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林業(yè)畢業(yè)論文

時(shí)間:2022-05-22 10:53:00

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林業(yè)畢業(yè)論文

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)工程建設(shè)管理論文

一、林業(yè)重點(diǎn)工程概況

1.1退耕還林工程

1999年9月,區(qū)開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程,2006年底結(jié)束,累計(jì)完成造林任務(wù)0.43萬(wàn)hm2,其中退耕地造林完成0.21萬(wàn)hm2,荒山造林完成0.22萬(wàn)hm2。生態(tài)林總面積0.41萬(wàn)hm2,經(jīng)濟(jì)林總面積0.02萬(wàn)hm2,分別占造林總面積的95.4%和4.6%。1999-2002年,區(qū)劃調(diào)整前,區(qū)轄區(qū)總面積為52km2,2003年,市對(duì)區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整,區(qū)轄區(qū)總面積增加到309km2。區(qū)劃調(diào)整前省、市下達(dá)區(qū)退耕還林工程建設(shè)指標(biāo)為0.04萬(wàn)hm2,只占工程總指標(biāo)的9.2%,而區(qū)劃調(diào)整后上級(jí)下達(dá)工程建設(shè)指標(biāo)為0.39萬(wàn)hm2,占工程總指標(biāo)的90.8%。通過(guò)以上數(shù)字可以看出,隨著區(qū)區(qū)劃面積的加大,賦予了退耕還林工程更大的活動(dòng)空間。工程實(shí)施以來(lái),取得了較好的效果。通過(guò)2012年底市、縣聯(lián)合自查結(jié)果統(tǒng)計(jì),區(qū)退耕還林工程面積保存率為100%,退耕地還林苗木保存率為92.5%。

1.2三北防護(hù)林工程

區(qū)三北防護(hù)林工程始于2001年,截止2012年底累計(jì)實(shí)施完成省、市下達(dá)指標(biāo)0.24萬(wàn)hm2,范圍涉及四鎮(zhèn)四個(gè)涉農(nóng)辦事處69個(gè)行政村,占全區(qū)行政村總數(shù)的67%。其中屬集體權(quán)屬(荒山、荒灘、荒地等)的營(yíng)造林面積為0.16萬(wàn)hm2,占造林總面積的66.7%;屬個(gè)人權(quán)屬(耕地)的營(yíng)造林面積為0.08萬(wàn)hm2,占造林總面積的33.3%。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)林業(yè)工程要和市“創(chuàng)建”工作緊密結(jié)合的要求,從2004年以后,三北防護(hù)林工程除兼顧山區(qū)綠化外,更加注重了郊區(qū)綠化,包括道路、近河堤等地類(lèi)逐步的納入了工程實(shí)施范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),工程實(shí)施以來(lái),進(jìn)入三北防護(hù)林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬(wàn)hm2,占總體造林任務(wù)的11.1%,有效的改善了城市周邊的環(huán)境,為全市“創(chuàng)建”工作做出了較大貢獻(xiàn)。

1.3天然林保護(hù)工程

區(qū)天然林保護(hù)工程任務(wù)較少,僅在2008年和2012年分兩次下達(dá)區(qū)天保工程人工造林0.02萬(wàn)hm2,截止2012年底已其全部完成造林任務(wù)并通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收。

二、工程實(shí)施中存在的困難與問(wèn)題

2.1荒山造林保存率差

由于退耕還林工程對(duì)荒山造林和退耕地造林國(guó)家補(bǔ)助政策存在較大差異,造成群眾對(duì)退耕地造林熱情很高,而對(duì)荒山造林少人問(wèn)津。荒山荒地又大多屬于村組集體所有,同時(shí)由于立地條件、地處偏遠(yuǎn)等原因,即使村組集體造了林,也無(wú)力進(jìn)行有效管護(hù),造成荒山造林各項(xiàng)指標(biāo)難以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)近年來(lái)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護(hù)林工程造林雖然不區(qū)分退耕地和荒山,只執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但是,國(guó)家規(guī)定的單位造林投資標(biāo)準(zhǔn)仍然和現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn),造成了有些村組貸款造林,這樣就加重了集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.2郊區(qū)林木管護(hù)難度大

區(qū)屬市三個(gè)城區(qū)之一,市區(qū)22.4km的北坡段全部位于轄區(qū)境內(nèi),沿坡居住的市民量大,單位眾多,加之近年來(lái)北坡公園、代家灣生態(tài)示范區(qū)及“農(nóng)家樂(lè)”的建立,使人流往來(lái)更加頻繁,給坡面林木管護(hù)及防火工作造成了很大困難。

2.3陡崖綠化步伐緩慢

市區(qū)北坡段經(jīng)過(guò)多年綠化,除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區(qū)及蟠龍坡頭等幾處節(jié)點(diǎn)植被有較為明顯的變化外,其它地方仍給人一種黃土裸露的感覺(jué),究其原因就是陡崖沒(méi)有綠化。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),北坡段陡崖大約有三十幾處,其中高度超過(guò)10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區(qū)在建設(shè)過(guò)程中曾搞過(guò)陡崖綠化試驗(yàn),栽植了約100m2的迎春花,由于代價(jià)高,無(wú)法大面積推廣。

三、建議

3.1實(shí)施專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林,確保工程質(zhì)量

區(qū)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程以來(lái),專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林所占比重并不大,據(jù)統(tǒng)計(jì)造林面積只有約0.06萬(wàn)hm2,只占全部林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積的9.5%左右,而且大部分為荒山造林。通過(guò)近年來(lái)的觀察,這些造林地塊苗木保存率等指標(biāo)普遍高于村組造林地塊,這說(shuō)明一點(diǎn),就是實(shí)施專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林是一個(gè)解決荒山造林難度大的有效辦法,同時(shí)也是被外縣區(qū)證明了的行之有效的做法。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù),確保造林成果

建議在市區(qū)北坡段成立專(zhuān)門(mén)的林木管護(hù)單位,具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的林木管護(hù)工作,護(hù)林人員由各行政村推薦,鎮(zhèn)街部門(mén)審核后報(bào)區(qū)林業(yè)局備案,由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理,經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,工資發(fā)放和管護(hù)效果直接掛鉤,以增強(qiáng)護(hù)林人員的責(zé)任心和主動(dòng)性。

3.3積極探索陡崖綠化模式,提升市區(qū)整體景觀效果

對(duì)市區(qū)北坡段進(jìn)行摸底排查,全面搞清陡崖分布、高度等基本現(xiàn)狀,制定具體綠化措施。選擇適生樹(shù)(草)種,在局部地區(qū)試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上努力降低成本,全面推廣,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)徹底改變北坡的整體景觀效果。

作者:唐穎單位:省市區(qū)林果技術(shù)推廣站

林業(yè)畢業(yè)論文:城市林業(yè)資源調(diào)查管理論文

一、林業(yè)資源調(diào)查的必要性和迫切性

林業(yè)資源調(diào)查是農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的一個(gè)重要組成部分。過(guò)去,為什么有許多地方年年造林不見(jiàn)林,少見(jiàn)林,為什么大量荒山禿嶺依然如故,為什么沙漠面積不僅沒(méi)有控制住,而且仍在繼續(xù)擴(kuò)大,為什么要求人們必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,而違背自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情還屢見(jiàn)不鮮;為什么森林遭到嚴(yán)重破壞,始終沒(méi)有制止住。雖然近年來(lái),林業(yè)管理取得了不小的成績(jī),國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有所發(fā)展,但林業(yè)建設(shè)也存在很多問(wèn)題,例如森林覆蓋率只有23.3%。而且森林分布不均,林種結(jié)構(gòu)不合理,森林單位蓄積量低,每2m3/667m2左右。例如,某地區(qū)水源減少,全區(qū)40大片水源林區(qū)的364條中小河流中,有21條斷流,103條流量減少一半,146條流量減少1/3。全區(qū)水土流失嚴(yán)重,據(jù)20世紀(jì)60年代的統(tǒng)計(jì)是1200000hm2,近10年來(lái)達(dá)到2133333.33hm2。全區(qū)平均每年流出區(qū)外的沙量3200萬(wàn)t,這些流走的表土所含的氮、磷、鉀肥量共72萬(wàn)t。水庫(kù)河道淤積,附近水電站建成運(yùn)行后,1961~1979年共淤積1.24億t,平均每年淤積650萬(wàn)t。多數(shù)河流上游有的地段河床抬高2m左右。從以上這些問(wèn)題可以看出:林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)朝不利方向發(fā)展,這是值得嚴(yán)重注意的。要認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)正反二方面的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃,包括荒山林地土壤普查、林業(yè)土地種類(lèi)調(diào)查、森林資源調(diào)查,林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和搞好林業(yè)區(qū)劃,調(diào)整林業(yè)建設(shè)布局,這是帶有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工作,是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的基本功,需要認(rèn)真對(duì)待。

二、林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)分析

根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要點(diǎn)和縣級(jí)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求,林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)是:查清林業(yè)土壤種類(lèi)及其分布,林業(yè)土地資源,森林資源劃分立地條件類(lèi)型,對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等條件綜合評(píng)價(jià)。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向,森林覆蓋率規(guī)劃,林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)和布局,增產(chǎn)途徑和關(guān)鍵性措施,達(dá)到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農(nóng)業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務(wù),提出縣級(jí)林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報(bào)告;在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查中,完成林業(yè)資源調(diào)查任務(wù),提出森林分布圖和林業(yè)資源調(diào)查報(bào)告(包括土地資源、森林資源等專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查報(bào)告);在綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務(wù),提出林業(yè)區(qū)劃報(bào)告,繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料,是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局的可靠依據(jù)。

三、開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的程序

根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和縣試點(diǎn)工作的要求,應(yīng)把土壤普查———資源調(diào)查———專(zhuān)業(yè)區(qū)劃統(tǒng)一串起來(lái),由一個(gè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)完成較適宜。好處是:既分工又合作,一個(gè)整體,有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個(gè)程序大致可按下列步驟進(jìn)行:

3.1成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)查組

在縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按專(zhuān)業(yè)歸口,任務(wù)到局,組成林業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃隊(duì),隊(duì)伍要少而精,任務(wù)具體落實(shí)到專(zhuān)業(yè)組,一般可分為:林業(yè)土壤普查組,負(fù)責(zé)山地林地土壤普查任務(wù);土地資源組,負(fù)責(zé)地貌、地類(lèi)、土地資源類(lèi)型調(diào)查;立地條件型組,負(fù)責(zé)荒山、林地立地條件型、林分類(lèi)型的調(diào)查,編制造林規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù);森林資源動(dòng)態(tài)組,負(fù)責(zé)調(diào)查森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)及其發(fā)展的趨勢(shì);林業(yè)經(jīng)濟(jì)組,負(fù)責(zé)調(diào)查各分區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,林業(yè)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)收入分配,林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),林業(yè)生產(chǎn)正反兩方面的典型;林業(yè)區(qū)劃組,負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)綜合、專(zhuān)題調(diào)查,林業(yè)區(qū)劃工作。

3.2搜集現(xiàn)有資料

搜集近年來(lái)各種林業(yè)資源調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查資料,地形圖、地質(zhì)圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖,準(zhǔn)備各種調(diào)查用具、表格、技術(shù)資料等等。并由縣林業(yè)局抽調(diào)熟悉林業(yè)情況的干部、技術(shù)人員、老工人參加座談?dòng)懻摚岢鲆粋€(gè)粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案,擬定林業(yè)調(diào)查研究提綱。

