從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。此外，農(nóng)民群眾為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的手體，近年來大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村從事從業(yè)生產(chǎn)的多位老弱婦孺，整體文化素質(zhì)偏低，接收新技術(shù)的能力較差，從而為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作造成了阻礙。

1.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、效果差、不配套

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之中常常會(huì)遇到這樣問題，高水平的科研成果在生產(chǎn)得到不到推廣與應(yīng)用，究其原因主要有以下三個(gè)原因：一是因?yàn)閭€(gè)別單位重視科研實(shí)驗(yàn)研究，忽略實(shí)際生產(chǎn)的需求，從而導(dǎo)致了科研成果與生產(chǎn)發(fā)展不同步且不被農(nóng)民群眾接收。二是因?yàn)榧夹g(shù)不配套從而導(dǎo)致了實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效果低下。三是由于相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，對(duì)科研成果從實(shí)驗(yàn)室向生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用過程造成了阻礙。從一定程度來講，第三個(gè)原因是目前影響我國(guó)科技成果得以轉(zhuǎn)化的最關(guān)鍵的一個(gè)因素。

2改善目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的措施

2.1加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼提高推廣應(yīng)用積極性

一方面，需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員提供完善的績(jī)效補(bǔ)貼扶持，根據(jù)推廣人員的推廣業(yè)績(jī)、所在地區(qū)新技術(shù)普及程度為其提供合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，或是予其以評(píng)優(yōu)、職位動(dòng)遷等方面的優(yōu)先福利支持。另一方面，加大對(duì)重點(diǎn)推廣區(qū)域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼扶持，比如設(shè)立新技術(shù)應(yīng)用的保障保險(xiǎn)機(jī)制，確保固定收益，或是給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，還可以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，推薦優(yōu)先采購(gòu)等等[1]。通過實(shí)際利益促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能夠積極運(yùn)用新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用效率。

2.2加大對(duì)推廣人員與農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)力度

就目前存在的農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步對(duì)其的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，積極采取多種形式開展培訓(xùn)。可以于農(nóng)閑時(shí)節(jié)以培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的方式進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高其科技意識(shí)，豐富其科技文化素質(zhì)，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。同時(shí)，定期組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)、再教育提高其整體素質(zhì)，提升其專業(yè)技能，確保其能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

2.3加大科技投入促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

相關(guān)部門應(yīng)極大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目基金的支持，確保每個(gè)科研項(xiàng)目各階段資金應(yīng)配套。加大對(duì)配套資金合理利用的研究，確保有效資金不被濫用，能夠充分發(fā)揮資金的作用，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)應(yīng)積極借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極通過立法等手段鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大企業(yè)、大集團(tuán)、相關(guān)科研部門，積極開展農(nóng)業(yè)研究鞏固關(guān)系機(jī)構(gòu)，予以風(fēng)險(xiǎn)投資[2]。研究喝過允許有限的壟斷，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)與效益拓寬科研成果轉(zhuǎn)化道路。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是卻存在著不少的問題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與品質(zhì)化的進(jìn)程造成了很大的阻礙。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部門、地方政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)加強(qiáng)合作，不斷創(chuàng)新工作模式與思維理念，積極提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效率，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整與發(fā)展。

作者:劉常喜 單位:東明縣農(nóng)業(yè)局

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)淺議

［摘要］農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段之一。隨著我國(guó)人口的增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸凸顯出一定的問題，如新技術(shù)和新工藝得不到有效的運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下等，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)其他戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，從而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。當(dāng)然，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并非一朝一夕的工作，在推廣過程中會(huì)遇到各種各樣的難題。本文試從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)具體問題給出一些建議，以期盡快建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有所裨益。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的騰飛，城市開始反哺農(nóng)村，支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出“三農(nóng)”問題，更是對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視。農(nóng)村建設(shè)的首要問題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，這些問題可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來解決。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和農(nóng)技咨詢等方式，將一些應(yīng)用在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)方面的最新科技成果和實(shí)用技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證，而且是提高農(nóng)民收入的有力措施之一［1］。所以，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)于國(guó)于民都是有利的。

1目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題

農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著無法取代的重要作用，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀無法滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求。所以，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題。這個(gè)問題需要建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來解決。由于農(nóng)村情況比較復(fù)雜，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中會(huì)遇到各種不利的影響，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

