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時間:2022-11-10 09:11:06
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上半年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作總結(jié)
一、基本情況
到目前為止,全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力700人,完成年計劃88%,(其中陽光工程215人,完成年計劃90%),轉(zhuǎn)移就業(yè)700人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率100%。舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)專業(yè)主要有:毛紡、服飾(縫紉工)、制革等專業(yè)。在崗培訓(xùn)1300人,完成年計劃65%。農(nóng)技培訓(xùn)701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了2006年全鎮(zhèn)培訓(xùn)工作,全面落實培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)。
2、研究確定了2006年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程實施計劃方案和適當(dāng)提高了2006年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程財政資金補助辦法。
3、加強與市陽光辦、培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)在培訓(xùn)過程的合作、協(xié)調(diào)溝通工作,并宣傳好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策等,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
4、完善了相關(guān)檔案資料建設(shè),上報好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息材料和數(shù)據(jù)。
5、接受并配合市財政調(diào)研組對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的調(diào)查。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施。鎮(zhèn)充實了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其設(shè)辦公室,加強了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),并與與農(nóng)業(yè)、勞動、科技、婦聯(lián)、團(tuán)委、成教等部門密切合作,按照職責(zé)分工,廣泛動員組織各類農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模,努力提高培訓(xùn)率和就業(yè)率。
2、培訓(xùn)骨干,推進(jìn)規(guī)范動作。對從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的管理人員開展業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn),做到政策熟悉、業(yè)務(wù)知曉。
3、多渠道籌措農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費。實行政府、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)共同分擔(dān)的經(jīng)費籌措機制。鎮(zhèn)財政或經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心因地制宜,按實際需要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費;與勞動等有關(guān)部門配合,督促用人單位在職工教育經(jīng)費中列支所錄用農(nóng)民工的培訓(xùn)經(jīng)費。使參訓(xùn)農(nóng)民得到免費培訓(xùn)。以推動農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。
4、建立督導(dǎo)和表彰獎勵機制。加強對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)計劃實施情況組織督導(dǎo)檢查。及時表彰獎勵農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作成效顯著的單位和先進(jìn)個人。
四、存在的問題和建議
1、對已通過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并就業(yè)但因各種原因需轉(zhuǎn)至別的行業(yè)或別的企業(yè)人員未列入轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍,不利于重新就業(yè)或素質(zhì)提高,建議列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍。
2、根據(jù)我市農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀分析,農(nóng)村勞動力統(tǒng)計目前存在一定問題,實際富裕勞力接近“0”,大量的是50歲以上做小工的兼職農(nóng)民,需要轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的僅是剛畢業(yè)的初、高中畢業(yè)生與外地來的農(nóng)民工。建議不要把務(wù)工農(nóng)民工統(tǒng)計成農(nóng)民,使轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)(目標(biāo))更符合我市實際情況。
五、下步打算
1、繼續(xù)做好各類培訓(xùn)的掃尾工作。
2、加大培訓(xùn)檔案資料的整理歸檔工作,并及時上報有關(guān)部門。
3、及時兌現(xiàn)培訓(xùn)政策。
4、對明年的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作早作打算。
*縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作總結(jié)
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認(rèn)識,采取有力的措施,全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。通過強化技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農(nóng)場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農(nóng)村人均耕地面積4.6畝,全縣總?cè)丝?4.28萬,其中農(nóng)村人口10.5989萬人,農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期,完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次,其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次,農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次;2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務(wù)輸出工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會,研究農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,制定具體實施方案,細(xì)化相關(guān)成員單位的工作職責(zé),成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé),其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作,建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系,我縣逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動保障機構(gòu),形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)為依托,最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、23名工作負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作,由縣勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個,并在每個行政村確定了勞務(wù)輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。