3.3外業(yè)調(diào)查

按各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行調(diào)查,尤其應(yīng)注意生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)優(yōu)勢(shì)等專(zhuān)題調(diào)查。例如要選擇多林變少林、無(wú)林或少林、無(wú)林變多林的典型,調(diào)查其變遷史、原因、趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是對(duì)林區(qū)氣候、水土流失、自然災(zāi)害頻度和危害程度,農(nóng)林牧生產(chǎn)、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村景況;要調(diào)查各縣的林業(yè)優(yōu)勢(shì)具體項(xiàng)目、產(chǎn)值、比重,林滿、樹(shù)種結(jié)構(gòu)和布局,提出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)性意見(jiàn)。

3.4內(nèi)業(yè)工作

檢查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查材料,分別計(jì)算、統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫(xiě)調(diào)查、區(qū)劃報(bào)告,繪制專(zhuān)業(yè)圖表。各專(zhuān)業(yè)組既協(xié)調(diào)又不完全協(xié)調(diào)的關(guān)系,各專(zhuān)業(yè)組各自編寫(xiě)報(bào)告提綱,闡述各自的條件、基礎(chǔ)特點(diǎn)、分布規(guī)律,生產(chǎn)潛力,關(guān)鍵問(wèn)題和措施,繪制各專(zhuān)業(yè)用圖。

3.5調(diào)查區(qū)劃的成果審議

由縣林業(yè)區(qū)劃隊(duì),提出初步成果,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)組織專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)會(huì)議審議,同時(shí),征求干部、群眾代表意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評(píng)價(jià)以及發(fā)展方向。

四、做好城市林業(yè)調(diào)查工作的建議

4.1要確保林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃工作的質(zhì)量

建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)區(qū)劃等專(zhuān)業(yè)組的組長(zhǎng),組長(zhǎng)應(yīng)該由技術(shù)水平較高、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、有組織管理和業(yè)務(wù)分析能力的技術(shù)人員擔(dān)任。城市林業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)帶有科研性質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,涉及學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)。特別是編寫(xiě)林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術(shù)人員應(yīng)該是由有多專(zhuān)業(yè)綜合能力,對(duì)實(shí)際情況特別熟悉,又能寫(xiě)作的技術(shù)人員擔(dān)任。

4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結(jié)構(gòu)

建議根據(jù)以下原則選擇:樹(shù)立生態(tài)平衡觀點(diǎn),增加森林覆蓋面積,保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng),山地60%、丘陵40%、平原15%~20%的覆蓋率是有可能實(shí)現(xiàn)的;樹(shù)立保護(hù)和利用相結(jié)合的觀點(diǎn),選擇最佳林種結(jié)構(gòu),增加防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的比重;樹(shù)立發(fā)揮地區(qū)特長(zhǎng)的觀點(diǎn),發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)品,例如八角、玉桂等;要有一樹(shù)多用的觀點(diǎn),既是用材,又是水源、薪炭樹(shù)種,搞好林種內(nèi)部的優(yōu)良樹(shù)種結(jié)構(gòu)。

4.3搞好專(zhuān)題調(diào)查

選擇一、二個(gè)多林和少林的典型組,進(jìn)行多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科的綜合考察,研究森林多與少和無(wú)林區(qū)的自然地理景觀、農(nóng)林牧生產(chǎn)、人民生活、自然災(zāi)害、氣候變遷、水土流失、動(dòng)植物資源等變化;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出今后農(nóng)林牧發(fā)展的關(guān)鍵性措施。每個(gè)縣都應(yīng)該樹(shù)立一、二個(gè)如何扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。

五、結(jié)語(yǔ)

要有效地解決城市林業(yè)資源調(diào)查方法存在的問(wèn)題,一定要立足實(shí)際,找出現(xiàn)有的調(diào)查方法存在的不足和缺陷,在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上找出有效的解決措施,確保森林資源調(diào)查方法更加符合實(shí)際需要,更好地解決實(shí)際問(wèn)題。徹底地摸清森林資源的生長(zhǎng)規(guī)律和分布特點(diǎn),促進(jìn)森林資源的合理保護(hù)和利用。雖然我國(guó)林業(yè)資源調(diào)查已經(jīng)初顯成效,但是還存在不少問(wèn)題,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源全面的科學(xué)的調(diào)查,達(dá)到林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最優(yōu)化,還需要加大科技投入力度及政策的支持。

作者:林皎單位:貴州省林業(yè)學(xué)校

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)制度改革管理論文

一、林改成果在森林防火中的應(yīng)用

林業(yè)的管理過(guò)程中,森林防火是一項(xiàng)很重要的管理項(xiàng)目,因?yàn)樯只馂?zāi)的發(fā)生是一種很復(fù)雜的自然現(xiàn)象,涉及多方面的因素。森林的防火工作人員一般要面對(duì)一些很復(fù)雜的數(shù)據(jù)及信息,根據(jù)者信息去實(shí)施林火的預(yù)防以及撲救善后等工作,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,采用GIS技術(shù)結(jié)合林改的成果圖進(jìn)行分析,可以及時(shí)有效地呈現(xiàn)出應(yīng)該預(yù)防火災(zāi)的地點(diǎn)或是已發(fā)生活在的位置,有利于林業(yè)管理工作者作出相關(guān)決策,進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防或撲救的實(shí)施[1]。(1)根據(jù)已知經(jīng)緯度查詢地理位置。在林權(quán)制度改革的前提下形成的林改成果圖,對(duì)于森林防火有著很重要的作用,因?yàn)榱指某晒麍D可以直觀反映出相關(guān)經(jīng)緯度數(shù)值的標(biāo)注點(diǎn)是非林地還是林地,進(jìn)而進(jìn)行可疑熱點(diǎn)森林火災(zāi)發(fā)生與否的確認(rèn),如果已發(fā)生火災(zāi),可很快查詢出林火周?chē)嘟恿值氐男畔?確定發(fā)生林火的坡坡位、坡向等相關(guān)信息,并利用林改的數(shù)字成果資料及相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行防火及滅火工作的布置和開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火管理中,在接到可疑熱點(diǎn)經(jīng)緯度值時(shí),工作人員應(yīng)首先輸入經(jīng)緯度對(duì)熱點(diǎn)的轄區(qū)范圍進(jìn)行確定,同時(shí)與所在村、組干部及時(shí)聯(lián)系計(jì)劃設(shè)計(jì)出最佳到達(dá)路徑,實(shí)施林業(yè)的滅火或防火。如果是縣級(jí)森林防火指揮部接收到衛(wèi)星可疑熱點(diǎn)時(shí),可根據(jù)林改的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行熱點(diǎn)位置的確定,及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí),進(jìn)而實(shí)施森林防火。(2)結(jié)合GPS技術(shù)。在森林防火中,可利用GPS技術(shù)進(jìn)行地理位置的確定,并將其位置信息轉(zhuǎn)化成GIS數(shù)據(jù)格式輸入到GIS中,產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的地圖,方便森林防火的進(jìn)行。運(yùn)用GPS技術(shù)也可將采集到的位置路線等轉(zhuǎn)化成點(diǎn)、線以及多邊形數(shù)據(jù),并結(jié)合撲火工作人員的位置信息,在指揮部形成統(tǒng)一的地圖進(jìn)行綜合性的指揮,對(duì)于前進(jìn)位置以及路線等進(jìn)行靈活的調(diào)整指揮,利于撲火工作的展開(kāi)。(3)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告與林火定位。在森林救火的實(shí)施中,因?yàn)镚IS技術(shù)具有查詢功能,可對(duì)撲火現(xiàn)場(chǎng)的模糊信息進(jìn)行查詢,對(duì)其位置進(jìn)行清晰地定位,或者現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)緯度或大地坐標(biāo)的直接報(bào)告,然后利用GIS技術(shù)定位,讓撲火指揮者及時(shí)掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)及位置信息,進(jìn)行綜合調(diào)控[2]。

二、林改成果在資源林政管理中的應(yīng)用

(1)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)。在林業(yè)管理過(guò)程中,對(duì)林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是很重要的管理項(xiàng)目,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)林改成果圖和相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而對(duì)小地名以及戶主的姓名、樹(shù)種以及面積的大小、起源等進(jìn)行合理的規(guī)劃,生成各種林業(yè)專(zhuān)題圖和林相圖,滿足生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,縣鄉(xiāng)級(jí)工作人員進(jìn)行各種規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)的數(shù)據(jù)及資料要求,更好地對(duì)區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。(2)矢量數(shù)據(jù)的建立。林權(quán)制度改革后,會(huì)形成相應(yīng)的柵格地圖,而配準(zhǔn)好的柵格地圖上面有相應(yīng)的地理坐標(biāo),是制作森林資源管理用圖的是必要資料,縣級(jí)森林資源管理者可用柵格地圖的圖像作背景,通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,創(chuàng)建主流地理信息系統(tǒng)shape文件格式,通過(guò)這種方法,縣級(jí)森林資源管理者就可以獨(dú)立制作出森林資源管理過(guò)程中需要用到的相關(guān)矢量數(shù)據(jù),有利于森林資源管理工作的有序進(jìn)行。(3)森林限額采伐管理。林區(qū)制度改革后形成的林改成果圖,可以明確顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村。組的森力資源分布狀況,這樣有利于林業(yè)管理者在下達(dá)采伐限額的指標(biāo)時(shí)可以做到有的放矢,與此同時(shí)。在確定所管地區(qū)森林資源經(jīng)營(yíng)措施方面,經(jīng)過(guò)林改成果圖的運(yùn)用也可以實(shí)現(xiàn)以小宗地為單位的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)了林業(yè)管理的發(fā)展。在林業(yè)管理過(guò)程中,資源管理部門(mén)在辦理林木采伐手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)用戶提交的申請(qǐng),結(jié)合林改的數(shù)字信息資料進(jìn)行采伐地塊的查詢,并根據(jù)多重屬性對(duì)小宗地進(jìn)行詳細(xì)查詢,比如對(duì)采伐設(shè)計(jì)圖的界限以及權(quán)屬等等的查詢等,林業(yè)管理人員還要結(jié)合林權(quán)證管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)林權(quán)證合法有效與否的查詢,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步的審批發(fā)證,在此過(guò)程中,根據(jù)不同時(shí)間段的審批新建一個(gè)圖層,進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,通過(guò)這種方式,為以后的防備重復(fù)辦證查詢提供了基礎(chǔ)和依據(jù),有利于森林限額采伐的管理[3]。

三、為林業(yè)生產(chǎn)的研究方向提供了依據(jù)

林權(quán)制度改革的進(jìn)行過(guò)程中,查清了所在縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林戶所經(jīng)營(yíng)的林業(yè)面積以及地塊分布等情況,還有主要經(jīng)營(yíng)的樹(shù)種及相關(guān)生長(zhǎng)情況,形成了一定的資料和數(shù)據(jù),而從這些數(shù)據(jù)及資料中可以研究分析出所在地當(dāng)年林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,以及先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可采用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等信息,為研究林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)模式提供了數(shù)據(jù)資料的支撐,為林業(yè)的更快更好發(fā)展提供了數(shù)據(jù)及資料的保障,有利于林業(yè)管理的更好進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,本文經(jīng)過(guò)對(duì)林權(quán)改革制度數(shù)字成果的積極應(yīng)用,在森林防火方面、資源林政管理方面以及林業(yè)生產(chǎn)研究方面都取得了不錯(cuò)的效果,在林業(yè)管理的過(guò)程中,大幅度減輕了林業(yè)管理人員繁重的日常管理工作,對(duì)以往的不合理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了積極改善,也完善了對(duì)林業(yè)的管理,提高了林業(yè)管理人員的工作效率,為林業(yè)的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展提供了有效的科學(xué)技術(shù)手段和有效的決策輔助,為林業(yè)管理的又快又好發(fā)展提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)資料和保障,促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)的又快又好發(fā)展。

