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時(shí)間:2023-03-28 15:01:51
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇醫(yī)療職稱論文范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵在于主題的選擇。主題,是論文的開始。好的開始,便是成功的第一步。第一步走好了,后面也就容易了,但是第一步也不是那么容易邁出的,如何做到與眾不同、新穎獨(dú)特,以及如何吸引讀者的眼球呢?小編整理出了以下幾點(diǎn)這方面相關(guān)內(nèi)容,以便幫助大家選好論文的主題,順利邁出關(guān)鍵的第一步。
一、要從空白的市場(chǎng)著手。
往往空白的市場(chǎng)會(huì)更有前景,從自己熟悉的護(hù)理相關(guān)工作中選擇比人沒(méi)有解決的或者沒(méi)有提到的空白領(lǐng)域找起,而且隨著時(shí)間的發(fā)展,學(xué)術(shù)的不斷進(jìn)步,新的學(xué)說(shuō)不斷涌現(xiàn),日常生活工作中就可以留意比較感興趣的領(lǐng)域,在平時(shí)多積累資料有利于以后的寫作。
二、從現(xiàn)階段中護(hù)理專業(yè)的不足中選擇主題。
護(hù)士主要是護(hù)理學(xué)的應(yīng)用人士,在工作的第一線,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于新的發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題要勤于思考,試著去研究,讓自己的觀點(diǎn)在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。
三、從當(dāng)下人類的健康需求中選擇。
科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷變化,新的問(wèn)題在不斷涌現(xiàn),因此,需要自己在平常的工作與學(xué)習(xí)中就要注意細(xì)心觀察。
四、從多學(xué)科的交叉領(lǐng)域選題。
胃幽門螺桿菌(HP)感染是慢性胃炎、消化性潰瘍的主要病因,也是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的胃癌的I類致癌原[1]。臨床研究發(fā)現(xiàn),HP感染不僅是消化系統(tǒng)疾病的致病因子,也與多種非消化道疾病的發(fā)生有關(guān)。因此,HP的檢測(cè)與治療日益受到人們的關(guān)注和重視。2009年月10月—2011年月10月,我們對(duì)1832例健康體檢者進(jìn)行了HP抗體檢測(cè)。現(xiàn)分析報(bào)告如下。
1 臨床資料
1.1 一般情況
1832例中,男性1086例,女性746例;年齡18~69歲,平均(46.4±3.5)歲。
1.2 檢測(cè)方法
空腹采集肘靜脈血2ml,應(yīng)用高速離心機(jī)采集血清。采用北京康美天鴻生物科技有限公司生產(chǎn)的幽門螺桿菌尿素酶抗體檢測(cè)試劑盒(膠體金法)檢測(cè)HP抗體。室溫下(20℃~30℃)在測(cè)試板樣品孔中加入100μl血清,15~20分鐘內(nèi)觀察結(jié)果。質(zhì)控線(C)和測(cè)試線(T)均為紅色為陽(yáng)性;質(zhì)控線為紅色,測(cè)試線未出現(xiàn)為陰性;質(zhì)控線未出現(xiàn)視為無(wú)效。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS16.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異顯著。
1.4 結(jié)果
1832例中檢出抗體陽(yáng)性1096例,陽(yáng)性率59.8%,其中男性651例,女性445例,男、女陽(yáng)性率無(wú)顯著差異(P>0.05); 31~50歲人群陽(yáng)性率顯著高于其他年齡組(P<0.05),見表1。
表1. 不同年齡段人群HP抗體檢測(cè)情況
2 討論
流行病學(xué)資料顯示,HP在人群中的感染率與年齡、受教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、衛(wèi)生條件、居住環(huán)境、職業(yè)等因素有關(guān)[2]。HP感染始于兒童期,隨著年齡增長(zhǎng),人群感染率逐漸升高,到中年期感染率達(dá)最高值,發(fā)展中國(guó)家平均感染率為74%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均感染率為58%[3]。
本組檢測(cè)結(jié)果顯示,總陽(yáng)性率為59.8%,其中,31~50歲人群陽(yáng)性率顯著高于其他年齡組,提示HP感染防治工作應(yīng)當(dāng)將該年齡段人群作為重點(diǎn),積極開展衛(wèi)生宣教與體檢篩查工作,對(duì)于HP抗體陽(yáng)性者,建議做尿素[14C]呼氣試驗(yàn),為進(jìn)一步實(shí)施HP根除治療提供依據(jù)。
在健康體檢中開展HP檢測(cè),有利于對(duì)HP感染進(jìn)行合理的治療干預(yù),從而降低胃癌等重大疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)[4],在降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)療費(fèi)用支出方面,不僅對(duì)個(gè)人、家庭,甚至對(duì)整個(gè)社會(huì)都有重大意義。
HP可特異性地粘附于胃粘膜并長(zhǎng)期定植,引起粘膜局部和免疫系統(tǒng)明顯的體液免疫和細(xì)胞免疫反應(yīng),從而產(chǎn)生相應(yīng)的抗體。因此,可以通過(guò)檢測(cè)抗體來(lái)判斷HP感染狀況。膠體金技術(shù)采用雙抗原夾心法,可同時(shí)檢測(cè)血清中幽門螺桿菌尿素酶IgG、IgM、IgA抗體,靈敏度高,特異性強(qiáng),操作簡(jiǎn)便,結(jié)果直觀,價(jià)格低廉,尤其適合在健康體檢過(guò)程中開展人群HP感染篩查。
參考文獻(xiàn)
[1]IARC Working Group on Evaluation of Carcinogenic R Schistosomes Liver Flukes and Helicobacter pylori infection with Helicobacter pylori. IARC Monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans. Vol 61, 1994
[2]胡伏蓮. 幽門螺桿菌感染診療指南[M]. 北京: 人民衛(wèi)生出版社, 2006: 10-19
關(guān)鍵詞:總部經(jīng)濟(jì);形成機(jī)制;政策建議
1對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
(1)總部經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇。它首先表現(xiàn)為公司企業(yè)的總部和加工基地在地域空間上的分離。分離的結(jié)果必然增加了公司企業(yè)的調(diào)整成本,但由于區(qū)域之間的不平衡,一種具有更大比較優(yōu)勢(shì)的總部區(qū)域給企業(yè)所帶來(lái)的好處足以補(bǔ)償總部遷移所帶來(lái)的損失。所以,區(qū)域之間的不平衡是總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的客觀條件。作為公司企業(yè)而言,在總部遷移的決策過(guò)程中面臨著區(qū)域選擇的問(wèn)題,而總部遷移之后,對(duì)入駐的區(qū)域帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)影響。
(2)總部經(jīng)濟(jì)理論根植于區(qū)位理論。畢業(yè)論文著名的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼最早提出中心——論,他認(rèn)為地區(qū)的發(fā)展不可能是均衡的,要利用獨(dú)有的地理優(yōu)勢(shì)或者歷史的傳統(tǒng)把某些區(qū)域首先發(fā)展起來(lái),使要素不斷向這個(gè)區(qū)域聚集。由于聚集的人力資源、信息資源等戰(zhàn)略要素成本較高,受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須補(bǔ)償要素成本這一法則的制約,形成了基于比較優(yōu)勢(shì)的中心區(qū)域和中心區(qū)域外的合作分工關(guān)系。在中心區(qū)域里,一般能更多地吸引資本、技術(shù)、人才,形成戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì),適于公司總部在此聚集發(fā)展。而由于地價(jià)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),適于建立加工基地。區(qū)位理論對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展作了理論上的闡釋,為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群理論奠定了理論基礎(chǔ)。
(3)總部經(jīng)濟(jì)宏觀表現(xiàn)為功能集群。一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同部分在同一個(gè)區(qū)域密集分布,稱為產(chǎn)業(yè)集群。除了按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域聚集外,不同產(chǎn)業(yè)的同種功能,如研發(fā)、商務(wù)等,由于需求的一致性,也可能在一個(gè)區(qū)域集群分布,這稱為功能集群。眾多公司總部地特定地域聚集所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部性,將使得單個(gè)公司獲得其總部所需的生產(chǎn)要素資源,享受高質(zhì)量的專業(yè)化配套關(guān)聯(lián)服務(wù),而付出較小的代價(jià)。因此,從總部入駐的區(qū)域來(lái)看,眾多企業(yè)總部的聚集進(jìn)一步促進(jìn)了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為本地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、稅收效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等。
2總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制的理性分析
