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時間:2022-06-29 06:49:08
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2.目前全區(qū)共登記上牌拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)1270臺。其中大中型拖拉機(jī)509臺,手扶拖拉機(jī)700臺,聯(lián)合收割機(jī)61臺(不包含背包式)。
3.自5月26日止,全區(qū)共檢驗(yàn)大中型拖拉機(jī)479臺,手扶拖拉機(jī)574臺,聯(lián)合收割機(jī)56臺。
4.辦理各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)駕駛操作人員人身意外保險。拖拉機(jī)交強(qiáng)險1053臺,財產(chǎn)保險1109臺,駕駛員人身意外險1862份。
5.培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員。至5月20日為止,共培訓(xùn)539人,其中審領(lǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證28人,播秧機(jī)操作手60人,"三夏"大忙前組訓(xùn)450人。
6."三夏"期間組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員下鄉(xiāng)田間巡查工作。自5月28日開始,為期15天,其主要任務(wù)是糾違章,作宣傳。特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)下田、上岸特殊環(huán)境下的操作注意事項(xiàng),防止田間陷車等特發(fā)事件處置不當(dāng)造成翻車,釀成重大傷亡事故。下鄉(xiāng)宣傳預(yù)防在先,做到警鐘常嗚,減少和降低農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率,構(gòu)建本區(qū)平安農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的社會氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長和簡文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議上的指示精神,結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會關(guān)于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求,深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn),杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平,我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時間安排
(一)自查自改階段,時間從12月1日至12月15日。由各區(qū)(縣級市)建設(shè)(和市政局)對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作,對在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全隱患多,問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查,切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組,對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查內(nèi)容
(一)施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全,安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。
(五)臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲備情況。
(七)建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”,“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
(八)企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
(一)聽取各區(qū)(縣級市)建設(shè)(和市政)局匯報落實(shí)自查自改工作情況(提供書面匯報材料)。
(二)隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個市管(沒有市管項(xiàng)目的除外)和3個區(qū)管在建工地情況。
(三)督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改,對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處,堅決做到不安全不得施工,施工必須有安全保障。
一、督查主要內(nèi)容
1.各危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)特別是涉及危險化工工藝、存在重大危險源和重點(diǎn)監(jiān)管危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要包括,責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、
隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、是否存在“三違”現(xiàn)象、復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查等情況。
2.部分未開展標(biāo)準(zhǔn)化或者尚未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)性企業(yè)、私人加油站及其他危化品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況。如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行程度、存在問題整改情況等。
3.無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品企業(yè)的整治情況。如未通過“三同時”安全許可擅自進(jìn)行危化品生產(chǎn)、未經(jīng)安全許可擅自改擴(kuò)建、非法經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品等情況。
4.基層監(jiān)管部門危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作開展情況。如危化品安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查、化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃及建設(shè)、外部安全距離不符合要求的危化品企業(yè)搬遷、危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治等情況。
