序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生產機械論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

農業機械的發展過程，由小到大，由弱到強，再到逐漸全面鋪開，經歷了一個曲折的發展過程。現在由于惠農政策的落實，農業機械在農業生產中的運用已經全面鋪開，出現了前所未有的大好局面，對農業機械的發展，提供了有利的條件。近十年來，由于農村產業結構的調整和城鎮化進程的加快，農村的勞動力逐步向城鎮轉移，農村的土地流轉速度也在逐步的實施和加快。一些不想離開本地的農民有了比外出打工收入更多的大量的土地經營。這樣的經營形勢有逐漸發展壯大的趨勢。所以農業機械在農業生產經營的過程中得以發展壯大，各區域的農業機械化水平有很大程度的提高。農業機械在農業生產過程中正發揮著不可替代的作用。

農業機械在農村各領域的運用都有較快的發展。比如后勤加工、場上作業、多種經營、林業生產、水利建設等，都離不開農業機械。農業機械在農村多領域的運用，提高了生產效率，改變了過去的落后的生產方式，解放了大量的勞動力資源，使農業生產水平有更進一步的提高。農業生產正朝著機械化、現代化的方向前進。

縱觀農業機械的發展歷程，農機總動力水平已有很大的提高。但是，現在利用情況還沒有發揮其應有的作用，還有很大的利用空間。還要從各個方面挖掘潛力，使農業機械得到充分的利用。比如有的動力機械配套單一，部分機械作業量不能滿足要求，區域性單機種發展過快等都有待于進行調整，以發揮其最大的效應。農業機械在農業生產經營中的現現狀，可以說是在農村各個領域逐漸普及，正在發揮著不可替代的先進作用。從翻、耙到播種鎮壓，從中耕到收獲，從水稻育苗到插秧，從收割到脫粒。從場上作業到后勤加工，從病蟲害的防治到農田水利建設等都離不開農業機械。

2農業機械在未來農業生產中的作用

對城鎮化進程的作用。我國是一個農業大國，農業問題是我國發展的根本問題，解決了農業的問題，就基本解決了我國的發展問題。因此農業機械的發展對加快城鎮化的進程有著重要的作用。在未來的農業生產經營活動中，農業機械的發展和先進技術的運用，必定解放大量的勞動力資源，這些被解放農村勞動力勢必向城鎮轉移，去從事第二或第三產業。從而加快了城鎮化發展的進程。

對集約化經營的作用。由于國家對農村的投入和扶持力度的不斷加大，農業機械的快速發展，勢必形成農村現有的土地向部分種田能手或經營組織轉移，形成集約的經營模式，使農業生產逐步向工廠化、現代化的方向發展，使農業成為一種優勢產業，不再成為發展國民經濟的短板。對實現農業現代化的作用。隨著科學技術的發展，各種先進技術也會不斷的在農業機械領域運用，不斷提高農業機械的各種性能，適應農業生產的不同需要，使農業生產逐步由傳統型的粗放經營向規模化經營，合作經營轉型。推動傳統農民向現代化農民轉移。最終使農業生產逐步實現現代化。趕上和超過世界先進水平，進一步解放生產力。國民經濟就能實現飛躍的發展，使國力不斷的增強，最終實現偉大的“中國夢”。

對城鄉一體化的作用。農業機械是發展現代農業的基礎，是農業科技的物化載體，是用現代化工業文明成果武裝農業的技術手段。農業機械化是農業現代化的重要標志，是農業現代化的必由之路。農機制造業屬第二產業，農機服務業屬第三產業，其服務對象是第一產業。農業機械橫跨一、二、三產業，是連接工農、溝通城鄉的重要紐帶。發展農業機械化有利于促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成“以工促農，以城代鄉，工農互惠城鄉一體”的新型工農、城鄉關系。

篇(2)

【關鍵詞】世界1；世界2；世界3；生態文明

長期以來,哲學家們為世界的本原問題爭論不休,但絕大多數哲學家在這場爭論中都承認世界是由物質與精神構成的，從物質存在的本體論來看，理解世界1（物理體態的世界）、世界2（精神狀態的世界）和世界3（思想的客觀內容世界）內容需要從哲學發展中尋找。1967年,波普爾在《沒有認識主體的認識論》一文中,首次提出并系統闡述了“三個世界”理論[1]。他認為世界至少包括三個在本體論上涇渭分明的次世界：“世界1”是物理世界或物理體態的世界；“世界2”是精神狀態的世界[2]。“世界3”是思想的客觀內容的世界，尤其是科學思想、詩的思想和藝術作品的世界, “世界3”還包括通常意義的“精神產品”凝結在通常意義的“物質產品”中的部分，即人工世界。

隨著時代的進步和科技發展, 全球多數國家正在跨越工業化過程，三個世界所表述的內涵本身同時也在發展。國內學者李伯聰將人及人類社會并入世界2。世界3由傳統的知識世界也從王克迪[3]所說的“編碼文本”或到孫慕天[4]所指的“符碼世界”等客觀知識世界發展到人工物構成的人工世界。而理解世界1、世界2和世界3三者之間的關系，必須從三者的相互交叉作用中去認識和解讀。

首先，在世界1和世界2的關系中。人與自然的關系最為重要，人類社會經過原始文明、農業文明、工業文明的過程中人類形成了自己獨有自然觀。

其次，理解世界2和世界3的關系，以自然和人類及其社會演化的視角，從人與自然發生關系的過程中，認識自然和改造自然，即世界2通過抽象、加工轉化為世界3。

再次，理解世界1和世界3的關系。以自然演化的視角，證實了物理體態的世界與人的思想的客觀內容世界是通過世界2建立的。

通過三者之間的相互作用。我們可以進一步看出，在世界1與世界2的相互作用。并且人類在世界1的基礎上，分別形成了具有世界1“常態”和有別于世界1“非常態”[6]世界2（人類文明形態），豐富了世界1；在世界2與世界3的相互作用中，人類在自身發展進化的基礎上，通過世界2將對世界1的認識、觀察、抽象并用人類自己的方式固定下來，符號化為世界3――科學；在世界1與世界3的相互作用中，世界1與世界3的相互作用中介是世界2，世界1與世界2在各自演化中發生了沖突，其根源在于世界2與世界3相互作用不當而引起。

三個世界的延伸――新世界3：站在馬克思辯證唯物主義及其生態思想的立場上，我們有必要建立一個新的自然觀――生態自然觀。從自然和人類及其社會演化出發，分析、認識科學和技術的本質，在人類與自然相互作用中，找出同時符合二者利益規律科學認識的本質，即如何把威脅人類安全的“非常態”變成可見的狀態、可動的狀態和可控的狀態。建立符合自然演化規律的人與自然統一人類自然觀。

隨著人類的誕生和進化，人類從沒間斷過對自身發展和確立人類在自然界的地位的追求。在改造自然的過程中，人類不斷謀求自身發展及其人類社會的不斷進步，并建立了農業文明和工業文明，在“兩個文明”建立過程中，人類自然打破了生態自然的平衡，在人類不斷謀求自身單向度發展的自然生態中，人類自身陷入不可逆轉的生存危機。其原因是人類建立的工業文明及其形成的自然觀是機械論的，機械論自然觀認為,自然不是人類的家園,它與人類沒有任何精神意義上的聯系[5]，人也不是自然的一部分,它只有通過征服和控制自然才能確認自己的存在。其實質是割裂了人與自然之間的價值聯系,導致了人文科學與自然科學之間的隔離。