2、分解目標(biāo),明確責(zé)任。研究制定了《**縣2006年勞務(wù)輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實施方案》和《**縣勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理考核,把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標(biāo)分解到相關(guān)單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責(zé)任體系,進(jìn)一步增強各級干部抓勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和使命感,確保農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展,形成人人關(guān)心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際,對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進(jìn)行全面摸底,建立相應(yīng)的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望,從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。4、做好信息服務(wù),有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務(wù)輸出基地,積極主動與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前,我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn),以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務(wù)工人員達(dá)3000多人,為我縣穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作,營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容,大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀,并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo),通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作。縣相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際,制定了勞務(wù)輸出工作進(jìn)度統(tǒng)計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標(biāo)管理考核中,保證其真實性、準(zhǔn)確性、及時性,便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念,依靠自身優(yōu)勢,從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達(dá)2476人次。8、采取措施,加強引導(dǎo),積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標(biāo)的一個基本條件,在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)書中,使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農(nóng)民工580余人,累計創(chuàng)收92.4萬元。三、結(jié)合實際,開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)資源,加快縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合步伐。我縣結(jié)合實際,于今年建設(shè)“**縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”,該校占地面積7000平方米,現(xiàn)有校舍、辦公室等22間,已初具規(guī)模,年可培訓(xùn)人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前,我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進(jìn)行必要的建設(shè)和維修。并增加必要的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。
加強隊伍建設(shè) 打造安全高效區(qū)隊
單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
今年以來,黨支部在工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、搬家倒面頻繁的生產(chǎn)條件下,瞄準(zhǔn)200萬噸生產(chǎn)目標(biāo)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,截至9月底安全產(chǎn)煤一百五十多萬噸,為安全高效生產(chǎn)區(qū)隊建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、 扎實開展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍。
黨支部以創(chuàng)先爭優(yōu)
活動為載體,把提升員工隊伍素質(zhì)和增強隊伍凝聚力作為提高隊伍戰(zhàn)斗力的有效手段,扎實開展技術(shù)培訓(xùn)工作。他們以新裝備的投入為切入點,緊密圍繞操作員工的技術(shù)素質(zhì)開展了系統(tǒng)培訓(xùn),制定了完善的員工培訓(xùn)計劃,建立了員工培訓(xùn)管理考核機制,出臺了員工參培和考試成績考核機制。在培訓(xùn)方法上,他們采取 “走出去,請進(jìn)來”,“自我培訓(xùn),自我學(xué)習(xí)”,“技術(shù)練兵,領(lǐng)導(dǎo)在先”等培訓(xùn)措施。每當(dāng)引進(jìn)新設(shè)備,這隊黨支部都積極選派技術(shù)骨干、技校生、生產(chǎn)骨干等參加廠家組織的培訓(xùn),在第一時間掌握新設(shè)備的操作方法。同時,這隊黨支部定期選派員工去機采科、設(shè)備科等單位交流學(xué)習(xí),有針對性地了解和掌握設(shè)備的維修技能。在此基礎(chǔ)上,這隊黨支部從專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)骨干中聘任兼職教師,由兼職教師每月組織開展一次理論培訓(xùn)。為鼓勵員工學(xué)技術(shù),這隊黨支部對員工的‘一招鮮’ 技術(shù)進(jìn)行表彰和獎勵,并把這些技術(shù)推廣到全隊的相關(guān)操作人員。此外,這隊黨支部還采取管理人員、技術(shù)尖子與操作員工“結(jié)對子”等幫教互助方式,來鞏固、擴大技術(shù)員工的層面。為深入挖掘農(nóng)民工隊伍的潛力,這隊黨支部鼓勵農(nóng)民工報考技校,選拔7名優(yōu)秀農(nóng)民工走上了管理崗位,為農(nóng)民工施展才華搭建了平臺,增強了隊伍的凝聚力。
二、強化現(xiàn)場管理工作,確保原煤生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
圍繞安全高效隊建設(shè),這隊黨支部從機制建設(shè)入手,制定了《值班人員信息反饋制度》、《班組長班末匯報制度》、《保正規(guī)循環(huán)“三規(guī)定”制度》、《影響時間預(yù)控制度》、《生產(chǎn)準(zhǔn)備管理制度》和《機電檢修管理制度》等二十多項崗位責(zé)任制,實現(xiàn)了全員覆蓋,考核落實到人頭。按照走動式管理要求,這隊黨支部把工作重心放到工作現(xiàn)場,在管技人員中實行全過程巡查、安全確認(rèn)和日清日結(jié),突出強調(diào)責(zé)任鏈管理,實現(xiàn)了工作無死角、管理全覆蓋。在生產(chǎn)過程中,這隊黨支部從提高現(xiàn)場管理人員的管理水平入手,要求專職管技人員認(rèn)真參加新裝備的培訓(xùn)工作,超前掌握設(shè)備運行狀況,保證設(shè)備的順利運行。在此基礎(chǔ)上,這隊黨支部大膽創(chuàng)新工作方式,打破過去兩班生產(chǎn)、一班準(zhǔn)備的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,改為三班生產(chǎn)、一班準(zhǔn)備的“四六制”工作法,既降低了工人勞動強度,又增加了有效生產(chǎn)時間,實現(xiàn)每天最高可多出兩千多噸煤。
三、細(xì)化安全管理標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。
