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時間:2022-05-15 04:16:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理意蘊
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理意蘊主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟倫理意蘊、生態(tài)倫理意蘊和社會倫理意蘊三個層面。
首先,經(jīng)濟倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的主要特性。隨著社會發(fā)展,社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生中重大的改變。第一產(chǎn)業(yè)的比例逐漸減少,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也在不斷地優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)正在逐漸發(fā)展壯大。作為第三產(chǎn)業(yè)中重要主體的旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。從宏觀層面,從屬于旅游業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于國民經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著重要的促進作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是市場經(jīng)濟的一個部分,對于人民的經(jīng)濟生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟倫理意蘊集中表現(xiàn)在生態(tài)旅游市場中的各個主體,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場倫理、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)倫理和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游消費倫理。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場從屬于旅游市場,旅游市場從屬于整個市場經(jīng)濟。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場既有市場經(jīng)濟的一般特性,也有其自身發(fā)展的特有屬性。從市場角度看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟倫理意蘊主要表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場是否規(guī)范,是否有健全完善的道德規(guī)范和規(guī)則。道德規(guī)范和規(guī)則是市場發(fā)展重要的軟基石,缺少道德規(guī)范和規(guī)則的市場很難健康有序地發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場也是如此,其發(fā)展需要有完善的道德規(guī)范和道德機制,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
其次,生態(tài)倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的內(nèi)在特征。人類早期的旅行活動主要是人與自然之間的互動關(guān)系,人類從自然中獲取精神體驗和價值體悟。自然生態(tài)環(huán)境是人類旅游活動的主要載體,也是人類旅游活動的重要資源。旅游活動與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在旅游是利用優(yōu)美的自然環(huán)境條件,按照人們的要求進行一定的改善和提高,形成各種各樣的風景旅游區(qū)和良好的旅游環(huán)境,滿足人們不斷增長的旅游需求。由此可見,旅游離不開自然生態(tài)環(huán)境,旅游取之于自然生態(tài)環(huán)境又作用于自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)倫理不否定旅游對自然資源的利用,但是強調(diào)旅游的發(fā)展不能以損害自然生態(tài)環(huán)境為前提。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村地區(qū)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念中,我們可以清晰地看出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)資源的依賴性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境造成的影響主要包括兩個層面。一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展會促進當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護,一方面也很可能造成當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的損害。自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的場所,破壞自然生態(tài)環(huán)境就必然會給人類的生存和發(fā)展造成危害。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展不可避免地要面對以上兩個問題。在旅游開發(fā)過程中進行自然生態(tài)環(huán)境保護是旅游業(yè),特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
最后,社會倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊的集中表現(xiàn)。社會發(fā)展主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對于社會發(fā)展來說有著重要的促進作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游一方面能夠促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展,一方面能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。市場經(jīng)濟的良性發(fā)展又是旅游業(yè),特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。農(nóng)民增收的社會價值是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理價值的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)民收入的增加效應(yīng)不夠明顯,必須要開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是充分利用農(nóng)業(yè)資源進行經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的促進作用不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)民增收上,旅游還加強了農(nóng)村與城市的信息溝通,促進了農(nóng)村生活意識和生活水平的提高。此外,為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)村地區(qū)必須進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路建設(shè)、水電建設(shè)等。這些建設(shè)一方面有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,一方面又提高了農(nóng)村人民生活的便捷性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展客觀上促進了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)差距,減少了社會矛盾,具有明顯的社會倫理價值。
二、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于社會發(fā)展有著重要的作用,主要表現(xiàn)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)以及改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游取得良好社會、經(jīng)濟和生態(tài)倫理價值的同時,也存在著較為嚴重的倫理問題。
首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場不夠規(guī)范,其市場主體的道德約束性不強。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場規(guī)范性不強一方面表現(xiàn)在相關(guān)旅游法律的不健全,一方面表現(xiàn)在市場道德規(guī)范不明確。道德和法律規(guī)范的缺失主要涉及兩個層面,一個是政府重視程度不夠,一個是市場主體缺乏基本道德素質(zhì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發(fā)展路徑。我國政府在規(guī)劃旅游業(yè)的時候并沒有充分地重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游板塊。政府將主要關(guān)注點投向了傳統(tǒng)的人文景觀旅游和山水景觀旅游,農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的旅游價值并沒有被重視。這就造成政府在宏觀調(diào)控旅游市場發(fā)展時對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范缺失。除此以外,市場主體的道德約束性不強也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展突出的倫理問題。市場主體的“趨利化”造成市場競爭的混亂性,很多市場主體通過惡性競爭來獲取眼前的經(jīng)濟利益。市場主體的道德素質(zhì)不高是他們忽視了眼前利益與長遠利益的辯證關(guān)系。
其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的技術(shù)性不強,形式單一,文化科技含量低。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較為不錯的成績,但是仍然不可回避的是其開發(fā)形式單一,科技文化含量底下。目前較為普遍的開發(fā)模式就是根據(jù)農(nóng)村既有的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)景觀等進行簡單的包裝宣傳。形式非常單一,除了吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事、觀農(nóng)家景之外就沒有其他的旅游產(chǎn)品和服務(wù)了。游客在游覽之后很難再次產(chǎn)生強烈的“故地重游”的動機。在當前旅游業(yè)“體驗經(jīng)濟”大趨勢的背景下,無法滿足游客精神體驗和文化體悟的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將會走向發(fā)展的“死胡同”。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有著廣袤的旅游區(qū)域,但是文化科技含量普遍較低。
最后,自然生態(tài)環(huán)境破壞是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展最直接的倫理問題。自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要是由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主體造成的,一個是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者,一個是旅游者。旅游經(jīng)營者在開發(fā)和經(jīng)營旅游產(chǎn)品或服務(wù)的時候沒有注意到保護自然生態(tài)環(huán)境,一切以利益最大化為目標,通過破壞自然生態(tài)環(huán)境來取悅部分旅游者,從而實現(xiàn)眼前的經(jīng)濟利益。另外,旅游者在旅游過程中由于自身素質(zhì)水平低下和客觀約束機制的缺失會根據(jù)自我喜好隨意地損壞自然生態(tài)環(huán)境。從目前的新聞報道中,我們經(jīng)常可以看到節(jié)后旅游景區(qū)一片狼藉的場面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所造成的自然生態(tài)環(huán)境問題不僅破壞了生態(tài)平衡,也跟當?shù)厝嗣竦纳钤斐闪藰O大的負面影響。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)主要表現(xiàn)在三個方面,宏觀層面政府高度重視并積極作為,中觀層面企業(yè)敢于責任擔當,微觀層面旅游者道德自律。
首先,政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的價值和作用,積極引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場健康、有序地發(fā)展。政府主導(dǎo),通過法律和道德規(guī)范的確立來引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的發(fā)展。政府要充分認識和了解生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合旅游地的實際情況確立基本的原則。市場具有盲目性和自發(fā)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場亦是如此。政府要加強宏觀調(diào)控,鼓勵和支持良性競爭,打擊非法和不道德競爭,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的秩序井然。這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。此外,政府要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面能夠有效地吸引游客,另一方面也會有效地改善農(nóng)村生活環(huán)境,促進農(nóng)民生活水平的提高。
其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)要敢于承擔社會責任,堅持誠信經(jīng)營的基本原則,利用道德資本來發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的約束性首先是來源于法律,法律具有強制性,能夠強制旅游企業(yè)在合法的軌道上經(jīng)營。但是,如果完全依靠法律來規(guī)范約束的話,必然會造成市場管理的成本增加。除了法律規(guī)范外,道德約束也是非常重要,道德約束的成本較低。政府要通過教育、宣傳等方式將外在的道德規(guī)范內(nèi)化為市場主體的自我意志,這樣才能充分發(fā)揮道德的作用。這樣,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)才能真正地承擔其社會責任。旅游企業(yè)還應(yīng)該建立旅游監(jiān)察機構(gòu),對市場上的旅游企業(yè)進行監(jiān)督和監(jiān)察,保證旅游企業(yè)能夠在責任范圍內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動。
最后,加強道德教育和道德實踐,提高旅游者消費理念和增強旅游者旅游行為的自律性。旅游者的消費理念正確與否將會左右其旅游行為,正確的旅游消費理念能夠保證旅游者在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下進行旅游活動,反之則否。因此,我們需要加強道德教育的力度,將外在的道德律令內(nèi)化為旅游者的情感和意志,從而保證旅游者能夠隨時自律性參加旅游活動。旅游者的自律性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)和旅游者的自律意識增強將有利于自然生態(tài)環(huán)境的保護,從而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。(本文作者:王中雨 單位:河南牧業(yè)經(jīng)濟學院)
[摘要]生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游既是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑,也是一種新興的旅游方式,吸引著越來越多人的眼光。通過對云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中存在的市場失靈問題進行分析,總結(jié)出云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈的原因,提出促進云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游;市場失靈;問題;對策
1引言
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來,利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式,吸引游客前來觀賞、品嘗、作習、體驗、健身、科學考察、環(huán)保教育、度假、購物等的一種新型的旅游開發(fā)類型。隨著城市化進程的不斷加快,各種城市問題陸續(xù)出現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游讓人親近自然、返璞歸真,引領(lǐng)起新的消費潮流。國家近年來一系列重要會議和文件都將生態(tài)文明建設(shè)放在了重要的位置,而農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都與自然環(huán)境聯(lián)系十分密切,二者的良性有序發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)影響深遠。云南作為一個農(nóng)業(yè)大省,有著良好的生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的民族文化,豐富的自然資源,促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展。目前,一些學者對云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游進行了探討和研究,對推動云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展起了一定的作用。王語?(2009)分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特點、發(fā)展的類型等,提出了加快昆明市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對策;羅雁、陳正良(2010)闡述了云南山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、有利條件,認為大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是促進云南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑;倪慧(2014)分析了生態(tài)文明視角下,云南紅河哈尼梯田農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展路徑。雖然目前已有部分學者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、重要性、對策作了研究,但從市場失靈的角度并結(jié)合云南省的實際情況進行研究的文獻相對較少。因此在充分研究以往文獻的基礎(chǔ)上,立足于云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,從市場失靈的角度分析云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)存在的問題,并提出對應(yīng)的解決對策。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈的成因機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈主要由主觀原因和客觀原因引起,客觀原因主要有氣候資源、地理條件、鄉(xiāng)風民俗等,這類原因引起的失靈屬于市場的局限性失靈,市場本身無法破解,政府也不能解決。導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈的主觀原因主要有信息不對稱、公共物品滿足不了需求、外部性等。信息不對稱,指參與市場活動的各方對信息沒有同樣的掌握和了解程度或決策主體擁有的信息沒有達到最優(yōu)決策所需的水平。信息失靈會導(dǎo)致道德風險和逆向選擇的產(chǎn)生,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過程中,開發(fā)者、消費者、管理者之間存在一定程度的信息不對稱。公共物品指沒有清晰產(chǎn)權(quán)的物品。對于公共物品,私人沒有意愿投資,市場供給滿足不了需求。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施這類公共物品,投資成本回收慢,投入效益難以保證,這就必然壓抑社會投資,造成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。公共物品由于存在免費搭便車的問題,往往還會會造成公共物品的過度使用。外部性,即某個經(jīng)濟主體的活動造成另一個經(jīng)濟主體的利益或成本的變化,而另一個經(jīng)濟主體沒有獲得補償或進行支付的情況。如環(huán)境資源作為一種公共物品,其利用存在廣泛的外部性,使得在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的過程中很難根據(jù)使用量對開發(fā)者和消費者進行收費來約束其行為。
3云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈的表征
3.1開發(fā)不到位,產(chǎn)品同質(zhì)化
云南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品主要有農(nóng)家樂、休閑山莊、田園觀光等,經(jīng)營形式上趨同,基本屬于同一內(nèi)容,產(chǎn)品雷同問題嚴重。各地區(qū)的特色沒有得到充分體現(xiàn),重復(fù)規(guī)劃,盲目復(fù)制的現(xiàn)象極為嚴重,對旅游者難以形成持久的吸引力。一些村落因為看到其他地方取得了較快的經(jīng)濟增長而不管本村否具備同樣的條件而盲目復(fù)制,像昆明市呈貢區(qū)在相隔不遠的地方就存在著許多內(nèi)容和形式都很相似的農(nóng)家樂、休閑山莊等,許多消費者都愿意為具有原生態(tài)旅游體驗的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游支付更多的費用,但旅游的結(jié)果并沒有獲得預(yù)期的效果,不愿意有二次消費體驗。
3.2宣傳不到位,產(chǎn)品層次不高
云南作為全國重要的旅游省份,有著大理、麗江、西雙版納等一系列著名的旅游景點,每年都吸引著大量的游客前來觀光旅游。但獨具云南特色的民間傳統(tǒng)工藝、田園風光、民居、農(nóng)耕文化等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源并沒有得到很好的宣傳。一些出名的旅游景點特別是節(jié)假日的時候有大量的游客,而一些普通的旅游景點則問津的人很少。再加上生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場還沒有形成由低到高各個層次的旅游產(chǎn)品體系,缺乏高檔的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,難以滿足消費者對不同層次產(chǎn)品和服務(wù)的需求。大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品仍以一般的田園景色欣賞、特色飲食等為主,提供的也主要是一些低端的像棋牌、麻將這樣的活動,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的旅游價值未能得到足夠的體現(xiàn)。
