時間:2023-01-31 07:26:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村莊造林綠化方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實省市縣會議精神,堅持“城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、林果發(fā)展并重”的原則,加大植樹造林力度,突出重點地域綠化,增加綠地面積,打造綠化靚點,提升綠化水平,全面推進綠美代召建設(shè)。
二、攻堅目標(biāo)
認真實施廊道綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、村莊綠化和機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位辦公場所綠化等重點工程,完成綠化總面積1170畝,其中:廊道綠化500畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝,村莊綠化面積370畝。
三、重點工程
(一)廊道綠化。依據(jù)《省綠色廊道建設(shè)指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則,按照國道兩側(cè)各50米,縣級道路兩側(cè)各30米,鄉(xiāng)村道路一路兩溝四行樹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有新修道路進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,對現(xiàn)有道路林帶進行同規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)補植補造。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。因地制宜建設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,按照經(jīng)營主體集中、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量品牌化、體系市場化原則,加大項目建設(shè)力度,傾力打造產(chǎn)業(yè)亮點,重點對我鄉(xiāng)高里堡村林花種植合作社進行政策扶持,帶動全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。
(三)村莊綠化。根據(jù)《省農(nóng)村面貌改造提升行動綠化實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)27個村各自特點,按照“庭院花果化、路渠林蔭化、村邊森林化”的工作思路,進村路、街道兩側(cè)、80%以上農(nóng)戶庭院及房前屋后等適宜綠化部位全部綠化;村內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地及村莊周邊溝、渠、路100%綠化;結(jié)合村莊實際,高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)村林帶,營造小片林,建設(shè)農(nóng)民休閑娛樂的小游園。同時我鄉(xiāng)重點打造曹樂堡、代召、后井頭等12個綠化美化示范村,以點帶面,全面推進“綠美代召”工程。我鄉(xiāng)將完成村莊綠化370畝(重點村莊載植樹不低2000株,其它村莊載植樹木不低于1000株)。實現(xiàn)人均植樹3株,村莊綠化覆蓋率達到30%以上的目標(biāo)。
四、時間安排
(一)全面準(zhǔn)備階段(2013年10月31日前)。完成總體規(guī)劃、綠化用地、施工設(shè)計、工程招標(biāo)、苗木訂購、資金籌集等各項準(zhǔn)備工作。
(二)決戰(zhàn)攻堅階段(2013年11月1日—2014年4月25日)。抓住今冬明春有利時機,在全鄉(xiāng)上下掀起造林綠化,全面實施、整體推進、突出重點、決戰(zhàn)攻堅,完成“綠美”攻堅行動任務(wù)。
(三)驗收考核階段(2014年4月26日—5月15日)。4月26日—5月3日,縣級檢查驗收。5月4日—15日,市驗收考核組對“綠美”攻堅行動進行全面驗收考核。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立由鄉(xiāng)黨委書記任政委,鄉(xiāng)長任指揮長,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副指揮長,各村支部書記為成員的“綠美”攻堅行動指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)“綠美”攻堅行動,指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。我鄉(xiāng)將嚴格落實鄉(xiāng)分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極配合縣直各包村單位。各村都要成立由村支書掛帥的攻堅行動指揮部,把造林綠化工作擺上重要議事日程,制定完善的工作計劃和工作方案,將任務(wù)層層細化分解,明確到人,確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全民動員。鄉(xiāng)政府辦公室及各村要組織整合各類宣傳媒體,加大宣傳密度,營造濃厚氛圍,動員全鄉(xiāng)群眾參與造林綠化,掀起新一輪造林綠化。結(jié)合各村實際,鼓勵、組織和引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾力量,廣泛參與植樹造林,形成“植綠、護綠、愛綠”的文明新風(fēng)。
(三)嚴格標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量。著力強化三項措施,確保造林質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是積極倡導(dǎo)科學(xué)造林。按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”的原則,堅持人工造林,保證造林質(zhì)量。二是嚴把質(zhì)量關(guān)口。嚴格按照造林標(biāo)準(zhǔn)把好造林設(shè)計、整地、樹種選擇、苗木、栽植、管理等各環(huán)節(jié)關(guān)口,做到挖大坑、植大苗、澆大水、封大堆,保證造林綠化質(zhì)量、水平和檔次。三是大力推進公司化造林。嚴格綠化工程招投標(biāo)程序和工程監(jiān)理,擇優(yōu)選取有實力有資質(zhì)的專業(yè)綠化隊伍,保證保量載好每一棵樹,提高樹木成活率。
