首頁 > 精品范文 > 殘疾人培訓(xùn)總結(jié)
時間:2023-01-05 12:48:36
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇殘疾人培訓(xùn)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
半年來,我縣殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作在縣殘聯(lián)的高度重視和市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊扣年初制定的目標(biāo)任務(wù),以強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量為手段,以促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,求真實務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)我縣殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
截止目前,我縣共舉辦殘疾人培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)殘疾人409人,完成培訓(xùn)任務(wù)量(511人)的80%。實現(xiàn)殘疾人就業(yè)375人,完成就業(yè)任務(wù)量(337人)的111%。其中:
1.殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)殘疾人16人,就業(yè)15人。
2.貧困殘疾婦女精工織補(bǔ)培訓(xùn)班,培訓(xùn)殘疾人46人,就業(yè)46人。
3.殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班共舉辦三期,培訓(xùn)殘疾人347人,就業(yè)314人。
另,報送市殘聯(lián)培訓(xùn)學(xué)習(xí)24人,就業(yè)19人。
一、主要做法和經(jīng)驗
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,縣殘聯(lián)召開專題會議,研究制定了2019年殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程實施方案,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作責(zé)任,做到專人負(fù)責(zé)。
2、加大宣傳力度
為充分調(diào)動全縣殘疾人提高學(xué)習(xí)各項技能的積極性,形成殘疾人自立、自強(qiáng)、自謀出路的良好局面,我們通過公示欄、電話通知、下鄉(xiāng)入戶等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。培訓(xùn)中除了對殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn),還設(shè)置“殘疾人自立自強(qiáng)”的激勵小課堂,在普及殘疾人就業(yè)培訓(xùn)政策的同時,引深殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功案例,極大的鼓舞了殘疾人參與培訓(xùn)的積極性和學(xué)習(xí)的主動性。
3、積極開展摸底調(diào)查
為了有組織、有針對性的開展就業(yè)培訓(xùn)工作,我縣殘聯(lián)通過摸底調(diào)查,一是將有勞動能力及參與培訓(xùn)能力的二、三、四級殘疾人員,尤其是貧困殘疾人員,確定為培訓(xùn)和扶持的重點對象;二是大量收集整理殘疾人培訓(xùn)意向,結(jié)合本地實際,因地制宜,制定貼合殘疾人切身利益的培訓(xùn)項目。
4、認(rèn)真組織就業(yè)培訓(xùn)工作
(1)每期培訓(xùn)前做好殘疾學(xué)員的摸底篩查,確定培訓(xùn)對象,制定培訓(xùn)項目,選擇培訓(xùn)地點等工作,以最大限度的考慮殘疾人利益,確保做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)期間,認(rèn)真加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)工作力度,嚴(yán)格考勤、考核制度,合理安排課程,內(nèi)容充實,通俗易懂,確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容和形式上,貼近殘疾人利益,增加“殘疾人自強(qiáng)、自立”激勵小課堂及師生互動環(huán)節(jié),現(xiàn)場答疑,且根據(jù)殘疾人需求,靈活授課形式,及時增加新的培訓(xùn)內(nèi)容。
(4)部分培訓(xùn)邀請企業(yè)親臨培訓(xùn)現(xiàn)場,詳解適合殘疾人就業(yè)的崗位等,為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會。
(5)用心做好殘疾人培訓(xùn)的全程服務(wù)工作,每次培訓(xùn)安排五名工作人員負(fù)責(zé)安保及服務(wù),保障學(xué)員專心上課及人身安全。在精工織補(bǔ)培訓(xùn)中,年輕的學(xué)員母親帶著幾個月大的嬰兒參加培訓(xùn),為了保障學(xué)員能認(rèn)真聽課,培訓(xùn)期間都有我們工作人員專職幫其照顧孩子。
(5)認(rèn)真做好培訓(xùn)的檔案整理及歸檔工作,努力做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,零失誤。
5、做好殘疾人就業(yè)指導(dǎo)
協(xié)調(diào)人力資源、社會保障、財政、稅務(wù)、民政、教委、扶貧等部門制定殘疾人就業(yè)政策,貫徹落實殘疾人就業(yè)政策,總結(jié)推廣地方殘疾人就業(yè)經(jīng)驗,指導(dǎo)地方開展殘疾人就業(yè)工作,促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)、公益崗位就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、輔就業(yè)等多元化就業(yè)。
二、存在的問題和不足
雖然上半年的五期培訓(xùn)班培訓(xùn)效果顯著,受到殘疾人的一致好評。但也還存在一些問題和不足,主要是:
1、殘疾人的綜合素質(zhì)參差不齊,大多數(shù)思想認(rèn)識、文化基礎(chǔ)都比較低,身體狀況也有著很大不同,培訓(xùn)模式和教學(xué)方法有待進(jìn)一步提高,才能滿足更多殘疾人的需求。
2、培訓(xùn)班的針對性有待進(jìn)一步加強(qiáng),殘疾人就業(yè)工作需要全社會的幫助和支持。
3、殘疾人的就業(yè)意識還比較薄弱,思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,很多殘疾人不敢也不愿走出家門,訂單式培訓(xùn)推進(jìn)有困難。