今年以來,這隊黨支部緊緊抓住安全生產(chǎn)這一核心工作,從制定各工種、崗位規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)和管技人員規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)入手,本著全員、全過程的原則,對全隊所有的管理崗、操作崗進(jìn)行了全面梳理。每個操作環(huán)節(jié)都按照操作規(guī)程、安全規(guī)程和文明生產(chǎn)的要求進(jìn)行了具體分析,并確定出崗位流程中的安全操作關(guān)鍵點。對員工在每個工序中應(yīng)該做什么,怎么做,做到什么程度,進(jìn)行哪些安全確認(rèn)都進(jìn)行了重點提示,并逐一制成流程圖。經(jīng)過幾次修改完善,這黨支部整理了14個工種崗位、168個操作環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,15個管技人員現(xiàn)場規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),形成了一整套崗位過程現(xiàn)場管理和操作標(biāo)準(zhǔn)流程體系。同時,這隊黨支部還結(jié)合老工人、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員的實踐經(jīng)驗,針對重點工種、常見事故編成易記可操作的安全
一、2012年工作總結(jié)
(一)多措并舉,千方百計穩(wěn)定就業(yè) 2、加強平臺建設(shè),推動就業(yè)。我區(qū)加強對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理,開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查,實現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶,人口15萬人,其中勞動力9.87萬人,有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人,已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人,已辦小額貸款173人,參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人,充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓(xùn),擴大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項重要舉措。我區(qū)始終堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率,今年主要開設(shè)了食品加工實訓(xùn)項目,培訓(xùn)農(nóng)民工320人。現(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準(zhǔn)備同時開班,開設(shè)營養(yǎng)配餐及機床加工、服裝制造專業(yè),預(yù)計可培訓(xùn)400人以上,在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢,配套工程也基本結(jié)束,現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家,已進(jìn)園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題,隨著企業(yè)的不斷入駐,將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 (二)各項社會保障同步實施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署,7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案,并將市下達(dá)的5000人目標(biāo)任務(wù)層層分解,現(xiàn)已全面完成參保任務(wù),全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在我區(qū)的順利實施,我區(qū)在按照相關(guān)文件精神,全面開展摸底調(diào)查,已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人,其殊參保人員1.02萬人(一、二級重度殘疾0.07萬人,計生對象0.4萬人,五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人),數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險共2.9人,其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險0.16萬人,事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.01萬人,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險2.61萬人,村干部養(yǎng)老保險0.02萬人,老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人,是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重點。
(三)重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年,我局繼續(xù)按照國家工資福利政策,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn),監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資考核、發(fā)放,核定了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工,獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作,全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員,4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報工作,申報助理工程師101人,申報工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù),我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時間保證、有計劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,提高了全區(qū)公務(wù)員隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力,對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進(jìn)作用。 (四)開展勞動監(jiān)察,勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實,依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系;勞動用工登記制度進(jìn)一步建立和完善,涉訪、涉訴案件大幅度下降,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的年審,督促6家用工單位進(jìn)行整改,補簽勞動合同378人;參加社會保險210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題,全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元,涉及137名農(nóng)民工,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁,保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件,結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
(七)其它工作 今年以來檔案托管1410人,接待政策咨詢及檔案查詢236人次,辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個月的時間,我局將抓緊時間進(jìn)行抓差補缺,攻堅克難,力爭更好的完成全年目標(biāo)任務(wù),并將對2012年的工作進(jìn)行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業(yè)工作。堅持“以人為本”的工作理念,切實改善民生,把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項重要工作任務(wù)來抓,逐項抓落實,取得成效,努力完成上級下達(dá)我區(qū)各項就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。
2、全力推進(jìn)社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險,開展新農(nóng)保工作,進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面,全面落實各項社會保險補貼、政策