一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的城市為了吸引更多的有實(shí)力的企業(yè)總部入駐,在政策上給予極大的扶持,碩士論文并不斷改善城市的整體功能,優(yōu)化和完善配套的功能設(shè)施,促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故從形式上看總部經(jīng)濟(jì)是由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),其實(shí)不然。政府所起的作用從本質(zhì)上看,只是進(jìn)一步極化了區(qū)域之間的不平衡性,為公司和企業(yè)的總部與生產(chǎn)加工部門的空間分離創(chuàng)造條件但從公司企業(yè)的內(nèi)部看,總部和其他部門能否分離,分離后給企業(yè)帶來(lái)哪些效應(yīng),是什么力量促使它們?cè)诳臻g上分離,卻要研究總部經(jīng)濟(jì)形成的一般機(jī)理。
2.1人才與知識(shí)資源的可流動(dòng)性是總部經(jīng)濟(jì)形成的基礎(chǔ)條件
在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)顯得空前高漲,由于一般性生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)加快,知識(shí)、信息、技術(shù)及高尖端人才資源在成為公司企業(yè)的戰(zhàn)略性資源。其中人才是戰(zhàn)略性資源的關(guān)鍵。由于城市具有在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的優(yōu)越性,人才向城市轉(zhuǎn)移促使戰(zhàn)略性資源向城市密集。而隨著不同城市化的發(fā)展之間的不平衡,人才的流動(dòng)則呈現(xiàn)出由發(fā)展程度較低的城市向發(fā)展水平較高的城市梯度演進(jìn)。另一方面,公司企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,內(nèi)部功能逐步密集和分解,出現(xiàn)了各種職能中心,而地區(qū)之間的資源公布的差異使得企業(yè)通過(guò)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)分離以獲取各種資源,以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。因此,企業(yè)將內(nèi)部的決策中心、控制中心、設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心等知識(shí)、信息和高尖人才密集的部門遷移到中心城市,而將加工生產(chǎn)基地分布在中心城市的或周邊地區(qū)以獲取豐富的常規(guī)資源,以謀求整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和資源利用效率的最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從某種意義上講,總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展是腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)分離的結(jié)果。其中,人才的流動(dòng)性決定了知識(shí)的流動(dòng)性,只有二者可以流動(dòng),才牽引著公司企業(yè)內(nèi)部知識(shí)密集的功能部門的轉(zhuǎn)移,而且二者的流動(dòng)方向一致。企業(yè)總部與加工生產(chǎn)部門在空間位置上的分離,客觀上增加了企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)作的成本,但由于信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,信息溝通和協(xié)調(diào)成本急劇下降,緩解了總部與加工生產(chǎn)基地之間因空間分離而導(dǎo)致成本增加的矛盾。而總部則將價(jià)值增值最大的環(huán)節(jié)集中在知識(shí)、信息和人才密集的區(qū)域,以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),獲取更大的效益。
2.2追求資源的優(yōu)化配置是總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的根本動(dòng)力
科斯認(rèn)為,市場(chǎng)機(jī)制是一種配置資源的手段,企業(yè)也是一種配置資源的手段,二者是可以相互替代的。在科斯看來(lái),市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行是有成本的,通過(guò)形成一個(gè)組織,并允許某個(gè)權(quán)威(企業(yè)家)來(lái)支配資源,就能節(jié)約某些市場(chǎng)運(yùn)行成本。交易費(fèi)用的節(jié)省是企業(yè)產(chǎn)生、存在以及替代市場(chǎng)機(jī)制的惟一動(dòng)力。顯然,企業(yè)是資源配置和利用的基本單位。更加有效地配置和利用資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,是企業(yè)所追求的目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)法則來(lái)解決企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理,克服了企業(yè)因規(guī)模擴(kuò)大引發(fā)的協(xié)調(diào)困難的矛盾,促進(jìn)資源在企業(yè)內(nèi)部的合理配置。首先,企業(yè)通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部專業(yè)化的分工,促進(jìn)功能的聚集。盡量減少各部門之間重疊的職能,以免造成資源的浪費(fèi)。尤其是知識(shí)、信息和人才等要素資源使用的部門,因?yàn)槠渥陨淼南∪毙院涂闪鲃?dòng)性,越發(fā)具備從其他部門中獨(dú)立出來(lái)的特點(diǎn),為總部的遷移創(chuàng)造了組織條件。而那些智力資源密集的部門為了更好地利用這些要素資源,必須將這些重要部門安排在這種要素密集的區(qū)域,以增強(qiáng)要索的可選擇性,降低企業(yè)戰(zhàn)略資源的使用價(jià)格,優(yōu)化資源的配置。其次,降低轉(zhuǎn)移成本使發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)成為必然。由于空間是有距離的,從一端到另一端,不僅要耗費(fèi)時(shí)間,而且要付出費(fèi)用,這種為克服空間距離而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理等方面所花費(fèi)的全部成本就是轉(zhuǎn)移成本。選擇在任何一個(gè)區(qū)域作為總部都要包含一種空間成本,因此降低轉(zhuǎn)移成為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的動(dòng)力來(lái)源。它必須能夠解決以下四個(gè)方面的成本:(1)運(yùn)輸費(fèi)用。包括營(yíng)運(yùn)費(fèi)用、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用等。營(yíng)運(yùn)費(fèi)用與運(yùn)輸方式、貨物種類緊密相關(guān),一般情況下,隨距離的增加而增加;(2)時(shí)間成本。是指人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)一定距離的空間轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的時(shí)間。它與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展水平、運(yùn)輸方式及其布局狀況有關(guān)。交通運(yùn)輸越發(fā)達(dá),地區(qū)的通達(dá)性程度越高,實(shí)現(xiàn)相同距離的空間轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的時(shí)間越少;(3)信息成本。在各個(gè)不同地區(qū)獲得信息的便利程度是有很大差別的,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,信息交流速度就越快,獲得信息的成本就越低;(4)心理成本。由于各地區(qū)傳統(tǒng)、習(xí)慣、文化、宗教、語(yǔ)言以及種族等方面的差異,使得距離越遠(yuǎn),轉(zhuǎn)移的心理成本就越高。
2.3企業(yè)創(chuàng)新和功能聚集是總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的催化力量
熊彼特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)不斷地發(fā)展壯大的力量源泉。所謂創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,醫(yī)學(xué)論文即“生產(chǎn)要素的重新組合”,就是要把一種從來(lái)沒(méi)有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系中去,以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”。企業(yè)擴(kuò)張到一定規(guī)模之后,規(guī)模經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的效益逐步回落,企業(yè)向市場(chǎng)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入飽和階段。此時(shí),企業(yè)的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新更顯得十分必要。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)家面臨著兩種挑戰(zhàn):其一是如何牢牢控制企業(yè)的關(guān)鍵人才和關(guān)鍵技術(shù),保持和推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)上的創(chuàng)新;其二是如何緊緊盯住同行業(yè)發(fā)展的動(dòng)向,保持和跟進(jìn)本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。鼓勵(lì)本企業(yè)高端人才在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域參與同行業(yè)保持合作,以減少新技術(shù)應(yīng)用的成本。由于人才和知識(shí)資源的流動(dòng)呈非均衡性,當(dāng)少數(shù)企業(yè)總部遷移到有條件的中心城市后,其他企業(yè)也將決策中心和研發(fā)中心追隨而入,這是企業(yè)基于戰(zhàn)略需要而采取的跟進(jìn)措施,從而推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3中國(guó)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策建議