3、扶貧、再就業(yè)、陽光工程等項目培訓(xùn)的殘疾人信息收集工作還不到位,培訓(xùn)的殘疾人數(shù)量還不能準(zhǔn)確掌握。
三、下半年工作打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,在工作中,倡導(dǎo)求真務(wù)實精神,了解殘疾人的情況,解決殘疾人提出的熱點難點問題。
2、全面加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作各項投入,深入貫徹落實好各項針對殘疾人的專項勞動就業(yè),技能培訓(xùn)、困補(bǔ)保障等工作。
3、繼續(xù)開展有益于殘疾人身心健康、豐富多彩的培訓(xùn)項目,確保今年培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。
總之,我們要繼續(xù)堅持“以人為本,追求卓越”培訓(xùn)理念,努力解決存在的問題,以市場為導(dǎo)向,不斷提高培訓(xùn)的針對性,全面提升殘疾人職業(yè)技能和提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,幫助更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增加收入,提高殘疾人生活水平,促進(jìn)社會和諧,圓滿完成今年的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
實施長江高科技助殘就業(yè)項目,有利于幫助殘疾人提高高科技水平,逾越自身心理障礙和社會偏見的鴻溝;提升社會對殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感;改變和消除社會陳腐觀念;探索以政府為主導(dǎo),全社會廣泛參與,充分調(diào)動殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式;特別是有利于殘疾人提高生活水平,提高就業(yè)層次和社會地位;提升殘聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作能力和水平;促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的步伐;促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)培訓(xùn)目標(biāo):五年共培訓(xùn)殘疾人學(xué)習(xí)IT、動漫、機(jī)械制圖等技能總數(shù)為800名。其中高端培訓(xùn)30名(2007年、2008年、2009年各10名),中端培訓(xùn)50名(2007年10名、2008年20名、2009年10名、2010年10名),低端培訓(xùn)720名(2007年100名、2008年300名、2009年200名、2010年120名)。
(二)就業(yè)目標(biāo):
1、落實對34-50個合作單位(社會用工單位)招聘殘疾人勞動就業(yè)崗位開發(fā)。
2、落實殘疾人就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)372名。其中高端就業(yè)22名(2008年6名、2009年6名、2010年10名),中端就業(yè)30名,(2008年10名、2009年10名、2010年10名)低端就業(yè)320名(2008年100名、2009年130名、2010年90名)。
(三)提高4個殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(**區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、市南區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))的工作能力和水平。
三、項目經(jīng)費
(一)項目經(jīng)費420萬元
(二)經(jīng)費來源
1、李嘉誠基金會捐款60萬元。
2、市及各區(qū)市政府配套資金360萬元(含殘疾人就業(yè)保障金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會捐助資金、用人單位投入資金)
(三)對資金的使用實行專項管理,單獨建帳、獨立核算、專款專用。隨時接受各有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
四、措施
(一)納入政府計劃實施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
1、成立由勞動和社會保障、教育、民政部門及殘聯(lián)相關(guān)人員組成的督導(dǎo)組和長江高科技助殘就業(yè)項目評審評估委員會,負(fù)責(zé)督導(dǎo)、規(guī)范項目管理及評估工作。
2、成立“**市長江高科技助殘就業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理、檢查、督促項目的實施工作,協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題,落實項目專項資金的匹配和使用,保障項目的順利實施。
3、市及各區(qū)、市殘聯(lián)要成立項目實施小組。項目實施小組負(fù)責(zé)制定本級長江高科技助殘就業(yè)項目實施方案;開發(fā)社會用工單位勞動崗位;為殘疾人提供“以人為本”的就業(yè)服務(wù)(個案管理);探索開拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式;落實長江高科技助殘就業(yè)項目科研課題目標(biāo)。
(二)明確任務(wù)目標(biāo)
在市殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定實施方案和項目的具體實施工作。將任務(wù)指標(biāo)按年度主機(jī)分解下達(dá)到各區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),嚴(yán)格目標(biāo)管理。
(三)做好項目執(zhí)行基線和實施終線的統(tǒng)計工作
以殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計單位,認(rèn)真做好項目執(zhí)行基線和實施終線調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。
(四)加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作的力度
1、自覺接受上級的檢查,接受中國殘聯(lián)“長江新里程計劃”項目管理委員會、專家督導(dǎo)組、項目辦公室和項目組的指導(dǎo)、監(jiān)督、評估,不斷改進(jìn)和提高實施高科技助殘就業(yè)項目的工作水平。
2、發(fā)揮信息網(wǎng)監(jiān)控管理作用。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的作用,建立長江高科技助殘就業(yè)項目數(shù)據(jù)庫,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控管理。
