序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村級組織換屆匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為認真貫徹落實黨的十七大及縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，保證第七次村民委員會換屆選舉工作取得圓滿成功，依據“兩辦法”的規定，裕民縣嚴密組織、重點調研、以考促選，為村民委員會換屆工作夯實基礎。

一、嚴密組織

縣委高度重視，緊密結合“兩辦法”的規定，建章立制、定崗定責、保證人力，為村委換屆成功打下了堅實的基礎。建章立制：嚴格依據“兩辦法”等規定，在堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的基礎上，召開專題會議，研究制定了《裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》、《裕民縣村民委員會換屆選舉工作規程》及下發了《關于成立裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組的通知》，嚴格各項換屆規定，使換屆工作適時的上升到了法律的高度，擺上了重要工作日程。定崗定責：為保證計劃、意見的實施，根據個人工作經驗、特長，做了特別的分工，做到上有人統抓、下有人主抓、層層落實、定崗定責，充分發揮領導小組及工作組的保障作用。領導小組成員由組織部長統抓，其他成員分工協作，分管各項工作，做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導組成員做到領導包鄉、包村，成員包片、包戶，切實落實了責任。保證人力：提供高配置的領導保障。抽調了16名不同知識結構、不同領導崗位，而且精通村委會換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設專門辦公室，辦公室設在民政局、成員6人；提供精細的組織保障。經過組織會議研究，采取個別談話，達到組織、個人雙滿意效果的基礎上，精挑細選了由6名縣委領導、78名精通村委換屆業務程序的正副科級領導干部成立了5個村委會換屆選舉指導工作小組，分別駐村指導5個鄉，39個行政村村委會換屆選舉全程指導工作，并完成換屆前調研準備。在調研的同時，加強對村級換屆選舉有關法律法規的宣傳，作為一次宣傳發動。

二>，！

為保證村委會換屆工作順利完成，裕民縣早安排、早部署，在結合年終干部考核開展的初次村委會換屆摸底調查及縣委十屆五次全委（擴大）會議對村委換屆摸底調查的基礎上，結合工作組下派，采取了重點摸底調查。工作組下派前，由組織部長主抓完成了工作人員初次業務培訓。指導工作小組有針對性的下村搞調研，掌握第一手資料。詳細了解所駐村選舉動態，重點摸清三個問題。“遺”：各村上屆選舉的歷史遺留問題，是哪個村，有什么問題都要進行詳細的記錄，并要求匯報上級領導，通過會議研究、討論找出解決辦法。“新”：今年來新產生的熱點、難點問題，，特別是在職數結構規范上，落實“一肩挑”的問題，要求摸清問題產生的原因、目前的動態，定期向領導小組作詳細匯報。“審”：完成一次財務審計，各組分別對負責村進行財務審計、公開。對一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村，向上級領導匯報，通過召開村民大會或村民代表會議，向村民說明情況，正確疏導，確保選舉工作順利進行。

篇(2)

一、基本情況

**年，***鄉共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導思想，科學組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現連選連任。

二、主要做法

1、抓組織，切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導本鄉換屆工作的開展。

2、抓重點，實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導。

3、抓統籌，整體有序推進。統籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿行的辦法有序推進。

4、抓穩定，進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。

5、抓培訓，提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班，對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。

6、抓制度，確保按章行事。（1）鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先，針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。（2）督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進行現場指導。（3）工作例會制度。選舉期間，鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進展情況并及時總結經驗。

（一）重視宣傳，積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度，使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓，同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語，為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用，及時緩和了矛盾，構建了和諧因素。

（二）選中加強標準，引導選民正確行使權力。換屆選舉，選什么樣的人是關鍵。針對類似問題，鄉黨委政府吸取教訓，總結經驗，嚴把兩關，切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節，把好黨支部成員初步候選人提名關，把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法（草案）》關于初步候選人資格審查條件的有關規定，鄉黨委、政府結合農村實際，進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化，提出了要選愿為村民辦事，懂經濟、善管理，能帶領群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質量。

（三）選舉工作穩步進行，逐步推進。根據鄉情，堅持謀劃在先、運作在先、調研在先，我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調，力求穩定，不求冒進，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結合我鄉實際，逐步穩妥進行。

（四）選后加強培訓，及時指導兩委干部進入角色，盡早進入工作狀態。**月19日，賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓，要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓，進一步提高了農村干部的政策理論水平，規范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。

三、主要問題

一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高，領富帶富能力不強。

四、下一步打算

1、按照上級要求，結合我鄉實際，根據確定的指導思想，積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組，爭取**月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關系待時機成熟，進行選舉。

篇(3)

1、以會代訓，提高全鄉婦女干部整體素質。我們利用計生例會，組織村婦代會主任學習，這不僅增強了婦女隊伍的文化水平，更重要的增強了婦女的團隊合作精神。6月份，根據上級婦聯統一安排，組織我鄉__和__兩村婦代會主任參加省婦聯培訓，獲益匪淺。

