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新會計制度對財會工作的影響:事業單位新會計制度實施對財會工作的影響探討

【摘 要】 文章主要是結合自身相關工作經驗，對新會計制度下事業單位財會工作的做的具體論述，并從新會計制度下財會工作面臨的主要問題，新會計制度實施對于財會的工作主要影響以及事業單位應對新會計制度變化的有效對策等三個方面詳細闡述說明了其作者的觀點，可供同行參考。

【關鍵詞】 新會計制度 財務管理 影響 事業單位

1 新會計制度下財會工作面臨的主要問題

2012年4月1日起實施的新《事業單位財務規則》對事業單位財務管理的主要任務重新作了明確的闡述和定義，并作重強調要加強財務管理和監督，合理編制收支預算，嚴格預算執行，完整準確編制單位決算，同時推行實施績效評價，要求合理配置和有效利用資產，加強對單位經濟活防范財務風險。新的會計制度對事業單位的財務管理提出新的更高的要求，從目前事業單位的財務管理現狀看，舊的財務管理模式與新的會計制度還存在諸多不適應的地方，主要表現在以下幾個方面。

（1）會計從業人員的財務管理水平和業務能力參差不齊，部分會計人員舊的財務觀念根深蒂固，新的財務管理理念有待進一步樹立，與新制度財務管理主要任務要求存在較大差距，有待進一步提高。事業單位財務管理以預算管理為中心，會計人員對單位預算編制是否科學、準確，預算執行是否到位，收支安排是否合理，資金調配是否及時，財務監督是否嚴格，都對單位的經濟活動會產生較大的影響。

（2）會計基礎工作的相對薄弱導致了預算執行力度不強，財務監督不嚴，財務風險未能得到很好的防范。與企業的財會工作相比，事業單位的財會工作相對寬松，對財會工作人員的要求不是很高，經常導致會計人員對原始憑證的審核不嚴，有的財會人員甚至沒有嚴格遵守《會計基礎工作規范》的各種要求，在財會工作的實踐中隨意修改數據，涂改會計工作憑證，不計算匯兌損益等。而隨著新會計制度的實施，有的事業單位和會計人員由于受制于自身綜合素質等方面的影響，對新會計制度的執行力度明顯不夠，使得新會計制度在事業單位的貫徹與執行力明顯偏弱，內部財務控制形同虛設，給各類違法違紀行為帶來了可乘之機，這對事業單位財會工作質量的提高顯然是非常不利的。

（3）有效的財務分析缺乏。企業財務管理工作的主要如實反映財務狀況，合理編制單位預算，節省開支，積極組織收入，加強對資產的管理和合理配置，加強經濟核算，建立健全財務制度，提高資金的使用。但長期以來，由于事業單位特殊的社會性質，其經營管理的最終目標并不是要獲取最高的經濟效益，因此對經營成果、資產狀況與現金流量等方面的分析與控制不夠重視，導致事業單位有效財務分析的長期缺位，無法為財務報告使用者合理配置資源、進行社會及經濟決策提供服務。

2 新會計制度下財會的主要影響

2.1 會計主體發生了變化

原有的會計制度對事業單位會計的主體并沒有全面、準確的認識，僅僅將其看成是預算資金活動，這就使得事業單位對經濟管理活動不夠重視。而新的會計制度對會計的對象做出了更加明確的規定，即事業單位自身發生的各項經濟活動，這在很大程度上促進了事業單位對自身管理的重視，有助于事業單位資金使用效益的提高。與此同時，事業單位財會工作的內容也發生了相應的變化，要求在記賬、算賬、報賬的工作實踐中，對資金的靈活性、效益性和流向性給予更多的關注。

2.2 會計要素上的改變

在傳統的會計預算體制當中，會計要素是由資金收付記賬法決定的，包括資金的來源、運用和結存三個要素。而在新的會計制度下，會計要素有資產、收入、支出、負債、凈資產五種。其中事業單位現有的各類財產和可動用的經濟資源就是事業單位的資產，事業單位借入的或者是應上繳的部分就是負債，國家或者其他出資者對事業單位的產權凈值就是事業單位的凈資產，各種財產物資是事業單位的收入，事業單位為進行業務活動的各項耗費的累計就是支出。因此，新會計制度對事業單位的會計要素進行了更加明確、全面的界定，有助于傳統會計模式下很多遺留問題的解決，對事業單位財會管理工作質量的提高以及事業單位會計制度與國際的接軌都是非常有利的，能夠有效促進事業單位會計核算水平的不斷提高。