五、具體做法
(一)廣泛宣傳
搭建媒體宣傳平臺,宣傳信息,制作專題頁面,發(fā)揮公益廣告作用,使更多民眾了解殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀和殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,營造社會認(rèn)同、接納殘疾人和“扶殘助殘”的良好氛圍。積極宣傳高科技助殘就業(yè)的理念,提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)工作水平。
(二)實施長江高科技助殘就業(yè)項目準(zhǔn)備工作
1、根據(jù)項目受益殘疾人員的選拔標(biāo)準(zhǔn),篩選長江高科技助殘就業(yè)項目扶助的受益殘疾人。篩選工作由12區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),每年10月按照下年度培訓(xùn)總數(shù)多10%的數(shù)量完成受益人的篩選工作。
2、配備輔具。為長江高科技助殘就業(yè)項目扶助的殘疾人配備參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須具備的輪椅或拐杖、助視器或助聽器。
3、為殘疾人建立就業(yè)服務(wù)檔案、簽訂助殘協(xié)議。區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為長江高科技助殘就業(yè)項目扶助的殘疾人建立就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)檔案,實施個案管理;簽訂社會志愿者、殘疾人親友、社會用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書。
4、落實殘疾人求職期間的生活保障。聯(lián)系政府相關(guān)職能部門,對扶助的殘疾人,幫助銜接和協(xié)調(diào)落實殘疾人求職期間的生活保障。
5、加大幫扶力度。要多渠道多層次的爭取資金,支付或補(bǔ)貼殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)期間伙食和住宿補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎勵經(jīng)費等資金。
(三)為用工單位提供服務(wù)
提供針對;指導(dǎo)招聘方法;落實崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼;落實無障礙建設(shè)和改造;落實改造設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼;為殘疾人營造就業(yè)環(huán)境;協(xié)調(diào)殘疾人和用工單位處理好勞資關(guān)系;建立與用工單位的聯(lián)系制度。
(四)培訓(xùn)工作
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu):根據(jù)用工單位提出的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),在行政轄域內(nèi)面向教育部門、勞動和社會保障部門、科技部門、殘聯(lián)系統(tǒng)及社會用工單位的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取公開招標(biāo)的方式,選擇確定熱心幫助殘疾人、用工單位認(rèn)可的單位(或機(jī)構(gòu))為長江高科技助殘就業(yè)項目的定點培訓(xùn)單位。
2、培訓(xùn)方式:堅持方便殘疾人和為殘疾人服務(wù)的原則,選擇殘疾人隨班就讀、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、分散培訓(xùn)(行動不便的重殘人)等。
3、培訓(xùn)時間;
低端(IT、動漫、機(jī)械制圖)單項培訓(xùn)為2個月。
中端(IT、動漫、機(jī)械制圖)單項培訓(xùn)為4個月。
高端(IT、動漫、機(jī)械制圖)單項培訓(xùn)為10個月。
4、堅持“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。
5、組織復(fù)合培訓(xùn),未實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的按其意愿和條件,落實“復(fù)合培訓(xùn)”(進(jìn)行第二次或第三次職業(yè)技能培訓(xùn)),以提高殘疾人的就業(yè)競爭能力。
(五)就業(yè)工作
1、和匹配求職、招聘信息。通過海報、廣告欄、活頁夾、大屏幕、計算機(jī)終端、大眾媒體等多種形式,殘疾人勞動者求職信息和用工單位招聘信息。
2、對殘疾人求職指導(dǎo)。
(1)為殘疾人指導(dǎo)設(shè)計求職計劃和職業(yè)康復(fù)計劃,提供殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù);提供招聘崗位信息咨詢服務(wù);提供維權(quán)知識的咨詢服務(wù)。提供心理咨詢服務(wù),鼓勵殘疾人樹立自強(qiáng)自立的信念,增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
(2)為殘疾人介紹集中就業(yè)、分散就業(yè)、個體就業(yè)等就業(yè)形式的招聘崗位;介紹用工單位提供的就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)項目、組織起來就業(yè)、重殘人家庭勞動項目;介紹新開發(fā)的多渠道、多層次的靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時性的就業(yè)的勞動工作崗位,供其選擇。
3、通過推薦介紹和現(xiàn)場招聘的形式使其就業(yè)。
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作:一是對180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實施一期免費白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實7名重度精神殘疾人,準(zhǔn)備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實用技術(shù)和職業(yè)技能,為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力,出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國助殘日”活動,發(fā)動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會議,會議總結(jié)了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制,對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學(xué)習(xí)活動第二階段分析檢查階段任務(wù),對存在問題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結(jié)合殘聯(lián)實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問題,達(dá)到了找準(zhǔn)存在問題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅實基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)有特色,活動有實效。