(四)活化機制,保障投入。堅持以政府投入為引導(dǎo),社會籌資、企業(yè)出資、個人捐助、農(nóng)民投勞相結(jié)合的籌資機制。一是全力加大爭跑項目力度,積極爭取省市專項造林資金和縣級財政資金支持,結(jié)合鄉(xiāng)村實際,重點鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)家為本村投資造林綠化,對貢獻大的企業(yè),我鄉(xiāng)將在其今后發(fā)展中提供優(yōu)惠政策。二是嚴格落實縣以獎代補政策。三是通過引進市場機制,通過土地租賃、管護承包、綠化拍賣、用地補償、比例分成等多種形式確保林業(yè)用地,鼓勵發(fā)展民營林業(yè)。
(五)依法治林,加強管護。鄉(xiāng)林業(yè)站要配合縣林業(yè)局加大林業(yè)執(zhí)法力度,開展林木資源保護專項嚴打整治活動,對蓄意破壞或偷盜樹木,情節(jié)嚴重的要依法嚴肅處理,性質(zhì)嚴重的要依法查處,嚴懲不怠,有效遏制破壞林木資源犯罪行為。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,深入推進創(chuàng)森建設(shè)
市委、市政府明確指出:力爭2013年創(chuàng)成國家森林城市。當(dāng)前我市營造林工作形勢嚴峻,造林適宜地塊接近飽和,造林建設(shè)成本不斷提高,造林資金嚴重不足,森林覆蓋率指標(biāo)值達標(biāo)難度不小,這就要求各地務(wù)必認清形勢,迎難而上,以創(chuàng)森為契機,深挖造林潛力,進一步加大綠化造林工作力度,以高度的責(zé)任感和使命感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密籌劃,采取有效措施,落實目標(biāo)責(zé)任,實行目標(biāo)考核,深入推進創(chuàng)森建設(shè),抓出成效,做出榜樣,全面完成2013年度造林任務(wù)。
二、科學(xué)規(guī)劃,突出重點,提高營造林生產(chǎn)水平
各地要結(jié)合自身情況,結(jié)合創(chuàng)森,科學(xué)規(guī)劃,突出重點,盡快分解造林計劃任務(wù),落實山頭地塊,整體提高營造林生產(chǎn)水平。要突出抓好綠色廊道工程、森林植被恢復(fù)工程、長江防護林工程等重點工程建設(shè),重點抓好水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程,形成集生態(tài)防護、道路防護、農(nóng)田防護為一體的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
各地要結(jié)合自身情況,結(jié)合創(chuàng)森,高標(biāo)準(zhǔn)打造村莊綠化建設(shè)。村莊綠化示范村和森林生態(tài)示范村建設(shè)要根據(jù)《省村莊環(huán)境整治行動計劃》的要求,遵循“因地制宜、適地適樹、景觀優(yōu)美、效益兼顧”的原則,制定村莊綠化總體規(guī)劃和實施方案。特別是沿高速公路、高速鐵路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村莊要充分利用現(xiàn)有自然條件,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”以及村口、庭院等綠化美化工作,做到見縫插綠、應(yīng)栽盡栽。樹種選擇應(yīng)堅持適地適樹原則,以喬木為主、灌木為輔,少用或不用草坪,所有常綠苗木必須全冠栽植,堅決杜絕砍頭去稍栽“木樁”的不當(dāng)行為。
三、創(chuàng)新思路,強化撫育,提升森林資源質(zhì)量
森林撫育作為林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)性工程,已列入省政府工作目標(biāo)考核體系和全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各地要調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路,從“造林為主”向“強化營林、營造并重”轉(zhuǎn)變,切實將森林撫育擺上林業(yè)發(fā)展的突出位置。2013年,我市森林撫育任務(wù)仍然繁重和艱巨,森林撫育技術(shù)要求高、施工作業(yè)難、資金投入大,各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進,實現(xiàn)我市森林資源質(zhì)量的全面提升。
2011年,我縣被省、市列入村莊綠化整體推進縣。為進一步推進農(nóng)村造林綠化,加快村莊綠化工程建設(shè)步伐,確保全面完成村莊綠化整體推進縣創(chuàng)建工作,現(xiàn)提出如下工作意見。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實縣委十屆十三次全體(擴大)會議和全縣農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點、整體推進”的原則,以省級綠化示范村創(chuàng)建為抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大建設(shè)力度,加快推進步伐,全面提高村莊綠化品位和水平,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,打響我縣村莊綠化品牌,為建設(shè)繁榮秀美幸福的新奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
進一步加大村莊綠化工作力度,加快創(chuàng)建步伐,確保到年底全縣所有行政村達到綠化合格村標(biāo)準(zhǔn),完成18個省級綠化示范村創(chuàng)建任務(wù)。對照村莊綠化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃調(diào)整、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治,切實做好村莊綠化規(guī)劃設(shè)計工作,做到一村一規(guī)劃、一村一圖紙,并把規(guī)劃落實到每一個行政村和每一個自然村。重點抓好沿海高速、204國道、324省道等骨干公路沿線兩側(cè)、交通節(jié)點、城郊結(jié)合部的村莊綠化,以此帶動全縣村莊綠化工作的整體推進。