二、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、園區(qū)管委會,要分別立即對本轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)和所屬企業(yè)開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)抓好存在重大危險源和重點(diǎn)監(jiān)管危化品企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù),強(qiáng)化作業(yè)環(huán)節(jié)的管理,推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,排除機(jī)械事故隱患,確保各類機(jī)具安全作業(yè),道路安全行駛的形勢穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,努力解決長期影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的頑癥痼疾,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效管理制度,推動安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)長治久安。
二、總體要求
認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的通知精神,把集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,切實(shí)做到:檢查不留死角,整改不留后患,全程不走過場,檢查時做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng),對排查出的事故隱患,要以鐵的手腕抓治理,鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
各村(社區(qū))要抓緊成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)機(jī)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,開展拉網(wǎng)式、全方位的檢查,做到檢查不留死角,整改不留隱患,對檢查走過場,工作不到位,隱患治理不力的村(社區(qū))要通報批評。
三、檢查內(nèi)容
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查處拖拉機(jī),變形拖拉機(jī)載人載客以及無牌無證行駛,私自拼裝、改裝、超違超載、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)技術(shù)性能和安全狀況檢查。
各村(社區(qū))要向村民、農(nóng)機(jī)戶宣傳,要牢固樹立“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的根基,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提。沒有安全,一切歸零。”的理念,要把農(nóng)機(jī)作業(yè)安全擺在重中之重的位置來抓,各村(社區(qū))農(nóng)機(jī)安全工作做得好不好,不問過程,只求結(jié)果。
四、責(zé)任分工
各村(社區(qū))按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行大檢查,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。各村(社區(qū))農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人要及時檢查,7月底形成書面材料交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科并及時匯報和溝通。
五、時間安排
從2013年7月1日至7月31日各村(社區(qū))對所有農(nóng)機(jī)具,對每個環(huán)節(jié),每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開展全面深入細(xì)致徹底的自查。要及時發(fā)現(xiàn)和梳理問題,落實(shí)整改內(nèi)容,研究根治辦法,努力取得可持續(xù)的實(shí)效。發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。
從2013年8月1日至8月31日,鎮(zhèn)專業(yè)檢查組逐村(社區(qū))進(jìn)行檢查,對查處的問題采取跟蹤督辦,限期整改,確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”并通報督查結(jié)果,同時做好迎接省、市、區(qū)督查組督查準(zhǔn)備工作。
根據(jù)會議安排,我就水清鎮(zhèn)今年來抓安全生產(chǎn)工作情況作簡要匯報。
一、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基本情況及主要隱患情況
水清鎮(zhèn)地處江安縣北部,建鎮(zhèn)于2000年7月,全鎮(zhèn)幅員面積23.8平方公里,下轄8個行政村,1個社區(qū),63個村(居)小組,人口2.1萬人,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)及安全生產(chǎn)高危行業(yè)20余個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級客運(yùn)站1個、露天開采機(jī)制磚廠2個,石化加油站2座,小型個體私營酒廠2個,石化天然氣中轉(zhuǎn)輸氣站1座,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有小Ⅱ型水庫5座,庫容 萬m³,各類大小山坪塘 座,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),全鎮(zhèn)道路通車?yán)锍?4公里,水泥路通村通達(dá)率達(dá)90%,鎮(zhèn)轄中心校1所、小學(xué)基點(diǎn)校3所,安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域除煤礦外均有涉及,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。一是我鎮(zhèn)地處s307省道、縣道水石路、水江路交匯核心地帶,日常人流車流物流量較大,特別是隨著近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場鎮(zhèn)建設(shè)的不斷加快,交通安全壓力日漸成為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重中之重,機(jī)動車“三超兩違”現(xiàn)象較為突出,群眾安全意識淡薄,乘坐非法營運(yùn)車輛現(xiàn)象較為普遍,部分路段安保防護(hù)設(shè)施缺乏,容易造成各類安全事故;二是全鎮(zhèn)大部分地區(qū)屬紅層淺丘地貌,容易發(fā)生各類地質(zhì)及次生災(zāi)害,特別是今年受各種惡劣氣候影響,全鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生多起山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害事故,新增各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)20余處,避災(zāi)防災(zāi)形勢嚴(yán)峻。三是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患突出。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位及其業(yè)主對安全生產(chǎn)缺乏必要的重視和投入,業(yè)主存在僥幸和麻痹心理,片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn),冒險作業(yè)、違章作業(yè)現(xiàn)象時有存在,企業(yè)安全設(shè)施陳舊落后,安全隱患突出,四是公共區(qū)域安全尚待加強(qiáng),老場鎮(zhèn)部分居民房屋年久失修,電線排布散亂,未按規(guī)定配備相應(yīng)消防應(yīng)急設(shè)施較為普遍,學(xué)校幼兒園周邊環(huán)境有待整治,公共食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀。