人類的能動性與自然的受動性發生關系以來，人類通過自身對生態自然（天然自然，卡爾?波普稱之為世界1）規律的認識、經驗和歸納建立了人類自然（人工自然，卡爾?波普稱之為世界2），進而又建立了包括生態自然在內的人類社會及其文明（卡爾?波普稱之為世界3）。這樣，自然界構成，即由生態的自然（天然自然）、人類自然（人工自然）組成，即世界1、世界2和世界3。生態的自然是自然中的世界1和世界2的一種交叉互補平衡。但隨著人類自身為了追求自身發展和確立人類在自然界的地位，人類不斷謀求自身發展及其人類社會的不斷進步，人類及其社會經過了農業文明和工業文明，在“兩個文明”建立過程中，人類自然打破了生態自然的平衡，其過程是世界2大幅度增幅建立在對世界1資源的索取、破壞。其結果是世界2發展速度遠遠超過世界1增長和修復速度。自然中的世界1和世界2不在是一種交叉互補平衡的生態平衡，而是世界2在無限擴大和世界1無限縮小的單向度發展。歸根結低是世界2與世界1的矛盾，需要世界3對世界2與世界1的矛盾調節，并建立新的自然觀和文明形態――生態文明。

基于此，馬克思進一步看到了要從根本上解決人與自然、與環境、與生態的矛盾，做到人與自然的和諧，使人類走出人類文明越發展生態破壞越嚴重的“二律背反”的怪圈，就必須對我們直到目前為止的生產方式，以及同這種生產方式一起的整個社會制度實行完全的變革。馬克思中固有的生態和諧觀，為生態文明提供堅實的哲學基礎與思想源泉。為進一步發展馬克思理論，實現馬克思所說的“向自然的復歸”，建立生態文明新的發展理念。“生態文明”需要科學解讀，有助于對社會“生態文明”的外延的拓展理解和全面解讀“生態文明”深刻的社會寓意；“生態文明”更需要哲學解讀，必將為建設有中國特色社會理論體系，建立符合社會發展要求的文明形態提供理論基礎。

【參考文獻】

［1］卡爾?波普爾.客觀知識[M].上海譯文出版社,2005.

［2］紀樹立編譯.科學知識進化論――波普爾科學哲學選集[M]．北京:生活?讀書?新知三聯書店,1987.

［3］王克迪.信息化視野中的“三個世界理論”[D]．北京大學博士論文,2000.

［4］孫慕天.論世界4[J]．自然辯證法通訊，2000,(2).

篇(3)

關鍵詞：小型風力發電機；風輪；葉片；優化設計；風能 文獻標識碼：A 

中圖分類號：TM129 文章編號：1009-2374（2015）23-0037-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.020 

目前，各個國家都特別重視地球的能源情況，電能排在能源消耗的第一位，其是根據其他的地球能源進行轉換得來的。各個國家電能的生產大多是依靠水力發電與火力發電，但是水力發電會受到自然環境制約，火力發電是用煤與重油燃燒之后生產的，會產生大量有害的氣體，對環境造成嚴重污染。因此，近幾年來各個國家都在非常積極地發展風力發電技術。小型風機進行風能吸收比較關鍵的一個部件就是葉輪，它能直接決定小型風機風能的利用系數。風機的葉輪最為核心的一部分即為葉片，風能進行轉換的效率可以被風機葉片的形狀與風機葉片的氣動性能所影響，因此，伴隨著國內的風力發電相關技術飛速的發展，風機葉片的優化設計相關技術也有了非常大的進步。 

1 風力發電機簡介 

風力發電機的設計、制造和維護產業將會得到飛速的發展，尤其國內小型的風力發電機的適用范圍十分廣闊。在自然風能豐富的地區及國家電網還未能輸送的偏僻地區，我們可以采用與實際情況符合的獨立、高效的小型風力發電機來發電。 

小型風力發電機比較重要的部件為葉片，對風力發電機的葉片的設計進行優化以及制造很重要。葉片是由玻璃鋼制成的復合材料，其可大大地降低發電機自身的重量，增加風力發電機自身捕風的能力，降低小功率風機的相關成本。本篇文章根據比較偏遠的北方地區相關風能資源的詳細情況，來對小型（小功率）風力發電機的葉片進行了優化設計。首先計算了葉片的直徑；其次確定了風機葉片的截面翼型以及具體的尺寸；最后對荷載工況以及強度校核進行設計并進行了動態特性分析。 

2 計算葉片直徑D 

風力機的葉片設計其實主要是確定葉片數、翼型、葉片直徑、轉速、弦長、安裝角和扭角等相關參數，在這些參數被確定下來之后即可求出風機的功率系數。 

小型風機的葉片翼型多是扭曲型，而且扭曲型的葉片制造相對比較困難，但是它可以提高風機的風能利用系數，小型風機能得到相對最高的風能的相對利用率。進行設計的時候需要使風機葉片截面翼型各個地方實際進行安裝的角度互相不同，它的角度是從葉根到葉尖漸漸減小的，這樣就可以令葉片的各處每時每刻的狀態都會處在最好的迎角，這樣就能使其升力為最佳，還可以提高風力發電機葉片進行風能接受的相關效率。我們選擇了最近幾年來比較常用的NACA4412翼型。 

3.1 確定葉尖速比 

3.2 確定風機葉片的截面翼型的弦長 

4 設計荷載工況和強度校核 

作用在風力發電機葉片上面的荷載有三種，即氣動力、離心力、重力。它的葉片可以簡單地當作懸臂梁。根據風機葉片的氣動力、離心力和重力即能計算出葉片的彎矩、剪力和扭矩。根據薄壁的結構理論，我們就可以求出剖面的剪應力和正應力。對于各種荷載的工況還需要區分疲勞荷載和極限荷載，尤其進行極限荷載計算時，我們還需要計算非常難遇的特殊風速，它的風速在50～65m/s，這就要求風機的葉片在極限的荷載之下需要滿足其強度的變形與穩定。 

5 分析其動態特性 

發電機的葉片特性有頻率、響應以及振顫。因為風機載荷主要有交變性和隨機性，所以在靜止狀態進行分析時還要考慮到動態因子將會十分粗糙。相比較，精確的分析方法即動力響應，由于受葉片動態運行參數及計算模型等的影響，其計算的結果誤差較大。彎扭振動中一些參數的耦合影響會發生葉片的顫振。調機葉片所固定的頻率，可以有效避開風力發電機的葉片所共振的相關區域，會使風機葉片相關的動應力得到降低。因為風機葉片的各個剖面相關的扭角各不相同，所以主慣性軸不是互相平行的，因此就會產生了X與Y兩個方向的彎曲耦合的振動。在葉片進行旋轉的時候還能產生相應的離心力來使各個剖面都會受到軸向的拉力，即相當于使風機葉片相對的彎曲剛度得到增加，還增加了葉片彎曲的頻率。經計算證明，一階振動的方向頻率和試驗結果是很接近的，其誤差不會高于10%，可以滿足優化設計的相關要求。 

6 葉片材料的優化選擇 

因為風機的葉片是通過直接迎風來得到風能資源的，這就要求風機的葉片選用比較先進的制作材料以及非常科學的制作工藝，這樣才能保證風機葉片可以有效地承擔非常大的風力，風力發電機葉片的自身重量，轉動以后離心力所帶給風機葉片的彎矩以及拉力，與此同時風機葉片進行優化設計還要求風力發電機的葉片結構必須要輕，其強度必須要高，而且其制造還要比較簡單，因此小型風力發電機的葉片材料也是決定小型風機性能的一個關鍵因素。 

傳統風力發電機的葉片材料主要是木質和帆布的，最近幾年來，風機葉片的材料開始漸漸選用玻璃鋼材料，其具有重量較輕、力學性能和穩定性都很好、成型比較簡單、價格非常便宜等許多優點，憑借這些優點逐漸成為了小功率（小型）風力發電機主要的葉片材料。為了滿足小型風力發電機對葉片的優化設計，導致玻璃纖維復合材料也在逐漸進行技術的革新，實驗證明，玻璃纖維進行了表面處理之后其界面的粘結的強度以及單纖維的拉伸的強度都比沒有進行表面處理的高，而且新型的玻璃纖維還可以對風機葉片的性能進行提高，同時其葉片的成本不會增加，還可以將玻璃纖維的布（氈）進行交替鋪設，這樣可以提高葉片的層間抗斷裂的 

