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生態林業論文:生態文化對林業革新的推動作用

我國把發展林業作為實現科學發展的重大舉措,建設生態文明的首要任務,應對氣候變化的戰略選擇, 林業在我國經濟社會發展中的重要作用日益凸顯。 推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展是我國經濟社會發展的必然要求,因此,建設現代林業必須要以林業生態文化作為保障和支撐。林業生態文化是林業生態物質文明建設與林業生態精神文明建設的集合, 其主旨是在林業建設中, 通過科學發揮森林人文因素的作用,促進人與社會、人與環境、人與森林的協調發展和持續發展。 林業生態文化在解決林業經濟發展與生態建設矛盾中起協調劑的作用, 在林業經濟 、生態、 社會協調發展與林區和諧社會建設中起催化劑作用。發展和繁榮林業生態文化,對于建設現代林業、推動林區的改革與發展具有極其重要的作用。

1 林業生態文化的科學內涵

林業生態文化是在政府主導下,以森林為背景的,協調人與森林、人與自然以及人與林區社會關系的文化樣態, 其本質和精髓體現為發揮人的主觀能動性,促進人與自然和諧相處,實現林業生態效益、社會效益與經濟效益的協調統一、效能最優。林業生態文化的建設和作用發揮有其內在的規律性。 挖掘并弘揚林業生態文化, 遵循林業生態文化建設的規律,構建林業生態文化要求下的政府管理模式、市場影響機制、林業生產方式和個人消費理念,推動林業經濟社會科學發展, 是林業管理者和消費者必須認真思考并積極面對的問題。 深刻認識林業生態文化的科學內涵,對于我國林業的改革與發展、現代林業的建設與發展意義深遠。

1.1 林業生態文化是政府主導下發揮生態生產力效能的文化

科學的政府管理是要最大限度發揮管理對象的效能。 生態生產力是對工業文明生產力發展的反思和進步,它是發揮工業生產力高度發達、力量巨大的正價值,摒棄工業生產力資源浪費嚴重、生態與環境破壞的負價值,充分發揮生態潛能的生產力,是當今人類社會生產力發展的新階段。其運行機理是將生態經濟和知識經濟實現有機結合, 以生態系統的持續發展為基礎, 依靠現代科技力量, 遵循自然———人———社會復合生態系統的運行規律來組織生產、發展經濟和引導消費,最終實現生態效益、經濟效益和社會效益的協調統一和效能最大化, 實現三者的可持續發展。 它強調通過分級利用和循環利用實現資源利用的最大化,通過盡量利用可再生能源等方式實現能量消耗的最低化。 發展目標是廢棄物排放的最小化最終達到零排放,生活消費的科學化。我國政府已經深刻認識到, 生態生產力是世界生產力發展的大勢所趨,是國際經濟競爭力的關鍵所在,是中國社會生產力發展的必然要求。 中國經濟社會發展的實踐已經證明:運用生態生產力觀指導生產活動、經濟活動和生活活動,生產力就得到發展,人們生活水平就得到提高,社會就會步入生態、經濟和社會良性運行的快車道。林業生態文化的發展與生態生產力的要求完全契合,主張人與自然、人與人、人與社會之間的和諧共生、 良性循環、 全面發展和持續繁榮, 是現代物質文明和精神文明成果在協調自然與社會生態關系中的具體體現,是人與環境和諧共處,持續生存,穩定發展的文化,具有強大的生命力和感召力。 中國政府必須要大力弘揚并主導林業生態文化的發展。

1.2 林業生態文化是市場引導下實現林業科學發展的文化

科學發展的基本要求是經濟社會發展的全面、協調、可持續,林業的發展與改革必須要遵循市場經濟的規律, 林業的科學發展必須要在市場的正確引導下進行。 林業的全面發展既是三大效益的全面發展,更是林業經濟建設、文化建設的全面發展。 林業的協調發展是綜合考慮林業與國民經濟建設其他行業的協調,是林業、林區、林農之間的協調。林業的可持續發展是既滿足當代人的需要, 又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展, 旨在促進人與自然之間、人與人之間關系的和諧。 因此,實現林業經濟社會科學發展,必須要在市場引導下,采取經濟辦法,尋找使市場得以表達生態學真理的途徑。林業生態文化建設,就是要在林業發展中,體現科學發展的理念、原則和戰略,通過市場的杠桿作用,使得林業各生產要素實現合理配置,使得林業生產與消費體現生態文明要求,從而為加速林業科學發展提供內在動力和精神支撐。

1.3 林業生態文化是人本理念要求下弘揚生態文明的文化

繁榮和發展社會主義文化,其核心要求就是要推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設的協調發展。人作為經濟社會發展的組織者、推動者和實現者,其價值取向、思想理念決定了行為方式。 生態文明是一種全新的文明觀念,是人在經濟社會發展中追求的目標。林業生態文化作為生態文明的主要內容之一,其基本要求之一就是要求人在經濟社會發展中要遵循生態文明理念,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式,使生態環境質量明顯改善,生態文明觀念在全社會牢固樹立。林業生態文化已經成為中國特色社會主義文化體系的重要組成部分,必須大力推進林業生態文化建設,建設資源節約型和環境友好型社會,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,從而實現人的科學發展。

2 林業生態文化對林業改革發展推動力的表現

生態產品已成為當今我國社會最短缺的產品之一, 生態問題已成為經濟社會可持續發展的最大障礙之一, 生態環境差距已成為我國與發達國家的最大差距之一, 生態承載力低與經濟高速增長的不協調已成為落實科學發展觀最突出的問題之一。 解決生態問題,關鍵在林業。 必須加快林業改革發展,創新林業的體制機制,增強林業的發展活力,才能發展現代林業,解決生態問題,推進生態文明。 改革是我國林業適應經濟社會發展和人民需求的必然途徑。當前,我國的集體林權制度改革正在深入進行,國有林區林權制度改革正在試點探索。在改革的過程中,我們除了要從政策層面破除、 破解機制和體制方面的障礙,也要從精神層面統一思想、明確認識,更要從文化層面更新理念、營造良好氛圍。林業生態文化對于林業改革具有巨大的推動力。 具體表現為:

2.1 導向作用

林業生態文化體系建設對現代林業建設和改革具有導向和引領作用。 從深層次來說, 保護生態環境、 促進人與自然和諧發展理念的確立和行為的自覺實施,首先需要一種文化意義上的變革和建設。文化既是先導又是前進方向, 只有在文化的層面上對人們的思維和觀念進行調整并構建一種與之相適應的文化支撐體系, 才能從根本上提高認識并萌發生態環境保護的自覺性,使科學發展的思想理念滲透到人們的行為意識中去,使人們在生產和生活中能夠有意識地調整自身行為, 從而達到社會經濟發展和生態環境保護的協調統一。因此,生態文化體系建設對現代林業改革與發展具有導向作用,有什么樣的生態文化,就有什么樣的林業發展觀;只有倡導人與自然和諧發展的生態文化,才會有全面、協調、可持續的現代林業發展觀。

2.2 約束作用林業生態文化作為一種社會文化現象, 是人類經歷了三百多年的工業文明后反思自身行為對自然、社會影響的產物。世界著名生態和 社會學家唐納德?沃斯特指出:“我們今天所面臨的全球性生態危機, 起因不在生態系統本身, 而在于我們的文化系統。要渡過這一危機,必須盡可能清楚地理解我們的文化對自然的影響。 ”工業文化時期,由于人們對工業高度發達的負面影響預料不夠、預防不利,導致產生了資源短缺、環境污染、生態破壞三大全球性的危機。后工業文化時期,特別是進入 21 世紀,人類從長期對自然的無限索取、 過度破壞而遭受的懲罰中覺醒,進而從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。 林業生態文化作為生態文化的重要組成部分, 可以說是人類在痛定思痛后不斷反思的產物。 因此,在林業的改革與發展中,林業生態文化約束著人類不斷追求生態環保和諧、 摒棄無限索取浪費、抵制生態肆意破壞,并將這種理念從文化層面向價值層面延伸,向行為層面放大,營造一種社會普適的觀念。所以,林業生態文化成為現代林業改革進程中破除非理性觀念的一種無形的文化上的約束力量。

2.3 凝聚作用

文化是一種極強的凝聚力量, 它雖然屬于精神范疇,但它可以依附于語言和其他文化載體,形成一種社會文化環境,對生活于其中的人們產生同化作用和累積效應,使他們的人生觀、價值觀、是非觀、審美觀、善惡觀具有基本相同的背景色彩和基調,并為他們在認識、 思考和處理問題時提供大致相同的出發點和落腳點, 進而化作維系整個社會和民族生生不息、團結一致的巨大力量。林業生態文化作為一種“粘合劑”,可以把社會中各個方面的因素、各個層面的力量和各個層次的人們吸引并團結在一起, 對助推林業發展、改革和建設產生一種凝聚力和向心力,使個人的思想觀念和行為方式與生態建設和保護緊密聯系, 從而在更深的思想文化層面上轉變人們的觀念,包括消費觀、倫理道德觀、價值觀、科技觀和發展觀直至整個世界觀的轉變,凝聚各層面的力量,為現代林業的改革和發展提供動力元素。

2.4 激勵作用

人在生存等等層次的需要獲得滿足后,需要尊重等高層次的需要。文化的激勵作用體現為它使某種理念在人們的心理深層形成一種定勢后,構造出一種響應機制,只要外部誘導信號發生,就可以得到積極的響應,并迅速轉化為預期的行為。林業生態文化將生態文明的價值觀念普適化, 調動各個層面的精神力量,充分發揮他們的巨大潛力,持之以恒、潛移默化地提高全社會的生態建設與保護意識, 營造全社會積極向上、主動參與、自覺保護生態的文化氛圍,使林業文化與歷史文化、道德文化、社會文化、自然文化、人文文化、物態文化銜接和融合,滿足人類的精神需要,使他們產生歸屬感、自尊感和成就感,激勵他們最大化的推動和保證林業的改革建設與發展,并從中得到精神上的愉悅和物質上的收獲。

3 推動林業改革與發展的林業生態文化體系構建

3.1 要構建政府生態文化體系

政府在林業生態文化體系建設中居于主導地位, 因此政府要運用行政手段、 法律手段和政策引導, 實現國家在生態文化構建和現代林業建設中的戰略目標,要運用金融政策、投資政策和政府采購政策等,促進林業生產領域轉變經濟增長方式,循環利用,節能減排,保護環境。主要表現為: 政府要高度重視林業生態文化建設,制定林業生態文化建設規劃,將林業生態文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設同步考慮,同步推進, 發揮林業生態文化在林業改革發展中的先導作用。要加大文化建設財政投入,為文化軟建設提供物質硬支撐, 進一步明確林業生態文化建設經費投入的責任主體, 加大公共財政對文化發展的投入力度,進一步完善林業生態文化經費保障體系,將林業生態文化建設專項資金有重點、 講效率地用于文化設施設備建設、文化精品創作、大型文化活動、文化產業發展等。 要建立積極有效的林業生態文化管理機制,理順文化管理體制,強化文化建設發展,加快文化建設相關政策的落實工作,要從融資、稅收、費用減免、 用地優先等方方面面完善對文化企業的扶持政策。要為生態文化的弘揚提供便利條件,充分利用好廣播電視媒體、網絡等手段,通過人們喜聞樂見的表現形式,促進林業生態文化的普及。要充分利用高校、科研院所的優勢和便利,培養林業建設和生態環境建設的高級專門人才, 設立基層林業場站大學生服務計劃,服務于基層林業改革與發展,并積極開展林業生態文化的科研和課題攻關, 促進林業生態文化的傳承和創新。

3.2 要構建市場生態文化體系

市場導向是一種組織文化,引導著市場主體的價值取向與發展走勢,它同林業企業潛在的價值體系關系密切。構建林業生態文化市場導向體系,就是要運用市場調節這只無形的手,優化林業資源配置,拉動社會生態需求,積極引導和鼓勵綠色消費,使林業生態文化在市場的引導下潛移默化的發揮作用。主要表現為:要培育成熟的生態文化消費市場,要針對不同區域、不！同人群,通過消費市場輿論的營造,倡導并形成人們走進自然、追求自然、享受自然的消費理念,形成在內心對環境和生態的保護和熱愛。要充分挖掘林業生態文化資源, 滿足生態文化消費市場,在市場杠桿的調節下,結合不同區域特色,對森林文化、濕地文化、花卉文化、野生動物文化、生態旅游文化、特色果園文化等精心培育,拓展內涵,推進以生態文明為主體的林業文化建設,形成百花齊放、百家爭鳴的生態文化市場。 要深入挖掘市場對生態文化需求的內涵,創建林業生態文化精品,既要做大做強山水文化、森林旅游等物質文化產業,又要努力發展生態文化影視、音樂、書畫等精神文化產業,更要大力發展生態文化培訓、咨詢、傳媒等信息文化產業,滿足林業生態 文化市場的多樣化需求。

3.3 要構建人文生態文化體系

人文生態環境既是人類社會活動的條件, 又是人類社會活動的結果。 要摒棄以人為中心的發展理念,倡導人與自然平等共生、和諧發展。 構建林業生態文化的人文體系,就是要更新人類價值觀念,優化人文生態系統, 建立人與環境特別是與森林的協調統一, 實現人文生態環境與自然生態環境的良性互動。其工作重心是:要重建人類價值理念,從強化林業生態文化意識入手,大力營造林業生態文化氛圍,廣泛宣傳林業生態文化知識, 介紹博大精深的林業生態文化, 在思想觀念上擺脫后工業文化時期人與自然對立的價值理念,自覺強調人與自然和諧發展。要重新審視人與生態環境的關系, 提高全民對保護森林、野生動物和生物多樣性重要性的認識,從而防止亂捕濫獵、亂挖濫采等違法行為的發生,促進人與自然的和諧共進。要推動綠色消費模式,提高消費者對環保和可持續發展的認識, 主張低碳消費和循環使用,主動轉變消費觀念。要開展多種形式的文化活動,通過建設現代林業生態文化示范基地,開展 LNT(Leave No Trace)即無痕山林運動等,倡導人們營造人與森林和諧相處的理念, 開展群眾喜聞樂見的文體活動和特色項目,加速生態知識普及、生態典型宣傳、生態文化弘揚、生態道德樹立。林業生態文化是自然生態與人類智力活動相結合的文化,是一種人與自然和諧相處的文化,是經濟社會與環境協調發展的文化, 具有巨大的影響力和生命力。大力發展和繁榮林業生態文化,必將為中國林業改革與發展提供強大的動力和支撐,加速我國現代化林業建設步伐