2、精心謀劃，開展好各項活動。我們在“三八”節期間，開展了優秀婦女干部評選活動，并通過廣播在全鄉宣傳先進事跡，營造了比、學、趕、超的良好氛圍；六一期間協調資金1000元對5名貧困兒童進行了救助。另外找準借力點，使婦聯工作有聲有色，母親節與縣計生協、鄉計生協利用望海寺大集開展關愛婦女宣傳活動；8月份與計生辦通力合作開展了“金秋助學” ，對18名考上三本以上院校、22名考上高中的雙女、獨生子女學生發放助學金2.9萬元。7、8月份開展了孝賢好兒媳評選活動，做到了活動不斷，精彩頻現。

關愛婦女及留守兒童，一直以來是我們鄉婦聯的行為準則。我們協助計生辦做好全鄉未滿18周歲的獨生子女、未滿60周歲的獨生子女及雙女戶父母摸底核查工作，為他們全部辦理了意外保險繳費30000余元。充分發揮村級員的作用，熱心接待群眾來訪，傾聽其訴求，積極為其想辦法，找出路，配合司法所解決多起家庭糾紛，為全鄉婦女同志撐起了一片天。4月份，與包村干部__深入__村調研，協調解決有人舉報__被關受虐事件，并積極聯系村干部根據其實際情況協調民政所為其爭取扶貧指標。

在全鄉21個村推廣__村文藝隊開展計生宣傳經驗，大力倡導各村開展各種形式的文藝活動，積極協調文化站邀請廣場舞老師來鄉授課，帶動全鄉精神面貌改觀。目前全鄉21個村村村有文藝隊，廣場舞隊伍達40余支。5月份組織黃官屯村廣場舞蹈隊參加了2015年滄縣廣場健身舞電視大賽決賽,取得了二等獎的優秀名次。

第十屆村兩委換屆順利完成，__、__、__等村婦代會主任進入村兩委，在換屆后的各項工作中發揮了良好的帶頭作用。同時經過努力工作，圓滿完成村婦代會換屆。

1、堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，充實、完善“婦女之家”陣地建設，使婦女之家真正建成黨開展婦女工作的堅強陣地天和深受廣大婦女依賴和熱愛的溫暖之家。

2、與計生例會結合，開展村婦代會主任培訓，在全鄉廣大婦女群眾中開展學習十八屆五中全會精神。

3、積極做好紀念“三八”國際勞動婦女節及“六一”國際兒童節活動，以活動帶動婦女工作扎實有效的開展。

4、繼續開展“媽媽”和婦女維權活動，關愛留守婦女兒童。

5、開展“關愛雙女戶、服務三夏生產”活動。

6、按時完成各種信息、統計材料的上報。

7、完成婦聯系統各種雜志的征訂任務。

篇(4)

大家好！

宣傳文體中心在鎮黨委和政府的正確領導下，在科室全體同志的共同努力下，圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新，圓滿完成了領導交辦的各項任務。下面，我就一年來的工作、學習，廉潔自律情況及工作要點分為三部分向各位領導匯報，不妥之處，請大家指正。

第一部分工作開展情況

一、主要工作

1、加強理論學習

為做好黨員干部群眾的理論學習工作，加大黨員干部培訓力度，全面實施了“智腦”工程，聘請市區級專家，組織10期理論學課堂活動，有針對性的對黨員干部群眾進行培訓。

2、狠抓對內、對外宣傳工作

內宣工作：為樹立鎮良好形象，圍繞鎮黨委、政府中心工作，開展打非、拆違、環境整治、安全生產、換屆選舉等一系列宣傳工作。

配合普法工作，組織各種法制宣傳活動15余次，參加活動的人數達到1萬多人；發放各類法制宣傳材料3萬余份，充分利用新城廣播、各村宣傳欄文化大墻、村級圖書室等載體進行普法宣傳。

在外宣工作上，通過信息、電視、報紙、網絡不斷宣傳我鎮的社會經濟發展、農村產權制度改革、新農村建設、四有工作開展等情況，全年各類新聞媒體采用情況：〈大興信息〉138篇、電視新聞65條、市區報刊新聞85篇、精神文明建設信息90篇、宣傳通訊12篇、網站信息242條、在信息、日報刊登棗園尚城房屋代租模式專刊、電視臺多次報道。結合全鎮中心工作，制作打非工作專題片、黨建宣傳片“先鋒”，文化工作專題片，提升了我鎮宣傳工作質量，得到了各方領導的好評。

