序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場監管局普法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一是開展消費維權社會宣傳活動。以《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《特種設備安全法》、《廣告法》等與廣大消費者切實利益密切相關的法律及配套法規、規章為重點，多種方式開展普法宣傳；采取政務訪談、專版專欄等形式，與新聞媒體合作開展宣傳活動，展現市場監管部門工作亮點和工作成效；充分利用政務微博、微信公眾號等新型媒體快速高效、信息量大、覆蓋面寬的特點和巨大的影響力，傳遞市場監管正能量，引導輿論導向，引導和支持廣大消費者理性安全消費，依法維護自身合法權益。

二是開展網絡交易平臺教育宣傳活動。重點宣傳《網絡交易管理辦法》、《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》等法律規定，適時2016年《天津市網絡商品交易市場分析報告》，強化網絡交易平臺主體責任，倡導企業重諾守信、誠實經營，督導第三方交易平臺切實履行主體責任和法定義務。

三是開展《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》宣傳活動。在新聞媒體公開解讀國家工商總局《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，對相關企業負責人集中進行宣傳培訓，擴大新規章的社會知曉度。

四是開展學校食品安全宣傳培訓活動。會同市教委組織召開學校食品安全業務培訓會，學習食品安全方面的法律、法規，提高食堂人員素質和意識。

五是開展特種設備宣傳活動。發放電梯安全宣傳材料，加強特檢人員服務意識教育，做好特檢技術支持保障工作。

六是開展婦女兒童消費安全宣傳活動。以關注婦女兒童消費安全為主題，組織區市場監管局開展消費維權進校園、進景區、進社區、進超市、進商場宣傳活動，提升保護婦女兒童合法權益的關注度。

七是開展計量知識宣傳活動。開放天津計量博物館，舉辦“3·15國際消費者權益日、讓計量走進你我身邊”公眾開放日活動；依托天津計量院官方網站、微信公眾號平臺、計量院電子顯示屏等載體，滾動播放緊扣3·15主題的法律法規、典型案例、維權小常識、標語等內容，提高廣大消費者依法維護自身合法權益意識。

八是開展紡織纖維制品宣傳活動。對銷售絮用纖維產品商戶開展法律法規宣傳活動，制作宣傳單并發放企業，對紡織品、紙制品等開展產品質量簡易辨別、法律法規講解等宣傳活動，開放紡織纖維所實驗室，讓報檢客戶更加了解產品檢驗的流程。

九是開展走進“食檢院”主題宣傳活動。組織食品生產企業開展“了解食檢院、認識檢驗室”講解宣傳、“開放實驗室，走進食檢院”參觀活動；聚焦食品消費維權熱點問題，開展研討、座談活動，推動形成食品安全社會共治工作格局。

十是開展質檢免費咨詢服務活動。擬在和平區和平路百信珠寶城、國家金銀飾品質檢中心（天津）分場點開展質檢免費咨詢服務活動。

十一是開展農資示范店授牌及相關宣傳活動。召開現場會，開展天津市農資經營管理示范店授牌暨紅盾護農行動宣傳咨詢活動。

十二是開展消防產品監管執法活動。落實《消防安全大排查大整治大防范工作實施方案》，加強生產、流通領域消防產品質量監管，依法查處生產假冒偽劣消防產品違法行為。

十三是開展計量監督專項抽查活動。組織對金銀飾品店和眼鏡店電子天平和電子驗光儀、焦度計進行檢定抽查，對部分區域種子、化肥、飼料等農資產品組織開展定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查。

十四是開展藥品質量提升活動。組織區市場監管局針對2016年量化分級管理評級B級以下企業、高風險企業和中藥飲片生產企業，有針對性地開展監督檢查和風險排查抽驗，確保不發生區域性、系統性藥品安全事件。

十五是開展食品生產企業落實主體責任督導活動。公布我市食品生產企業監督抽檢信息，召開大型食品生產企業工作座談會，聽取企業意見建議，推動企業帶頭落實食品安全制度，發揮行業引領示范作用。

十六是開展餐飲服務“名廚亮灶”示范建設現場觀摩活動。擬在北辰區組織現場觀摩小餐飲示范一條街名廚亮灶建設情況，邀請記者和消費者代表參加。

十七是召開消費維權聯席會。召開消費維權聯席會議，通報2016年度消費者投訴舉報情況，加強內部橫向溝通，形成維權合力。

十八是召開推動企業完善自律制度座談會。座談交流企業建立小額消費糾紛快速解決暨無障礙退換貨、消費環節經營者首問和賠償先付制度的落實情況，研討工作難題，增強企業消費維權主體責任，促進消費和諧。

