時間:2023-05-05 08:59:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調查管理論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
作業是學生鞏固知識,提高能力的重要途徑之一。但是,在新課程理念的引導下,數學學科的教育理念發生了很大變化,教學的各個環節在操作運行當中必然有相應的變化,作業做為教學環節之一,再加之其“有形可考”、涉及面廣”的特點,成為學校、社會和家長共同觀注的焦點,就顯得很正常。
因此,我們有必要對作業進行深入的研究,從中可以了解學生目前對作業的態度和心理,透過作業這面“折射鏡”探視教與學的狀況,尋求家庭教育、社會教育與學校教育一致性的方法,樹立全新的作業觀和探索新型的作業模式,這些都是有著積極的理論意義和現實意義的。
在實際調查中,從小學二、三、五年級,任意抽出200人為調查對象,答卷過程中,低年級由教師領答,對學生不理解的詞語進行客觀的解釋,但不把教師主觀意念附加給學生,高年級學生獨立完成,全部以不記名形式填寫問卷。調查時間為2003年5月上旬,教師和學生尚未完全了解新的教學理念。
二、調查的結論及分析
1、關于學生作業觀的分析
(1)“學生對作業態度認真”占72%,但56.7%的“學生只認為作業就是鞏固知識的重要途徑”,只有10%的學生認為作業是提高能力,運用知識解決問題的重要途徑。由此可見學生對“知識”這一概念的理解層面過于簡單,注重的主要是陳述性知識;
(2)“作業是學生應該完成的任務”占30%,“習慣與別的學生對答案,錯了馬上改,免得老師打錯號”占72.3%,“若遇到課上學習的東西被遺忘,就看課本,再把作業完成”占25%,不難看出,學生對作業存在“任務”的觀點。
2、關于作業與學生非智力因素關系的分析
(1)“先完成感興趣的作業”占65%,“對感興趣的學科不僅認真做而且有時間自找題做,對討厭的學科不認真做甚至不做”占57.7%,可見興趣在很在程度上決定著作業完成的質量;
(2)“對解決難題沒有信心不愿花時間再想”占28%,表明學生對學好數學,應用數學解決問題缺乏自信心。
3、關于學生完成作業過程中學習習慣、學習方法和科學態度的分析
(1)“反思解題過程,考慮是否還有其它解法”占18%,表明學生對開放型的題目見得少,對數學答案的多樣性缺乏認識,仍然把數學看成是程序化、模式化的科學;
(2)“做完題后將解法規類”僅占31%,表明學生缺乏對知識的認真總結的良好習慣;
(3)“有解題思路或能夠解決問題就是會做”占26%,“能看明白答案中解答過程就是會做”占64.7%,表明學生運用知識解決問題機會少能力差,只滿足與解題;“對疑難問題不能靠問,要獨立思考”占24%,“對疑難問題沒必要記錄,反正也不會”占60.7%,表明學生獨立思考問題能力差,探索欲望不強,不能夠正確對待遇到的問題,不善于提出問題,提問題的意識淡泊。
4、關于學生對作業處理及作業結果評價的分析
(1)“對老師檢查的作業認真完成”占20%,“喜歡老師處理作業方式全批改”占26.4%,“學生互判老師講評”占32.7%,以上三項表明,學生對作業的處理方式渴求別人的評價,包括教師和同伴的評價;
(2)教師批閱后很高興,是因為“全對”占20.5%,是因為“老師給表揚性評語”占13.3%,是因為“老師將自己的解法做典型”占66.7%,以上三項說明,學生愿意表現“個性化”解法,體驗學習成就感要求迫切,對一般表揚性評語表現的興趣不濃。
三、改進的建議及對策
1、重新認識作業的重要性
在新的教育觀、數學觀和學生觀的指導下,我們對作業的認識應該有新的角度,作業不僅僅是鞏固知識的途徑,還可以對作業做出更多的理解和認識。
(1)作業是課堂教學后學生進行的一種活動,作業就可以理解為是教師與學生學與教的縮影,是學生在學校課堂學習階段性的總結與實踐;
(2)作業既可以是鞏固性的內容,也可以是應用性、實踐性的內容,作業就可以理解為是數學學科和課堂教學內部的學習轉移到聯系數學學科和課堂教學外部學習的途徑,是數學課堂的延伸,從而體現數學與自然及人類社會的密切聯系,了解數學的價值;
(3)作業往往與學生家長見面,甚至接受家長的指導與檢查,作業就可以理解為是溝通學校教育與家庭教育和社會教育的媒體。