能力。 

篇(4)

論文摘要：文章首先分析了新經濟的特征及新經濟時代企業管理面臨的重要變革，繼而對新經濟時代企業的組織創新提出了四個新思路：追求價值最大化、從和諧一致到創新張力、從結構方案到哲學觀念、創建有機系統。

新經濟區別于傳統工業經濟是以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的新經濟形態，它是隨著高新技術、信息技術的迅猛發展及全球經濟一體化進程的加速而涌現的全新經濟形態。在內容、經濟增長方式、經濟發展模式以及運行機制、交易規則、商業慣例等方面都有其新的特點，其最顯著的特征是以知識智能為核心的人力資本，以科技創新為特征的動力系統，以信息技術為標志的發展環境，而創新則是其靈魂。

新經濟依托信息和高科技產業為動力改變了傳統經濟的運行方式，也構建了全球化的經濟分工格局，其對資源配置、經濟結構、分配原則、市場規律乃至社會價值觀念等方面的影響是全面而深刻的。作為經濟社會最活躍個體的企業尤其會感受到變化的外部環境所帶來的全方位沖擊和挑戰。

一、新經濟與企業變革

新經濟要求企業改變其傳統的管理模式，在經營思想、技術、產品、管理等諸多方面進行創新，因為它使企業處于一個前所未有的網絡化、國際化、高速度、高效率和高不確定性的外部環境中，企業必須積極開展變革以適應新的競爭環境。

1.建立以知識為基礎的競爭優勢

新經濟時代給企業戰略管理帶來了新的視角，企業競爭上升為一種社會和文化現象，知識在創造價值和利潤中的作用已上升到決定性的地位。與經濟相關的知識可歸為三類:技術訣竅，如新工藝、新設備，它能夠提高生產效率;信息，好比企業經營過程的血液，能提升整體運營質量和速度;管理經驗，它是最難效仿的競爭資產，在企業戰略成敗中享有重要地位。傳統經濟下的規模化成本優勢將向以知識為基礎的競爭優勢轉變，因為后者不但能快速地對客戶的需求作出反應，還能積極勾畫出未來產品與服務的模樣。

一些成功的企業通過對以消費為導向的產品新技術開發的投人，奠定了其知識源泉的優勢地位。如微軟公司將有效的團隊工作當作改進產品性能的方式，通過在公司內部信息共享來培養專門技術人才，從而將新技術迅速地應用于諸如光纜電視、廣播、旅游以及金融服務等行業的新業務中。

2.反應迅速的扁平型組織

組織結構是影響企業效能的重要因素，傳統的決策高度統一、分工細致明確的臃腫的組織結構只能適應消費需求變動緩慢、市場格局較為穩定的外部環境。新經濟時代企業面對科技高速發展、市場復雜多變、競爭日趨激烈的環境，要建立能充分發揮企業整體優勢、及時準確把握市場變化、有效利用組織學習創新能力的組織結構。跨部門職能團隊、扁平型網絡組織等柔性結構以高效的決策速度和對知識優勢的利用成為新時代企業組織形式的主流。

3.人本化的管理與激勵制度

隨著企業中人力資本地位的上升，對“以人為本”理念的實踐已成為現代企業管理成敗的關鍵。新經濟作為一種以知識的生產、分配和使用為基礎的全新經濟形態，是以創造性的人力資源為依托，以智力為支撐的社會經濟，它對人力資本的經營與效率，對人力資源的開發、配置與激勵更為注重。

在激勵制度創新方面要注重個體個人目標與組織目標相結合的自我激勵，同時獎勵分配應有利于推動整個組織的協調改革、公司協作學習、整體創新等方面。如把按部門業績決定獎勵轉變為部門績效考核與整個公司業績掛鉤的績效制度，在評判經理業績時納人各單位幫助其他單位努力程度的評判等，將學習與報酬建立起關系。

4.信息技術帶來的變革

網絡化是新經濟的一大特點，計算機和通訊技術大大改善了企業原有的信息基礎環境，一項新的信息技術往往會要求企業在組織結構、經營過程、業務流程等方面進行根本性的全新設計和改造，這也使組織的管理呈現動態性的特點。

5.創建推崇學習、反應靈活的組織文化

新經濟時代對知識資本的依賴，要求企業設計一種制度來推動整個公司的知識創造與信息共享，一種推崇學習的企業文化成為企業變革的旗幟。企業文化的改革要在短期內完成是十分困難的，一些有效的做法，如改變決策過程使其更加注重全局觀念，通過學習與獎勵掛鉤鼓勵組織學習等通常能加快文化變革的速度。

推崇學習的組織文化會激勵管理者們對持續不斷改進組織整體績效的追求，也會增強公司的靈活性與反應能力，在變化迅速、發展迅速的環境中，快速反應能力往往是有效競爭的關鍵。

6.戰略聯盟的流行

新經濟條件下，隨著市場國際化程度的提高，技術發展速度的加快，單獨的企業要想獨自控制技術知識，要想在產品生產價值鏈的所有環節上都保持優勢已越來越不可能。越來越多的企業通過相互合作來實現優勢互補，因此實行正確的戰略聯盟也成為企業提高其競爭力的一個重要選擇。因為，一旦一個企業通過聯盟和合作協議獲得了單靠自己得不到的寶貴資源和能力，它的競爭優勢就大大增強了。

新經濟要求企業變革，尤其要求企業在組織方式上開展創新，因為組織效能是企業迎接新挑戰的關鍵所在。概括地說，新經濟要求一種動態的、過程化、網絡化的組織;一種反應迅速、能夠快速學習與創新的組織;一種具有協作共享及共同愿景文化的組織;一種與外界建立相互信賴伙伴關系的組織。

二、新經濟時代企業組織創新的新思路

在企業環境發生重大變化的今天，仍按照傳統慣例堅持企業組織設計是從屬于戰略的這一觀點，顯然已不能適應知識經濟時代的環境。今天的市場更加無常，行業界線模糊要求企業制度更為靈活，技術空間的發展和競爭空前的加劇要求我們樹立獨特的組織能力能為競爭優勢不斷提供持久動力的觀點。在這種觀念下，我們要逐步擺脫對戰略結構的靜態評價，在新經濟時代背景下的組織設計中廣泛地開展創新。 1.追求價值最大化

傳統的組織設計往往圍繞交易成本與何種結構能使成本最小化來展開分析。但交易費用經濟學在解釋組織與競爭力關系時存在兩個方面的不足:一是它的人類模型動機基礎，它將“信任缺乏”看作“交易費用的最本質原因”。二是它的分析是靜態的。

因此，作為在一般均衡條件下評價各種制度安排相對效率的分析框架，它的成本最小化度量標準日益變得脆弱。在今天大多數組織面臨動態的非均衡條件下，價值最大化逐漸成為組織設計更恰當而廣泛的標準。

這一制度安排要求我們關注信任在組織效率中的作用。日本一位研究信任在經濟和組織分析中作用的學者曾指出“一國的福利以及它的競爭能力都受到一個獨特的、深蘊其中的文化特征的限制，即社會內在信任度的限制”。社會信任為社會資本概念的形成打開了機遇之門，使今天組織間廣泛的聯盟與聯合及組織內部的合作成為可能。譬如組織與供應商間的關系模式的變化，由過去開發多種供給渠道以降低風險轉變為足夠信任下的與少數供應商共享信息和保持長期聯系，這種關系模式的變化使合作的潛在經濟效益得到了充分的休現。這一新的關系模式被稱為供給合作制同盟，它使企業在價值創造中可利用一批老練供應商的核心競爭力，并在廣泛接觸這種關系提供的知識和新觀點過程中，提高自身的能力。它將充分利用外部供應商的資金、革新和特殊的專業能力為顧客服務，從而創造了比在傳統高度集中、官僚主義組織中所能產生的更為綜合性的學習和革新。可見在動態環境下，最重要的效益來自于不斷提高的學習能力及在組織產品和經營發展中的反應速度，而價值最大化設計的根本力量在于它提高了社會關系和智力上的無形資產的價值，而不是降低了交易費用。