二、主要采取的措施
安全生產(chǎn)歷來是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重,在抓安全生產(chǎn)方面,我鎮(zhèn)堅持以抓好事故隱患預(yù)防和安全日常監(jiān)管為重點(diǎn),在細(xì)致摸排全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢和薄弱環(huán)節(jié)的前提下,以抓好道路交通安全和企業(yè)生產(chǎn)安全兩大重點(diǎn)為突破口,抓點(diǎn)帶面,協(xié)調(diào)推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。一是針對場鎮(zhèn)人流車流物流眾多,交通事故隱患較為突出現(xiàn)狀,大力實(shí)施資源整合,協(xié)調(diào)交通、運(yùn)管、交警、派出所等單位部門開展協(xié)同執(zhí)法,實(shí)施“交警趕場”和部門坐班值守,對全鎮(zhèn)交通安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,大膽采取委托執(zhí)法及協(xié)同部門聯(lián)合執(zhí)法等手段,共同加強(qiáng)對客貨車輛“三超”運(yùn)輸、摩托車三輪車違章載客、農(nóng)用車人貨混裝等交通違法違規(guī)行為的檢查查處,確保日常巡查檢查時間不少于70%,逢場天現(xiàn)場抽查率100%,同時切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)客運(yùn)站及相關(guān)營運(yùn)車輛管理,狠抓車輛進(jìn)出站管理,采取定期不定期抽查相結(jié)合方式,嚴(yán)管重罰交通違章行為,確保車輛安全運(yùn)行,同時切實(shí)加強(qiáng)對違規(guī)運(yùn)輸摩托車三輪車查處力度,今年僅前三季度,我們累計聯(lián)合開展各類道路交通聯(lián)合安全檢查和專項(xiàng)督查30余次,查處客運(yùn)車輛超載超速3臺次,摩托車三輪車違章載人45人次,移送交警部門查處11人次,對37名駕駛?cè)藛T給予了批評和告誡處理,有效地整頓了道路交通安全市場。二是狠抓企業(yè)安全管理,實(shí)施鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,每名分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工分別聯(lián)系2-3戶安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè),并對企業(yè)日常安全情況負(fù)具體監(jiān)管和指導(dǎo)督查責(zé)任,企業(yè)及聯(lián)系企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部分別按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納安全責(zé)任保證金,對重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)實(shí)施量化考評管理和“兩書”告誡通報制,企業(yè)年度安全管理考核滿分為100分,其中日常檢查占70分,鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員在日常巡查檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在各類安全隱患,除向企業(yè)業(yè)主下達(dá)安全生產(chǎn)預(yù)警告知書或限期停產(chǎn)整改告知書外,還視情況予以1-5分扣分處理,年度考核低于80分企業(yè),除全額扣除所繳責(zé)任金外,企業(yè)安全崗位人員還需離崗接受安全教育學(xué)習(xí),在未培訓(xùn)合格及隱患整改驗(yàn)收合格前,暫停企業(yè)安全生產(chǎn)證照年審和證明材料審核上報,扣除責(zé)任金用于獎勵安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位企業(yè)及管理人員,通過以上措施,有效增強(qiáng)了企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)工作重視程度。今年已對2家企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警告知,對1家企業(yè)下達(dá)限期停產(chǎn)整改通知,同時積極加強(qiáng)與上級主管部門協(xié)調(diào)配合,共同查處企業(yè)各類違章生產(chǎn)行為,如2012年5月份,我鎮(zhèn)在安全檢查中了解到土橋村某磚廠在未按規(guī)定履行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)前提下準(zhǔn)備生產(chǎn)這一情況,我鎮(zhèn)除派出專人第一時間予以查處,要求其立即停產(chǎn)停工外,并及時將這一情況向縣級安全監(jiān)管部門進(jìn)行匯報,協(xié)同相關(guān)管理部門對這一違章生產(chǎn)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全。針對山體滑坡、危化品、煙花爆竹、消防及食品安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施有針對性管理,確保重點(diǎn)領(lǐng)域和安全生產(chǎn)高危行業(yè)平安無虞,同時積極加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),注重應(yīng)急保障機(jī)制,確保安全應(yīng)急“平時有準(zhǔn)備,應(yīng)急能保障”,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展起到了有益支撐。
三、存在的不足和下一步打算
一、下屬企業(yè)情況
我委下屬企業(yè)有9家,其中正常生產(chǎn)性企業(yè)3家。從檢查和督查的情況總的安全生產(chǎn)形勢是好的。煤礦能認(rèn)真按照縣安辦字[2012]1號文件通知精神停產(chǎn)檢修,所在的鄉(xiāng)企站和安監(jiān)站人員能輪流駐礦蹲守,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)檢修計劃和相關(guān)安全技術(shù)措施。汽修廠和二輕木工廠安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)分管,層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。其他國有企業(yè)在與租賃企業(yè)簽訂租賃合同時同時簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有一名直接負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)的安全生產(chǎn)。與此同時,通過檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)還存在一些不安全因素。主要有企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)場管理還存在臟亂現(xiàn)象;租賃企業(yè)存在重經(jīng)營輕安全生產(chǎn)管理思想;個別企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)檢查時有走過場現(xiàn)象。
二、工業(yè)園區(qū)情況