1.1管理制度不健全

制度的建設(shè)是保證行動(dòng)實(shí)施的重要前提，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系僅由中央到地方的管理方式，這種方式在很大程度上帶來了技術(shù)推廣的不確定性，由人治而非制治，人員之間經(jīng)過層層部門的管理容易導(dǎo)致人事分離，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無專人負(fù)責(zé)，各部門之間又缺乏良好的協(xié)調(diào)，出問題相互推脫的事情時(shí)有發(fā)生，這種制度的不完善和不合理嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門責(zé)任不明確，資金使用模糊不清，沒有將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金用到合理的地方，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到了一定的影響。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持不到位，具體有兩方面因素，一方面是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金的發(fā)放不到位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，工作條件艱苦，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資不高，這無疑影響了從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的積極性。另一方面是資金使用不合理甚至出現(xiàn)貪污腐敗、資金亂用的現(xiàn)象。一些部門占用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金，還有一些部門利用職務(wù)之便將專項(xiàng)資金挪為他用。另外，一些地方基本沒有這方面的財(cái)政撥款，或是地方政府取消了財(cái)政撥款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)偏低

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，這些技術(shù)人員對(duì)技術(shù)知識(shí)的掌握和對(duì)宣傳方法的理解都影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)數(shù)量較少，并且缺少專業(yè)的技術(shù)人員，有些地區(qū)甚至沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。同時(shí)，當(dāng)技術(shù)推廣員遇到無法解決的問題時(shí)，也沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專家和教授對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，這就阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，造成推廣速度慢、推廣效果不理想的結(jié)果。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)對(duì)策

2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的首要條件。除了制度之外，還應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，政策只有在法律法規(guī)和制度保障的前提下才有可能順利實(shí)施。雖然我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但是操作性低、約束力不足。因此，要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和修訂。對(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的相關(guān)部門要有一定的監(jiān)督制度，將權(quán)力放在制度的牢籠里可以保證政策的有效落實(shí)，才可以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為國(guó)家關(guān)注、政府關(guān)注、人們關(guān)注的大事［2］。

2.2政府加大資金投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施離不開政府專項(xiàng)資金的支持，加大相關(guān)資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)有很大的推動(dòng)作用。在資金注入后，對(duì)資金的使用和管理應(yīng)謹(jǐn)慎一些，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好本職工作，并確立起監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的使用有良好的規(guī)劃和監(jiān)督作用，杜絕貪腐等問題的出現(xiàn)，全力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立［3］。

2.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作成效，因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)提高了，才能獲得良好的推廣效果［4］。另外，可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集體的講座培訓(xùn)，這樣可以提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)度。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)既關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)的糧食安全和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)既是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的需要，也是農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的途徑做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，使農(nóng)民真正從社會(huì)主義建設(shè)中獲利，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的紅利可以普及每個(gè)人。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并非是一帆風(fēng)順的，其中各種各樣的問題需要推廣人員齊心解決。

作者:宋瑞娥 單位:封丘縣留光鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均占有非常重要的地位，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)換具有非常重要的作用和意義，在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)是區(qū)域性和分散性較強(qiáng)，建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要做到覆蓋面廣、深入深等特點(diǎn)。文章主要探討了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題，并從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新的角度提出了對(duì)應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;存在問題;改革;創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)在整個(gè)國(guó)家的發(fā)展中有著重要地位，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說也是如此，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，科學(xué)技術(shù)的作用也十分明顯。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)以及成果轉(zhuǎn)換具有積極促進(jìn)作用，其需要和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三駕馬車。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換問題主要表現(xiàn)為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率低、成果轉(zhuǎn)化的速度慢，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種有效措施。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，我國(guó)政府一直都給予了高度重視，自從建國(guó)以來就一直在努力，目前已經(jīng)形成了覆蓋面很廣的一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。各個(gè)地方在農(nóng)業(yè)推廣過程中有著比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要特點(diǎn)是政府扮演重要角色，沒有形成良好的傳達(dá)以及反饋機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)自主權(quán)較差。主要存在的問題如下。首先是國(guó)家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立時(shí)是單向的，采取的服務(wù)方式都是被動(dòng)的，對(duì)應(yīng)的問題就是技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率較低，轉(zhuǎn)化成果不夠理想，從市場(chǎng)的角度來說，缺乏有效的驅(qū)動(dòng)力。其次是不同種類的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不同，推廣的力度不一，有的技術(shù)覆蓋范圍較廣，有的則實(shí)際覆蓋范圍較窄，發(fā)展也較為緩慢，要想很好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。再者是農(nóng)業(yè)大專院校和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所的科研技術(shù)實(shí)力比較差，目前進(jìn)行的相關(guān)研究?jī)?nèi)容和實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間存在一定差距，直接導(dǎo)致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化比較困難。最后是對(duì)于在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中涉及到的各種服務(wù)以及目前相關(guān)的主體、資源和要素之間都缺乏有效的聯(lián)系和溝通，沒有形成良好的資源整合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有得到積極發(fā)揮。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新