3、強化精神文明建設

一是組織以“爭、建、創”為主題內容的“十佳”評選活動，對評選出“十佳”先進個人及家庭進行了表彰、獎勵。

二是廣泛開展文明創建活動，“圍繞”提升群眾思想道德素質推動精神文明創建工作。一是圍繞“爭當文明大興人”主題，開展一系列精神文明創建活動。開展“愛首都、講文明、樹新風——做文明有禮黃村人”活動，弘揚社會正氣，樹立文明新風尚。二是圍繞“建設現代新都市”主題，開展“愛黃村、建黃村”活動。舉辦職業技能培訓，促進富裕勞動力就業，鼓勵農民參與新城建設。開展“建黃村有我一份、創和諧有我一功”活動，調動新城建設者積極性和創造性。三是圍繞“創建和諧鎮”主題，開展建設新社區活動。圍繞“四有”工作，轉變搬遷村民思想觀念。在回遷小區制作宣傳欄、文化墻，舉辦星火工程演出，放映數字電影，理論宣講，送知識文化科技進社區等活動。

開展創建文明村鎮、文明社區和公共文明示范地區活動。開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。開展法律、健康、科技等方面培訓8場，培訓人數1500人。向區文明辦上報文明村5個，文明社區1個，文明道德模范1個，文明之星1個，文明小使者60名。

三是結合我鎮實際組織開展打非拆違專項行動和系列主題教育活動，激發廣大干部群眾愛國、愛家鄉的熱情。

4、深入開展群眾性文化體育活動

組織開展我鎮“新秧歌大賽和“做文明有禮人—綠色出行文明交通從我做起”健身舞大賽和“踐行精神、打造文化強鎮”鎮原創節目大賽三場，并承辦了大興區的群眾廣場舞蹈大賽和大興區農村家庭才藝大賽。

利用農村文化大院、社區文化廣場、鎮級文體活動中心等陣地，開展專題文藝匯演、結合母親節、人口日等主題，在劉一和狼二兩個鎮級文化中心舉辦了文藝匯演活動。全年共放映電影1100場。

為全鎮更新體育器材3套，發放圖書19200冊，發放圖書架64，會議桌200張。

二、取得成效

1、提升了全鎮整體素質，營造了和諧穩定的社會秩序

各種理論政策的學習培訓，使各級領導干部提高了理論政策修養。法制工作的宣傳，全面提升我鎮農民的法律素質，為構建民主和諧穩定的鎮營造良好的法治氛圍。各類精神文明活動的開展，在全鎮形成知榮辱，講道德、樹正氣、懂禮儀、促和諧的社會文明風尚。文體活動的開展，提升了農民素質，活躍農村文化生活。

2、樹立了我鎮良好形象，助力了各項工作的開展

，重點加強了我鎮的對外宣傳工作，加強了向《大興信息》、《大興報》、電視臺等媒體的稿件上報，提高了稿件的采用率。《大興信息》全區第一，電視、報紙也名列前三。刊登了多篇有分量的文章，結合區鎮四有的情況向市區信息上報名為《棗園尚城房屋代租模式》等文章，全方位、多層次的對我鎮進行了宣傳，有力的推進了各項工作的開展。

3、打造了我鎮文化品牌，豐富了群眾的文化生活

大興區家庭才藝大賽榮獲一等獎，大興區廣場舞蹈大賽榮獲二等獎，參加大興區益民書屋服務紀實情景劇大賽活動，獲二等獎。市第五屆“和諧杯”乒乓球比賽總決賽郊區組二等獎。

三、措施保障

一是加強學習，不斷提高理論水平

為了使宣傳文體工作更好的開展，達到樹立我鎮形象、助力我鎮發展的目的，及時賦予宣傳工作新的理念和內涵。年初，我結合鎮的發展形勢和科室的工作職責，制定了詳細的有針對性的學習計劃，每周召開一次科室會，對科室及個人工作進行討論、 總結，定期進行工作完成情況匯報，確保年終圓滿完成各項工作任務。利用理論課堂講座、自學相關文件等形式，提高政治理論水平。利用專業刊物、報紙及網絡，學習宣傳業務知識，提高指導業務工作能力。

二是明確工作職責，努力開創宣傳工作新局面

年初，結合我鎮工作制定了科室的重點工作，并制訂了工作方案、每項工作的完成時限，同時，針對每個人的工作能力與特長，明確工作職責，簽訂了責任書，并定期進行工作完成情況匯報，確保年終圓滿完成各項工作任務。

組織科室人員認真貫徹落實機關各項管理制度，在科室制度建設方面，制訂并完善了〈信息、新聞報送制度〉、〈廣播播放制度〉等十幾項制度，保障了各項工作的有序開展。

三是樹立團隊精神，打造一支團結協作的宣傳隊伍

優秀的團隊是做好工作的保障。在工作中，我堅持加強科室隊伍建設，打造團隊精神，在科室內部樹立一盤棋、一條心、一股勁的思想，定期召開科室會，總結工作經驗、交流工作情況，解決工作中的重點、難點問題，加強本科室科員之間、與其他科室之間的溝通和協調，建立了一支能打硬仗的隊伍。