從總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制的分析中可以看到,企業(yè)將總部與加工生產(chǎn)基地分離,最初緣于優(yōu)化人才與知識(shí)資源的優(yōu)化配置。反過(guò)來(lái),大量的企業(yè)總部云集某一區(qū)域,極大地促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了稅收效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)、社會(huì)資本效應(yīng)等。為了穩(wěn)妥地推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,克服其盲目生,當(dāng)前我國(guó)應(yīng)處理好三個(gè)方面的關(guān)系。
3.1處理好市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的關(guān)系
由于市場(chǎng)失靈的存在,市場(chǎng)在配置資源方面有時(shí)具有一定的盲目性。因此,政府在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)注意適當(dāng)?shù)丶右砸龑?dǎo),作好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。職稱論文在充分尊重企業(yè)意愿的情況下,將企業(yè)總部向規(guī)劃的園區(qū)發(fā)展。不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃地鼓勵(lì)一批金融、保險(xiǎn)、法律等高端的服務(wù)業(yè)在園區(qū)分布,為總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。同時(shí),利用好總部遷移的機(jī)會(huì),政府通過(guò)一定的投入,改造一批落后或不合理的區(qū)段分布,從整體上提升城市形象,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)升級(jí)。
3.2處理好中心城市與周邊地區(qū)的關(guān)系
周邊地區(qū)是企業(yè)加工生產(chǎn)基地分布的區(qū)域,企業(yè)將總部分離,客觀上增加了企業(yè)總部與加工生產(chǎn)基地之間的空間距離。為了能讓總部與其他部門之間方便快捷地進(jìn)行聯(lián)系,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,中心城市與周邊地區(qū)之間應(yīng)保持較高的對(duì)接性。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一部署,切忌條塊分割的問(wèn)題。只顧發(fā)展總部,而忽視生產(chǎn)加工部門的發(fā)展,人為割斷了企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系,最終既不利于總部的長(zhǎng)期發(fā)展,也不利于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后續(xù)推進(jìn)。在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,堅(jiān)持克服部門保護(hù)主義,要將周邊地區(qū)的發(fā)展納入中心城市統(tǒng)一發(fā)展的規(guī)劃。
3.3處理好大城市與中小城市的關(guān)系
我們往往在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí),英語(yǔ)論文總存在一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)只適合在大型中心城市發(fā)展,其實(shí)不然。作為企業(yè)的總部如決策中心、結(jié)算中心等需要強(qiáng)大的信息市場(chǎng)和金融市場(chǎng)以及高效的行政環(huán)境作為支撐。而對(duì)于研發(fā)中心則需要生態(tài)化的人居環(huán)境和濃厚了學(xué)術(shù)氛圍往往起著決定性作用。但這些條件并不是只有大型中心城市才具備,而有些中小型城市只要自身?xiàng)l件優(yōu)越,適合總部在這里落戶,一樣能夠發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。所以,地方政府不能一味地追求自身的擴(kuò)張,而應(yīng)該在內(nèi)涵上做文章,要將精力放在改善基礎(chǔ)設(shè)施和完善配套的服務(wù)功能上,以便穩(wěn)妥地推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王超.總部經(jīng)濟(jì)及對(duì)其發(fā)展的思考[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2005,(9).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村藥品供應(yīng);配送模式;適用性;對(duì)策
大力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是實(shí)施國(guó)務(wù)院提出的“藥品放心工程”的重要組成部分,是規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序、確保廣大人民群眾用藥安全的有效措施,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。在“兩網(wǎng)”建設(shè)背景下,對(duì)我國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)情況進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上探討和論證農(nóng)村藥品供應(yīng)模式顯得尤為重要。
一、我國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)的現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)民家庭收入增長(zhǎng)速度低于藥品價(jià)格增長(zhǎng)幅度,加之農(nóng)村醫(yī)療各方面條件均相對(duì)落后等因素,使得農(nóng)村居民“看病貴,看病難”的矛盾格外突出。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)存在以下問(wèn)題:
1.1藥品質(zhì)量令人堪憂
一直以來(lái)。中國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)主體多采取自采銷售的方式,使得農(nóng)村藥品市場(chǎng)流通秩序較為混亂。主要表現(xiàn)在進(jìn)貨渠道多、散、亂,多種假冒偽劣藥、過(guò)期藥充斥農(nóng)村藥品市場(chǎng),對(duì)農(nóng)村居民用藥造成相當(dāng)大的安全隱患。
1.2藥品供應(yīng)點(diǎn)匱乏
我國(guó)農(nóng)村藥品市場(chǎng)潛力巨大,從總數(shù)上來(lái)看,現(xiàn)有的農(nóng)村藥品供應(yīng)點(diǎn)數(shù)目也較為龐大,但由于地域原因,分布到各地則數(shù)目過(guò)少,且具有面廣、點(diǎn)小、分散的特點(diǎn),農(nóng)村居民用藥面臨許多實(shí)際困難。
1.3藥品配送體系不完善
由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村物流尚處于起步階段,使得農(nóng)村藥品配送也受到限制,主要表現(xiàn)在承擔(dān)配送任務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施較差,導(dǎo)致配送成本居高不下,進(jìn)而農(nóng)村藥品價(jià)格虛高,農(nóng)村藥品供需不平衡的矛盾突顯。
1.4現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)主體社會(huì)化和專業(yè)化水平較低
當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)中的相當(dāng)一部分從業(yè)人員,沒(méi)有取得從業(yè)資格,他們未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),缺乏專業(yè)的藥學(xué)知識(shí),難以保障安全合理地對(duì)患者用藥,且自身素養(yǎng)和服務(wù)水平也達(dá)不到基本要求。
由此可見,要解決我國(guó)農(nóng)村藥品供應(yīng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,應(yīng)從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),本著使農(nóng)村藥品市場(chǎng)“安全、有效、便利、廉價(jià)”的基本要求,構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。職稱論文
二、“兩網(wǎng)”背景下我國(guó)農(nóng)村藥品的主要供應(yīng)模式及適用性分析
在“兩網(wǎng)”建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)過(guò)幾年的理論和實(shí)踐探索。全國(guó)各地農(nóng)村藥品供應(yīng)出現(xiàn)了多種模式,其中一些模式取得了成功。
2.1直配模式
2.1.1涵義
直配模式,即藥品直接配送模式,指通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)涉藥單位進(jìn)行藥品配送。該模式又可分為批發(fā)企業(yè)直配模式和配送中心中轉(zhuǎn)配送模式。其中批發(fā)企業(yè)直配模式即指擁有合格資質(zhì)和便利條件的藥品批發(fā)企業(yè)直接向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店配送藥品。而配送中心中轉(zhuǎn)配送模式即指符合條件的藥品批發(fā)企業(yè)通過(guò)在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立配送中心或配送站,再由該中心或站點(diǎn)向所轄的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店配送藥品。
2.1.2適用性分析