二是認(rèn)真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮,這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委十屆四次全會、州殘聯(lián)年度工作會議精神為指導(dǎo),圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點和工作思路,認(rèn)真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項任務(wù),重點抓好八個方面的工作:
(一)認(rèn)真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域,搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人500人;二是開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是主動協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項工作,繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁,當(dāng)前第1頁12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現(xiàn)“八個有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)工作。每個專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
就業(yè)維權(quán)工作:利用各種契機(jī),把黨和國家最新的關(guān)于殘疾人方面的政策,宣傳到轄區(qū)內(nèi)所有殘疾人朋友,讓他們感覺到黨和政府的溫暖,增強(qiáng)大家對美好生活追求的信心。例如:
2011年1月0日,我福安街殘聯(lián)為重度殘疾人***和敬老院的重度殘疾人張英哲、秦廣發(fā)、丁廣權(quán)、董寶林等發(fā)放了,陽光家園補(bǔ)貼款。
2011年1月28日,為本轄區(qū)內(nèi)的困難殘疾人***兩位發(fā)放了11年的泥草房改造款。
2011年2月23日,我福安街殘聯(lián)為有殘疾人代步車的人員***等11位肢體殘疾人發(fā)放了,殘疾人輪椅代步車燃油補(bǔ)貼款。
2011年3月5日,在本街工作人員的協(xié)調(diào)下,市義工慈善會一行12人,走訪了轄區(qū)內(nèi)特困智力殘疾人***,為其送去了價值300多元的米、面、油、掛面和衣物等日常生活品,臨走時并且為他打掃了室內(nèi)外衛(wèi)生。
2011年5月13日,助殘日的前夕,我福安街道殘聯(lián)在康復(fù)協(xié)調(diào)員的協(xié)調(diào)下,經(jīng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),為轄區(qū)內(nèi)特困殘疾人***等,分別給予了300元至200元錢的生活救濟(jì)款。
2011年5月19日,我福安街殘聯(lián)組織和協(xié)調(diào)部分有勞動能力的肢體殘疾人,參加了市勞動局舉辦的求職用工洽談會,通過這個平臺給他們尋求一個就業(yè)機(jī)會,謀求一份適合自己的工作崗位。
殘疾人康復(fù)工作:充分發(fā)揮街道殘協(xié)會的工作職能,積極維護(hù)殘疾人的根本權(quán)益,認(rèn)真做好殘疾人的康復(fù)工作。同時開展“cbm”的培訓(xùn)和小組入戶走訪培訓(xùn)活動,讓大家更多了解相關(guān)的康復(fù)知識和康復(fù)理念。例如:
2011年4月9日,經(jīng)過市殘聯(lián)康復(fù)部的協(xié)調(diào),吉林市醫(yī)院的工作人員來我市殘疾人康復(fù)中心,針對需要假肢安裝的殘疾人進(jìn)行篩查工作,我福安街殘疾人***通過配型符合了假肢安裝條件。
2011年5月12日,我福安街殘疾人***參加了市殘聯(lián)舉行的肢體殘疾人輔助用具發(fā)放儀式,儀式上他們分別得到了自己所需的,腋拐、肘杖、手杖和折疊式手杖。
2011年6月3日,“愛眼日”期間市殘聯(lián)為我福安街轄區(qū)內(nèi)的盲人***配發(fā)了盲杖、盲表、小收音機(jī)等,盲人生活中的必需品。
根據(jù)2011年6月7日市殘聯(lián)工作會議的指示精神,我福安街在6月13日——6月22日分別對本轄區(qū)內(nèi)的各類殘疾人,做了詳細(xì)的殘疾人滿意指數(shù)調(diào)查工作,并仔細(xì)填寫調(diào)查結(jié)果。在走訪調(diào)查殘疾人生活滿意指數(shù)期間我們還為部分殘疾人申請和配發(fā)了所需的康復(fù)輔助用具,特別為雙發(fā)村東修家屯的截癱殘疾人鄭立才配發(fā)了一步輪椅代步車,在此次調(diào)查走訪的同時,也為cbm康復(fù)計劃和小組活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
殘疾人宣文工作:按照上級要求,認(rèn)真、準(zhǔn)確的開展一些思想上進(jìn)、內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動。并把各項活動后的影像資料及時存檔,并及時上傳到相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)部門。為把殘疾人工作做得更好,我們要加強(qiáng)全體工作人員的工作水平,特別是微機(jī)操作方面的水準(zhǔn),要做到既能熟練操作,還能利用這種現(xiàn)代化辦公設(shè)備,更好的傳達(dá)和接收各種工作信息。例如:
2011年1月1日,我福安街殘聯(lián)積極組織未婚肢體殘疾人趙學(xué)強(qiáng)、黃雷、王德成等有活動能力的肢體殘疾人,參加了市殘聯(lián)舉行的“城區(qū)未婚殘疾人迎新春聯(lián)誼會”,為他們提供和搭建了一個,展示自我、尋求人生另一半的平臺。
2011年3月8日,市殘聯(lián)舉行了一次“磐石市殘疾人cbm互助組、殘疾兒童家長組織三.八節(jié)聯(lián)歡會”,福安街轄區(qū)內(nèi)的殘疾人以馬艷平、魏海鷗、商翠花為核心的部分殘疾人,也參加了此次聯(lián)歡會。會上他們與兄弟單位的殘疾人,就cbm活動經(jīng)驗和學(xué)習(xí)內(nèi)容做了細(xì)致的相互交流。