2.從和諧一致到創新張力

傳統戰略組織理論強調協調與整體一致性，認為效率取決于一系列組織要素的互助配合和內部的協調一致。組織中的這種和諧一致模型通常要通過不斷調整而逐漸形成，一旦形成就會產生制度剛性，成為相對穩定環境下效率的有力來源。但這種內部完整性也會成為抵制變革的主要力量。在變幻無常的動態環境的條件下，往往需要更加頻繁的組織革新，和諧一致的模型就會變得愈來愈不合適。

協作可以形成一致，而過分強調它就可能產生過分適應現狀的危險。在動態環境中，革新、學習和戰略更新能力成為組織效率的源泉，這使鼓勵一定程度的創新張力和不和諧及不一致成為組織設計的新的方向。考察許多曾經成功的公司走向衰敗的經歷，我們認識到管理者所面臨的最難的境地是“短期內他們必須不斷提高戰略、制度、文化的適應性和一致性”，而長期內又不得不去“破壞使其組織獲得成功的那種一致性”。因此，為了平衡過分適應現狀的風險，組織需要容納各種互相沖突的結構、程序和文化，畢竟創造力的主要源泉就是‘“不滿”。組織資源和目標間的差距可使戰略制定的重點由互相配合轉移到靈活伸縮上，而這種創新張力和目標危機往往成為動蕩環境下組織自我更新的首要動力。今天越來越多的企業將鼓勵創新張力和不一致融人自身的企業文化當中，英特爾公司安迪·格魯夫強調‘“只有偏執狂才能生存”的建設性對抗氛圍，寶潔公司曾制定促進公司內部品牌競爭的機制，可口可樂公司的羅博特·伍德盧夫和保羅·奧斯丁說“世界屬于永不滿足的人”，“一定程度的緊張和摩擦是激勵人們發揮最大潛力的必備條件”。未來的組織是通過對’.形式的一致和力量的矛盾”的動態管理來獲得效率。

3.從結構方案到哲學觀念

戰略矩陣和矩陣結構的發展一度曾使人相信:一個出色的管理者可以管理任何業務，業務的任意多樣化組合都可以在適當的戰略框架和組織設計下得以有效管理，但具體的實施卻始終面臨眾多挑戰。將矩陣式組織看作是處理不同業務單位間相互關系的制度方式的看法已經被實踐連連質疑，越來越多的多元化跨國企業管理中的根本摩擦與矛盾要求人們擺脫靜態結構方案的限制。

視矩陣管理為一種觀念框架的聯合模式應運而生，它用于管理多元化跨國企業。這種模式和傳統模式間最根本的區別表現在戰略責任和職權的移交方式上。例如ABB公司為解決區域經理既向全球業務方面總經理報告又向所在國總經理報告而帶來了責任模糊，它采取不把公司實體細分為幾個單獨分支，由上層進行指揮和諧調，而是建立了‘“總體要求下的獨立性和便于管理的業務單位”的管理概念，從而使組織內部競爭協作達到更好的平衡;而且業務單位自治有助于引起更多的學習和變革，對“雙重身份”的接受又保證了以這種方式獲得的知識可以實現共享和傳播。同樣，施樂公司也要求分區經理們處理好自主和協作間的矛盾，而通用電氣的杰克·韋爾奇則一直在努力創造一個既可以利用全球化規模和多樣化帶來的效益，同時又避免官僚式統治和等級職權的死氣沉沉的企業。他們跨國管理成功的共同關鍵在于把矩陣模式當作一種揉合管理技巧及文化的制度哲學，而不僅是一個單純結構方案來采用。這也是未來解決多樣化跨國經營公司內組織與競爭力關系方面矛盾的一個嶄新觀點。

4.創建有機系統

把組織看作是戰略付諸實施手段的觀點，可歸為戰略管理的“設計學派”，這種服從戰略的定義及對一致和協作的認識，其實都是牢固建立在機械論觀點上的，它與我們前述對價值最大化、創新張力和聯合哲學的強調是存在極大分歧的。今天知識資本成為財富的首要推動力，戰略管理的重點已放在企業內部更廣泛的戰略形成、革新和職權的責任移交上。與傳統機械模式截然不同的是認為戰略形成從根本上是一個動態學習過程，而不是一個靜態計劃過程的觀點。這是從精確手段到有機系統的轉變。

彼德·圣吉博士在其著作《第五項修煉》中提出的系統思考為我們理解有機系統提供了有益的借鑒。有機系統強調綜合的、系統的思維方式，在有機系統中，整體系統和它的組成部分間的關系比在機械模式中要松散得多，它通過交互式的互相調整過程達到整體系統的一致和綜合，而在機械模式中這通常是由管理者個人操縱的轉化過程。有機系統的整體總是大于部分的加總，因為任何一個部分都不具備整體的特征，績效來自于各部分間的相互作用和聯系。大多數與眾不同的杰出公司正在受益于這種創新設計，從本田汽車公司到沃爾瑪特、到美國有線新聞網，它們都是整體的、有機的價值驅動的創新者，如果以機械的方式是無法充分分析和效仿它們的競爭優勢的。

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【論文關鍵詞】循環經濟稅收政策探討

【論文摘要】長期以來中國經濟的快速增長是以資源的過度消耗和環境的嚴重破壞為代價的。這就要求我們實現經濟增長方式的轉變,促進經濟的循環發展。循環經濟的發展是一個系統工程,需要全方面的支持,政府的推動和積極倡導是發展循環經濟的重要保證,而稅收作為政府宏觀調控的重要手段,無疑是推動循環經濟發展的最佳選擇,所以當前如何利用稅收政策來推動中國經濟的循環發展是一個值得深入研究的問題。

循環經濟是一種全新的經濟模式,是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。它關注的是資源減量、循環及再利用的問題。發展循環經濟需要綜合運用各種政策手段,尤其是財政稅收政策,調節和影響市場主體的行為,建立起自覺節約資源和保護環境的機制。

1稅收與發展循環經濟的關系

稅收是調節收入分配和調控企業經濟行為最有效的措施,政府制定的推動循環經濟發展的稅收政策是企業發展循環經濟的主導推動力。發展循環經濟必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規則,規范企業和消費者的市場行為。政府發揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環經濟發展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規和政策,激勵生產者和消費者通過循環經濟模式追求自身利益最大化,而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。比如,適當提高資源稅和改進計征辦法,使國家作為資源所有者獲得應有的收益比如對一些嚴重污染環境的物品開征環境稅,提高排污收費標準或將費改稅,從嚴征收,使環境成本內部化;比如擴大綜合利用“三廢”稅收減免的范圍,對節約和綜合利用資源減免稅收;比如加強對資源性產品和開發生產過程中高污染的產品進口關稅或出口退稅的調節力度,等等。總之,通過有增、有減的稅收調節,起到限制和鼓勵某種經濟活動的作用,也是促進循環經濟發展的根本性措施之一。

2我國循環經濟稅收政策存在的主要問題

2.1資源利用環節

2.1.1對資源課稅的目的局限于調節級差收入,其定位與當前循環經濟的戰略不相符合

現階段我國自然資源由國家壟斷,而參與市場經濟的主體無論是企業或個人,均是具有獨立經濟利益的,資源所有權和使用權的分離必然體現為一定的經濟差別。而我國現行的資源課稅體系是通過制定定額稅率對經營過程中的級差收入進行調節,而對占用國有自然資源必然帶來的收益未納入資源課稅體系,使各個經濟主體競相掠奪性地開采和使用自然資源,從而影響我國循環經濟戰略的實施。