三、創(chuàng)建措施
(一)精心組織,全面推進。省委、省政府將村莊綠化建設(shè)工程列入新一輪涉農(nóng)六件實事之中,制定了實施方案,提出了具體目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,加大宣傳力度,把五月份作為“村莊綠化突擊月”,全面發(fā)動,整村推進。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加1個省級綠化示范村創(chuàng)建候選村,確保到今年底所有行政村全部達到省級綠化合格村或示范村的建設(shè)要求。
(二)樹立典型,示范引導(dǎo)。村莊綠化工作涉及面廣,工作難度大,建設(shè)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出村莊道路、河道、農(nóng)田及村部、學(xué)校和企業(yè)綠化,樹立典型,示范引導(dǎo),以點帶面,全面推動。城郊的村莊綠化要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展的理念,以發(fā)揮生態(tài)景觀效益為主,樹種選擇要多樣化,達到四季有綠、三季有花、瓜果飄香的效果,實現(xiàn)城市林業(yè)向鄉(xiāng)村林業(yè)的自然過渡。每個行政村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)1個以上的小游園或綠化景觀休閑廣場。農(nóng)村的村莊綠化要充分利用路道、河道、農(nóng)田宜林地資源,廣植速生樹種和經(jīng)濟樹種,在增加防護功能的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;要利用家前屋后栽花種果,有條件的,可結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋臍v史和地理位置,選擇鄉(xiāng)土特色明顯的樹種,體現(xiàn)路河林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊庭園化的效果,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游打好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),為各村創(chuàng)造生態(tài)宜居的生活環(huán)境。
(三)加大投入,創(chuàng)新機制。村莊綠化特別是省級示范村建設(shè)所需資金投入比較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)動社會各方力量,加大對村莊綠化的投入。要充分運用市場機制,拓寬村莊綠化建設(shè)思路,通過承包、租賃、合作開發(fā)等形式,調(diào)動全社會參與村莊綠化的積極性。要把村莊綠化與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、綠色通道、生態(tài)公益林、花卉苗木等建設(shè)工程有機結(jié)合起來,每年從工程建設(shè)資金中安排一定資金用于村莊綠化。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定的扶持資金,集中抓好高標(biāo)準(zhǔn)的綠化示范村和合格村建設(shè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確各自職責(zé),加強部門協(xié)調(diào)。村莊綠化是一項關(guān)聯(lián)度較大的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合、積極推進。縣成立村莊綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu),切實組織好村莊綠化創(chuàng)建工作。縣林業(yè)局要牽頭負責(zé),加強對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要明確各自職責(zé),全力把村莊綠化整體推進工作做好、做實。
關(guān)鍵詞: 村莊綠化; 造林質(zhì)量; 環(huán)村林帶
中圖分類號: TU985 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)10-0069-01
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入實施,農(nóng)村人居環(huán)境日益改善,生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到長足發(fā)展,尤其是環(huán)村林帶、三化一片林等工程的相繼落實,極大的改善了村容村貌、美化了新農(nóng)村,提高了人們的生活質(zhì)量。但是,如何提高造林質(zhì)量、提高樹木成活率已是擺在我們林業(yè)工作者面前的首要問題,下面以西安市長安區(qū)環(huán)村林帶綠化為例,結(jié)合實踐談幾點自己的粗淺認識:
一、環(huán)村林帶綠化概況
長安區(qū)2009~2012年實施環(huán)村林帶綠化工程,歷經(jīng)4年時間,完成56個村環(huán)村林帶2100畝綠化任務(wù)。該項工程主要在村莊周圍栽植4~6行環(huán)村密閉的生態(tài)景觀林帶,造林密度2×3米,主要栽植樹種為胸徑為5cm以上的國槐和107楊全冠苗木。
二、村莊綠化幾點建議
(一)精細整地
細致整地可使土壤疏松,消除雜草,提高蓄水保墑和抗旱能力,改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力,為樹木生長發(fā)育創(chuàng)造良好條件。環(huán)村林帶綠化用地多為立地條件較好,土層較厚的平地,宜采取穴狀整地,坑穴規(guī)格要求不低于80×80×80cm見方,坑穴要求上下大小一致,忌雞窩狀坑。挖好后用生土培埂,熟土入坑,撿凈草根、石塊,并達到整地的深度。整地時間宜提前一個生長季為好,以使穴底挖出的生土得以熟化。最佳時間是秋冬季整地,翌年開春土壤解凍后即進行栽植。