為能更好的掌握計算機(jī)操作方面的知識,給今后的工作信息化管理創(chuàng)造條件。2011年4月12日---4月13日市殘聯(lián)在康復(fù)中心,舉辦了各城鄉(xiāng)專職委員電腦知識培訓(xùn)班,我福安街殘聯(lián)專職委員也參加了這次培訓(xùn),通過培訓(xùn)使大家更好地掌握了電腦操作知識,同時也開闊了視野,為今后的工作夯實了基礎(chǔ)。
2011年5月11日上午,在康復(fù)中心舉行了一場別開生面的殘疾人輪椅,下午是盲人定向行走比賽。輪椅比賽中我福安街肢體殘疾人,馬艷平、宋杰分別取得了名次,再一次彰顯了我轄區(qū)殘疾人的拼搏精神。次日我福安街殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員,客串了市內(nèi)其他倆街一區(qū)的康復(fù)協(xié)調(diào)員,共同入戶走訪了各自轄區(qū)內(nèi)的一名特困殘疾人,分別為他們送去了面粉、豆油等生活用品,在12個康復(fù)協(xié)調(diào)員的共同努力下,為我福安街特困智力殘疾人李君家打掃了室內(nèi)外衛(wèi)生,感動的李君家屬不住的掉淚。
建黨90周年的來臨,也是舉國歡慶的日子,同時我們又迎來了第二個殘疾人文化周。在磐石市殘聯(lián)的大力號召下,我們12個街區(qū)分別開展一周的殘疾人系列活動。我福安街有黃雷、許超、馬艷平、宋英杰、閆惠民、王德成、李發(fā)、李承志、賈書芳、耿海麗、魏海鷗、徐忠力、楊春田、魏連秋、何玉光、商翠花、蘇艷童等20多位殘疾人,參加此次活動的第一天是殘疾人書畫和藝術(shù)展,展品有剪紙、書畫和手工藝品等40余副。之后是殘疾人攝影小組戶外采風(fēng)。活動的第三天是各街區(qū)自行組織的文藝活動,我們福安街殘聯(lián)與創(chuàng)業(yè)社共同上演了以活躍基層文化生活,展示特殊藝術(shù)風(fēng)采為主題的文藝演出,演出在詩朗誦《黨的贊歌》中拉開了序幕。革命紅色歌曲、二人轉(zhuǎn)小帽、京劇選段、網(wǎng)絡(luò)歌曲,游戲互動等節(jié)目。通過此次演出更加活躍了轄區(qū)內(nèi)殘疾人的文化生活。活動的第四天我福安街殘聯(lián),又參加了市殘聯(lián)舉辦的殘疾人知識競賽,并榮獲了優(yōu)秀組織獎。
通過開展一周的殘疾人系列活動,展示了殘疾人朋友們的聰明才智和良好的精神風(fēng)貌,更加豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活。讓社會看到了殘疾人的自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神風(fēng)貌。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(基礎(chǔ)分12分,自評12分)
我會按要求成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并由理事長擔(dān)任組長,定期聽取匯報,檢查工作開展情況。
每年初制定全年教育培訓(xùn)計劃,對普法教育及培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一部署。按要求召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。已完成。自評分:12分。
二、法制宣傳教育(基礎(chǔ)分42分,自評42分)
(一)普法檔案資料。有普法規(guī)范,年度有計劃,有總結(jié)及相關(guān)制度。培訓(xùn)及活動有記錄。宣傳材料有存檔。(9分)
(二)建章立制。有培訓(xùn)制度,按要求參加年度法律知識考試制度。每年組織法律知識培訓(xùn),行政執(zhí)法人員持證上崗。結(jié)合殘聯(lián)實際,法律宣傳活動進(jìn)鄉(xiāng)、村、社區(qū),培訓(xùn)到服務(wù)對象殘疾人,開展法律法規(guī)培訓(xùn)2次,參加過培訓(xùn)的殘疾人140人。對依法征收殘疾人就業(yè)保障金的行政執(zhí)法人員積極開展殘疾人就業(yè)條例等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(18分)
(三)陣地建設(shè)。不定期編發(fā)信息簡報五年共90余份,并在政務(wù)信息公開網(wǎng)站上公布?xì)埣踩藘?yōu)惠政策、扶助辦法等政策。(6分)
(四)宣傳形式。每年在舉辦助殘日活動中,司法局、稅務(wù)、民政等各殘工委成員單位積極開展殘疾人優(yōu)惠政策法律咨詢,大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《公民道德規(guī)范》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國勞動保險法》、《合同法解釋》等有關(guān)法律法規(guī)。五年來共散發(fā)宣傳單10萬余份,向殘疾群眾散發(fā)《道路安全知識手冊》、《殘疾人保障法》小冊子、掛歷等9500本。(9分)
三、法治化管理(基礎(chǔ)分18分,自評18分)
全面推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過氏責(zé)任追究制及執(zhí)法督查制。
單位做到依法建制,有完善的內(nèi)部管理制度及規(guī)章。
(第一條、第三條針對的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法機(jī)關(guān))
圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定,協(xié)同交警、運政等有關(guān)部門認(rèn)真開展道路交通秩序治理整頓,做好說服殘疾人政治思想工作,要維護(hù)大局不要再用代步車載客等營運問題, ,經(jīng)過多方向區(qū)委、政府反映,政府出錢購買了崗位,基本解決了利用代步車非法營運的殘疾人就業(yè)問題,44名曾經(jīng)從事過非法營運的殘疾人分別分配到各社區(qū)從事衛(wèi)生清掃員,同時為6名殘疾人協(xié)調(diào)爭取到低保,解決了他們后顧之憂,極大維護(hù)了我區(qū)社會穩(wěn)定。
四、工作成效(基礎(chǔ)分14分,自評14分)
通過開展普法依法治理,在殘疾人中開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),殘疾人法律意識和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng),殘疾人工作步入依法有序軌道,五年來,共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬1012人(次),受理案件226件,處結(jié)率達(dá)98%,回告率達(dá)100%,做到件件有落實,事事有回音,沒有出現(xiàn)殘疾人群體上訪和越級上訪事件。區(qū)殘聯(lián)被省殘工委、省殘聯(lián)授予“殘疾人維權(quán)先進(jìn)縣(區(qū))”稱號。無殘疾人群體性越級上訪事件。
五、保障機(jī)制(基礎(chǔ)分14分,自評14分)、