; ,做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項民生工程的落實,以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署,做好其他事業(yè)單位實施績效工資準(zhǔn)備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),強化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員招考計劃,配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作;
按照全省勞動保障工作會議精神,我市緊緊圍繞“抓好一個貫徹(即貫徹落實國發(fā)[200*]36號文件精神),主攻兩大工作目標(biāo)(即擴大就業(yè)再就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn))、奮力完成三大任務(wù)(即技能培訓(xùn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和整體推進(jìn)勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè))”的工作思路,認(rèn)真貫徹積極的就業(yè)政策,全面落實全市就業(yè)再就業(yè)工作表彰暨勞動保障工作會議的安排和部署,采取切實措施,千方百計促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。上半年,全市各項就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。
一、基本情況
上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.5%,其中促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4700人,完成56%,公益性崗位開發(fā)安置“4050”等就業(yè)困難人員405人。完成73.6%;上半年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%,比年度控制目標(biāo)低0.6個百分點;實現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人,完成52%,其中有組織勞務(wù)輸出7500人,完成50%;實現(xiàn)統(tǒng)籌培訓(xùn)2.8萬人,完成53.8%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人,完成53%,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人,完成50%。我市培訓(xùn)就業(yè)(再就業(yè))工作總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,主要采取了以下措施:
1、以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》為重點,大力加強政策宣傳和培訓(xùn)工作。上半年,我市各級勞動保障部門采取靈活多樣的措施切實加大了政策宣傳和培訓(xùn)工作力度,一是按照省廳的安排和部署集中開展了以宣傳國家一系列就業(yè)再就業(yè)政策為主的專項宣傳活動,通過充分發(fā)揮基層勞動保障機構(gòu)作用,廣泛開展集中宣傳、送政策上門以及開辟宣傳專欄等有效形式,宣傳工作取得了明顯成效。二是通過開展再就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周活動大力宣傳各項政策,廣泛開展政策咨詢服務(wù),為各類用人單位和求職者以及就業(yè)困難人員提供一對一的政策服務(wù),強化了政策宣傳效果。三是組織開展政策培訓(xùn)會,我市6月13日至6月16日在赤水市成功舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會,針對各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理人員深入講解政策理論,使各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)更好地理解和掌握政策,為切實貫徹執(zhí)行各項政策奠定了堅實基礎(chǔ)。此外,我市各級勞動保障部門還強化了對基層機構(gòu)工作人員的培訓(xùn),通過提高基層工作人員政策業(yè)務(wù)水平,增強開展就業(yè)再就業(yè)工作的活力,同時較好地提高基層機構(gòu)服務(wù)水平。
2、扎實開展專項行動,努力提高就業(yè)服務(wù)水平。上半年,我市相繼開展了再就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周活動等多項專項行動,對不同服務(wù)群體開展有針對性的就業(yè)服務(wù),不僅提高了各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)意識和服務(wù)水平,還為促進(jìn)各項就業(yè)再就業(yè)工作、實現(xiàn)我市就業(yè)再就業(yè)工作開門紅發(fā)揮了積極作用:一是在元月份集中開展以“實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力”為主題再就業(yè)援助月活動,不僅強化了政策宣傳和服務(wù),還通過送崗位、送補貼服務(wù),充分利用基層機構(gòu)優(yōu)勢,采取一對一的幫扶措施,開發(fā)出各類就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)和為“4050”人員落實各項補貼政策累計提供服務(wù)3000余人次,其中安置4050特困對象就業(yè)達(dá)到400人。二是在春節(jié)前后廣泛開展服務(wù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工為主題的春風(fēng)行動,我市各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)充分爭取政府的支持和領(lǐng)導(dǎo),部份縣、區(qū)還專門安排財政資金支持行動,在廣泛宣傳農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)政策的基礎(chǔ)上,大力開展勞動力市場秩序整頓,為農(nóng)民工營造良好就業(yè)環(huán)境。與此同時,我市各級勞動部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)全面向農(nóng)民工開放并實行免費服務(wù),廣泛開展搜集崗位信息、訂票、聯(lián)系運力等實實在在的服務(wù),取得了十分顯著的成效。春運期間全市共組織舉辦了15次專題招聘,其中市、區(qū)聯(lián)合舉辦大型專題招聘會2次,累計為農(nóng)民工提供各類用工信息2萬余條,實現(xiàn)勞務(wù)輸出1萬余人。三是在4月份組織開展民營企業(yè)招聘周活動,一方面深入挖掘民營企業(yè)吸納就業(yè)潛力,大力拓寬下崗失業(yè)人員就業(yè)渠道;另一方面為民營企業(yè)招聘搭建良好服務(wù)平臺鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,也為民營企業(yè)招聘急需人才發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,民營企業(yè)招聘周期間,我市共有700余戶企業(yè)提供就業(yè)崗位1.2萬個,有近3萬名各類人員參加招聘活動,共促進(jìn)6000余人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)2200人。
3、開展專項調(diào)查調(diào)研活動,為政府制定各項就業(yè)再就業(yè)政策措施提供依據(jù)。上半年,我市分別開展了三次大型調(diào)查調(diào)研活動。一是按照市委、市政府的要求,開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)專題調(diào)研,我市組織專門力量,深入基層開展調(diào)研,撰寫的《遵義市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告》為市委制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見提供了可靠依據(jù),得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評;二是根據(jù)省廳的安排,我市在全市范圍組織開展了農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查,采取逐戶調(diào)查登記造冊,分級匯總上報的方式,投入大量人力和物力,力求搞準(zhǔn)數(shù)據(jù),為實施農(nóng)村勞動力資源管理和開發(fā),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程提供可靠的數(shù)據(jù),目前此項工作已基本完成,我市將對調(diào)查數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的分析。三是按勞動保障部的要求,我市作為省廳確定的兩個調(diào)查單位之一,認(rèn)真開展了靈活就業(yè)情況調(diào)查,基本摸清了我市靈活就業(yè)現(xiàn)狀,將為我市制定靈活就業(yè)政策發(fā)揮積極作用。