(二)嚴格選苗
首先,在苗木調(diào)運前,查看圃地是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。主要看苗木在苗圃地內(nèi)是否生長健壯、是否有病蟲害、能否達到設(shè)計規(guī)格要求。在掘苗期間,保證苗根完整和濕潤,是苗木成活和生長的基礎(chǔ),必須安排在專人監(jiān)督下進行掘苗。將主干通直、根系完整、無病蟲害的優(yōu)良壯苗挖出。其次,在運輸前,對苗木進行必要的技術(shù)處理,既便于運輸,又利于苗木的成活,挖出后對闊葉樹修枝截桿是很有必要的。據(jù)統(tǒng)計,2010年春,長安區(qū)環(huán)村林帶栽植的楊樹和國槐要求全冠苗木,當(dāng)年4月中旬調(diào)查,凡對全冠未處理的成活率為62%,而對樹冠進行修枝、截桿的成活率達91%以上。因此,修枝、截桿后栽植的苗木不但成活率高,而且整齊美觀,達到整齊劃一的綠化效果。而對針葉樹則必須帶土球進行移栽造林,土球大小以根莖直徑的8-10倍為宜,根莖愈小倍數(shù)愈大。第三,對所有苗木,要求做到“三及時”,即:及時掘苗、及時裝車、及時調(diào)運;縮短起苗到栽植時間,保證苗木根系少失水,提高栽植成活率。苗木需包扎運輸,以防止苗木失水過多,闊葉樹要用篷布蓋嚴運輸,針葉樹要沾漿、包扎。據(jù)調(diào)查,2010年春季長安區(qū)實施的環(huán)村林帶大部分苗木,我們都采用以上辦法進行苗木調(diào)運處理,所有苗木栽植后平均成活率達到92.4%以上。
(三)精心栽植
造林要提高質(zhì)量,栽植是最重要的環(huán)節(jié)。栽植時要使苗根舒展,栽端踩實,防止上緊下松。要使苗木根系能充分的與土壤接密接實,充分吸收深層土壤水分。栽植過程中,嚴格按照“三埋兩踩一提苗”的技術(shù)要領(lǐng),即在挖好的坑內(nèi)視苗木根系長短在坑底墊入20-30左右表土,將栽植苗置于坑的中央,填土至1/2左右時,將苗木輕輕上提,使根系舒展,防止窩根,然后踩實,再填土踩實比地面低5,將苗木扶正踩實,然后用心土培埂擴盤。栽植后澆一次定根透水,然后覆土蓋墑以確保樹木成活。稍大植株還要采用三角法支撐固定,以防風(fēng)擺動根影響成活和植株端正。闊葉樹種栽植要“深坑深栽”,針葉樹種栽植時還要注意不能損壞頂芽。長安區(qū)2010年春季環(huán)村林帶采取專業(yè)隊造林和村民自栽兩種運作方式,經(jīng)調(diào)查栽植質(zhì)量和成活率數(shù)據(jù)表明,由專業(yè)隊栽植的質(zhì)量比一般村民栽植的質(zhì)量高35%,成活率高30%~42%。
(四)加強管理
常言道:“三分造,七分管”。后期管護是十分重要的,加強后期管理,不僅可以鞏固造林成果,而且可以提高林木保存率,促進林木生長發(fā)育。一是松土、除草,樹木栽植后,定期對林下進行松土、除草,既減少雜草再生,使樹木充分吸收土壤中的水肥,又減少樹木感染病蟲危害;二是及時除蘗,大部分樹木從樹干中下部進行萌發(fā)生枝,影響生長發(fā)育和冠形。因此,要結(jié)合中耕除草,隨時除蘗;三是加強管護,防止人畜破壞,影響樹木成活和保存率。四是補植,經(jīng)過一個生長季節(jié)后,對出現(xiàn)的死亡苗木,要選用同樹種同規(guī)格苗木進行補植,確保綠化林帶的完整性。經(jīng)對比,今年對2010年實施的環(huán)村林帶檢查,經(jīng)過松土、除草、修枝的樹木生長量比未經(jīng)松土、除草、修枝的苗木高生長提高58.5%,胸徑提高65.1%。
一、總體目標(biāo)
我鎮(zhèn)今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設(shè),將進一步鞏固、提高、延伸兩年來造林綠化成果,完成1550畝造林綠化任務(wù),其中山下綠化750畝,山上綠化800畝,力爭進入全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)前列。
二、工作重點
1、鞏固好通道綠化成果
為鞏固我鎮(zhèn)通道綠化成果,加快構(gòu)建并提升我鎮(zhèn)以山區(qū)綠化為主體,白公路、村級公路、組級公路綠化為骨架的通道綠化網(wǎng)絡(luò),我鎮(zhèn)今冬明春重點打造兩條通道綠化精品工程,即梓坊村級公路綠化,全長2.6公里;全長4公里。在靠近公路兩側(cè)栽植一排以上景觀效果好的喬木樹種,其余部分選擇栽植楊樹等既有景觀效果又有經(jīng)濟效益的速生樹種,以減少苗木費用和養(yǎng)護開支,提高經(jīng)濟收益。
2、實施好集鎮(zhèn)綠化
以集鎮(zhèn)改造為契機,營造“風(fēng)景優(yōu)美、綠樹成蔭、空氣清新、秀美和諧”的集鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo),堅持“科學(xué)規(guī)劃、適地適樹、見縫插綠、提高檔次、打造精品”的原則,積極推進“補綠、增綠、換綠”工程,為全縣創(chuàng)建省級園林城市貢獻一份力量。對鎮(zhèn)區(qū)各單位、庭院、道路、社區(qū)實施補綠、增綠、換綠工程,以植物造景為主,橋、灌、花、草配置得當(dāng),使社區(qū)無,環(huán)境優(yōu)美,促進鎮(zhèn)區(qū)綠地率增長,提高鎮(zhèn)區(qū)居民的生活質(zhì)量。集鎮(zhèn)綠化重點實施好白公路集鎮(zhèn)段、鎮(zhèn)政府大道和沿線各單位庭院綠化。到年底,新增綠化面積30畝,集鎮(zhèn)建成綠化覆蓋率達到60%,綠地率達到50%,人均綠地面積達到21平方米。
3、抓好礦區(qū)植被恢復(fù)工作
大力開展工礦企業(yè)綠化、美化,今冬明春重點完成工礦企業(yè)的補綠工作,特別是對于尾砂庫、堆積場等極易出現(xiàn)事故隱患的地方,要固土增綠,涵養(yǎng)水源,防止塌荒、水土流失等環(huán)境事件發(fā)生。到年底,鎮(zhèn)區(qū)各主要工礦企業(yè),作業(yè)范圍外的空曠地區(qū)綠化覆蓋率必須達到30%以上,全面實現(xiàn)工礦企業(yè)返綠、增綠目標(biāo)。
4、突出鎮(zhèn)政府所在地綠化
結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,在鎮(zhèn)政府所在地的街道、單位、公共區(qū)域、休閑地和可綠化地段植樹造林,全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化狀況和人居環(huán)境。今年重點抓好居委會、政府大道的綠化美化工作。到年,鎮(zhèn)政府所在地綠化覆蓋率達到25%,綠地率達到16%,人均綠地面積達到5.5平方米。