該配送模式實(shí)現(xiàn)了藥品流通環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化和通暢,統(tǒng)一配送可保證藥品質(zhì)量,降低藥品價(jià)格,同時(shí)規(guī)范農(nóng)村藥品流通市場(chǎng)的秩序,大大提高了農(nóng)民用藥的安全和廉價(jià)要求。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,此模式不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)上文對(duì)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀的分析可知,當(dāng)前農(nóng)村藥品供應(yīng)具有范圍廣、規(guī)模小的特點(diǎn),使得進(jìn)行藥品直接配送的企業(yè)承擔(dān)了較高的配送成本,若再在配送過(guò)程中遇到個(gè)別醫(yī)療單位或藥店賒賬、換藥、退藥等問(wèn)題,會(huì)直接挫傷直配企業(yè)的積極性。此外,當(dāng)藥品批發(fā)企業(yè)采取配送中心中轉(zhuǎn)配送的模式時(shí),盡管減少了一定的配送成本,但設(shè)立及管理中轉(zhuǎn)站所需耗費(fèi)的成本同樣會(huì)使配送企業(yè)的積極性受到影響。
因此,該模式適用于經(jīng)濟(jì)條件較好、交通較為便利的地區(qū),且承擔(dān)配送工作的藥品批發(fā)企業(yè)最好是當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)。
2.2藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)延伸模式
2.2.1涵義
藥品批發(fā)企業(yè)和零售連銷企業(yè)延伸模式,即由有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)及藥品零售連銷企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立藥品供應(yīng)點(diǎn),作為藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在農(nóng)村的延伸,或吸納農(nóng)村已有的藥店成為本企業(yè)的加盟連鎖藥店從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.2.2適用性分析
該配送模式同樣能夠保證廣大農(nóng)村居民便利地使用到放心藥、廉價(jià)藥,規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)流通秩序,杜絕游醫(yī)藥販的盛行。但現(xiàn)實(shí)情況表明。該模式也有自身的局限性,主要表現(xiàn)在。由于現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療供應(yīng)主體的專業(yè)化和社會(huì)化程度較低,因此當(dāng)藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)自營(yíng)藥品供應(yīng)點(diǎn)或加盟已有的供應(yīng)點(diǎn)時(shí),面臨專業(yè)人員短缺的實(shí)際困難,符合要求的藥學(xué)人員不愿深入農(nóng)村地區(qū)開展工作,而農(nóng)村當(dāng)?shù)匦l(wèi)生員的素質(zhì)又難以保證,不利于供應(yīng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購(gòu)模式
2.3.1涵義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)代購(gòu)模式。即指由經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)設(shè)立藥品代購(gòu)點(diǎn),向藥品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)藥品,再分發(fā)給當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所、個(gè)體診所的模式。
2.3.2適用性分析
該配送模式是對(duì)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸,填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)未被藥品配送企業(yè)覆蓋的空白地域,同樣也保證了農(nóng)村居民用藥的安全性和便利性。但依照國(guó)家藥監(jiān)部門相關(guān)文件,在明確了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)”這一模式的同時(shí),規(guī)定了“代購(gòu)方不得以營(yíng)利為目的”。因此,該模式比較適合于在鄉(xiāng)村一體化程度較高的農(nóng)村地區(qū)展開,否則會(huì)打擊代購(gòu)點(diǎn)的代購(gòu)積極性,而這些代購(gòu)點(diǎn)一旦在利益分配的過(guò)程中處于劣勢(shì),必將隨之產(chǎn)生一定的道德風(fēng)險(xiǎn),對(duì)藥品配送的監(jiān)管帶來(lái)難度。
2.4增設(shè)供應(yīng)點(diǎn)模式
2.4.1涵義
增設(shè)供應(yīng)點(diǎn)模式,即指不同于GSP認(rèn)證和藥監(jiān)部門認(rèn)定的藥品供應(yīng)點(diǎn)。其設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)較低,且接受國(guó)家政策和資金上的支持,旨在促進(jìn)偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)自行開辦非處方藥專柜,滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民用藥需求。
2.4.2適用性分析
該配送模式方便農(nóng)村居民購(gòu)買到安全、廉價(jià)的藥品,且能夠得到國(guó)家政策扶持和資金支持,使供應(yīng)點(diǎn)設(shè)立的門檻較低,有利于農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。但對(duì)從業(yè)人員的選拔、培訓(xùn)和監(jiān)管需要確定一套行之有效的辦法。
2.5藥房托管模式
2.5.1涵義
藥房托管模式,即指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房產(chǎn)權(quán)和職工人事關(guān)系保持不變的前提下,將藥房委托給藥品批發(fā)企業(yè)或零售連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)。被委托的企業(yè)參照GSP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,獨(dú)立核算。
2.5.2適用性分析
該配送模式依托于現(xiàn)有的醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn),是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)“安全、有效、便利、廉價(jià)”的目標(biāo)具有重要作用。在使用此種模式時(shí),需要結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況,且需要一套科學(xué)、合理的托管辦法作支持。
2.6混合模式
2.6.1涵義
混合模式,即指根據(jù)農(nóng)村各地區(qū)實(shí)際情況,將以上幾種主要模式有機(jī)配合起來(lái)使用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)居民用藥提供更多的選擇余地。
2.6.2適用性分析
混合模式需要根據(jù)具體情況有針對(duì)性地使用,在對(duì)各種模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合時(shí),需要清楚地認(rèn)識(shí)到,并不是所共同采納的模式越多,效果越好,而要本著實(shí)事求是、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則具體實(shí)施。
三、關(guān)于幾種供應(yīng)模式應(yīng)用的對(duì)策思考
3.1政府加大引導(dǎo)和扶持力度
加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展要求,規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序,從根本上保障廣大農(nóng)民群眾用藥“安全、有效、便利、廉價(jià)”的重要舉措,對(duì)提高農(nóng)民群眾健康保障水平、促進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。政府應(yīng)從中發(fā)揮主導(dǎo)力量,通過(guò)頒布法律法規(guī)、相關(guān)辦法給予政策和資金上的支持,確保農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)健康、有序地發(fā)展。
3.2引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作機(jī)制
在選拔合格的藥品批發(fā)和配送企業(yè)時(shí),要制定公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。規(guī)范企業(yè)的進(jìn)入和淘汰機(jī)制,以利潤(rùn)和社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)進(jìn)行公平、公正、嚴(yán)格的篩選、培訓(xùn)和監(jiān)督,保證農(nóng)村藥品流通環(huán)節(jié)的規(guī)范、穩(wěn)定、高效、便利,從源頭上保障農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的正常、有效地運(yùn)行。
3.3全方位開發(fā)和利用各種資源,吸引多方參與
在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中,要對(duì)可以利用的各種資源進(jìn)行全方位的開發(fā)和利用,如藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和配送企業(yè),農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體藥店等等。在對(duì)專業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的擴(kuò)充上,可將大學(xué)生村官納入考慮范圍,既實(shí)現(xiàn)了人才的充分利用,又是對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥供應(yīng)資源的有益補(bǔ)充。另外,在藥品物流方面,也可將其他物品的配送渠道充分納入到藥品流通體系當(dāng)中,如郵政網(wǎng)絡(luò)、快銷品渠道,甚至是“村村通”班車。