生態林業論文:林業在生態經濟中作用

控制和減少溫室氣體的排放,發展低碳經濟,是全世界控制氣候變化的戰略選擇。而在應對氣候變化中,林業具有特殊作用。發展低碳經濟,不僅要重視節能減排,還要重視碳匯的作用。因此,要發展低碳經濟,就要求在最大限度減少碳排放的同時,必須重視發揮林業的碳匯作用。

1林業是發展低碳經濟的有效途徑

林業是減排二氧化碳的重要手段。部分研究認為,林業減排是減排二氧化碳的重要手段。首先,通過抑制毀林、森林退化可以減少碳排放;其次,通過林產品替代其他原材料以及化石能源,可以減少生產其他原材料過程中產生的二氧化碳,可以減少燃燒化石能源過程中釋放的二氧化碳[2]。1.1毀林、森林退化與碳排放近年來,大部分的毀林活動都是由人類直接引發的,大片的林地轉變成非林地,主要活動包括大面積商業采伐以及擴建居住區、農用地開墾、發展牧業、砍伐森林開采礦藏、修建水壩、道路、水庫等[3]。在毀林過程中,部分木材被加工成了木制品,由于部分木制品是長期使用的,因此,可以長期保持碳貯存,但是,原本的森林中貯存了大量的森林生物量,由于毀林,這些森林生物量中的碳迅速的排放到大氣中,另外,森林土壤中含有大量的土壤有機碳,毀林引起的土地利用變化也引起了這部分碳的大量釋放。因此,毀林是二氧化碳排放的重要源頭。毀林已經成為能源部門之后的第二大來源,根據IPCC的估計,從19世紀中期到20世紀初,全世界由于毀林引起的碳排放一直在增加,19世紀中期,碳排放是年均3億t,在20世紀50年代初是年均10億t,本世紀初,則是年均23億t,大概占全球溫室氣體源排放總量的17%。因此,IPCC認為,減少毀林是短期內減排二氧化碳的重要手段。

1.2林木產品、林木生物質能源與碳減排①大部分研究認為,應將林產品碳儲量納入國家溫室氣體清單報告,主要理由是林產品是一個碳庫,伐后林產品是其中一個重要構成部分[4]。通過以下手段,可以減緩林產品中貯存的碳向大氣中排放:大量使用林產品,提高木材利用率,擴大林產品碳儲量,延長木質林產品使用壽命等。另外,也可以采用其他有效的手段來減緩碳的排放,降低林產品的碳排放速率,如合理填埋處置廢棄木產品等方式,這樣,甚至可以讓部分廢棄木產品實現長期固碳。在森林生態系統和大氣之間的碳平衡方面,林產品的異地儲碳發揮了很大的作用。②賈治邦認為,大量使用工業產品產生了大量的碳排放,如果用林業產品代替工業產品,如減少能源密集型材料的使用,大量使用的耐用木質林產品就可以減少碳排放。秦建華等也從碳循環的角度分析了林產品固碳的重要性,林產品減少了因生產鋼材等原材料所產生的二氧化碳排放,又延長了本身所固定的二氧化碳[5]。③以林產品替代化石能源,也可以減少因化石能源的燃燒產生的二氧化碳排放。例如,木材可以作為燃料,木材加工和森林采伐過程中也會有很多的木質剩余物,這些都可以收集起來用以替代化石燃料,從而減少碳的排放;另外,林木生物質能源也可以替代化石燃料,減少碳的排放。根據IPCC的預計,2000—2050年,全球用生物質能源代替的化石能源可達20~73GtC[6]。相震認為,雖然通過分解作用,部分林產品中所含的碳最終重新排放到大氣中,但因為林業資源可以再生,在再生過程中,可以吸收二氧化碳,而生產工業產品時,由于需要燃燒化石燃料,由此排放大量的二氧化碳,所以,使用林產品最終降低了工業產品在生產過程中,石化燃料燃燒產生的凈碳排放[7]。林產品通過以下兩個方面降低碳排放量:一是異地碳儲燃料,二是碳替代。這兩方面可以保持、增加林產品碳貯存并可以長期固定二氧化碳,因此,起到了間接減排二氧化碳的作用。從以上分析可知,林業是碳源,因此在直接減排上將起到重大作用;林業可以起到碳貯存與碳替代的作用,可以間接減排二氧化碳。因此,林業是減排二氧化碳的重要手段。有些研究認為林業在直接減排二氧化碳方面的作用不大。這是基于較長的時間跨度來考察的,認為林業并不是二氧化碳減排的最重要手段,工業減排是發展低碳經濟的長久之計;但是從短時間尺度來考察,又由于CDM項目的實施,林業是目前中國碳減排的一個重要的不可或缺的手段。

2森林碳匯在發展低碳經濟中發揮的作用巨大絕大部分的研究認為,林業是增加碳匯的主要手段。

謝高地認為,中國的國民經濟體系和人類生活水平都是以大量化石能源消耗和大量二氧化碳排放為基礎。雖然不同地區、不同行業單位GDP碳排放量有所差別,但都必須依賴碳排放以求發展。這種依賴是長期發展形成的,是不可避免的,我國現有的技術體系還沒有突破性的進展,在這之前要突破這種高度依賴性非常困難,實行減排政策勢必會影響現有經濟體系的正常運行,降低人們的生活水平,也會產生相應的經濟發展成本[8]。謝本山也認為,中國還處于城鎮化和工業發展的階段,需要大量的資金和先進的技術才能使這種以化石能源為主要能源的局面有所改變,而且需要很長的周期,目前的條件下,想要實現總體低碳仍然存在較大的困難。與工業減排相比,通過林業固碳,成本低、投資少、綜合收益大,在經濟上更具有可行性,在現實上也更具備選擇性[9]。從碳循環的角度上講,陶波,葛全勝,李克讓,邵雪梅等認為,地球上主要有大氣碳庫、海洋碳庫、陸地生態系統碳庫和巖石圈碳庫四大碳庫,其中,在研究碳循環時,可以將巖石圈碳庫當做靜止不動的,主要原因是,盡管巖石圈碳庫是最大的碳庫,但碳在其中周轉一次需要百萬年以上,周轉時間極長。海洋碳庫的周轉周期也比較長,平均為千年尺度,是除巖石碳庫以外最大的碳庫,因此二者對于大氣碳庫的影響都比較小。陸地生態系統碳庫主要由植被和土壤兩個分碳庫組成,內部組成很復雜,是受人類活動影響最大的碳庫[10]。從全球不同植被類型的碳蓄積情況來看,森林地區是陸地生態系統的碳蓄積的主要發生地。森林生態系統在碳循環過程中起著十分重要的作用,森林生態系統蓄積了陸地大概80%的碳,森林土地也貯藏了大概40%的碳,由此可見,林業是增加碳匯的主要手段。聶道平等在《全球碳循環與森林關系的研究》中指明,在自然狀態下,森林通過光合作用吸收二氧化碳,固定于林木生物量中,同時以根生物量和枯落物碎屑形式補充土壤的碳量[11]。在同化二氧化碳的同時,通過林木呼吸和枯落物分解,又將二氧化碳排放到大氣中,同時,由于木質部分也會在一定的時間后腐爛或被燒掉,因此,其中固定的碳最終也會以二氧化碳的形式回到大氣中。所以,從很長的時間尺度(約100年)來看,森林對大氣二氧化碳濃度變化的作用,其影響是很小的。但是由于單位森林面積中的碳儲量很大,林下土壤中的碳儲量更大,所以從短時間尺度來看,主要是由人類干擾產生的森林變化就有可能引起大氣二氧化碳濃度大的波動。根據國家發改委2007年的估算,從1980—2005年,中國造林活動累計凈吸收二氧化碳30.6億t,森林管理累計凈吸收二氧化碳16.2億t。李育材研究表明,2004年中國森林凈吸收二氧化碳約5億t,相當于當年工業排放的二氧化碳量的8%。還有方精云等專家認為,在1981—2000年間,中國的陸地植被主要以森林為主體,森林碳匯大約抵消了中國同期工業二氧化碳排放量的14.6%~16.1%。由此可見,林業在吸收二氧化碳方面具有舉足輕重的作用。

3發展森林碳匯的難點

通過以上分析可以看出,通過林業減排與增加碳匯是切實可行的,減少二氧化碳的排放量、增加大氣中二氧化碳的排放空間是發展低碳經濟關鍵所在。然而,森林碳匯在發展低碳經濟中也受到相關規定的限制。在《聯合國氣候變化框架公約 》及《京都議定書》中,都有關于“清潔發展機制(CDM)”和碳貿易市場的敘述,其中明確規定開發森林碳匯項目及進行碳貿易須要符合以下規則:①在《京都議定書》中明確規定,開發森林碳匯的土地,必須是從項目基準年開始,過去五十年內沒有森林,《京都議定書》也規定,如果是再造林項目,所用的土地必須是從1989年12月31日至項目開發那一年不是森林,但是在此之前可以有森林[12]。②進行交易的碳信用額必須是新產生的,不可以是現存的碳匯量。③自身可以完成減排指標的,不可以利用清潔發展機制;可以使用清潔發展機制的國家,與其合作的發展中國家的企業,也需要將符合規定的碳減排量申報,并獲得聯合國相關部門認可后,才能出售給發達國家的企業。④減少毀林和優化森林管理產生的森林碳匯并沒有納入清潔發展機制;另外,只有造林再造林項目產生的森林碳匯被納入到清潔發展機制,森林碳匯項目的種類很單一,而且有關的申報、認證等程序非常復雜。通過以上分析,可以得出以下結論,林業對于發展低碳經濟具有不可替代的作用。盡管也受到很多方面的制約,但其未來的快速發展趨勢是必然的。因此必須加強森林經營、提高森林質量,促進碳吸收和固碳;保護森林控制森林火災和病蟲害,減少林地的征占用,減少碳排放;大力發展經濟林特別是木本糧油包括生物質能源林;使用木質林產品,延長其使用壽命,最大限度的固定二氧化碳;保護濕地和林地土壤,減少碳排放。

生態林業論文:對林業生態發展理念思考

摘要:提高我國林業生態項目建設質量和建設效益,對于又好又快地搞好我國林業建設具有重要意義。筆者結合多年的工作實踐,結合我國林業生態建設中存在的問題提出了相應的建設理念。

關鍵詞:林業生態項目建設;實踐;理念

1引言

近幾年來,隨著我國經濟的日益發展,國家對林業的投資逐年加大,林業工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業發展的主要形式,如何盡快轉變觀念、提高林業生態項目建設成效,以促進林業又好又快發展成為當前林業生態建設的緊迫問題。因此,做好國林業生態建設理念研究,為我國林業生態建設提出一套建設理念,對于迅速地、整體地提高我國林業生態建設質量,又好又快地搞好我國林業建設,具有重要意義。

2林業生態項目建設要多目標發展

發展是一項系統工程,它需要各個系統有序協調地發展,只有這樣,才能保持發展的可持續性和穩定性。業項目要搞成以林業建設為載體的綜合發展項目,不僅應該關注林業建設,還要注重農村社區經濟、政治、文化和生態方面的綜合發展及項目的可持續性,其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業專業上的預期效果,如造多少林,覆蓋率增加多少,更重要的是通過實施,推動項目地區農村社會和經濟的發展。要注重培育農民自愿參與、自主管理、自我發展的觀念和能力,激勵農民通過學習和掌握新知識、新技能,嚴格執行項目合同,既順利通過項目驗收,取得項目勞務報酬和營林收入,改善生活狀況,又能提高長期生存和發展的能力,實現真正意義上的發展和跨越。

3引入參與式發展理念

參與式發展包括參與式研究,參與式推廣培訓和參與式發展操作。參與不是簡單的參加。參與式發展要求農民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環過程中去,如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監評等,只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與,使得參與者獲得了在發展決策、發展計劃和發展實施中的權力份額。

參與式發展的核心是賦權,而賦權的核心則是對參與和決策發展援助活動全過程的權力再分配,簡言之,即增加社區中窮人與婦女在發展活動中的發言權和決策權。在項目中,要強調項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外,要強調農民的參與。要明確農民是林業建設的受益群體和主體,是規劃設計和實施的基本單元,也是林業建設的主要承擔者。不僅要注重農民參與造林勞動,還要包含更廣泛的農民參與的內涵,要包含“給予與獲取”的雙向過程。

要相信農民最知道森林對他們的價值,相信農民懂得造林和善于造林,相信農民能管好樹木。要徹底改變目前林業項目設計中慣用的主管部門下達任務,設計部門承包設計,自上而下、設計人員說了算、農民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法,從項目準備、執行計劃的編制到項目施工管理,從整體到每一個過程都要有農民自下而上的參與,充分聽取他們的意見,尊重他們的意愿,注重項目建設地區人們對項目的決策和選擇,讓他們盡可能地對社區林業做出自己的努力,使他們對項目的發展具有責任感,并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農民積極參與項目活動,讓他們在實施過程中分享到利益,形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入,學習國際上先進的設計方法,與國際接軌。

參與式研究的核心體現在:基于對農民生活、生產體系復雜性認同的基礎上,倡導農民參與所要研究問題的發現、確認、研究和認證過程,其內容包括混農林業、新技術示范等。采用的方法包括小組討論、問題發現、確認、研究和認證過程、農民的評價、農民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現在:強調雙向的交流,以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道,而農民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農民訪問等。參與式發展實踐的核心體現在:發展角色和群體充分參與發展過程的每一循環過程。其領域包括參與式農村評估和調查、參與式發展設計、參與式發展實施及管理、參與式監測評估等。參與式監測評估是提高農村發展項目成效的主要步驟。