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求,在建設(shè)和諧吉林的進(jìn)程中,以省政府批轉(zhuǎn)的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),深入貫徹落實省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的意見》,繼續(xù)實施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(2006—2008年)”二期工程,全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和工作組織體系建設(shè),努力構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長效機(jī)制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的能力和水平,在促進(jìn)更多殘疾人就業(yè)的同時,不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時,重點做好農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。
二、任務(wù)目標(biāo)
——積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)“五個體系”建設(shè)。
——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。
——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬元。
——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費2,000萬元,培訓(xùn)殘疾人10,000人(次),培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%以上。
——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬元,扶持4,000名殘疾人就業(yè)。
——新開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設(shè),加強(qiáng)政策落實情況的監(jiān)督。
——結(jié)合貫徹國務(wù)院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》,會同有關(guān)部門制定本省的實施辦法
——深入貫徹落實省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實做好殘疾人就業(yè)工作的意見》(吉政辦發(fā)[2006]28號),指導(dǎo)各市州全部制定出臺操作性較強(qiáng)的具體實施意見,全面落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。
——配合監(jiān)察部門對殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)切實加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立殘疾人就業(yè)保障金省級調(diào)劑金,鼓勵工作成效顯著的縣(市、區(qū))更好的開展工作,幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣(市、區(qū))提高服務(wù)能力,確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門修訂《吉林省助殘獎學(xué)金管理使用暫行辦法》。
——切實加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理使用,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持工作,發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的應(yīng)有作用。
(三)努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)水平。
——制定出臺我省《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系的規(guī)范意見》。
——堅持以市場需求為導(dǎo)向,以社會化培訓(xùn)為重點,培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的方針,確定一批質(zhì)量高、就業(yè)效果好的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu),全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作為首批全省職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地的作用,重點做好全省服裝制作技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。
——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。
——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進(jìn)行集訓(xùn),參加第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。
——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作,發(fā)揮長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育基地的作用,逐步擴(kuò)大規(guī)模。
(四)不斷拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。
——制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的規(guī)范意見》。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法,切實加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作,確保持證殘疾人享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。
——繼續(xù)積極爭取政府出資購買的公益性崗位,安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
——組織開展求職登記、能力評估、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作。
——積極創(chuàng)建各級殘疾人扶貧就業(yè)基地,安置和帶動一批殘疾人就業(yè)。