十九是召開對接街鎮便民服務中心維權工作座談會。進一步掌握區市場監管局推進街鎮消費維權服務站工作流程、運行情況、存在問題，研究制定工作規范，統一對接實施標準，不斷提升消費維權服務站工作水平。

二十是開展消費維權服務站食品安全培訓活動。以食品安全為重點，針對投訴舉報的熱點，對大型商場、超市等消費維權服務站進行食品安全法律法規培訓，規范食品企業誠信守法經營。

二十一是開展“局長接線日”活動。根據國家質檢總局的工作安排，適時在市政府便民服務熱線開展12365局長接線日活動。

二十二是開展投訴舉報平臺開放日活動。邀請本市部分人大代表、政協委員、消費者代表等現場觀摩投訴舉報中心，主動征求意見建議，提升投訴舉報平臺服務水平。

二十三是開展全國首個消協團體標準活動。落實《天津市消費品和裝備制造業標準和質量提升實施方案》，聯合檢測機構、行業組織、相關企業共同速干衣團體標準，設置售后服務條款，展現消協團體標準對消費者權益的保護，并積極引導企業產品升級和消費者品質消費。

二十四是開展電動自行車比較試驗活動。引入“公證”環節對20件電動自行車進行抽樣，試驗比較淋水性能、耐燃等檢測指標，將比較試驗結果向社會，指導消費者科學合理選購電動自行車。

二十五是開展誠信服務單位授牌活動。在前期開展第二批誠信服務單位推薦活動的基礎上，向獲得推薦的保險、服裝、綠色食品、老字號等行業企業授牌，并結合全運會相關要求，聯動區消協開展走進企業消費體察活動，引導監督企業誠信經營。

二十六是組建新一屆3·15志愿者團隊。通過媒體公開招募3·15志愿者公告，通過資料審核、現場交流、名單公示等環節，組建2017屆消費維權社會監督員志愿者團隊，并召開成立暨培訓大會。

篇(2)

1956年8月，黔南布依族苗族自治州成立；1978年，黔南工商行政管理機關恢復建制。2016年，既是黔南布依族苗族自治州建州60周年，也是改革開放以來工商行政管理機關恢復建制38周年。恢復建制以來，黔南州工商系統立足職能，大力推進工商注冊制度便利化，實行統一的市場監管，營造出良好的消費環境，為促進黔南州經濟社會健康快速發展做出積極貢獻。

推進便利化改革

助力民營經濟快速發展

2016年6月21日，黔南在實施企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一、一照一碼”基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，在全省率先實行“五證合一、一照一碼”改革。這是近年來，黔南州工商局不斷優化營商環境，激發市場活力的重大舉措之一。

建州以來，黔南各類市場主體蓬勃發展，全州工商行政管理部門堅持依法登記與優質服務相結合，大力支持國有企業深化改革，積極參與培育和建立社會主義市場體系，大力鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，促進市場主體數量與質量并增。圍繞工商注冊便利化目標，全面實行注冊資本登記認繳制、年檢改年報、簡化住所（經營場所）登記手續、先證后照改先照后證等改革。

以“六個率先”領跑全省商事制度改革：在全省率先行文簡化經營場所登記手續、率先推行企業“兩證一章” 制度、率先實施企業“三證合一”改革、率先下放州級登記審批權限、率先實現個體工商戶“兩證合一”全覆蓋、率先實行企業“五證合一”改革。

截至今年6月底，共登記各類市場主體17.14萬戶，注冊資本1957.74億元，其中企業數量排全省第三，萬人擁有企業數排全省第二。全州民營市場主體是建州初期的18.32倍。

加強監管執法和消費維權

護航經濟環境持續向好

恢復建制以來，黔南工商行政管理工作已由最初的管理小商小販到現在管理現代化的大市場，在維護市場經濟秩序中的地位和作用始終突出。

針對不同時期擾亂市場秩序、損害消費者權益的突出問題，黔南州工商行政管理部門先后集中開展了維護流通領域食品安全、加強經濟合同監管、“ 紅盾護農 ” 行動、保護商標專用權、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業賄賂等專項整治，查辦了某市供排水總公司濫收費用案、某國際品牌系列產品商標侵權案、案值上億的跨省傳銷案等一批有影響力的案件，有力地促進了市場秩序的好轉。據不完全統計，改革開放以來，全州工商行政管理部門共查處各類經濟違法違章案件99760件。