第二部分廉潔自律情況

一、按守則自律>:請記住我站域名/<。上級和紀檢部門規定不準做的我絕對不做，要求做到的我堅決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法，堂堂正正做人，踏踏實實做事。

二、用制度自律。嚴格按照鎮里制定的廉政措施辦事。在經濟問題上，嚴格按財務制度辦事；每次大型活動提前寫出資金請示，請領導審批，分發給各村的各種獎品按照上級要求發放。在重大事項上，實行民主決策。

三、以“科長”自律。科長應該是本科干部的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求科室人員做到的，自己首先做到，嚴于律己，率先垂范、清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻，珍惜職位和工作崗位。

四、以原則自律。我認為“作為一名機關干部，不僅要具有良好的業務素質，還要具備優良的人品，踏實做事，坦誠做人，視同事如兄弟姐妹”。在這里也肯請領導和同事們對我的工作學習、生活多提寶貴意見，我將誠懇接受。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但是還有很多不足之處，主要是：一、創新意識不夠，工作深入研究有待加強；二、對政策精神的領悟能力不夠，理論政策學習的深度廣度有待加強；三是對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠，調查研究和超前謀劃的能力有待加強。

針對存在的問題，在今后的工作中，我將進一步加強學習，增強五種意識，即政治意識、責任意識、大局意識、創新意識和學習意識，與此同時，還要一如既往地保持高昂的工作作風和扎實苦干的工作精神，在領導和同志們的關心支持下，將宣傳工作做實做好，助力我鎮的各項工作開展，力爭在明年取得更加優異的成績。

第三部分工作要點

一、搭建學習平臺，進一步強化理論學習

1、黨委中心組理論學習全年12次；

2、組織機關干部、基層干部群眾理論大課堂全年開展10次；

3、創建學習型機關，機關各科室組織自學每月1次，學習內容宣傳文體中心結合市區鎮的精神編寫學習文件放給各科室；

二、突出工作重點，繼續抓好內外宣傳

1、宣傳指標情況：認真撰寫宣傳稿件，大興信息、大興新聞、大興報保持全區前三名。工作中緊緊圍繞黨委中心工作進行宣傳報導。

2、舉辦兩期特邀信息員培訓班，請區信息科主要領導對信息員進行培訓。

3、充分利用鎮有線廣播、網絡文化大院進行各方面的宣傳教育，同時配合好鎮內的各項工作的宣傳。

4、〈黃村通訊〉每月一期，設置黨建工作、綜合報導、學習園地等專欄，今后將創新思路、增加專欄、擴展內容，將〈黃村通訊〉辦成指導學習工作、豐富理論知識、加強學習交流的陣地和平臺。

三、創新活動載體，加強精神文明建設

1、繼續抓好“爭、建、創”主題教育活動，做好“十佳”評選及總結工作，樹立典型，加強宣傳。

2、做好市、區兩級的文明鎮、文明村。文明市民學校、文明禮儀標兵、社區文明之星、文明家庭的推薦上報工作。

四、加強文化工作，促進鎮域和諧發展

1、做好三個支撐。

（1）是大型文化活動的支撐，組織千人隊伍突出群眾活動的廣泛參與性；

（2）是加大文化資金的投入，爭取上級部門資金的支持，改善文化發展環境；

（3）是建立專職基層文化隊伍建設。

2、實施兩個工程

（1）新市民素質提升工程。包括回遷居民和外來流動人口

（2）新文化陣地工程。一是大型公益宣傳設施新建6個；二是完善更新現有文化大院設施的配備；三是新建6個村級文化大院；四是籌備鎮級文化活動中心建設

3、舉辦各類文化培訓15期，為基層培養一批文化骨干隊伍

4、繼續抓好村級文化大院發展和管理工作，組織開展群眾性文化體育活動；

5、舉辦鎮秧歌大賽，健身舞大賽及承辦大興區文委交辦的大興文化活動。

6、做好星火工程文藝演出工作，接待市級專業劇團30場、區內業余劇團104場、組織鎮級劇團對外演出50場；

篇(5)

今年以來，我們貫徹落實中央《實施綱要》和全省反腐倡廉制度建設電視電話會議精神，突出重點，強化領導，扎實開展制度建設推進年活動，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、加強領導，切實把制度建設工作擺上重要位置

建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標之一，是建立起反腐倡廉的制度體系。根據中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，在經過充分調研的基礎上，今年初我們起草并以縣委文件出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》，提出近期具體、中期原則、長期宏觀的我縣反腐倡廉制度體系框架。作為紀檢監察機關，我們積極發揮組織協調和監督檢查的職能，著力推進制度建設向縱深發展。

一是成立工作班子專門抓。為扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動，我們成立了由一名副書記和一名常委負責，辦公室牽頭，有關室參加的制度建設工作領導小組。并根據省市統一要求，專門下發了《____年反腐倡廉制度建設工作實施方案》，明確今年制度建設的目標任務、實施步驟，做到有計劃，按步驟推進制度建設工作。

