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生活垃圾管理社會成本評估方法與應(yīng)用——以北京市為例
孫月陽; 宋國君; 張大為; 張珵; 黃秀麗 安徽省發(fā)展和改革委員會; 合肥230041; 中國人民大學; 北京100872; 廣東石油化工學院經(jīng)濟管理學院; 茂名525000
- 生活垃圾
- 社會成本
- 混合收集
- 分類收集
- 有效分類
摘要：生活垃圾管理社會成本是社會在生活垃圾管理各環(huán)節(jié)承擔的可識別的以市場價核算的成本。這一成本是考察現(xiàn)有管理系統(tǒng)是否經(jīng)濟的重要指標,但我國城市政府沒有專項核算,管理過程猶如黑箱。本研究對生活垃圾管理社會成本進行界定,從公共角度出發(fā),將成本分為固定成本、可變成本、稅收減免、健康損失,并在收集、清運、轉(zhuǎn)運、處理、處置、排放幾個環(huán)節(jié)選取案例計算。研究表明,1)各環(huán)節(jié)社會成本為:分類收集404.6元/t,混合收集204.9元/t,清運305.5元/t,轉(zhuǎn)運129.5元/t,堆肥121.6元/t,焚燒294.7元/t,填埋封場前157.2元/t,填埋封場后6.3元/t,健康損失898.6元/t。2)強制垃圾分類能降低全過程社會成本。建議城市管理部門:一是建立生活垃圾管理社會成本核算準則并準確統(tǒng)計各環(huán)節(jié)成本項目;二是通過強制源頭分類、計量收費、鼓勵自主回收、負責廚余與可回收物回收等方式,提高收集與清運管理水平,減少流入轉(zhuǎn)運、處理、處置環(huán)節(jié)垃圾量,有效降低生活垃圾管理社會成本及其他環(huán)境污染風險。
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