作者:盧小鎖單位:云南省紅河州瀘西縣永寧鄉(xiāng)林業(yè)站

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)檔案管理論文

一、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的先決條件和重要基礎(chǔ)。作為林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),必須要對(duì)林業(yè)檔案工作的重要性有著清楚地認(rèn)識(shí),要對(duì)林業(yè)檔案工作在整個(gè)林業(yè)工作中的定位有清晰地了解,必須要切實(shí)認(rèn)識(shí)到林業(yè)檔案工作的水平在很大程度上左右著整個(gè)林業(yè)工作的發(fā)展形勢(shì),整個(gè)林業(yè)工作的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌也可以通過(guò)檔案工作完成的質(zhì)量得以展現(xiàn)。因此,要切實(shí)把林業(yè)檔案工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)處理,加強(qiáng)它的步驟性與組織性是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)。整個(gè)林業(yè)單位形成從上到下重視檔案工作,將落實(shí)檔案管理現(xiàn)代化的任務(wù)從預(yù)案到實(shí)踐最后總結(jié)的全過(guò)程分派到具體的工作人員身上,將其作為考核某些部門(mén)和管理層工作的關(guān)鍵部分,這樣才能讓林業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)代化按部就班地實(shí)施。

二、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度

以自身的實(shí)際情況情況為依據(jù),遵守國(guó)家相關(guān)的制度與法規(guī)來(lái)對(duì)本單位的管理規(guī)程,特別是檔案管理工作規(guī)程加以建立和完善是非常重要的。這樣做可以使相關(guān)單位的檔案管理工作合理化高效化,使該項(xiàng)工作在國(guó)家制度和單位規(guī)程的規(guī)范下實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這項(xiàng)管理制度不能成為一項(xiàng)籠統(tǒng)的制度,要盡量落實(shí)到各個(gè)部門(mén),做到發(fā)生問(wèn)題可以立刻找到相關(guān)責(zé)任人解決。例如針對(duì)檔案管理員的目標(biāo)責(zé)任制度要落實(shí),制定從上到下統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。要及時(shí)修訂與完善各個(gè)級(jí)別的管理規(guī)程,以檔案管理工作國(guó)家規(guī)程和單位制度為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格履行立卷、歸檔、查借閱、規(guī)劃的相關(guān)手續(xù)。對(duì)于檔案室的建設(shè),一定要做到各個(gè)部門(mén)的林業(yè)檔案按照畝、案卷編號(hào)并且分類(lèi)依次碼放整齊,以便隨時(shí)調(diào)用。不論借閱還是查閱檔案必須有詳細(xì)記錄,涉及時(shí)間內(nèi)容借閱人等,借閱完成后及時(shí)歸回原存放處。建立人工手寫(xiě)檔案的同時(shí)也要分時(shí)分批地將檔案信息錄入到計(jì)算機(jī)內(nèi)。電子檔案必須明確錄入人姓名、案卷檔號(hào)、題名、責(zé)任者、文件開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、總頁(yè)數(shù)、保管期限、歸檔日期等項(xiàng)內(nèi)容。把維護(hù)和保養(yǎng)案卷和存檔微機(jī)的任務(wù)以部門(mén)為單位分派出去,做到設(shè)備、案卷丟失損壞或使用故障能有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要將管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況,作為年度相關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)的重要審核內(nèi)容來(lái)抓,確保責(zé)任到人,任務(wù)分解到人。

三、加大對(duì)高新技術(shù)運(yùn)用的力度

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,高新技術(shù)手段層出不窮,這就為林業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理提供了技術(shù)上的支持。當(dāng)前,很多地方的林業(yè)檔案管理還沿用傳統(tǒng)的人力方式,應(yīng)該說(shuō),傳統(tǒng)的人力手工操作對(duì)幾十年內(nèi)積存的林業(yè)檔案管理工作來(lái)說(shuō)。無(wú)疑是低效率高投入的,而且出錯(cuò)率也高居不下,對(duì)林業(yè)檔案工作發(fā)展造成了巨大的阻礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題,適應(yīng)和滿足我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的需要,在林業(yè)檔案管理工作中,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技必須被大量引入,與現(xiàn)有的管理體制融為一體,發(fā)揮巨大的作用。當(dāng)前,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用廣泛而深刻地影響了人們的工作和學(xué)習(xí)方式,在林業(yè)檔案管理方面也不例外。這種方式擁有更易保持的存儲(chǔ)介質(zhì)和更高效的信息傳導(dǎo)途徑,運(yùn)用微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以大量減少人員成本,大大降低人工錄入的統(tǒng)計(jì)誤差,也實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)力的節(jié)約,達(dá)到了對(duì)檔案管理工作的精確度和可信度的增強(qiáng)。基于此,在該項(xiàng)工作中積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息的收集、匯總、調(diào)查和打印輸出等可以大幅度地提升林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化水平,最大限度地讓林業(yè)檔案在存儲(chǔ)中發(fā)揮更大的作用。在營(yíng)運(yùn)該項(xiàng)技術(shù)節(jié)約各種成本的同時(shí),計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用對(duì)于檔案信息保密的要求增高,要注意相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的掌握。

四、加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

在管理信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)中,林業(yè)檔案管理專(zhuān)業(yè)性高于其他同類(lèi)工作平均水平。與此同時(shí)隨著微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,更要求相關(guān)管理人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此,高素質(zhì)的林業(yè)檔案管理技術(shù)人員培養(yǎng),達(dá)到檔案管理現(xiàn)代化工作的初級(jí)基礎(chǔ)目標(biāo),就成了一件迫在眉睫的工作。要依據(jù)林業(yè)檔案管理工作的特征和標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)可行的人才培養(yǎng)系統(tǒng)計(jì)劃,甄選年輕從業(yè)者做到德才兼?zhèn)洹⒕邆錂n案管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的同時(shí)更要愛(ài)崗敬業(yè)責(zé)任心強(qiáng)烈。對(duì)于這些被選拔出來(lái)的優(yōu)秀人才定期進(jìn)行分批次的培訓(xùn),通過(guò)與不同地區(qū)林業(yè)單位的交流學(xué)習(xí)對(duì)他們的綜合素養(yǎng)進(jìn)行提升。在這之后對(duì)他們進(jìn)行崗前考核,合格者正式進(jìn)入檔案管理工作的隊(duì)伍。同時(shí),對(duì)于現(xiàn)有的工作人員繼續(xù)加強(qiáng)各種形式的職業(yè)培訓(xùn)力度、特別是計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、保密等相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn),引導(dǎo)這些工作人員在工作中穩(wěn)定和創(chuàng)新并重,讓新老工作人員通過(guò)工作研討會(huì)互相交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)榜樣予以職位升遷或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于不能?chē)?yán)格遵守林業(yè)檔案管理工作相關(guān)規(guī)程的人員,先警告觀察一段以觀后效,對(duì)持續(xù)違反規(guī)程的要施以懲罰,情節(jié)嚴(yán)重地開(kāi)除出工作隊(duì)伍,真正做到賞罰分明,激勵(lì)工作人員的積極性和自主性,讓我國(guó)林業(yè)建設(shè)發(fā)展事業(yè)更上一層樓。

作者:嚴(yán)玉蓮單位:廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

林業(yè)畢業(yè)論文:低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境有著十分重要的意義,同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的重要措施。林業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在改善生態(tài)環(huán)境,開(kāi)發(fā)清潔能源方面有著十分重要的作用。

1.1林業(yè)發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于大量二氧化碳的排放,全球氣候變暖,對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境,減緩全球變暖的趨勢(shì),森林資源在整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了大量的碳資源。森林資源能夠吸收大量的二氧化碳,通過(guò)光合作用,將二氧化碳固定在森林生物中。這樣可以有效地減少二氧化碳資源的排放,一定程度上緩解全球變暖的問(wèn)題。

1.2林業(yè)資源是重要的可再生資源

森林資源是比較重要的可再生資源,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多數(shù)不可再生資源已經(jīng)被開(kāi)采殆盡,資源短缺和環(huán)境惡化逐漸成為人們面臨的生態(tài)問(wèn)題。森林資源的種植可以提供眾多附加值和林產(chǎn)品。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并且發(fā)展日益迅速。

1.3林業(yè)發(fā)展有助于改善生態(tài)環(huán)境

森林資源具有很好的生態(tài)保護(hù)功能,對(duì)于防止水土流失,改善空氣濕度有著十分關(guān)鍵的作用。林業(yè)的發(fā)展對(duì)改善生態(tài)環(huán)境提供了豐富的物質(zhì)資源,在一些荒漠化地區(qū)進(jìn)行植被種植可以緩解水土流失和荒漠化,在增加植被覆蓋率的同時(shí)可以發(fā)揮凈化空氣和增加空氣濕度的作用,為人們提供相對(duì)舒適的環(huán)境。

2林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)展途徑

林業(yè)發(fā)展在低碳經(jīng)濟(jì)中有著十分重要的作用,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。在今后的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要進(jìn)一步重視和鼓勵(lì)林業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)。

2.1加強(qiáng)植樹(shù)造林的步伐

目前我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,森林覆蓋率還有待于進(jìn)一步提高。一方面需要加大植樹(shù)造林的力度,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,植被的開(kāi)發(fā)程度過(guò)高,一定程度上造成了土地的荒漠化,這不僅僅對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞,同時(shí)也影響周?chē)藗兊纳睢?guó)家應(yīng)該對(duì)植樹(shù)造林活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)一些開(kāi)采過(guò)度的地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制性植樹(shù)造林,提高植被覆蓋率。另一方面需要重視植被保護(hù),國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加大懲罰力度,對(duì)于一些破壞植被的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲,通過(guò)防治結(jié)合的形式,保護(hù)植被,發(fā)揮森林資源在維護(hù)生態(tài)平衡中的作用。

2.2增加林業(yè)發(fā)展政策和資金支持

由于缺乏政策和資金的支持,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,今后需要加強(qiáng)政策扶持和資金投入。一些山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,延誤了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該增加一些資金投入,鼓勵(lì)山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,比如通過(guò)資金補(bǔ)貼方式。除了經(jīng)濟(jì)和政策支持還需要技術(shù)支持,林業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,林業(yè)種植需要科學(xué)技術(shù)作為支撐,由于一些地區(qū)缺少技術(shù)支持,林業(yè)種植業(yè)發(fā)展不理想。一方面可以派一些專(zhuān)家深入山區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)于育苗,植被維護(hù)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)組織知識(shí)講座豐富人們的種植技術(shù)和知識(shí)。另一方面需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藛T的技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高種植技術(shù)和加工技術(shù),提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值。

2.3完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系

林業(yè)發(fā)展需要相對(duì)完善的服務(wù)體系,通過(guò)建立完善的林業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。一些地區(qū)由于林產(chǎn)品缺少市場(chǎng),導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在信息社會(huì),林業(yè)發(fā)展需要相對(duì)完善的服務(wù)體系,否則將難以促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。首先需要對(duì)林業(yè)發(fā)展提供最基礎(chǔ)的種植信息和技術(shù)信息,其次需要對(duì)林產(chǎn)品的生產(chǎn),加工和銷(xiāo)售提供相對(duì)完善的服務(wù)體系,確保林業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。林業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道不暢通一定程度上影響了人們的積極性。政府可以成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù),確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用,需要大量的科學(xué)研究實(shí)驗(yàn),通過(guò)有力的科學(xué)支撐才能更好地發(fā)揮其作用。一方面需要成立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu),對(duì)林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行研究,將林業(yè)生產(chǎn)與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,發(fā)揮其改善生態(tài)環(huán)境的作用。另一方面需要找到林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的契合點(diǎn),對(duì)林業(yè)的降耗減排進(jìn)行技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)出比較完善的技術(shù),確保林業(yè)作用的發(fā)揮。在加強(qiáng)科學(xué)研究的基礎(chǔ)上可以采用示范性基地的方式進(jìn)行示范,隨時(shí)監(jiān)測(cè)氣候變化,制定出可行性的措施。