(一)工薪階層的收入現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工薪階層的收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度超過(guò)8%,工薪階層繳納個(gè)人所得稅占個(gè)人所得稅總額的65%。以北京市為例,2004年工薪收入在7.44萬(wàn)元以上的共有74.95萬(wàn)人,占到工薪項(xiàng)目納稅人數(shù)的10.5%。“工薪階層都是低收入者”的觀念已日益被淡化。收支相抵后盈余的增加使工薪階層的抗風(fēng)險(xiǎn)能力同步增強(qiáng),具備了進(jìn)行證券投資的經(jīng)濟(jì)條件。
(二)工薪階層的理財(cái)現(xiàn)狀
2005年底,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額高達(dá)28.72萬(wàn)億元,增速為18.95%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.9%的增速,其中城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄余額也劇增到14.11萬(wàn)億元。高儲(chǔ)蓄的現(xiàn)狀直觀反映了當(dāng)前工薪階層仍以儲(chǔ)蓄為理財(cái)?shù)闹饕绞剑莾?chǔ)蓄的低利率使之無(wú)法為工薪階層帶來(lái)較高的收益。大量調(diào)查表明,工薪階層已經(jīng)不滿足于單一儲(chǔ)蓄的理財(cái)現(xiàn)狀。然而,工薪階層的特點(diǎn)使其無(wú)力進(jìn)行大額的房產(chǎn)或?qū)崢I(yè)投資,對(duì)股票、債券等金融產(chǎn)品不熟悉、投資專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏也將他們擋在證券投資的大門之外。
二、工薪階層證券投資的主要產(chǎn)品
工薪階層收入有限,風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較小,因此投資的主要目的是在確保安全性的前提下獲取一定的收益。畢業(yè)論文目前,我國(guó)適宜于工薪階層證券投資的工具主要有:債券、股票、基金。
(一)債券
債券是經(jīng)濟(jì)主體為籌集資金向投資者出具的承諾在一定時(shí)期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證。按照發(fā)行主體的不同,分為政府債券(又稱國(guó)債)、公司債券、金融債券。在我國(guó)目前的證券市場(chǎng)上,公司債券的數(shù)量很少,金融債券多一些,最多的是國(guó)債。金融債券和國(guó)債的信用度都非常高,而金融債券主要是由機(jī)構(gòu)投資者買進(jìn),因此適合于工薪階層購(gòu)買的主要是國(guó)債。國(guó)債是由國(guó)家發(fā)行償付,因此具有最高的信用度,被公認(rèn)為最安全的投資工具,但是收益也是各種債券中最低的。國(guó)債的發(fā)行價(jià)格和利息支付方式比較復(fù)雜,但是國(guó)債的利率也是根據(jù)銀行利率制定的,其收益率一般都要比同期的定期存款利率稍高,并且國(guó)債的利息收入是免稅的。因此國(guó)債作為個(gè)人投資的渠道,要優(yōu)于定期存款。對(duì)于收入較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的工薪階層,債券的收益比較穩(wěn)定,變現(xiàn)能力也比較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)不高,是一種適合工薪階層投資與儲(chǔ)蓄雙重目的很好的理財(cái)工具。
(二)股票
1990年l2月上海證券交易所的開業(yè),中國(guó)開始出現(xiàn)股票投資,股票投資者獲利的方式主要有兩種:一是利用價(jià)格差;二是紅利。在現(xiàn)階段中國(guó)股市,個(gè)人投資的獲利渠道主要是類似賭博的利用價(jià)格差投機(jī)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),決定股票價(jià)格的最根本因素是市盈率,但是經(jīng)常炒股的人都知道,價(jià)格和漲幅最高的股票往往和市盈率沒(méi)什么關(guān)系。現(xiàn)階段的中國(guó)股市還不規(guī)范,對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō),由于多種因素使之投資股票存在許多劣勢(shì)。對(duì)于個(gè)人投資者來(lái)說(shuō),可用于研究股市的時(shí)間很少,因此,股票投資風(fēng)險(xiǎn)較大,很難把握。雖然股票投資是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資項(xiàng)目,但對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō),投資股票必須謹(jǐn)慎,適合于有相當(dāng)?shù)拈e置資金、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)者。不過(guò)參與股票投資,切忌不可將絕大部分資金投資股票。
(三)基金
基金產(chǎn)品主要有股票型基金、債券型基金、保本型基金三種。
股票型基金是最主要的基金產(chǎn)品類型,以交易所上市的股票作為主要投資對(duì)象,其股票投資比例不低于基金總規(guī)模的40%。股票型基金的主要功能是將大眾投資者的小額資金集中起來(lái),碩士論文投資于不同的股票組合。這種以追求資本利得和長(zhǎng)期資本增值為投資目標(biāo)的特點(diǎn)決定其受股票市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大。股票型基金在所有基金類型中風(fēng)險(xiǎn)最大,同時(shí)收益率最高,適合那些追求較高收益、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)的工薪階層投資者。經(jīng)常炒股的工薪階層可以考慮將部分資金投向股票型基金。
債券型基金是一種以債券為主要投資對(duì)象的證券投資基金。債券基金基本上屬于收益型投資基金,一般會(huì)定期派息,具有低風(fēng)險(xiǎn)且收益穩(wěn)定的特點(diǎn),適合于想獲得穩(wěn)定收入的投資者。保本型基金是一種半開放式的基金產(chǎn)品,在存續(xù)期內(nèi)一般不接受投資者的申購(gòu)。管理該類型基金的基金公司通過(guò)擔(dān)保和穩(wěn)健的投資風(fēng)格,在一定的投資期間內(nèi)為投資者提供本金安全的保證,同時(shí)通過(guò)其他的一些高收益金融工具的投資,為投資者提供額外回報(bào)。在市場(chǎng)波動(dòng)較大或市場(chǎng)整體低迷的情況之下,保本型基金為風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低、同時(shí)又期望獲取高于銀行存款利息回報(bào)的中長(zhǎng)期投資者,提供了一種低風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)又具有升值潛力的投資工具。由于保本基金的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作原理的關(guān)系,保本基金在股票市場(chǎng)牛市中難以跑贏大市,但它卻是熊市中的理想避險(xiǎn)品種,適合于喜愛投資憑證式國(guó)債之類產(chǎn)品的投資者。
三、工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)與原則
(一)工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)
作為工薪階層,絕大部分收入來(lái)源于薪金,且薪金增長(zhǎng)幅度較低。對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō).安全性是第一位的,只有在安全性和流動(dòng)性都得到滿足的前提下,投資才是明智的。投資有風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人理財(cái)?shù)母鱾€(gè)渠道也具有風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)學(xué)論文只是風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與各種投資工具的類型有關(guān)。作為工薪階層,投資于證券市場(chǎng),必須首先了解各種風(fēng)險(xiǎn)的存在。雖然各種投資品種的風(fēng)險(xiǎn)不同,但是各種投資工具具有一些共性的風(fēng)險(xiǎn)特征,包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。任何市場(chǎng)中都存在風(fēng)險(xiǎn),只是各種市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同。
2.利率風(fēng)險(xiǎn)。利率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是許多投資工具利率制定的依據(jù),例如債券、股票、基金等。在利率較低時(shí),債券、定期存款的利息也很低;當(dāng)利率上浮后,原來(lái)那些固定利率的投資工具的利率可能低于現(xiàn)實(shí)利率,導(dǎo)致相當(dāng)?shù)膿p失。
3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性指資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。債券、定期存款的變現(xiàn)能力很強(qiáng),利息損失很小;股票的變現(xiàn)比較隨機(jī),股價(jià)的波動(dòng)比較頻繁,變現(xiàn)的損失也不確定,但一般變現(xiàn)的損失比較大;至于其他的理財(cái)工具也同樣具有一定的變現(xiàn)損失。4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)景氣的時(shí)候,投資的收益高漲,股票、基金、部分期貨,甚至貴重金屬都會(huì)升值,但是債券就要貶值。
(二)工薪階層證券投資的原則
1.保障生活需要原則。日常生活需要支出的,如家里有小孩要準(zhǔn)備上學(xué)費(fèi)用,可以預(yù)留現(xiàn)金以備一段時(shí)期的生活支出,如果五年后有固定的支出,可以做五年期的長(zhǎng)期投資,例如債券、基金等。理財(cái)?shù)氖杖霘w根結(jié)底還要用于生活支出。