2、作業批改反饋形式多樣,以有利于人的發展為目標。
(1)學生完成的作業是學生的“成果”,學生的成果渴求得到他人的評價,因此作業的批改力求涉及到每一個學生,使每一個學生都感到自己得到了觀注;
(2)批改的形式可以是由教師批改,也可以是同伴交流自評,對學生作業成果的評價,力求針對不同學生做出不同的評價,切記一般化鼓勵性評語,要評價出學生的特色,使學生感到自己與眾不同,使學生的個性得到充分的發展;
(3)反饋形式力求多樣,既可以是讓學生向同伴展示自己的解法,也可以是全班性的階段性作業展評,使每一個學生都有成就感。因此我們對作業的批改和反饋,不能僅僅停留在完成與否、對錯與否的層面上,應認識到作業對人的可持續性發展也有著其它教學環節所不能替代的、積極的作用。
關鍵詞:熱舒適中和溫度熱舒適范圍相對濕度
我國地域遼闊、氣候類型復雜多樣,人員行為特點的差異,造成人們對于建筑環境熱舒適性的不同要求。針對不同地區不同結構特點和功能要求的建筑物的室內熱環境分別進行調查研究,研究人員行為特點對于熱舒適感的綜合影響,根據建筑物內人員行為的變化,實現對于不同類型和功能建筑物室內熱環境參數的動態優化和調節,在改善室內熱環境的同時,對實現建筑節能也具有一定的促進作用。然而,目前關于人員熱舒適性的實地調查研究,基本主要集中在熱帶、亞熱帶地區夏季制冷工況。對于寒冷地區,冬季供暖熱環境下人員行為特點與建筑物熱舒適性的研究,目前還非常不足。針對這種情況,我們對沈陽市冬季采用空調供熱的商場進行了實測調查。
1研究方法
關于人員熱舒適感的研究方法,通常有兩種:人工環境小室試驗研究與實測調查。環境小室的可控實驗室研究能夠對環境參數實施完善的測量與控制,可以更加突出的研究某一個或某幾個變量的作用,但只是一種簡化的熱舒適試驗,不能即時地反映熱環境和人員行為的隨機性和非穩態變化。通過實地觀測和問卷調查,借助統計學的研究方法,可以從一定程度上彌補實驗研究的不足,更好的揭示人員行為的隨機動態變化對建筑物室內熱環境參數的影響,以及不同行為狀態人員對熱環境的接受程度。因此本文采取了實測調查的方法。
2實測調查
2.1調查對象
選取沈陽市3座全年中央空調的商業大廈進行了實測調查。調查時間為2002年1月8日到1月16日。采用問卷調查的方式,調查人員進入被調查的建筑中,對被調查人員進行面談,詳細講解,協助他們正確理解調查表,以作出公正的客觀評價。同時在選擇被調查者時,要考慮到有一定比例的男性和女性,有一定比例的年齡混合群。被調查者多為營業員和進入商場的顧客。
2.2調查數據
利用溫濕度儀和風速儀測試室內的熱環境參數:干球溫度,濕球溫度,相對濕度,風速。收集了284名被調查者的數據。被調查者需要填寫個人背景資料如:性別、年齡、身高、體重等。除此之外,被調查人員還須填寫對熱環境的感覺。采用的是世界上普遍公認的Fanger的熱感覺標尺,即熱(+3)、暖(+2)、稍暖(+1)、中性(0)、稍涼(-1)、涼(-2)、冷(-3)。
3調查結果分析
3.1中和溫度和舒適范圍
由測的數據得知,室內最高溫度為27℃,最低溫度為15℃,平均溫度為22.4℃,標準差為2.6℃。由表1可以看出,在284名被調查者中,有6名即2.1%選擇稍涼(-1),而有115人即40.5%選擇了中性(0),有162人即57.1%選擇了中性以上的選票。這些數據表明,選擇暖的選票要遠遠大于涼的一側,也說明人們對室內環境普遍感到偏熱。
表1熱感覺投票分布表熱感覺投票值
-1
+1
+2
+3
頻率
6
115
116
33
14
百分比
2.1%
40.5%
40.8%
11.6%
4.9%
對于中和溫度和舒適范圍的計算,可利用統計學中的線性回歸方法得出。即溫度對熱感覺的線性回歸。根據線性回歸方程:熱感覺選票值y=a+bt0,式中a為截距,b為斜率。t0為室內溫度。令熱感覺選票值為0時,對應的溫度為中和溫度。線性擬合如圖1。
圖1干球溫度與熱感覺回歸圖