5、抓好農(nóng)村自然村綠化及周邊綠化
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),充分利用農(nóng)村房前屋后的閑置地,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、休閑觀光型、小康示范性鄉(xiāng)村綠化模式。對近幾年已列入新農(nóng)村建設(shè)的示范村和主要干道邊上的村莊都要進行綠化,每個村要選一個基礎(chǔ)條件好的自然村整體推進村莊綠化。
6、實施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
一是重點打造好永豐茶葉基地建設(shè)。抓好茶葉示范基地建設(shè),我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合林業(yè)重點工程項目建設(shè),種植高產(chǎn)無性系優(yōu)良品種。
二是建設(shè)好工業(yè)原料林基地。根據(jù)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展需要,以市場為導(dǎo)向,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,定向培育以楊樹、泡桐、濕地松、杉木等為主的人造速生豐產(chǎn)林,重點以造林大戶為主,到明年底,全鎮(zhèn)共新建工業(yè)原料林基地0.1萬畝。
7、做好河流大型渠堤綠化工作
一是加強河流周邊環(huán)境整治,治理亂倒、亂扔、亂排現(xiàn)象,改垃圾堆放點為綠化帶,建立喬木、灌木高矮搭配為主的綠化防護帶,阻止村民近河傾倒或亂排亂放。
二是以大型渠堤整治加固為契機,進行植樹造林活動,以種植葉大根深的闊葉林為主,加強水土保持,提高堤壩防洪御洪能力
8、加大荒灘、荒地綠化力度
今冬明春我鎮(zhèn)將對全鎮(zhèn)六個行政村范圍內(nèi)的土地利用狀況進行調(diào)查統(tǒng)計,在調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上做好荒廢、閑置土地的增綠、返綠工作。到年,新增荒灘、荒地綠化面積500畝。
三、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段。各村在年11月30日前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報本地造林綠化“一大四小”工程建設(shè)實施方案,并落實好造林綠化用地。
(二)實施階段。年12月1日--年3月12日全面完成各項造林綠化的栽植工作。
(三)驗收階段。年3月13日--年3月20日,由縣“一大四小”辦對照任務(wù)表,進行全面的檢查驗收。
四、保障機制
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要切實把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)擺上重要議事日程,作為當(dāng)前工作的一件大事來抓。要繼續(xù)實行村黨支部書記親自過問、親自抓,村兩委其他成員具體抓,切實把造林綠化目標(biāo)任務(wù)落實到山頭地塊,確保全面實現(xiàn)和完成縣委、縣政府下達的今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、明確責(zé)任分工
一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工。鎮(zhèn)長同志負責(zé)全鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
二是明確部門責(zé)任分工。繼續(xù)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確各單位各部門責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)口要充分發(fā)揮職能作用,在規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面做好服務(wù);鎮(zhèn)國土資源所協(xié)助各村落實好通道綠化及其它綠化工程建設(shè)用地;鎮(zhèn)新村辦負責(zé)實施好全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點的綠化;江湖農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合站負責(zé)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作;各村負責(zé)抓好村部所在地、村組主要通道兩側(cè)和村莊的綠化工作;鎮(zhèn)林業(yè)檢查站要加強對森林資源的保護,對破壞公路兩側(cè)的樹木等森林資源依法予以嚴厲打擊。駐鎮(zhèn)單位要負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
3、廣泛籌集資金
一是積極爭取上級資金。鎮(zhèn)農(nóng)口和綠化責(zé)任單位與鎮(zhèn)財政所等部門要積極向上爭取國家造林綠化的項目資金。
二是廣開造林綠化融資渠道。各村要大力開展林權(quán)證抵押貸款工作,廣泛籌集造林資金,要在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,大力鼓勵社會投資造林,尤其是成片地塊,要全面推行地塊租賃、承包營林,吸引企業(yè)、大戶和農(nóng)民投資造林,做到“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”。
指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹省委八屆九次、十次全會和全省、全市、全縣造林綠化動員大會精神,圍繞建設(shè)“綠色敖江、生態(tài)敖江”目標(biāo),推進我鎮(zhèn)“四綠”工程建設(shè),全力抓好今冬明春造林綠化工作。
目標(biāo)任務(wù)