4、加大培訓(xùn)工作力度,提高勞動者素質(zhì),增強勞動者就業(yè)競爭力。2006年元月以來,我市積極開展培訓(xùn)工作,把下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他人員、農(nóng)民工統(tǒng)籌納入培訓(xùn)計劃,上半年,共統(tǒng)籌培訓(xùn)各類人員2.8萬人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人,農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬人。極大地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè),為城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)民工外出務(wù)工拓展了就業(yè)渠道。
5、積極開展大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),努力促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。2006年,針對我市大中專畢業(yè)生數(shù)量增加,就業(yè)難度增大的現(xiàn)狀,我局未雨綢繆,與有關(guān)單位有關(guān)院校主動銜接,廣泛開展就業(yè)指導(dǎo)工作,積極聯(lián)系用人單位,認(rèn)真組織收集和用工信息,并在部分院校組織開展大中專畢來生就業(yè)指導(dǎo)和供需見面洽淡會。同時,我市在中職院校積極推行“雙證書”制度,組織中職院校畢業(yè)生通過勞務(wù)輸出到廣東、江浙等用人需求較大的地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。
二、主要問題和困難
上半年,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了較大成績,但還存在以下一些問題和困難:
1、地方就業(yè)再就業(yè)資金嚴(yán)重不足,相當(dāng)一部分地方出現(xiàn)了拖欠下崗失業(yè)人員社保補貼等補貼費的情況。由于各地普遍存在資金缺口,地方財政又無力投入,致使開發(fā)公益性就業(yè)崗位乏力、落實有關(guān)崗位補貼、培訓(xùn)補貼困難。對就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展極為不利。
2、由于有關(guān)補貼政策操作辦法不明確,我市在開展職業(yè)技能鑒定、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及靈活就業(yè)“4050”人員社保補貼工作方面缺乏政策支持,較大程度地影響了相關(guān)工作的順利開展,也有相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員表現(xiàn)出不滿。
3、勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。近幾年來,我市在勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入了大量資金,勞動力市場建設(shè)初具規(guī)模,但由于涉及縣、區(qū)較多,勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行較為困難,對提高就業(yè)服務(wù)信息化水平,提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及實施農(nóng)村勞動力資源管理與開發(fā)等工作造成了極大制約。
三、下一步工作打算
為切實貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,我市6月中旬在赤水市舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會,會上,除深入講解各項政策,還客觀全面地總結(jié)了上半年的工作,對當(dāng)前和今后一個階段的工作以及我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢進(jìn)行了深入分析,全面安排部署了下半年的工作。我市下半年就業(yè)再就業(yè)工作將繼續(xù)按照“抓好一個貫徹、主攻兩大目標(biāo)、奮力完成三大任務(wù)”的總體思路,奮力不斷確保完成全年就業(yè)再就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。
1、進(jìn)一步強化政策宣傳,加大政策理論培訓(xùn)力度,切實貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)政策。下半年要繼續(xù)以宣傳《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)的通知》為重點,全面宣傳中央、省出臺的一系列政策,進(jìn)一步強化針對各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的政策理論培訓(xùn),力求使各級從事就業(yè)再就業(yè)工作的人員都能準(zhǔn)確理解和掌握各項政策,切實把各項政策落到實處。
2、以擴大就業(yè)再就業(yè)為重點,大力開發(fā)就業(yè)崗位,積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。一方面要繼續(xù)不斷地依托經(jīng)濟發(fā)展,挖掘民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)就業(yè)崗位,全面促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè);另一方面要堅持以擴大勞務(wù)輸出為重點,大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
3、進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,在繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人同和城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極探索和嘗試建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,努力擴大培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以市場需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民工職業(yè)技能為前提,以增加農(nóng)民收入為核心,以提高服務(wù)水平為要求,積極推動農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移,全力推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
2009年,××鄉(xiāng)夜校試點計劃培訓(xùn)務(wù)工人員4900人次,力爭每戶農(nóng)村家庭有1名勞動力參加培訓(xùn)。其中:職業(yè)技能培訓(xùn)15期1000人次,通過職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)達(dá)300人以上;務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)29期2900人次;經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)8期500人次;婦女培訓(xùn)8期500人次;轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%以上。通過務(wù)工人員夜校培訓(xùn),使××鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上增加20%。
三、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
(一)培訓(xùn)內(nèi)容。
圍繞市場需求,在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎(chǔ)上,對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年滿16周歲以上45周歲以下的農(nóng)村勞動力開展務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村婦女培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)方式。