在消費者維權體系建設完善上，黔南州工商行政管理部門以方便消費者就近申訴舉報為目標，創新推出“政府主導、工商牽頭、部門聯動、社會參與”的“一會兩站”（消費者協會分會、消費者投訴站、12315聯絡站）建設模式，全面深化12315“州、縣、站、點 ” 四級維權網絡運作機制，建成“一會兩站”2077個，城鄉覆蓋率達100%。2008年，時任國家工商總局局長周伯華批示肯定黔南州“一會兩站”工作成效；2010年，時任貴州省副省長謝慶生將黔南州建設“一會兩站”的成功經驗定義為“黔南模式”，要求在全省推廣。

2000年以來，全州工商系統共受理消費者申訴舉報11640件，為消費者挽回經濟損失2138.72萬元。

發揮職能作用

支持創業創新大步邁進

恢復建制以來，黔南工商系統一直積極履職，主動作為，認真落實創業創新扶持政策，加大商標培育、品牌創建及保護力度，不僅將創業者“扶上馬”，還為市場主體做大做強“送一程“。

黔南州工商局以“3個15萬元”政策落實為抓手，創造性地出臺了推進微型企業快速健康發展的16條措施，并積極搭建金融平臺，加大對微型企業創辦者的扶持力度，累計扶持發展7723戶微型企業，帶動就業4.5萬人。

伴隨著小微企業的發展，以三都馬尾繡、龍里辣子雞、甕安黃粑、長順綠殼雞蛋為代表的地方品牌得以發揚光大。2012年，在泰國曼谷國際禮品展銷會上，三都水族自治縣金鳳凰馬尾繡有限公司與另一家企業聯手，成功簽下來自印度尼西亞的2億元訂單合同。

在商標管理上，逐步實現了從單純審核到增強全社會商標意識的轉變，從行政指導到實施商標發展戰略的轉變，從數量優先到量質并舉放大品牌效應的轉變。截至2015年底，全州累計有效注冊商標3684件，較1979年增長了525倍。2005年，黔南州“都勻毛尖”證明商標成為貴州省第一個證明商標；2015年，都勻毛尖品牌價值達181億元，位列全國地理標志商標第二位。截至目前，全州共有貴州省著名商標78件，馳名商標3件，地理標志證明商標6件。

夯實隊伍建設

打造工商新形象

38年來，黔南州工商系統一直緊跟改革發展步伐推進機構建設。1978年，黔南州各縣市工商行政管理局恢復建制，全州各級工商機構相繼逐步建立健全。1996年，在全國工商所達標建設活動中，全州99個工商所全部通過驗收，獲國家工商局頒發達標證書。1999年，全州工商行政管理機構劃歸省工商局垂直管理。2001年至今，全州工商系統歷經三次機構改革，進一步規范了內設機構，調整工商所設置。目前全州工商部門實行分級管理，州工商局已劃轉食品監管職能，縣級工商部門與質監、食藥監部門“三合一”。全州現設有州工商行政管理局1個、縣（市、區）市場監管局13個、基層市場監管分局105個，基本建立了適應全州經濟社會發展需要的市場監管機構。

在不斷健全工商機構的同時，黔南州工商系統還著力提升隊伍素質。鼓勵在職干部參加學歷再教育，目前具有大專以上人員比例為94.3%，其中本科及本科以上學歷比例為45.7%。同時還加強了法律法規、辦案業務、統計業務、計算機操作等方面的培訓。2006年至2010年，全系統縣處級以上干部參加培訓55人次，科級以下干部參加培訓19582人次。截至目前，全州共有工商、市場監管人員1050人，成為維護市場秩序的堅強衛士和促進改革發展的重要力量。