2.量力而行原則。工薪階層投資要保證資產(chǎn)安全,須根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力來(lái)選擇適宜的投資品種。對(duì)于一個(gè)高級(jí)管理人員來(lái)說(shuō),如果其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長(zhǎng)期收入預(yù)期很高,而且還有相當(dāng)?shù)囊还P閑錢,那么可以考慮做投機(jī)性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。但對(duì)于一個(gè)普通員工來(lái)說(shuō),其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長(zhǎng)期收入都比較穩(wěn)定,沒(méi)有多少閑錢,節(jié)余的錢主要用于后段的子女教育和養(yǎng)老醫(yī)療,那么這個(gè)人就只能謀求安全性高、收益穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。
3.合理規(guī)劃原則。每個(gè)人的收入是長(zhǎng)期的,收入也是長(zhǎng)期的。確定一段時(shí)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)可以使個(gè)人能夠積累資金,滿足將來(lái)的資金需求。
四、工薪階層證券投資的策略
(一)抓住時(shí)機(jī)。低價(jià)買進(jìn)策略
“機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)”這句話在工薪階層證券投資中尤為重要。職稱論文每一個(gè)時(shí)機(jī)的到來(lái),都包含在政治形勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、收入水平的升降、消費(fèi)心理的變化等信息之中。因此,時(shí)機(jī)的把握需要投資者具有多方面的知識(shí)并充分發(fā)揮個(gè)人的智慧,以及高度的投資敏感性。如果時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn),就會(huì)給投資人帶來(lái)很大的損失。對(duì)于個(gè)人投資者來(lái)說(shuō),何時(shí)買進(jìn)是關(guān)鍵的投資策略。就購(gòu)進(jìn)時(shí)機(jī)而言,不外乎于證券行市景氣時(shí)進(jìn)場(chǎng)或于證券行市低迷時(shí)進(jìn)場(chǎng)兩種情況。在證券行市景氣期,此時(shí)是短線投資的良機(jī)。投資人若想搶短錢、賺差價(jià),便可值此即時(shí)進(jìn)場(chǎng)。不過(guò)在這種情況下,雖然投資報(bào)酬率較高,但風(fēng)險(xiǎn)也較大,原因是上述景氣指標(biāo)反應(yīng)到證券市場(chǎng)需有一段時(shí)間,況且投資人個(gè)個(gè)都會(huì)依此原則性的做法去操作,人人看漲,需求增加,可能最終落個(gè)“買高賣高”的結(jié)局。證券市場(chǎng)低迷時(shí),人們深受“便宜沒(méi)好貨”價(jià)值觀念的影響,常有“追漲不追跌”的投資習(xí)慣。其實(shí),證券行市景氣循環(huán)受周期影響,有繁榮一定有低迷,卻可能是最好的時(shí)機(jī),關(guān)鍵在于證券市場(chǎng)景氣低迷時(shí)是否大膽進(jìn)入,以逆向操作的方法運(yùn)用時(shí)勢(shì)。
(二)分散投資。一“石”多“鳥”策略
投資與投機(jī)最大的不同在于“戒貪”。它要求投資者把資金分散在股票、債券、基金或存于銀行等多種投資渠道。對(duì)于同類型的投資品種,也要采取分期限、分產(chǎn)品等適當(dāng)分散的策略。根據(jù)不同的變現(xiàn)情況,注重長(zhǎng)短期品種的結(jié)合,在收益率有所保證的情況下,適當(dāng)提高投資的流動(dòng)性,進(jìn)一步降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高變現(xiàn)能力。這可借鑒傳統(tǒng)的投資“三分法”,雖然其收益不可能大,但可以減少風(fēng)險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。
(三)高低組合。成本平均策略
工薪階層投資者在將現(xiàn)金投資為有價(jià)證券時(shí)。通常總是按照預(yù)定的計(jì)劃根據(jù)不同的價(jià)格分批地進(jìn)行,以備不測(cè)時(shí)攤低成本,從而規(guī)避一次性投入可能帶來(lái)的較大風(fēng)險(xiǎn)。如果在證券投資中投入了未來(lái)有既定用途的資金,則更應(yīng)傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小證券的投資,如國(guó)庫(kù)券等。
(四)按需而變,時(shí)間分散化策略
根據(jù)投資有價(jià)證券的風(fēng)險(xiǎn)將隨著投資期限的延長(zhǎng)而提高的原理,建議工薪階層在年輕時(shí)家庭收入較少、消費(fèi)支出水平普遍高于經(jīng)濟(jì)收入水平時(shí),由于風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較強(qiáng),可以考慮進(jìn)攻型的理財(cái)策略,比如將其資產(chǎn)組合中的較大比重投資于股票;而隨著年齡的增長(zhǎng)將股票的投資比重逐步減少,主要購(gòu)買各項(xiàng)平衡型基金或其他較為穩(wěn)定型基金,并加重債券投資的比重;到老年階段,應(yīng)該以投資收益有底線保證的國(guó)債為主,盡量少選風(fēng)險(xiǎn)大的激進(jìn)型證券,以避免養(yǎng)老費(fèi)用的損失。
(五)委托理財(cái)。借“雞”生“蛋策略
如果有比較可靠的富有投資經(jīng)驗(yàn)的合資伙伴,也可以嘗試將資金托付于其進(jìn)行投資。現(xiàn)在全世界投資渠道、投資工具越來(lái)越多樣化,多種信息收集做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面將更加困難,收集成本也越來(lái)越高,因此個(gè)人投資在市場(chǎng)上很難立于不敗之地。因此,委托他人進(jìn)行投資,或購(gòu)買受益憑證,或給建共同基金,也是投資成功的一種策略。
(六)理性審視。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的項(xiàng)目,不宜采取直接投資方式,可向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的富有實(shí)力的投資方進(jìn)行投資,讓出部分收益,轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)。工作總結(jié)如通過(guò)申購(gòu)?fù)顿Y基金的辦法,可將部分投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
(七)深入研究。領(lǐng)先一步策略
個(gè)人投資想盈多虧少,就必須在審時(shí)度勢(shì)、捕捉商機(jī)上高人一籌。很多人風(fēng)潮一起就很快跟隨追漲,當(dāng)然可能賺上一筆。但想大賺一筆,就必須主動(dòng)先人一步尋找信息,挖掘商機(jī),并對(duì)此作出科學(xué)合理的分析與判斷,才有可能使自己在投資市場(chǎng)的搏殺中處于主動(dòng)地位。
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關(guān)鍵詞: 罪刑對(duì)稱; 刑罰個(gè)別化; 罪責(zé)刑相適應(yīng)
刑法第五條規(guī)定:“刑罰的輕重, 應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。”畢業(yè)論文 這就是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。本文試圖對(duì)該基本原則的歷史演進(jìn)、基本內(nèi)容、立法體現(xiàn)及司法運(yùn)用等進(jìn)行全面探討, 以期全面、準(zhǔn)確地理解這一基本原則的基本含義, 并在把握立法本意的基礎(chǔ)上, 正確地適用刑罰, 使刑事制裁更加公正和有效。
一、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的歷史演進(jìn)
在近現(xiàn)代西方刑法理論中, 曾經(jīng)先后出現(xiàn)過(guò)三個(gè)很有代表性的刑法學(xué)派, 即刑事古典學(xué)
派、刑事人類學(xué)派和刑事社會(huì)學(xué)派。學(xué)界一般將刑事古典學(xué)派稱之為舊派, 把刑事人類學(xué)派和刑事社會(huì)學(xué)派稱之為新派。舊派認(rèn)為犯罪是犯罪人行為造成的危害后果, 定罪量刑應(yīng)以犯罪人的行為及損害事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn), 刑罰的輕重決定于犯罪行為的性質(zhì)及其實(shí)際損害結(jié)果, 其核心是客觀的罪行。因此, 我們一般又將舊派的刑法基本思想稱之為客觀主義。新派認(rèn)為犯罪行為是犯罪人主觀惡性與品格的表現(xiàn), 定罪量刑應(yīng)以犯罪人的主觀惡性的大小為標(biāo)準(zhǔn), 刑罰的輕重決定于行為人的主觀惡性或人身危險(xiǎn)性的大小, 其核心是主觀的犯罪人人格(人身危險(xiǎn)性)。因此,新派的刑法基本思想被稱為主觀主義。
在遠(yuǎn)古時(shí)代, 結(jié)果責(zé)任盛行。只要發(fā)生了損害結(jié)果這一客觀事實(shí), 就要對(duì)其行為者予以制