務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)由縣職教中心(農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地)實施,縣職教中心不能實施的特殊工種培訓(xùn),可聘請其他具備培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)實施,也可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)的要求由定向轉(zhuǎn)移企業(yè)的專業(yè)人員實施培訓(xùn)。務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)由縣職教中心,縣農(nóng)民工法律服務(wù)中心,縣、鄉(xiāng)人力資源辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同實施。農(nóng)村經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)聘請相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師、縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師、縣林業(yè)局工程師等擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù);農(nóng)村婦女培訓(xùn)、刺繡培訓(xùn)聘請專業(yè)教師擔(dān)任,其它可由縣婦聯(lián)、縣計生局等部門工作人員擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。
(三)教材編寫。
職業(yè)技能培訓(xùn)教材按農(nóng)民所需的技能要求組織相關(guān)專業(yè)人員編寫。引導(dǎo)性培訓(xùn)教材由縣農(nóng)村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓(xùn)教材由聘請的專業(yè)教師編寫,并請相對應(yīng)的專業(yè)教師授課和指導(dǎo)實踐操作。教材編寫后,送市、縣人力資源辦組織相關(guān)專家評審定稿后進(jìn)行講授,力爭做到培訓(xùn)人員人手一冊培訓(xùn)教材。
(四)課程設(shè)置。
1.職業(yè)技能培訓(xùn)。重點開設(shè)建筑類、縫紉專業(yè)、電焊工、電工、刺繡等專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)技能要求合理安排培訓(xùn)課時,以農(nóng)民學(xué)懂學(xué)會為準(zhǔn)。發(fā)放職業(yè)資格證書的培訓(xùn),每期不得少于180個學(xué)時,其中理論常識占1/3,實踐占2/3。經(jīng)濟能人、種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)實際情況確定課時,刺繡、縫紉等專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到熟練操作為準(zhǔn)。主要滿足當(dāng)?shù)匦枨蠹拜斔偷接霉挝弧E嘤?xùn)對象為16周歲至45周歲、具有小學(xué)以上文化程度、身體健康、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力。培訓(xùn)形式采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)而定。以技能培訓(xùn)為主,引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔,培養(yǎng)具有所屬崗位國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初級工要求,經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí),培訓(xùn)適應(yīng)勞務(wù)市場需要,通過理論和實踐考核,經(jīng)鑒定合格后發(fā)給國家職業(yè)資格證書,并按定單轉(zhuǎn)移至企業(yè)就業(yè),人均月收入達(dá)到1200元以上。
2.引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要開展基本權(quán)益保護(hù)法律知識、擇業(yè)常識等培訓(xùn),增強農(nóng)民遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識,以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的,選擇16周歲至45周歲具有小學(xué)以上文化程度的農(nóng)村勞動力進(jìn)行城市務(wù)工知識、基本權(quán)益保護(hù)和擇業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時每期24個學(xué)時,通過筆試或口頭測試合格后發(fā)給由縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室制作的合格證書。
3.經(jīng)濟能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)。以提高農(nóng)村勞動力的勞動技能、農(nóng)特產(chǎn)品加工及流通能力,達(dá)到增收致富的目的,主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品流通及加工培訓(xùn)為主。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村勞動力進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時每期為56個課時。
4.農(nóng)村婦女培訓(xùn)。以提高婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)建和諧平等的勞動關(guān)系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財、計劃生育、防艾等知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時屬技能培訓(xùn)的以學(xué)員達(dá)熟練操作為準(zhǔn),其它為24個課時。
(五)培訓(xùn)專業(yè)及時間安排(見附件)。
四、資金來源、使用及管理
(一)資金來源。××鄉(xiāng)夜校試點培訓(xùn)共投入資金66萬元,其中:整合中央陽光工程、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地等省級以上培訓(xùn)項目資金50萬元;市政府補助資金10萬元;縣財政配套補助資金6萬元。
(二)資金使用。夜校試點培訓(xùn)經(jīng)費,屬整合省級以上培訓(xùn)資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級補助部分主要用于實訓(xùn)設(shè)備購置。縣財政配套補助部分主要用于工作開展經(jīng)費支出。
(二)資金管理。夜校試點培訓(xùn)資金實行財政專戶管理,按計劃分期分批撥付資金。教師授課費以一期為單位,需有學(xué)員簽字、鄉(xiāng)村兩級證明、縣人力資源辦檢查驗收證明書,方可到縣財政局報賬支付。實訓(xùn)設(shè)備采購以鄉(xiāng)為單位,專業(yè)為單元,實行統(tǒng)一詢價采購,由縣財政局、人力資源辦、××鄉(xiāng)人民政府分別抽1人和相關(guān)專業(yè)教師組成詢價采購小組,統(tǒng)一采購,建立夜校培訓(xùn)物資采購表,夜校培訓(xùn)工作結(jié)束后,提請縣審計局進(jìn)行審計。
五、組織管理
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),使夜校試點培訓(xùn)工作有計劃、有組織地實施,縣政府成立××縣務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*縣人民政府副縣長
副組長:*××鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
成員:*縣婦聯(lián)主席
*縣農(nóng)業(yè)局副局長
*縣供銷社副主任
*縣職教中心主任
*××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
*××鄉(xiāng)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。××鄉(xiāng)務(wù)工人員培訓(xùn)夜校校長由*擔(dān)任,副校長由*、*擔(dān)任。
(二)部門職責(zé)。