2010-2011年全鎮(zhèn)完成3964畝造林綠化任務(wù),其中宜林荒山荒地造林3414畝、疏林地補植397畝、“四綠”工程等非規(guī)劃林地造林150畝。
造林綠化資金籌措及實施辦法
1、宜林荒山造林總面積3414畝,分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五個村。省、市對宜林荒山荒地造林每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝80元。原則上由鎮(zhèn)政府為實施業(yè)主,選定造林工程隊統(tǒng)一實施,有關(guān)村居要密切配合,資金不足部分由鎮(zhèn)、村二級共同分攤。
2、疏林地補植總面積397畝,省、市對疏林地補植每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝40元。該項目由鎮(zhèn)政府指定造林工程隊具體實施。
3、非規(guī)劃林地造林150畝,由鎮(zhèn)政府結(jié)合“四綠”工程、新農(nóng)村建設(shè)組織實施。按要求道路綠化每側(cè)種植綠化大苗2排以上,村莊綠化連片面積1畝以上,坡度25。以上的坡耕地退耕還林造林,在上級對非規(guī)劃林地造林每畝補助苗木費300元基礎(chǔ)上,縣財政補助資金每畝300元,綠色城鎮(zhèn)每個補助8萬元,綠色村莊每個補助2萬元,綠色校園每個補助3萬元。
保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
造林綠化就是造資源、造環(huán)境、造財富,各村居各有關(guān)單位要樹立正確的政績觀,切實把造林綠化、建設(shè)森林敖江作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單詳見附件1),相關(guān)村居主要領(lǐng)導(dǎo)對各自的造林綠化工作負總責(zé),建立鎮(zhèn)、村二級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓造林綠化的工作機制。
二是強化責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府將今冬明春造林綠化任務(wù)和2013年、2015年凈增森林面積與森林覆蓋率指標(biāo)納入各村居績效考核內(nèi)容,對未完成任務(wù)或未達標(biāo)的予以通報批評和問責(zé)。
三是協(xié)同推進。1、林業(yè)站主要負責(zé)山上造林規(guī)劃、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),掌握造林進度并及時通報,制定檢查驗收辦法,組織開展逐片檢查驗收;2、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負責(zé)造林綠化的宣傳、及協(xié)助配合等工作。
(二)狠抓造林綠化工作落實
今冬明春造林綠化工作涉及面廣,是一項系統(tǒng)工程,時間緊、任務(wù)重。要將其作為當(dāng)前一項中心任務(wù),采取積極有效措施加以推進,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
一要抓好造林綠化規(guī)劃工作。開展造林綠化工作,規(guī)劃要先行。要不折不扣按照鎮(zhèn)里分解下達的今冬明春造林綠化任務(wù)要求,在對各類造林地進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,認真對今冬明春造林綠化工作進行規(guī)劃,并及時制定造林綠化工作方案。同時,要優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu),體現(xiàn)樹種多樣化和品種珍貴化,努力多造混交林以及經(jīng)濟價值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、森林公園、重要交通道路兩側(cè)林相改造,不斷增加森林色彩。水庫周邊、通道兩側(cè)要多造保水、固土能力強的樹種,增強抵御洪澇災(zāi)害的能力。
二要抓好林地和苗木的落實工作。林地和苗木的落實是做好今冬明春造林綠化工作的首要任務(wù)。要在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,盡可能多爭取地塊用于造林綠化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地補植、采伐和火燒跡地更新、非規(guī)劃林地等造林類型,分門別類抓好各類造林地的落實。各相關(guān)村居要做好群眾的思想動員工作,確保綠化造林工作順利開展。
三要多形式扎實推進造林綠化工作。要繼續(xù)以“四綠”工程為載體,大力開展身邊增綠、添綠植樹活動,深入開展種植珍貴樹、新農(nóng)村綠化、“軍民攜手共建”、林地綠地認建認養(yǎng)、志愿者植樹等活動。要積極開展“四旁”植樹和非規(guī)劃林地造林,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊周邊一重山、工業(yè)園區(qū)和廠礦企業(yè)及道路、江河兩岸的綠化美化。要把造林綠化與綠色通道建設(shè)結(jié)合起來,大力開展“建設(shè)綠色通道,美化綠色家園”活動。要充分利用電視臺、宣傳欄等媒體,大力宣傳造林綠化工作,在全社會營造造林綠化的濃厚氛圍。要發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、臺資企業(yè)外資企業(yè)、私營企業(yè)和個人,通過捐資、認養(yǎng)、義務(wù)植樹和租地造林等方式,積極參與今冬明春大造林活動。
四要加快造林進度提升造林質(zhì)量。2010年12月底前完成山上造林地的整地工作,2011年1月底前完成針葉林裸根苗的造林任務(wù),3月底前基本完成植樹造林任務(wù)。山上造林后每畝成活率必須達到85%以上,當(dāng)年成活率不足85%的不計入當(dāng)年造林綠化面積。“四綠”工程等非規(guī)劃林地造林綠化要在2011年3月底前完成,成活率必須達到90%以上,造林成活率達不到標(biāo)準(zhǔn)的,2011年10月開始補植,11月底必須全面完成。
(三)切實抓好資源保護和林權(quán)登記發(fā)證