進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新和改革是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析和考慮，一般主要圍繞3個(gè)主要方面進(jìn)行開展，包括主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行的機(jī)制以及職能定位。

2.1職能定位的創(chuàng)新

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)根據(jù)不同的職能和目標(biāo)主要可以分為兩種不同的類型，首先是根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)委托到相關(guān)行政部門的行政管理，主要包括動(dòng)植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。另外一種是純粹的公益性工作，包括動(dòng)植物病害的防治、預(yù)報(bào)以及診斷，對(duì)于農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，利用示范、試驗(yàn)以及推廣等對(duì)相關(guān)的農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)目前的農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

2.2主體結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況而言，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以及承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)主要還是政府相熟的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)院校以及專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)等，同時(shí)還有一些咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介等。在沒有統(tǒng)一的管理機(jī)制之下，各個(gè)相關(guān)主體都是單獨(dú)進(jìn)行工作，沒有形成有效合力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及技術(shù)應(yīng)用都存在一定的問題。

2.3運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

之前，我國(guó)的很多民眾將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣看作是一個(gè)公益性的事業(yè)，但由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，由之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系并沒有真正建立起來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最主要的職責(zé)就是促使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，帶有一種服務(wù)的性質(zhì)，和整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程都是息息相關(guān)的。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，機(jī)制上的創(chuàng)新應(yīng)該從公益性和市場(chǎng)性進(jìn)行分析。

3結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，市場(chǎng)型的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)屬于是其中非常重要的一個(gè)組成部分，在推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著非常積極的作用。對(duì)于在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中不適應(yīng)相關(guān)崗位工作的人員應(yīng)進(jìn)行職位的調(diào)整，節(jié)省一部分資金主要可以用來投入到推廣工作中的其它事務(wù)中，同時(shí)政府還可以從增值稅收中拿出一部分資金來支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革。

作者:郭英 單位:吉林省舒蘭市濱河街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種重要途徑，通過將科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將大量的社會(huì)資本引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中還存在很多問題，本文主要分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并提出了合理化的建議，希望可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);影響

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是將科技轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將社會(huì)資金引入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這不但需要政府和相關(guān)科研單位的努力，還需要整個(gè)社會(huì)的共同努力，共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出突出貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的意義

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資就是為擴(kuò)大再生產(chǎn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的會(huì)比表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的得到強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力，能夠不斷改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)，是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，也是投資的多樣化表現(xiàn)。此外，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)也具有一定的積極作用。從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。從目前來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一部分限制因素，如：農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)思想影響過大，創(chuàng)新不積極，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度較慢。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響存在的問題

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣以政府投資為主。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以農(nóng)民個(gè)體戶為主體結(jié)構(gòu)，以政府的財(cái)政支出為主要模式，由于受到相關(guān)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)成本過高、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益差、相關(guān)企業(yè)雖然是以農(nóng)產(chǎn)業(yè)為核心而建立的，但他們的發(fā)展?jié)摿τ邢抟约埃瑢?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的觀念陳舊與認(rèn)識(shí)不做足，從而造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技廣泛推廣困難，推廣投資仍然由政府來承擔(dān)等問題，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.投資缺乏帶動(dòng)力。我國(guó)已經(jīng)逐步的重視對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投入，為了可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展，國(guó)家也相繼的出臺(tái)了一些幫扶政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的投資也逐年增加。但是，就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)水平相比較，差距還是非常的大，我國(guó)推廣投資力度不足，造成了預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)較為困難的局面。另外，在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出所占比例較低，由此可以充分體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資與推廣的力度小、資金數(shù)額不大，造成了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)困難，很難從根本上取得實(shí)際進(jìn)展。3教育、科研和推廣嚴(yán)重脫節(jié)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，必須要實(shí)現(xiàn)教育、科研和推廣三者之間的有效融合。由于受到當(dāng)今管理上諸多矛盾的限制，當(dāng)前各自為政現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒有實(shí)現(xiàn)三者之間的有效融合。尤其是在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣過程中，只有農(nóng)業(yè)科研以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)積極的響應(yīng)共同參與其其中，但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作為農(nóng)業(yè)科研成果有效推廣的核心部門，卻被忽略并沒有實(shí)現(xiàn)完全的參與其中，從而造成了眾多的農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換率低下的狀況發(fā)生。與此同時(shí)，在此種背景下，一些前沿的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門第一時(shí)間獲取，其推廣部門不能及時(shí)的對(duì)自身的知識(shí)體系進(jìn)行更新，由此導(dǎo)致了其不能充分的滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要策略