3.3認識不到位,服務(wù)水平不高
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大部分的參與者都是農(nóng)民,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可以吸收一部分的農(nóng)村勞動力,當?shù)剞r(nóng)民也可以從參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過程中獲得更多的利益。但是云南省因地理、民族、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素影響,農(nóng)民文化程度不高,沒有受過良好的生態(tài)教育,不了解管理知識,沒有參加過一些職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。在發(fā)展的過程中,不能很好的抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵,融合當?shù)氐穆糜钨Y源,開發(fā)出有特色和檔次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,旅游者僅僅就只是拍照、吃飯、摘果等,沒有更深層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗。同時為了獲取更多的利益還存在一定程度的過度人工化,打著生態(tài)的牌子提供的確實普通的產(chǎn)品和服務(wù)的情況。
3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,資金投入少
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大部分處于城市的周邊和經(jīng)濟增長緩慢的少數(shù)民族地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施成本高,政府和農(nóng)戶投入的資金還不足以完善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施,所以各地基礎(chǔ)設(shè)施還不健全,如道路坑坑洼洼,沒有配套的停車場、衛(wèi)生間、餐廳等,基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了旅客出游的需求。像在云南一些山區(qū),風景優(yōu)美、特色鮮明、自然氣息濃厚、發(fā)展?jié)摿薮螅褪且驗橄鄳?yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施落后而導(dǎo)致其生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不能得到很好的發(fā)展。
3.5生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,環(huán)保意識弱
云南良好的自然環(huán)境是其開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的有利條件。但有些地方存在著只顧眼前利益和局部利益,忽視了對生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象,一些開發(fā)商為了建造旅店,停車場等大肆砍伐森林、推山坡、填洼地,使自然環(huán)境遭到嚴重的破壞;一些地方民俗客棧家庭作坊產(chǎn)生的廢水廢渣沒有經(jīng)過相關(guān)處理就直接排放,污染空氣水源;一些農(nóng)戶缺乏環(huán)保意識,沒有對農(nóng)藥瓶、塑料袋等各種垃圾采取集中處理措施,往山上、溝渠里、公路邊到處亂扔;一些消費者進入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理,給當?shù)氐沫h(huán)境帶來了極大的破壞。
4云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場失靈的原因分析
4.1信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈
4.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)者和管理者之間的信息不對稱。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要求管理者、開發(fā)商擁有一定的做最優(yōu)決策所需的信息,對當?shù)刭Y源有一個整體的規(guī)劃,有序的開發(fā)。云南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃很薄弱,資源利用不合理,缺乏生態(tài)和環(huán)境概念,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游單純以追求經(jīng)濟增長為目的,有的旅游資源沒有經(jīng)過合理的規(guī)劃,管理者沒有充分考慮環(huán)境和生態(tài)發(fā)展,盲目、草率地開發(fā)旅游資源,甚至有部分官員為了追求自己的成績,不顧當?shù)噩F(xiàn)實條件,盲目支持開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。開發(fā)商為了短期的經(jīng)濟利益,也大量重復(fù)的提供相似的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,進而造成了產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。4.1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)者和消費者之間的信息不對稱。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,要求民眾要有很好的生態(tài)意識和一定的經(jīng)營管理能力,但云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的從業(yè)人員遠遠低于達到最優(yōu)決策所需的水平,缺乏職業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)游,管理人員等。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為一種經(jīng)驗型產(chǎn)品,開發(fā)者掌握著更多產(chǎn)品的信息而消費者在消費體驗之前并不知道產(chǎn)品的好壞,僅僅是靠一些開發(fā)者的宣傳,先前游客的經(jīng)驗獲得信息。開發(fā)者不能完全了解客戶的需求和提供各種層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,消費者缺乏了解產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑,這樣就導(dǎo)致了知名的旅游景點客流量很大,普通的旅游景點人很少,消費者沒有獲得預(yù)期的旅游效果等各種情況的發(fā)生。由于管理者、開發(fā)者、消費者之間存在一定程度的信息不對稱(見圖1),就需要政府采取一定措施進行干預(yù)。
4.2公共物品導(dǎo)致的市場失靈
道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等這些東西屬于公共物品,一般由政府承擔資金投入,私人一般沒有承擔這方面服務(wù)的積極性和能力,都等著“搭便車”。在完全信息條件下,以住戶之間的修路博弈為例。設(shè)想在山里有兩戶相鄰的農(nóng)家,為了不破壞生態(tài)環(huán)境,需要繞道修一條路到旅游地,每戶人家可以選擇的策略都是修或不修。在下表中,Di和Hi(i=1,2,3,4)分別表示農(nóng)戶1和農(nóng)戶2在不同策略組合下的函數(shù),假定D2>D1>D4>D3,H2>H1>H4>H3(見表2)。在表2中,農(nóng)戶1和農(nóng)戶2在短期利益的驅(qū)動下傾向于不修的行為,從而滿足自身利益最大化的目標。盡管(修,修)帶給農(nóng)戶1和農(nóng)戶2的利益比(不修,不修)要大,但雙方最終策略組合卻是(不修,不修),這是一個非合作的納什均衡。由此可見:在公共產(chǎn)品的提供上,要使公共物品有效率的供給,經(jīng)常需要政府主導(dǎo)行動。4.3外部性導(dǎo)致的市場失靈云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源近幾年被迅速的開發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞也越來越嚴重。這是外部不經(jīng)濟性導(dǎo)致的市場失靈。由于外部性的存在,許多的開發(fā)商和消費者在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過程中,以生態(tài)的名義,過渡開發(fā)和使用生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源,對環(huán)境造成了污染和破壞,而他們都不必為此負擔成本和付出代價。市場主體缺乏足夠的動力約束自己的行為和出資保護環(huán)境資源,對環(huán)境造成的不利影響可以轉(zhuǎn)嫁給社會,其表現(xiàn)就是污染產(chǎn)品產(chǎn)生過多或資源過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境破壞。
5對策建議
5.1合理規(guī)劃,突出特色內(nèi)涵
云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源要被充分合理的利用。在開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之前應(yīng)該有一個科學合理的規(guī)劃,積極地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,多部門協(xié)調(diào)搞好規(guī)劃。由規(guī)劃部門負責,旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,一切從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),充分考量地區(qū)各項自然條件和社會條件,權(quán)衡各方利弊,著重突出地方特色,發(fā)揮地方優(yōu)勢,緊扣生態(tài)內(nèi)涵,增強可持續(xù)發(fā)展能力。在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游時,要充分利用云南豐富的生物資源,重點發(fā)展一批有云南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,像反季節(jié)蔬菜、藥材、花卉、茶樹水果等,擴大這些作物的種植面積,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)博覽園,綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)莊園等;深入挖掘云南的少數(shù)民族文化資源,像農(nóng)耕文化、手工技藝、民俗活動、節(jié)日慶典、飲食文化等,開發(fā)一些具有較強的文化內(nèi)涵和體驗性的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品;積極創(chuàng)新,打造一些像生態(tài)農(nóng)業(yè)主體公園、不同類型的“旅游套餐”、森林旅游等這樣的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。讓各種檔次、各種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品滿足游客的多樣化需要。
5.2注重營銷,提升競爭水平
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有利于促進云南經(jīng)濟的發(fā)展,各地政府應(yīng)當扶持正牌生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳。政府可以對當?shù)匾恍┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源在政府網(wǎng)站進行,吸引更多的消費者和投資者。政府可以采取和開發(fā)商聯(lián)合出資的形式,利用公交站臺、機場廣告、地鐵廣告等多種形式進行宣傳,也可以積極邀請一些電視節(jié)目來取景拍攝。如記錄片《舌尖上的中國》的播放,讓更多的人了解到了不同地方的傳統(tǒng)工藝和美食,想親自去體驗品嘗,帶動了一些當?shù)貍鹘y(tǒng)食品生態(tài)食品的銷售;綜藝節(jié)目《爸爸去哪兒》到云南文山的普者黑進行拍攝,明星和孩子一起欣賞當?shù)胤浅?yōu)美的自然風光,親自體驗當?shù)氐牟遏~賣魚的農(nóng)家生活,讓更多的游客紛紛想身臨其境。經(jīng)營者也可以利用一些新型的營銷平臺像微信、微博、論壇等進行宣傳,讓更多的消費者了解到云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源。一些經(jīng)營者把當?shù)氐膬?yōu)美景色上傳到網(wǎng)絡(luò),吸引了大量游客前去觀賞、攝影和體驗,一些消費者提早就通過微博私信預(yù)訂其產(chǎn)品。
5.3加強教育,提高服務(wù)水平
在云南省,農(nóng)村勞動力的文化水平普遍低下,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊,直接影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。一方面,要讓群眾具有良好的生態(tài)環(huán)保意識,可以通過宣傳教育、講座培訓(xùn)、參觀學習等形式加強對民眾的生態(tài)教育;另一方面,應(yīng)該提高對旅游從業(yè)人員素質(zhì)的重視程度,偏低的文化層次,低端的產(chǎn)品和服務(wù)越來越不能滿足現(xiàn)代游客的需要。政府要加快對旅游人才的培養(yǎng),提升他們的服務(wù)水平和管理能力,提高他們對當?shù)氐奈幕?、風俗的認知水平,開發(fā)出更多有品位,風格各異的旅游產(chǎn)品,培養(yǎng)一批專門針對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的導(dǎo)游和經(jīng)營管理人員,帶給游客更高水平的體驗。
5.4政府主導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施
一直以來,云南農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)相比基礎(chǔ)設(shè)施有著較大的差別,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展將這一問題顯得更加突出?;A(chǔ)設(shè)施作為一種公共物品,外部性明顯,但是基礎(chǔ)設(shè)施投入具有很強的乘數(shù)效應(yīng),如果沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入,相應(yīng)其他的一些服務(wù)也不能提供。私人部門沒有投資基礎(chǔ)設(shè)施的能力和意愿,所以政府部門應(yīng)在資金和管理建設(shè)等方面給予大力的支持,采取政府牽頭,將市場機制引入到鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投融資領(lǐng)域,改善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)的道路、環(huán)境、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步增多,將進一步加快云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。
5.5保護環(huán)境,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作為支撐,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的同時,也要守住良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境資源和自然資源的利用存在著廣泛的外部性,市場機制不能自動的消除外部性,需要采取多種手段來鼓勵產(chǎn)生外部經(jīng)濟。一方面,政府可以采取一些公共政策方案,設(shè)定污染物排放標準,對那些隨意排放廢物,產(chǎn)生垃圾,污染環(huán)境的行為進行管制。同時應(yīng)該重視民眾的監(jiān)督作用,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題可以隨時進行監(jiān)督和舉報,有關(guān)部門要積極的治理。另一方面,充分運用生態(tài)文化保護區(qū)和生態(tài)文明宣傳教育示范基地的宣傳示范作用,組織部分領(lǐng)導(dǎo)村民去參觀學習,使農(nóng)民充分明白生態(tài)與自身利益的緊密聯(lián)系。積極加強對游客的動態(tài)宣傳教育,減少與環(huán)境有關(guān)的外部不經(jīng)濟行為。堅持生態(tài)建設(shè),重視環(huán)境保護,才能讓美麗云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有更強的競爭力。
作者:方尉 付明飛 單位:云南大學 發(fā)展研究院 鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)局
摘要:在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)占有重要地位。就目前的情況來看,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢,其不僅能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,還能夠進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的收入,因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中還是存在很多問題,因此需要采取有效的措施進行優(yōu)化,并不斷加大對其的投入,從而能夠有效的實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟的結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。基于此,本文分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問題及改善措施。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);問題;改善措施
1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性
在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的部分是農(nóng)業(yè),其主要的生產(chǎn)對象是自然資源。對于過去的農(nóng)業(yè)基本上沒有對環(huán)境造成影響,但是其存在生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象,因此很難滿足快速發(fā)展的社會需求。而對于近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大部分的工業(yè),從而能夠進一步提高生產(chǎn)效率,但是因為使用一些農(nóng)藥和化肥,因此會在很大程度上影響環(huán)境,特別是對土壤、水質(zhì)等方面造成很大影響,因此為了更好的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,合理的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境,使用這2種方法都是不可行的。隨著社會的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn),其也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展趨勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學規(guī)律分析,并依靠現(xiàn)代科技和工程管理作為主要的發(fā)展模式。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的引入是在20世紀80年代,并得到了進一步的推廣,生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢,不僅延續(xù)了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,提高了生產(chǎn)效率,也在資源投入以及環(huán)境保護方面加大了力度,所以對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來說其是屬于“低投入、低污染、高產(chǎn)出”,進一步加強對其的研究非常有必要。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問題
2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保意識仍需加強
就目前的情況來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展污染比較嚴重,其主要是因為在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候沒有重視生態(tài)環(huán)境的保護,對于“工業(yè)三廢”的情況還是沒有得到合理的控制。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中對于宣傳方面還需要進一步加強,沒有將該種思想貫徹到農(nóng)民的心中,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的情況,因此長期下來,這種傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是不能適應(yīng)市場的發(fā)展需求,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴重
在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在環(huán)境污染問題,其主要是因為農(nóng)藥以及化肥等所造成的污染。就目前的情況來看,我國農(nóng)作物在種植的過程中會過量的使用農(nóng)藥、化肥等,但是化肥其利用率并不高,因此大部分的化肥在進入農(nóng)田后,就會腐蝕土壤、水體等,從而直接影響到環(huán)境。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為了有效的改善氣象問題,農(nóng)民會選擇使用農(nóng)用薄膜進行節(jié)水、增溫等,但是因為農(nóng)用薄膜的使用年限是受到限制的,使用的薄膜大部分都不進行回收,從而會累積在土壤里,破壞土壤結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)作物。另外部分人還會將薄膜進行焚燒,就會釋放大量的二惡英類物質(zhì),這種物質(zhì)具有很強的毒性,會直接影響到大氣環(huán)境。
3改善措施
3.1加強生態(tài)農(nóng)業(yè)意識教育
在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中需要進一步轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式,提高生態(tài)意識,采用農(nóng)民所能接受的方式進行環(huán)境保護的宣傳,廣泛的普及農(nóng)業(yè)生態(tài)知識,從而能夠提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認識。