2.1.2現行稅制對資源課稅的范圍窄,稅收的調控功能無法發揮到位

目前,我國對資源課稅范圍僅限定在土地資源和礦產資源,其他自然資源的開發和利用不屬于資源課稅體系,仍然征收資源使用費,形成稅費并存的局面。收取資源使用費,隨意性很大,社會效益低下;資源課稅和資源使用費給經營者帶來的負擔不同,產生不公平的問題;資源開發過程中的浪費現象嚴重,生態效益低下。

2.1.3資源課稅的規定比較分散,未形成統一、協調的課稅體系

我國現行資源課稅的規定主要分布于《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》和《土地增值稅暫行條例》等稅收法規之中,各個條例都有自己的立法目的,稅收政策體系不配套,無法形循環經濟稅收政策研究成嚴密的調控體系。

2.1.4資源課稅的計稅依據不合理

資源課稅的計稅依據是銷售數量或自用數量,對企業已經開采但未銷售或未使用的資源不征稅,直接鼓勵了企業和個人對資源的無序開采,造成大量的資源積壓和浪費。《城鎮土地使用稅暫行條例》規定,計稅依據是納稅人實際占用的土地(耕地)面積,基本未考慮土地所處的地理位置及以后該地段的土地價格及收益情況,刺激了企業和個人占用好地以及繁華地段的土地,加劇了人類生存空間與土地使用的矛盾。

2.1.5稅率的設計與價格機制不協調,無法實現立法初衷

隨著人口的增加和人們生活質量的提高,人類對自然資源的需求也會不斷增加,資源的供給與需求的矛盾將越來越突出。按照市場機制原理,資源的價格必然會提高。但我國現行資源課稅稅收制度大多數采用定額稅率,使應納稅額與資源的價格相脫離,稅率、應納稅額與價格沒有建立起相應的聯系,稅收杠桿和價格杠桿均無法發揮調節作用。

2.2產品制造環節

2.2.1增值稅存在的問題

雖然新稅法規定符合條件的固定資產的進項稅可以抵扣,但該項優惠局限性很大。另外,當前增值稅即征即退、減半征收的優惠政策只集中在電力、水泥、新型墻體材料方面,僅涉及煤研石、石煤、爐渣、粉煤灰、油母頁巖等幾項,這些只是循環經濟的一小部分,還有很多其他的循環鏈及相應的原料和產品未被納入。

2.2.2消費稅存在的問題

現行消費稅對發展循環經濟能夠發揮的作用十分有限。從范圍上看,沒有涉及我國消費最主要的能源產品—煤炭,那些容易給環境帶來污染的日常消費品如電池、一次性塑料包裝袋、一次性餐飲容器等,也沒有被列入征稅范圍。而且從力度上看,現行消費稅很難對重要戰略資源(如石油)的消費起到限制作用。

2.2.3企業所得稅存在的問題

首先,現行的企業所得稅優惠期限過短、優惠方式單一。目前所得稅對循環利用資源的企業優惠期限為5年或1年,不符合循環利用企業的運行規律.因為循環利用企業從正式投產經營到形成一定規模并初見效益一般需要幾年的時間,維護正常生產的成本也比浪費資源進行生產的企業成本高。所以,一旦優惠期過,企業面臨的是同其他非循環企業一樣的稅收政策以及高于這些企業的生產成本,很容易導致企業放棄資源節約循環利用的生產模式,轉向低成本利用原生材料生產的模式。同時,優惠方式單一,僅限于減免稅,缺乏針對性、靈活性和可持續性。其次,企業所得稅對固定資產加速折舊及無形資產的攤銷管理很嚴,對折舊方法,折舊年限,殘值比例,攤銷方法和年限都有嚴格的限定。

2.3資源再利用環節

2.3.1增值稅存在的問題

在資源再利用環節,增值稅沒有形成合理的稅負差距。對資源綜合利用企業來說,以低成本的廢渣等廢棄物為原料進行生產,產品增值部分所占比例較高,而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發票,或雖然取得相關票據,但抵扣率低于征收率,在按增值的比例繳納增值稅時,形成高征收低抵扣的狀況,與其他非循環利用資源的企業相比要繳納更高比例的稅收。另外,增值稅優惠政策的設計思路遵循的是“末端治理”的資源化原則。比如對廢舊物資回收企業的增值稅優惠政策,在一定程度上減輕了廢舊物資回收企業和以廢舊物資為原料的生產企業一般納稅人的稅收負擔,但其優惠程度回收企業明顯高于生產利用企業,具有鼓勵回收有余、促進生產利用不足的嫌疑。國家對資源綜合利用的增值稅優惠,促使一部分企業投資于對資源廢棄物的綜合治理中,提高了資源的利用效率,但這一政策只是促使企業把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,而沒有考慮從輸入端節約資源的減化和盡可能延長產品使用周期的再利用原則。

2.3.2所得稅存在的問題

在這個環節,企業所得稅仍然存在著稅收優惠期限過短、優惠方式單一的問題,缺乏針對性和靈活性。在廢棄物產生環節,沒有設立適當的稅種。目前對企業的污染行為,是以循環經濟稅收政策研究排污費的形式對空氣污染、水污染、固體廢棄物排放進行末端約束。現行排污費制度存在收費標準偏低、征收面窄、征收依據不科學、征收效率低等一系列問題,且專向收費的收入功能在一些地區被異化,演變為收入第一、治污第二,在制度安排上不利于環保及循環經濟工作的開展。由于總體上企業的排污負擔較低,一些社會責任感不強的企業在副產品綜合循環利用與排污兩者之間選擇排污。由此可見,我國現行稅制中的優惠政策本身沒有充分體現循環經濟稅收理念,不利于政策引導作用的充分發揮;而涉及循環經濟的主要稅種調解力度不均衡、不到位,甚至缺位,不利于資源的節約、綜合利用和環境保護。

3我國循環經濟稅收政策的完善

3.1資源利用環節相關稅收的完善

(1)生產和消費要盡可能地從使用污染環境的原料和能源轉移到可再生利用的材料上來,從而奠定了減少污染物排放和廢物資源化的基礎,是再循環的前提。而且,進一步分析可以得出,通過原材料和能源消耗的減量化,也可以使不可再生資源的循環周期拉長,為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個較長的時間范圍,從而促進自然和人類的可持續發展。

(2)生產者應盡可能地生產可以滿足消費需求的、可以直接再延用或回收再利用的包裝材料、容器和其他產品,減少廢棄物的產生量,為再利用原則創造條件。顯而易見,通過再利用和再循環原則的實施,反過來又深化了減量化的實施。而循環經濟的稅收政策中,資源課稅是實現減量化的有效手段,所以,當前對資源課稅的改革和完善也就成為了重點。

(3)建立一般性質的資源稅,弱化其原有的調節級差收益的功能,向所有的自然資源開采、生產單位和個人普遍征收。改革之初,建議先將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,以解決我國日益突出的缺水和森林、草場資源的生態破壞問題。條件成熟時,將現行的其他稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅納入資源稅,并將其他資源(如海洋、地熱、動植物等)納入其征稅范圍。

(4)調整稅率,對所有的資源應普遍提高單位稅額或稅率,使之與目前資源市場的供求狀況相協調。通過對資源稅的改革,可以提高自然資源的價格,有利于從物質輸入端對物質的輸入量進行控制,適當減少對自然資源,尤其是不可再生資源的使用。同時也有利于縮小原生.資源與再生資源的價格差距,促進對再生資源的再循環利用。

