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時間:2023-03-14 15:12:02
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第一階段:90年代末至本世紀(jì),由于抗震要求越來越高,隨著國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢,現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)又逐漸開始發(fā)展。火電廠建設(shè)工程出現(xiàn)了大量的現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),以致發(fā)展到現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)代替了大部分裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件。在現(xiàn)澆混凝土施工工藝上,內(nèi)蒙古西部地區(qū)使用較早,達(dá)旗電廠一期工程取得了良好的效果并得到了全面推廣。各火電廠建設(shè)現(xiàn)場均配備了專用混凝土集中攪拌站和配合攪拌站的專業(yè)實驗室,具備較準(zhǔn)確的定量投料裝置和較大的攪拌能力,完全能夠勝任全現(xiàn)場的現(xiàn)澆混凝土需要量。攪拌站擁有較成熟的專業(yè)管理系統(tǒng),具備摻加各種外加劑的條件。泵送混凝土可以保證混凝土達(dá)到一定的均勻性,可生產(chǎn)性能優(yōu)良的混凝土成品,便于大體積混凝土澆筑和混凝土冬期施工技術(shù)的廣泛應(yīng)用。模板體系采用大張膠合板及支撐體系代替小塊鋼模板,保證了表面平整度,可以實現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土不需二次抹灰裝飾,即俗稱“清水混凝土”外觀。值得注意的是當(dāng)施工現(xiàn)場混凝土澆筑量較大時,例如澆筑汽輪機基座時,需協(xié)調(diào)各施工單位通力合作,攪拌站、混凝土泵車、混凝土罐車及振搗機具做到相互備用,保證連續(xù)澆筑,避免出現(xiàn)“冷縫”等質(zhì)量事故。
第二階段:隨著電力建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大,從20萬千瓦發(fā)電機組擴大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦,火電廠的建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大,汽機房跨度增大至30m以上,煙囪也從180m增高至270m以上。煙囪施工在(下轉(zhuǎn)32頁)90年代以前多采用滑模施工工藝,其優(yōu)點為連續(xù)澆筑,模板提升速度快,擁有較高的產(chǎn)能和經(jīng)濟效益;主要缺點是可控性相對較差,如果施工經(jīng)驗不足,會造成爬桿失穩(wěn)或表面張裂等工程質(zhì)量事故,甚者可引發(fā)安全事故。90年代中期,內(nèi)蒙古地區(qū)煙囪施工引進(jìn)了爬模工藝代替滑模工藝,其優(yōu)點是可以間歇施工,爬模速度可以根據(jù)混凝土強度的增長來控制,其表面質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量都得到了較好的控制,而且消除了安全隱患。在出現(xiàn)了多管套筒式結(jié)構(gòu)煙囪后,又出現(xiàn)了套筒內(nèi)頂升工藝和設(shè)備,雖工藝復(fù)雜但效果良好。當(dāng)裝機容量的逐步增大,要求主廠房大跨度、大空間,工廠化的集約生產(chǎn)也使火電廠采用了更多的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計。鍋爐間首先全部采用了鍋爐鋼架及保溫復(fù)合彩鋼板緊身封閉,代替了原有的鋼筋混凝土框架梁柱及輕質(zhì)填充墻;列除氧煤倉間采用了H型鋼次梁代替原有的鋼筋混凝土次梁;汽輪機房采用工廠制作鋼吊車梁代替原有的預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土重級工作制吊車梁;汽輪機房屋架也引進(jìn)了輕型空間球形網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使得在國內(nèi)其他領(lǐng)域擁有幾十年成熟經(jīng)驗的建筑技術(shù),在火電廠建設(shè)工程中得到了廣泛的應(yīng)用。經(jīng)內(nèi)蒙古地區(qū)多個工程中使用,效果令人滿意。這里值得一提的是,自重輕、造價低的輕型空間球形網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是一項爐火純青的建筑施工技術(shù),但目前在電力行業(yè)卻處于推廣階段,尤其個別項目上出現(xiàn)了一些問題,導(dǎo)致此項技術(shù)在推廣應(yīng)用上有些縮手縮腳,本人認(rèn)為大可不必,這項技術(shù)是成熟的。只要做到在確定施工單位時慎重選擇,挑選經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍來精細(xì)施工,過程中嚴(yán)格管理控制,杜絕以包代管,發(fā)揮電力行業(yè)高要求、嚴(yán)管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢,消除僵化管理的殘余,一定會達(dá)到預(yù)期的效果。
二、綜合管理形成完整的制度
中國在計劃經(jīng)濟階段出現(xiàn)了一些專業(yè)管理部門,由此形成了專業(yè)管理規(guī)定,電力部門在建筑行業(yè)也屬于專業(yè)性較強的行業(yè),加強專業(yè)管理是好事,但過分強調(diào)專業(yè)管理就會約束行業(yè)發(fā)展,內(nèi)蒙古地區(qū)電力行業(yè)專業(yè)做得較好,表現(xiàn)在以下幾點:
1.電力發(fā)展一直相對穩(wěn)定,堅持標(biāo)準(zhǔn)能夠持之以恒;如從20萬千瓦發(fā)電機組擴大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦后,主廠房規(guī)模基本上有恒定的標(biāo)準(zhǔn),又如第二階段以預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)為主,這些構(gòu)件也是標(biāo)準(zhǔn)化定型構(gòu)件,才得以發(fā)展。
2.專業(yè)管理較嚴(yán)格;引進(jìn)新技術(shù)有嚴(yán)格的審批手續(xù),避免了有些不太成熟的或者不太完全適合火電廠的新技術(shù)盲目照搬,減少了不必要的損失。