3.2各級政府要提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視,增加資金和科技投入
科技是發(fā)展的主要條件,對此政府需要高度認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學技術(shù)的重要性,因此需要進一步加強基金投入,將其用于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中,不斷的鼓勵和引導(dǎo)科學技術(shù)人員和單位對其的研究,主要是將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ),并使用無害化農(nóng)產(chǎn)品,并有效的處理人畜糞便,從而實現(xiàn)資源的合理利用,還需要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),從而更好的實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.3積極實施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程
積極實施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程需要從以下方面進行:抓好面源污染治理。在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中確保保護環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量,采取有效的方法進行污染質(zhì)量,并推行環(huán)保準入制度,做好畜禽養(yǎng)殖污染排放工作以及作物秸稈還田利用等。還需要進一步加強技術(shù)操作,并研究最適合農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的方法,從多方面進行面源污染和點源污染的控制,確保“一控兩減三基本”目標的順利實現(xiàn);完善生態(tài)體系建設(shè)。隨著社會的發(fā)展,生態(tài)建設(shè)是主要農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,因此需要確立綠色發(fā)展理念,并有效的落實生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),從而更好的促進生態(tài)建設(shè)。如今生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在很多問題待解決,因此進一步加強對其的研究非常有必要,采取有效的措施進行改善,從而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
作者:侯淑楠 葉洪峰 單位:南京江地土地開發(fā)咨詢服務(wù)有限責任公司 江蘇省地產(chǎn)發(fā)展中心
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的不斷提高,現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。如何破解面臨的難題,推進現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),把農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做大做強,是擺在淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重中之重。
1淄博市推進現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢
1.1現(xiàn)狀
隨著工業(yè)化及城鄉(xiāng)融合的步伐加快,淄博市農(nóng)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展,已形成了一批富有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),并擁有了一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系,這對提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、改善環(huán)境、增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用[1]。
1.2優(yōu)勢
1.2.1自然環(huán)境優(yōu)勢淄博市地勢南高北低,南部及東西兩翼山巒起伏,中部低陷向北傾伏,南北高差千余米。淄博市農(nóng)業(yè)用地4202km2,占淄博市土地總面積的70.44%,其中耕地面積2117km2,林地面積1048km2,果園面積588km2。淄博市地處暖溫帶,屬半濕潤半干旱的大陸性季風氣候,氣候溫和、四季分明,對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)十分有利。1.2.2政策及技術(shù)方面的優(yōu)勢一直以來,淄博市一直高度關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實施了一系列政策,如良種補貼、糧食直補、農(nóng)機及生產(chǎn)資料補貼和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等,調(diào)動農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。同時,繼續(xù)加大對水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)的投資力度,全面落實農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等政策。在各區(qū)縣全面普及測土配方施肥技術(shù)、灌溉技術(shù)、秸稈禁燒與還田技術(shù)、病蟲害生物防治防治技術(shù)等,促進了淄博市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2淄博市發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的難點問題
2.1土地流轉(zhuǎn)數(shù)量少,達不到農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)條件
淄博市人均耕地面積少,且隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)及城鄉(xiāng)融合的迅速發(fā)展,農(nóng)村的大量青壯年勞動力開始涌入城市,雖然很多農(nóng)民會把土地租給別人種植,也出現(xiàn)了一些承包土地的“大戶”,但真正經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)得到的土地數(shù)量遠遠達不到規(guī)?;a(chǎn)的條件,很難確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標準化。
2.2農(nóng)民教育水平低,推廣農(nóng)業(yè)科技有難度
由于從土地中獲得的收入較低,為了改善自己的生活和子女的上學問題,農(nóng)村青壯年勞動力大多喜歡到城市中尋找工作機會,而土地大多由留守農(nóng)村的老年人經(jīng)營,其受教育水平程度低,理解能力有限,導(dǎo)致在進行農(nóng)業(yè)科技推廣時會有很大難度。
2.3科技下鄉(xiāng)服務(wù)手段落后,現(xiàn)代化水平較低
由于基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇不高,導(dǎo)致積極性不高,隊伍不穩(wěn)定,推廣效果弱。同時,由于科技下鄉(xiāng)的服務(wù)手段還比較落后,覆蓋面窄,帶動力較弱,也制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣的發(fā)展速度[2]。
2.4環(huán)境污染嚴重,影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)
水體污染、土壤污染、大氣污染等已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的障礙。由于農(nóng)業(yè)上大量使用化肥、農(nóng)藥,利用污水灌溉,使一些污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標,導(dǎo)致淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾較為突出,也影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
3淄博市大力發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策與措施
3.1加快土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)條件
加快土地流轉(zhuǎn)速度,可以通過以下措施進行。一是在勞動力信息收集的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn)供求信息的,為土地流轉(zhuǎn)信息提供良好的平臺。二是政府鼓勵青壯年勞動力向城市尋找就業(yè)機會,增加農(nóng)民的就業(yè)渠道,鼓勵種糧大戶集中承包土地,使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度加快。三是政府加大對農(nóng)業(yè)種糧大戶的信貸支持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營[3]。
3.2對農(nóng)民進行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳,調(diào)動其積極性
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,然而由于各種原因,一些農(nóng)民還不能充分認識到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)能給他們帶來的好處,這就需要通過各種渠道多層次、全方位宣傳現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)特色,使農(nóng)民能夠意識到從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也可獲取不少效益,從而調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。
3.3加大科技投入,重視科技推廣
政府要制訂政策,提高科技投入,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。完善科技推廣工作,建設(shè)穩(wěn)定的基層技術(shù)推廣人員隊伍。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐??筛鶕?jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同類型、地方特色,建立能帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)[4]。
3.4強化組織,培養(yǎng)典型
通過支持農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),帶動農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;同時,可開發(fā)集休閑、娛樂、種植為一體的“開心農(nóng)場”,培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)典型[5],建設(shè)一批特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū),把生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來。
3.5改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化
改善大氣污染、土壤污染、水污染等影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的因素,做好病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作,廣泛推行以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ),生物防治為主導(dǎo)的綜合治理措施,使用低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
作者:耿云紅 單位:淄博職業(yè)學院制藥與生物工程系
一、發(fā)展原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系
在一個技術(shù)體系不健全生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,通常含有多種成分,這些成分之間存在著非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,喂鴨子在池塘里,我們必須考慮養(yǎng)殖鴨子的數(shù)量,而集養(yǎng)鴨子的數(shù)量將影響蓄水容量的大小,水質(zhì)和魚的數(shù)量及水的類型、溫度等。由于原州區(qū)農(nóng)民關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)素質(zhì)普遍不高,在這個復(fù)雜的系統(tǒng)中有沒有任何理論知識和經(jīng)驗總結(jié),沒有科學的設(shè)計,簡單的復(fù)制其他地方的經(jīng)驗,這是非常困難的,成功的幾率非常有限,這樣做的結(jié)果,會極大的挫傷農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。但在實踐中,生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進和發(fā)展,存在著缺乏技術(shù)措施,包括如何進行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)開發(fā),包括研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這些都會影響原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此積極學習生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地方的先進經(jīng)驗和知識是非常必要的我們應(yīng)該派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員去學習,培訓(xùn),找出一條適合原州區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。
二、建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
發(fā)展原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè),需要政府的大力支持,只有政府的大力支持,才能建立一個有效的政策激勵機制和服務(wù)保障體系。盡管原州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是有經(jīng)驗可取的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的實施,有許多地方是需要完善和改進的,甚至是需要從頭建立的,所以,建設(shè)原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)任重而道遠。建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,對農(nóng)產(chǎn)品價格影響非常重要,有時成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。由于窮人,糧食安全可能更重要;但對于那些富裕的農(nóng)民,提高經(jīng)濟效益,有可能從事生態(tài)農(nóng)業(yè),以激發(fā)他們的發(fā)展動機。但就目前而言,尚未建立完善的有效的服務(wù)體系。比如及時提供優(yōu)質(zhì)的品種、種子、肥料、技術(shù)支持、信貸和農(nóng)戶的信息服務(wù)等,而隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展,收獲后的出售農(nóng)戶也非常關(guān)心,只有積極發(fā)展信息服務(wù),解決農(nóng)戶的后顧之憂,才能調(diào)動農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。再比如,發(fā)展當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的信用服務(wù)也是非常重要的,因為農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的收入可能常常是實施幾年來獲得的,在這種情況下,信用服務(wù)自然是必不可少的項目,只有建立有效的信用服務(wù)機制,讓農(nóng)戶放下心來,才能決心去從事這項農(nóng)業(yè)變革。
三、建立鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展周期長,見效慢,所以建立必要的激勵措施是必要的,讓農(nóng)民自愿參加這項生態(tài)農(nóng)業(yè)變革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為了調(diào)動農(nóng)民自愿參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),就要對農(nóng)民加以鼓勵,培訓(xùn),提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識,并建立長效的激勵措施,鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。畢竟生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施目前需要廣大農(nóng)戶的參與才能實現(xiàn),也只有廣大農(nóng)民意識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和即將帶來的經(jīng)濟效益,才能調(diào)動他們參與的積極性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)實施的同時,要選派大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭進行技術(shù)指導(dǎo)。只有廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極的參與其中,才能發(fā)現(xiàn)存在的問題,才能及時的解決問題,這樣才能保證建立的激勵機制落到實處。農(nóng)戶成功了,得到了收益,同時對農(nóng)戶的激勵機制落實到位,就能從實際中擴大宣傳作用,帶動更多的農(nóng)戶參與,從而建立原州區(qū)和諧發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。積極推動原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,對促進原州區(qū)的水土流失治理,土地退化治理,整體自然環(huán)境的治理有百利而無一害。而且只有積極的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,才能保障原州區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;才能提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入,改善農(nóng)村環(huán)境;才能建設(shè)原州區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)產(chǎn)品可靠,整體社會環(huán)境良性發(fā)展的趨勢。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在原州區(qū)的發(fā)展充滿艱難,但是只要我們堅持不懈的努力,就一定會出現(xiàn)一個生機勃勃的原州生態(tài)農(nóng)業(yè)新景象。
作者:周志強 單位:寧夏回族自治區(qū)原州區(qū)河川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
一、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素
1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件
玉環(huán)縣陸地面積378km2,淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風氣候區(qū),具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤,四季分明,雨量充沛,日照充足,無霜期長,光、熱、水三因素配合良好,利于各種作物生長。境內(nèi)常年無霜期為252~266d,這對作物生長非常有利。生產(chǎn)的玉環(huán)盤菜、楚門文旦、環(huán)環(huán)剪豆、長柿、廣柑等農(nóng)產(chǎn)品知名度高,產(chǎn)量高,效益好,深受城市居民喜愛。玉環(huán)縣堅持“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全”的發(fā)展理念,大力推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù),把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標準化生產(chǎn)和管理,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。玉環(huán)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等都制定了農(nóng)產(chǎn)品地方系列標準,使農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)。同時,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品等認證,截止目前,玉環(huán)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地85萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品達到20個,有機食品達到6個,綠色食品達到9個。從源頭上治理農(nóng)業(yè)面源污染,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)整治,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此,玉環(huán)縣積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程、測土配方工程,科學使用化肥、農(nóng)藥,大力提倡應(yīng)用有機復(fù)合肥料,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)銷售農(nóng)資物品。一是實施沃土工程,推廣平衡配方施肥。近幾年,玉環(huán)縣對4萬畝耕地實施測土配方施肥,建立示范方10個,面積3900畝,使每畝耕地平均減少化肥用量9kg,因產(chǎn)量提高實現(xiàn)畝增收92元,農(nóng)民累計增收500余萬元。二是實施三大工程,控制農(nóng)藥污染。近幾年來,玉環(huán)縣積極實施水稻重大病蟲綜合防治工程、農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程和農(nóng)藥減量控害增效工程,高效低毒農(nóng)藥大面積推廣,推廣率達到90%以上;實施區(qū)比非實施區(qū)的畝純農(nóng)藥使用量減少31.24%。近年來,玉環(huán)縣以鄉(xiāng)村生活、田園風光、漁村風情等打動游客的休閑觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,順應(yīng)了都市人向往體驗幽靜田園生活的需求,形成了一批各具特色的生態(tài)旅游點和農(nóng)業(yè)休閑觀光項目。如玉環(huán)漩門灣觀光農(nóng)業(yè)園、“三潭茗園”農(nóng)莊、清港垂釣園等農(nóng)業(yè)休閑觀光項目;坎門后沙生態(tài)風情、大鹿島生態(tài)旅游、古城旅游度假、海上生態(tài)捕漁體驗和樂清灣水上游樂等生態(tài)旅游項目。同時,各個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合自身特色,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè),也深受城市居民喜愛,具有較高的觀賞價值,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,成為玉環(huán)農(nóng)業(yè)的新亮點。