二是分解目標任務具體抓。制定了《縣級機關貫徹落實縣委〈實施意見〉任務分解表》，將縣委《實施意見》中提出的制度建設進行細劃，任務逐項分解到縣級機關部門，明確主辦單位和協辦單位；將制度建設工作作為對鄉鎮、部門紀檢監察工作年度目標考核的一項重要內容，采取部門自報項目和縣紀委交辦項目相結合的方式，確定重點部門制度建設的具體任務，增強了部門制度建設工作的針對性。通過分解任務、加強考核，形成了縣委統一領導、紀委協調指導、部門各負其責，上下齊抓共管的反腐倡廉制度建設工作格局。

三是認真清理文件啟動抓。我們組織專人對____年以來縣委、縣政府、縣“兩辦”和縣紀委、監察局出臺的反腐倡廉規范性文件進行清理，登記造冊。同時，要求各鎮、各部門對本單位出臺的反腐倡廉制度進行梳理、登記。在清理的基礎上，逐一提出意見。已經過時的進行廢止；還適應形勢的進行修改完善。

二、突出重點，努力提高反腐倡廉制度建設的水平

去年，我們結合貫徹落實《實施綱要》，對全縣反腐倡廉制度建設情況進行了認真的調研。今年，根據省市“制度建設推進年”的要求，我們結合實際，按照“靠實、管用、真抓”的原則，突出從三個方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設的水平。

首先，抓重點，規范權力運行的關鍵環節。腐敗就是對公共權力的濫用，防治腐敗最根本的措施就是對權力運行設置規則。根據這個指導思想，我們一方面注意抓好領導班子議事、決策這方面的制度建設，推進黨委議事決策的科學化、民主化。新一屆縣紀委常委會產生以后，率先出臺了《縣紀委常委會議事規則》，對常委會議事范圍、議事程序、議事要求、議事紀律等進行了規范。并將《規則》印發各鎮、各部門，接受社會的監督。在此基礎上，我們認真對鎮、部門黨委議事、決策的情況進行了深入調研，指導望直港、范水兩個鎮認真制定了黨委議事規則，建議縣委將××鎮的《黨委議事規則》向全縣進行了轉發，要求全縣各鎮、各部門積極加強自身建設，建立完善議事規則，約束黨委議事、決策的各個環節，切實提高民主決策和科學決策水平。另一方面，注重抓好領導干部從政行為的規范。相繼起草了《關于領導干部個人重大事項報告制度實施辦法》、《關于領導干部勤廉公示實施辦法》等一批制度、規定，經縣委常委會討論下發。同時，各鎮、各部門也高度重視制度建設，不少單位結合實際，就規范黨員干部的行為制定了有針對性的制度、規定。

其次，抓熱點，解決群眾關注的突出問題。從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風，健全各項制度，是我們今年抓制度建設的又一個重點。先后出臺了三項制度。一是針對群眾反映少數黨政機關、事業單位借開會、培訓、考察之名用公款組織干部職工外出旅游的問題，我們及時研究出臺了《關于嚴禁用公款外出旅游的若干規定》。提出了三項禁止性和八條程序性規定，對哪些嚴格禁止的，哪些是必須報告批準的作了明確的界限。同時，對領導責任、紀檢監察組織職責和違規處理辦法等也都提出了具體規定。二是針對企業反映的企業年檢（審）程序復雜、時間較長、收費較高的問題，研究出臺了《全縣“列統”企業進行集中聯合年檢（審）制度》。該制度對企業集中聯合年檢（審）的原則、對象、部門、時間、地點、企業需申報的材料，收費項目、標準等均作了詳細、具體的規定。今年共有xx個部門集中參與了對xxx個企業的集中聯合年檢（審），深受企業好評。有不少企業負責人評價集中聯合年檢（審）制度的實施，融洽了政府部門和企業的關系，減少了麻煩，辦事環境寬松，收費標準適中。三是根據我縣城鎮化建設進程中房地產開發存在的問題，出臺了進一步優化房地產市場的五項制度。對在縣城規劃區內從事房地產開發企業推行收費扎口管理制、涉企執法檢查報備制、行政處罰備案制、聯合監管制和優質服務責任制。這些制度的出臺強化了對房地產開發項目規劃設計、工程質量、施工質量等日常監管，既維護了開發企業的利益，又使群眾的利益得到切實的保障。