3.火電廠建廠階段有一套成熟的、完整的管理體系和制度,其主要特點是土建施工和設(shè)備安裝納入了同一進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)管理,這樣就可以高度集中使用人力、機械設(shè)備和資金。設(shè)計、施工、調(diào)試為完成統(tǒng)一目標(biāo),可以保證關(guān)鍵工序的實現(xiàn),其他工序平行或交叉作業(yè)。這個經(jīng)驗在別的行業(yè)很少做到。
4.專業(yè)管理吸取國內(nèi)項目管理、監(jiān)理制度、同一資金管理的經(jīng)驗做法并加以實施。因為有傳統(tǒng)的嚴(yán)格專業(yè)管理習(xí)慣,認(rèn)真執(zhí)行,很少有“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生。另外施工過程資料積累很完整。
1.投標(biāo)評審不充分。
承包人對招標(biāo)文件,項目情況認(rèn)識分析不充分,或考慮因素不足造成投標(biāo)報價失誤。
2.清單報價中存在錯誤。
因業(yè)主提供清單存在錯誤,承包人未及時發(fā)現(xiàn),往往會給承包人帶來直接經(jīng)濟損失。
3.設(shè)計圖紙質(zhì)量不高。
設(shè)計圖紙的不完善,變更頻繁和不及時,專業(yè)間配合不協(xié)調(diào)等都會影響承包人工期延長和費用的增加。
4.合同簽訂缺陷。
業(yè)主主導(dǎo)地位加上承包人經(jīng)驗不足,合同洽談技巧不夠,致使簽訂的合同條款不完善,不細(xì)致,不嚴(yán)密,有漏洞。業(yè)主制定苛刻條款,將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方,造成風(fēng)險承擔(dān)不平衡。合同條款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問題,在專用條款中沒有做出明確具體的解釋,約定或缺乏可操作性,造成返工損失。
5.固定總價風(fēng)險。
有些業(yè)主為了工程中雙方結(jié)算方式較為簡單、省事,喜歡采用固定總價合同,這類合同無論是在價格上,還是在工程量上,承包人都將會承擔(dān)很大的風(fēng)險。
6.國家政策調(diào)整。
國家宏觀經(jīng)濟政,市場利率變化,計價政策性文件調(diào)整及企業(yè)相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)變化,均給承包人帶來一定風(fēng)險。
7.業(yè)主資金不到位。
因業(yè)主資金問題造成工程款拖欠或拖延支付,已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問題。建設(shè)合同中若對此部分條款約定不明確,尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密,難免要造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。
8.生產(chǎn)要素市場價格變化。
合同簽訂前對勞動力,材料,設(shè)備市場價格了解不充分,預(yù)判嚴(yán)重失誤,直接影響到工程成本的支出。
9.地質(zhì)水文等自然條件風(fēng)險。
合同簽訂前對地質(zhì)水文等不利因素欠考慮,業(yè)主提供的地質(zhì)材料與現(xiàn)場實際不吻合,造成承包人地質(zhì)處理和其他障礙物排除工作量和費用的增加,及工期的延長。
10.項目管理不到位。
項目實施過程中組織管理不得當(dāng),項目經(jīng)理水平有限,管理人員技術(shù)力量薄弱,對合同條款沒有充分了解,合同履行過程中相關(guān)證據(jù)未能及時收集,分包商選擇不合適,都將直接或間接造成經(jīng)濟損失。
二、建設(shè)工程合同管理常見風(fēng)險應(yīng)對
1.仔細(xì)認(rèn)真投標(biāo)評審。
對招標(biāo)項目相關(guān)情況認(rèn)真分析評審。正確理解招標(biāo)文件,充分了解招標(biāo)內(nèi)容及范圍,充分響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性條款。詳細(xì)勘查現(xiàn)場情況,仔細(xì)審查復(fù)核圖紙工程量清單,認(rèn)真做好成本分析,結(jié)合企業(yè)自身情況,制定合理的投標(biāo)策略。
2.充分考慮人材機因素帶來的合同風(fēng)險。
人材機要素價格市場動態(tài)變化,直接影響到工程的成本大小,它是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素。在投標(biāo)報價時必須及時了解市場價格,預(yù)測其變化趨勢,使報價準(zhǔn)確合理,并且在實施中更應(yīng)密切關(guān)注,及時根據(jù)市場變化進(jìn)行調(diào)整。
3.明確合同條款語義,避免歧義。
業(yè)主和承包方常常會對合同條款產(chǎn)生不同的理解。通常情況下,承包人對合同條款理解錯誤造成的損失是有承包人自行承擔(dān)的,因此承包人應(yīng)對合同中語義不清,標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處向業(yè)主及時提出,在合同談判時,用專用條款來明確風(fēng)險范圍。還要綜合考慮現(xiàn)有建筑市場條件下,發(fā)包人借優(yōu)勢地位,在合同中設(shè)置免除自身責(zé)任,增加承包人責(zé)任,排除承包人權(quán)利等顯失公平的條款。
4.運用合同擔(dān)保,避免欠款風(fēng)險。
由于建筑市場競爭日趨激烈,承包人又急于攬到工程任務(wù),出于生存考慮,往往無可奈何的答應(yīng)業(yè)主墊資建設(shè)或接受無預(yù)付款支付的合同,使得承包人資金風(fēng)險大大增加。為了確保墊付資金能夠順利收回,承包人應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔(dān)保,在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款,約定擔(dān)保期限、范圍等,有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生,充分維護(hù)承包人的合法權(quán)益。
三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險預(yù)防和控制