此外，黔南州工商系統還針對不同時期干部職工的思想實際和工作實際，先后推出了具有黔南特色、工商特色的“協議幫扶非公企業”“約時定點”便民服務、“一會兩站”、黨組巡視、在基層分局派駐紀檢監察員和法制員、“勤廉積分卡”等制度，不斷加強廉政建設，糾正行業不正之風。2008年，黔南州基層工商所派駐法制員競爭上崗制度獲全省推行，“約時定點”便民服務被寫進國家工商總局年度報告。2012年初，州工商局被省紀委命名為貴州省第一批“廉政文化進機關示范點”，是當年黔南州直機關中唯一獲此榮譽的單位，也是當年全省工商系統所有市、州工商局中唯一的示范點。2016年5月，州工商局因法治建設工作突出，被、司法部、全國普法辦授予2011-2015年度“全國法治宣傳教育先進單位”稱號。

篇(3)

[關鍵詞] 農村醫藥市場；假藥現狀；監管對策

[中圖分類號]R194[文獻標識碼]B[文章編號]1673-7210（2008）11（a）-092-02

筆者結合四年來本地區假藥現狀，分析假藥產生的根源，談一談治理假藥的對策與建議。

1 假藥的基本現狀

1.1 假藥銷售的主體

一是鄉村社區衛生服務站、個體診所；二是城區播放虛假廣告藥品的藥店和專科特色門診；三是藥品商和不法藥販以開拓市場、展示會名義流動銷售假藥；四是一些診所、藥店受商業利欲的驅使，從不正規渠道購進假藥進行銷售；五是一些江湖騙子打著“專家義診”、“紅十字會”、“健康行動”等旗號向農村群眾虛假宣傳，大肆兜售假藥。

1.2 假藥銷售的手段

當前不法分子銷售假藥的手段主要表現在以下幾個方面：①“偽藥品”售假。虛假宣傳保健品、保健食品治病療效，將保健品、保健食品充當成藥品進行銷售。②假冒品牌藥品。不法分子把購進的假藥外包裝毀掉，放進真品包裝盒內再行銷售。③隱匿貯存假藥。將假劣藥品放在隱蔽的地方，有人需要時再取出銷售。④通過郵購渠道銷售假藥。不法分子通過報刊雜志、商業信函假藥信息，以郵寄、托運為手段銷售假藥。⑤非法加工制假。非法加工配制蜜丸、散劑、膠囊及其他醫療機構制劑等。⑥鉆民族空子售假。打著民族藥（蒙藥、藏藥等）旗號，宣揚秘方，神化民族藥的功效。⑦假借協會、義診售假。租用場地、舉辦講座進行虛假宣傳，稱服用此藥可治療某些疾病，先采取免費試用，再進行打折優惠等手段，將假藥向消費者兜售。

2 假藥存在的根源

2.1 法規制度不健全

一是強制執行乏力。目前由于立法原因，現行的法律法規賦予藥品監管部門的執法手段是有限的，遇到違法事件時常常感到束手無策、軟弱無力，使得一些監管職能難以發揮其應有的作用，影響了行政執法效率。比如流動藥販銷售假藥行為，根據《藥品管理法》的規定，藥品監管部門可以對其假藥予以沒收并處以罰款。但要想對其人身或藥品以外的物品作出限制卻沒有法律上的依據，從而導致在現實中可能出現當事人留下虛假身份證明后即不知所蹤，案件立案后因無法找到當事人而難以結案的情況。二是執法職能相互交叉，權責劃分不明。由于立法等各方面的原因，藥品監管部門在有關違法行為的處理權上存在著與其他一些執法部門職能相互交叉，權責劃分不明的問題，造成權力“打架”或權力監管的“真空地帶”。如：藥品廣告內容的審查及監督，規定是藥品監督部門的職責，但這方面的虛假違法廣告的處罰權卻又歸工商部門，消費者受了欺騙找到藥品監管部門時，藥監部門雖有監督權卻不能對其進行處罰，給治理虛假廣告帶來很大的難度。

2.2 監管力量薄弱

成立時間短、人員少、監管任務重是各級食品藥品監管部要面對的現實問題。以沭陽縣為例，城區、鄉鎮、村級各類醫藥單位近1 400家，執法人員與監管單位比例為1∶140，稽查監管各項工作任務繁重，加上監管地域遼闊、點多面廣較為分散，監管難度可想而知，據統計，其他地區情況基本相同。