3.2產品制造環節相關稅收的完善

3.2.1增值稅的完善

當原材料投入生產環節后,稅源不容易控制。因此從效率角度看,不適宜作為重要的納稅環節。重點應該放在對符合循環經濟的行為給與相應的稅收優惠上。針對國家將要出臺的發展循環經濟的產品目錄,結合工藝流程特點、重要性、現實可操作性一要求,有選擇地擴大增值稅即征即退、減半征收的產品適用面。重點是重化工產業部分產業鏈上的產品,因為這些產業處于基礎性的地位,其稅收優惠效應將會得到有效擴散,有利于推進產業結構調整,進而引起我國經濟結構和布局的變革。

3.2.2消費稅的完善

要重點將非循環經濟范疇的重要消費品納入消費稅范疇,以此拉開其與循環經濟范疇產品的稅負差距。應把資源消耗量大的消費品,如一次性生活用品、高檔建材等列入消費稅的征收范圍;對高能耗的享受型交通工具,如大排量的小汽車、越野車、摩托車等征收較高的消費稅,對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅。為了保護煤炭這一寶貴的戰略資源,縮小其與石化能源的比價,可增設煤炭資源消費稅稅目。對于資源消耗量小、能循環利用資源的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品不征收消費稅。

3.2.3企業所得稅的完善

無論是內資企業還是外資企業,只要在生產過程中積極購置機器設備防止污染,改進技術、工藝流程,生產高產出、低消耗產品,或者在資源開采和利用中節約資源,提高資源回收率以減少環境污染、資源消耗等,均給予稅收減免優惠。

3.3資源再利用環節相關稅收的完善

3.3.1增值稅的完善

對利用廢舊物資生產的產品,除繼續實行從廢舊物資經營單位取得普通發票所注明金額的10%抵扣進項稅額的政策外,在企業能按稅法規定或稅務機關依法確定的核算條件下,再按利用廢舊物資的價值比例給予同比例減征增值稅的優惠。對資源綜合利用企業從外部購入的廢渣等原材料、循環利用的內部廢棄物等納入增值稅抵扣鏈條。在核實購入量、使用量等數據基礎上準予抵扣,從而降低企業稅負,促進資源的循環利用。對于意義重大、但回收成本高、經營虧損的資源綜合利用企業,如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等,可由他們在即征即退和免稅等優惠政策中自行選擇一種優惠方式,并上報主管稅務局備案。

3.3.2企業所得稅的完善

對綜合利用資源的企業,制定多種優惠方式。例如對于新成立的以廢棄物為原材料的企業,可以采用在開始經營生產的五年內減免稅收的方式;對于企業在生產過程中綜合利用內部生產形成的廢棄物,可以給予延期納稅或退稅的政策;也可以由符合條件的企業自行申請所得稅優惠方式,稅務機關予以審批。另外,對按照循環經濟模式設立的高新技術企業給予綜合稅收優惠,以從源頭上鼓勵企業進行可持續性發展。

參考文獻:

[1]孟赤兵.循環經濟要覽[M].北京:航空工業出版社,2005.

[2]中國循環經濟發展論壇組委會秘書處.中國循環經濟高端論壇[M].北京:人民出版社,2005.

篇(6)

論文摘要：介紹了循環經濟的概念、基本原則和主要模式，闡述了發達國家發展循環經濟的主要經驗，提出了發展有中國特色的循環經濟的思路。

工業革命以來。人類自身發展引來了越來越嚴重的資源環境問題。生態環境惡化、水體環境的污染、土地荒漠化．生物滅絕等一系列的事件，使全球經濟社會發展面臨巨大挑戰。面對挑戰。人們開始對傳統工業文明進行反思和批判，探尋新的經濟發展道路。在這一背景下，循環經濟作為一種新的經濟模式．開始考慮形成并逐步發展。20世紀60年代。美國經濟學家鮑爾丁提甘j“宇宙飛船理論”，可以作為循環經濟理論的早期代表。鮑爾丁的這一比喻凸顯了地球的狹小、擁擠和資源有限性；必須避免毀滅性的沖突以及要像由不同的人組成的機組人員那樣和諧共處．形成一種世界共同體的概念。可見在“宇宙飛船理論”看來。人類要想在地球上生存更長的時間．就必須要努力提高地球資源的循環利用能力。但是即便如此。到了20世紀70年代，人們仍然更主要采取的是末端治理的環境保護方式．8o年代人們開始全面重視資源的回收利用以及資源利用效率的提高．90年代可持續發展思想的盛行尤其是可持續發展戰略的推進，使得人們更加重視從源頭進行污染治理，并且注重通過改變經濟發展模式。提高經濟增長效率。降低環境和生態成本。1972年斯德哥爾摩人類環境會議和1992年聯合國環境與發展大會是該發展觀形成的重要標志，循環經濟的概念就在這樣的歷史背景下產生了。

l循環經濟的概念及基本原則

1．1循環經濟的概念

循環經濟(CyclicEconomy)的概念是在可持續發展思想的指導下。按照清沽生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源一產品一消費—再生資源”的反饋式流程。其本質是一種生態經濟。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。基本要點是：以生態思維傲經濟活動全過程的總體設計，使經濟活動像生態系統那樣，自我調節控制能量流動和物質循環。傲到綜合、反復利用資源．變以往末端治理污染為源頭消除或最大限度減少污染，保護自然環境，從而產生最大社會效益。

與傳統經濟相比．循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源一產品一污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。在這種經濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開發出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長，導致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災難性環境污染后果。如“倫敦煙霧事件”“切爾諾貝利核泄露事件”“日本水俁病事件”就是突出代表事件。與此不同．循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心．以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產范式．其實質是以盡可能少的資源和盡可能小的環境代價實現既定的發展目標，從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。

l，2循環經濟運行遵循的原則

作為一種先進的經濟形態．循環經濟不但要求人們建立“資源一產品一再生資源”經濟新思維，還要在從生產到消費的各個領域倡導新的行為準則，也就是著名的“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再環(Recycle)”。“3R”原則是循環經濟理論的靈魂和核心。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的實際操作原則(3R原則)。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，要求產品和包裝容器以初始形式多次使用．減少一次用品的污染；再循環原則屬于輸出端方法．要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，俗稱“吃干榨盡”，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。

“減量化、再利用、再循環”原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。循環經濟不是簡單地通過循環利用實現廢棄物資源化，而是強調在優先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用3R原則，3R原則的優先順序是：減量化一再利用一再循環。

2循環經濟發展的主要模式

從世界范圍看，在循環經濟的發展中形成了以發達國家為主要代表的不同模式：

2．1杜邦模式—企業內部的循環經濟模式

通過組織廠內各工藝之間的物料循環，延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產品的耐用性等。

2．2工業園區模式

按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業問的代謝和共生耦合關系，使一家T_廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。典型代表是丹麥卡倫堡工業園區。

2．3德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系(DSD)是專門組織回收處理包裝廢棄物的非營利社會中介組織，1995年由95家產品生產廠家，包裝物生產廠家、商業企業以及垃圾網收部門聯合組成，目前有1．6萬家企業加入。它將這些企業組織成為網絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然后由DSD委托回收企業進行處理。“綠點”計劃的基本原則是：誰生產垃圾誰就要為此付出代價。企業交納的“綠點”費由DSD用來收集包裝垃圾．然后進行清理、分揀和循環再生利用。

2．4日本的循環型社會模式

日本在循環型社會建設方面主要體現3個層次上：一是政府推動構筑多層次法律體系；二是要求企業開發高新技術．首先在設汁產品的時候就要考慮資源再利用問題．如家電、汽車和大樓在拆毀時各部分怎樣直接變為再生資源等；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾．要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

3國內外發展循環經濟的經驗和對策

目前，國外一些發達國家的循環經濟已經比較成熟，也給我們帶來諸多啟示，其巾有許多做法和經驗值得我們學習和借鑒。

3．1發達國家發展循環經濟的主要經驗

發達國家循環經濟主要經驗循環經濟作為一種有效平衡經濟增長、社會發展和環境保護三者關系的經濟發展模式，首先被經濟發達國家所采用。

(1)通過立法．推進循環經濟的發展。目前發達國家有關循環經濟的立法模式大體上可分為兩種：一是污染預防性．如美國、加拿大等國，此模式雖然比末端治理進了一步，但沒有從根本上解決發展與環境的矛盾與沖突：二是經濟循環性．如德國和13本，它將整個社會活動納入循環經濟軌道．建立循環型社會，杜絕了污染問題。