2.3 預算資金的核算與管理方式發生了變化

隨著事業單位經營管理活動的變換，傳統的預算方式已經很難完全適應事業單位的自身發展，因為事業單位原來的會計制度，只是分別對預算內資金和預算外的資金進行核算，這與當前事業單位資金來源渠道多元化的現狀顯然是不相適應的，傳統的預算管理方式容易造成會計信息的失真，并對資金使用效果產生不利影響。新的會計制度，充分利用了各項資金在取得和使用方面的時間差，使事業單位的原有的自收自支、全額預算管理、差額預算管理等預算管理方式轉變為超支不補、核定收支、定額或定項補助、結余留用等預算管理方式，提高了事業單位財務管理的統一性和規范性，增強了事業單位實現穩定發展的能力。

2.4 會計報表體系上的變化

在事業單位原先的會計制度下，事業單位會計報表的主體主要包括資金活動的情況表、基本數字和經費支出決算明細表，收、付、支三要素的執行情況及收支的管理情況較為明確；而新會計制度下，事業單位的會計報表體系又相繼增加了資產負債表、會計報表輔助等內容，在對會計報表進行改革的同時，使不同類型的事業單位的會計報表體系得到了有效的統一，大大提高了會計報表的可比性和通用性，有助于會計報表使用者對事業單位財務狀況的分析與使用。

2.5 會計等式和記賬方法上的改變

在原有的事業單位的會計等式中，資金的占用與資金的來源是相等的，主要采取資金收付記賬法，但該方法主要適用于資金來源單一、分配方式簡單的情況，已經無法充分滿足事業單位財會工作的現實需求。在新會計制度下的會計等式中，資產是負債與凈產值的綜合，資產與支出的和等于負債、凈產值、收入的總和。借貸記賬法是新會計等式下的記賬方法，適應了現代會計的發展要求，使事業單位的資金得到了很好的利用，提高了經濟效益和社會效益。

3 事業單位應對新會計制度變化的有效對策

3.1 提高對新會計制度的重視程度，完善財會工作制度并嚴格執行

為了更好地提高事業單位對新會計制度的適應能力，事業單位的領導需要對新會計制度的實施給予更好的重視，實現相關專業財會計工作人員的合理配備，增強事業單位在內部風險的控制能力，做好會計監督控制工作。在具體實踐中，企業可以結合新會計制度的最新要求和事業單位經營管理的實際，對現有的財會工作制度及時進行相應的調整和完善，提高財會工作制度的可行性，使得事業單位財務監督工作得以實現和有效控制。此外，作為事業單位的領導，應當首先認真學習新會計制度的最新要求和相關法律法規，在思想上要充分認識到財務管理工作的重要性，樹立起財務指導經濟效益實現的理念，促進事業單位經濟效益的不斷提高。

3.2 加大新會計制度的培訓力度，加強財會管理隊伍建設

為了快速的了解事業單位內部的會計知識結構，事業單位應當加強對財會工作人員的教育與培訓，不斷提高事業單位會計人員的職業素質和專業能力，促進事業單位財會管理隊伍整體素質的不斷提高。首先，事業單位可以制訂完善的教育培訓計劃，結合新會計制度的內容和變化，有針對性的對財務會計人員開展相應的專業知識培訓，不斷更新會計人員的知識結構，促進工作人員思想觀念上的轉變，不斷提高工作人員的專業技能和業務素質；其次，事業單位為了提高財會管理隊伍的建設水平，可以有針對性的引進一些高素質的人才來補充財務管理力量，更好的適應新會計制度環境下對事業單位財務管理工作提出的新要求，提高事業單位的會計基礎工作質量。

3.3 強化新會計制度下的預算管理與控制

財務預算管理是事業單位實現既定經濟目標的重要保障措施之一，因此在新會計制度下需要對預算管理與控制給予更高的重視。事業單位的財務預算管理主要包括預算編制、預算執行、預算監督、預算考核等內容，事業單位應當根據自身經營管理的不同情況，采取不同的預算管理手段，確保財務預算貫穿于財務管理工作的始終。除了正常經費開支和基本業務預算等剛性開支要考慮充分，不能留有缺口外，還應預留一部分機動財務作為柔性開支，以預防出現一些不可預見的項目，造成單位收支不平衡。在預算執行和監督方面，事業單位各職能部門應嚴格執行按規定程序下達的各項預算，并按預算的審批權限做好各項工作，要加強內部審計監督，使預算執行得到有效控制。