裁, 而不過(guò)問(wèn)行為人的主觀動(dòng)機(jī)及其罪過(guò)問(wèn)題,“以牙還牙, 以眼還眼, 以血還血”, 充分反映著原始社會(huì)濃厚的同態(tài)復(fù)仇意識(shí), 中國(guó)古代存在的“殺人者死, 傷人者刑”, 則進(jìn)一步體現(xiàn)了刑罰的等量報(bào)應(yīng)。18 世紀(jì)西方著名的啟蒙思想家孟德斯鳩曾強(qiáng)調(diào)犯罪與刑罰在程度上的比例關(guān)系, 他說(shuō):“刑罰的輕重要有協(xié)調(diào), 這是很重要的, 因?yàn)槲覀兎乐勾笞飸?yīng)該多于防止小罪, 防止破壞社會(huì)的犯罪應(yīng)該多于防止對(duì)社會(huì)危害較小的犯罪。[ 1 ]”“在我們國(guó)家里, 如果對(duì)一個(gè)在大道上行劫的人和一個(gè)行劫而又殺人的人, 判處同樣的刑罰的話, 那便是很大的錯(cuò)誤。[ 2 ]”他進(jìn)一步指出:“懲罰應(yīng)有程度之分, 按罪大小, 定懲罰輕重[ 3 ]”。刑事古典學(xué)派的著名代表人物、被譽(yù)為近代刑法學(xué)始祖的貝卡利亞在其傳世之作《犯罪與刑罰》一書中, 用大量篇幅論述了刑罰應(yīng)與罪行相均衡的基本原則, 他說(shuō):“我們已經(jīng)看到, 什么是衡量犯罪的真正標(biāo)尺, 即對(duì)社會(huì)的危害”, [ 4 ]“公眾所關(guān)心的不僅是不要發(fā)生犯罪, 而且還關(guān)心犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害盡量少些。因而, 犯罪對(duì)公共利益的危害越大, 促使人們犯罪的力量越強(qiáng), 制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對(duì)稱。”[ 5 ]同時(shí), 為了使刑罰成為犯罪的對(duì)應(yīng)物, 并使其強(qiáng)度僅僅取決于犯罪的危害程度, 貝卡利亞精心設(shè)計(jì)了一個(gè)罪刑對(duì)稱的階梯, 他指出:“如果說(shuō), 對(duì)于無(wú)窮盡暗淡模糊的人類行為組合可以應(yīng)用幾何學(xué)的話, 那么也很需要一個(gè)相應(yīng)的由最強(qiáng)到最弱的刑罰階梯, ”“不打亂其次序, 不使最高一級(jí)的犯罪受到最低一級(jí)的刑罰, 就足夠了[ 6 ]”。因此,貝卡利亞重視的是犯罪行為及其危害后果, 強(qiáng)調(diào)刑罰與罪行的相適應(yīng)。客觀主義認(rèn)為, 人是有自由意志的, 可以依據(jù)理性判斷是非, 擇善從惡, 如果反其道而行之, 就違背了道義, 就應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé), 國(guó)家就有權(quán)對(duì)其予以刑罰處罰, 倡導(dǎo)道義責(zé)任論, 認(rèn)為刑罰的標(biāo)準(zhǔn)是犯罪行為在客觀上對(duì)社會(huì)造成的實(shí)際損害, 應(yīng)根據(jù)實(shí)際損害的大小給予等量或等值的處罰, 客觀主義刑法學(xué)派以報(bào)應(yīng)主義的刑罰觀為基礎(chǔ), 強(qiáng)調(diào)罪刑之間機(jī)械地等量對(duì)應(yīng), 體現(xiàn)刑罰的威懾性, 實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防。
19 世紀(jì)末, 正當(dāng)刑事古典學(xué)派的理論發(fā)展到頂峰時(shí), 它卻遇到了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)而陷入困難, 完美的按照刑事古典學(xué)派理論建立起來(lái)的各種刑事立法, 并沒(méi)有減少犯罪現(xiàn)象, 反而犯罪量劇增, 尤其是累犯、再犯的大量出現(xiàn), 使得以“行為”為核心的舊派理論難以做出令人信服的解釋。于是, 應(yīng)運(yùn)而生的刑事人類學(xué)派及其稍后的刑事社會(huì)學(xué)派開始向舊派理論全面發(fā)難, 他們批評(píng)只關(guān)心犯罪行為的差別, 而不注意犯罪人的不同, 只是機(jī)械地認(rèn)為“罪犯只是一種法官可以在其背上貼上一個(gè)刑法條文的活標(biāo)本。[ 7 ]”“把罪犯在一定背景下形成的人格拋在一邊。[ 8 ]”他們指責(zé)刑事古典學(xué)派用刑罰作為對(duì)付犯罪的唯一方法, 并按犯罪行為及其后果的輕重實(shí)施所謂的“罪刑對(duì)稱”的做法, 實(shí)際上是“忘記了罪犯的人格, 而僅把犯罪行為抽象的法律現(xiàn)象進(jìn)行處理。這與舊醫(yī)學(xué)不顧病人的人格僅把疾病作為抽象的病理現(xiàn)象進(jìn)行治療一樣。[ 9 ]”新派的代表人物龍勃羅梭指出, 刑罰存在的唯一根據(jù)是防衛(wèi)社會(huì), 主張社會(huì)責(zé)任論。根據(jù)社會(huì)責(zé)任論, 刑罰不再是與犯罪行為的社會(huì)危害性相適應(yīng), 而是應(yīng)與犯罪的危險(xiǎn)狀態(tài)相適應(yīng), 或者說(shuō)是以需要給予何種程度的處罰才能使之重返社會(huì)而不再犯罪作為衡量的尺度。[ 10 ]龍勃羅梭首次提出刑罰要與犯罪人承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。新派的另一代表人物菲利引用杜邁尾爾的話:“罪犯是一個(gè)在一定程度上可以醫(yī)治的道德(我愿意再加上生理) 病人, 我們必須對(duì)他適用醫(yī)學(xué)的主要原則。我們必須對(duì)不同的疾病適用不同的醫(yī)療方法。[ 11 ]”因此, 菲利主張根據(jù)犯罪人的個(gè)人特征適用刑罰, 唯有如此, 才能實(shí)行有效的救治。這就是要求實(shí)行刑罰個(gè)別化。刑罰個(gè)別化是指對(duì)犯罪人的人格進(jìn)行刑罰價(jià)值評(píng)價(jià), 主張刑罰與犯罪人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng), 由此形成刑罰個(gè)別化。刑罰個(gè)別化來(lái)源于新派代表人物李斯特的刑事政策學(xué)說(shuō), 是19 世紀(jì)刑罰改革的產(chǎn)物。“刑事政策主要以特別預(yù)防為其目的。因犯罪人犯罪性大小程序以及犯罪性形成之過(guò)程等均各有不同, 故各個(gè)犯罪人在矯治其犯罪性之需要上亦因人而異。??, 伸言之, 對(duì)其行為之處遇, 須依各個(gè)犯罪人或犯罪人之個(gè)性及需要而個(gè)別化。李斯特曾曰:‘刑事政策并非對(duì)社會(huì)的, 而是對(duì)個(gè)人的, ??是以個(gè)人的改善教育為其任務(wù)’。”[ 12 ]不難看出, 主觀主義刑法學(xué)派將社會(huì)責(zé)任論作為其刑罰理論基礎(chǔ), 強(qiáng)調(diào)社會(huì)防衛(wèi), 認(rèn)為刑罰的標(biāo)準(zhǔn)是人的主觀惡性, 刑罰的輕重應(yīng)與行為人的主觀惡性程度相適應(yīng), 要求給予不同的罪犯等質(zhì)的刑罰, 通過(guò)刑罰個(gè)別化,實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防。
在現(xiàn)代世界各國(guó)刑法理論中, 客觀主義刑法學(xué)派與主觀主義刑法學(xué)派之間的鴻溝已經(jīng)填平, 兩大學(xué)派的基本刑罰思想日趨融合。碩士論文 從各國(guó)刑事立法來(lái)看, 古典學(xué)派倡導(dǎo)的罪刑相適應(yīng)原則的內(nèi)容已經(jīng)得到修正, 刑罰個(gè)別化的思想逐漸滲透到刑事立法和刑事司法中來(lái), 即既注重刑罰與犯罪行為及其造成的實(shí)際危害相適應(yīng), 又注重刑罰與犯罪人主觀惡性或人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)。刑法第五條確定的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則, 就把客觀主義刑法學(xué)派所主張的罪刑相適應(yīng)原則與主觀主義刑法學(xué)派所主張的刑罰個(gè)別化原則, 巧妙而有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。這就是辨證唯物觀在刑事立法中的具體體現(xiàn), 也是刑法理論和刑事立法發(fā)展的必然產(chǎn)物。因此, 罪責(zé)刑相適應(yīng)原則具有歷史的進(jìn)步性和強(qiáng)烈的時(shí)代性, 是十分科學(xué)的。
二、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的含義
關(guān)于如何理解罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的含義, 我國(guó)刑法學(xué)者見解不一。比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本含義, 就是根據(jù)犯罪分子所犯罪行的社會(huì)危害性的大小, 決定處刑的輕重, 重罪重判, 輕罪輕判, 罰當(dāng)其罪, 罪刑相適應(yīng)[ 13 ]。我認(rèn)為, 這種觀點(diǎn)沒(méi)有充分揭示出刑法第五條的立法本意, 仍停留在刑法頒布之前我國(guó)傳統(tǒng)刑法理論的表述, 顯然是過(guò)時(shí)了。通觀現(xiàn)存的各種表述的差異, 主要集中在新刑法第五條中“罪行”和“刑事責(zé)任”的理解不同, 一種觀點(diǎn)認(rèn)為:“這里的罪行主要是指行為的社會(huì)危害性程度, 包括客觀危害與主觀惡性。??這里的刑事責(zé)任主要是指行為的人身危險(xiǎn)性程度, 包括初犯可能與再犯可能[ 14 ]。”另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:“其中‘罪行’, 主要是指犯罪行為對(duì)于社會(huì)的危害程度;‘刑事責(zé)任’主要指犯罪分子罪責(zé)即主觀惡性的大[ 15 ]。”筆者認(rèn)為, 刑法第五條將“罪行”與“刑事責(zé)任”并列作為決定刑罰輕重的因素,這說(shuō)明二者之間沒(méi)有包容關(guān)系, 不能認(rèn)為刑事責(zé)任包括了罪行, 也不能將刑事責(zé)任看作是罪行的補(bǔ)充。根據(jù)立法的本意以及刑法理論, 這里的“罪行”應(yīng)當(dāng)?shù)韧诜缸飿?gòu)成事實(shí), 它是指刑法分則某一具體條文所規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成所包含的主要客觀事實(shí)總和, 也就是具體犯罪構(gòu)成所要求的全部事實(shí)。這些事實(shí)包括犯罪構(gòu)成的必備要件和選擇要件, 具體有: 犯罪的直接客體、犯罪的對(duì)象、犯罪的危害結(jié)果、犯罪人的主觀因素(指罪過(guò)和犯罪目的)、犯罪人的主體身份以及犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)和手段等。這些事實(shí)直接決定危害行為的社會(huì)危害性, 而且這些事實(shí)均在行為人實(shí)施、實(shí)行行為時(shí)集中顯現(xiàn)出來(lái), 他們不但決定犯罪是否成立, 也決定所成立犯罪的性質(zhì), 從而成為適應(yīng)刑罰的基本前提。刑法第五條中的“刑事責(zé)任”不同于刑事責(zé)任理論中刑事責(zé)任的概念和外延, 根據(jù)立法本意和量刑的原則, 應(yīng)將其理解為犯罪人在犯罪過(guò)程中以及犯罪前后表現(xiàn)出來(lái)的、與犯罪人的人格直接相關(guān)的、決定其人身危險(xiǎn)性的一系列主觀情況。這些情況不決定犯罪成立與否, 而僅在犯罪成立的基礎(chǔ)上決定其量刑輕重的法定和酌定情節(jié)。如犯罪前的人身基本情況, 包括犯罪人的年齡、生理狀況、職業(yè)狀況、國(guó)籍、精神狀況等, 犯罪前的一貫表現(xiàn)。犯罪過(guò)程中的人身狀況, 包括犯罪的動(dòng)機(jī)、犯罪時(shí)的意志特征、在犯罪中的地位和作用。犯罪后的情況, 包括投案自首、立功、退贓、認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、民憤等。正基于此, 我國(guó)刑法針對(duì)犯罪人人格的具體情況, 對(duì)行為人應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任作了如第17 條、第49 條及有關(guān)中止犯、預(yù)備犯; 自首或立功及具有特殊身份的人犯罪等的規(guī)定。