(2)政府制定各種激勵政策，促進循環經濟發展。

第一．政府獎勵政策。發達國家政府獎勵政策中比較有影響的有：一是美國的“總統綠色化學挑戰獎”。該獎1995年設立，為了重視和支持那些具有基礎性和創新性、并對工業界有實用價值的化學工藝新方法，以通過減少資源消耗來實現對污染的防治。二是英國的Jerwood—Salters環境獎。該獎于2000年開始設立．用于資助在綠色化學方面卓有成就的年輕學者。三是日本的資源回收獎。這種獎項旨在鼓勵市民回收有用物質的積極性。

第二，稅收優惠政策。對發展循環經濟有成就的企業，發達國家政府要給予稅收方面的優惠政策予以鼓勵．如美國亞利桑納州1999年頒布的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減稅(銷售稅)10％。日本對廢塑料制品類再生處理設備在使用年度內．除了普通退稅外，還按取得價格的14％進行特別退稅。

第三，政府優先采購政策。對發展循環經濟有利的項目或產品．發達國家政府還要通過自己優先采購行為來予以鼓勵，如有再生成分的產品在政府采購中就占據優先地位。

第四，價格優惠政策。價格優惠是發達國家鼓勵發展循環經濟的又一重要政策。如日本有關法規中規定廢舊物資要實行商品化收費，即廢棄者應該支付與廢舊家電收集、再商品化等有關的費用。目前，日本規定的4種廢舊家電的再商品化費用，每臺電冰箱平均4600日元，每臺室內空調器3500日元．每臺洗衣機2400日元。

另外，選擇適合本國國情的循環經濟的切入點、明確企業在發展循環經濟申的主體作用、加強政府監管、開展宣傳教育、提高公民的循環意識等方面均是不錯的經驗。

3、2發展有中國特色的循環經濟

借鑒國外成功經驗，從中國的國情出發，我國提出具有中國特色的推動經濟發展的“3+1”模式，即小循環、中循環、大循環．加上資源再生產業(也可稱為第四產業或靜脈產業)。

(1)小循環—企業層面。選擇典型企業和大型企業，建立以清潔生產為核心的物質小循環，根據生態效率理念，通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小化。2003年我國頒布了《清潔生產促進法》，標志著我國依法推進和實施清潔生產新階段的開始。目前，陜西、遼寧、江蘇等省以及太原、沈陽等城市均制定了地方清潔生產工藝政策和法規。我國已在20多個省(區、市)的20多個行業、40O多家企業開展了清潔生產審計，建立了20個行業或地方的清潔生產中心，l萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班。有5000多家企業通過了ISOI4001環境管理體系認證，幾百種產品獲得了環境標志。

(2)中循環——區域層面。按照工業生態學原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成．在企業間形成工業代謝和共生關系．建立工業生態園區。在區域層面．國家環保總局于1999年開始．在山東魯北(化工)、內蒙古包頭(鋁業)、廣西貴港(糖業)、新疆石河子(造紙)等地進行了生態工業園區建設試點。目前，通過國家環保總局批準建立的國家生態工業示范園區已發展到l7個。其中行業類園區8個，占總數的47．1％．綜合類園區9個，占總數的52．9％；西部地區(內蒙古、新疆、陜兩、貴州和廣西)6個．東部和中部地區l1個．另外還有十幾家生態工業園Ⅸ正在規劃中。

(3)大循環——社會層面．重點進行循環型城市和省區的建立，最終建成循環經濟型社會。在社會層面，從2002年開始，國家環保總局率先在遼寧省、貴陽市進行了循環經濟省市的試點工作，2002年5月貴陽市被國家環保總局確定為全國循環經濟生態城市首家試點單位，同時也成為聯合國環境規戈Ⅱ署全球唯一循環經濟試點城市。目前已在東、中、西部地區開展了建設循環經濟省市試點，由國家環保總局主持論證的循環經濟試點省市達到8個，其中包括2個循環經濟試點省和6個循環經濟試點城市，分別為遼寧省、江蘇省、遼寧盤錦市、山東目照市、河南義馬市、河南鶴壁市、甘肅武威市和貴州貴陽市，其中東部省市4個，中部2個，西部2個。

(4)資源再生產業——建立廢物和廢舊資源的處理，處置和再生產業，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產業規模，缺少技術研發。我國在廢物的再回收、再利用、再循環方面存在較大的潛力，大力發展資源再生產業，盡快出臺相關政策，形成產業規模，會較大地緩解我國資源緊缺、浪費巨大、污染嚴重的矛盾。

篇(7)

論文關鍵詞 環境立法 理念 檢討

若從1979年《環境保護法（試行）》的頒布算起，我國的環境法治已歷經了三十多年。早在幾年前，我國就宣布形成了，具有中國特色環境保護法律體系。但是，這種批量生產的規范背后，隱藏的一系列問題開始顯現，我們仍不得不面對的現實是，環境在繼續惡化。環境保護不得力，與環境保護規范的不完善密切相關。環境規范，在一定理念指導下制定，是理念的產物。從根本上說，環境保護不力癥結在于理念。綜觀我國現今的環境保護規范，大多制定較早，很多理念已不符時宜。社會情勢在變，法律應順應時事，及時反饋、調整。本文擬從宏觀上，對束縛我國既往環境立法的理念進行檢討，以期對我國環境立法的理論、實踐有所裨益。

一、經濟人類中心主義的祛魅

改革開放后，我國發生了一系列變化。經濟體制上，從原來的計劃經濟過渡到了市場經濟。治國方略上，開始依法治國，進行法制建設。社會觀念亦發生了諸多變化。變化總與問題相伴。環境問題是這些年較為突出的一個問題。當前，我國生態環境保護滯后，污染防治水平仍然較低，環境監管制度尚不完善，新老環境問題交織，環境形勢總體上是局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻豍。面臨日益嚴重的環境情勢，法律開始了積極回應，表現就是環境保護法律規范的日漸增多。但是，批量生產的規范，現實效果卻不盡人意。

法律關注行為，而行為大多置于經濟關系中。人的行為，從來不是孤立的存在，必須放在廣闊的視域中來理解。放到人與自然的關系中考察，就要求充分認識自然物的價值。人是萬物的尺度抑或萬物是人的尺度，歷來爭論不休。經濟人類中心主義，是把人當作萬物尺度，把人當作主體的一種理念。從本體論上說，不管堅持世界的本原是物質還是精神，它都認為自然界的目的最終是為了創造出人，人是宇宙、自然界的中心，是自然界其他萬物的占有者和支配者；從認識論上說，占主體地位的人總是從自身的特定利益出發，根據自己的需要，從自己的視角對人類之外的世界萬事萬物作出特定的評價，從而用于指導自己的行動；從價值論上說，人類的利益是價值選擇的尺度，即人類不管從事何種實踐活動，首先考慮的是哪種方案更有利于人的利益和價值的實現，并在實踐活動中隨時根據自己預設的目的對原先的方案進行評價豎。

經濟人類中心主義的論點，主要存在如下一些不足。首先，其高估了“理性”的作用。經濟人類中心主義者抱持人之所以優于自然界其他存在物是因為人具有“理性”的論點。而事實上，人類的理性存在不足。其次，其對自然的存在物缺乏道德關懷。不可忽略的一個事實是，人類的道德關懷對象在不斷擴充，把其它存在物納入道德關懷的范圍，是人類道德進化的趨勢。豏