4引入社區林業理念

社區林業,是指在農村社區中,以林業為對象,以農民為主體,能夠有效引導當地社區群眾參與林業的多種形式,群眾承擔一定的責任,并通過努力得到直接的利益。

要以農村社區為單元,打破傳統林業中“就林論林”的狹隘性,重視人與森林的協調關系和農戶的積極參與,并把林業納入當地整個社會發展計劃,從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區林業的本質特征是由當地群眾真正自主和直接參與造林和管理、經營森林資源,以實現林業發展目標。與自上而下的傳統林業相區別,自主與參與是社區林業發展機制的核心和基本原則。自主性主要體現在三個方面,即自我意識、自主決定和自主管理。

在項目建設中,所有外部的信息、技術及資金方面的支持都是外部干預,其只能對社區發展起到輔助的幫助性的作用,而要真正實現社區的可持續發展,必須把所有的外部干預變成農民內援的發展動力,即農民要充分認識和接受外部干預的選擇,并把外部干預當成是自己的承諾,只有這樣,才能增加農民對其社區發展的擁有感。內源發展是社區發展的動力,是自主發展,具有可持續性。如果沒有源動力,在外源發展的影響下,農民也許會把項目建設看成是所有外來人的事,看成是與己無干的事,并且這種發展也不可能具有可持續性。

參與是社區林業活動的基礎,貫穿于社區林業活動的始終,包括社區林業計劃的實地調查、規劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策 和對項目的評估,并享受利益的分配。社區林業發展機制特別強調林區或山區社區群眾的自主與參與,主要原因在于他們常常被貧困所困擾,而他們又與林業密不可分,只有讓他們在林業建設自主參與過程中獲利,才能更好地實現保護與發展森林資源的整體戰略目標,維護或恢復生態平衡。

5體現農民的利益分配

生態建設的確是功在千秋的偉業,但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農民緊衣縮食來從事生態建設。過去和現在相當長的一段時期內,我們一直提倡“誰造誰有”,有林是有了綠色,有了生態效益,但有林不等于有財富,對老百姓來說,過去和現在的現實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富,而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林,但卻負債累累。關鍵是沒有處理好農民和國家的利益關系。長期以來,在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具體情況是,老百姓自己花錢整地、造林,自己掏錢管護、管理,為社會

產生了生態效益,在一定程度上滿足了國家和社會的需要,而他們自己卻沒有得到或很少得到經濟效益,當林地能夠產生經濟效益時,還不能采伐,這樣還要負債累累地繼續看管、經營,雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態效益補償基金,但這點仍然不足以彌補他們的經濟付出,不能很好地調動他們在幼林期林地經營的積極性,領到這點錢后,他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態建設的主體應該是國家,如果國家要老百姓承擔這個責任,那么,就應該給與他們更大的優惠和補貼。

因此,必須盡快扭轉這種局面,使生態系統服務功能商品化,使資源的擁有者可以向他人輸出生態系統服務,受益者將其所獲得的利益與擁有者分享,從而實現我國社會主義市場經濟條件下的公平和公正,也為實現可持續發展奠定基礎。為了持續利用生態資源,應該大力鼓勵當地居民以經營生態系統服務為主要手段來發展經濟,讓農民能夠從他們對生態和系統的保護和培育中獲得經濟收益,生態系統才能得到真正的保護與培育。通過建設生態系統服務基地,形成一個新的產業——生態業。屆時,為了獲得更多的經濟效益,當地居民就必須更好地保護和培育生態系統。這樣,生態和經濟效益就可以統一起來,將調動起農民極大的積極性。

生態林業論文:分析生態林業理論角度下的林業會計核算

摘要:林業經營的指導思想從“木材利用”轉變為“生態利用”已成為人們的共識,生態林業已成為我國林業發展的必然趨勢。本文從生態林業所存在的問題及后果,提出了一些建議,以探析在生態林業理論指導下林業會計核算的理論意義及實踐價值。

關鍵詞:生態林業理論;林業會計核算;成本;意義與價值

生態林業是以生態學、經濟學和生態經濟學為基礎,用系統工程理論優化林業生態經濟系統,進行集約經營、立體開發、綜合利用、以短養長,達到多層次、高效率物質、能量循環利用,并用控制理論調控其生態經濟系統,持續穩定地、最大限度地發揮森林多種效能,實現永續利用,生態效益、經濟效益和社會效益統一的生態經濟型林業。生態林業系統是一生態經濟系統。它包括林業生態系統、經濟系統和信息管理系統,三大系統是有機地優化組合,以發揮生態林業系統最大整體效能,實現生態、經濟、社會3種效益的統一。生態林業是一門新學科,也是一門邊緣學科,是在多學科交叉滲透基礎上產生和發展的。根據生態林業的概念及特點,可把生態學、經濟學、系統工程、控制論等方面的理論作為生態林業的理論基礎。

1 現階段林業會計核算現狀、存在的問題及所造成的后果

1.1 林業會計核算對象不完善,不能滿足林業發展的需要

現行林業會計沒有把生態效益和社會效益納入會計核算體系,導致了林業企業忽視了林業的生態效益和社會效益,從而導致森林資源的日益枯竭,生態破壞和環境惡化的日益嚴重。首先,森林資源消耗的價值沒有計入木材成本,被摒棄于經濟循環之外,卻用循環外的育林基金進行森林資源再生產的殘缺補償。其次,傳統林業會計計量體系中的收益部分只計量在市場上可以進行交換的貨幣收益,而林業生產經營活動所引起的生態、社會效益部分,無論是在“投入”還是在“產出”方面均未得到反映,導致林業生產經營的個別收益與社會收益不一致。最后,傳統林業會計計量體系中的成本部分只包含經濟成本,不包含林業經濟活動對環境資源、環境質量的消耗,造成某些林業生產者單位的個別成本與社會成本不一致。

1.2 用循環外的育林基金進行森林資源再生產的殘缺補償

森林資源消耗的價值沒有計成木材成本,被摒棄于經濟循環之外,卻用循環外的育林基金進行森林資源再生產的殘缺補償。目前森林資源再生產的資金循環一方面采取森林培育成本從銷售收入中收回,另一方面對因時間因素導致不足的部分以簡化的辦法按一定比例從銷售收入中提取育林基金(或林價),以維持林業的簡單再生產,而目前對于育林基金的提取來自于各林業單位的銷售收入,但在使用時卻采用統籌安排的方式,集中由地方財政安排使用。育林基金是維持林業簡單再生產資金,卻在提取后由財政統一安排使用的辦法無形中導致林業經營單位無法維護簡單再生產,也就無法實現資本保全。

1.3 林業生產經營的個別收益與社會收益不一致

現行林業會計計量體系中的收益部分只計量在市場上可以進行交換的貨幣收益,而林業生產經營活動所引起的生態、社會效益部分,無論是在“投入”還是在“產出”方面均未得到很好反映,導致林業生產經營的個別收益與社會收益不一致。

1.4 沒有統一的林業會計制度

林業經營單位現行的一套會計核算制度,是分別按照企業會計制度、事業會計制度和基建會計制度分別設計的,分別適用于不同經濟業務,強調專款專用,分別設置賬戶,分別歸集費用和計算成本,分別編制會計報表,從而使林業經營單位需分為基本業務、天保經費和公益林項目等3個方面獨立核算,分別形成不同的會計要素、會計科目、會計賬戶和報表體系,造成一個會計主體、多種會計核算方法并存的局面。由于沒有統一的林業會計制度,森工企業之間核算的差異性較大,表現為會計科目名稱不一致,會計處理方法不一致,會計報表口徑不一致,造成會計政策、會計方法和會計報告體系在不同林業企業之間不統一、不可比。

綜上所述林業會計核算在生產實踐中所存在的嚴重問題,造成了嚴重后果:第一,消耗的森林資源價值不計入木材成本,一方面由于資源無價使得木材和其他林產品成本虛低,利潤虛增;另一方面用于彌補森林資源消耗的客觀性成本補償卻要向國家尋求財政扶助得以解決。一端是國家財政收入的虛假增長,另一端是森林資源的持續減少。這實質上是混淆了作為補償的物質消耗與新創造價值之間的關系,它導致了林業部門收益分配領域的紊亂,也導致了國家在宏觀價格、財政、稅收政策上的失誤。第二,森林生態、社會效益不作為收益,環境資源、環境質量的消耗不計成本。一方面林業生產者(單位)在經濟利益的驅動下,必然只著眼于木材利用為中心的物質財富的生產,而忽視作為人類生存和發展所依賴的生態環境和環境自然力的更廣泛生產,從而導致生態破壞和環境惡化的日益嚴重;另一方面林業生產者(單位)必然對經濟效益低而生態社會效益高的營林生產活動以及對林業生產經營活動所帶來的社會負效益問題無意顧及,隨著森林資源的日益枯竭,一系列環境生態災害的出現,導致社會一環境系統的不協調運轉,并最終導致林業經濟效益下降,危及林業自身的生存和發展。

2 從生態林業理論角度,完善林業會計核算體系的幾個建議1 健全林業會計核算內容

建議林業會計應增加的核算內容包括:森林資源資產核算(含對林地資產、林木資產、林區野生動植物資產等的核算)、環境成本(含對環境支出成本、自然資源消耗成本、環境破壞成本等的核算)、環境收益(含對育林收入、環保獎勵、環保損害補償收入等的核算)、環境利潤等。2 將森林資源從宏觀上劃分為兩大類:商品林和公益林

這2類森林具有各自不同的特點,在會計核算上應根據林資源的不同特點分別核算。商品林主要為社會提供木材和其他林產品,其產品可以通過市場交換實現其價值。商品林在采伐前同樣具有生態、社會功能價值,根據“生態利用”原則,商品林經營單位必須在確保森林生態系統穩定的狀態下持續地供給木材等林產品,因為在世界林業發展史上和現實中,因商品林經營不當造成的生態性災難并不鮮見。這樣對商品林的會計核算除了計量其產品貨幣 收益、經濟成本外,還應將森林資源消耗的價值計入木材產品成本,同時計量森林資源的生態、社會功能價值,而其生態環境成本集中表現在環境破壞的損失上。公益林是一項非盈利性的社會公益事業,具有典型的外部性,其產品屬于社會公共商品,并且產品以無形的生態、社會功能服務于社會。因此,生態公益林的價值不可能通過市場交換來實現,而必須通過政府行為來實現。新修改的《森林法》第八條第二款規定“國家設立森林生態效益補償基金,用于提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理……”。因此對生態公益林在會計核算上重點要求反映其生態、社會功能價值,同時計量經營單位對生態環境的發展、維護成本,為其進行生態、社會功能價值補償提供依據。3對傳統林業會計核算體系進一步完善,彌補傳統林業會計核算的缺陷

傳統林業會計核算計量收益時,只計量在市場上可以進行交換的貨幣收益,但是對于林業生產經營活動所產生的生態效益和社會效益并沒有得到反映,對林業的外部經濟性不予以考慮。4以林業生態為首要林業會計核算目標

由于林業生態效益遠遠高于經濟效益,更加凸顯林業會計核算需要從生態理論角度考慮。而林業發展要實現生態、經濟、社會效益的3者統一和協調,就要以生態保護為首要目標,因為只有林業生態是健康的,提供凈化空氣、凈化水質、保護生物多樣性、保持水土不流失等方面功能,才能保障林業的經濟效益和社會效益,如果林業生態不健康,處于資源枯竭狀況,那么經濟效益、社會效益無從談起,因此對于林業生態方面的開支都應該計入林業會計核算。

當前,我國正處在由傳統林業向現代林業轉變的時期。以生態林業理論為指導,從生態林業理論角度來完善林業會計核算體系是充分考慮到生產實際情況和需要,也是避免傳統林業會計核算體系的弊端,抑或是對傳統林業會計核算體系的彌補。通過逐步完善我國林業會計核算體系,以充分發揮生態、經濟、社會效益。

生態林業論文:分析林業產業發展與林業生態建設的關系

1 生態建設關乎到林業的發展速率

在九八年的時候,我國發生了特大的洪災害,那時候很多的田地和民居被毀壞,其破壞非常的嚴重.我國大部分的省市都受到了這次災害的影響,不論是人身傷亡亦或是經濟損失都是非常嚴重的。在新的時代開始之后,我們又面對著揚沙等等的一些惡劣氣候,導致一些機場不得已而停運,交通受到嚴重的影響,它的頻率是非常高度,同時干擾區域也非常寬。而在零八年的時候,廣大的南方區域經歷了百年難遇的雪災,此時我們不禁想到,氣候的變化給我們的生活帶來的影響是多么的嚴重。

透過洪災我們可以知道的是植被破壞.透過沙塵現象我們能得知的是沙漠化.氣候變化背后是氣候變暖,極端天氣增加和自然災害的頻發。事實上,中國的生態危機遠不止此,當前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災害、物種滅絕、溫室效應加劇等六大生態危機,每一樣都與森林的植被破壞息息相關。新中國成立后的近半個世紀的時間里,由于國家經濟建設的需要,以木材生產為主一直是中國林業的首要任務。中國林業的狀況產出多于投入,中國生態的狀況破壞大于治理,總體形勢十分嚴峻。

(1)資源根基較弱。具體的體現在人均的資源總數非常少,而且品質較差,平均每公頃林分蓄積量僅是世界平均水平的85%左右;分布不均,我國森林資源主要分布在東部沿海工區和東北地區,西部森林資源極度匱乏;經營水平低,人工林經營水平不高,樹種單一,林木過量采伐現象依然存在。(2)人口、經濟調整增長帶來對森林資源的高需求,森林資源與社會需求之間的仍相當尖銳,帶來森林資源的巨大消耗。(3)林業本投入長期不足。(4)林業行業各項改革滯后于其他行業,管理體制、運營機制不順,影響社會資源向林業行業集中,制約了林業生態建設的發展。(5)他的我國主要林區90%為山區,森林生態區位重要的地區是我國經濟發展相對滯后的地區,生態建設和經濟發展問題還沒有完全協調好。中國林業尚處在較低層次的發展階段,森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾成為現階段林業的主要矛盾,生態需求成為社會對林業的主要需求,生態建設成為林業建設的首要任務。