在刑罰分則中, 刑法也針對(duì)犯罪人人格情況, 規(guī)定了不同的刑事責(zé)任解決方式, 如, 對(duì)交通肇事后又逃逸的規(guī)定了較高檔次的法定刑;對(duì)多次走私未經(jīng)處理的, 按照累計(jì)走私貨物物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰; 行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的, 可以減輕處罰或者是免除處罰等等。以上這些都是法定的量刑情節(jié), 而犯罪人犯罪前的一貫表現(xiàn)、犯罪動(dòng)機(jī)、義憤犯罪、犯罪后的積極退贓等, 也與犯罪人人格相關(guān)且直接反映犯罪人的人身危險(xiǎn)性, 決定行為人應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任。因此, 人民法院一般也將其作為量刑時(shí)考慮的因素。根據(jù)以上分析, 我們認(rèn)為罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本含義可以表述為: 在為犯罪制定刑罰和對(duì)犯罪人裁量執(zhí)行刑罰時(shí), 要使刑罰的輕重與行為人的行為性質(zhì)及客觀危害程度相適應(yīng), 同時(shí)也要考慮到行為人的具體情況, 使刑罰的輕重與行為人的主觀惡性程度相適應(yīng),同時(shí)也要考慮到行為人的具體情況, 使刑罰的輕重與行為人的主觀惡性程度相適應(yīng)。該原則既反映罪刑對(duì)稱和刑罰個(gè)別化的有機(jī)統(tǒng)一, 也體現(xiàn)了我國(guó)刑罰一般預(yù)防與特殊預(yù)防相結(jié)合的目的, 符合當(dāng)代世界范圍內(nèi)進(jìn)步刑法思想的發(fā)展潮流。這項(xiàng)原則應(yīng)成為以后我國(guó)刑事立法和刑事執(zhí)法的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。
三、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的司法體現(xiàn)
罪責(zé)刑相適應(yīng)原則在我國(guó)刑事立法和刑事司法中, 是一項(xiàng)內(nèi)容全新、需要全新對(duì)待的刑法基本原則, 它不但對(duì)我國(guó)刑法的傳統(tǒng)理論帶來(lái)了整體沖擊, 而且也給我國(guó)的刑事立法和刑事司法提出了更高的要求。筆者認(rèn)為, 對(duì)于刑事司法來(lái)講, 貫徹此原則應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1. 要將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則與罪刑法定原則、刑法面前人人平等原則結(jié)合起來(lái)。
此三項(xiàng)基本原則, 相互之間既內(nèi)涵獨(dú)立但又在邏輯上密切聯(lián)系。從立法角度而言, 罪刑法定原則是實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)、刑法面前人人平等原則的基本前提和保障。職稱論文 沒(méi)有立法上的準(zhǔn)確、明朗和公正, 就很難做到執(zhí)法上的合理、科學(xué)和公平。在刑法上, 如果將公民劃分為三、六、九等, 危害結(jié)果相同或犯罪情節(jié)相近的犯罪人, 僅因職業(yè)、身份、職務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況、文化程度、社會(huì)地位等不同, 從而設(shè)置不同的刑罰量, 違背刑法面前人人平等原則, 那么, 在執(zhí)法中就不能做到罪刑相適應(yīng)。因此, 刑法面前人人平等是罪責(zé)刑相適應(yīng)的一個(gè)價(jià)值目標(biāo), 也是衡量罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是否符合民眾意愿的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在刑事立法和刑事執(zhí)法中, 不能孤立地看待或貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng), 更不能為了單純實(shí)現(xiàn)“罪—責(zé)—刑”這三者之間的簡(jiǎn)單照應(yīng), 而忽視或淡化罪刑法定原則和刑法面前人人平等原則的存在和地位。我國(guó)刑法中規(guī)定的這三項(xiàng)基本原則是“三位一體”, 失去或忽略其中之一, 都必將有損刑法的整體機(jī)能, 損害定罪量刑的公正、合理性。
2. 適時(shí)而正確地進(jìn)行司法解釋, 全面體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的司法價(jià)值。
罪責(zé)刑相適應(yīng)原則更充分地體現(xiàn)在刑事司法過(guò)程中。工作總結(jié) 因?yàn)椋?立法僅是就社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行篩選后加以規(guī)范, 其超前性是有限的, 且立法中記載的大都是行為類型, 尚無(wú)法窮盡某類行為的細(xì)節(jié)末梢。因此, 刑法不可能將每一種犯罪類型的行為細(xì)節(jié)和實(shí)施同一種行為的不同犯罪人, 都毫無(wú)遺漏地加以規(guī)定和記錄, 立法上只能從基本方面使罪、責(zé)、刑的配置大體上相適應(yīng)。若使立法上一般的罪責(zé)刑相適應(yīng)被具體落實(shí)于每一起活生生的現(xiàn)實(shí)案件或某一個(gè)犯罪人, 這就需要更具操作性的司法解釋。最高司法機(jī)關(guān)遵循刑事立法的本意, 反映刑事立法的初衷, 在不違背刑法規(guī)范的原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上, 對(duì)刑罰具體裁量進(jìn)行司法解釋, 實(shí)際上是對(duì)罪責(zé)刑三者之間的關(guān)系進(jìn)行二次配置。這種配置既要使刑罰的裁量與犯罪所侵犯的權(quán)益性質(zhì)、價(jià)值相對(duì)稱, 體現(xiàn)社會(huì)報(bào)復(fù)觀念的公正性; 又要根據(jù)具體犯罪人在犯罪中體現(xiàn)的主觀惡性程度,使量刑與犯罪人的主觀惡性相對(duì)稱, 有效地遏制犯罪人趨惡的自由意志, 避免刑罰的過(guò)剩與不足, 體現(xiàn)道義報(bào)應(yīng)的公正性。因此, 司法解釋就要注意將刑法中“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)特別惡劣”, 以及沒(méi)有限定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 從客觀實(shí)害和主觀惡性兩個(gè)方面進(jìn)行詮釋, 根據(jù)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的具體情況歸納列舉, 明示于司法人員, 達(dá)到司法的統(tǒng)一。其次, 在對(duì)刑法中指代不明、含義寬泛但又直接決定量刑輕重的規(guī)定進(jìn)行解釋時(shí), 應(yīng)當(dāng)盡量作出窮盡性的、列舉的解釋, 不要因不當(dāng)解釋而又生新的疑惑。如, 最高人民法院在對(duì)刑法第67 條第2 款準(zhǔn)自首的“本人其他罪行”的解釋中, 將其界定為“與司法機(jī)關(guān)已掌握的或判決確定的罪行屬不同罪行”, 這既不符合刑罰的公正性, 也不符合刑罰的功利性, 與刑法的立法本意也無(wú)吻合之處, 從而導(dǎo)致刑法理論界對(duì)此仍存較大爭(zhēng)議, 難成通說(shuō)。而最高人民法院將“攜帶挪用的公款潛逃”的行為, 解釋為按貪污罪定罪處罰, 則體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則, 為各界人士所普遍認(rèn)可。
3. 采取有效措施, 提高司法人員的執(zhí)法素質(zhì)和貫徹刑法基本原則的執(zhí)法水平。
“徒法不足以自行”, 立法規(guī)定和司法解釋的貫徹執(zhí)行, 有賴于司法人員的執(zhí)法活動(dòng)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是一項(xiàng)全新的刑法基本原則, 它不僅僅是在立法上簡(jiǎn)單地對(duì)刑罰進(jìn)行合理配置,而且最關(guān)鍵的是給刑法執(zhí)法帶來(lái)觀念上的重新組合。英語(yǔ)論文 這一原則的貫徹執(zhí)行, 給司法人員提出了更高的要求, 要求司法人員必須諳熟刑法條文, 能夠準(zhǔn)確把握立法原意, 全面判斷和評(píng)價(jià)犯罪的實(shí)害性和犯罪人的主觀惡性, 使刑罰的裁量與罪行、刑事責(zé)任達(dá)到相對(duì)的統(tǒng)一, 力戒機(jī)械性的絕對(duì)報(bào)復(fù)和隨意性的心理強(qiáng)制。要使法官?gòu)闹匦掏刂髁x的傳統(tǒng)思想定勢(shì), 逐漸步入合乎理性的罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑罰體制, 需要采取多種方法提高其刑事執(zhí)法水平。首先, 要使法官成為具有較高法學(xué)理論修養(yǎng)、善于理性思考的專業(yè)人才。目前, 對(duì)審判人員進(jìn)行嚴(yán)格的法官資格考試, 從高級(jí)律師和法學(xué)專家中選拔高級(jí)法官等措施, 就是值得繼續(xù)推崇的良好開端。其次, 加強(qiáng)廉政建設(shè), 加大反對(duì)司法腐敗的工作力度, 純潔司法隊(duì)伍, 培養(yǎng)公正廉明的人民法官, 以適應(yīng)對(duì)犯罪的評(píng)價(jià)客觀化和對(duì)刑罰的評(píng)價(jià)公正化的要求。最后, 創(chuàng)立中國(guó)的判例制度, 彌補(bǔ)立法規(guī)定、司法解釋抽象性的缺陷, 給司法人員提供具體明確而又生動(dòng)形象的操作標(biāo)準(zhǔn), 這是目前提高司法人員執(zhí)法水平最便捷、最有效的途徑。最高人民法院應(yīng)根據(jù)立法規(guī)定和司法解釋, 結(jié)合實(shí)踐工作的需要, 在廣泛調(diào)查和深入論證的基礎(chǔ)上, 挑選和編寫一些成功的判例, 下發(fā)各級(jí)法院以供參照?qǐng)?zhí)行, 從而使審判人員能夠直觀而又有啟發(fā)地掌握罪、責(zé)、刑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 充分發(fā)揮罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的司法價(jià)值和社會(huì)功效。 參考文獻(xiàn)
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