3.4 強化會計監督，提高新會計制度的執行力

為了確保新會計制度在事業單位內部的全面貫徹與有效實施，防止違規違紀等腐敗違反財經紀律的行為發生，確保事業單位財會工作的正常運行，事業單位需要強化會計的監督職能，對新會計制度的執行情況進行有效的監督與評價，對于新會計制度在執行中出現的問題要加強研究與分析，及時采取相應的完善措施，明確事業單位在財產處置、對外投資、資金調度等重大經濟業務事項的決策與執行的規范性，不斷提高事業單位的經營管理水平。

3.5 完善財務報表制度，建立科學的財務評價體系

在新的會計制度環境下，事業單位要想不斷提升自身的經營管理水平，就應當參考企業資產負債表的編制依據，對自身的財務報表制度進行完善，建立科學的財務評價體系，以便能夠更好、更全面地反映事業單位的財務狀況，避免和減少事業單位財會工作過程中的各類缺陷和失誤，對事業單位的各類資產進行有效的保護和配置。

4 結語

總之，隨公共財政體制改革的有序推進，新的事業單位財務規則、會計準則和會計制度已經全面實施，各事業單位的領導以及財會人員要緊緊把握這次契機，主動適應事業單位財會工作中的新需求、新變化，落實財政科學化和精細化管理，加強預算管理與監督，促進事業單位財會工作質量的全面提升。

新會計制度對財會工作的影響:新會計制度對林業事業單位財會工作的影響探究

摘要：相較于舊會計制度，新會計制度強化了對財政投入資金的核算、引入了無形資產攤銷和固定資產折舊、完善了會計科目體系和會計科目使用說明等，對林業事業單位的財會工作將產生巨大的影響。在這種背景下，本文筆者結合多年工作經驗，以林業事業單位為研究對象，深入探討了新會計制度對林業事業單位財會工作的影響，以期為林業事業單位適應新會計制度的變化，提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞：新會計制度 林業事業單位 財務工作 影響

頒布于1997年的舊事業單位會計制度，長期以來在規范我國事業單位財務工作方面發揮著積極的作用。但隨著我國事業單位體制改革的不斷深化，事業單位的財務管理和預算管理工作發生了翻天覆地的變化，舊事業單位會計制度已經很難適應時展的需求，因此2012年9月我國頒布了新會計制度。新會計制度增加了很多內容，因此研究新會計制度對林業事業單位財會工作的影響迫在眉睫。

一、新會計制度的概述

于2013年1月1日起正式實施的《事業單位會計制度》，對事業單位各種事項的記錄、確認、報告、計量和經濟業務進行了詳細的規范，并且對會計科目的使用和財務報表的編制做出了明確的規定，其變化凸顯在如下幾個方面：

（一）改進了財務報表體系，并且完善了會計科目使用說明和會計科目體系

新會計制度改進了財務報表的項目、結構和排列方式（如對收入支出表結構進行了改進，將資產負債表中原有的收入、支出項目進行了取消等），增加了財政補助收入支出表；新增和刪減了舊會計制度下的科目體系，修改了部分科目的名稱，并且對各科目的核算內容進行了完善，對科目的設置、確認、報告、計量和經濟業務進行了詳細的規范（如刪減了固定基金和撥入專款，新增了累計攤銷和零余額賬戶用款額度等）。

（二）增加了無形資產攤銷和計提固定資產折舊的規定

為了更好地反映事業單位資產使用過程中因消耗而造成的資產價值流失，新會計制度增加了無形資產攤銷和計提固定資產折舊的規定。與此同時，新會計制度還創新了計提折舊和攤銷的處理方式，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產資金，倆費計入到支出中。

（三）規范了非財政補助結轉、結余和分配的核算，并且突出了資產的計價和入賬管理

新會計制度設置了“事業結余”、“非財政補助結余”和“經營結余”等科目，極大地規范了非財政補助結轉、結余和分配的核算。此外，為了解決事業單位普遍存在的捐贈、無償調入資產計量口徑不統一等問題，新會計制度要求在沒有相關憑據、無法取得類似或同類資產市場價格的情況下，將事業單位索取的資產按照名義金額入賬，并在會計報表附注中對名義金額計量的資產情況進行真實披露。