2 發展林業產業必須正確處理與林業生態建設的關系

隨著社會發展,規定任何的進步都要在資源可以承受的區間之中開展。同時,要在可持續的前提之下,帶動社會的高度進步。

在林業發展的過程中,始終伴隨著如何認識和協調兩者關系的問題。而且,隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求,對林業產業和林業生態建設之間關系的認識也在不斷完善。生態和產業是相互依存、相互制約、相互促進,互動發展的對立統一的辯證關系。

2.1 關于產業和生態間的有機關聯 產業和生態間是一種矛盾的關聯,此類矛盾現象的存在關鍵是因為人在開展生產活動的時候,不一樣的利益方向和每個個體的利益不一樣而導致的。

2.2 兩者間的帶動作用 在開展林業活動的時候,兩者間不僅僅存在上述的矛盾聯系,同時最為關鍵的是一種互相促進的聯系。此類聯系具體的體現在如下的一些層次之中。它們都是將森林當成是發展的背景的.對于生態創建來講,它的關鍵活動是將植被復原,提升總數,提升林業的品質,切實的體現出它的生態意義。如果離開林業的話就不能夠體現它的本質意義。對于產業的進步來講,它是將林業的資源當成是背景的,假如不存在這些資源的話,就無從談起產業了。此時就更加的不能發展了,它們是一種互相依靠的關聯。

該項生態創建工作是林業化的前提,它們彼此間的關聯是由林業的功效以及意義和所處的位置來明確的,森林是當前地表之中生態體系中構造最為繁瑣,功效最為全面的體系,森林的主體植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各種環境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產品等工業原料的基地,是動物的棲息場所,是一個巨大的生物多樣性的“基因庫”,是一個巨大的“綠色水庫”,在凈化空氣、防治污染、調節氣候等方面,有“環境衛士”之稱,是天然的“過濾器”,森林對人類的生存和發展有著無法估量的作用。林業產業發展,說到底是在認識森林生態系統及其內在的運動規律,借助一定的技術手段,改善和利用森林資源,把森林潛在的生產力轉化為現實的生產力結構實/！/行最佳組合。

3 結束語

綜上所述,生態建設已經成為了林業產業之中極其重要的一部分,并且這兩者保持著辯證統一的關系,如果依據生態經濟學的原理來進行發展,那么從本質上來說,這兩者之間的相互關系結果便是生態經濟學中所涉及到的生態經濟效益。尤其是在現代化的林業社會化生產中,如果說能夠把將林業自身的發展與生態建筑這兩個方面結合,那么就能夠切實有效的提升生態效益與經濟效益,也就是達到生態效益與經濟效益之間的統一,促使這兩者能夠充分結合,互相補足。不僅最大限度的保障了我國林業產業的發展,還使得林業發展的經濟效益能夠得到提升。

生態林業論文:探討林業生態構建融資方式

1引言

林業生態工程建設對環境的正向影響作用毋庸置疑,正如美國濕地協會的一項著名指標指出,農田周圍要按14:1的比例配置濕地,即每14hm農田應該配備lhm。濕地。這一指標被美國在內的不少國家視為規劃農田時不可缺少的標準。美國濕地協會前主席威廉?米奇指出,由于濕地具有強大的生態服務價值,特別是削減污染,因此在農田周圍配置濕地絕對是必要的。對中國而言,運用林業生態建設來改善環境成為一種新方向。如2007年爆發的太湖藍藻污染,其主要成因是水源的富營養化,其主要原因是工業點源和農村面源的污染,其中工業點源污染是污水的排放;農業面源污染來自化肥、農藥等。現在主要治理的方法是將太湖周圍的養殖業向后方轉移,以此來減少污水流向太湖。但無論采取何種方法,配套治理資金是必不可少的。比如太湖藍藻污染治理的方面,從2005年開始,-國家一期總投資額已達l10億元左右,現進行的二期治理預算投資約為l000億元。有日本專家經過兩年調查認為太湖水質要在10年內恢復到2O世紀80年代水平,至少要投入約合2251.5億元人民幣。現階段國家主要采取財政撥款實施資金投入,在該方式下,巨大的融資壓力及風險全部由國家承擔。金融的本質是資金融通,在平衡風險與收益兩元素之下,對不同時期現金流的一種重組,從而達成跨期配置。開辟新形式、多渠道、低成本的籌資方式,如何為林業生態工程建設提供穩定資金來源,成為迫切需要解決的問題。

2林業生態工程建設基本融資方式

2.1財政撥款

國家的財政撥款一般都是對資助項目的無償補助,無需償還。在計劃經濟體制下,林業生態工程建設資金大多數來自于國家財政預算資金和預算外資金。但隨著國家財政體制改革的深化,財政支出的比例有了調整,大部分進入了基礎設施的建設中。并且,林業生態工程建設屬于社會公益事業,主要發揮生態效益和社會效益,因此能夠用于林業生態工程建設的政府財政投入的經費很少,遠遠不能滿足林業生態工程建設和管理工作的需要。如果中央或地方政府通過發行專項國債的形式進行融資的話,由于項目是無償資助的,在沒有盈利來源的情況之下,加大了政府的財政壓力,同時無法將融資的風險合理轉化出去。

2.2銀行貸款

銀行貸款是目前中國所有融資方式中最普遍、最重要、所占比重最大的,包括商業銀行一般性貸款,政策性銀行優惠貸款及其他國外金融組織貸款。在這種融資方式之下,可籌集的資金額度較大;融資的還款期限較為靈活,可長可短;同時融資的成本也相對較低。但其缺點也很明顯,無論是哪家銀行貸款,其借款用途受到嚴格的限制;由于林業生態工程建設一般周期都比較長并且收益緩慢,因此銀行貸款的期限要求以及收益要求可能很難與之相匹配;一些其他國外金融組織的貸款的相應手續十分繁雜。比如世界銀行的貸款,江蘇省利用世界銀行貸款的治污項目——安鎮污水處理廠,總投資2.5億元左右。由于當時世界銀行貸款利率只有2%,并且還款期限為15年,因此早在2001年該廠便向世界銀行申請貸款,但世界銀行貸款審批相當嚴格,他們前后用了兩年的時間對該廠進行了項目可行性、環境影響、移民影響等各方面的評估,直到2004年雙方才得以最終簽約。雖然利用世行的低息貸款是很劃算的事情,但從環境保護角度看,政府減輕了資金壓力卻推遲了治污項目投入運營的時間。

3林業生態工程建設創新性融資方式

3.1PFI融資

3.1.1PFI融資概況

PrivateFinanceInitiative(PFI)融資,即私人率先融資。它利用私人或者私有機構的資金、人員、技術和管理優勢進行公共項目的投資、開發建設與經營傳統上專屬于政府部門的公共服務項目,政府對私人部門提供的產品和服務進行購買,也可以合營的方式或者以授予私營部門收費特權的形式出現。在PFI政策下,投資者在與政府簽訂長期服務合同后(一般為20~3O年),自行融資、建設并運營該項目設施,提供服務,收取合理費用,從而獲得回報;如英國的地鐵系統以及醫療系統;英法海底隧道等。

3.1.2PFI融資分析

在PFI模式下,投資者一般要求政府保證其最低收益,一旦在特許期內無法達到該標準,政府應給予特別補償。這種融資方式的優點一是項目完全由中標單位負責建設和運營管理,自主經營,自負盈虧,政府沒有融資壓力;二是項目財務狀況不合并到政府財政報表中,對政府報表并無影響。缺點是政府完全失去管理權,具有較高的管理難度,不利于統一管理,并且該方式理論上是所有融資方式中成本最高的(前期投標的成本等),特別是合同到期之前私人部門的突擊砍伐可能會造成生態破壞。

3.2CDM融資

3.2.1CDM融資概況

CDM融資設立的目的就是為了緩解發達國家為了承諾京都議定書中的減排指標,給國內經濟發展所帶來的壓力以及給發展中國家提供資金援助、技術轉讓、幫助發展中國家實現可持續發展的目標而設立的。發展中國家缺少經濟發展所需的資金和先進技術,經濟發展常常以犧牲環境為代價,而通過CDM機制,發展中國家可從發達國家獲得資金和先進的技術,同時通過減少溫室氣體排放,降低經濟發展對環境帶來的不利影響]。根據項目規模,CDM項目可分為常規CDM項目和小規模CDM項目。小規模CDM項目是指預期的人為凈溫室氣體清除每年低于8O00tCO,并且由所在國確定的低收入社區或個人開發或實施的CDM造林或再造林(A/RCDM)項目活動。通過實施造林再造林碳匯項目功能的市場化,可以實現森林生態效益價值補償資金鏈的持續發展。比如中國廣西林業碳匯項目,該項目在廣西蒼梧縣和環江縣展開,從2006年開始,營造4000hm人T林。在未來15年內世界銀行生物碳基金以一定價格購買其中60萬tC O。碳信用。項目有助于吸收大氣中的CO,還將促進當地農民增收、植被恢136復、水源改善、生態保護、增加就業等多重效益。

3.2.2CDM融資分析

這種融資方式從源頭上解決了林業生態工程建設這種高持續性、發展性、規模性產業融資難的問題。通過碳匯功能的市場化,將獲得的收益投入到林業的再生產中,生產數量更多、質量更高的林分和生物量(李怒云,2007)l2j。但是,碳匯的價值只是林木綜合價值的一部分,僅僅希望通過碳匯這單一方面補償林業生態工程建設中的林木培育、生產和經營的所有成本是不現實的[3“j。

4建議與對策

(1)以CDM為基本融資形式合理補充其他方式。CDM項目融資可以看作是最適合林業生態]二程建設資金融通的需求的一種形式,但是受限于碳匯項目每年8000tCO排放限制的要求,項目難以達到規模性,其只適合一般小型項目,因此合理的補充其他融資形式,有效的結合各種融資方式的優勢、剔除其劣勢是今后工作的關鍵。

(2)開拓新的融資形式。結合林業生態工程建設的特點,努力拓展新的融資形式目前顯得尤為重要。我國可以借鑒國外發達國家的一些做法,如資產擔保證券(ABS)融資方式,征地拆遷費入股等。傳統的林業生態工程建設融資方式無法完全滿足現階段林業生態工程建設資金融通的全部需求。因此,結合我國林業生態工程建設的特點,為林業這種高持續性、發展性、規模性的產業開辟一條新的融資之路顯得尤為重要。目前利用CDM項目進行融資具有現實可行性與可操作性;但是碳匯的價值只是林木綜合價值的一部分,僅僅希望通過碳匯這單一方面補償林業生態工程建設中的林木培育、生產和經營的所有成本是不現實的。今后還可以借鑒國外發達國家的一些做法,如資產擔保證券(ABS)融資方式,征地拆遷費人股等,為林業生態.[程建設引入更多有效融資渠道。可以預見,隨著融資途徑的逐步打開,林業生態工程建設將取得更加長足的進步。

生態林業論文:生態林業的可持續發展長效體制

近年來隨著科學技術與管理手段的發展,生態林業概念已經引入到我國的林業建設中,其可持續發展策略的實施能夠降低社會運行的環境成本,對我國經濟的可持續發展起到了非常積極的促進作用,所以我們有必要對其進行認真的研究,以此來推動我國林業生態環境與經濟效益的可持續發展。本文從生態林業的內容與本質出發,論述了生態林業可持續發展的主要途徑,并詳細的分析了生態林業可持續發展的具體措施。

1生態林業的內容和本質

生態林業主要是指以生態學原理和經濟學原則為指導,利用系統的規律和方法來發揮林業資源的永久性使用,其以提高生產力,加深生態效益和經濟效益為目標,注重林業發展總體效益的最大化。生態林業本質就是林業生態與經濟效益的協調發展,同時利用林業的經營管理模式來扭轉以生產方式為主導的林業經濟,實現林業生態效益的可持續發展,發揮林業經濟效益與社會效益的和諧發展。生態林業的內容主要分為以下幾點:首先,生態林業要具有持久性,從綠化的角度出發,生態林業的發展應該保障長期的可持續性;其次,根據我國現有的林業狀況抓好重點林業工程,只有這樣才能保證林業良性發展,林業經濟穩步回升;再次,加強森林培育面積,提升林業經濟的總體價值,目前我國正逐年減少林業的消耗量,在減少的同時還需要發展林業生產,消滅森林資源的赤字,鞏固林業資源的基礎;最后,做好林業發展的總體規劃,以區域性生態發展為基礎,抓好林業資源的保護工作。

2生態林業可持續發展的主要途徑

2.1加強生態理論教育

森林是生態系統維持的重要組成部分,不論是發達國家還是發展中國家,林業建設都是社會文明和發展的重要標志。植樹造林是林業發展的根本,也是改善生態環境,創造林業經濟的基礎,所以我們有必要加強生態林業的理論教育,從主觀認識和思想上強化林業生態理論。現階段,我國對生態林業的認識還存在著一定的不足,這需要人們加深對生態林業的了解,增強林業建設和保護意識的培養,以此推動生態林業的發展。在實際工作開展時,我們可以利用森林旅游、濕地公園、森林夏令營等方式進行生態理論的教育,改變人們對林業建設的認識,以大自然的方式對人們進行生態林業的宣傳,幫助人們了解林業發展的重要性,提高人們對林業發展的關注度。

2.2搞好林業資源管理

林業資源管理是生態林業建設和發展的重要因素,要想實現有效的管理就需要完善《森林法》,強化林業資源保護的相關政策,使林業資源的管理和發展得到有效的法律保護,促進生態林業管理走入正常的軌道。同時加大林業管理規范的制訂,避免因人為破壞給林資源帶來損失。同時做好林業資源環境建設,通過國家的政策扶持、科學系統的管理、投入資金的傾向性,全面系統的做好生態林業建設,時下工作要以國務院下發的《全國造林綠化規劃綱要》為基礎,提高生態林業建設的管理水平,監督生態林業建設的科學化管理。