任何風(fēng)險的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,合同管理風(fēng)險也一樣,只要有風(fēng)險因素的存在,風(fēng)險就有可能隨時發(fā)生。一般來說,風(fēng)險分為三個階段:萌芽階段,累積階段,發(fā)生和損失階段。我們只有深入了解找到各階段的特點,把握風(fēng)險發(fā)展方向,采取相應(yīng)針對性措施,才能有效預(yù)防和控制風(fēng)險的發(fā)生。
1.樹立風(fēng)險意識,強化合同管理。
承包人除了要建立健全合同管理機構(gòu),還應(yīng)建立一套完善可行的、合理的合同管理制度。要建立完善從合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等實施過程中各環(huán)的程序化、規(guī)范化質(zhì)保體系,嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流,使合同管理覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營各個層次。例如,通過審查發(fā)現(xiàn)合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通等問題。確保從工程招投標(biāo),合同簽訂,履行,跟蹤,對比分析,變更索賠每個環(huán)節(jié)都在體系內(nèi)得到有效控制。
2.加強合同動態(tài)管理。
承包人首先要作合同交底,分解合同責(zé)任,按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖,抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制。牢記各項合同條款,定期檢查合同執(zhí)行情況,避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)實際分析風(fēng)險發(fā)生的可能性,提前制定各種術(shù),經(jīng)濟和管理上的預(yù)防措施,盡可能避免其發(fā)生,或降低風(fēng)險損失。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實施、檢查、改進(jìn)的循環(huán)方法行,從而達(dá)到有效的控制,保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.加強合同變更管理。
合同變更就意味著承包人獲得了索賠機會,索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容。工程設(shè)計變更或簽證,正是影響工程造價好壞的重大因素。所以,深入研究搞好變更簽證極其重要。承包人應(yīng)當(dāng)深入了解合同條款,對合同以外工作內(nèi)容及時進(jìn)行審查和分析,不但要收集好業(yè)主變更指令,還要及時記錄整理所涉及到的各種文件,如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、往來文件、信件資料等,作為工程變更費用調(diào)整、工程索賠的支持依據(jù)。
4.加強合同履行評價及總結(jié)工作。
工程結(jié)束后,對合同履行情況進(jìn)行評價總結(jié),往往不為人們所重視。對合同履行過程的好壞、管理得失的評估是一項非常重要的工作,它可為下一工程項目造價控制提供很好的經(jīng)驗資料。承包人合同管理人員應(yīng)該做好合同資料的收集、保存、整理、分類、歸檔備案工作,還應(yīng)對合同履行情況與具體的工程實施計劃進(jìn)行分析比較,從中找出差異和干擾因素并分析其原因,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高工程合同管理水平目標(biāo)。
四、結(jié)語
工程項目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國開始接觸項目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項目管理理論,首先論文從原西德和日本傳入我國。當(dāng)時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步形成,工程項目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展,工程項目管理理論和實踐經(jīng)驗在我國進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用,尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項目,必須按國際慣例實行項目管理,這進(jìn)一步加速了項目管理理論在我論文國的推廣應(yīng)用,也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。
魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末,為了進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項目法人責(zé)任制論文、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執(zhí)業(yè)資格。
二、工程項目管理的特點
1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標(biāo)志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現(xiàn)的失誤,很難有糾正機會。
2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應(yīng)該是項目生命周期全過程的管理。
3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標(biāo)和時間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內(nèi),在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務(wù),達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
三、我國工程項目管理的現(xiàn)狀
1.工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,對工程項目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證的一門綜合性科學(xué),它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經(jīng)濟效益的科學(xué)手段,也是保證工程項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經(jīng)濟上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