1.加強(qiáng)財(cái)政支持力度。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)徹底的改變與發(fā)展，國(guó)家可以通過出臺(tái)一系類相關(guān)的傾斜政策，強(qiáng)化與完善當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的力度，對(duì)其的投入資金進(jìn)行有效合理的運(yùn)用。相關(guān)政府部門通過建立完善有效的績(jī)效系統(tǒng)，加強(qiáng)增大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資推廣的監(jiān)督工作，對(duì)投入資金進(jìn)行有效的監(jiān)督與管控，做到“專款專用”，合理使用過投資推廣資金，提升其的使用率。此外，相關(guān)政府部門要依據(jù)實(shí)際的情況，來對(duì)以往經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改善，要做到項(xiàng)目與事業(yè)費(fèi)比例的科學(xué)、合理化，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的奠定良好的基礎(chǔ)，促使其可以有效的進(jìn)行開展。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門，80%以上的資金費(fèi)用都用于工資的發(fā)放，嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)資金流動(dòng)與使用，在此種背景下，事業(yè)費(fèi)用的撥款比重政府應(yīng)該進(jìn)行加大，有效控制在25%以上。2.建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。“自上而下”的農(nóng)業(yè)推廣形式只是注重于應(yīng)用推廣，過于單一，對(duì)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的實(shí)際需求沒有起到充分的考慮。所以，必須要進(jìn)行技術(shù)推廣形式的改變，實(shí)現(xiàn)“由下至上”的技術(shù)推廣模式的建立，做到農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)、科研所等相關(guān)部門協(xié)力發(fā)展，以此來將政府投資的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用發(fā)揮到最大化。同時(shí)，通過對(duì)多元化的金融投資機(jī)制進(jìn)行有效的建立，相關(guān)金融企放寬對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的貸款門檻，以此來對(duì)民間資本的作用進(jìn)行充分的、積極的發(fā)揮。此外，對(duì)非農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行科學(xué)分流，對(duì)基層推廣人員的相應(yīng)的工資待遇進(jìn)行提高，以此來保障他們可以享有到應(yīng)得的利益，大力興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有效推動(dòng)非技術(shù)推廣人員可以全心致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的影響力進(jìn)行有效的提升，并將經(jīng)營(yíng)與推廣之間的關(guān)系進(jìn)行有效的處理，以此來實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。3.加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式的多樣化、豐富化，以多元化、核心化等方式并存的模式來推動(dòng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力以及職業(yè)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)在源頭上進(jìn)行不斷的健全與完善。一方面，建立校企、政校合作機(jī)制。為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的有效性，通過對(duì)政府各個(gè)職能單位、科研單位、企業(yè)三者之間的協(xié)作能力進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化，以此來促進(jìn)教育、科研和推廣三者之間的有效融合，提高各職能部門參與積極性，以此來發(fā)揮各職能部門的最大功效，提高農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)換率。另一方面，做好示范帶頭工作，通過結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，積極開展品種、科技示范等相關(guān)活動(dòng)，以此來促進(jìn)形象品牌的良好推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣，從而促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入等具有非常重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的需求還在不斷增長(zhǎng)，這就需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資工作。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中還存在很多問題，比如投資渠道單一、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、投資缺乏帶動(dòng)力等，這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資工作的發(fā)展，為此筆者結(jié)合以上問題提出了針對(duì)性的完善策略，希望給我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革提供有效依據(jù)。

作者:孫大宇 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院