第三，抓弱點，推進農村基層制度建設的突破。今年，我們針對農村基層黨風廉政制度建設這個薄弱環節。強化基層的制度建設，著力對村級組織民主管理監督，村級資產資源資產管理、村干部作風建設等方面進行規范。一是完善村干部管理制度。在全縣村干部中開展爭當勤政廉政村干部活動的同時，重點出臺了村干部《勤廉雙述》的規定。對勤廉雙述的實施對象、內容、組織程序、實施方法等進行了明確規定。為充分發揮村干部在農村三個文明建設中的作用提供了保證。建立村干部離任審計和工作移交制度。規定村干部任期屆滿或離任時必須審計，村民委員會換屆工作結束或村干部離職必須將集體財務帳目、固定資產、工作檔案等進行移交。二是完善集體資產資源管理制度。和縣委農工辦一起對全縣農村集體資產資源管理、發包情況進行了認真調查，根據存在的問題，借鑒廣洋湖的做法，對農村集體所有的土地、水面、耕地、圩堤等集體資產資源的對外承包實行統一程序、統一招標公告、統一資金管理等“十統一”管理，規范了承發包行為。三是完善村務公開制度。我們堅持把完善村務公開各項制度作為基層民主管理的一項重要舉措。先后出臺了《村民代表會議制度》、《村務公開責任追究制度》、《村級財務公開民主理財制度》、《對村干部實施民主評議制度》、《村務公開民主管理驗收評估標準》等一系列與村務公開密切相關的制度、規定，不斷拓展和規范了村務公開的內容、時間、程序和方式，為全面提升村民自治水平提供了保證。

三、強化督查，確保制度建設落到實處

我們堅持把落實制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，強化學習宣傳，加大督促檢查力度，嚴格責任追究。

_、加強制度學習宣傳。學習、了解制度是執行制度的前提，我們把近年來縣委、縣政府、縣紀委、監察局及兩辦出臺的各項制度，通過xx門戶網站、政務公開網、《xx日訊》等新聞媒體及時向群眾公開，讓廣大黨員干部和群眾熟悉制度內容，增強制度觀念。縣財政局把本單位xxx多平方米的經營性房屋率先在全縣進行公開招標租賃，取得了較好的經濟效益和社會效益，我們對該局的這一舉措以文件形式進行轉發，促進了全縣行政事業單位經營性房屋租賃的規范操作。今年x月份，我們專門利用一期《xx日訊》“xxxx”專版，選擇了x家單位結合自身行業特點在制度建設方面好的做法及經驗進行了刊登，供其他單位學習借鑒。對全縣各單位制度建設情況，我們正在以縣紀委文件專門編發通報。年底，我們還將對近年來縣級層面出臺的黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度、規定進行匯編成冊，印發至各基層單位。

_、加強監督檢查。我們把制度建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍和各單位紀委（紀檢組）年度目標管理考核的內容，堅持定期、不定期對各單位進行催辦和督辦。結合召開專題民主生活會，我們要求各級領導班子把貫徹執行反腐倡廉制度情況作為自我檢查對照的一項重點內容。_月中下旬，由縣紀委常委帶隊，成立x個小組，分別對全縣xx個鎮和xx個部門貫徹落實縣委《實施意見》和《任務分解表》，重點是制度建設工作規劃、制度梳理和今年出臺的反腐倡廉制度制定、完善情況開展監督檢查。x月中旬，召開了全縣反腐倡廉制度建設工作會議。對各鎮、各部門在制度建設中的經驗進行及時總結，以督辦通知等形式對制度建設工作中存在的問題和不足進行了認真排查。對重點部門制度建設，我們定期進行跟蹤督查。xx月底，我們還將組織縣重點部門主要負責同志進行“一崗雙責”匯報。

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一、采取的主要措施

1.加大檔案工作宣傳力度，提高檔案意識。爭得有關部門的支持和配合，開展檔案知識培訓，增強鎮村干部的檔案意識，廣泛宣傳新農村建設檔案工作的重要性，形成強勢推進新農村建設檔案工作的良好氛圍。

2.加強領導，認真落實創建任務。成立新農村檔案建設工作領導小組，明確由黨政辦主任負責相關達標材料的準備和協調銜接工作，鄉鎮政府分管檔案工作的黨委副書記為新農村建設檔案示范鎮創建工作負責人，以保證創建工作的順利開展。

3.培樹典型，示范帶動。確定“以培樹典型為突破口，以點帶面，點面結合，全面推廣”的工作思路。在實際工作中，以崗底村為典型，組織業務指導人員強化工作措施，加大指導力度，積極培樹典型，通過深入基層、現場服務等方式，推動了全縣新農村檔案工作的深入開展

4.認真落實新農村建設檔案工作各項規定，成立創建新農村建設檔案工作領導小組，完善有效工作機制和保障措施，將創建工作納入新農村檔案工作總體規劃、制定實施方案，由鄉鎮黨政辦主任具體負責新農村建設檔案的收集和整理工作，鎮農業服務中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協助做好相關工作，為創建工作有效開展提供保障。