——開展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評選活動,建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍,確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人,獎勵一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。
——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作,確保失業(yè)登記的殘疾人及時領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》,享受國家相關(guān)的優(yōu)惠政策。
——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施,擴(kuò)大殘疾人參加養(yǎng)老保險的覆蓋面,使更多的殘疾人受益。
——探索建立庇護(hù)性工場,集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。
——組織實施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動。
(五)推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
——充分利用現(xiàn)已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全面實現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作信息的網(wǎng)上傳輸。
——建立和完善各級殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)殘疾人求職和用工單位招工信息網(wǎng)上,提高服務(wù)效率。
一個城市與她所在的省重名,這在全國都是唯一的;一個被多種文藝體裁反復(fù)宣傳的理事長,這在全國殘聯(lián)系統(tǒng)也是唯一的。但我們更要看到這個人所帶領(lǐng)的一個整齊的隊列,這個隊列所服務(wù)的更多的人。
上一次到吉林市是2007年的冬天,那是去參加為《中國殘疾人》雜志改版而召開的座談會。雖然來去匆匆,并未對吉林市殘疾人工作有全面的了解,但是,一個直言快語、擲地有聲、說一不二、有著諸多傳奇,我稱之為“鐵嘴”的理事長――劉保忠,卻給我留下了深刻的印象。這次記者組赴吉林省采訪,我主動要求去吉林市,想再次會會這個“鐵嘴”,也真想知道吉林市的殘疾人工作是否如他所云。
也許是一回生,二回熟的緣故,又見劉保忠,握手寒暄時的感覺似乎多了一份朋友的情誼,而落座一交談,仍是直言快語、擲地有聲、說一不二,未見絲毫改變。從他的“鐵嘴”里,我聽到了這樣一些“大話”。
爭權(quán)?謀利?升位
“殘聯(lián)的職能應(yīng)該是爭權(quán)?謀利?升位”。此言一出,著實讓我吃驚。我們知道,中國殘聯(lián)剛剛成立時就為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展制定了“代表?服務(wù)?管理”的職能,這三項職能在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的20多年里始終沒有改變。她見證了中國殘疾人事業(yè)從弱到強(qiáng),從發(fā)展到壯大,從開始到現(xiàn)在的輝煌。而這位“鐵嘴”理事長卻說出了與“代表?服務(wù)?管理”不同的詞語,我理解他是對“代表?服務(wù)?管理”職能的“修正”。
這位“鐵嘴”理事長解釋說,殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天,已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就,在新的形勢下,如何進(jìn)一步發(fā)揮殘聯(lián)的職能?就是要圍繞中心工作,突出殘疾人關(guān)注的民生、民利等社會問題,要依靠政府,動員社會,為殘疾人“爭取合法權(quán)益、謀求整體利益、提升社會地位”。殘聯(lián)的工作“重點在殘(殘疾人),關(guān)鍵在聯(lián)(聯(lián)合社會力量)”。我們工作在一線的殘疾人工作者必須充分認(rèn)識到這一點,抓住發(fā)展的機(jī)遇,站在新的起點上,殘疾人事業(yè)才能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。這不是對“代表?服務(wù)?管理”職能的修正,而是在新時期對三項職能的具體定位。
這個2005年底來自基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的殘聯(lián)理事長,到任僅3年,就有如此的“大話”,讓我吃驚之余,不禁產(chǎn)生了一種敬畏。但我仍不肯就范,步步緊逼:你的具體措施體現(xiàn)呢?以下是“鐵嘴”理事長說下的一些“大話”。
就業(yè)是根本
在基層,尤其是在廣大農(nóng)村,康復(fù)是基礎(chǔ),就業(yè)就是根本。
全面貫徹實施《殘疾人就業(yè)條例》是取得殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵,也是為殘疾人爭權(quán)、謀利、升位的關(guān)鍵。如何實施?除了依法推行按比例安排殘疾人就業(yè),還要發(fā)展集中就業(yè),扶持個體就業(yè),拓展就業(yè)渠道等。城市以抓殘疾人公益崗位建設(shè)為主,而在廣大農(nóng)村則以殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口,開展“一帶十傳百工程”,為農(nóng)村殘疾人開辟步入小康之路。
“帶傳工程”讓農(nóng)村
殘疾人奔小康
為了改變農(nóng)村殘疾人貧困的命運,幫助殘疾人謀求實現(xiàn)小康之路,我們把農(nóng)村殘疾人工作的重點放在解決制約農(nóng)村殘疾人致富的瓶頸――技術(shù)水平低,生產(chǎn)能力差的問題上。從2007年3月開始,開展了農(nóng)村殘疾人“一帶十傳百培訓(xùn)工程”(以下簡稱“帶傳工程”):就是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)一名一級帶頭人,帶領(lǐng)十名二級帶頭人向一百名殘疾人傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高殘疾人的生產(chǎn)能力,為脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件。“帶傳工程”的核心意義在于,通過建立農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),幫助需要幫助的農(nóng)村殘疾人學(xué)習(xí)技術(shù),得到幫助的殘疾人去幫助同樣需要幫助的殘疾人學(xué)習(xí)技術(shù),實現(xiàn)脫貧致富。在推進(jìn)“帶傳工程”的實施過程中,主要抓以下七個環(huán)節(jié):
一、抓帶頭人的培養(yǎng)培訓(xùn)。這是“帶傳工程”實施的前提。
二、抓三級殘聯(lián)的合力實施。市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動、密切配合,有效推進(jìn)“帶傳工程”。