3.對實行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權(quán)”,沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機構(gòu),發(fā)揮他們的作用;二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)論文達(dá),管理不規(guī)范,沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。
4.項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物,項目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。
四、我國項目管理的發(fā)展趨勢
1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現(xiàn)在不僅是一些大型項目,論文由整理提供
/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言,外資利用將會進(jìn)一步增加,海外建設(shè)市場也會進(jìn)一步向中國開放,國際工程將會進(jìn)一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標(biāo)、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。
2.項目管理信息化。伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學(xué)科,應(yīng)用性強,很有發(fā)展?jié)摿ΑD壳叭藗儼阉c信息技術(shù)相結(jié)合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進(jìn)了工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;用Internet進(jìn)行工程建設(shè)管理方面的信息交流,促進(jìn)了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。
3.項目管理的專業(yè)化。現(xiàn)代社會對項目的要求越來越高,項目的數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,越來越復(fù)雜,需要職業(yè)化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發(fā)展到今天已不僅是一門學(xué)科,而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù),這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè),已探索出許多比較成熟的項目管理模式。
4.項目管理的社會化。在現(xiàn)代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去,讓專業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀(jì)90年代以來推廣建設(shè)項目監(jiān)理制度,這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。
五、加入WTO后我國工程項目管理的對策
1.工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進(jìn)一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展,初步形成了法律、法規(guī)的框架,但還不能適應(yīng)加入WTO的需要,需繼續(xù)完善,形成完備的法規(guī)。另外,政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,杜絕“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。
2.工程投資體系應(yīng)進(jìn)一步改革,項目法人的主導(dǎo)論文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進(jìn)一步加強。政府應(yīng)退出經(jīng)營性項目的投資,使項目法人真正成為責(zé)任主體,并由其對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé),享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
3.工程咨詢業(yè)有待發(fā)展,管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項目建設(shè)中,項目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應(yīng)由項目法人委托專業(yè)化的項目管理公司去承擔(dān),應(yīng)充分利用咨詢和中介機構(gòu)。
4.工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個普遍現(xiàn)象,應(yīng)盡快改變這種局面,以增強競爭能力。
5.工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進(jìn)一步調(diào)整。
中國關(guān)鍵詞:建筑;工程監(jiān)理;作用;控制措施
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