××縣務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)由××縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室和××鄉(xiāng)人民政府共同組織實施,縣職業(yè)教育中心作為主要培訓(xùn)單位,要加強與縣直各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,抓好培訓(xùn)授課工作。縣農(nóng)村人力資源辦負(fù)責(zé)夜校試點培訓(xùn)的項目、時間安排、組織教材編寫和培訓(xùn)經(jīng)費管理等工作。××鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織學(xué)員和學(xué)員檔案管理。職業(yè)技能培訓(xùn)考核由市、縣人力資源辦按照職業(yè)資格鑒定的要求組織考核,頒發(fā)國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)勞動保障廳的總體部署安排,全面貫徹勞動保障工作會議精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,解放思想,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步擴大就業(yè),加強技能人才培養(yǎng),完善社會保障體系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,勞動保障各項工作得到全面發(fā)展。現(xiàn)將上半年有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作任務(wù)完成情況
就業(yè)再就業(yè):1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18042人,完成全年任務(wù)的128.9%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2430人,完成全年任務(wù)的83.8%,就業(yè)困難人員再就業(yè)1057人,完成全年任務(wù)的96.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%,低于目標(biāo)任務(wù)0.9個百分點。
社會保險:1至6月五個險種征繳分別為養(yǎng)老保險費26199萬元、醫(yī)療保險費8171萬元、失業(yè)保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元,分別完成全年任務(wù)的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險84485人、醫(yī)療保險132713人、失業(yè)保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人,分別完成全年任務(wù)的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動保障維權(quán):1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件,結(jié)案250件,案件數(shù)只占去年同期的28.5%。勞動保障監(jiān)察共查處拖欠工資案件41起(其中拖欠農(nóng)民工工資案件30起),非法收取押金案件5起,共為1600人次勞動者(含農(nóng)民工1200人次)追回被拖欠工資480萬元(含農(nóng)民工工資450萬元),檢查在建工地48個,督促補簽勞動合同8130人。
二、主要做法
(一)全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。
一是落實經(jīng)費對我市勞動保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行為期一周的勞動保障政策學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助準(zhǔn)確掌握和理解政策,提高落實政策的能力和水平,為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實到位打好基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新思路,將培訓(xùn)、職介工作同步推進(jìn),繼續(xù)做大做強“大培訓(xùn)”、“大職介”工作。根據(jù)市場及企業(yè)的需求調(diào)整培訓(xùn)思路,以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹融為一體,同步推進(jìn),使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高競爭能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。
三是積極推行職業(yè)資格證書制度,做好職業(yè)技能考核工作。全力配合區(qū)勞動保障廳開展國家職業(yè)資格全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定工作,組織全市各民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。上半年,全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定903人;考核鑒定各類勞動者和職業(yè)院校畢業(yè)生3154人,其中初級工2666人,中級工442人,高級工46人。
四是采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。根據(jù)我市實際,認(rèn)真制定實施方案,與各有關(guān)部門共同協(xié)作,有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》,落實對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項優(yōu)惠政策。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù),從市級人力資源市場到村級就業(yè)服務(wù)站,免費為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù),幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
五是加強與各有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合,大力開展職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹工作,借助新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的力量,將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策印制成宣傳資料送到農(nóng)村的每家每戶,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有意外出務(wù)工的農(nóng)村勞動者了解政策、掌握政策、享受政策,使符合條件的勞動者通過就業(yè)再就業(yè)政策的落實早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。
六是多措并舉,有效緩解就業(yè)壓力。通過勞動保障網(wǎng)全市招工和培訓(xùn)信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區(qū)和行政村;聯(lián)手縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)的有關(guān)部門舉辦了20多場招聘會;每周四市人力資源市場組織好企業(yè)、學(xué)校與就業(yè)培訓(xùn)者的報名洽談活動;積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免費為他們提供良好的培訓(xùn)環(huán)境,有效提高就業(yè)競爭能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。上半年共有684家次用工單位進(jìn)場招聘,提供就業(yè)崗位26970個,成功介紹就業(yè)近2萬人次。
(二)著力健全社會保障體系。
一是繼續(xù)做好桂政發(fā)[XX]54號文、桂勞社發(fā)[XX年]248號、桂勞社發(fā)[2009]13號文宣傳發(fā)動和補繳工作,進(jìn)一步解放思想,降低門檻,讓更多的群眾享受到國家優(yōu)惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補繳的群眾有3947人,補繳金額達(dá)1.26億元。
二是全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各項工作。起草了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》,積極協(xié)助市政府完成了暫行辦法的報批工作,確保了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)同意后于今年5月19日由市政府正式實施。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施工作,印制了各種表格、業(yè)務(wù)流程、宣傳資料,舉辦居民醫(yī)保專題培訓(xùn)班,組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)、操作技能培訓(xùn),培訓(xùn)各類人員300人次以上。確保了我市居民醫(yī)保工作按照自治區(qū)總體布置,在今年上半年正式實施,到6月底已有約2100人辦理了參保手續(xù)。