2.5加強(qiáng)宣傳

林業(yè)的發(fā)展具有一定的經(jīng)濟(jì)效益,但是林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式并未得到相應(yīng)的推廣,人們對(duì)于這一認(rèn)識(shí)并不十分清楚,因此需要加強(qiáng)宣傳,提高人們的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)媒體等方式進(jìn)行林業(yè)作用的宣傳,號(hào)召大家從自我做起,加入到低碳經(jīng)濟(jì)中,并積極支持林業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其作用。

3結(jié)語(yǔ)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是改善生態(tài)環(huán)境的需要,發(fā)揮林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在今后的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要加強(qiáng)科學(xué)研究,努力尋找低碳經(jīng)濟(jì)與林業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn),通過(guò)技術(shù)支持,政策支持和資金支持,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。環(huán)境的惡化影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活質(zhì)量,需要采取有效的措施進(jìn)行治理,這不僅僅需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時(shí)也需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,從自身做起,為改善生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。

作者:謝智勇單位:榆林市榆陽(yáng)區(qū)林木種子站

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)論文

1低碳經(jīng)濟(jì)含義

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)于政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)之一,引起了國(guó)際社會(huì)的空前重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),控制和減少溫室氣體排放,是全球遏制氣候變化的主要手段。在此背景下,低碳概念應(yīng)運(yùn)而生,成為了世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化,謀劃和爭(zhēng)奪新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的動(dòng)力和舉措。

2林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

首先發(fā)展林業(yè)能為低碳經(jīng)濟(jì)提供良好的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)擔(dān)負(fù)著保護(hù)和發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性的職責(zé)。而森林具有涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣、改善氣候、保護(hù)物種、固碳釋氧等多種生態(tài)功能。其次林業(yè)還為低碳經(jīng)濟(jì)提供豐富的綠色能源。森林是重要的資源庫(kù)、能源庫(kù)和綠色經(jīng)濟(jì)體。森林能持續(xù)提供多種林產(chǎn)品,如木材、食物、化工和醫(yī)藥原料、生物質(zhì)能源等。通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅成本低、效益好,而且不會(huì)像有些低碳工業(yè)項(xiàng)目,在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)造成新的二氧化碳排放。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是安全的,可以真正實(shí)現(xiàn)固碳和減排,因此林業(yè)措施是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保證人類(lèi)福祉的“低碳”最佳選擇。

3發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

森林在應(yīng)對(duì)氣候變化特別是低碳經(jīng)濟(jì)中大有作為。森林通過(guò)光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物,并以生物量的形式固定貯存下來(lái),這個(gè)過(guò)程國(guó)際上把它叫做碳匯。森林具有以最低成本實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的特性,是陸地最大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”。把林業(yè)納入低碳經(jīng)濟(jì)至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:(1)提高森林經(jīng)營(yíng)水平,提高林地產(chǎn)出率;(2)加強(qiáng)大徑級(jí)珍貴樹(shù)種培育,利用房前屋后等非林業(yè)規(guī)劃用地種植名貴樹(shù)種;(3)提高木材綜合利用率,節(jié)約木材,加強(qiáng)廢舊木材回收再利用;(4)鼓勵(lì)非木質(zhì)生物質(zhì)代替木材,大力發(fā)展灌木林和竹產(chǎn)業(yè);(5)大力發(fā)展森林旅游和生物質(zhì)綜合利用產(chǎn)業(yè)。

4林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1加快造林綠化步伐,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)資源管理體制機(jī)制圍繞《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,加大生態(tài)建設(shè)投入。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理,強(qiáng)化林業(yè)資源管理的資金和機(jī)構(gòu)保障,大力打擊濫砍濫伐以及非法收購(gòu)木材等現(xiàn)象,確實(shí)加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù);進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)資源的流轉(zhuǎn)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)的活力;進(jìn)一步完善木材的流通市場(chǎng)管理機(jī)制,減少對(duì)區(qū)域內(nèi)木材流通的行政干預(yù)。

4.2提高木材綜合利用率繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政政策引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高木材綜合利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和木材加工生態(tài)園區(qū),并發(fā)揮其示范帶頭作用。

4.3加大科研投入,提供科技支撐要加大對(duì)林業(yè)科技資金投入,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)與應(yīng)用步伐。深入開(kāi)展種苗繁育、高新技術(shù)研究和應(yīng)用推廣;深入開(kāi)展森林對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)研究;加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問(wèn)題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)利用。

4.4積極鼓勵(lì)節(jié)約木材資源和發(fā)展林業(yè)非木質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)以竹、秸稈等木材替代物為原料生產(chǎn)板類(lèi)產(chǎn)品;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)木材的防腐處理,提高木材的性能,延長(zhǎng)木材的使用年限;鼓勵(lì)廢棄木質(zhì)材料回收利用,并根據(jù)實(shí)際情況建立有效的廢棄木質(zhì)材料分類(lèi)回收體系,保證木材資源再生化的物流鏈條。積極探索林業(yè)非木質(zhì)利用,尋找不砍樹(shù)又能發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益的新道路。大力發(fā)展花卉、名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林、森林食品、生物制藥、森林旅游等林業(yè)非木質(zhì)利用產(chǎn)業(yè),既充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5加大宣傳,引導(dǎo)全民參與低碳發(fā)展要積極宣傳,提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí),改變固有的消費(fèi)觀念;從市場(chǎng)需求上改變企業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式;廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹(shù)造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性,通過(guò)林業(yè)措施,實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。

5結(jié)語(yǔ)

林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有著工業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)在于林業(yè)擁有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的重要資源———森林。因此,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,保障人類(lèi)福祉的真真正正的低碳選擇。

作者:趙衛(wèi)波單位:河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)資源變化影響要素及策略

本文作者:董芳芳作者單位:甘肅小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局灘歌林場(chǎng)

林業(yè)資源與氣候變化

全球氣候發(fā)生變化的背景下,尤其是近30年來(lái)的全球明顯變暖,區(qū)域氣候特征也在發(fā)生著重要的變化。研究表明[9],天水地區(qū)近50年(1961-2006年)來(lái)氣溫表現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì),降水量表現(xiàn)出下降趨勢(shì)。而最近30年氣候變化也是類(lèi)似的特征[7],其中20世紀(jì)的70-80年代主要?dú)庀笠刈兓皇呛苊黠@。但90年代以來(lái),氣候驟變,干暖氣候演變趨勢(shì)明顯加快,平均氣溫較70-80年代值偏高。最高和最低氣溫增高趨勢(shì)也極為明顯。降水量20世紀(jì)70~80年代變化不是很大;而90年代以來(lái),降水量明顯偏少,較上一時(shí)段平均值偏少13%~20%[7]。總之,近30年氣候變化表現(xiàn)為總體上的暖干趨勢(shì),以20世紀(jì)90年代為轉(zhuǎn)折發(fā)生突出變化。小隴山林業(yè)資源變化顯著[7]:林地總面積1985-1994年呈增加趨勢(shì),平均年增量0.091萬(wàn)hm2;1994年以后顯著減少,至2000年年平均減少林地面積0.297萬(wàn)hm2。林業(yè)用地面積1994年61.93萬(wàn)hm2,較1985年增加1.15萬(wàn)hm2;1994年后亦呈顯著減少趨勢(shì),到2000年減少林業(yè)用地1.77萬(wàn)hm2。這可能與90年代的氣溫升高,降水減少有密切關(guān)系。在本研究中,主成分分析獲得的氣候變化對(duì)林業(yè)資源變化的貢獻(xiàn)率Vi為56%。氣候變化的影響機(jī)制是,氣溫升高,植物蒸騰量增加,而降水減少,使得降水成為林業(yè)生長(zhǎng)的限制因素,林業(yè)面積也會(huì)發(fā)生一定的減少,反映了氣候變化對(duì)林業(yè)資源的影響[7]。總體上,小隴山林業(yè)資源面積呈減少趨勢(shì)。總面積、林業(yè)用地面積在20世紀(jì)90年代均呈減少趨勢(shì),特別是1994年以來(lái)顯著減少。已有研究對(duì)天水市除了小隴山之外的國(guó)有林區(qū)森林資源變化分析[10],天水市轄區(qū)內(nèi)國(guó)有林區(qū)有林地面積、林分結(jié)構(gòu)質(zhì)量等資源變化與小隴山林區(qū)基本一致。因此,20世紀(jì)90年代以來(lái),森林資源的顯著減少與全球氣候變暖造成區(qū)內(nèi)氣候向暖干趨勢(shì)演變關(guān)系極大。綜上分析表明,氣候變化與林業(yè)資源變化之間有很大的關(guān)系,反映了較長(zhǎng)時(shí)間尺度上,氣候變化是林業(yè)資源變化的主導(dǎo)作用。

林業(yè)資源與人類(lèi)活動(dòng)和政策變化

本研究中,人工種植對(duì)林業(yè)資源變化的貢獻(xiàn)率Vi為18%,亂砍濫伐的貢獻(xiàn)率Vi為33%,二者共構(gòu)成了15%的貢獻(xiàn)率,即人類(lèi)活動(dòng)破壞造成了森林資源減少較為明顯。政策變化作用的貢獻(xiàn)率Vi為7%。總體上,近期實(shí)施的天保工程對(duì)林業(yè)資源和森林生態(tài)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境起到了經(jīng)濟(jì)的作用,減緩了氣候變化背景下林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)。人類(lèi)活動(dòng)是氣候變化基礎(chǔ)上,對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生重要作用的另一因素。

對(duì)策

首先,結(jié)合新技術(shù)、新方法,如航空測(cè)量、遙感(RS)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)(GIS),進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和資源管理,保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境。其次,繼續(xù)對(duì)林業(yè)資源和森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。強(qiáng)化天保工程的實(shí)施,堅(jiān)持不懈,無(wú)疑將會(huì)對(duì)該區(qū)的自然環(huán)境和林業(yè)資源起到重要的保護(hù)和改善作用。嚴(yán)防人類(lèi)活動(dòng)對(duì)林業(yè)資源的破壞,鼓勵(lì)植樹(shù)造林。實(shí)行封山育林,對(duì)森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

林業(yè)畢業(yè)論文:區(qū)域林業(yè)資源狀況及方略

1森林資源總體質(zhì)量較好

1)森林覆蓋率較高同安區(qū)森林覆蓋率為53.7%,森林加灌木林地覆蓋率58.6%。2)森林區(qū)域分布明顯同安區(qū)森林資源分布呈較為典型的區(qū)域性分布,主要集中在蓮花、汀溪兩個(gè)鎮(zhèn)和汀溪、祥溪兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng),其森林面積、蓄積分別占全區(qū)的64%和80%。而其余6個(gè)鎮(zhèn)的森林面積、蓄積分別占全區(qū)的36%和20%。森林覆蓋率高于60%的有蓮花、汀溪兩個(gè)鎮(zhèn)和汀溪、祥溪兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng),森林覆蓋率低于30%的有大同街道、洪塘鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)。3)森林資源結(jié)構(gòu)不合理同安區(qū)樹(shù)種種類(lèi)豐富,但存在針葉林多而闊葉林少,全區(qū)林分以馬尾松為主的針葉林面積1.95萬(wàn)hm2,針葉樹(shù)、闊葉樹(shù)的面積比為86.9∶13.1;蓄積比為83.4∶16.6。優(yōu)勢(shì)樹(shù)種中,針葉樹(shù)主要為馬尾松,其面積占針葉樹(shù)面積的82.6%,占林分總面積的71.8%;比例嚴(yán)重失調(diào),結(jié)構(gòu)日趨單純,病蟲(chóng)危害嚴(yán)重,這在水土保持、環(huán)境保護(hù)、森林病蟲(chóng)害防治等方面造成森林防護(hù)功能減弱,生態(tài)環(huán)境日益失衡。同安區(qū)現(xiàn)有灌木林地0.32萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的8.0%,占全區(qū)幅員面積的4.9%,主要分布在蓮花、汀溪山區(qū),對(duì)灌木林地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用、充分發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對(duì)于同安區(qū)林業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用。