一要嚴格林地保護。要進一步強化林地保護和科學(xué)利用,合理地解決經(jīng)濟建設(shè)與林地保護之間的矛盾。要嚴格控制征占用生態(tài)公益林地,盡量不征或少征。要加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處,防止林地非法流失,鞏固擴大林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。
二要強化森林防火工作。全面加強并落實森林防火責(zé)任,加大生物防火林帶建設(shè),加強森林防火監(jiān)測預(yù)警和火災(zāi)應(yīng)急處置,開展森林火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治,全面提升森林火災(zāi)的防控水平,減少因火災(zāi)造成森林消耗。要把防火責(zé)任落實與跡地更新造林相結(jié)合,確保火燒跡地及時更新。要認真落實秋冬防火各項措施,確保全年防火取得更大成效。
三要加強林業(yè)有害生物防治。認真落實林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警“三查三報”制度,全面加強生物防治為主的綜合治理,切實加強預(yù)防,重點做好枯死松木調(diào)查清理、松木包裝材料檢疫檢查、檢測鑒定,阻止疫情傳入。組織開展檢疫執(zhí)法專項行動,嚴防外來有害生物入侵、傳播和擴散。
四要嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。要切實加強木材采伐、運輸、加工的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,嚴厲打擊盜砍濫伐、非法運輸和收購等破壞森林資源違法犯罪行為,確保森林資源安全,減少各類破壞行為造成資源損失。
五要深入開展林改“回頭看”。要認真按照省政府《關(guān)于開展林改“回頭看”進一步推進林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神,結(jié)合實際,進一步做好林改“回頭看”工作,及時補缺補漏。要充分發(fā)揮村級組織主體作用,進一步明晰產(chǎn)權(quán),加快林權(quán)登記發(fā)證進度,確保林權(quán)“回頭看”工作取得成效,充分調(diào)動群眾參與造林綠化工作的積極性和主動性。
(四)加強督促檢查和落實獎懲制度
2013年是貫徹落實黨的十精神的開局之年,也是國家森林城市的創(chuàng)成之年和“綠色青奧”的決戰(zhàn)之年。開展植樹造林,是“綠色”建設(shè)的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重要途徑。為進一步提升全區(qū)生態(tài)建設(shè)水平,為“十二五”跨越發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ),現(xiàn)就2013年“綠色”建設(shè)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的指示精神為指導(dǎo),認真貫徹落實市委、市政府加強“綠色”建設(shè)的決策部署,大力開展各種形式的植樹造林,發(fā)展經(jīng)濟林果,全力推進農(nóng)業(yè)“1115”工程,努力增加林木資源總量,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益同步增長。
二、主要項目
(一)工業(yè)防護林項目。面積2000畝,分布于化學(xué)工業(yè)園區(qū)。
(二)高效產(chǎn)業(yè)林項目。面積4770畝,種植桃、梨、茶葉、苗木等經(jīng)濟林果。其中竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)1000畝、冶山鎮(zhèn)965畝、金牛湖街道800畝,其他街鎮(zhèn)2005畝。
(三)沿水防護林項目。面積245畝,其中金牛湖150畝、葛塘60畝、龍池35畝。
(四)道路生態(tài)防護林項目。面積4985畝,其中四橋連接線—繞越高速兩邊綠化帶4950畝,四橋—繞越高速線路全長43.86公里,途徑長蘆、龍袍、雄州、橫梁、金牛湖、馬鞍、程橋等街道。其他有冶山鎮(zhèn)35畝。
(五)村莊綠化項目。開展村莊綠化95個,分布于全區(qū)各街鎮(zhèn)沿路、沿城條件適宜村莊,每個村莊植樹0.5萬株以上(可折合面積20畝以上)。
(六)做好宕口植被恢復(fù)項目。重點是組織實施停產(chǎn)的宕口實施植被恢復(fù)工程。
(七)做好城際沿線綠色通道建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和啟動實施工作。
三、項目管理
(一)項目申報。按照2013年“綠色”建設(shè)總體目標(biāo)及相關(guān)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,各街鎮(zhèn)在全面調(diào)研基礎(chǔ)上,確定造林項目,2月5日前將重點項目申報書報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
(二)項目審核。工業(yè)防護林、沿水防護林、道路防護林等重點項目由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織人員現(xiàn)場考察確認,報市“綠色”辦公室審核立項。造林項目確認后,各街鎮(zhèn)迅速落實好地塊、業(yè)主、設(shè)計、苗木,確保項目完成。
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行市2012年“綠色”建設(shè)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項目設(shè)計與監(jiān)理。所有設(shè)計應(yīng)符合《“綠色”建設(shè)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及項目類型建設(shè)有關(guān)要求。道路防護林、工業(yè)防護林等重點工程項目由市統(tǒng)一安排有資質(zhì)單位設(shè)計和監(jiān)理;村莊綠化項目由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一設(shè)計,由區(qū)林工商公司花卉苗木經(jīng)營中心統(tǒng)一監(jiān)理。
(五)項目實施。道路防護林、工業(yè)防護林、沿水防護林等重點項目采用招投標(biāo)的辦法,選擇有資質(zhì)的專業(yè)隊伍組織施工。