2.3林業生態的戰略發展

生態林業的發展與建設要從戰略的角度出發,不僅要滿足于當代人們的需要,更要滿足于后代對生態環境的需求。林業開采無度,濫砍濫伐現象嚴重,如果不進行控制必將影響到人們今后的生活,從戰略發展的眼光來看,其是保障人們生活的基礎。所以生態林業要運用生態學的原理和戰略發展的策略來增加林業資源的再生能力,通過新技術和新方法來改變以往的林業建設。林業建設具有特殊性,因樹木的成長周期過長,砍伐無度會造成水土流失、氣候變化、生態失衡,充分考慮到以上因素,林業建設應從戰略的角度出發,以林業投資政策、林業稅利政策、科技教育政策為基礎,進行科學系統的發展。

3生態林業可持續發展的具體措施

3.1保護好現有林業資源

林業資源是非常保貴的自然資源,要想保護好現有的林業資源,需要認真的做好采伐量的控制,采伐中嚴禁對幼林和未批準的成林進行砍伐,同時控制好區域性林業資源,以某縣為例,其年采伐量嚴格的控制在總生長量的25%以下,這極大的提高了林業資源的保護。林業采伐時還要禁止對生態林的砍伐,因生態林是不可再生資源,其對周圍的生態環境有著非常重要的影響,所以要嚴禁砍伐,對于封育制度執行要嚴格,實行全封、輪封相結合的方法,確保現有林業資源的保護。

3.2改造低產林

林業單位的情況不同,其發展策略也不盡相同,在有的一些林業縣,其低產林較多,改造過程中不能武斷,一定要從地方的環境特點和經濟情況出發,根據實際情況改造低產林。在低產林的改造過程中,要因地適宜的實行“撫育、改造、利用、造林”四項原則,切實做好計劃經營,盡可能避免皆伐煉山的情況發生,同時不以全墾造林為目標,要以砍灌、留喬、局部整地植樹、留保留帶的方法進行改造,對經濟價值高的香料林、經濟林、果木林進行大量種植,以發揮更大的生態經濟效益。

3.3增進荒山綠化的速度

荒山綠化工程是林業建設的一部分,其可以加快樹木成林的速度,對樹木的生長和環境的影響也起到了非常積極的作用,所以要加快荒山綠化的速度。一般主要通過四種途徑來完成:首先,以國營林場為依托,進行規模化經營;其次,以股份制進行經營;再次,荒山綠化的聯合經營;最后,動員社會力量興辦林業,通過政府扶持加快荒山的綠化,充分調動群眾造林的積極性。

3.4搞好平原綠化工作

平原綠化工作是林業發展的新課題,因平原比較適宜耕種或城鎮建設,所以很多平原的綠化工作沒有做好,有的市縣綠化覆蓋率還不足5%,這極大的影響到了人們的生活環境。同時,平原綠化效果不好的地方,其防護林帶也沒有建立,造成自然災害的頻繁發生,例如:沙塵暴,水災等。所以我們要迅速的改變平原地區綠化的落后狀況,從建設生態林業的需要出發,把所有的空隙荒地、荒灘、閑地、洼地、路邊、渠旁、宅旁等全部栽上樹,使森林覆蓋率得到上升,確保生態環境的良性發展。平原林業的建設目標主要包括三點:首先是建成多形式的路、渠、田旁的林塊、林網相結合的農田防護林;其次是建設起高矮配合、喬灌配合的多層次、多排列的江堤防風防浪林;三是發展平原農戶經營的“庭院林業”,這樣就組合成一個綜合的平原防護林體系。

生態林業論文:談以林業生態建設為契機實現林業跨越式發展

【摘要】 為了加快林業發展,進一步明確林業發展思路,適應我國市場經濟發展的實際,必須加快生態建設,實現林業跨越式發展。本文通過對當前我國林業發展現狀的分析,闡述了新時期林業發展的幾點看法。

【關鍵詞】 林業 生態 建設 發展

1.樹立正確的觀念

1.1 樹立以人為本的發展觀 發展林業要立足于增加資源、改善生態,滿足全社會在物質、文化、生理、心理、交往等方面對林業的需要。同時在林業發展中注意解決包括農民在內的生產經營者的收人問題和合法權益,增加廣大林業干部職工的收入,改善生產生活條件,特別是解決貧困林場、森工企業和自然保護區貧困職工的脫貧以及基本設施建設問題,要讓林業建設的主要依靠力量也步入小康社會建設的行列。

1.2 樹立不侵害后代人的生存發展權的道德觀 當代人不能為了自己的發展,過度使用資源,造成資源枯竭,環境破壞,使后代人失去生存發展的基礎。當代人在利用現有森林資源的同時,既要保護現有森林資源,又要不斷發展新的森林資源,為后代人留下生存和發展的資源以及良好的生態系統。

1.3 樹立人與自然和諧相處的價值觀縱觀人類歷史,人與自然的關系經歷了一個由原始和諧,進入農業文明和工業文明時期。人類征服自然,對自然資源無節制地索取,對環境的破壞,如果任其擴大和加劇,將必然導致人類文明本身的衰落甚至人類自身的毀滅。為了人類的生存發展,必須拋棄人與自然的沖突模式而走向融合,去探尋人與自然和諧的可持續發展之路。在林業發展上,無論是造林、培育和采伐,都應當尊重自然規律。適地適樹恢復森林植被,也是減少勞民傷財,求真務實的具體體現,這應當作為林業建設最起碼的評價指標來實施。推進以木材生產為主向以生態建設為主的轉變,實現由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉變

林業不僅要滿足社會對林產品的多樣化需求,更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要,生態需求已成為社會對林業的第一需求。我國林業正處在一個重要的變革和轉折期,正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。

在社會主義市場經濟條件下,必須實現由以木材生產為主向以生態建設為主的轉變,走可持續發展道路。要推進這一戰略的實施,在戰略步驟上,應根據不同地區的生態需要和森林功能,劃分生態功能區,采取不同的措施培育和保護不同功能的森林資源。在生產組織和技術措施上,應調整生產技術規程,使森林植被建設由注重取材的經營行為向森林生態系統經營轉變,建設以森林植被為主體的國土生態安全體系,提高生態建設的質量;同時根據生物多樣性森林的多種功能利用實際,加大科技研究和成果推廣,充分利用信息化手段,讓經營者能夠便利快捷地得到他們的技術指導,新技術開發研究能夠引領林業發展各領域新的技術潮流;在生產關系上,應調整管理體制、投資經營政策等,明確新時期政府和市場在林業建設上不同的責任和義務,真正建立起與市場經濟發展相適應的政府財政支持體系和市場調控體系,形成適應新時期林業生產力發展的新型管理體制、運行機制和發展模式。

要加大人工林培育,實現由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉變的戰略目標。采取強制性措施保護天然林資源。對我國森林利用結構和發展模式進行重大調整,加大人工林培育,逐步實現由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解決木材供需平衡矛盾,真正保護好天然林。充分利用我國經濟結構調整、木材及林產品市場潛力大、農村富余勞力多、山地面積大、社會資金充裕的有利時機,通過政府宏觀調控,結合市場選擇,按照不同所有制經濟承擔的不同職能實施分類經營,鼓勵私人部門發展高投入、高收獲的工業原料林及其它林產品,用較少的局部的林地換取全局的生態效益。

3.用市場經濟的手段,建立生態建設的機制

要培育生態服務市場,推動生態效益貨幣化、資本化。生產或消費對自然資源和環境的消耗,應當計入成本,予以折舊。產品和服務的價格中應當包括環境成本,環境成本包括資源開采和獲取的成本,環境損壞和恢復的成本,以及當代人占用后代人資源的“用戶成本”。

要發展高效益的木材加工業,以加工業發展拉動森林培育,增加“經濟人”的利益驅動。應以科學合理的采伐利用引導造林、營林業的發展。森林發達的國家往往是林業加工業發達的國家,如芬蘭、瑞典、加拿大等。實踐證明,造林和管護不與人們的經濟利益追求相一致,消極的保護和被動的建設,往往是低效益甚至是負效應的。

4.要加強宏觀調控,堅持政府的財政金融支持,強化依法組織管理

從建設投入上看,林業發展不僅需要國家和各級政府的投資,也需要企業、單位、其它投資主體和廣大人民群眾踴躍參與投資投勞,具有廣泛的社會性;從建設工程管理和行為主體上看,需要中央和地方各級計劃、財政、農業、水利、林業、國土、環保、司法、行政執法部門以及廣大人民的通力合作和參與;從建設收益上看,生態的改善事關整個國家綜合實力的增強和經濟社會的可持續發展,觸及社會各界和全體公民每個人的切身利益。由于生態建設不僅是社會公益性基礎工程,而且正是宏大的系統工程,具有投入高、規模大、周期長等特點,在投資上具有很大的外部性,投資者的投資行為使他人收益卻不會因此得到補償,社會收益或成本大大高于行為者的個體收益或成本,正面的外部性總是削弱私有部 門的投資熱情,需要代表全體人民利益的政府進行干預,經濟的外部性才可能被內在化。因此,在市場經濟條件下,生態建設的公共物品屬性、經濟外部性和社會性,決定了需要政府加大宏觀調控和依法組織管理,以合理配置各種資源,保障生態建設。

政府應把以林業建設為重點的生態建設,納入政府組織生產公共物品的范疇,將生態建設和林業行政管理以及執法經費納入各級政府公共財政預算。對規模造林的大戶以及帶動營林業發展的制漿造紙業、人造板加工業、竹藤加工業等龍頭企業,不分所有制,不分地區,不分內外商,加大政府貼息貨款扶持,延長貸款期,扶持工業用材林的發展。

要進一步強化依法治理。我國人口多,經濟欠發達地區面積大,人為破壞資源的因素多,生態建設任務重,難度大,沒有強有力的政府行政機構采取行政的、經濟的、法律的手段,難以組織動員全社會的力量共同參與。因此,國家應當按照市場經濟發展規律和生態建設的客觀要求,建立政府主導、政策引導、宏觀調控、市場運作的機制,調動全體公民和全社會共同參與的運作機制。政府在生態建設中應當發揮重要的作用,以加快生態建設。轉換國有森工企業經營體制,發揮國有林在生態建設中的主體作用。

生態林業論文:談林業生態建設現況及做法

1今后林業生態建設的發展目標

今后一個時期我縣生態環境建設將以黨的十八大精神為指導,用科學發展觀統領生態建設全局,積極開展頻陽大地園林化建設,著力推進交通沿線、河流兩岸、城鎮村莊和旅游景區周圍等區域綠化,實現城市森林化、城鎮園林化、村莊林蔭化、渠路林帶化、農田林網化、河流濕地生態景觀化、出入境口優美化、荒山荒坡荒溝全面綠化,加快改善城鄉面貌,全力打造綠色文明、生態宜居新富平。應從以下幾方面著手,加快建設美麗富平:(1)著力抓好北山南部臺塬兩片綠化帶建設。根據富平地勢地貌和立地條件類型,建設北部山區直觀坡面生態林帶、南塬景觀林帶,開展生態脆弱區生態治理,形成南北兩條綠色屏障。(2)抓好以溫泉河、石川河等河流為主的河道景觀防護林,突出重點,全面治理,打造河道防護林帶和城區休閑綠地。(3)積極貫徹國家關于城鎮化建設的政策,大力開展園林城鎮、綠化示范村、重點出入境口、水庫周圍建設。同時抓好骨干道路為主的平原農田林網建設,形成點、片、網、帶一體化的城鄉綠化格局。(4)著力抓好柿子、蘋果、核桃等林果產業發展,打造規模大、標準高、產品強的拳頭產品。拓寬銷售渠道,努力增加農民收入,實現生態效益和經濟效益的雙贏。

2改進林業生態建設的措施

為實現綠色文明、生態宜居的美麗富平這一宏偉目標,在具體工作中應繼續做好以下幾點:

2.1強化宣傳,提高全民植綠護綠意識

生態環境建設是一項系統工程,靠一個部門根本無法完成。應提高全民綠化意識和參與方能從根本上實現。各級政府要高度重視生態建設,將其列入重要議事日程,拿出專項經費并列入財政預算。各職能部門相互協作,調動全社會力量共同參與。綠化委員會組織形式多樣的義務植樹活動;宣傳部門要組織新聞媒體開展生態建設的宣傳報道;教育部門從教學入手在中小學校開展生態建設教育活動;各職能部門將生態建設作為項目建設的首要任務安排實施;人大、政協要經常開展督促、檢查、評議活動。

2.2加大生態建設資金的籌措力度

繼續把林業重點工程建設作為帶動整個生態建設的火車頭,努力保持林業項目建設快速發展的良好勢頭。重點工程是爭取國家投資的載體,繼續著力抓好林業重點工程建設,完善配套措施,爭取優惠政策,推進工程深入實施。同時,抓住時機,做好工作,適時啟動新的工程,為生態發展注入新的動力。城建、水利、環保、農業、農發、移民等部門也要努力爭取生態建設項目,進入國家、省重點工程計劃,做到有位置、有投入。同時加強機制創新,積極引導社會資金投入生態建設。

2.3堅持把產業發展置于重要位置

只有建立起發達的產業體系,才能更好地支持、保障生態建設的發展,鞏固生態建設成果。要通過加大柿子、核桃、花椒、蘋果等產業基地建設,擴大基地規模,引進先進的加工龍頭企業和技術,延長產業鏈,增加產品附加值,提高果農收益,改善縣域經濟。這樣既可以發揮經濟效益,也能改善生態環境,更能為生態建設提供支持,滿足了社會和人們的生態公益和精神文化需求。

生態林業論文:對生態林業發展的研究

林業是生態建設的主體,是經濟社會可持續發展的重點所在。進入21世紀之后,林業經營模式發生了報本性的變化,從過去單一、粗放的經營管理向精準、系統的模式轉變,因此提出了“精準林業”的概念,即指盡町能的應用現代高新技術對有關林業生產、經營管理、戰略決策過程中的自然、經濟和社會信息進行收集、存貯、傳遞、處理,分析和利用,建立包括林業數據庫、森林資源管理信息系統、森林資源核算信息系統、地理信息系統、決策支持系統、專家系統、模擬模型系統、計算機網絡、遙感系統、全球定位系統和遠程通訊等一體化、智能化、數字化的現代林業技術體系,而這一切都必須依賴于信息技術。