2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素
由于玉環(huán)城市化和工業(yè)化水平高,農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā),嚴重影響了生態(tài)環(huán)境;再加上外來人口多,地域的人口承載力有限,較大地制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是土地資源量偏少,人均占有量僅0.27畝,不到全國平均水平的1/3,且重用輕養(yǎng),致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺,人均水資源量低,不足全國平均水平的1/5,而且降水時空分布極不均勻,每年都較長時期處于嚴重狀態(tài),今年經(jīng)常性出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥和污水灌溉,以及受廠礦企業(yè)排放的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)居民生活廢水的影響,水體、生物、土壤、大氣等各個層面的直接、復(fù)合、交叉、循環(huán)的主體污染嚴重,已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要阻礙因素。大部分的農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)的耕作方式和生產(chǎn)經(jīng)驗,對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認識不足,品牌意識、市場意識、環(huán)保意識、質(zhì)量意識不強,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以傳統(tǒng)的勞動密集型為主。應(yīng)用現(xiàn)代先進技術(shù)的積極性不高,農(nóng)產(chǎn)品品牌市場效益低,農(nóng)民的組織化程度不高,科技轉(zhuǎn)化增值的效率不高,不同程度地制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉環(huán)縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏少、經(jīng)營分散、量少質(zhì)低,品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,沒有形成自己特有的優(yōu)勢產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。有的有牌無品,有的有名無牌,著名商標、名牌產(chǎn)品廖廖無幾,缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。4農(nóng)業(yè)標準化推廣力度不夠。玉環(huán)縣對農(nóng)業(yè)標準化認識不夠,存在著重標準制訂、輕標準實施,農(nóng)民對標準化的理解程度以及接受能力有限,使推廣實施范圍和建設(shè)速度受到影響。即使獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)中,仍是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,科技含量不夠,標準化程度低。
二、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項涵蓋面廣、投資量大、質(zhì)量要求高的系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、著眼長遠、科學謀劃、形成合力、穩(wěn)步推進。各級黨委政府要從建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略高度出發(fā),狠抓落實,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農(nóng)民信箱,開展多形式宣傳,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。堅持以點帶面、典型引路的方法,讓群眾看得見、摸得著、學得會,進一步激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
2開展規(guī)范管理。按照“標準化生產(chǎn),關(guān)鍵點控制,投入品監(jiān)管,安全性保障”的要求,嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實行全方位的質(zhì)量監(jiān)控,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭農(nóng)產(chǎn)品,組織推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準運行機制,使生態(tài)農(nóng)業(yè)按標生產(chǎn)、按標包裝、按標加工、按標上市。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。按照“集中、權(quán)威、高效、便捷”的要求,加強對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和檢測檢驗,著重抓好各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保障經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。
3應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,要推進技術(shù)創(chuàng)新,走“經(jīng)濟效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。加強種子種苗工程建設(shè)。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以名特優(yōu)新為重點,以優(yōu)化品質(zhì)、品種為突破口,加快新品種的引進、繁殖、培育、示范、推廣,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照“強化公益性服務(wù)、搞活經(jīng)營性服務(wù)”的原則,大力鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員主動走向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場,通過創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)、示范基地、示范企業(yè),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。加強與科研院校的合作,實行產(chǎn)學研結(jié)合,加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用,著重在農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)、種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝保鮮技術(shù)等方面實現(xiàn)突破,提高農(nóng)業(yè)資源的科技貢獻率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),以科技入戶工程和農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程為抓手,采取面對面授課、手拉手指導(dǎo)的方式,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民專業(yè)技能,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
4培育經(jīng)營主體。按照扶大扶優(yōu)扶強的原則,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強管理創(chuàng)新,擴大企業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,強化品牌培育,拓展國內(nèi)外市場,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的精深加工水平。按照“政府指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則,在多部門推進、多主體參與、多層次發(fā)展、多領(lǐng)域拓展的同時,加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?;鸵?guī)范化建設(shè),建立管理運行機制,構(gòu)筑合作網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民的組織化程度。堅持“因地制宜、注重特色、規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,增強帶動、示范、輻射作用。堅持“資源優(yōu)化、要素整合、優(yōu)勢互補、市場拓展”的原則,鼓勵各類經(jīng)營主體實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,實行跨區(qū)域經(jīng)營農(nóng)業(yè),再造一個玉環(huán)農(nóng)業(yè)。
5打造農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),品牌是關(guān)鍵。要增強品牌意識,樹立品牌觀念,采取措施,實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略,做大做精做響一批農(nóng)業(yè)知名品牌,使無牌變?yōu)橛信?,貼牌變?yōu)閯?chuàng)牌,有牌變?yōu)槊?。利用農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢,整合各類品牌,不斷拓寬市場,提高市場覆蓋面。進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)營銷大戶的營銷作用,搭建構(gòu)筑信息平臺和營銷網(wǎng)絡(luò),開展連鎖經(jīng)營、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等手段,多形式、全方位、寬領(lǐng)域的參與市場競爭。創(chuàng)造條件舉辦參與各類展示、展覽、展銷活動,提高玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。
6優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要有良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境,玉環(huán)縣要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,積極引導(dǎo)工商資本和社會資本投資生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立起“政府引導(dǎo)、市場推進、多元投入、公眾參與”的投入機制,為生態(tài)農(nóng)業(yè)營造良好的環(huán)境。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治,改變臟亂差狀況,達到布局優(yōu)化、環(huán)境綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量。以農(nóng)田林網(wǎng)化為載體,大力實施綠色通道工程、生態(tài)公益林工程、沿海防護林工程、平原綠化工程建設(shè),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。以重點水利工程為重點,帶動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強抗災(zāi)能力和發(fā)展后勁。以清潔化生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟為契機,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和控制,減少環(huán)境破壞,實現(xiàn)廢棄物的資源化、無害化、減量化,增強生產(chǎn)功能,實現(xiàn)生態(tài)安全,促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
本文作者:許海亮、李青、任波單位:塔里木大學經(jīng)濟與管理學院
一、工業(yè)環(huán)境污染問題
塘河干流中鎘全部劣于V類水標準,區(qū)內(nèi)塘河支流中除銅外,鎘、鋅、鉻、鉛等已全部劣于V類水標準;大氣中重金屬含量也較高,其中前莊冶煉區(qū)內(nèi)大氣中鋅濃度高達3.3mg/m3;除八水(對照點)外其余各村水稻土表層中和Zn含量均超過了三級土壤標準。所有水稻樣品中均檢出5種重金屬,且含量較高根>莖葉>籽實。說明重金屬在農(nóng)作物中遷移和污染情況,也說明環(huán)境污染給農(nóng)業(yè)帶來的影響。
農(nóng)業(yè)面源污染指人們在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過使用農(nóng)藥、化肥、糞便等產(chǎn)生的污染。它具有三個不確定性:不確定時間,通過不確定的途徑,排放不確定數(shù)量的污染物。瑞安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源狀況調(diào)查結(jié)果表明,我市農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約的因素。
1)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),全市畜禽糞尿產(chǎn)生總達184332t/a,直接排放總量88648t/a,綜合利用率僅50.8%,污水產(chǎn)生量達656552t/a。污染程度較嚴重的畜禽養(yǎng)殖有:豬、鴨、牛、雞。污染物主要排向溫瑞、瑞平塘河水系和飛云江水系,造成地表水有機污染加重,水體富營養(yǎng)化嚴重。
2)調(diào)查結(jié)果表明,全市農(nóng)藥施用總量達212.95t/a,其中殺蟲劑總量達142.01t/a,除草劑總量35.10t/a,施用農(nóng)藥農(nóng)地面積30914km2。農(nóng)藥的應(yīng)用從某種意義上說是一把雙刃劍,農(nóng)藥的施用雖然降低農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害,增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,但同時也對環(huán)境造成污染。農(nóng)藥及其降解物鉛、砷、銅、錳、氮、磷、氟、氯等,直接進入水體,污染水環(huán)境,致使生物種群中毒衰亡,直接威脅到整個生態(tài)系統(tǒng)。近年我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)田及其水溝中的泥鰍、黃鱔減少,足以說明農(nóng)藥對生態(tài)的危害。
3)調(diào)查結(jié)果表明,全市化肥施用量73547t/a。施用化肥農(nóng)地面積30995h/m2,其中氮肥平均施用量為1365.7kg/km2,是國家公認的225kg/hm2的6倍,是我國施肥水平較高的太湖流域(500kg/km2)的2.7倍。說明我市農(nóng)地化肥施用量總體水平嚴重偏高,而且有繼續(xù)升高的趨勢。全市每年純氮流失量達1747t/a,P2O5流失量達125t/a。這些流失的N、P基本都進入地表水,導(dǎo)致農(nóng)村河流水質(zhì)中總N和總P偏高,水體富營養(yǎng)化程度加劇。
實施生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃,建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。根據(jù)瑞安生態(tài)市建設(shè)設(shè)想,結(jié)合瑞安市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,編制全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立無公害食品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展無污染或輕污染的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)少,環(huán)境質(zhì)量好,適宜建立無公害食品生產(chǎn)基地;東部溫瑞平原工業(yè)發(fā)展快速,不適宜無公害農(nóng)業(yè)基地建設(shè),宜作為普通的農(nóng)業(yè)用地,最好種植非食用作物;飛云江南岸瑞平平原,由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立和工業(yè)迅速發(fā)展,也不宜建立無公害食品生產(chǎn)基地,宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)。
二、制定系列綠色食品質(zhì)量標準體系,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
建立和執(zhí)行綠色食品質(zhì)量標準體系,保持和改善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,同時為豎立名牌綠色產(chǎn)品創(chuàng)造條件,從而促進了瑞安市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我市已制定番茄和毛芋無公害生產(chǎn)與品質(zhì)標準,通過進一步規(guī)范深化和推廣,制訂出一系列諸如馬蹄筍、白銀豆、花菜、楊梅等綠色食品質(zhì)量標準,達到發(fā)展和壯大我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目的。加強環(huán)境管理,提高污染控制能力。
1)繼續(xù)加強對工業(yè)環(huán)境污染控制是目前環(huán)保的重要工作。通過環(huán)境管理工作,遏制工業(yè)污染向農(nóng)村,特別是中西部地區(qū)農(nóng)村擴散。通過總量控制和“一控雙達標”的長效管理機制,努力改善工業(yè)污染區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
2)加大環(huán)境保護宣傳力度,特別是針對農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保宣傳工作,提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識,逐漸改變他們的生產(chǎn)和生活習慣,達到提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。
3)通過生產(chǎn)方式的改善和污染綜合防治技術(shù)的提高,有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。建立以沼氣凈化池為紐帶的畜禽牧業(yè)的綜合利用體系,防治畜禽畜牧業(yè)的環(huán)境污染;推行科學合理施肥技術(shù),最大限度減少氮、磷流失,提倡使用農(nóng)家肥、復(fù)合肥等,達到改良土壤、培肥地力的效果;以“預(yù)為主、綜合防治”為方針,控制農(nóng)藥污染,通過積極引進蔬菜抗病蟲新品種,推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等物理防治新技術(shù),優(yōu)先采用生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥,減少農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。
4)建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系,農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作是一項基礎(chǔ)性工作。通過對無公害食品產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與評價,為基地選定和建設(shè)提供決策依據(jù);通過農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測及時消除生產(chǎn)基地及周邊可能產(chǎn)生的污染事故造成基地環(huán)境安全和食品安全問題。通過農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化進程,嚴格控制由于管理不當而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建立也是瑞安市生態(tài)市建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。
本文作者:鐘卉卉單位:瑞安市環(huán)境保護局
1現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問題
1.1生態(tài)系統(tǒng)退化,水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護,但是各種因素影響(如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等),我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地質(zhì)量不高,部分耕地的水土流失較重,土壤沙化較重,耕地沙化面積不斷擴大,耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴重,水資源總量很大,但是人均占有量僅為全球平均值的25%,而且我國水資源分布上來看,也極為不平衡,地域差異較大,季節(jié)差異極為不均衡。
1.2人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博,資源豐富,但是因為人口眾多,使各類資源的人均占有量都非常少,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力,用占世界7%的耕地,養(yǎng)活著世界22%的人口。現(xiàn)在,國家又全面放開了二孩政策,隨著人口增長,增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力,人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。
1.3農(nóng)民科技文化水平較低,制約了發(fā)展普及
我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),必須要有現(xiàn)代的科技來支持,和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比,更需要現(xiàn)代的、先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。但是我國當前農(nóng)村的現(xiàn)狀是,有頭腦、文化高的農(nóng)民,特別是青壯年農(nóng)民,大都進城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營,留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女,成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”,加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,對先進農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不夠,主動學習掌握先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的愿望不強,從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。