2森林旅游資源豐富

同安區(qū)森林旅游資源豐富,有蓮花國(guó)家森林公園、蝴蝶谷、衫際內(nèi)、云頂山、北辰山、西山等等,是廈門(mén)的生態(tài)屏障和后花園,具有極大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。但由于投入不足等原因,還沒(méi)有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,旅游接待和設(shè)施建設(shè)水平也較低,尚需進(jìn)一步加大投入,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)森林旅游資源。

森林資源保護(hù)和經(jīng)營(yíng)對(duì)策

1積極嘗試林權(quán)配套改革,促進(jìn)森林資源培育

幾年前進(jìn)行了集體林權(quán)制度改革,通過(guò)改革,明晰產(chǎn)權(quán),減輕稅費(fèi),放活經(jīng)營(yíng),規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn),建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,責(zé)權(quán)劃分明確,利益保障嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢,監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān),保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán),從而調(diào)動(dòng)群眾參與林業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性,現(xiàn)在要積極進(jìn)行配套改革嘗試,以在更大范圍內(nèi)發(fā)揮林權(quán)改革的巨大效益,大力培育森林資源。

2結(jié)合森林工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)林業(yè)新跨越

同安區(qū)目前林地生產(chǎn)力不高,林分質(zhì)量較差,還沒(méi)有形成較為完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)、大造林和“三沿一環(huán)”(沿路、沿江、沿海、環(huán)城)林分補(bǔ)植修復(fù)等森林工程的實(shí)施,為同安區(qū)的林業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇,無(wú)疑是我區(qū)林業(yè)大發(fā)展的良好時(shí)機(jī),為此我們必須借助森林工程的實(shí)施,加大林業(yè)發(fā)展的力度,提高林地質(zhì)量,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為林業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今后幾年內(nèi),一是建立起具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;二是要加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)邁進(jìn)的改造步伐;三是要延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)加工、流通環(huán)節(jié)的多次增值;四是要讓林農(nóng)直接參與得利,努力增加林農(nóng)收入。具體是借助森林工程的實(shí)施,利用優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹(shù)種種質(zhì)資源,科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格管護(hù),充分延長(zhǎng)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

3加大生態(tài)旅游建設(shè)的力度,培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

同安區(qū)具有豐富的生態(tài)旅游資源,優(yōu)越的地理位置,旖旎的自然風(fēng)光,使同安區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,是同安區(qū)一項(xiàng)重要的綠色、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。自然資源,特別是森林生態(tài)資源是旅游資源的根本。所以,依托保存完好的森林生態(tài)系統(tǒng)形成的獨(dú)具特色的森林生態(tài)旅游業(yè)是同安區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新興無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)和“三沿一環(huán)”林分補(bǔ)植修復(fù),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量,豐富森林景觀。目前,同安區(qū)的生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系不夠健全,這都需要積極引進(jìn)有實(shí)力的外商來(lái)進(jìn)一步挖掘我區(qū)旅游潛力,提升旅游品質(zhì)。

4加大投入,科學(xué)經(jīng)營(yíng),提高林地生產(chǎn)力

首先要改進(jìn)造林育林技術(shù),確保造林質(zhì)量,加強(qiáng)后備資源的培育。近年來(lái)全區(qū)造林成活率和保存率顯著提高,因此在加大造林綠化力度的同時(shí),應(yīng)加大科技含量,提高造林質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)朝著高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。其次,加強(qiáng)對(duì)人工林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理,特別是近幾年?duì)I造的巨尾桉速豐林,必須加大投入,實(shí)施科學(xué)有效的營(yíng)林措施,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn),提高林地生產(chǎn)力。

5提高森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)水平,提升林分綜合產(chǎn)值

根據(jù)森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)理論,在森林資源二類(lèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合同安區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)際及社會(huì)發(fā)展的需求,突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,逐步建立起既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,又能反映林業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展,確立生態(tài)林和商品林兩大經(jīng)營(yíng)體系,并逐步把比例調(diào)整為6∶4。對(duì)于商品林的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)以現(xiàn)代化手段大幅度提高森林的生長(zhǎng)量,發(fā)展速生豐產(chǎn)的高效林業(yè);對(duì)公益林應(yīng)加強(qiáng)保護(hù),結(jié)合森林病蟲(chóng)害防治、生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)和“三沿一環(huán)”林分補(bǔ)植修復(fù),提高其生態(tài)效益和社會(huì)效益。

林業(yè)畢業(yè)論文:淺談省域林業(yè)資源發(fā)展

本文作者:祁順蓮作者單位:青海省互助縣五峰鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展模式的制定,需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、林業(yè)資源等多個(gè)方面進(jìn)行制定。青海林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展模式在實(shí)際制定中,結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展模式,在彌補(bǔ)其發(fā)展中存在的不足時(shí),還大大推動(dòng)了青海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)青海林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn),主要包括以下幾個(gè)方面:

大力開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林

在推動(dòng)青海林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的開(kāi)發(fā),能夠在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還能滿足該地生態(tài)效益的需求。從當(dāng)前青海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r能夠看出,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的開(kāi)發(fā)種植,需要結(jié)合該地的氣候環(huán)境、水利條件等多個(gè)方面進(jìn)行確定。而優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)林,主要取決于生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的選擇,只有這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,才能在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),推動(dòng)該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青海林業(yè)部門(mén)在這一問(wèn)題上,選用了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漿果類(lèi)植物,在取得一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還大大提高了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,為青海省今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)非公有制林業(yè)的發(fā)展開(kāi)發(fā)力度

與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的非公有制林業(yè)在發(fā)展中,至今仍處于落后階段,而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)在發(fā)展中,逐漸朝向森林多目標(biāo)利用階段過(guò)渡,這些,都在很大程度上為我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展提供了機(jī)遇。青海林業(yè)資源在進(jìn)行非公有制發(fā)展時(shí),在相關(guān)部門(mén)及科研人員的指導(dǎo)幫助下,取得了一定的程度。在其實(shí)際開(kāi)發(fā)中,非公有制林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,結(jié)合青海省的實(shí)際綠化面積能夠看出,大量的荒山荒地需要綠化,在很大程度上為林業(yè)發(fā)展提供了土地條件;其次,從當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化發(fā)展程度能夠看出,我國(guó)仍處于工業(yè)化的發(fā)展階段,對(duì)木材的需求量較大,面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)的嚴(yán)重短缺,非公有制林業(yè)模式的運(yùn)用,能夠更好的滿足我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)林業(yè)的需求;最后,我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),針對(duì)農(nóng)村地區(qū)大量的剩余勞動(dòng)力,為林業(yè)發(fā)展提供了足夠的人力資源。結(jié)合上述提到的市場(chǎng)空間,都對(duì)非公有制林業(yè)模式的發(fā)展有著促進(jìn)作用。但遺憾的是,我國(guó)在實(shí)際發(fā)展中,針對(duì)非公有制林業(yè)模式的發(fā)展,至今沒(méi)有形成完整的法律規(guī)范,導(dǎo)致非公有制林業(yè)在發(fā)展中,缺乏必要的法律依據(jù),在阻礙我國(guó)林業(yè)建設(shè)的同時(shí),對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。

充分認(rèn)識(shí)和全面發(fā)揮人工林在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中的作用

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在實(shí)現(xiàn)青海林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展中,人工林的大面積種植,在充分發(fā)揮自身具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),還能為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合青海地區(qū)現(xiàn)有的林業(yè)資源,通過(guò)大力大戰(zhàn)人工林,能夠在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大青海地區(qū)的森林面積,在改善青海生態(tài)環(huán)境的同時(shí),取得多種森林經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),針對(duì)人工林在森林資源可持續(xù)發(fā)展中的作用,除了擴(kuò)大森林資源面積外,還體現(xiàn)在促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏缴希档么罅ν茝V。

綜上所述,結(jié)合當(dāng)前青海林業(yè)資源的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,要想從根本上林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,需要相關(guān)部門(mén)能夠本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,對(duì)青海現(xiàn)有的林業(yè)資源制定出科學(xué)完善的管理措施,并將其落實(shí)到林業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中,在避免濫采濫伐的同時(shí),還應(yīng)將林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,杜絕犧牲林業(yè)資源來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣,才能確保青海林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,才能為子孫后代留下可用的林業(yè)資源。

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)資源數(shù)據(jù)采集體系

本文作者:陳剛劉鵬舉李志清唐小明作者單位:中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院資源信息研究所

系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

林業(yè)資源監(jiān)管通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采用C#語(yǔ)言、ArcEngine和開(kāi)普互聯(lián)智能表單平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)分為B/S架構(gòu)的Web配置系統(tǒng)和C/S架構(gòu)的桌面系統(tǒng)兩部分,如圖1所示。這種設(shè)計(jì)方式基于:1)B/S架構(gòu)已成為林業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主流架構(gòu),借助配置系統(tǒng)以便將通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成;2)使桌面系統(tǒng)可以專(zhuān)注于數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、功能的松散耦合。Web配置系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)交換以及桌面系統(tǒng)的配置管理功能模塊,支持本地和遠(yuǎn)程配置方式。數(shù)據(jù)交換通過(guò)將事先制作完成的支撐數(shù)據(jù)提供給桌面系統(tǒng),作為各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),并將采集完成的數(shù)據(jù)返回?cái)?shù)據(jù)庫(kù),提供給其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。配置管理支持對(duì)采集數(shù)據(jù)、支撐數(shù)據(jù)以及桌面系統(tǒng)功能界面的配置,并將配置結(jié)果保存在XML配置文件中,作為桌面業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。通過(guò)配置系統(tǒng)為桌面系統(tǒng)提供支撐數(shù)據(jù)并進(jìn)行相關(guān)配置,就可以為不同業(yè)務(wù)定制數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。桌面系統(tǒng)包括通用功能元件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)配置、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的管理以及界面的生成4個(gè)功能模塊。通用功能元件包含數(shù)據(jù)采集的一般功能。業(yè)務(wù)系統(tǒng)配置提供配置內(nèi)容的讀寫(xiě)功能。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理根據(jù)配置實(shí)現(xiàn)對(duì)不同業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、更新以及采集數(shù)據(jù)的導(dǎo)出。界面生成根據(jù)配置信息生成特定于業(yè)務(wù)的系統(tǒng)界面。桌面系統(tǒng)框架采用變種MVC模式(模型--視圖--控制器),該模式采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)[9],使得視圖、控制器和模型可以隨業(yè)務(wù)而變。在數(shù)據(jù)層,空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)分表存儲(chǔ),空間數(shù)據(jù)表只存儲(chǔ)與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的圖形信息,從而能以統(tǒng)一的形式訪問(wèn)、處理及顯示空間數(shù)據(jù),不受業(yè)務(wù)變化的影響。而與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)單獨(dú)存儲(chǔ)在屬性表中,并將與屬性數(shù)據(jù)相關(guān)的視圖、控制器及模型的變化存儲(chǔ)在用開(kāi)普互聯(lián)智能表單平臺(tái)制作的表單文件、數(shù)據(jù)映射文件中,系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)就可以基于表單文件、數(shù)據(jù)映射文件及配置文件動(dòng)態(tài)地構(gòu)建視圖、控制器及模型,從而將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的變化隔離在源代碼之外,使源代碼高度內(nèi)聚,不會(huì)變異。由于兩類(lèi)數(shù)據(jù)的處理方式不同,數(shù)據(jù)間的完整性通過(guò)邏輯校驗(yàn)來(lái)保證。