整個工業(yè)園區(qū)分城南和城西工業(yè)區(qū),有投產(chǎn)企業(yè)132家,這次我們重點(diǎn)檢查和督查了林化企業(yè)6家、竹木加工企業(yè)17家、勞動密集性企業(yè)12家。檢查發(fā)現(xiàn)具有好的一面,也存在不足有待改進(jìn)的另一面。好的一面體現(xiàn)在:1、林化香料企業(yè)制度健全、安全生產(chǎn)防護(hù)措施到位、有分管領(lǐng)導(dǎo)且責(zé)任到人;警示牌和消防設(shè)施等基本配備,有些企業(yè)因老廠區(qū)間隔不夠,能及時到河西購地新建廠房;做得較好的企業(yè)有興華香料有限公司。2、竹木加工企業(yè)大都屬于小規(guī)模和粗加工企業(yè),企業(yè)大都能將防火安全擺在重要位置;廠區(qū)有專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任人;且24小時有專人巡邏,責(zé)任明確;防火消防設(shè)施能配備;較好的有吉星文化用品公司和圓森木藝公司等。3、勞動密集型企業(yè)能做到廠區(qū)設(shè)備擺放有序;注意食品衛(wèi)生;保持車間員工通道暢通和較好的通風(fēng)設(shè)施,員工的防護(hù)設(shè)施能基本發(fā)放到位等。另一方面存在不足有待進(jìn)一步改進(jìn)的有:1、林化香料企業(yè)新招收的員工對本企業(yè)的安全操作規(guī)程不是很了解;因歷史原因,場地狹小,造成生產(chǎn)區(qū)和原料儲存區(qū)等“三位一體”現(xiàn)象還存在;安全隱患較大;消防設(shè)施還沒有達(dá)到安全生產(chǎn)要求。2、竹木加工企業(yè)主要是新招收的員工安全意識較淡薄;自我安全防護(hù)意識不夠高;企業(yè)主對安全生產(chǎn)存在僥幸心理,對安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,對一些不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備不進(jìn)行改造更新、廠區(qū)內(nèi)和車間內(nèi)的現(xiàn)場管理大部分存在臟、亂、差現(xiàn)象;原材料亂堆亂曬現(xiàn)象依然嚴(yán)重,由于歷史原因,場地限制,個別企業(yè)鍋爐和鍋爐的燃料及生產(chǎn)車間合并在一起,消防通道過小等不安全現(xiàn)象存在。3、勞動密集型企業(yè)主要存在租賃性的企業(yè),這部分企業(yè)普遍存在員工人口密度大,租賃面積較小,出現(xiàn)消防通道小、員工疏通通道堵塞,車間通風(fēng)設(shè)施不足等現(xiàn)象。
三、企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的原因
我們通過檢查和督查,企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患是多方面的,歸納起來主要原因有以下幾方面:
1、由于歷史原因,場地限制,造成企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)不到要求,主要是林化企業(yè)和竹木加工企業(yè)。
2、目前由于中小企業(yè)生存空間越來越小,再加上企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識不高,造成安全設(shè)施投入不足。
3、因企業(yè)出現(xiàn)招工難、留工難現(xiàn)象,一些企業(yè)好不容易招收到的新員工,普遍存在安全意識不強(qiáng),難于管理,隨意性較大。
四、下一步工作打算
一是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,經(jīng)常和不定期性地對我委下屬企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和督查,重點(diǎn)是林化企業(yè)和竹木加工企業(yè)及制鞋和箱包生產(chǎn)企業(yè)。
二是全力配合安監(jiān)和林化職能部門對企業(yè)進(jìn)行檢查和督查。
道路交通安全檢查。繼續(xù)認(rèn)真整治超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、客貨混載等違章違規(guī)行為。要進(jìn)一步排查治理事故多發(fā)路段,要按照“五整頓、三加強(qiáng)”要求。加強(qiáng)巡查,糾正違章,減少事故。尤其要加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的檢查,保障車輛運(yùn)行安全,形成預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理的預(yù)防道路交通事故長效機(jī)制。
公眾聚集場所消防安全檢查。對堵塞安全通道、違章用火用電等行為要立即糾正,要重點(diǎn)檢查賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、KTV醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場所消防通道、消防設(shè)施、裝飾材料、職工消防安全和用火知識技能等。對嚴(yán)重危害公共安全,可能造成群死群傷的重大隱患,要采取斷然措施,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變用途。
建筑施工安全檢查。檢查建筑施工企業(yè)的資質(zhì)特別是拆除施工資質(zhì)、安全管理、安全責(zé)任制落實(shí)、安全防護(hù)、隧道安全施工、勞動保護(hù)、工傷保險、安全教育培訓(xùn)等。對非法建設(shè)和非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包,要重點(diǎn)檢查各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位和其他各施工企業(yè)貫徹落實(shí)《建筑工程安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程。施工中不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范防護(hù),不制定安全施工規(guī)程,不對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),不發(fā)放勞動防護(hù)用品等違法行為,要依法嚴(yán)格處罰,通過檢查督促企業(yè)健全制度,規(guī)范管理,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
危險化學(xué)品安全檢查。整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅決依法予以關(guān)閉。要檢查危險化學(xué)品企業(yè)特別是有關(guān)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、使用裝置、設(shè)備和設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)成重大危險源的單位,要對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營企業(yè)和單位立即停產(chǎn)整頓。監(jiān)控責(zé)任、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練是否符合規(guī)定。對已被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉的企業(yè),要督促其采取有效措施,處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。要抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸行為。要從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,防范因雨雪天氣、路況變化造成運(yùn)輸過程中的翻車和泄漏事故。