(六)項目驗收與資金補助。項目完成后,各街鎮(zhèn)先行自查,并將自查結(jié)果行文上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)全市統(tǒng)一要求,組織全區(qū)新造林項目的自查驗收,結(jié)果匯總后報市農(nóng)委,經(jīng)市驗收確認面積后,按市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芟嚓P(guān)補助資金。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門協(xié)作。“綠色”建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展的重要舉措,是踐行“三爭一創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容,是加快提升我區(qū)生態(tài)文明水平,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要抓手。各級、各部門要高度重視、統(tǒng)一認識,加快建設(shè)步伐。各街鎮(zhèn)作為責(zé)任主體,要盡快明確任務(wù),細化工作方案,落實政策舉措,按序時要求,快速啟動。區(qū)各相關(guān)部門要密切聯(lián)系,通力合作。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)做好“綠色”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等工作;區(qū)財政局按財政預(yù)算組織資金,兌現(xiàn)項目補助;區(qū)宣傳部門做好“綠色”建設(shè)的宣傳工作;區(qū)委農(nóng)工委要積極指導(dǎo)和跟蹤督查街鎮(zhèn)綠化造林土地流轉(zhuǎn)工作,嚴格土地流轉(zhuǎn)程序,引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)不失業(yè)、不失利;區(qū)監(jiān)察局會同財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局做好“綠色”項目招投標(biāo)管理、資金撥付及監(jiān)管工作,確保項目資金有效使用和重點項目順利推進;國土部門做好開砂采石宕口植被恢復(fù)工作;區(qū)住建局做好城區(qū)綠化、四橋連接線和繞越東北段綠化;區(qū)交通運輸局負責(zé)區(qū)內(nèi)干線公路綠化;區(qū)水利局做好沿江、滁、堤、庫的綠化;沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委辦和化工園管委辦做好工業(yè)防護林建設(shè);各省、市級公益林所在單位做好公益林管護和森林撫育工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,形成建設(shè)合力。各級、各部門要采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,將“綠色”建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義宣傳到千家萬戶,營造全社會關(guān)心、參與“綠色”建設(shè)的濃烈氛圍。要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳播渠道,招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,吸引區(qū)內(nèi)外工商、外商、民間資本投資,開發(fā)高效林業(yè)園藝產(chǎn)業(yè),提升林業(yè)發(fā)展層次。要大力宣傳在“綠色”建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,樹立學(xué)習(xí)榜樣,激勵廣大干部職工積極投身“綠色”建設(shè)。
(三)創(chuàng)新工作機制,提升建設(shè)水平。堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),把丘陵崗坡地、沿江、沿滁低洼土地、沿路、沿廠受污染地等三類區(qū)域作為林業(yè)建設(shè)的重點用地,積極提倡大戶連片承包經(jīng)營。大力發(fā)展高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),對存量林地大力推廣林糧、林菜、林藥、林牧等林下種養(yǎng)殖、林農(nóng)結(jié)合模式,以短養(yǎng)長,以近補遠。要把發(fā)展林業(yè)與生態(tài)、休閑觀光旅游結(jié)合起來,提高綜合功能效益,促進全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保造林質(zhì)量。
(四)加強管護工作,鞏固建設(shè)成果。全區(qū)上下要加強林地、林木管理,堅決打擊違法占用林地和亂砍濫伐林木行為。要認真管護已建的四橋連接線、寧連、寧淮、寧蚌、雍六、金江公路、江北大道、西部干線、東部干線景觀綠化帶,對2003年以來已栽各類林木進行補植、除草、修剪等管護工作,提高造林保存率。各街鎮(zhèn)和國有林場要進一步落實森林防火責(zé)任和預(yù)案,切實做好森林防火工作;同時加強松材線蟲病和楊樹病蟲害防治工作,堅決制止非法加工、利用、銷售松木及其制品,抓好森林植物檢疫,做好區(qū)內(nèi)苗木和調(diào)運苗木的檢疫工作,切實保護森林資源,不斷提高全區(qū)林木覆蓋率,鞏固“綠色”建設(shè)成果。
(五)強化督促檢查,完善考核機制。區(qū)政府將“綠色”建設(shè)工作納入2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),并分解下達。同時建立造林質(zhì)量、進度督查定期通報制度,保證各項工作措施落實到位。各街鎮(zhèn)要嚴格按照與區(qū)政府簽訂的責(zé)任狀,明確任務(wù),落實責(zé)任,認真執(zhí)行。區(qū)相關(guān)部門分工掛鉤到各街鎮(zhèn),定期開展專項督查,加強督促指導(dǎo),確保全面完成“綠色”建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。