1.4土地零星分散,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
改革開放之后,我國實行的是生產(chǎn)責任制,土地都分田到戶獨立耕種,當時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,在一定程度上順應(yīng)了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進,農(nóng)業(yè)科技的日新月異,規(guī)?;倪B片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何擺脫困境,尋找一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為,解決以上問題就要結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出地方特色,逐步穩(wěn)定發(fā)展,特提出以下發(fā)展建議:
2.1建立有關(guān)的法律法規(guī),完善政策保障體系
目前,我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī),初步建成了保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而,這些法律法規(guī)的細化程度還不夠,總體還較為籠統(tǒng),還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī),盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標準,提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,提高發(fā)展質(zhì)量。再有,各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度,使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策,建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制,從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。
2.2強化宣傳,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念
多措并舉,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢,提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識,樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念,提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是,農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待,切忌進行一刀切。更不能強制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),一刀切、強制發(fā)展,反而會影響農(nóng)民的積極性,影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,欲速則不達,事倍功半。一定要因地制宜,穩(wěn)步發(fā)展。
2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),要以提高農(nóng)民收入為前提
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一,沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才,物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前,要超前、科學的進行規(guī)劃,規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進,從小到大,從近到遠,科學安排,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展一處成功一處,讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭,從而提高資源的有效利用率,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學化和規(guī)模化發(fā)展,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),提高農(nóng)民積極性
近年來,農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速,逐漸被理解、接納,參與積極性越來越大,這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用,家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.5加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識還不高,各級政府應(yīng)強化新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平,有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量,有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值,有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率,能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。
綜上所述,我國當前的生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于起步階段,還有很多亟待解決的問題,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠。只有采取科學有效措施,才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
作者:周長國 宋國棟 單位:1.山東省泗水縣農(nóng)業(yè)局 2.泗水縣濟河街道辦事處
摘要:十六大以來,我國一直把建設(shè)生態(tài)文明作為重要目標實行。生態(tài)農(nóng)業(yè)也是當下一直所提倡的農(nóng)業(yè)建設(shè)方向,也對生態(tài)環(huán)境和食品安全都有良好的影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全問題聯(lián)系密切,本文從實際出發(fā),探討生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全的現(xiàn)狀和找出存在的問題對生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問題進行研究。
關(guān)鍵詞:生態(tài);農(nóng)業(yè);食品安全
1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全的現(xiàn)狀
近年來,食品安全問題常出現(xiàn)在民眾的視線范圍,媒體和輿論也把焦點聚集在了食品安全問題上。食品安全不只是一個地方所需要引起的重視,更是應(yīng)該被全國普遍關(guān)注的問題。我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,人民在生活質(zhì)量上有著新的追求,更加關(guān)注食品安全和生態(tài)環(huán)境問題成為了一大趨勢[3]。食品安全與否與食品的源頭大農(nóng)業(yè)有著較大的關(guān)系,生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全應(yīng)成為政府廣泛關(guān)注的問題。
2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全存在的問題
2.1相關(guān)部門監(jiān)管問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全中出現(xiàn)的問題常與相關(guān)部門的監(jiān)管的力度和范圍的廣度有一定聯(lián)系。國家和政府的監(jiān)管按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但執(zhí)行的力度以及覆蓋面有較多的差異。執(zhí)法人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)參差不齊,不一定能理解和貫徹相關(guān)規(guī)定中的每個條例具體的要求,在傳達的過程中就會出現(xiàn)偏差,執(zhí)行的力度和廣度難以達到預(yù)期要求。
2.2相關(guān)法律法規(guī)問題。國家雖已制定及執(zhí)行生態(tài)和食品相關(guān)類法律條規(guī),但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出食品相關(guān)的法律法規(guī)仍然有空缺,部分涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員沒有按法律要求來執(zhí)行選料以及生產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)的推廣力度較小,許多涉農(nóng)企業(yè)沒有組織學習相關(guān)法律,這部分涉農(nóng)企業(yè)的違法成本也較低,所以導(dǎo)致在法律范圍覆蓋下依然有較多的農(nóng)業(yè)食品企業(yè)依然無視法律的規(guī)定。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品市場問題。越來越多的食品打上生態(tài)的標簽進入了市場,但其中不乏有不符合要求的食品也通過非法渠道標上了生態(tài)食品的標簽。市場對生態(tài)食品的認證沒有統(tǒng)一標準,消費者時常面臨信息不對稱的狀態(tài),導(dǎo)致消費者對生態(tài)食品的接受度和可信度受到影響,因為受到這樣的影響,許多生態(tài)食品的銷量也隨之下降,有的甚至滯銷。市場察覺該信息也較緩慢或者是處理不當,沒有統(tǒng)一的標準和條例來要。
3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問題的對策
生態(tài)農(nóng)業(yè)在解決我國食品安全問題中會起著重要作用,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時也要保證相關(guān)食品安全的條例得以實施。食品不可缺少,食品安全也必須穩(wěn)定,不能確保食品安全對每個國家都有較大的影響。確保我國食品安全具有生活意義、經(jīng)濟意義、生態(tài)意義、社會意義和政治意義。根據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)實情,按照正確的對策來解決生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問題是較為重要的。
3.1重視我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)食品農(nóng)產(chǎn)品的源頭都與農(nóng)業(yè)有較大的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)的生態(tài)與否直接影響我國食品安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下,應(yīng)更加重視我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是農(nóng)田基本建設(shè)。農(nóng)田基本建設(shè)包括土地整理、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田道路及通信設(shè)施建設(shè)等。良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更能適應(yīng)符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的宗旨,也能在一定程度上確保食品的安全。先進的基礎(chǔ)設(shè)施可以節(jié)約勞動成本,讓勞動力投入更多的時間去把關(guān)食品安全,降低生產(chǎn)成本。良好規(guī)范的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也能保護好生態(tài)環(huán)境,解決源污染問題。
3.2提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌公信度。我國現(xiàn)行市場上已出現(xiàn)部分生態(tài)食品品牌,打出了“無公害”以及“綠色”食品的旗號。但由于部分商家只顧利益,未按生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)標準來執(zhí)行生產(chǎn),導(dǎo)致不合格的生態(tài)食品時常出現(xiàn)在市場上,成為了媒體新聞和輿論的焦點。消費者對生態(tài)食品品牌的公信度大幅度降低,既而導(dǎo)致合格的生態(tài)食品也出現(xiàn)了滯銷的現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品品牌危機中,消費者不同的自我威脅對負面信息傳播的影響有差異,但總體上都是有較多的負面影響的。提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌的公信度,使生態(tài)食品加工的過程透明化合法化,消費者的信任度才會是良性循環(huán)。
3.3轉(zhuǎn)變生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。長期以來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式類型較為固定,在全面深化改革下,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也應(yīng)加強轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)該因地制宜發(fā)展當?shù)剡m合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,例如推從資源開發(fā)利用與環(huán)境治理型,該類型以生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟效益。多地的村莊都可開展鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)果園采摘等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。讓農(nóng)戶在生態(tài)農(nóng)業(yè)的大目標下,兼顧生態(tài)食品種植以及觀光旅游休閑項目的開發(fā),收入效益翻倍。生態(tài)化轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,但也需要注意,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的“反生態(tài)”現(xiàn)象,這種現(xiàn)象也會影響食品安全,只有平衡好才能解決這一問題。
4結(jié)論總結(jié)
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全相關(guān)問題是引起了國家以及社會較大的重視。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在逐步迎來第三次浪潮,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題有關(guān)的科學出現(xiàn)突破進展以及提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、科學管理能力、生產(chǎn)服務(wù)能力已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主旋律。農(nóng)業(yè)食品也應(yīng)當出現(xiàn)各方面的突破,在產(chǎn)品質(zhì)量以及公信力度上都應(yīng)有較大的提高,在全面深化改革下,生態(tài)發(fā)展方式也應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)換和突破。平衡好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題能為生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全增加可存依據(jù),讓市場透明化,解決市場信息不對稱等相關(guān)問題。
作者:唐藝嘉 單位:西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心
摘要:大學生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是個嶄新的課題。文章對湘潭市雨湖區(qū)泉塘子村大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問題進行了典型分析,結(jié)合波特鉆石模型來分析其整體競爭力,并總結(jié)了泉塘子村模式下存在示范園區(qū)強化區(qū)位優(yōu)勢、村委搭橋促進土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)創(chuàng)業(yè)促進科技興農(nóng)、加強與農(nóng)戶合作以共贏及都市農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化并存等特征。分析了模式中存在的人才、資金、土地等方面的問題,提出了有效的政策支持是大學生持續(xù)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的動力、高校創(chuàng)業(yè)教育中需要加入涉農(nóng)元素、合理選擇農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目和運營模式、媒體要積極宣傳農(nóng)村及大學生創(chuàng)業(yè)典型和充分形成“大學生+農(nóng)戶”的合力等建議。
關(guān)鍵詞:大學生創(chuàng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè);泉塘子村
一、引言
2015年兩會政府工作報告提出打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”。中央從2004年至2015年連續(xù)下發(fā)了12個關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的中央“一號文件”,尤其近幾年的一號文件更多涉及到農(nóng)村人才、科技等方面的深化改革。2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到749萬人,比“史上最難就業(yè)季”2014年再增加22萬人,創(chuàng)下歷史新高。然而大部分大學生寧肯“流浪”城市,也不愿扎根基層。此外,許多高校并未開設(shè)農(nóng)學相關(guān)專業(yè),同時輕視或忽視了大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)一份2009年北京大學中國社會科學調(diào)查中心的報告顯示,我國農(nóng)村中擁有大學本科學歷的人口僅占0.7%,達到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校眾多,尤其長株潭地區(qū)高校云集,2014年湖南省高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達31.9萬人,比2013年多出了1萬人。由此可見大學生就業(yè)難問題在長株潭地區(qū)依然突出。促進大學生農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),無疑有利于緩解大學生就業(yè)難壓力,促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
二、泉塘子村大學生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式特征分析