1.林業新技術術的應用

信息技術足—門多學科交叉綜合的技術,計算機技術、通信技術和多媒體技術、網絡技術互相滲透、互相作用、互相融合,將形成以智能多媒體信息服務為特征的時空大規模信息網,是以電子計算機和現代通信為主要手段實現信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術總和。

信息技術功能概括起來有四個方面:①信息識別:包括文字識別、語音識別和圖形識別等。通常是采用—種叫做“模式識別”的方法。②信息傳遞:實現信息快速、可靠、安全的轉移。③信息處理與再生:在對信息進行處理的基礎上,還可形成一些新的更深層次的決策信息,這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現代電子計算機的超凡功能。④信息施用:是信息過程的最后環節。

2.數字林業的發展

2.1林業信息技術

隨著DBMS的發展和完善.以屬性數據管理為主的森林資源管理系統盛行時.這類系統采用數據庫技術進行組織、存儲、處理和分析,提高了數據處理的質量和速度,推動了森林經營管理水平的提高,同時也不難發現,這種單純分析屬性數據的方法,缺乏對資源空間分布特征的綜合分析,因此利用它形成的決策信息,有明顯的局限性。目前,林業信息化有了全面的擴展,形成廠以3S技術為支撐,采用Rs監測與地面調查技術相結合的雙重分層抽樣遙感監測體系。

2.2數字林業的發展

進入2l世紀,“數字林業”建設進展順利,林業信息系統已覆蓋全國,基于“3S”技術的森林資源、造林綠化和天然林保護、退耕還林、防沙治沙等林業重點工程建設的現代化林業管理理體系正在逐步建立。林業樓案數字化工程已完成,國家林業局政府網站建設進一步完善,內容不斷豐富。信息量來源不斷增加,并與新華社、國家圖書館等70多家網站建立了鏈接,林業信息化建設達到前所未有的高度。

3.現代林業管理模式

3.1網絡技術的引進

根據林業政務信息化“十一五”工作的核心內容,林業政務信息化建設圍繞國家“三網一庫”建設的要求,利用網絡技術搭建了技術先進、運行穩定、功能相對齊全的網絡平臺,建設廠國家林業局門戶網站、辦公業務網、辦公業務資源網和各類管理信息系統及專業數據庫。提出了林業信息庫建設方案,實現人員、樹種和野生動植物數據收集、存曠、傳遞、處理、分析、利用、,基本完成廠無紙化辦公。

3.2粗放到精準的管理模式

圍繞“精準林業”,各級林業部門在二類調查中利用遙感、航片、衛片、無人機、地面近景攝影、二維激光掃描,電子角規、GPS定位等技術進行數據的精確獲取.通過CIS進行屬性數據和空間數據的管理,完成森林資源樓案管理和林業專題圖的制作;在森林火災的預測預防上通過GIS的空間分析功能,實現火點位置查詢和林火蔓延模擬,并計算最佳撲火路線和撲火時間,科學合理的制定撲救方案;在造林地塊和造林方式上利用CIS將坡度圖、坡向圖、上壤圖、高程分帶圖和森林區劃圖進行疊加作為立地分析的復合因子圖,進行適地適樹的分析,使林業由粗放經營轉入精準經營。

3.3森林資源管理的優化

在發達省份的林業部門已經將GIS技術、ES技術、DSS技術、空間數據挖掘技術結合,依據森林資源管理理的基礎信息,建立了造林專家知識庫、決策支持模型庫,在數字化圖上實現造林決策、獲取造林規劃圖,并對林分和單木的區域生長量進行預測和模擬,實現森林資源管理的優化和規劃。

4.林業發展中的問題

4.1信息技術應用不夠廣泛

林業信息基礎設施和信息系統投資巨大,但目前林業信息化開發、應用不夠,造成資源的極大浪費。如遙感、地理信息系統、全球定位系統、專家系統、決策支持系統、森林資源核算系統在森林資源管理中的應用才起步,目前只限于利用計算機進行林業數據采集、處理、屬性數據管理及各類專題圖制作等研究,對于進行空間數據分析和從這些數據中進行挖掘,宏觀快速提供森林資源信息,優化森林資源管理上沒有形成規模。因此應該對這些信息資源進行整合,合理建設適合我國林業持續、快速、健康發展的網絡體系,實現資源充分共享。

4.2信息技術發展不均衡

目前,信息技術、生物技術、新材料技術等高新技術正加速滲透和武裝林、特別是“5S”(遙感、地理信息系統、全球定位系統、專家系統和決策支持系統)技術已成為科技興林的重要手段。衛星遙感、紅外監測、飛機化學滅火等高新技術使森林預測、監測、控制、病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護等過去無法用常規技術或手段解決的問題,現在由于RS和GIS的介入開始變得相對容易。但在森林經營和管理中的應用范圍和水平,完善森林生態系統 定位監測網絡,提高森林災害發生的預測預報率,實現森林培育和管理中的減災增效,探索建立森林養分和肥料信息系統,完善林木育種軟件及豐產栽培模型,適度發展“精細林業”,精準森林資源核算的應用上還處于初級階段,沒有普及應用。因此國家林業局應宏觀調控并加快國家林業局網絡工程建設,建立并完善各類林業專業庫、各類森林資源管理信息、決策支持系統設,促進林業經營管理和決策的科學化。

4.3高新技術人才缺乏

林業信息化對人才的要求很高,不但要有專門的計算機技術、網絡技術、RS技術、GIS技術,還要對林業知識有所掌握,日前我國特別是基層林業單位,從事林業信息研究、網絡管理,3S技術的專業性人才奇缺。因此應該加大林業高等教育和高職教育,培養更多的林業高新技術人才。

生態林業論文:林業生態工程建設中所存在的問題和對策分析

摘要：伴隨著社會的不斷發展和進步，近年來我國林業生態工程獲得了較大的發展，但是在林業生態工程的建設過程中，仍然存在著很多需要解決的問題。本文結合實踐，探討了林業生態工程建設中所存在的問題，并給出了相應的解決策略，以期能夠更好地促進新時期林業生態工程的健康發展。

關鍵詞：林業生態工程；對策分析；氣候變化；植樹造林

林業生態工程是關系到我國社會經濟可持續發展的重大工程，是保障人類生存和發展的根本大計。目前，林業生態工程建設已經成為我國社會各界所關注的熱點問題。伴隨著社會的不斷向前發展，人們對于自身所居住的環境要求越來越高，加上近年來全國很多城市所出現的霧霾天氣，使得越來越多的人認識到植樹造林和保護環境的重要性。我國林業生態工程經過多年的發展，獲得了顯著的進步，三北防護林等一大批重點的生態工程推進極大的改變了人們的生活環境，森林覆蓋率也得到了很大提升。但林業生態工程建設中仍然存在著不少的問題，本文結合實踐，就林業生態工程建設中所存在的問題開展了分析，并有針對性的提出了一些應對的策略。

1 目前我國林業生態工程建設中存在的主要問題

1.1 生態環境的意識比較薄弱

受傳統思想的影響和長期以來人們對于林業的認識上的偏差，一些群眾僅僅看到林業所具備的一般的經濟效益，而忽視了林業本身所應該具備的生態效益和社會效益。在短期利益的驅動下，過度開采森林，使得我國本來就很少的森林資源越來越少，加劇了生態環境的惡化。

1.2 人均森林資源不足

目前，通過植樹造林和植被保護，我國的森林總面積有所增加，但是，從森林資源的總量來看，我國森林資源仍然存在著總量不夠和人均森林資源不足的情況。一些政府部門和林業生態部門對于林業生態工程的建設缺乏長期性的思想準備，沒有能夠將林業生態建設貫徹到工作中去，使得林業生態工程的建設比較緩慢；還有一些地方存在著對森林建設成果保護不嚴的情況。這些情況的存在都會影響到我國林業生態工程的順利建設。

1.3 林業生態工程的質量偏低

目前，一些地區在短期內退耕還林的面積比較大，而且退耕的速度比較快，中間產生了不少問題。如，由于良種的生產供應不足，導致劣質的樹苗被大量的栽種，加大了造林的成本，還在一定程度上影響了造林的質量。很多地區在造林過程中仍然存在著散亂作業的方式，使得施工的質量很難得到有效的保障。這使林業生態工程建設的社會效益和經濟效益很難發揮，并影響了社會經濟的健康發展。

2 針對我國目前林業生態工程建設的對策分析

2.1 堅持可持續發展

在林業生態工程建設和發展過程中要正確認識經濟發展和環境保護之間的關系，在發展的過程中樹立起生態經濟的思想。同時，還要積極搞好宣傳，讓全社會都能夠認識和了解可持續發展的理念，提升全社會對于林業生態工程建設重要性的認知。在林業生態工程建設的過程中還要充分認識到工作的長期性和艱巨性，堅持統籌規劃，進行有步驟有重點的工作落實，這樣才能夠逐步取得實效。

2.2 提升造林的質量

造林工作要提前做一些規劃，使工作變得具體和可操作，從而更好地指導林業生產。在造林生產的過程中要嚴格按照規劃設計組織施工，確保各項工作可以落到實處。要注意規范造林的技術，完善各項造林的機制，以此來提升造林的質量。要充分調動群眾植樹造林的積極性和主動性。要注意對已經造好的樹林進行必要的保護工作，健全各項保護和管理工作，做好必要的資源培育和資源的保護工作，嚴格森林的采伐管理工作，這樣才能夠確保青山綠水常在。

2.3 加大林業生態工程建設的資金投入

林業生態項目工程建設的主體是國家，國家要通過必要的財政政策增加對于林業生態工程的投資力度，要將林業生態工程的建設投資納入到各級政府的財政預算之中，并給予優先的安排，以此來保障林業生態工程建設的順利推進。動員各種社會力量，完善林業生態工程建設的基金制度，實行統籌安排和分級管理，并逐漸增加資金的規模，促進林業生態工程建設的健康發展。在加大資金投入的過程中還要注重對于資金的管理工作，建立科學的資金管理模式，健全對于工程建設資金的強制審計制度，以此來提升對于資金管理的質量。注重對林業科學基礎

的研究，應用現代生物技術和信息技術作為主導、廣泛應用高新技術和各種研究成果，大幅度提升林業科技的總體水平，保障林業生態工程的科技含量。

3 小結

伴隨著社會經濟的不斷發展，林業生態工程在社會經濟建設中所發揮的作用越來越大。改革開放之后我國不斷加大林業生態建設的力度，取得了較好的成績，但是同時也應該看到，林業生態工程建設中還存在生態工程質量偏低情況，在這很大程度上影響了林業生態工程在新時期的健康發展。本文主要結合實踐提出了相應的對策，以期能夠更好的促進林業生態工程的建設。

作者簡介：楊麗（1979-），女，山西省長治市壺關縣人，山西省長治市壺關縣林業局，本科。

生態林業論文:林業生態保護和建設在生態環保型經濟框架中的作用和發展思路

摘 要：生態環保型經濟能夠實現地區經濟發展與生態保護工作的有效結合，很好地體現了可持續發展的戰略思想，是現階段各地區實現經濟發展的有效途徑。林業生態是生態環保型經濟框架中的重要組成部分，良好的林業生態保護和建設對于生態環保型經濟框架的有效構建具有重要意義。本文通過案例分析的形式，論述林業生態保護和建設在生態環保型經濟框架中的作用，并提出正確的發展思路。

關鍵詞：林業生態保護；建設；生態環保型經濟框架；發展思路

在生態環境日益惡化的時代背景下，各地區在發展經濟的同時也應加強生態環境保護，構建生態環保型經濟框架。森林是林業經濟的重要載體，林業是生態保護建設的重要內容，開展林業生態保護和建設工作時，應樹立正確的發展思路，并據此采取有效的發展策略，使林業生態保護和建設在生態環保型經濟框架中更好地發揮效用，從而促進地區經濟水平的大幅提升。

1 案例分析

選取洞口縣的林業生態建設工作，對其展開案例分析。本林區總面積為3600hm2，建筑面積為1200m2。在林業生態建設工程中，生態林建設面積為3600hm2。在生態林中引入各種兼具生態效用和經濟價值的植物，包括食用菌類、中草藥等多種作物，并在此基礎上建立大型魚類養殖基地和生態型加工廠。該項林業生態建設工程于2012年7月完工并投入使用，分析這一地區的經濟水平和生態效益水平。至2013年7月，本地區的人均gdp水平增幅為14.63%，由于林業生態工程而帶來的經濟增長占整個經濟增長量的43%；森林覆蓋率也從53.75%上升至57.03%，空氣質量也有顯著提高。林業生態工程對于本地經濟水平的增長和生態效益的提高，均表現出明顯的促進作用，為洞口縣生態經濟水平的提高作出了極大貢獻。由此可見，林業生態保護和建設對于生態環保型經濟框架的構建，具有積極的促進作用。

2 林業生態保護和建設對生態環保型經濟框架的作用分析

2.1 是生態環保型經濟框架的生態保障

林業生態保護和建設工作的順利實施，可在當地形成良好的森林生態系統。森林生態系統的形成，不僅能有效改善該地區的空氣質量和小氣候環境，還能很好地保護當地的生物多樣性，使該地的生態環境得到有效改善。上述案例中，在林業生態工程建設后，本地區的水土流失現象得到明顯改善，氣候條件更加宜人，當地居民的生活環境得到大幅改善。同時，森林生態系統的防風固沙、涵養水源等功能，能為農業發展提供良好的環境保障，有效改善田間小氣候，使氣候條件更好地服務于農業發展。這一事實表明，林業生態保護和建設能夠為生態環保型經濟框架的順利構建提供生態保障。