質(zhì)量是建筑工程的生命,是建筑企業(yè)賴以生存的根本保證。監(jiān)理工作作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保證,其對建筑工程的正常建設(shè)與使用、建筑企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。同時,我國改革開放進(jìn)程的深化促進(jìn)了我國建筑市場的發(fā)展,而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大,這些都使得當(dāng)前我國的建筑行業(yè)正迎來一個發(fā)展的高峰期。但是,其在給建筑企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時,也給建筑工程的監(jiān)理工作帶來了挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,其仍存在著許多建筑工程監(jiān)理問題,并對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、使用功能以及企業(yè)的投資效果等等都帶來了一定的負(fù)面影響。因此,本文就我國建筑工程監(jiān)理工作的作用進(jìn)行分析,探討當(dāng)前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問題,從而提出切實可行的控制措施,以提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)建筑企業(yè)的最佳投資效果。
1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用
我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個時期,分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期,國家開始針對國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,將國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟,逐漸開始將建筑工程監(jiān)理運用到建設(shè)過程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)下完成,開展實施監(jiān)理工作。推廣時期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時期,在該時期,國家開始對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行強調(diào),對建筑工程監(jiān)理條例、工程技術(shù)等進(jìn)行綜合管理,逐漸實現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術(shù)的綜合性格拓展。在競爭階段,建筑工程監(jiān)理的主導(dǎo)地位已經(jīng)開始突出并且被大部分人認(rèn)同,已經(jīng)成為建筑工程中的重要內(nèi)容。當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。建筑工程質(zhì)量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響,導(dǎo)致建筑應(yīng)用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值,直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內(nèi)容,對建筑管理方案進(jìn)行設(shè)定,增強了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上明確了各方的責(zé)任分配,完成了對責(zé)任體系的構(gòu)建,形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理條例,在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二,建筑工程監(jiān)理影響影響施工進(jìn)度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果,還可以從工程設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工等各個階段對工程施工進(jìn)度進(jìn)行強化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對施工進(jìn)度、施工連續(xù)性、施工全面性等進(jìn)行分析,實現(xiàn)了施工進(jìn)度的全面控制。在建筑工程初步階段,建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務(wù),對工程進(jìn)度目標(biāo)及工程進(jìn)度狀況進(jìn)行設(shè)置,提高了施工的目的效果。施工過程中,建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)了對任務(wù)進(jìn)度目標(biāo)的控制,增強了總進(jìn)度管理及網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量,提升了進(jìn)度控制水平。
第三,建筑工程監(jiān)理對安全的影響。安全作為當(dāng)前建筑施工中的前提,已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的焦點。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的不斷提升,人們對建筑施工的過程中的安全質(zhì)量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全,為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,提高施工人員施工質(zhì)量和效果。除此之外,建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質(zhì)量的水平,提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監(jiān)理控制措施
我國的建筑工程監(jiān)理起步較晚,發(fā)展速度較快,已經(jīng)開始在建筑工程施工中廣泛應(yīng)用。在實際操作的過程中存在諸多問題,例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責(zé)任意識不強烈、施工進(jìn)度管理不規(guī)范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展,加強對建筑工程監(jiān)理的控制力度已經(jīng)刻不容緩。