三是積極出臺措施,從5月份起對所有用人單位下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險費率20%—50%,有效地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟危機,使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫(yī)保待遇15%,調(diào)整后可減輕用人單位和參保個人的醫(yī)療保險負(fù)擔(dān)約1700萬元。
四是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的管理,保證醫(yī)療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理、醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療保險費用結(jié)算等三個方面的考核,肯定成績,指出不足,限期整改。切實開展醫(yī)療保險定點零售藥店工作,方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。按照醫(yī)療保險定點零售藥店管理規(guī)定,經(jīng)過向社會公告、零售藥店正式申報、調(diào)查核準(zhǔn)等工作,現(xiàn)已核準(zhǔn)26家符合條件的零售藥店,從今年5月開始向我市醫(yī)保參保人員提供定點零售藥店服務(wù)業(yè)務(wù)。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定納入##市工傷保險統(tǒng)籌范圍。經(jīng)過宣傳發(fā)動以及與相關(guān)部門的溝通,至6月底全市共有20個政法單位申報參保,核準(zhǔn)參保人數(shù)899人,參保單位參保率已達(dá)到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負(fù)傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認(rèn)真做好工傷待遇調(diào)查工作,按照自治區(qū)勞動保障廳通知精神,結(jié)合我市工傷保險實際,逐步調(diào)整工傷職工的傷殘津貼、護(hù)理費和撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),切實保障傷殘職工的工傷待遇。
(三)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是積極推進(jìn)勞動合同簽訂工作,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》,推進(jìn)實施集體合同制度,積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動。目前,我市勞動合同簽訂率達(dá)到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。通過對14個行業(yè),260家企業(yè)的不同工種的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析,已形成2009年##市各類職業(yè)部分崗位的工資指導(dǎo)價位,擬在7月底前公布,為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據(jù)。
三是強化日常監(jiān)察,大力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。先后開展了依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風(fēng)行動等三大專項檢查活動,查處非法職業(yè)中介機構(gòu)2家,整頓職業(yè)中介機構(gòu)5家。加大對各類違法案件專項監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動,推進(jìn)用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發(fā)事件、重大案件聯(lián)動機制,開辟了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發(fā)生,使勞動關(guān)系更加和諧,促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
四是加強勞動保障爭議調(diào)解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,加大對用人單位和勞動者的法律法規(guī)的政策宣傳,注重分析引發(fā)勞動關(guān)系爭議的主要原因,指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理行為,督促廣大勞動者遵紀(jì)守法,預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。由于積極抓宣傳、抓預(yù)防工作,上半年勞動爭議案件大幅度減少,案件數(shù)只占去年同期的28.5%,促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效,但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況,主要是以下幾個方面:
1、當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業(yè)性強的崗位普通求職者難以達(dá)到要求,而普通工種因工資低、勞動強度大,求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就,導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難,就業(yè)難”的現(xiàn)象。
3、有些企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄,不愿主動參保,導(dǎo)致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)比較薄弱,對接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識不足,組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難。
5、農(nóng)民工工資拖欠情況仍時有發(fā)生,需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況,我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度,抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,力爭按照市委、市政府和自治區(qū)勞動保障廳的目標(biāo)要求全面優(yōu)質(zhì)地完成全年任務(wù)。
四、下半年工作打算
(一)解放思想,創(chuàng)新思路,推動勞動保障工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹同步推進(jìn),使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)著力抓好網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮“##勞動保障網(wǎng)”輻射作用,利用網(wǎng)絡(luò)把職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村,把國家和自治區(qū)的各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施,千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,力爭使我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工90%以上都實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。加強部門協(xié)作配合,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢特點,協(xié)同推進(jìn)勞動保障工作。
二是繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,努力擴大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民等群體參加和補繳養(yǎng)老保險工作。全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,努力促進(jìn)各類人員參加醫(yī)療保險。認(rèn)真落實為困難企業(yè)提供的社會保險支持政策,切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強征繳和稽核,確保社保費應(yīng)收盡收。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度,強化目標(biāo)考核和部門聯(lián)動等有效措施,形成擴面征繳合力,重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。