關(guān)鍵技術(shù)及實(shí)現(xiàn)

林業(yè)資源監(jiān)管通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采用的關(guān)鍵技術(shù)包括智能配置、界面自動(dòng)生成和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理技術(shù)。

1智能配置技術(shù)

智能配置技術(shù)是指將與業(yè)務(wù)相關(guān)的變化信息存儲(chǔ)在配置文件中,系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)讀取配置文件,根據(jù)其中的信息實(shí)現(xiàn)對(duì)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集功能的定制。當(dāng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集需求發(fā)生變化時(shí),僅需通過(guò)改變配置信息就能滿足需求,這樣既增加了系統(tǒng)的靈活性,又能保持系統(tǒng)的穩(wěn)定。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)通過(guò)配置系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能配置,主要包括系統(tǒng)配置、采集數(shù)據(jù)配置兩方面。(1)系統(tǒng)配置。系統(tǒng)配置包括支撐數(shù)據(jù)、用戶功能界面配置兩部分。支撐數(shù)據(jù)的配置內(nèi)容包括數(shù)據(jù)版本號(hào),采集人員的賬戶信息及該賬戶關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)名列表,支撐數(shù)據(jù)中各數(shù)據(jù)名稱(chēng)、類(lèi)型、對(duì)數(shù)據(jù)操作的命令和命令狀態(tài)列表。版本號(hào)為自然數(shù)值,作為數(shù)據(jù)是否需要更新的依據(jù);業(yè)務(wù)名列表的形式為“Reforestation/造林,Harvesting/采伐”,前面是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的英文名,后面是對(duì)應(yīng)的中文名,之間用反斜杠隔開(kāi),指明賬號(hào)可以使用的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng);數(shù)據(jù)名稱(chēng)為數(shù)據(jù)文件的名稱(chēng),類(lèi)型包括數(shù)據(jù)庫(kù)、表和普通文件。命令指明了如何處理數(shù)據(jù),包括覆蓋、更新、添加、刪除4種。命令狀態(tài)包括已執(zhí)行或未執(zhí)行,決定系統(tǒng)是否執(zhí)行命令。用戶功能界面配置內(nèi)容包括功能元件、邏輯驗(yàn)證規(guī)則和表單配置。功能元件和邏輯驗(yàn)證規(guī)則的配置目標(biāo)可以是單個(gè)圖層或整個(gè)系統(tǒng)。功能元件的狀態(tài)包括可見(jiàn)、隱藏、可用與禁用,當(dāng)不需要使用某項(xiàng)功能時(shí),根據(jù)功能元件的名稱(chēng)將其狀態(tài)設(shè)置為隱藏或禁用即可。邏輯驗(yàn)證規(guī)則的配置內(nèi)容包括SQL語(yǔ)句及其描述,通過(guò)執(zhí)行SQL語(yǔ)句進(jìn)行驗(yàn)證;SQL語(yǔ)句的執(zhí)行方式不隨業(yè)務(wù)變化,規(guī)則的描述為界面上呈現(xiàn)給用戶的信息,如地類(lèi)檢查。表單的配置目標(biāo)是圖層,包括圖層名、表單文件名及其描述,通過(guò)將圖層名和表單文件名配對(duì)存儲(chǔ),就能根據(jù)圖層找到對(duì)應(yīng)的表單進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)的錄入,描述為用戶界面上呈現(xiàn)給用戶的信息,如造林模式表。(2)數(shù)據(jù)配置。采集數(shù)據(jù)的配置包括需要導(dǎo)出的數(shù)據(jù)版本號(hào)、表名稱(chēng)、數(shù)據(jù)記錄主鍵序列以及其他數(shù)據(jù)文件的名稱(chēng)。數(shù)據(jù)版本是自然數(shù)值,作為外界是否需要下載該數(shù)據(jù)的依據(jù)。系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)名稱(chēng)和主鍵序列導(dǎo)出數(shù)據(jù)。

2功能界面自動(dòng)生成

功能界面自動(dòng)生成以功能元件為基礎(chǔ),通過(guò)建立配置文件完成用戶界面的按需定制。(1)系統(tǒng)功能元件。系統(tǒng)是功能元件的集合,功能元件可能是單個(gè)功能或一類(lèi)功能,如圖形創(chuàng)建是單個(gè)功能,圖形編輯是一類(lèi)功能,在界面上表現(xiàn)為單個(gè)控件。本文使用功能元件名稱(chēng)、控件名稱(chēng)、功能狀態(tài)及功能描述來(lái)表達(dá)功能元件。對(duì)于用戶而言,只需配置功能名稱(chēng)及狀態(tài)來(lái)控制功能界面。系統(tǒng)功能元件信息存儲(chǔ)在XML文檔中,該文檔需要按照模板文件制作,配置系統(tǒng)解析該XML文檔,并在界面上列舉出功能元件列表供用戶配置。(2)界面生成算法。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中涉及界面變化的模塊主要包括:1)空間編輯和拓?fù)湫r?yàn)界面。該界面因功能是否需要使用而變化。2)屬性編輯界面。該界面隨數(shù)據(jù)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)而變化。3)邏輯校驗(yàn)界面。該界面隨校驗(yàn)規(guī)則內(nèi)容而變化。界面自動(dòng)生成以功能元件及系統(tǒng)配置文件為基礎(chǔ),通過(guò)解析配置文件動(dòng)態(tài)生成用戶界面,生成流程如圖2所示。3個(gè)界面的生成算法各有不同。空間編輯和拓?fù)湫r?yàn)界面的生成是根據(jù)配置對(duì)WindowsForm控件的可見(jiàn)性和可用性進(jìn)行控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的;屬性編輯界面的生成是通過(guò)加載開(kāi)普互聯(lián)智能表單文件到WindowsForm窗體中來(lái)實(shí)現(xiàn)的,開(kāi)普互聯(lián)智能表單界面如圖3所示;邏輯校驗(yàn)界面的生成是通過(guò)加載驗(yàn)證規(guī)則到WindowsForm窗體中的列表控件中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

3動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)管理

動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)都可以隨需要而變化的數(shù)據(jù)庫(kù)[10--11],在本文中是指整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的改變。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)以單一業(yè)務(wù)配置為基礎(chǔ),每個(gè)采集人員配備獨(dú)立的設(shè)備和采集系統(tǒng),但在人力和設(shè)備資源有限的情況下,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要支持多個(gè)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集或多個(gè)采集人員共用一套設(shè)備和系統(tǒng)。系統(tǒng)需要根據(jù)業(yè)務(wù)、人員職責(zé)調(diào)用不同的支撐數(shù)據(jù)。解決方案為:建立以采集人員賬號(hào)名和業(yè)務(wù)名組合命名的文件夾,通過(guò)配置系統(tǒng)將不同的支撐數(shù)據(jù)放到對(duì)應(yīng)的文件夾內(nèi)。當(dāng)用戶登錄系統(tǒng)時(shí),系統(tǒng)依據(jù)賬號(hào)列出可操作業(yè)務(wù),采集人員從中選擇業(yè)務(wù)名稱(chēng),系統(tǒng)就可以將正確的支撐數(shù)據(jù)供給用戶使用。

4數(shù)據(jù)交換

數(shù)據(jù)交換包括支撐數(shù)據(jù)的上傳及采集數(shù)據(jù)的下載,使用配置系統(tǒng)完成,交換的數(shù)據(jù)放在該系統(tǒng)目錄下。支撐數(shù)據(jù)的上傳有2種情況:1)采集系統(tǒng)的定制。將所有支撐數(shù)據(jù)以添加命令上傳,桌面系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)會(huì)判斷是否存在數(shù)據(jù),如果不存在數(shù)據(jù),就會(huì)從配置系統(tǒng)目錄拷貝數(shù)據(jù)到本系統(tǒng)目錄,結(jié)合這些數(shù)據(jù)形成特定于業(yè)務(wù)的采集系統(tǒng)。2)部分支撐數(shù)據(jù)的變更。將部分支撐數(shù)據(jù)以添加、刪除、更新3種命令之一上傳,桌面系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)檢查配置系統(tǒng)目錄下的數(shù)據(jù)版本號(hào),如果版本號(hào)小于配置系統(tǒng)目錄下數(shù)據(jù)版本號(hào),就按照配置的命令進(jìn)行更改。數(shù)據(jù)采集完成并通過(guò)校驗(yàn)后,由桌面系統(tǒng)將數(shù)據(jù)導(dǎo)出并壓縮,然后拷貝到配置系統(tǒng)目錄。每導(dǎo)出一次數(shù)據(jù)都會(huì)累加版本號(hào),系統(tǒng)用戶根據(jù)版本號(hào)下載最新的采集數(shù)據(jù)。

應(yīng)用實(shí)例

云南省臨滄市數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)包括區(qū)縣級(jí)造林作業(yè)設(shè)計(jì)子系統(tǒng)、林權(quán)宗地變更子系統(tǒng)以及采伐作業(yè)設(shè)計(jì)子系統(tǒng),全部在林業(yè)資源監(jiān)管通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上配置而成。配置分為2個(gè)步驟:1)準(zhǔn)備支撐數(shù)據(jù)。包括創(chuàng)建Geodatabase數(shù)據(jù)庫(kù)、制作MXD文件、表單文件以及表單和數(shù)據(jù)庫(kù)的映射文件。2)上傳支撐數(shù)據(jù),使用配置系統(tǒng)對(duì)支撐數(shù)據(jù)、功能界面以及采集數(shù)據(jù)進(jìn)行配置并生成配置文件,與支撐數(shù)據(jù)一起作為桌面系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。3種業(yè)務(wù)的配置文件及支撐數(shù)據(jù)生成的系統(tǒng)界面如圖4~6所示。在界面上方,3個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都具備相同的數(shù)據(jù)編輯、校驗(yàn)、查詢、地圖制作以及數(shù)據(jù)交換工具;界面主體為地圖展示區(qū)域,不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)加載相應(yīng)的MXD文件即顯示不同的地圖數(shù)據(jù);界面右方為屬性錄入界面,整個(gè)界面通過(guò)加載開(kāi)普互聯(lián)表單文件生成,不需要改變系統(tǒng)源代碼就可以為不同業(yè)務(wù)顯示不同的屬性錄入界面。

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制變革探究

本文作者:沈文軍作者單位:鹽源縣林業(yè)局

林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)的歷史歸屬以及現(xiàn)狀

建國(guó)初期,我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)主要由私人所有,隨著林產(chǎn)制度改革的提出、實(shí)施、推進(jìn),我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)主體也發(fā)生著變化。見(jiàn)表1。現(xiàn)如今,在《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》指導(dǎo)下,我國(guó)正在積極形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,努力完成資源增長(zhǎng)、林區(qū)和諧、生態(tài)良好、農(nóng)民增收的目標(biāo)。但由于林業(yè)資源涉及到眾多因素,我國(guó)林權(quán)安排還有諸多問(wèn)題,不利于土地的合理配置以及林農(nóng)的收入增長(zhǎng),更加不利于我國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)例

江西省于2004年9月開(kāi)始進(jìn)行集體林權(quán)制度改革,在武寧和銅鼓等8個(gè)縣市先行試點(diǎn)。并于2005年4月在全省推廣,“多予、少取、放活”是其指導(dǎo)思想。江西省宜春市通過(guò)大量的宣傳活動(dòng),統(tǒng)一了干部群眾的思想,營(yíng)造了良好的氛圍。明晰產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林權(quán)發(fā)證前進(jìn)行三榜公示,保證了公開(kāi)透明;補(bǔ)全了責(zé)任山、流轉(zhuǎn)山、聯(lián)營(yíng)山的合同,明確了權(quán)責(zé)關(guān)系;嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)政策,取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目。最終評(píng)比時(shí)顯示,該市“林改”工作綜合評(píng)定結(jié)果均達(dá)到合格以上。成效明顯,初步實(shí)現(xiàn)了“林農(nóng)增收、林業(yè)發(fā)展、林區(qū)穩(wěn)定”的改革目標(biāo)。通過(guò)“林改”,實(shí)現(xiàn)了“一創(chuàng)四增”。