2.3 宣傳教育效果不明顯

造成宣傳效果不明顯主要有兩個方面的原因。首先是農村群眾欠缺用藥安全知識。由于文化層次、地理環境、經濟發展等主客觀條件的影響和制約，用藥安全意識淡薄、維權意識差、識別能力低是農村群眾普遍具有的問題，價格低廉往往是他們購藥的首選。二是宣傳手段受限制。在宣傳力度上還存在傾斜城市的問題，在宣傳手段上還不能有效地刺激農村群眾的求知欲望，在宣傳覆蓋面上，還達不到縱深的標準，在宣傳持久性上，還不能使聲音連續不斷。這些都給不法分子肆無忌憚地銷售假藥留下了空間，給廣大農民兄弟用藥安全帶來巨大隱患，也給藥監工作帶來很大壓力。

3 加強醫藥市場監管工作的對策和建議

3.1 完善法律法規

只有通過開展立法研究，加緊立法、建立和完善現有的法律支撐體系，來減少監管盲區和漏洞，才能使藥監執法時時有章可循、步步有據可依，才能迫使當事人履行法定義務或主動地接受行政處罰，讓不法分子沒有可乘之機，真正有效地制止制假售假行為。比如說在上述原因分析中所提到的虛假藥品廣告治理權方面，就應該改革藥品廣告管理體制，實現對藥品廣告管理的職、責、權的統一。

3.2 抓好源頭，規范進貨渠道

將監督管理關卡前移，變事后查處為事前監控，從源頭上把好藥械的質量關。又要通過嚴格的制度管理和監督檢查，從源頭上堵住假劣藥械流入農村市場，要加強對藥械生產源頭的安全監管，建立查源治本機制，根除不法藥販。一方面，要對不法藥販的窩點進行有效打擊，強化日常稽查，擴大稽查覆蓋面；另一方面，要加快推進農村供應網絡建設，鼓勵和支持合法藥品經營公司將合格藥品配送到農村藥品市場。

3.3 不斷提高藥監人員自身素質

執法人員一定要加強自身學習，全面把握藥械管理法規的立法精神，創造性地開展工作。要學會在執法監管中當好學生，不斷豐富自己的專業知識，拓寬監管的新路子、新領域，確保全方位進行監管。只有練好自身的內功，在監管中才能做到“火眼金睛”，在執法中才能得心應手，才能讓假劣藥品無處遁形。

3.4 加強信息收集，延伸監管觸角

要利用農村藥品“兩網”建設成果，制定舉報獎勵辦法，充分調動藥品協管員、信息員的積極性；與藥店、鄉鎮防保所等建立聯系制度，使藥品監督觸角延伸到農村的每一處角落。在獲取流動藥販活動線索后，要及時派出人員對其活動情況進行深入了解，掌握其活動規律和特點，做到有的放矢。只有這樣，才能真正建立起群策群力、上下互動的長效監管機制。

3.5 加大宣傳力度，普及藥事法律法規

要加大農村地區藥事法律法規宣傳力度，增強廣大群眾抵制假劣藥品的意識和能力，提高群眾的法律意識。可以成立普法宣傳組，深入邊遠農村，舉辦藥事法律法規知識講座，開展安全用藥咨詢，傳授假劣藥械識別方法，不斷增強廣大人民群眾打假拒假的意識。

3.6 注重部門配合，形成監管合力

將假劣藥品清除出農村市場，需要全社會的共同努力，尤其是各相關執法部門的聯合介入，必須加強公安、郵政、工商、交通等部門協助藥監打假，形成藥品打假合力。

3.7 追溯假藥源頭，嚴查假藥案件

通過積極發協查函件或奔赴藥品正規生產廠家，核實假藥具體情況，確保假藥案件追根溯源，查實查透，為嚴查假藥案件提供確鑿證據。

加強農村醫藥市場假藥監管是藥監系統社會主義新農村建設的一項重要任務，應認真分析農村假藥現狀以及產生假藥的原因，查找打擊農村假藥工作的不利因素，建立健全農村醫藥市場打假治劣的長效機制，廣泛開展農村藥品質量大檢查活動，加強農村地區藥事宣傳教育，提高農民的用藥安全意識和識別假藥素質，增強農民對假藥群防群治的能力，為保衛社會主義新農村建設、促進農村經濟和諧發展做出更大努力。

[參考文獻]

[1]王文杰,韓宏才.當前藥品打假治劣動態分析[J].中國食品藥品監管,2005,(10):44-45.

[2]朱榮欣.服務新農村建設 延伸藥品監管觸角[J].江蘇食品藥品監管,2007,(2):22-23.