湘潭市雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)泉塘子村擁有1400余畝耕地,由于市政府的規(guī)劃,有1000余畝種植了蔬菜,有創(chuàng)業(yè)大學生林楠軒、盧師、何小龍的三匯蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,以及郭詩謙溢綠園蔬菜項目等。泉塘子村創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,是周邊地區(qū)大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型村落。市政府倡導(dǎo)“一村一品”,村委合理規(guī)劃了投資項目,吸引了這些已經(jīng)畢業(yè)多年的大學生來村子里創(chuàng)業(yè)。三匯趨向走農(nóng)業(yè)休閑化道路,而溢綠園趨向走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。大學生農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)業(yè)要取得成功,必須形成包括大學生創(chuàng)業(yè)項目在內(nèi)的區(qū)域整體競爭力。鉆石模型是波特用于研究國家競爭優(yōu)勢的理論模型,認為國家競爭優(yōu)勢的取得,關(guān)鍵在于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略四個基本要素和主要機會以及政府行為兩個輔助要素的整合作用。本部分基于波特鉆石模型,來探討泉塘子村模式的整體競爭優(yōu)勢,在其模式下如何增強大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的盈利能力。在泉塘子村模式下,創(chuàng)業(yè)大學生通過農(nóng)戶合作、校企對接、郊區(qū)優(yōu)勢、村委助力、示范園區(qū)建設(shè)來保障人力、天然、知識、資本資源及基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素,以大型商業(yè)及服務(wù)業(yè)營運商步步高等物流商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)超對接,附近的湖南丹化農(nóng)資有限公司等農(nóng)資企業(yè)可以就近供應(yīng)農(nóng)資,在產(chǎn)業(yè)集聚的情形下定位于靈活多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)來滿足城市居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品和休閑娛樂的需求。市政府于2011年的《湘潭市人民政府關(guān)于加快城市規(guī)劃區(qū)蔬菜基地建設(shè)的意見》為大學生在泉塘子村成功創(chuàng)業(yè)提供了契機,在政府有效支持下創(chuàng)業(yè)大學生通過靈活多樣的組織形式實現(xiàn)長久發(fā)展。1.示范園區(qū)強化區(qū)位優(yōu)勢泉塘子村屬于郊區(qū),位于漣水河畔,320國道、湘黔鐵路復(fù)線穿境而過,這里交通便利,距離市區(qū)不算很遠,有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售和運輸?!耙淮逡黄贰睂⑷磷哟逡?guī)劃為湘潭市的“菜籃子”,為創(chuàng)業(yè)投資帶來了更多的政治影響力。泉塘子村位于姜畬鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心地帶,設(shè)有泉塘子農(nóng)技站,是國家雜家水稻研究中心超級雜交稻中式基地。示范園區(qū)內(nèi)提供溝渠、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,同時水費和電費由企業(yè)和村委各自承擔一半。新建的蔬菜基地按種植面積每畝補助600元(連續(xù)補助三年),新建的大棚(0.3畝以上)每個補助1000元(一次性補助),政策執(zhí)行期限為3年。2.村委搭橋促進土地流轉(zhuǎn)泉塘子村實行由村委向村民流轉(zhuǎn)土地,投資商再向村委流轉(zhuǎn)土地。這樣,土地使用權(quán)在村民與創(chuàng)業(yè)大學生之間實現(xiàn)高效便利的流轉(zhuǎn)。別的村的年租金為每畝1000、1050或1200元,泉塘子村的土地年租金只需每畝950元,由于是通過村委,也有利于村委控制住租金價格。村上統(tǒng)一定價,五年一調(diào),大大降低了大學生與農(nóng)民打交道的難度。當創(chuàng)業(yè)者遭遇資金困難,泉塘子村采取“租金延期”的方式給予大學生優(yōu)惠。3.生態(tài)創(chuàng)業(yè)促進科技興農(nóng)三匯通過加強與湖南農(nóng)業(yè)大學的合作,采用生物治理防止蔬菜病蟲害,殺蟲不用殺蟲劑,用的是黃板和以植物為原料的生物制劑。蔬菜肥料用的是有機肥、農(nóng)家肥,而菜葉都會搜集起來進行發(fā)酵處理,渣作肥料,酵素用來洗衣洗碗。澆灌蔬菜用的全是噴灌和滴灌設(shè)備,從而進一步節(jié)約水資源,而大棚用的塑料薄膜全是能分解的,進一步保證生態(tài)種植。溢綠園建立了以無公害技術(shù)引進為主要目的的有限責任公司,目前已和4~5家蔬菜研究所成功對接,堅持使用綠色無公害的種植方式生產(chǎn)綠色健康的蔬菜,避免大量使用農(nóng)藥化肥,采用環(huán)境友好的可降解薄膜。同時因地制宜,自行研究開發(fā)離土栽培技術(shù)以解決湖南土壤重金屬污染嚴重的問題,并且正在為此項栽培技術(shù)申請專利。4.加強與農(nóng)戶合作以共贏三匯按照“公司+基地+農(nóng)戶(農(nóng)業(yè)合作社)”的發(fā)展模式,其在湘潭縣的基地順利成為湘潭首個國家級蔬菜標準園。溢綠園在泉塘子村建立了以組織閑散勞動力為目的的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。統(tǒng)一物資選購、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一銷售,有利于解決剩余農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題,其生產(chǎn)的無公害蔬菜也有效保障了市場蔬菜均衡供應(yīng),帶動了農(nóng)戶增收,提高了農(nóng)戶的生活水平。通過視頻、幻燈片、實景拍攝等多媒體教學方式進行“遠程教學”,向他們普及了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式的知識,改變了他們傳統(tǒng)的想法,培養(yǎng)了高素質(zhì)的生產(chǎn)工人。而這又促進了農(nóng)戶思想觀念的轉(zhuǎn)變,使他們認可和接受大學生進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè),同時也有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念深入人心,使他們不僅僅在生產(chǎn)中注重保護環(huán)境和節(jié)約資源,在生活中也將投入到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中來。5.都市農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化并存三匯利用湘潭縣基地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時,加快建設(shè)位于泉塘子村的500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。企業(yè)最終將其打造成為湘潭市集旅游觀光、學習娛樂、餐飲于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)休閑場所。溢綠園考慮到湘潭市人均GDP尚不足以支撐都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,企業(yè)產(chǎn)品80%為訂單式生產(chǎn),但同時企業(yè)已經(jīng)投入幾十萬元,發(fā)展電商,建立了官方網(wǎng)站,淘寶店以及手機APP,建立B2B模式。電子商務(wù)將使農(nóng)村更加接近城市,縮小城鄉(xiāng)差距,也有利于提升創(chuàng)業(yè)項目知名度,增加銷售量和銷售額,并且促進線上購買帶動線下采摘的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)文明的建設(shè)。泉塘子村模式適合在城市郊區(qū)、尤其是發(fā)達地區(qū)的城市群屬郊區(qū)推廣,而不宜在相對落戶的地區(qū)推廣。我國高校大都匯集在發(fā)達地區(qū),便于典型影響和產(chǎn)研對接,物流交通、人均收入以及人口密度支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市化的發(fā)展。泉塘子村模式是以投資項目吸引已擁有一定的創(chuàng)業(yè)資金的大學生來到農(nóng)村,大學生采用靈活多樣的組織形式,借助產(chǎn)研對接、政策引導(dǎo)、村委助力、農(nóng)戶合作,以種植經(jīng)濟作物為主要途徑,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或都市化為目的的郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)業(yè)模式。從而達到規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、泉塘子村大學生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式不足
1.資金政策瓶頸農(nóng)業(yè)一次性投入大、見效慢,小額貸款并不符合當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,并且由于創(chuàng)業(yè)大學生非本村居民,民間借貸也存在一定阻礙,因此農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學生的啟動資金大多是自有資金,這些大學生中多數(shù)已畢業(yè)數(shù)年,有一定的財富積累,但這也使得他們很難享受到與在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)大學生相同的政策優(yōu)惠。此外,由于大學生創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模一般較大,而農(nóng)業(yè)補貼一般只持續(xù)三年,但隨著企業(yè)的發(fā)展,資金缺口會越來越大。企業(yè)一般只能進行內(nèi)部融資進行解決,資金問題嚴重影響了大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。相比較公司,農(nóng)業(yè)合作社更容易面臨資金缺乏的狀況,因為專業(yè)合作社不是實體,沒有抵押,融資渠道狹窄,僅限于社員現(xiàn)金入股、入社費以及行業(yè)補貼等。2.專業(yè)人才缺乏建立一個完整的創(chuàng)業(yè)團隊需要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、電商人才,以及銷售、管理人才等多方面高素質(zhì)的人才,而與巨大需求相反的卻是人才不愿流入農(nóng)村的現(xiàn)實,這無疑加重了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人力成本。以三匯蔬菜基地為例,邀請湖農(nóng)大的湖南首席蔬菜種植專家,需要提供十多萬的年薪,光他的實習生月薪就要3000至4000元,成本較大。正式員工里除了三位創(chuàng)業(yè)大學生外,僅有一位來自湖南農(nóng)業(yè)大學。溢綠園更是不得不遠聘貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學院20幾個實習生。究其原因,除大學生不愿回農(nóng)村外,還有周邊高校如湘潭大學、湖南科技大學等,不開設(shè)涉農(nóng)專業(yè),所以只能與長沙的湖南農(nóng)業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學等農(nóng)學類高校進行合作。3.合作溝通障礙目前,創(chuàng)業(yè)大學生均非本村居民,加上大部分農(nóng)民受教育水平較低,觀念上更注重自身和眼前利益,造成了雙方溝通的障礙甚至摩擦。以溢綠園土地改造為例,由于生產(chǎn)基地的整體規(guī)劃需要對相關(guān)租用土地進行改造,如修建溝渠道路等,而部分農(nóng)戶不愿改變土地原貌或擔心失去土地,雙方曾就此產(chǎn)生過矛盾。此外,由于受雇的生產(chǎn)工人多為本村農(nóng)民,習慣傳統(tǒng)種植方式,一時難以接受新型的生產(chǎn)方式,創(chuàng)業(yè)大學生與生產(chǎn)工人的矛盾也時有發(fā)生。4.土地流轉(zhuǎn)難題調(diào)查發(fā)現(xiàn),宏觀方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要平整開闊的土地;微觀方面,大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中更多地會選擇種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)項目,這些都需要適當改變部分耕地用途?,F(xiàn)實卻是:政策上,我國禁止土地流轉(zhuǎn)中將農(nóng)業(yè)用地、糧食用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)、非糧用地;思想上,幾千年來形成的小農(nóng)思想已根深蒂固,而共贏思想和契約精神尚未在民間形成穩(wěn)固,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程十分困難。所以,若政府或村委不出面協(xié)助,大學生農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就會變得較為艱難。泉塘子村由村委出面參與進行土地流轉(zhuǎn),相對來說避免了大學生與農(nóng)民爭地的現(xiàn)象。但是其中是否發(fā)生過強制流轉(zhuǎn)或者非法流轉(zhuǎn)的問題卻不容忽視。因此政府需要加快立法進程以建立和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場。
四、泉塘子村大學生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式經(jīng)驗改進及推廣
通過對泉塘子村的調(diào)研,我們不難發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)的成功與政府的整體規(guī)劃及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的統(tǒng)一規(guī)劃下,擁有良好自然種植條件和地處市郊地理優(yōu)勢的泉塘子村及周邊村鎮(zhèn)被確定為蔬菜供應(yīng)基地,通過建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園進行招商引資。三匯蔬菜、溢綠園蔬菜項目,均屬于泉塘子村招商引資的產(chǎn)物。1.有效的政策支持是持續(xù)創(chuàng)業(yè)的動力(1)建設(shè)農(nóng)村法治筆者建議建立專門的創(chuàng)業(yè)基金,設(shè)置專門的投資公司或擔保公司,并以法保障管理的專門化。以立法保障農(nóng)村的社會保障體系和健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。美國等發(fā)達國家農(nóng)地融資的主要手段是農(nóng)地抵押,比較有特色的就是土地登記制度和地籍管理制度。這也體現(xiàn)出加強農(nóng)村法治建設(shè)的必要性。(2)政策宣傳到位政府應(yīng)當充分宣傳,例如可以采取社區(qū)宣傳欄展示、志愿者講解等方式使大學生了解國家的政策,并將政策落實到位。同時不僅僅要向在校大學生進行宣傳,中央更要向高校、基層、地方政府宣傳,讓他們重視大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。(3)延長政策期限對來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生,建議放寬現(xiàn)畢業(yè)兩年內(nèi)享受政策優(yōu)惠的時限限制,同時對其個人和家庭進行獎勵。適當延長農(nóng)業(yè)補貼期限,增強企業(yè)生命力,尤其是種糧補貼,可以有效提高大學生投身糧食種植的熱情。同時可以通過財政補貼來積極引導(dǎo)大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3,但目前還沒有補貼。對帶動農(nóng)戶一起致富或大學生群體創(chuàng)業(yè)的應(yīng)當給以創(chuàng)業(yè)大學生更多的優(yōu)惠。2.高校創(chuàng)業(yè)教育中需要加入涉農(nóng)元素首先要讓高校領(lǐng)導(dǎo)層、工作人員自身認識到對在校大學生進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育必要性。大學生創(chuàng)業(yè)需要的是個團隊,不是單方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,非農(nóng)高校依然可以和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,因此高校在創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育,同時形式需要多樣。根據(jù)對長株潭在校大學生的調(diào)查,37.16%的大學生認為了解國家政策和農(nóng)村狀況是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素,現(xiàn)在大學生最急需培訓(xùn)的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù)。其次,29.5%的大學生認為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的培訓(xùn)需要十分急迫。16.09%和13.41%的大學生認為他們最急需的培訓(xùn)內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)教育和與農(nóng)民朋友的溝通能力。因此,高校可以請正在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生來講座,也可以舉辦以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)為主題的創(chuàng)業(yè)比賽使在校大學生了解當下的農(nóng)村,除了“三下鄉(xiāng)”外,也可以加強校企合作,鼓勵更多的大學生到農(nóng)村企業(yè)去實習,給大學生在農(nóng)村實踐提供更多的機會。3.合理選擇農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目和運營模式調(diào)查發(fā)現(xiàn)在長株潭地區(qū),大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更傾向于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)大學生應(yīng)盡量脫離第一產(chǎn)業(yè)的簡單勞動,避免與當?shù)剞r(nóng)民發(fā)生爭地矛盾。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更應(yīng)選擇具有可持續(xù)性、民眾易參與的項目。另外生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),不僅僅可以在農(nóng)村進行,也可以通過電商平臺,在城市從事銷售。大學生還應(yīng)當在包括生產(chǎn)、管理、研發(fā)和銷售等方面的更長的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮作用。在運營模式上建議通過大學生提供知識和技術(shù),農(nóng)民提供資金和土地,組成合作社或股份制企業(yè),采用年底分紅的形式組成結(jié)合體,以公司制來便于外來技術(shù)和資金引進,以靈活多樣的組織形式來運營創(chuàng)業(yè)項目。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大學生和農(nóng)民的雙贏。4.媒體要宣傳農(nóng)村及大學生創(chuàng)業(yè)典型很多在校大學生對農(nóng)村的印象停留在過去,主流媒體應(yīng)該承擔起社會責任,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺積極報道農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,宣傳大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的廣闊前景,潛移默化地消除大學生進入農(nóng)村,扎根農(nóng)村的恐懼心理,促進更多的大學生培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意識。同時對農(nóng)村也要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念的宣傳,讓農(nóng)民認識到科技興農(nóng)、知識興農(nóng),摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,從而認可和支持大學生來到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),也為更多來自農(nóng)村的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減輕社會壓力和心理負擔。對正在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生要提供輿論支持,讓社會給以更多關(guān)注和支持,尤其是在典型人物和區(qū)域上加大宣傳力度,讓整個社會充分看到大學生選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有的潛力和市場,也利于社會資金流入農(nóng)村。5.充分形成“大學生+農(nóng)戶”的合力應(yīng)當充分營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍,形成“大學生+農(nóng)戶”的合力。村委等基層組織應(yīng)當積極貫徹和落實國家的政策,便利大學生進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè),通過舉辦各種活動,加強大學生與農(nóng)戶之間的交流。農(nóng)村也應(yīng)當加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)會促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),反過來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,又會促進更多的大學生來農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。符合一定條件的地區(qū),可以成立大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范科技園區(qū),從而會有更多的人才、資金流入和更優(yōu)惠的政策。同時大學生可以通過成立農(nóng)業(yè)合作社,來團結(jié)更多的農(nóng)戶,隨著合作社給農(nóng)民帶來收入的增長,相信會有越來越多的農(nóng)民期盼大學生來農(nóng)村創(chuàng)業(yè),與大學生一起建設(shè)美麗新農(nóng)村。
作者:金超 彭添雅 凌一番 蘇雪蓮 單位:湘潭大學商學院
進入20世紀80年代,聯(lián)合國提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,不少國家陸續(xù)提出并實踐多種替代常規(guī)農(nóng)業(yè)的模式,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律,因地制宜地設(shè)計、組織、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn),發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果,通過人工設(shè)計生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾,形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán),經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性和持續(xù)性的特點。
一、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
目前,雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績,但不能否認,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)在這些方面還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。
1.理論基礎(chǔ)不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學、生態(tài)學、經(jīng)濟學在內(nèi)的多種學科的支持。以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用的研究還不夠深透。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越農(nóng)學、生態(tài)學、經(jīng)濟學之間的界限,應(yīng)當是多學科的交叉與綜合,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
2.技術(shù)體系不健全。在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,其間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
3.政策措施不完善。如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
4.服務(wù)水平和能力建設(shè)不強。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。另外,盡管激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當更趨向于開發(fā)一種機制,使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學習的機會。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在我國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。加入WTO,既為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。要解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