2.1 加強施工進(jìn)度控制力度。作為建筑施工的關(guān)鍵因素,建筑施工進(jìn)度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進(jìn)度的控制可以從本質(zhì)上完成對工程建設(shè)的控制,提高建筑工程建設(shè)及建筑工程經(jīng)濟效益的一致性,對我國建筑工程發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。在對施工進(jìn)度控制效果進(jìn)行強化的過程中,監(jiān)理人員要實現(xiàn):(1)及時掌握工程進(jìn)度狀況。監(jiān)理人員要對工程進(jìn)度實時狀況及時進(jìn)行了解,將施工計劃目標(biāo)及施工進(jìn)度落實效果對比,初步評估建筑工程施工效果;(2)要對建筑工程進(jìn)度控制過程進(jìn)行強化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計劃、建筑工程規(guī)定時間等指標(biāo),依照上述指標(biāo)內(nèi)容合理調(diào)整建筑工程計劃,增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性,確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進(jìn)度。
2.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評價指標(biāo)等,要全面提升自身的監(jiān)理素質(zhì),從本質(zhì)上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責(zé),嚴(yán)格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則,落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次,要對質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分,對質(zhì)量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進(jìn)行全面分析和掌握,改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過程中,監(jiān)理人員要強化現(xiàn)場巡視檢查,合理運用巡視檢查器材,做好工程監(jiān)理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務(wù),需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程,這樣才能真正達(dá)到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進(jìn)行控制的過程中,監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵循公正客觀原則,對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個工序?qū)嵤┙ㄖこ瘫O(jiān)理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進(jìn)行糾正和解決,降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況,保證施工規(guī)范化。與此同時,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理過程中的施工原料進(jìn)行控制。作為建筑工程的基礎(chǔ),建筑材料質(zhì)量及應(yīng)用效果直接關(guān)系到建筑工程的安全性、可靠性。因此,監(jiān)理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)、各個方面對建筑材料進(jìn)行監(jiān)理,保證原材料完全符合建筑工程要求,降低可能出現(xiàn)的建筑工程質(zhì)量問題。
2.4 加強監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員的行為、素質(zhì)等在很大程度上影響著建筑工程質(zhì)量,已經(jīng)成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求,全面落實建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,提高建理人員監(jiān)理技術(shù)水平。單位要對監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn),對人員的監(jiān)理工作學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核。當(dāng)考核成績達(dá)到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證,進(jìn)行帶證上崗。除此之外,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員的監(jiān)理素質(zhì)進(jìn)行強化。單位要定期對監(jiān)理人員進(jìn)行教育,對人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)意識、責(zé)任意識等進(jìn)行強化,提高人員的道德水平和思想意識水平,大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問題進(jìn)行整頓,強化人員風(fēng)紀(jì)管理、責(zé)任管理,對存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴(yán)懲。
結(jié)語 在我國的建筑行業(yè)中,建筑工程的監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)投資效果的重要保障。但是,當(dāng)前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中仍存在著許多問題,比如說,監(jiān)理體系不完善、安全監(jiān)理不到位等,對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以,我們要對監(jiān)理工作的作用進(jìn)行充分、全面的理解,并針對這些問題提出有效的控制措施,制定有效的解決方案與辦法,切實保證我國工程監(jiān)理工作的有效開展,從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量、施工人員的人身安全等有所保障,實現(xiàn)企業(yè)的投資效果。
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