5.認真研究新農村建設檔案工作內容，突出創建實效。結合本縣實際，重點將村務公開、農村科技、林權檔案、農村低保、勞動保障、基層組織建設等方面的檔案列入建檔典型，用典型來發揮示范和引導作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時加強重點特色檔案管理，如服務農村經濟發展的“科技檔案”、關系群眾利益的民生檔案，諸如：“退耕還林檔案”、“糧食直補檔案”“家電下鄉檔案”、“社保檔案“、”低保檔案”；還有服務農村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等，以突出創建實效。

二、取得的成效

1.干部和群眾檔案法律法規意識明顯得到加強。在開展創建新農村檔案工作示范鄉鎮中，縣檔案局和鎮領導，通過到村組調查、走訪、座談和交流，使干部和群眾都充分認識到加強檔案規范化管理是形勢的需要、工作的需要，檔案工作充分體現了為民服務、為新農村建設服務的理念，使各項工作規范有序，有力促進了各項工作的開展。

2.規范和健全檔案管理制度，增強了干部財務事務管理的自覺性。將村組財務事務檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮人大年度工作計劃，接受監督和檢查。尤其是訂立了村干部人動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮農經辦保管的制度，任何人必須按規定履行相應程序，用制度管事管財管人。制度在前，預防在前，不留徇私的機會。讓挪用集體資金、拒交財務事務資料的事情得到遏止。有效杜絕了以人為事，事后無據可查，導致干群意見不一的現象發生，進而從源頭上杜絕了不良行為導致的新的遺留問題產生。

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3.為解決和遺留問題提供了依據。由于鎮、村、組檔案管理規范，責任落實，為解決和遺留問題提供了有效依據，案件明顯下降。4.推進了民主政治建設進程，密切了黨群干群關系。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務、事務公開欄上將每年重大事項、經濟發展規劃、財務開支、計生獎撫、戶口遷移、農村低保、醫保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產生。群眾上訪事件明顯減少，干群關系得到改善。

三、存在的問題

1.沒有形成分級管理的模式。通過近幾年的努力，我縣現有的9個鄉鎮，均建立綜合檔案室，村級檔案室建立均不夠完善，縣級檔案行政管理部門一竿子插到底的管理方式收效甚微，而且起不到長效的作用。

2.基層檔案室現存檔案與農民需求不相適應。當前，解決“三農”問題的核心是盡快增加農民收入。由于歷史、現實等多種原因，各基層檔案室保存的檔案與農民增收的需求不相適應，農民急需的檔案室沒有，檔案室有的檔案農民又不需要。現有的村級文件材料歸檔范圍也已不適應當今飛速發展的農民經濟環境，急需調整。

3.農民在生產實踐中本應形成的重要檔案沒有形成。農民是生產活動的實踐者，也是檔案的形成者。但是，由于缺乏檔案意識，文化水平低等多種原因，使一些非常重要的檔案沒有形成，給現在和今后的提供利用留下了遺憾。

4.檔案保管條件差，管理模式、手段落后。除了個別經濟實力較強的村建有村部外，還有很多行政村沒有村辦公樓。檔案存放在自個家里，沒有固定的場所，固定的人員管理，導致檔案散失較多，利用受限制。

四、做好新農村檔案工作的對策

1.領導重視是關鍵。在創建社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮過程中，縣委政府高度重視，主要領導經常過問和聽取創建工作情況匯報，及時解決創建工作遇到的困難和問題。同時深入開展檔案法制宣傳教育，提高各級對農村檔案工作重要性的認識。要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案普法宣傳教育，讓《檔案法》等檔案法律法規不斷深入人心，全面提高農村各級特別是領導干部的檔案法治意識，增強對農村檔案工作重要性的認識，依法把它列入農村國民經濟和社會發展計劃，在人、財、物等方面給予檔案工作充分的支持和保證。農村檔案工作作為村委會工作的組成部分，平時要加強管理，切實解決檔案安全保管、設備和人員等實際問題，積極為群眾提供利用服務。

2.強化鄉鎮檔案工作是基礎。在社會主義新農村建設檔案工作中，鄉鎮具有承上啟下的功能。強化鄉鎮檔案工作，一方面可以在整合鄉鎮檔案信息資源、為全面深化農村綜合改革服務方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉鎮檔案工作為平臺，可以使鄉鎮政府切實擔負起對村級檔案工作進行指導、培訓和幫扶的職責，使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。

3.服務民生是檔案工作的主線。（1）建立農村特色檔案，為農民增收服務。特色檔案包括行政區域內山林、土地檔案，轄區內旅游項目、景點、有升值潛力的古跡特色檔案；村級經濟發展支柱產業檔案；農產品身份檔案、科技信息檔案；農民經濟信用檔案等。（2）建立勞動力檔案，為農民就業服務。做好這項基礎工作，對于提高農村人口素質，培養新型農民，加強農村管理，都具有長遠意義。（3）建立種植、養殖檔案，為發展種植業、養殖業服務。種植業、養殖業是農民增收的重要渠道。通過建立種植、養殖檔案，積極扶植農民科學發展種植業、養殖業。（4）建立大病統籌檔案，為解決農民看病難服務。（5）引導農民建立家庭檔案，使農民在利用檔案的過程中實實在在的感受檔案的作用和價值。（6）圍繞農村中心工作，建立換屆選舉、土地確權等相關檔案，為農村三個文明建設服務，為提高農民素質服務。