(1)“一創(chuàng)”

創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的有利條件。新農(nóng)村建設(shè)的5大目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。林權(quán)制度改革具體落實(shí)了“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想。解決了“四權(quán)”(所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán))不清的問(wèn)題,權(quán)責(zé)更加的統(tǒng)一,極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力。

(2)“四增”

1)促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)民主化進(jìn)程:各地在“林改”中堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,尊重人民群眾的意愿,使廣大林農(nóng)真正參與到“林改”當(dāng)中來(lái)。在具體的“林改”過(guò)程中,按照村委會(huì)組織法規(guī)定的程序操作,由村民代表大會(huì)表決通過(guò),保證了廣大林農(nóng)的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)),做到了“四公開(kāi)”(程序公開(kāi)、方法公開(kāi)、內(nèi)容公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi))。廣大農(nóng)民通過(guò)這次“林改”,逐漸形成了基本的現(xiàn)代民主管理法制意識(shí),有利于農(nóng)村社會(huì)民主化的進(jìn)程。2)實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)的普遍增收:此次“林改”嚴(yán)格貫徹減負(fù)政策(兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范),真正地減輕了林農(nóng)的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“林改”政策共計(jì)讓利于人民1?288億元,由此,山區(qū)地區(qū)林農(nóng)年人均收入增加48~156元,平原地區(qū)林農(nóng)人均收入增加11~15元,實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)的普遍增收。3)保障了林農(nóng)的合法權(quán)益:“林改”前,林農(nóng)的利益被嚴(yán)重?fù)p害,表現(xiàn)為有些地方木竹市場(chǎng)長(zhǎng)期處于個(gè)別企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng),甚至規(guī)定木竹只能以指定價(jià)格出售給指定企業(yè),林農(nóng)被剝奪自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。“林改”后,各地均采取切實(shí)措施引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破壟斷經(jīng)營(yíng),規(guī)范了木竹市場(chǎng),保障了林農(nóng)的合法權(quán)益。4)提高了社會(huì)投資林業(yè)的積極性:“林改”以來(lái),林農(nóng)、企業(yè)以及民間資本對(duì)于林業(yè)的興趣都有了很大的提高,林農(nóng)造林積極性十分高漲,由“要我造林”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙炝帧?企業(yè)造林成為新景象,由向政府要林轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)投資造林;民間資本也紛紛涉足林業(yè),由過(guò)去政府投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g投資為主。

林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

1“林改”過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1)林權(quán)市場(chǎng)的有效供給不足。雖然山林產(chǎn)權(quán)得以明晰,奠定了林木有效流傳的基礎(chǔ),但是分產(chǎn)到農(nóng)戶后,大部分林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的只是自己家周?chē)纳搅?而遠(yuǎn)處的山林卻棄置不管;而且很多林農(nóng)依然保留“土地就是命根子”的思想,導(dǎo)致他們不愿放棄土地,最終造成市場(chǎng)的供給不足。2)“林改”相關(guān)措施落實(shí)不到位。在治理木竹經(jīng)營(yíng)壟斷的方面,雖然引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但是發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方依然存在階段性壟斷經(jīng)營(yíng)(限制原木原竹流轉(zhuǎn)、劃定銷(xiāo)售區(qū)域等);在指標(biāo)的采集方面,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)指標(biāo)采集不透明,采集沒(méi)有落實(shí)到戶等現(xiàn)象,干擾到最終的評(píng)估。3)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善。市場(chǎng)機(jī)制條件下,林業(yè)同時(shí)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在這兩種風(fēng)險(xiǎn)的作用下,林農(nóng)要獲得社會(huì)平均利潤(rùn)比較困難,個(gè)別林農(nóng)連成本也難以收回。在江西省的例子中,宜春市沒(méi)有完善林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,影響到了林木使用權(quán),導(dǎo)致林木使用權(quán)的需求乏力。4)林業(yè)資源的轉(zhuǎn)讓以及評(píng)估難。隨著林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,林業(yè)資源逐漸增多的有償轉(zhuǎn)讓,林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的工作亟待開(kāi)展。目前,各地面臨專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的缺乏,盡管林業(yè)技術(shù)人員熟悉林業(yè)生產(chǎn)及森林資源資產(chǎn)評(píng)估,卻沒(méi)有資質(zhì)對(duì)森林資源進(jìn)行評(píng)估且沒(méi)有簽字權(quán);而具有評(píng)估資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),卻不懂森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)及缺乏林業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估技術(shù)人才,以至評(píng)估價(jià)格難以令人滿意,影響了林產(chǎn)改革的進(jìn)程。5)監(jiān)管措施滯后。林產(chǎn)改革惠及廣大林農(nóng),但是需要有效的監(jiān)管,否則容易產(chǎn)生“官商勾結(jié)”的現(xiàn)象,容易引發(fā)企業(yè)的“尋租”行為,使林農(nóng)沒(méi)有得到真正的利益,資源沒(méi)有得到合理的配置,不符合“林改”的初衷。

2解決方法

1)完善相關(guān)法律。有效的市場(chǎng)交易需要有配套的相關(guān)法律來(lái)保證實(shí)施。沒(méi)有相關(guān)法律做后盾,市場(chǎng)交易一定會(huì)處于無(wú)序的狀態(tài);對(duì)于企業(yè)對(duì)管理者的“尋租”舉動(dòng),應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,決不姑息。2)提供信息平臺(tái)。各個(gè)省市都應(yīng)根據(jù)各地自身的林區(qū)規(guī)模、交通狀況以及發(fā)展水平等因素,合理布局林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)交易中心;要充分利用各種信息化的資源,加快林業(yè)資源的交易,在各個(gè)地區(qū)建設(shè)信息平臺(tái),提高林權(quán)管理的信息化水平,便利林農(nóng)辦理業(yè)務(wù)。3)合理分配利益。林業(yè)資源具有典型的“共有資源”特征,容易引發(fā)“搭便車(chē)”現(xiàn)象。在產(chǎn)權(quán)界定難以保障所有相關(guān)人員的利益時(shí),建立合理的利益分配機(jī)制就十分必要。一方面要加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的財(cái)政分配力度,充分發(fā)揮重點(diǎn)林區(qū)保護(hù)生態(tài)的作用,在財(cái)政上也要得到保障;另一方面,要實(shí)施合理的采伐分配機(jī)制,在嚴(yán)格控制公益林的商業(yè)性采伐的同時(shí),放寬商品林的采伐。

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)資源監(jiān)管體系之設(shè)計(jì)與運(yùn)用

本文作者:王希營(yíng)1張樂(lè)1文勝歡2作者單位:1北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司2中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院

建設(shè)框架

系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)從數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)管理功能兩方面進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),在構(gòu)造系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),既要考慮結(jié)構(gòu)的完備性、格式和編碼的規(guī)范化,又要盡可能地避免數(shù)據(jù)的冗余。在構(gòu)造擬建系統(tǒng)的功能時(shí),以調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理需求為最終目標(biāo),充分利用已有軟硬件和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ),優(yōu)先采用成熟技術(shù),開(kāi)發(fā)河南省林業(yè)資源綜合管理系統(tǒng),保證建成系統(tǒng)實(shí)用、安全、可靠、可擴(kuò)充以及容易維護(hù)。系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)層面上可以劃分為四個(gè)部分:基礎(chǔ)設(shè)施層,數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)層。具體的系統(tǒng)框架如圖1所示。系統(tǒng)總體的構(gòu)架上包括C/S架構(gòu)和B/S架構(gòu)兩大部分。C/S架構(gòu)實(shí)現(xiàn)多功能的處理,變更,查詢,入庫(kù),輸出,日志等功能,用于業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)維護(hù),該方式具有良好的交互性,能夠滿足對(duì)海量圖形數(shù)據(jù),圖像數(shù)據(jù)的管理等要求。B/S架構(gòu)是當(dāng)今最為流行的軟件部署模式,客戶端通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),建立瀏覽器與運(yùn)行在Web服務(wù)器上的Web應(yīng)用之間的連接,使用服務(wù)器上的資源。使用B/S架構(gòu)框架模式,可不用在客戶端安裝軟件,方便了系統(tǒng)的部署,同時(shí)保證了數(shù)據(jù)的安全性。

系統(tǒng)功能

為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理系統(tǒng)建庫(kù)、管理、統(tǒng)計(jì)、更新以及匯總等核心應(yīng)用,系統(tǒng)的主要功能模塊包括:數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與入庫(kù)、數(shù)據(jù)編輯與處理、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)與分析、元數(shù)據(jù)管理、制圖與輸出、系統(tǒng)安全管理、系統(tǒng)管理與維護(hù)、信息、林業(yè)網(wǎng)上辦公、3維瀏覽和顯示等。這些功能模塊能解決以下具體問(wèn)題。1)實(shí)現(xiàn)林業(yè)數(shù)據(jù)的交換與共享。按要求完成省廳數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理、元數(shù)據(jù)管理與服務(wù)、目錄管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)模塊等功能和服務(wù),并且完成縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換管理服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。2)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理。完成了森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)采集模塊、矢量、柵格數(shù)據(jù)前期預(yù)處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊(包括格式、坐標(biāo)、投影)、數(shù)據(jù)檢查及處理模塊、數(shù)據(jù)更新與匯總等功能和服務(wù)。3)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)空間數(shù)據(jù)的操作。實(shí)現(xiàn)了圖層設(shè)置與檢索功能、空間查詢模塊、分窗瀏覽功能、疊加顯示功能、專(zhuān)題分析功能、空間數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)維護(hù)與更新。4)實(shí)現(xiàn)林業(yè)網(wǎng)上辦公自動(dòng)化。通過(guò)將河南省林業(yè)系統(tǒng)各部門(mén)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)等公共系統(tǒng)、各種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)集成到一個(gè)整合平臺(tái)上,提供河南省林業(yè)廳全部應(yīng)用的統(tǒng)一入口,通過(guò)統(tǒng)一用戶登錄,提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)界面和結(jié)構(gòu)更清晰、內(nèi)容可訂制的信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)各信息資源、各業(yè)務(wù)應(yīng)用的集中與整合,達(dá)到信息資源的全方位共享(如圖2所示)。

通過(guò)系統(tǒng)功能建設(shè),將為林業(yè)空間數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化提供以下有力的軟件幫助。1)延長(zhǎng)數(shù)據(jù)使用期限,整合數(shù)據(jù)歷史,減少外業(yè)調(diào)查范圍和時(shí)間。2)系統(tǒng)的高穩(wěn)定性,不但保持了操作的統(tǒng)一化也保證了林業(yè)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。3)節(jié)省內(nèi)業(yè)工作時(shí)間,提高了工作效率。4)系統(tǒng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)也給操作帶來(lái)很大的方便。5)經(jīng)營(yíng)管理更趨合理和科學(xué)化。