2.2 是生態環保型經濟框架的資源供體

林業生態保護所形成的森林生態系統具有巨大的經濟潛力，是生態環保型經濟框架的重要經濟來源。森林生態系統中的木材資源、多種生態經濟作物、動物養殖基地等資源，共同構成生態環保型經濟框架的重要資源基礎。木材資源在我國的各項生產事業中應用廣泛，在鐵路建設、交通事業等產業的發展過程中，發揮著重要作用。林業工程的有效建設不僅能為該地區地方經濟的發展提供強有力支撐，還能為國民經濟的建設提供木材來源。在上述林業生態工程案例中，林業工程中的植物資源和動物資源均具有充足儲備。林業生態工程中的多種高經濟效益植物和動物資源，不僅能大幅提升當地的農林經濟收益，還能充分發揮生態效益，真正形成生態環保型經濟。此外，政府還可以在林業生態工程的基礎上發展生態旅游，充分挖掘林業生態建設工程的經濟潛力，使當地的經濟發展水平得到更有效提升。

2.3 是生態環保型經濟框架的環境基礎

林業生態保護和建設能夠有效改善當地的空氣質量和發展環境。綠化面積的不斷增多，能夠促進植物更好地發揮其凈化空氣、調節氣候、降噪吸塵等多方面功能，從而實現社會效益的整體提升。上述案例的分析結果表明，隨著林業生態工程的有效運行，本地區空氣中的顆粒物含量、氮氧化物水平均表現出明顯的下降趨勢，空氣質量得到明顯改善。與此同時，綠化面積的增多，也對這一地區的整體環境規劃起到積極作用，使該地區呈現出良好的環境風貌。優質的生態環境是生態環保型經濟框架的重要組成部分，而林業生態保護和建設工作的順利實施，能促進優質生態環境的形成，進而為生態環保型經濟

架的順利構建提供有利的環境基礎。

3 林業生態保護和建設的發展思路

3.1 堅持可持續發展戰略

可持續發展戰略是林業生態保護和建設工作順利開展的中心指導思想，也是實現生態環保型經濟的重要保障。因此，在林業生態保護和建設的發展思路中，應始終秉承可持續發展的發展理念，將環境保護建設與經濟發展建設相結合，使2者相互促進，進一步提高當地的整體經濟效益。該地區在林業生態保護和建設過程中，可逐步擴大生態環境建設的范圍，為生態環保型經濟框架的構建提供良好的社會環境，進而建立起優質的林業資源管理保護體系，真正實現環境、經濟、資源及社會多方面相互協調的可持續發展。

3.2 實現產品分類經營

當地政府在利用林業產品實現經濟效益增長時，可將林業產品按照一定原則劃分為不同類別，例如可按照經營目的的不同，將林業劃分為公益林和商品林。在產品經營過程中，可根據不同產品的特點和市場現狀，采取不同的經營方式，并根據前期的經營結果規劃不同產品的種植面積，使林業產品更好地滿足市場需求，從而實現林業生態保護和建設經濟效益的提高。另外，在產品分類經營的基礎上，可實現林業生態體系和林業經濟體系的有機結合，使2個林業體系相互促進，優勢互補，在提高林業經濟效益的同時，實現林業生態效益的有效提升。

3.3 引入先進科學技術

林業生態保護和建設不僅需要堅持可持續發展戰略，還應引進先進的科學技術，提高林業生態保護和建設工作的工作效率。為此，要從林木良種選育入手，通過科學造林、科學營林、野生動植物保護來增強森林的生態能力，實現森林最佳的生態效益和社會效益。政府應鼓勵工作人員將先進科技應用到林業生態保護和建設工作中，逐步提高科技技術在林業經濟效益增長過程中的地位，使先進的科學技術更好地服務于林業工程經濟效益和生態效益的整體提升。

3.4 加強林業工程管理

良好的管理機制在林業生態保護和建設工作中，具有事半功倍的作用。地方政府在進行林業生態保護和建設時，應做好有關環境保護法律的落實工作，例如《環境保護法》、《森林法》等。有關工作人員應以相關法律為立足點，結合當地林業發展現狀，建立科學有效的林業生態保護體系，做好林業生態工程的管理工作，使林業生態保護與建設在生態環保型經濟框架中的效用得到更好體現。只有這樣才能進一步提高林業生態保護和建設的工作效率，為生態環保型經濟框架的構建工作提供便利。

4 結束語

綜上所述，構建生態環保型經濟框架是各地區實現經濟效益和生態效益同步提升的有效途徑。有關部門應積極做好林業生態保護和建設工作，使林業生態工程在生態環保型經濟框架中的作用得到充分發揮，并按照湖南林業發展新思路做好林業生態保護和建設工作，全面推進“健康森林”建設，打造出天藍、地綠、水凈、宜居的綠色城市，進一步促進生態環保型經濟框架的形成，從而實現當地社會效益的整體提升。

生態林業論文:論森林病蟲害防治在林業生態環境建設中的作用分析

摘 要：森林病蟲害是林業生態環境的主力破壞者，如何防治病蟲害是建設好林業生態環境的必做功課。本文主要介紹森林病蟲害防治與林業生產各環節的關系，分析了森林病蟲害的防治對提高樹木成活率、植被的覆蓋率、改善林業生態環境、促進經濟發展的積極作用，希望能夠使大家更深刻的認識到森林病蟲害防治的作用。

關鍵詞：森林病蟲害；林業生態；持續發展

前言

當今經濟社會環境越來越復雜，不穩定因素越來越多，氣候趨暖且變化無常，導致水災、旱災、火災頻發。作為林業災害中的大災——病蟲害，同樣具有很大的破壞性，且在災害治理過程中具有他本身的特性。近些年來，我國出臺了一系列的政策維護和修復林業生態環境，可是在防治病蟲災害方面遠少于防范水、火、旱災類政策。當今社會所強調的可持續發展、科學發展觀等都與林業生態環境建設有著千絲萬縷的聯系，做好森林病蟲害防治，是國民經濟和社會（林業）可持續發展中的必做功課。

1 森林病蟲害防治與森林狀態的好壞對林業生態環境的影響

森林的完好對水源的涵養和調節徑流有著不可替代的作用。洪水泛濫的原因就是土地上沒有植被，致使土壤中不能儲存水分，沒有植被根系作為固定泥土的筋絡，泥土就很容易被水流沖走。植被不但可以保護泥土還能減慢水流速度，進一步減少水土流失。同時，在下雨的過程中，雨滴直接沖打地面，如果有植被阻擋，就會減少水的流失。

據不完全測算，我國森林年水源涵養量為3473億噸，相當于現有水庫總量的75%，每年水源涵養價值達2500多億元。中國雨季和旱季降水量十分懸殊，因此有明顯的枯水期和豐水期，森林覆蓋率增大后，可截留水的下滲和蒸發，增加地下徑流，使河川在枯水期也不斷有補給水源。

森林和植被改善環境后，環境狀況越好，植被的覆蓋率越高，植被的多樣性越明顯，植被的多樣性與動物的多樣性也是相輔相成的。多樣性的動物，尤其是以害蟲為食的有益動物有了一個賴以生存的環境，病蟲害也會減少，直至平衡。因此，林業生態環境狀況越佳，動植物的多樣性越合理、平衡、穩定，病蟲害防治工作也越好開展，甚至不用開展，靠現有的平衡自我調節都能夠達到一個理想的效果。

2 病蟲害對森林的危害

森林病蟲害是我國森林的主要災害之一。全國現有森林病蟲種類8000多種，其中對森林造成嚴重危害的有200多種。近年來，在黨中央、國務院重視和各級政府的領導下，通過各有關部門的大力支持和廣大防治工作者的共同努力，森林病蟲害防治工作取得了一定的成效。但是，在一些地方由于對森林病蟲害的嚴重性認識不足，工作不到位，措施不得力，我國森林病蟲害的發生率仍然很高，危害十分嚴重。目前，松材線蟲病等危險性病蟲害在一些省（自治區、直轄市）呈擴大蔓延趨勢，楊樹蛀干害蟲在"三北"地區危害猖獗，突發性害蟲相繼在一些地區暴發成災，松毛蟲等歷史性害蟲發生面積居高不下，森林鼠害也在不少地區毀滅了大量的新植林和幼林，已直接影響到我國林業的健康發展。不僅會給國家造成了重大的經濟損失，也會給社會經濟和生態環境帶來了嚴重影響。

但如今林業生態環境多被人類亂砍濫伐、大面積毀壞、大范圍圈地建房破壞，大量植物瀕臨滅絕，更不用說什么平衡和穩定了。因此，森林病蟲害防治就要求我們造林營林，且重在預防和保持，使森林和植被能夠盡量恢復到損壞以前的狀態。方法就是：在適宜種樹的地方種植營造混交林，保持樹種的多樣性，杜絕帶有危險性病蟲害的種苗造林。而植樹造林后的管護工作更為重要，三分造、七分管，封山育林，必須開采使用的要有計劃的采伐和更新，加強亂砍濫伐的監管與考核，使整個林業生態環境趨于平衡、穩定。

3 病蟲害防治

海口林場近年來的森林病蟲害主要有松尺蠖、松毛蟲、華山松木蠹象等。

管理措施：對森林病蟲害采取分級管理分級控制的措施，場下屬4個林區為監測站，林區所屬護林點和面山護林員為直接觀測點，觀測點覆蓋全場范圍，能及時發現病蟲害并組織防治。

防治措施：對森林病蟲害主要采用機械防治和人工清理的方法；在造林方面選用良種基地和當地優良林分的種子育苗；對出圃苗木進行嚴格的病蟲害檢疫；大力發展針闊混交林加強病蟲害監測與預防；加強其他區域的病蟲害防治，以防傳播蔓延。

4 森林病蟲害防治與生活、生態環境建設的相互促進作用

森林病蟲也影響著人們的生活環境。在榆蘭葉甲幼蟲等發生和攻擊植被時，或蝗蟲等的遷徙過程中，它們聚集在樹干，啃光樹葉，滿地滿樹都是，容易造成駭人聽聞的景觀，讓人們產生恐慌，在很大程度上影響了人們的正常生活、休息。當然這比植被損壞造成的損失要小，但這些影響也不容小覷，影響人們生活的同時，破壞當地環境風貌，尤其是風景名勝區的形象和經濟收入。而森林病蟲害防治后，人們可以投入更多的精力和財力進行病蟲害防治和造林營林。

5 結語

病蟲害不同于其他林業災害。它的發生受諸多因素的影響，涉及面較，專業性也較強，關系到林業發展的大局，在鞏固造林營林成果、維持動植物的多樣性和平衡性的至關重要的作用、在確保人們生活的穩定和經濟的發展以及促進社會可持續發展等方面也有著不可替代的作用。所以，要不斷開拓創新，攻堅克難，尋找更為合理和高效的方法抓好森林病蟲害防治和林業生態環境穩定、持續發展。

生態林業論文:我國林業企業生態文化建設探討

摘 要:在闡述企業生態文化內涵的基礎上,指出了企業生態文化建設對林業企業發展的作用:提高企業經濟效益;樹立良好的企業形象;增強企業的國際競爭力;實現生態效益。提出了林業企業生態文化建設的策略:提升林業企業管理者的生態文化素養;強化企業的生態管理制度;加強生態宣傳與員工的生態教育;公布企業的環保信息;爭取生態環境標志,發表生態宣言。

關鍵詞:林業企業;生態文化;文化建設

1 企業生態文化的內涵

生態文化是人們根據對生態關系的需要,最優化的解決人與自然的關系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現代管理理論。企業生態文化,就是企業將生態理念融入企業文化,使之成為自己經營的指導思想,貫穿到企業經營的各個方面,其目的是實現人、企業、生態、社會的可持續發展,包括生態意識、價值觀、行為規范、道德風尚、規章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態價值觀。它是一種新型的企業文化,是現代管理思想的發展和創新,是企業生態價值觀、企業戰略、企業目標、經營哲學、精神追求、道德準則以及行為規范等內容的綜合體,是對企業文化的時代補充,也是企業文化對生態文化的積極回應。

企業生態文化首先要求企業樹立企業效益、社會效益和生態效益相互協調的價值觀,清醒地認識到自身與環境之間的相互關系,認識到自己在環境問題上應負的社會責任。要求企業以科學發展觀為指導,在精神層次上,要使環境倫理、生態意識成為企業精神的重要方面,引導企業生產經營的價值導向,其實質,就是要為企業營造出濃郁的生態氛圍,使生態理念以潛移默化的形式作用于企業員工的心靈,轉化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經濟效益方面,既要考慮經濟增長的內在成本和近期利益,也要考慮經濟增長的外在成本和長期利益;在生態環境方面,要徹底改變發展經濟與保護環境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業、社會和生態環境協調發展的觀念,自覺設立自身的生態環境政策和目標,及時公開環境信息,關注社會生態效益,積極支持社會環保活動;在資源開發和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發新技術和新資源,實現資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數量維持在其循環再生速度之內,并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續性和社會經濟的可持續發展。其次要求企業向生態企業發展。生態企業是超越經濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態環境發生著能量、信息和物質交換,并且始終參與生態系統的自然循環,與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內涵、目標體系、成長戰略等方面與經濟型企業大相徑庭,始終追求企業成長、生態環境和人類社會的協調統一,既考慮自身的持續成長,又重視生態環境和人類社會的可持續發展。所以,生態企業不僅具有生存發展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業的今天,而且還抓住了企業的明天,與整個生態系統融為一體,形成了良性的生態循環。

2 企業生態文化建設對林業企業發展的作用

隨著我國環境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業企業加強生態文化建設變得越來越迫切。以可持續發展作為指導思想的企業生態文化整合了傳統企業文化的優點和長處,并在此基礎上融入了生態系統的新思想,代表和體現了善待自然、保持人和自然之間的生態平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發展趨勢的的企業文化,具有強大的功能和價值。加強林業企業生態文化建設,對林業企業樹立良好的環保形象,提高企業的核心競爭力和生命力,實現林業企業可持續發展具有特別重大的意義。

2.1 有利于提高林業企業的經濟效益

優秀的企業文化作為企業的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發揮重要的經濟作用,對企業物質財富的增長起著極大的促進作用。企業生態文化主要是通過以下幾個方面來提高林業企業的經濟效益:①能夠引導林業企業順應時代要求,尊重市場經濟規律和生態規律,避免受到經濟規律和生態要求的懲罰;②在生態文化指導下,林業企業生產出的生態產品擁有更高的質量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環保意識的消費者愿意為綠色產品付出更高的成本;③可使林業企業獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優惠政策,從而使企業獲益;④有助于林業企業樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業的增值力,創造高于一般水平的經濟利潤;⑤能激發員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發揮,提高勞動效率,最終給林業企業帶來較高的經濟效益;⑥能夠促使林業企業采用新的生產經營方式和科學管理方法,為林業企業提高經濟效益創造良好條件。