二、新會計制度對林業事業單位財會工作的影響

（一）新會計制度改變了林業事業單位的會計主體

舊會計制度并沒有對林業事業單位的會計主體進行明確規定，而僅僅重視單位的預算資金活動，而忽略了單位經濟管理水平的強化。新會計制度規定了林業事業單位會計核算過程中，以發生的經濟業務作為主要對象，因此其財會工作不再局限于傳統的記賬和算賬勞作，而是轉變為實現資金的靈活性、效益性和流向性。在新會計制度的制約下，林業事業單位的財會工作開始重視對單位預算的編制、支出的節約、財務制度的健全、固定資產的管理、經濟核算的強化、資金的合理使用和財務狀況的真實反映，這有助于林業事業單位財會工作的健康發展。

（二）新會計制度改變了林業事業單位的會計報表體系

在舊會計制度的規定下，林業事業單位的會計報表針對的是資金的收入、支出和給付，沒有形成完善的會計報表體系。而新會計制約所規定的會計報表體系，涵蓋了林業事業單位的經營支出明細表、資產負債表、事業支出明細表和收入支出表等內容，能夠滿足林業事業單位各項經濟活動的基本需求，有助于使用者準確地掌握林業事業單位的財務狀況，同時統一的類型和格式極大地增強了報表的通用性和可比性。

（三）新會計制度改變了林業事業單位的會計要素

舊會計制度下林業事業單位的會計要素包括資金的來源、資金的使用和資金的結存這三個方面，是由資金收付記賬法來決定的，缺乏科學性和合理性。而新會計制度則對林業事業單位的會計要素進行了延伸，使其涵蓋了負債、資產、收入、凈資產和支出等五個方面，其中負債是林業事業單位從財政部門、銀行等借入的諸多款項及需要向財政部門上交的款項，資產是林業事業單位目前可以動用的經濟資源和其他資產，收入是林業事業單位實際積累的從社會各方面獲得的財務物資，凈資產是有關出資人員對林業事業單位的產權凈值，支出是林業事業單位經濟活動中的各項耗費。新會計制度下林業事業單位會計要素的改變，有利于林業事業單位會計制度與國際慣例的接軌，同時還可以提高林業事業單位的核算水平。

（四）新會計制度改變了林業事業單位預算資金的核算和管理方式

舊會計制度下，林業事業單位預算內資金和預算外資金是分別進行核算的，由于林業事業單位資金的來源比較復雜，此種方式會導致資金使用和會計信息的不真實。而新會計制度改變了林業事業單位預算資金的核算和管理方式，利用資金在獲得和使用方面的時間差來進行“核定收支、超支不補、定額或定向補助、結余留用”的預算管理方式，這更貼合林業事業單位財會工作的實際情況，提高了林業事業單位預算管理的科學性和管理水平。

三、結束語

從全文的分析可知，新會計制度的實施對林業事業單位的財會工作產生了巨大的影響，改變了林業事業單位的會計主體、會計報表體系、會計要素、預算資金的核算和管理方式，這就要求林業事業單位不斷強化對財會人員的培訓、提高管理層和財會人員對新會計制度的重視程度、健全財務報表體系、并且切實加強新會計制度的執行力度，從而良好應對新會計制度對自身財會工作帶來的影響。

新會計制度對財會工作的影響:淺析新會計制度對事業單位財會工作的影響

摘要：隨著社會不斷的發展，我國經濟水平逐漸提高，這在一定程度上規范了事業單位的財會工作，并促進機關事業快速發展，為國家、社會、人民提供最為優質對服務。基于此，本文對新會計制度對機關事業單位財會工作的影響進行了簡單的分析，并為其制定有效的解決對策，只有這樣才能提高機關事業單位財會工作質量與效率。

關鍵詞：新會計制度；機關事業單位；影響

隨著社會不斷的發展，傳統的會計制度已經跟不上社會發展的腳步，不能滿足機關事業單位財會工作需求，要想從根本上解決這一問題，就應該將現有會計制度創新、完善，對機關事業單位的資產管理、會計核算、會計科目體系等進行規定，只有這樣才能對機關事業單位的財會工作進行規范、指導，提高機關事業單位財會工作質量與效率。

一、新會計制度概述

新會計制度的實施可以有效的明確機關事業單位的財務報表編制和財會科目，只有這樣才能保證機關事業單位的內部經濟活動記錄工作可以順利進行下去，從而保證機關事業單位所開展的財會工作都可以得到科學的監督與管理。新會計制度可以有效的滿足公共財政改革，提高財會工作質量與效率［1］。