對經濟人類中心主義的批判還有另外兩個重要維度。一是，從自然物具有內在價值的角度。經濟人類中心主義把自然物當作客體，當作服務人類利益的手段的看法，是對自然物自身價值的否定。美國科羅拉多的哲學家霍爾姆斯·羅爾斯頓認為：“生存是最高價值，因而是萬物的尺度。”自然物具有內在價值，是指“自然”本身具有價值，這種價值不依賴于自然對于人類的功用關系或需求關系。豐自然物自身的存在就是其價值，把自然物當作客體、手段是人類出于利己動機的建構。二是從動物同樣可以感受痛苦與快樂的角度。邊沁認為，痛苦和快樂是人們的兩個最高主宰，也是決定人們應該和不應該做的道德標準。他論證說動物的痛苦與人類的痛苦其實并無本質差異。他說，“總有一天，人們會認識到：腿的數量、皮膚絨毛的形式、骶骨終端的形狀都不足以作為讓一個有感知能力的生命遭受類似厄運的理由。問題不在于‘它能推理嗎’，也不在于‘它能說話嗎’，而在于它們會感受痛苦嗎”。邊沁以他的功利主義原則來為動物權利辯護，他認為，只要制造出痛苦，便是不道德的。而人類施加與動物身上的暴行并無正當性。豑動物權利論無疑使人類在道德關懷的范圍上擴大了一環，本質上是對人類中心主義的一種突破。

我國的環境立法深受經濟人類中心主義影響，在處理人與自然關系的問題上，經濟的考量往往占優。經濟與環境，立法上不應有所偏頗。發展經濟、保護環境，目標同是通向人們的福利，二者可兼顧。我國既往的環境立法，對環境價值缺乏應有尊重。環境具有的生態功能價值往往被忽視，經濟指標中缺乏對環境成本的考察。環境立法不擺脫經濟人類中心主義的魅影，我國未來的環境立法很難取得實質性進步。

二、從被動到主動：邁向回應型環境立法

法既要保持穩定，同時又要積極回應社會，在穩定性與靈活性間衡平。我國既往的環境立法，是一種頂層設計式的立法，是一種基于外部壓力的立法。頂層設計式的立法是指基于政府、上層、精英推動而進行的立法。我國既往的環境立法是精英式的、上層的立法（甚至表現為部門立法），這帶來了一系列問題。首先，環境立法脫離社會實際，難以回應社會真實需求。環境問題涉及社會的方方面面，頂層設計式的立法只攝入社會極為狹隘的幾個方面。其次，環境立法往往是迫于社會壓力的立法，是被動的立法。環境問題只有在成為嚴重社會問題時才被關注。環境是具有特殊性的，一旦被破壞，修復起來就十分困難且代價高昂，有些破壞可以說難以修復。因此，環境立法應是主動的，應具備預見性。環境法所講的“預防為主，防治結合”有深刻的生態學基礎。再次，環境立法只顧眼前利益，部門自身利益。部門立法是我國環境立法中表現的最為突出的一個問題。部門為爭奪利益，往往從最有利自身的角度立法。部門爭功消減了環境法的效力。環境問題的解決，一方面需要各部門各司其職，另一方面也需要各個部門合作。部門的短視行為，只能使環境狀況進一步惡化。最后，環境立法遠離群眾，缺乏公眾參與。立法是一個利益博弈的過程，很難想象缺乏公眾參與的立法，是一個什么樣的立法。“公民有在良好的環境中生活的權利”，環境權是公民最為重要的一項權利。立法涉及公民權益的事項不僅要咨詢公民的意見，而且還要聽證，通過一定程序保障公民的參與。閉門造車式的立法，在這個公民權利意識日益高漲的年代，非常不合時宜，時常誘發問題。

環境立法的遲滯，導致環境狀況惡化，糾正的路徑就是邁向回應性環境立法。環境情勢總是變動不居的，這就需要立法者的智慧。傳統的立法邏輯，應適時調整。邁向回應性的環境立法：首先，環境立法應深入社會實踐，從問題本身出發，回應社會的真實需求。環境問題往往涉及社會的多個方面，利益關系復雜，精細的研究就為必要。在研究方法上，應采取更多實證的研究方法。社會事實的真實情況并不容易把握，在量化的世界里，往往更易找到規律。環境立法不能準確把握現實，必然缺乏針對性。其次，主動立法，提高立法的預見性。法是人們建構的產物，是人類智慧的體現。被動立法是一種因應性的立法，是一種事后的立法，很難說具足什么智慧。法的預見性必然要求正確反應事物的規律。蓋此，環境立法的預見性必須以環境及環境問題的自身規律為基礎。對規律的把握，需踏實的研究支撐。再次，突破部門立法的格局，實現環境立法的專業化。趨利動機是任何理性存在避免不了的問題，部門立法不可避免出現短視行為。環境法制的設計，更應體現全局、長遠的利益，一個能正確把握此種關系并踐行之的立法機關就尤為重要。立法的專業化，不僅僅指技術上的專業化，更指思維方式上的專業化。最后，擴大公眾參與，讓環境立法回應民意。民眾是自身利益最佳的判斷者和維護者，環境立法不是超越人們的利益，而是要反映人們的利益。

綜上，我國傳統精英式的環境立法理念應轉向回應性的環境立法理念，環境立法不能再固守頂層設計。從斯德哥爾摩到第一次全國環境保護會議再到第七次全國環境保護會議，個中理念幾經變遷，我們需要的是一種能積極回應社會需求，專業化的、充滿活力的環境法立法。我們需要的環境法，不能再是僅存于紙上的環境法，而是活生生的環境法，是能運用于具體實踐的環境法。

三、整體主義視域下的環境立法

環境立法必須具有系統思維。系統的整體性是系統論中一個重要概念，系統論的創始人貝塔朗菲給系統下的定義就是：處于一定的相互聯系中并與環境發生關系的各組成部分（要素）的總體，認為系統的整體性是系統的首要特性。整體主義是建設性后現代主義的一個基本觀點，其主要主張：第一，在人與人的關系問題上，著眼于人類整體，摒棄現代激進的個人主義，消除人我之間的對立，建立整體的人與人之關系。第二，在人與自然的關系上，把人與自然看作是一個有機整體的兩個部分。第三，在科學、社會意識與社會生活的關系方面，堅持三者的統一。整體主義在理論上是對主客二分論、二元論、機械論和還原論的否定；在實踐意義上是對父權制、經濟主義、消費主義、民族主義和軍國主義的超越。豒整體主義的觀點對我們處理環境問題不無借鑒意義。

“生態整體主義”是生態倫理學上的一種核心主張。生態生存之狀態之謂也。人的生存狀態，必然要考慮同周圍環境的關系。自然是一個復雜系統網絡，具有所有生命的目的性，維持其穩定是所有生命的生存和發展趨向，尊重整體利益就是尊重和關愛自己生命的存在與發展。豓“深生態學”是生態整體主義的最新學說，阿恩·納什是深生態學的創建者。納什認為，當人們成熟時，他們拓展了與他者的認同感。高度成熟的人們達到了與其他生命形態的認同。最終成熟產生出與整個宇宙的認同。“在某種意義上，我們可以恰與宇宙等身。作為人類，我們自身能夠與存在的整體達成認同。”豔

我國的環境立法向來缺乏整體主義思維，表現為：第一，割裂自然環境系統的內在關系，孤立立法。“環境基礎”在各個地域、流域，不盡相同，“環境問題”在不同的地區也表現得不同。環境立法粗暴統一的規定，執行統一的標準，造成了很多現實的迷亂。第二，規則自身混亂，相互齟齬。根據奧卡姆剃刀原則，簡單即為最好。我國環境法律表現出來的混亂，實質是環境立法對相關問題缺乏明確認識。第三，立法理念上搖擺，模棱兩可。環境立法指導理念多元化并非不當，但理念之間是有層次，且各有獨特的適用空間。環境立法上融入整體主義理念，是整個思維方式的轉變，貫穿于立法的整個環節。