三、抓“帶傳工程”的管理。加強(qiáng)管理和檢查指導(dǎo),是有效實施“帶傳工程”的保證。
四、抓培訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)的特點,我們選定了市農(nóng)科院東北亞培訓(xùn)中心作為“吉林市殘疾人農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地”。一級帶頭人向農(nóng)科院專家及農(nóng)協(xié)會專家提出的問題,專家們都能通過電話解答或是下鄉(xiāng)親臨現(xiàn)場指導(dǎo),并收到很好的效果。
五、抓工作補(bǔ)貼兌現(xiàn)。落實帶頭人工作補(bǔ)貼,是促進(jìn)實施“帶傳工程”的動力。市殘聯(lián)利用就業(yè)保障金,以培訓(xùn)費的方式,對一級帶頭人給與工作補(bǔ)貼。2007年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是,一級帶頭人每傳帶一名殘疾人補(bǔ)貼15元,傳帶不足20人的,按300元補(bǔ),沒有開展工作的沒有補(bǔ)貼。2008年、2009年初,共計發(fā)放補(bǔ)貼款40.6萬元。這一舉措有力地推動了“帶傳工程”的實施。
六、抓扶持優(yōu)秀帶頭人。“帶傳工程”跟進(jìn)措施是就業(yè)扶持。當(dāng)前,重點扶持一級帶頭人,以后將逐步向二級帶頭人和所有殘疾人推開。以直接扶持的方式進(jìn)行,市、縣、鄉(xiāng)分別按照3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)投入,進(jìn)行試點并總結(jié)有效的實施辦法,明年將探索以補(bǔ)貼利息的形式進(jìn)行扶持,擴(kuò)大扶持的范圍和效益。
七、向組織化、平臺化方向發(fā)展。在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過“帶傳工程”不斷打造農(nóng)村殘疾人工作平臺和殘疾人自治網(wǎng)絡(luò)組織。
“帶傳工程”的實施,收到了初步成效。到今年4月底,全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有82名一級帶頭人,帶領(lǐng)1102名二級帶頭人,培訓(xùn)了農(nóng)村殘疾人18975人,合計20159人參加了“帶傳工程”,初步形成了以市殘聯(lián)為主導(dǎo)者,縣級殘聯(lián)為管理者,鄉(xiāng)級殘聯(lián)為召集人,殘疾人一級帶頭人為骨干,二級帶頭人為基礎(chǔ),廣大殘疾人參與的農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過實踐看,一級帶頭人能夠?qū)⑴嘤?xùn)所學(xué)到的知識應(yīng)用到實際生產(chǎn)當(dāng)中去,提高了經(jīng)營水平,增加了收入或呈現(xiàn)了提高收入的趨勢,并幫助了其他農(nóng)村殘疾人,使更多的殘疾人受益,增強(qiáng)了殘疾人的致富信心。在“帶傳工程”理念的引導(dǎo)下,一級帶頭人將自己的經(jīng)營不斷向殘疾人擴(kuò)展。豐滿區(qū)一級帶頭人朱俊榮養(yǎng)殖溜達(dá)雞2萬多只,產(chǎn)銷一體化,年收入達(dá)7萬元。現(xiàn)在,他帶領(lǐng)和指導(dǎo)的3名殘疾人也飼養(yǎng)溜達(dá)雞。
聽著“鐵嘴”振振有辭的夸夸其談,卻又是有理有據(jù)的頭頭是道,我有些愕然,又有些茫然。這些“大話”能相信嗎?我們記者組花了整整兩天時間,馬不停蹄地采訪了若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的社區(qū)和村屯,結(jié)果,愕然和茫然從我的表情中消失了,換來的是欣慰和欣然。這個“鐵嘴”理事長的“大話”卻句句都是實話。他還信誓旦旦地要把“帶傳工程”打造成新農(nóng)村建設(shè)中展示殘疾人聰明才智、服務(wù)社會的平臺,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出更大的社會影響,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。然而“帶傳工程”僅僅是他付諸實施工程中的一個。
爭取公益崗位,
開辟殘疾人就業(yè)新渠道
在農(nóng)村“帶傳工程”開始的同時,“鐵嘴”還開展了殘疾人就業(yè)新渠道的探索。他協(xié)調(diào)政府和勞動部門,積極為殘疾人爭取公益崗位。目前,全市有593名殘疾人走上公益崗位,其中市區(qū)194個社區(qū)全部配備了“社區(qū)服務(wù)員”和“社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員”。在不斷強(qiáng)化公益崗位規(guī)范化建設(shè)的同時,也推動了社區(qū)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、維權(quán)和文化活動的開展。
在殘疾人公益崗位建設(shè)中,市殘聯(lián)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,做到人由我選、崗由我建、人由我管。在招聘“社區(qū)服務(wù)員”時,按照公平、公正、公開原則,先由轄區(qū)街道的各個社區(qū)報名,經(jīng)區(qū)殘聯(lián)按條件初審合格公示后上報市殘聯(lián),再由市勞動部門統(tǒng)一組織筆試、面試,擇優(yōu)錄用。市殘聯(lián)為此投入殘疾人就業(yè)保障金120萬元,按照“七有”(有一個規(guī)范的標(biāo)志牌、有一個固定的辦公場所、有一套辦公桌椅、有一臺電腦、有一套健全的工作檔案、有一套完整的工作制度、有一個準(zhǔn)確的殘疾人基本狀況數(shù)據(jù)冊)標(biāo)準(zhǔn),對“社區(qū)服務(wù)員”和“社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員”崗位工作進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),殘疾人的工作條件煥然一新,“社區(qū)服務(wù)員”和“社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員”的積極性更高了。
市殘聯(lián)對公益崗位的殘疾人,每月發(fā)放420元生活補(bǔ)貼。同時,對“社區(qū)服務(wù)員”實行績效管理,由社區(qū)主任負(fù)責(zé)日常考核,區(qū)、市兩級殘聯(lián)進(jìn)行定期考核。對不按時到崗、工作不積極、不稱職的及時更換。
針對 “社區(qū)服務(wù)員”大多數(shù)年齡偏大、微機(jī)操作技術(shù)低的情況,市殘聯(lián)舉辦了電腦操作技術(shù)培訓(xùn)和保健按摩培訓(xùn)班。經(jīng)考試合格后,市區(qū)內(nèi)194名“社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員”全部持證上崗。