不斷提升安全管理水平。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期整改。對確實(shí)不具備安全條件的要下決心關(guān)閉,嚴(yán)防已關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決取締。要結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證》審查換證和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,非煤礦山安全檢查。進(jìn)一步督促各非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
煙花爆竹安全檢查。沒收其非法所得。對存在安全隱患的銷售網(wǎng)點(diǎn),要對無證經(jīng)營的批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)堅決予以取締。責(zé)令停業(yè)整頓。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的一律吊銷其有關(guān)證照。
民用爆破器材安全檢查。落實(shí)防范措施與管理責(zé)任,要依法督促從業(yè)單位進(jìn)一步建立健全民用爆破器材的各項(xiàng)安全管理制度。確保民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存等全過程的安全。嚴(yán)格倉庫的保管、看護(hù)制度,落實(shí)人防、技防和犬防等措施;嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度,收存和發(fā)放爆破器材必須登記;健全使用現(xiàn)場的安全管理制度,確保安全防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防民用爆破器材丟失和被盜。
旅游景區(qū)安全檢查。要依法責(zé)令停止運(yùn)營使用,要重點(diǎn)檢查旅游景點(diǎn)的安全防護(hù)設(shè)施、游樂設(shè)備、安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案等。對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備。對安全管理混亂、沒有建立應(yīng)急救援預(yù)案的要落實(shí)責(zé)任人,限期改正。
水利水電工程項(xiàng)目安全檢查。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及事故隱患的整改和制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等。對管理不嚴(yán)、責(zé)任制不落實(shí)、有章不循、違章指揮、違章操作的要按規(guī)定嚴(yán)肅查處,要重點(diǎn)檢查“三同時”制度的落實(shí)。追究責(zé)任。
各級教育、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、通訊等部門也要結(jié)合各自實(shí)際。確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作。
二、年度安全生產(chǎn)督點(diǎn)
1貫徹落實(shí)國家、省、市政府安全生產(chǎn)工作部署情況;各縣區(qū)、各單位安排部署本縣區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況;開展安全生產(chǎn)大檢查部署、檢查督查及隱患整改情況。
2政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。
3道路交通、公眾聚集場所消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、民爆器材、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)、水利、學(xué)校、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和安全隱患排查治理的安排部署和開展情況。
4重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行動情況;否明確了打非責(zé)任。并開展了切實(shí)有效的工作,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉整頓情況。
5安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作的安排部署和開展情況。
6節(jié)假日期間值班、信息報送、應(yīng)急演練和應(yīng)對突發(fā)事件處置能力情況。
三、時間安排
1各督查組負(fù)責(zé)年度全年的安全生產(chǎn)工作督查工作。
2具體赴各縣區(qū)督查時間由各督查組通知各縣區(qū)、各單位。
四、督查分組
五、工作要求
一)各縣區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視。及早確定督查任務(wù)和督點(diǎn),各督查組牽頭單位要由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。務(wù)必深入一線,掌握實(shí)情,全面督查,要盡可能多地抽查各類企業(yè)和經(jīng)營場所。各督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體處理和整改意見,并督促限期整改。各督查組成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干參加督查工作。
二)督查組實(shí)行包縣包行業(yè)包單位包干制。切實(shí)履行職責(zé),堅持誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。各督查組要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神。認(rèn)真細(xì)致地開展工作。要結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治,精心部署,有重點(diǎn)、有步驟地開展督查,對以往安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)部門和單位抓緊整改到位,對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保檢查不走過場,不留死角。
三)督查工作要以督促各縣區(qū)政府、各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任為重點(diǎn)。督促排查治理安全隱患,將督查和嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要當(dāng)場送達(dá)整改指令書,督促企業(yè)立即進(jìn)行整改,不能立即整改的要做到整改責(zé)任、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”建立嚴(yán)密的安全措施,確保安全。對發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè),要及時通報和移送公安、工商等部門,依法予以查處;對可能造成群死群傷的要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓,實(shí)行封閉管理。
四)各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。各縣區(qū)要對安全大檢查進(jìn)行跟蹤報道,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道。通過開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告等形式,宣傳推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),報道安全生產(chǎn)工作成績突出的典型,倡導(dǎo)先進(jìn),鞭策落后,強(qiáng)化社會各界的安全觀念和安全意識,規(guī)范各級各行業(yè)和廣大人民群眾的安全行為。