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一、領導重視、組織落實

近幾年來，我村支部針對周圍拆遷戶的增多，外來人口多，一段時期內的民事糾紛多，青少年違法現象多、盜竊現象多的特點，使我們深刻地認識到：只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作，優化村的環境，增加村民的法制意識，才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習，提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件，同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動，營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動，以文明行業創建帶動文明村創建，改善村際環境。營造文化氛圍，提高村民的創業致富能力和文明素質，并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座，宣傳各種法律知識，使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織，完善網絡。在做好各項工作的同時，建立健全組織，將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子，村成立了村主任為組長，民調主任為副組長，民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子，各成員分工明確。四是扎實舉措，制度保證。村里設立了村民聯系箱，對村民反映的矛盾問題及時解決，解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組，每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲，并將工作實績同報酬掛鉤，同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員，從而形成了村組聯動、高效的調解網絡，從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性，增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。

二、規范管理、制度落實

為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道，我們從實際出發，重點抓建章立制，工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全，我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度，同時還投入了大量的資金，進行各種硬件和軟件建設，改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔，按年度裝訂成冊，同時每季度召開一次工作匯報會，總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦，所有人員的資料和檔案都編入了電腦，實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有

三、突出重點、優化環境

村通過基層民主法治建設，著重抓住幾個重點：1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片，從而獲得了大量的第一手資料和信息，為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日，村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛，雙方在現場發生了激烈爭斗，村長××*及時趕到現場，從××*的手中奪下鐵鍬，及時地阻止了即將發生的不可預料的后果，當場把矛盾處理好，事后××*說：“如果不是村長及時趕到，我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后，××*村有少數村民在家聚眾賭博，村委會知道后，及時上門，阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月，因水利工程的需要，我們對67戶村民的房屋進行了拆遷，盡管當時矛盾很多，部分農戶的抵觸情緒很大，但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳，預防了矛盾的發生，因此未發生一起糾紛和上訪事件，只用了二個星期，67戶村民高高興興地搬出房子，為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后，村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長，盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干，我們知道后及時上門幫助他，并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控，通過積極正確的疏導教育，力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定，每星期一次，嚴格認真地對暫住人口進行登記，嚴格落實誰用人誰負責，誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。

四、四項民主、常抓不懈

1、民主選舉

第七屆村委會換屆選舉工作，我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，認真依照直接、平等、公開差額，無記名投票原則進行，選舉過程按六個階段，八個步驟進行，嚴格依法辦事，充分發揚民主，選舉獲得了一次性成功，受到上級組織大力好評和贊揚。

2、民主決策

我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次，上半年召開一次，內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算，各主任、委員進行述職，并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況；下半年一次為低保戶、困難戶減免情況，報告本村干部工資報酬，計劃生育以及各委員一年來的工作情況，健全村民代表會議例會制度，定期開展村民代表議事活動，實行“兩公開”、“一監督”，加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況，我們還專門召開部分村民代表專題會議，并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設，向廣大村民進行五熱愛教育。

3、民主管理

經村民代表會議討論訂立的村規民約，共計十條，主要內容為擁護黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規，學習科學文化知識，實行科學種田，講文明樹新風，嚴禁賭博，反對迷信，打擊偷盜和流氓犯罪活動，實行計劃生育，愛護集體財產和公共設施，講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責，主要檢查監督集體經濟組織的財務活動，聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議，審查各項開支是否合法、合理，否決不合理的開支，對財務中發現的問題，及時提出處理建議，進行整改。

4、民主監督

每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布：①當年村經濟發展規劃；②上一年（季）經濟收入情況，村干部工資報酬；③當年糧食直補情況；④當年低保戶,困難戶救濟情況；⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況；⑥村級企業合同簽訂執行情況；⑦村民議事職責及民主理財情況；⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開，真正做到了給村民一個明白，還村干部一個清白。

五、經濟發展、社會穩定

依法治村開展取得了很大的成效，同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境，村級經濟收入近三年來翻了一番，村人均收入從99年2600元到現在7600元，村民收入大幅增加，躍居全區先進行列。

我村在發展村級經濟的同時，大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元，使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油，實現了路面模范化、潔凈化；投資100萬元修建了自來水塔，改善了多年來村民飲水難的問題；投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設，實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業，提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識，現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了，人的壽命長了，矛盾糾紛少了，社會治安穩定了，各項事業興旺發達了，各種獎牌獎狀上墻了。