6.組織建設(shè)不足。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構(gòu)往往獨立而片面,造成其某些方面的決策過于狹隘。我國當前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設(shè)不足的問題。
7.推廣力度不大。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但其仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。
[摘 要] 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,本文簡要分析了我國現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,生態(tài)退化、水資源貧乏、人口與生態(tài)、資源之間的矛盾加劇、農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低等問題制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對這些問題,提出了今后發(fā)展的建議。
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 建議
近年來,我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,有力促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,保障了農(nóng)村穩(wěn)定。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由只要經(jīng)濟效益向注重綜合效益的轉(zhuǎn)變。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,但是還存在一些亟待解決的問題:
1 現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問題
1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化,水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護,但是各種因素影響(如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等),我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地質(zhì)量不高,部分耕地的水土流失較重,土壤沙化較重,耕地沙化面積不斷擴大,耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴重,水資源總量很大,但是人均占有量僅為全球平均值的25%,而且我國水資源分布上來看,也極為不平衡,地域差異較大,季節(jié)差異極為不均衡。
1.2 人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博,資源豐富,但是因為人口眾多,使各類資源的人均占有量都非常少,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力,用占世界7%的耕地,養(yǎng)活著世界22%的人口。現(xiàn)在,國家又全面放開了二孩政策,隨著人口增長,增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力,人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。
1.3 農(nóng)民科技文化水平較低,制約了發(fā)展普及
我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),必須要有現(xiàn)代的科技來支持,和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比,更需要現(xiàn)代的、先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。但是我國當前農(nóng)村的現(xiàn)狀是,有頭腦、文化高的農(nóng)民,特別是青壯年農(nóng)民,大都進城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營,留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女,成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”,加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,對先進農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不夠,主動學習掌握先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的愿望不強,從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。
1.4 土地零星分散,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
改革開放之后,我國實行的是生產(chǎn)責任制,土地都分田到戶獨立耕種,當時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,在一定程度上順應(yīng)了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進,農(nóng)業(yè)科技的日新月異,規(guī)模化的連片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何擺脫困境,尋找一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為,解決以上問題就要結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出地方特色,逐步穩(wěn)定發(fā)展,特提出以下l展建議:
2.1 建立有關(guān)的法律法規(guī),完善政策保障體系
目前,我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī),初步建成了保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而,這些法律法規(guī)的細化程度還不夠,總體還較為籠統(tǒng),還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī),盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標準,提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,提高發(fā)展質(zhì)量。
再有,各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度,使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策,建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制,從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。
2.2 強化宣傳,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念
多措并舉,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢,提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識,樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念,提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是,農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待,切忌進行一刀切。更不能強制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),一刀切、強制發(fā)展,反而會影響農(nóng)民的積極性,影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,欲速則不達,事倍功半。一定要因地制宜,穩(wěn)步發(fā)展。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),要以提高農(nóng)民收入為前提
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一,沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才,物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前,要超前、科學的進行規(guī)劃,規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進,從小到大,從近到遠,科學安排,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展一處成功一處,讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭,從而提高資源的有效利用率,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學化和規(guī)?;l(fā)展,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4 以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),提高農(nóng)民積極性
近年來,農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速,逐漸被理解、接納,參與積極性越來越大,這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用,家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.5 加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識還不高,各級政府應(yīng)強化新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平,有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量,有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值,有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率,能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。
綜上所述,我國當前的生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于起步階段,還有很多亟待解決的問題,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠。只有采取科學有效措施,才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
摘 要:在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)占有重要地位。就目前的情況來看,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢,其不僅能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,還能夠進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的收入,因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中還是存在很多問題,因此需要采取有效的措施進行優(yōu)化,并不斷加大對其的投入,從而能夠有效的實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟的結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。基于此,本文分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問題及改善措施。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);問題;改善措施
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性
在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的部分是農(nóng)業(yè),其主要的生產(chǎn)對象是自然資源。對于過去的農(nóng)業(yè)基本上沒有對環(huán)境造成影響,但是其存在生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象,因此很難滿足快速發(fā)展的社會需求。而對于近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大部分的工業(yè),從而能夠進一步提高生產(chǎn)效率,但是因為使用一些農(nóng)藥和化肥,因此會在很大程度上影響環(huán)境,特別是對土壤、水質(zhì)等方面造成很大影響,因此為了更好的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,合理的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境,使用這2種方法都是不可行的。
隨著社會的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn),其也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展趨勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學規(guī)律分析,并依靠現(xiàn)代科技和工程管理作為主要的發(fā)展模式。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的引入是在20世紀80年代,并得到了進一步的推廣,生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢,不僅延續(xù)了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,提高了生產(chǎn)效率,也在資源投入以及環(huán)境保護方面加大了力度,所以對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來說其是屬于“低投入、低污染、高產(chǎn)出”,進一步加強對其的研究非常有必要。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問題
2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)保意識仍需加強
就目前的情況來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展污染比較嚴重,其主要是因為在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候沒有重生態(tài)環(huán)境的保護,對于“工業(yè)三廢”的情況還是沒有得到合理的控制。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中對于宣傳方面還需要進一步加強,沒有將該種思想貫徹到農(nóng)民的心中,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的情況,因此長期下來,這種傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是不能適應(yīng)市場的發(fā)展需求,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴重
在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在環(huán)境污染問題,其主要是因為農(nóng)藥以及化肥等所造成的污染。就目前的情況來看,我國農(nóng)作物在種植的過程中會過量的使用農(nóng)藥、化肥等,但是化肥其利用率并不高,因此大部分的化肥在進入農(nóng)田后,就會腐蝕土壤、水體等,從而直接影響到環(huán)境。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為了有效的改善氣象問題,農(nóng)民會選擇使用農(nóng)用薄膜進行節(jié)水、增溫等,但是因為農(nóng)用薄膜的使用年限是受到限制的,使用的薄膜大部分都不進行回收,從而會累積在土壤里,破壞土壤結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)作物。另外部分人還會將薄膜進行焚燒,就會釋放大量的二惡英類物質(zhì),這種物質(zhì)具有很強的毒性,會直接影響到大氣環(huán)境。
3 改善措施
3.1 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)意識教育
在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中需要進一步轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式,提高生態(tài)意識,采用農(nóng)民所能接受的方式進行環(huán)境保護的宣傳,廣泛的普及農(nóng)業(yè)生態(tài)知識,從而能夠提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認識。
3.2 各級政府要提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視,增加資金和科技投入
科技是發(fā)展的主要條件,對此政府需要高度認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學技術(shù)的重要性,因此需要進一步加強基金投入,將其用于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中,不斷的鼓勵和引導(dǎo)科學技術(shù)人員和單位對其的研究,主要是將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ),并使用無害化農(nóng)產(chǎn)品,并有效的處理人畜糞便,從而實現(xiàn)資源的合理利用,還需要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),從而更好的實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.3 積極實施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程
積極實施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程需要從以下方面進行:抓好面源污染治理。在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中確保保護環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量,采取有效的方法進行污染質(zhì)量,并推行環(huán)保準入制度,做好畜禽養(yǎng)殖污染排放工作以及作物秸稈還田利用等。還需要進一步加強技術(shù)操作,并研究最適合農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的方法,從多方面進行面源污染和點源污染的控制,確保“一控兩減三基本”目標的順利實現(xiàn);完善生態(tài)體系建設(shè)。隨著社會的發(fā)展,生態(tài)建設(shè)是主要農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,因此需要確立綠色發(fā)展理念,并有效的落實生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),從而更好的促進生態(tài)建設(shè)。
如今生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在很多問題待解決,因此進一步加強對其的研究非常有必要,采取有效的措施進行改善,從而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
摘要:當今時代,糧食問題儼然成為社會最為關(guān)心的問題之一,世界各國都面臨著保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的雙重問題。本文基于農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,分析了河南省農(nóng)業(yè)種植過程中存在的一些問題,并就目前正在積極探索的生態(tài)農(nóng)業(yè)展開探討,旨在為今后河南省乃至全國能夠更好地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供幫助。
關(guān)鍵詞:糧食問題;農(nóng)業(yè)資源;生態(tài)農(nóng)業(yè)
民以食為天,從古至今,人們對農(nóng)業(yè)的探討與研究從未停歇。農(nóng)業(yè)的發(fā)展從最初的刀耕火種到后來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)化農(nóng)業(yè)以及目前正在積極探索的生態(tài)農(nóng)業(yè),無不凸顯出人們對糧食質(zhì)量要求的提高。然而,目前我國在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中存在嚴重的資源與環(huán)境問題,有學者提出,不解決這些問題,就無法建設(shè)生態(tài)文明。河南省作為全國重要的糧食種植大省之一,其效益牽動著億萬國人的心。目前河南省的農(nóng)業(yè)種植存在許多亟待解決的問題,例如規(guī)模上存在的不足;化肥、農(nóng)藥、除草劑大量使用帶來的污染;農(nóng)膜大量使用后處理不當引發(fā)的一系列生態(tài)問題等。隨著生態(tài)文明主題的提出,“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞也越發(fā)受到人們的關(guān)注。科技的發(fā)展以及文明程度的提高,勢必促進未來生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國大范圍地展開。
1 河南省當前面臨的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
1.1 種植規(guī)模與品種單一
目前,河南省的大部分地區(qū)仍然保持著小戶經(jīng)營模式,并且種植作物品種比較單一。據(jù)考察,河南省大部分地區(qū)經(jīng)濟作物以小麥、大豆、玉米為主,小部分地區(qū)種植有小面積的棉花、水稻、花生、藥材等。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來以及網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,一種大型鏈式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式勢必成為潮流,并且大規(guī)模的種植經(jīng)營模式也將隨著3S技術(shù)等人為可操縱機器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模使用。未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更加依賴現(xiàn)今的科學技術(shù),大規(guī)模并且健康可持續(xù)的發(fā)展將成為一個好的發(fā)展趨勢。
1.2 化肥、農(nóng)藥、除草劑使用不當