2.2 有利于林業企業創建企業品牌,樹立良好的企業形象

隨著全社會對環境問題的日益關注,人們越來越注重企業的生產和經營行為,關注企業是在破壞環境還是在為環境保護作貢獻。如果林業企業能夠將保護生態環境作為自己的文化理念,長期、持續地在生產經營過程的各個方面注重保護生態環境,實施iso14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業樹立對環境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業知名度,實現企業更大更長遠的利益。

2.3 有利于增強林業企業的國際競爭力

當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環境管制措施,設置種種綠色貿易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業企業帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環境保護意識較強,各種環境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態產業的發展,盲目開發出口產品,放松對產品生態標準的監督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產品不符合國際生態標準。企業生態文化則要求林業企業采用生態化生產方式,生產符合國際生態標準的產品,從而有利于林業企業產品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。

2.4 有利于促進生態效益的實現

生態效益是企業組織為兼顧生態及環境的保護,通過與環境相關的管理創新而獲得的提高經營績效和競爭優勢的效益。生態文化建設要求林業企業改善生產工藝,轉變經營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現和利用。這樣不但能夠減少企業的運營成本,使消費者得到更為實惠和優質的服務,而且有助于最大限度地降低林業企業行為對生態環境的不良影響,改善社會公眾的生活環境。

3 林業企業生態文化建設的策略

林業企業生態文化的建設目標是讓企業全體員工能夠把節約資源、保護環境的生態意識貫穿于企業生產經營活動的全過程,做到在提高經濟效益中保護生態環境,努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一,堅定不移地走可持續發展道路。建設林業企業生態文化,是一項創造性管理活動,林業企業可從以下幾個方面著手進行:

3.1 提升林業企業管理者的生態文化素養

企業生態文化作為一種現代組織文化,在其形成與發展過程中,管理者生態文化素質的高低決定他們在經濟發展和社會生活中對待生態環境的態度。因此,企業生態文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業管理者對企業生態文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業企業生態文化建設,企業管理層必須樹立生態價值觀,加強生態哲學學習,掌握生態學方法論,將生態意識和生態價值觀貫徹到企業的生產經營活動過程中,并以可持續發展理論為指導,認清企業發展與社會發展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節約資源和保護環境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現經濟增長、資源開發、環境保護的協調發展。

3.2 營造良好的企業生態文化氛圍

為了營造企業生態文化氛圍,林業企業應注意廠區周圍及內部環境的綠化,并按照生態文化的要求設計廠區內部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業文化網絡的積極作用;要結合林業企業的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態在我心”演講比賽、“我為環保獻一計”征文活動、生態技能大比拼以及以生態文化為主題的報告會、讀書會、經驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業生態文化氛圍,使得企業廣大員工對建設企業生態文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環保,事事想著生態。

3.3 加強生態宣傳與員工的生態教育

林業企業建設生態文化,必須重視保護生態環境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業在保護生態環境方面的行動方案和已經取得的環保業績公布于眾,向社會企業的生態化思想、生態化生產方式和產品以及保護生態環境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業以及企業倡導的生態文化,從而提高企業的知名度,擴大企業及其所倡導的生態文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態企業的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行iso14000系列標準和指標體系、環保知識產業政策、環保法規和科學發展觀等方面的培訓與教育,采取物質激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態觀念和環保意識、徹底轉變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環保、生態、效益”和可持續發展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業生態文化要求的方向發展。

3.4 強化林業企業的生態管理制度

企業的生態管理制度是企業生態文化建設的有力支持,是企業實施生態管理的保證,也是調節企業內部人際關系的基本準則。同時,也是規范企業行為、保證生態企業之間契約條款得以履行的基本制度。生態管理制度的制定與落實過程,也是企業生態文化形成的過程。因此,林業企業必須高度重視生態管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態環境,實現企業效益、生態效益和社會效益的協調統一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態職位,如在企業最高管理層即董事會中設置專職生態董事負責處理生態事務,按照國際標準化組織iso14001標準的要求設立環境管理者代表;其次應積極加入iso14001環境管理體系,并取得認證。這樣林業企業就可樹立良好的企業形象,得到社會認可,增強企業競爭力。

3.5 公布林業企業的環保信息

環保信息公開化是林業企業重視生態環境保護的誠信表現,既有利于企業樹立良好的環保形象,也有利于企業加快生態文化建設的進程。林業企業定期向社會公布環保信息,不僅便于社會公眾的監督與批評,也會極大地鼓舞企業廣大員工建設生態文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業生態文化建設的重要依據。環保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發表企業的環境報告書。這樣既有助于增強企業員工的生態意識和社會責任感,也有助于證明企業與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業管理者高度重視企業生態文化建設,以求得與生態環境、人類社會的長期共存和持續發展。

3.6 發表生態宣言

生態宣言是林業企業向全世界發出的對社會、環境承擔環保責任和義務的聲明,是建設企業生態文化的沖鋒號,是實現企業、社會、環境協調發展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續發展戰略。林業企業若主動地將企業生態文化建設方案公布于眾,發表生態宣言,自覺接受社會各界的監督,必將增強企業全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們為建設企業生態文化努力工作。

生態林業論文:林業生態建設中文書檔案管理的種類和途徑

摘要林業建設是生態科學和可持續發展的統一體,加強文書檔案管理工作有利于這一統一體的發展。分析文書檔案管理對林業生態建設的意義,介紹林業檔案管理工作的種類,提出加強其文書檔案管理的基本途徑,以為林業生態建設的發展提供參考。

關鍵詞林業;生態建設;文書檔案管理;意義;種類;途徑

1文書檔案管理對林業生態建設的意義

加強文書檔案管理,有利于國家法規和方針政策在林業部門和基層林場的貫徹執行,增強國家法規和政策的權威性;有利于上級黨政機關對林場工作的直接領導和具體指導,提高工作質量和效率,避免基層林場盲目蠻干;有利于林業機關單位及林場同其他機關和企、事業單位的溝通與聯系,不至于在林業工作及其他工作中顧此失彼;有利于林區干部職工學習黨和國家方針政策,與時俱進,促進林區安全和諧;有利于真實記錄林業生態建設和發展情況,為各項林業工作和活動保存依據和憑證。

2林業文書檔案管理工作的種類

2.1國有林場森林資源檔案管理工作

國有林場承擔著國家天然林保護、三北防護林建設和生態公益林建設等重大項目的建設任務,文書檔案管理工作成效直接影響和制約著林場的建設和發展。森林資源檔案是森林資源管理的一項重要基礎工作,它記錄了整個森林資源消長變化的全過程,把準確數據反映到簿、表、卡、冊、圖上[1]。為進一步加強森林資源檔案管理工作,有效地發揮森林資源檔案在林地權屬中的重要作用,要不斷提高森林經營水平,保證森林資源檔案管理的科學性。

2.2林權改革檔案管理工作

集體林權制度改革正在各地全面推進,為確保改革成果,提高改革質量,國家林業局、國家檔案局近日出臺《關于加強集體林權制度改革檔案工作的意見》,就林改檔案管理工作作出進一步部署。意見指出,檔案管理是林改過程中一項極其重要的基礎工作,完整、準確、系統的林權改革檔案是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證,是鞏固改革成果、維護林地權利人的合法權益及穩定完善農村林地承包關系的重要保證[2]。意見要求各級林業部門認真抓好本機關、本單位的林改檔案管理,建立檔案工作領導負責制和檔案管理人員責任制,并指導所屬單位做好林改檔案材料的收集、整理、保管和利用等方面工作,縣級林業主管部門要特別做好林權登記發證檔案管理工作;各級檔案行政管理部門要加強對本行政區域內林改檔案工作的監督和指導。意見提出,林改檔案管理要與改革工作同步進行、協調開展,促進改革工作和檔案工作的同步進展,確保林改全過程檔案資料的完整、準確與系統。各級林業和檔案部門要加強對林改檔案工作的檢查指導,把檔案管理工作納入林改成果檢查驗收項目中,確保檔案工作健康有序地進行。意見還就林改檔案的歸檔范圍、保管期限、分類方法、收集整理、保管移交、利用服務等內容提出了具體要求。

2.3退耕還林檔案管理工作

退耕還林工程是一項政策性強、涉及面廣、群眾參與度高、費用巨大的生態工程,檔案管理工作非常重要。要牢固樹立“無檔則亂”的檔案管理意識,把規范建檔工作與工程建設同步進行,切實為工程順利實施提供可靠依據。完善檔案管理的各項規章制度,每個鄉確定專職檔案管理員1名,負責退耕還林資料的收集、按照工程實施流程,編制退耕還林檔案全宗示意圖,并按工程建設環節將規劃設計、種苗供應、施工作業、檢查驗收、政策兌現、工程管理流程劃分為永久、長期、短期3個不同期限,為退耕還林檔案整理提供具體的依據。縣級與鄉鎮分別建立專門的退耕還林檔案室,配備微機,實行紙質檔案和電子檔案雙向管理,做到文字、電子和實際工程操作相對應,規范圖、表、卡、證、合同5類資料管理,既保持原始資料的完整,又為檔案查閱提供便利,基本實現檔案管理的現代化。

2.4林業生物災害檔案管理工作

林業生物災害管理是一個有效地組織協調可利用一切資源、應對生物災害事件的過程。其根本目的就是通過對生物災害進行系統的監測和分析,進一步改善災害應急管理周期中減災、準備、響應和重建等方面的措施,以盡最大可能通過有效的組織協調來保障生態安全,并將經濟財產損失降到最低程度。就林業生物災害管理而言,具體內容包括監測預警、檢疫御災、應急救災,災害發生前的各種計劃、物資資金準備等備災措施,災害發生后的救災工作和災后恢復工作,以及避免和減少災害發生的促進森林健康的措施。

檔案管理要做到規范,按時歸檔,應從以下4個方面認真開展工作:一要提高對檔案工作的認識。檔案是歷史的真實反映,檔案管理工作是一項十分神圣的事業,任何社會形態、任何單位、個人都離不開檔案,一定要增強檔案工作的責任感和使命感,努力把檔案工作搞好。二要加強對檔案工作的管理。檔案工作就是服務,“規范、完整、優質、便捷”是檔案工作的指導思想[3],要按照這一指導思想,加強檔案管理工作,重視檔案的上等升級,提高檔案管理水平。三要加強學習,不斷提高檔案管理人員素質。按照縣政府、縣檔案局的要求,對檔案工作人員采取不同方式,加強業務培訓,使檔案工作人員業務水平有一個較大的提高。四要加強對檔案工作的組織領導。各單位要明確分管領導抓檔案工作,幫助解決檔案管理工作中存在的問題,要穩定檔案工作隊伍,為檔案工作創造良好的條件,逐步實現檔案工作的規范化、現代化管理。

2.5林業檔案管理工作中的保密工作

林業檔案保密工作包括林業檔案管理過程和林業檔案利用過程中的保密工作,林業開放檔案也必須做好必要的保密工作。在日常的檔案借閱過程中要做到[4]:在經過主管領導的同意后,對所借閱的檔案進行認真細致的登記造冊,注明借閱的時間、檔案的具體信息、借閱人以及歸還時間;未經主管領導同意不能擅自調閱相關檔案,尤其是財務檔案的管理,必須經過主管領導、財務人員及檔案管理員的共同在場才能調閱,其他工作人員不得擅自進入檔案室,不得損毀、丟失屬于國家所有的檔案,不得擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案,不得涂改、偽造檔案,不得擅自出賣或者轉讓檔案,不得倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人,不得攜運或者復制檔案出境。如果違反以上規定之一的,若情節構成犯罪的則依法追究刑事責任[4]。

3加強文書檔案管理的基本途徑

文書是正在發揮作用的信息載體,檔案是歷史文獻資料。為了進一步加強和規范檔案管理制度和操作行為,提高檔案管理水平和人員素質,以適應現代化檔案管理的時代要求,使各單位的檔案真正發揮應有的作用,推動林業系統檔案管理的規范化,應從以下途徑加以解決:

3.1提高文書檔案管理人員的政治素質和業務素質

由于文書工作直接與文件打交道,在有效范圍內必須遵守和執行,因此,黨政領導要加強對林場文書人員的管理和教育,建立健全保密制度,促使文檔管理人員從政治的高度來認識文書檔案管理的嚴肅性和時效性[4],熱愛檔案管理事業,樹立科學發展觀,對事業負責。通過自學、參加培訓、實地參觀等形式,學習《文書學》《檔案管理學》《檔案法》《機關檔案工作業務建設規范》等,對基礎理論知識和檔案管理規則有比較系統地掌握,堅持崗位實踐,熟悉業務技能,適應新時期文書檔案管理工作需要。

3.2運用比較先進的手段及時處理文件,分類歸檔

計算機技術已經廣泛應用于檔案管理,其高效快捷、靈活檢索的特點為立卷改革提供了新的可能和方向,檔案管理的計算機化、自動化、文書檔案工作一體化[5],對歸檔文件整理工作提出了新的要求,文檔管理人員必須依照國家檔案局頒發的《歸檔文件整理規則》,結合林業部門的工作特點,熟悉并廣泛應用計算機技術,一事一卷,分類歸檔以備查考,以適應檔案管理現代化的需要。

3.3要提高文檔資料在林業生態建設中的利用率

對于檔案資料,在管嚴管好的原則下,管理人員要樹立全心全意為人民服務的思想,正確處理好檔案保密與利用的關系,不怕細瑣麻煩,要嘴勤、眼勤、手勤,既使利用者及時查考,又能妥善保管檔案,使成為歷史的檔案成為活的資料,準確完整地直接為林業經濟建設和社會各項事業服務。這樣既可以充分發揮文書信息在林業生態工程建設中的時效作用,又可以發揮林業文書檔案資料在社會主義現代化建設中的歷史憑證作用,為國家積累寶貴的文化財富。