林業(yè)畢業(yè)論文:林業(yè)資源利用策略

本文作者:汪永生作者單位:樅陽(yáng)縣林業(yè)局橫埠林業(yè)中心站

加大改革力度,大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

要克服目前的消極因素,就必須在林業(yè)政策上進(jìn)行調(diào)整。目前實(shí)行的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,必須不斷地加以完善,要去掉不利林業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用的因素,為林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。要做到這一點(diǎn),就必須堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益的原則,在林地使用權(quán)的承包和開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓上大膽探索、解放思想,保護(hù)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)者的積極性。在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度上要大力推進(jìn)改革,找到既保護(hù)資源又合理開(kāi)發(fā)利用的好方法,在所有權(quán)、投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)上做到產(chǎn)權(quán)明晰,投資開(kāi)放和放開(kāi)經(jīng)營(yíng),使得林木的生產(chǎn)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和利益均享,調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)生產(chǎn)者的積極性,使得他們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)和維護(hù)中能激發(fā)聰明才智,促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在造林方面,要推動(dòng)“社會(huì)辦林”,使得整個(gè)社會(huì)都參與到植樹(shù)造林的熱潮當(dāng)中,增加林木的覆蓋率,使得全社會(huì)都關(guān)心林木的生長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)利用。

堅(jiān)持科技興林,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

科技永遠(yuǎn)是決定一切的力量。要想使林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),就必須重視科技的力量。因此,在林業(yè)資源地開(kāi)發(fā)和利用上,要引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的林業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù),提高整個(gè)林業(yè)工業(yè)的科技含量,在有條件地林區(qū)建立科技示范點(diǎn),以點(diǎn)帶片,推動(dòng)整個(gè)林區(qū)的科技發(fā)展。在市場(chǎng)方面,需要利用科技的力量,開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)需要的科技含量高的產(chǎn)品,提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值,使得資源包袱變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此而提高。在林業(yè)地區(qū)的人力資源方面,要充分重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),要轉(zhuǎn)變過(guò)去忽視人才的舊觀念,確定人才開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略,使得林業(yè)科技人員覺(jué)得從事林業(yè)工作大有前途。同時(shí),也要?jiǎng)?chuàng)造條件讓林業(yè)人員樂(lè)于到林業(yè)第一線工作。

實(shí)行立體開(kāi)發(fā)林業(yè)資源,發(fā)展林區(qū)多元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

林區(qū)豐富的木材資源需要加以開(kāi)發(fā)和利用,但是,這只是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分,更多的非林業(yè)資源如果開(kāi)發(fā)利用得好,也能創(chuàng)造出不亞于林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。非林業(yè)資源范圍廣泛,包括林地資源、林果資源、野生動(dòng)物、野生植物資源、草資源、水資源、景觀風(fēng)光資源、人文地理資源等;因此,要認(rèn)識(shí)到非林業(yè)資源內(nèi)容的廣泛性,多管齊下,在養(yǎng)殖、采集和種植上想心思,開(kāi)展多種形式、多種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在資源開(kāi)發(fā)方面,要重視林業(yè)資源的深度和廣度,要摒棄粗加工和賣(mài)資源,以科技為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高附加值。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要注重林區(qū)的文化建設(shè),要大力宣傳林業(yè)的生態(tài)文化,做到保護(hù)和利用相結(jié)合,使得廣大林區(qū)的居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和林業(yè)資源的重要性。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用

如何做到合理開(kāi)發(fā)林業(yè)資源,是一項(xiàng)涉及面廣、牽扯范圍大的社會(huì)系統(tǒng)工程,不是靠發(fā)幾個(gè)文件就能解決的。鑒于這項(xiàng)工作的復(fù)雜和艱巨,各級(jí)政府和黨委必須全力重視,要把振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定結(jié)合在一起,作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)狠抓落實(shí)。所有和林業(yè)有關(guān)的部門(mén),諸如林業(yè)、計(jì)劃、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、招商都應(yīng)該相互協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)一心,使得林業(yè)資源能做到可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。在管理上,要發(fā)揮政府地引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)多種所有制形勢(shì)和各方的積極性,減少環(huán)節(jié)阻礙,多方籌集資金,在政策和機(jī)制上引導(dǎo)各方投資,加快林業(yè)資源地改造和利用,以期創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

實(shí)行內(nèi)外結(jié)合,開(kāi)發(fā)利用境外林業(yè)資源

我國(guó)森林資源數(shù)量不但整體不足,而且在質(zhì)量上也是很差的。但從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來(lái)看,國(guó)家對(duì)木材地需要量年年擴(kuò)大,使得林業(yè)資源在保護(hù)上面臨著巨大的壓力。在目前的情形之下,除了抓好國(guó)內(nèi)森林資源的建設(shè)以及進(jìn)口國(guó)外的木材這兩手準(zhǔn)備之外,還需要在境外尋找可以投資的森林資源,找到新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這方面,有兩條路可走:一條是在境外購(gòu)買(mǎi)森林資源,作為我們的木材提供基地,另一方,通過(guò)與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行合作的形式,以技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)等作為投資資本,以資本投入來(lái)?yè)Q取林木產(chǎn)品,支持國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這樣的互惠合作的生產(chǎn)方式,可以最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)林業(yè)資源,同時(shí),也能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛,實(shí)現(xiàn)境外林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略。

林業(yè)畢業(yè)論文:縣林業(yè)資源養(yǎng)護(hù)策略研究

本文作者:趙宏波1王貴2石德梅3賈文和4趙云龍5作者單位:1吉林省東遼縣中心林場(chǎng)2吉林省東遼縣林業(yè)局3吉林省遼源市龍山區(qū)工農(nóng)林業(yè)站4吉林省東遼縣安石林場(chǎng)5吉林省東遼縣遼河源林場(chǎng)

原因分析

1群眾的法律、環(huán)保意識(shí)淡薄

沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的重要性,只顧眼前利益。受到利益驅(qū)使,以身試法。

2立法和執(zhí)法存在漏洞

一些違法行為在法律上無(wú)處罰依據(jù)。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定:違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。現(xiàn)在的毀林開(kāi)荒林地大多數(shù)是兩年以前開(kāi)墾的,處罰時(shí)找不到依據(jù)。(1)護(hù)林隊(duì)伍薄弱。護(hù)林人員工資難保證,執(zhí)法難度大。林區(qū)面積大,執(zhí)法人員少。護(hù)林員工資未納入財(cái)政預(yù)算,由本單位解決,無(wú)法保證足額按時(shí)發(fā)放。(2)執(zhí)法工作取證難。林政人員查處林業(yè)案件時(shí),有時(shí)很難得到村組干部的支持。主要原因還是部分干部群眾小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重。(3)交通方便,犯罪分子有可乘之機(jī)。全縣交通方便,林木多在公路兩側(cè),易于砍伐和運(yùn)輸。現(xiàn)在治理公路“三亂”抓得緊,該縣又無(wú)木材檢查站,全縣無(wú)人查處非法運(yùn)輸木材和亂砍盜伐木材,而外地一些木材市場(chǎng)收購(gòu)又不要什么手續(xù),使得團(tuán)伙作案屢屢得手(4)濫用職權(quán),濫伐賣(mài)樹(shù)。一是個(gè)別護(hù)林員賣(mài)樹(shù)。二是個(gè)別村干部賣(mài)樹(shù)。所賣(mài)樹(shù)木名為從山上撿來(lái)的倒木,實(shí)為有計(jì)劃的濫伐,但這類(lèi)案件很難破獲,誘發(fā)的原因是護(hù)林員為解決開(kāi)支,村委會(huì)為了得到收入,村民為了用材。

3資源有限,供需矛盾突出

林牧矛盾突出。近些年來(lái),畜牧業(yè)發(fā)展迅速,牲畜提倡舍飼圈養(yǎng)工作剛剛開(kāi)始,青儲(chǔ)飼料數(shù)量不足,給封山育林護(hù)林工作帶來(lái)嚴(yán)重壓力,林牧矛盾十分突出。

4現(xiàn)行林木管理體制和政策不完善

農(nóng)民個(gè)人在荒山、荒溝、四旁和墳地所營(yíng)造的樹(shù)木,由于受木材采伐指標(biāo)限制,很難經(jīng)營(yíng)利用。不僅影響了群眾植樹(shù)造林的積極性,而且抑制了愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性。

對(duì)策及措施

1優(yōu)化護(hù)林執(zhí)法隊(duì)伍,落實(shí)工作責(zé)任

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果如何,護(hù)林執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)至關(guān)重要。因此,要有組織、有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有護(hù)林執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行法律知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),使護(hù)林執(zhí)法人員做到知法、懂法,正確應(yīng)用法律。要幫助解決執(zhí)法隊(duì)伍的工資、福利、辦公經(jīng)費(fèi)及生活等實(shí)際困難和問(wèn)題,以此穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)工作積極性。要落實(shí)執(zhí)法人員的工作責(zé)任,量化工作目標(biāo),制定和完善考核機(jī)制,使目標(biāo)完成情況與收入、與職位緊密聯(lián)系起來(lái),增強(qiáng)護(hù)林執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。

2加大宣傳力度,搞好普法工作

提高群眾的認(rèn)識(shí)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的基礎(chǔ),群眾對(duì)林業(yè)作用認(rèn)識(shí)了,環(huán)保意識(shí)提高了,法律意識(shí)增強(qiáng)了,群眾就會(huì)自覺(jué)地保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境,自覺(jué)地遵守法律。因此要積極采取措施,利用各種宣傳媒體,廣泛深入地向廣大群眾宣傳林業(yè)的重要性,普及林業(yè)法律法規(guī),使廣大群眾自覺(jué)地投入到保護(hù)森林和發(fā)展林業(yè)上來(lái),從而使工作取得事半功倍的效果。

3嚴(yán)防嚴(yán)治,震懾違法犯罪

林業(yè)嚴(yán)打在該縣已開(kāi)展多年,對(duì)保護(hù)森林資源起到了很好的效果。因此,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)森林資源保護(hù)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷確定新的打擊重點(diǎn),通過(guò)嚴(yán)防嚴(yán)治,使全縣森林資源管理和保護(hù)長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),震懾毀林違法犯罪,確保森林資源安全。

4充分發(fā)揮各級(jí)政府作用

保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,需要全社會(huì)的關(guān)注。只有這樣才能把這個(gè)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、蔭及子孫的公益事業(yè)做好。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境中不斷研究新問(wèn)題,采取新方法,不斷充實(shí)和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約內(nèi)容,充分發(fā)揮其職能作用,切不可只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。

5解決牲畜科學(xué)飼養(yǎng)問(wèn)題

有關(guān)部門(mén)要抓緊研究青黃儲(chǔ)飼料的研制和開(kāi)發(fā),確保黃牛圈舍飼養(yǎng)有足夠的飼料。同時(shí),要研究牲畜的放養(yǎng)問(wèn)題,既要使牲畜有足夠的活動(dòng)空間,又要對(duì)生態(tài)環(huán)境不造成破壞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助農(nóng)民解決建畜舍、購(gòu)飼料、衛(wèi)生防疫等資金和技術(shù),盡快實(shí)現(xiàn)牲畜圈舍飼養(yǎng),緩解林牧矛盾,使該縣畜牧業(yè)得到健康發(fā)展。

6加快集體林權(quán)改革步伐

該縣集體山林占林地面積半數(shù)以上,但由于缺少專(zhuān)人管理和管護(hù),80%以上的毀林案件發(fā)生在集體林。為了有效解決集體林專(zhuān)業(yè)人員管不過(guò)來(lái),而村集體又無(wú)力管的問(wèn)題,必須改革集體山林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,實(shí)行山林經(jīng)營(yíng)管護(hù)承包。這們可以把管護(hù)責(zé)任分解到社會(huì),讓全社會(huì)以來(lái)經(jīng)營(yíng)集體山林、管護(hù)集體山林和發(fā)展集體山林。在此基礎(chǔ)上,要改革現(xiàn)行的林木采伐管理體制,簡(jiǎn)化采伐程序和手續(xù),調(diào)動(dòng)廣大群眾造林和護(hù)林的積極性和主動(dòng)性。

7加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理

增設(shè)木材檢查站,允許木材檢查員對(duì)可疑木材的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行必要的檢查,查處非法木材和濫砍盜伐木材運(yùn)輸,堵住不法分子銷(xiāo)贓渠道。

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