據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來,河南省每年施用的300多萬噸化肥中,只有大約1/3被農(nóng)作物吸收,造成了嚴重的資源浪費。此外,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,為保障作物產(chǎn)量、減少病蟲害干擾,農(nóng)民大都采用農(nóng)藥除草劑等含有毒有害物質(zhì)的方式來控制害蟲和雜草。然而,這種模式卻給整個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大的變化。由于化學肥料、農(nóng)藥和除草劑等長期不合理的使用或過度使用造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,如土壤板結(jié)、地下水嚴重污染等問題,直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們身體健康。雖然在短時間內(nèi)產(chǎn)量有所提高,但造成的生態(tài)經(jīng)濟效益的損失巨大,且非長久之計。因此,提出與之相對應(yīng)的防治病蟲害的方法與技術(shù)勢在必行。
1.3 農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖糞便與生活垃圾處理不當
農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量大幅增加,但回收率過低,大量農(nóng)膜留于土壤中,造成白色污染,而且@些農(nóng)膜屬于難降解的化學物質(zhì),對土壤危害極大。由于沒有系統(tǒng)的發(fā)酵技術(shù),當畜禽糞便存儲不當或者用作有機肥而不注意施用方式,其中N、P元素以及殘留的添加劑與各種氣體經(jīng)揮發(fā)、淋溶、擴散將帶來農(nóng)業(yè)面源污染。目前河南省大部分農(nóng)戶包括一些養(yǎng)殖廠沒有將糞便充分發(fā)酵。農(nóng)村大部分地區(qū)沒有較完善的垃圾處理方式,一些危害極大的廢電池、難降解的塑料制品等廢棄物含有的有毒有害物質(zhì),進入土壤中給其帶來持續(xù)性的危害。
2 對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討
生態(tài)農(nóng)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的一種新型農(nóng)業(yè)種植模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,早在20世紀70年代末,美國土壤學家W. Albreche 提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。隨著中國科學院蔣高明教授經(jīng)營的弘毅生態(tài)農(nóng)場的發(fā)展,生態(tài)產(chǎn)品也越來越被人們認可。弘毅生態(tài)農(nóng)場所提倡的“六不用”原則,即不用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、除草劑、人工合成激素和轉(zhuǎn)基因,來生產(chǎn)無公害的有機食品。以自然之力恢復(fù)自然,尊重植物生長的自然規(guī)律,并且能使自然生態(tài)系統(tǒng)變得更好,這在全球氣候變化的研究熱點下,無疑是一道亮麗的風景線。
第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示,2009 年底我國耕地總面積1.35 億公頃,全國人均耕地0.1公頃,僅占世界人均水平(0.225公頃)的45%,而且在以每年20 萬~33 萬公頃的速度減少,并且1/3 的國土正遭受到風沙威脅。耕地仍以每年幾十萬公頃的速度被占用,而且大都是優(yōu)質(zhì)耕地,保護耕地面臨更大的壓力。此外,大量有毒有害物質(zhì)的使用更破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),并且使全球性問題更加嚴重。在十八大提出的加強生態(tài)文明建設(shè)上,倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念,而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是集這些優(yōu)點與一體的農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學,特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)學為理論基礎(chǔ)的一種生產(chǎn)實踐。在這個過程中,須堅守保護人類賴以生存的環(huán)境。我國已經(jīng)在部分地區(qū)出現(xiàn)了不打農(nóng)藥、不用化肥地膜等“六不用”的生態(tài)農(nóng)業(yè),并且仍能達到高產(chǎn)。
3 結(jié)語
在科學發(fā)展的道路上,任何理念從最初提出到最終大范圍推廣都需要經(jīng)過實驗驗證,過程雖然艱難,但是只要最終符合發(fā)展潮流終將會被認可。未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展,除了需要從生態(tài)農(nóng)業(yè)的角度來思考,還應(yīng)本著人文精神,反對浪費,提倡簡樸健康的生活方式。相信在群眾的共同努力下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將走向科學生態(tài)化,我們的生活方式將更加環(huán)保健康。
作者簡介:卞金鴿,在讀本科生,研究方向:生態(tài)學。
(福建社科院)
摘 要:資源環(huán)境約束趨緊背景下,如何實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展?本文在論述發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意義的基礎(chǔ)上,著重分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,提出了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞:生態(tài);農(nóng)業(yè)
黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議》提出綠色發(fā)展的新理念,強調(diào)大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。隨著全面建設(shè)小康社會推進,社會對農(nóng)產(chǎn)品和食品的要求不僅優(yōu)質(zhì)化、多樣化,而且越來越引起人們關(guān)注的是生態(tài)、安全問題,并作為市場的首選目標。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
自國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》以來,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性與緊迫性,已日漸成為我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和社會各界的共識,許多市縣把生態(tài)農(nóng)業(yè)列為重中之重,作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一選項,以期解決“三農(nóng)”工作的新問題,并著手制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基地創(chuàng)建標準,
一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學規(guī)律和經(jīng)濟學規(guī)律,吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,運用現(xiàn)代的科學技術(shù),通過現(xiàn)代管理手段,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護與高效利用融為一體,使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,形成生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下,生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)以科學原理為指導(dǎo), 利用動物、植物、微生物間的相互依存關(guān)系, 應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù), 保護和充分利用自然資源, 防止和減少環(huán)境污染, 形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán), 可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種具有生態(tài)文明內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種久興不衰的生產(chǎn)方式, 它將在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長方式,已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭,將越來越不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競爭力的迫切要求,是我國實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。福建省本來就耕地資源緊缺,加上這幾年工業(yè)發(fā)展與農(nóng)爭地土地資源就更加緊張了。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度捕撈等農(nóng)業(yè)資源過度消耗。資源環(huán)境約束日益緊繃,單純依靠拼資源、拼環(huán)境、拼投入品的粗放經(jīng)營已難以為繼,轉(zhuǎn)方式勢在必行。依靠拼命使用化肥來提高產(chǎn)量的模式嚴重透支地力,導(dǎo)致地越種越硬、土越種越薄、肥越施越多。目前福建省的化肥利用率約為33%,這也意味著部分沒有被吸收的化肥隨著雨水流入江河,帶來了水體富營養(yǎng)化等問題。資源環(huán)境約束趨緊背景下,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用?唯有堅持綠色、實現(xiàn)低碳生態(tài),加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,尋求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新突破。推進福建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,則是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,是保護資源生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的客觀要求。
2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還能夠治理農(nóng)村環(huán)境污染。 福建農(nóng)村環(huán)境污染被指主要體現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境危害。近兩年,福建每畝農(nóng)作物播種面積使用化肥、農(nóng)藥量均高于“十五”時期的平均水平,也明顯快于同期農(nóng)業(yè)增加值的增長水平。大棚農(nóng)業(yè)的普及,也使地膜污染加劇,造成土壤中殘膜量不斷增加,破壞土壤結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人居環(huán)境污染加劇。據(jù)統(tǒng)計,福建農(nóng)村小城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施、垃圾處理站、衛(wèi)生公廁缺乏,致使大量農(nóng)村生活污染物一般直接排入周邊環(huán)境,嚴重污染農(nóng)村聚居點周圍環(huán)境質(zhì)量和淺層地下水。三是農(nóng)村中小企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場布局不當,疏于治理。按照專家研究分析,每年福建僅養(yǎng)豬就相當于增加三點五億人的排泄量,生豬養(yǎng)殖五百頭以上而沒有污染防治設(shè)施的戶數(shù)占百分之四十三。福建省環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)也顯示,福建達到國家規(guī)模標準的近六千家養(yǎng)殖場中,沒有進行環(huán)評、沒有上標準設(shè)施、隨意排放污染物的占九成五。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠控制,化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)面源污染;能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥的依賴性,治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的污染;能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境,促進新農(nóng)村建設(shè)
3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于改善和提高人民群眾生活質(zhì)量。食品安全是每個人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。隨著生活水平日益提高,人民群眾對食品的需求從吃得飽――吃的好――吃得健康轉(zhuǎn)變。 人們對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問題需求越來越關(guān)注, 要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,通過實施糧食生產(chǎn)能力與地力提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)等工程,確保人民群眾舌尖上的安全。
4、實施生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決三農(nóng)問題。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品等,有利于農(nóng)民增收。通過種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)-加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以及“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地(中介組織)+農(nóng)戶”等多種模式,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入得到大幅度增加。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,而且是農(nóng)民增收的有效途徑,是現(xiàn)階段促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
福建生態(tài)環(huán)境良好,具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,福建省森林覆蓋率連續(xù)37年保持全國第一;12條主要河流水質(zhì)達標率97.8%,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例比全國平均水平高30個百分點;所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例比全國平均水平高23.5%.同時由于福建特殊的地理、氣候環(huán)境,造就了特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)出許多特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,如果、茶、菜、菌、畜禽、花卉苗木的產(chǎn)量均居全國前列;福建又是林業(yè)大省,木材產(chǎn)量全國第三位,竹材產(chǎn)量居全國第二位,竹木加工十分發(fā)達;福建也是沿海省份,海岸線很長,海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第三位;其他如食用菌生a起步早,技術(shù)成熟,產(chǎn)量大,在全國也很有影響。因此,福建應(yīng)揚長避短,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的主要問題
1 、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄.農(nóng)民文化知識水平較低,大部分農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認識不足,品牌意識、市場意識、環(huán)保意識、質(zhì)量意識較弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍習慣傳統(tǒng)的勞動密集型的生產(chǎn)方式,對于現(xiàn)代先進技術(shù)的應(yīng)用積極性不高,對于環(huán)境污染問題不重視,生態(tài)保護意識較差。要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性,必將經(jīng)過一個長期的過程。
2、技術(shù)和服務(wù)欠缺。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲害防治等先進適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。三是嚴重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗檢測設(shè)備。目前很多地方尚未建立有效的服務(wù)體系,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)投入嚴重不足。政府的投入是有限的,企業(yè)和農(nóng)戶尚未成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入主體;另外缺乏信貸等國家政策性銀行和商業(yè)性銀行的貸款支持,尤其是農(nóng)戶投入普遍偏低。目前,多數(shù)環(huán)保政策和資金主要用于解決工業(yè)和城市的環(huán)境污染問題,制約了農(nóng)村環(huán)境污染防治進程的推進。生態(tài)農(nóng)業(yè)標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系基礎(chǔ)差,工作水平低。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項長期的、系統(tǒng)性工作,關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制,增加資金投入,強化技術(shù)支持,完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機制,使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。
1、積極宣傳生態(tài)理念,實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。一般而言人均GDP超過3000美元時,人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求標準發(fā)生了變化,生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標。應(yīng)抓住這個關(guān)鍵時期,通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,使消費者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時加大治理環(huán)境力度,大力推廣豬―沼―果(茶、菜、菌)和稻魚共生、魚菜共生等生態(tài)種養(yǎng)模式。推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用,扶持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式,鼓勵生豬規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)以豬糞為原料的有機肥廠。開展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用,加快推廣應(yīng)用可降解農(nóng)膜,建成農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。
2、 建立區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。根據(jù)全省各地區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境特點,圍繞發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進行循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計、景觀格局的規(guī)劃和生物多樣性的維護,在農(nóng)業(yè)發(fā)展重點縣域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))范圍內(nèi)進行更為細致的功能區(qū)劃分,識別生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及生產(chǎn)適宜發(fā)展區(qū),優(yōu)化種植和養(yǎng)殖業(yè)的空間布局,完善基于生物多樣性的生物防治,避免可能帶入的外源污染,在保持生態(tài)友好和資源節(jié)約的基礎(chǔ)上,設(shè)立區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平,推進區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。
3、強化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)集成創(chuàng)新。發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、進行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及土壤污染防治等都依賴技術(shù)創(chuàng)新。要著力健全為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支持的科技投入機制,支持有關(guān)高校、科研院所與企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,開展農(nóng)業(yè)綠色關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破,在基因育種技術(shù)、生物肥料的開發(fā)、生物農(nóng)藥研制技術(shù)、污染生物修復(fù)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面需求突破;鼓勵和支持對農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)組裝集成,其中包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐精華、農(nóng)民累積的經(jīng)驗等,然后推進本地化、規(guī)?;鸵?guī)范化的集成創(chuàng)新。同時,鼓勵農(nóng)業(yè)科學與其他學科、技術(shù)的交叉融合,實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新突破。
4、積極健全制度,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品風險評估制度,建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度,建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度,探索建立產(chǎn)地證明方式和信息追溯平臺,通過市場機制引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。