二、新會計制度的變化對機關事業單位財會工作的影響

1．無形資產和固定資產的折舊

新會計制度可以有效的對機關事業單位的會計工作進行調整，將其中的無形資產和固定資產進行折舊規定，只有這樣才能將新會計制度中的變化與創新體現出來。對于機關事業單位的無形資產和固定資產來說應該將其進行定期折舊，并對機關事業單位中的資產消耗進行評價，將機關事業單位的內部資產的真正價值體現出來。

2．加強財政補貼資金核算

新會計制度的出現可以有效的加強對機關事業單位財政資金的管理，并做好機關事業單位的財政補貼工作。另外，新會計制度還可以有效的將機關事業單位的財政補貼核算價值進行明確，只有這樣才能強化機關事業單位的財會支出核算，保證財會工作質量與效率［2］。

3．加強資產計價和入賬管理

新會計制度可以對機關事業單位所開展的捐贈資產和入賬工作進行調整，只有這樣才能做好機關事業單位資產的計價和入賬管理工作。另外，新會計制度會將市場上一些無法定價的財務資產進行規定，并按照國家指定標準將這些財務資產進行計價、入賬。新會計制度可以有效的對機關事業單位的計價和入賬管理進行強化，保證機關事業單位所開展的資產管理工作可以順利進行下去，保證國家資產的安全性、穩定性，減少固定資產流失現象的發生。

4．完善財務報告結構

新會計制度要求機關事業單位在發展過程中增加財政補貼收支表，對財務報表進行調整、完善，只有這樣才能提高機關事業單位財會工作質量與效率。另外，新會計制度的出現可以有效的調整事業單位的管理制度，保證事業單位的財務管理和預算管理工作要求得到滿足。

三、機關事業單位應對新會計制度變化的有效對策

1．完善財會工作制度

新會計制度的出現可以有效的提高機關事業單位在市場上的競爭力，做好資產的掌控工作。機關事業單位在發展過程中通過新會計制度的應用可以為其的投資和決策提供科學依據，規范性財務會計制度。機關事業單位在發展過程中可以在財會部門內部成立監督小組，明確工作人員的自身職責，嚴格按照新會計制度指定標準開展財會工作，只有這樣才能提高財會工作質量與效率。在監督小組工作期間，還可以采用輪流管理的形式開展工作，而工作人員應該采取互相監督、幫助的觀點進行，找出財務報表中的不足，并為其制定有效的解決，改善財會管理工作質量與效率。

2．強化財會工作人員的培訓

新會計制度是機關事業單位財會部門中重要組成部分，而財會工作人員的綜合素質水平對整個財會工作質量與效率有著非常重要的作用。因此，機關事業單位在發展期間應該定期對員工進行培訓，讓員工了解新會計制度的重要性，提高員工的綜合素質水平與專業知識技能。另外，機關事業單位還應該定期招攬高素質的財會人才，提高機關事業單位整體財會工作質量與效率。

3．完善會計報告和財務評價制度

機關事業單位在發展過程中應該跟上社會發展的腳步，滿足新會計制度的需求，只有這樣才能將機關事業單位經營狀況與經營管理效率體現出來，找出其中的不足，并為其制定有效的解決對策。另外，還應該根據自身的發展現狀與新會計制度相關規定結合，并建立全新的財務報表制度與評價機制，保證事業單位的各項資產負債情況監督管理工作可以順利進行下去。

4．落實全新的預算管理

在新會計制度下，機關事業單位應該做好財務預算管理工作與控制工作，并按照自身的發展現狀制定出一項全新的預算管理模式，合理的、嚴格的制定機關事業單位的預算管理工作，加強對事業單位財政資金的支出和預算控制。另外，機關事業單位在發展過程中還應將財務的預算以一個精細化的形式進行管理，只有這樣才能機關事業單位的財政支出控制在有效的范圍內，減少財會資產流失的現象發生，提高機關事業單位財會工作質量與效率。

四、總結

財會部門在機關事業單位中有著非常重要的作用，可以有效的對機關事業單位的固定資產和流動資產進行管理，并根據事業單位的發展現狀制定出一項全新的財務報表，為所開展的財務工作提供科學依據，從而保證機關事業單位的財政管理工作可以順利進行下去。本文對新會計制度對機關事業單位財會工作的影響進行了簡單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國專業技術人員加強對新會計制度對機關事業單位財會工作的影響的研究。

作者：李濤 單位：青島市黃島區社會保障事業管理服務中心