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摘要：探究戶籍分割對資源錯配的影響以及地方政府的治理策略,是對'在資源配置中更好發揮政府作用'這一頂層設計的學術呼應。本文基于CGSS2003和CGSS2013數據并運用OLS回歸分析測算戶籍分割對勞動力錯配的影響及其變化,基于1994—2013年間非農人口增長率與建設用地面積擴張率之間的差額測算戶籍分割對土地錯配的影響及其變化,通過對廣東省'積分換戶口'和天津市'宅基地換住房'的案例研究來考察地方政府的治理策略。研究發現:地方政府的戶籍改革和土地城市化策略的實質是'置換式治理',它在保留戶籍壁壘的同時降低了戶籍分割對勞動力錯配及土地錯配的影響,讓地方政府得以兼顧戶籍改革收益與資源配置效率的雙重紅利。研究的邊際貢獻在于,將戶籍分割、資源錯配和置換式治理三者之間的關系升華為描摹地方政府行為邏輯的'地方包容型政府'微觀理論,為消除資源合理配置中的制度障礙提供決策參考。