線性回歸方程為:y=-4.234+0.224t0,r2=0.434.r2是判定系數,是判定線性回歸直線的擬合優度,r2越大,擬合程度越好。r2=0,表示自變量與因變量無線性關系,r2=1,表示所有的觀測點全部落在回歸直線上。由該回歸方程可計算得出中和溫度為18.9℃,舒適范圍為16.6℃~21.3℃。與ASHRAE55-1992[1]舒適標準中冬季的舒適區t0=19.5~23.0℃,ISO7730標準中的冬季舒適區t0=20.0~24.0℃相比偏低。主要原因是上述標準是以新陳代謝率為1.2met(70w/m2),衣服阻值為1.0clo為前提條件的。本次調查由于是在商場進行,調查對象又是顧客和營業員,其新陳代謝率在1.6met(93w/m2)到2.0met(116w/m2)之間,平均值為1.7met,衣服阻值為典型的冬季裝,最小阻值為0.738clo,最大阻值為1.353clo,平均阻值為1.32clo。
3.2相對濕度與熱舒適
在調查問卷中,濕感覺評價分為七個等級:1非常潮濕2潮濕3有點潮濕4適中5有點干燥6干燥7非常干燥;熱舒適標準中推薦:相對濕度φ=25%~70%。由實際測得數據中,最大濕度為43%,最小濕度為29%,平均濕度為36%。實際測試結果表明:當φ=25%~30%時,88.9%的人感到空氣干燥,11.1%的人認為尚可;當φ=30%~45%時,50.7%的人感到空氣干燥,45.2%的人認為尚可,5.1%的人感到空氣悶熱非常干燥。在所測的問卷中,沒有任何人選擇有點潮濕的。由此可見:當相對濕度為20%~30%時,80%以上的人感到空氣干燥,而當相對濕度為30%~45%時,只有45.2%的人感到空氣尚可。顯然熱舒適標準的下限偏低。
3.3性別與熱舒適
設男性為1,女性為0。在284名被調查者中,男性為105人,占總數的37%,女性為179人,占總數的63%。
表2男女性別分別對應的熱感覺投票分布性別
熱感覺投票
-1
+1
+2
+3
女(0)
頻率
2
74
73
23
7
百分比(%)
1.1
41.3
40.8
12.8
3.9
男(1)
頻率
42
46
10
7
百分比(%)
40
43.8
9.5
6.7
從表2中可看出:男的有42人即40%的男性選中性,女的有74或41.3%選中性。ASHRAE標準和ISO7730標準中規定:80%的居民能接受的環境即為熱舒適環境,即PPD≤20%的溫度為人們可接受的溫度。選-1~+1之間的選票,可認為是人的熱舒適范圍。由此得女性中有149名即83.2%的人感到舒適,男性中88人即83.8%的人感到舒適。這些數據表明對于同樣的環境范圍,男性比女性更容易適應環境。平均舒適選票男性為+0.828,女性為+0.77,這表明男性的舒適溫度比女性的要低。
圖2女性干球溫度與熱感覺的回歸圖圖3男性干球溫度與熱感覺回歸圖
由圖2和圖3分別計算男女的中和溫度和舒適范圍。女性回歸方程為:y=0.320+0.198t女性的中和溫度為18.5℃,舒適范圍為16.1℃~21.1℃;男性回歸方程為:y=1.298+0.158t男性中和溫度為17.1℃,舒適范圍為14℃~20.1℃。由此數據得女性中和溫度比男性高1.4℃。
回顧一些研究,Fanger[2]對丹麥和美國人的實驗中表明在男女之間所喜歡的熱環境沒有明顯的區別。然而,丹麥人男性要比女性更喜歡溫暖的環境。Ellis[3]發現對于不同的男女群組中,男女中和溫度有1℃左右的區別,但整體來看沒有太大的區別。Busch[4]1988年也進行了研究,發現女性的中和溫度比男性高0.8℃,女性中和溫度為25.4℃,男性為24.6℃。Olgyay[5]表明總的來講女性比男性的舒適指標高1℃。
從本次研究結果表明:女性中和溫度是18.5℃,男性中和溫度為17.1℃,女性比男性的中和溫度高1.4℃。
3.4年齡與熱舒適
我們把年齡段分開兩大段,分40歲以上和40歲以下。盡管沒有充分的證據,但理論上年齡對舒適溫度的決定有著一定的作用。由于隨著年齡的增長新陳代謝率減少,所以年老的人喜歡較溫暖的環境。20歲的人與65歲的人基本新陳代謝率相差4.7w/m2。Ashare表明所有40歲以上的男女均比40歲以下的人的舒適溫度高0.6℃。Olgyay[5]表明年齡對熱舒適要求起一定的作用:40以上的人普遍比40以下的人舒適溫度高1℃。
然而,Fanger[2]發現年老的與年輕人的中和溫度卻是統一的。年老年輕的人有相同的中和溫度是由于年老的人有著較低的蒸發損失,正好作為對低新陳代謝率的補償。悉尼的Wong調查表明夏天年老的人比年輕人穿的要厚些。這正證明了年老的人喜歡較高的溫度。
本項調查數據中有216人,占總數的76.1%是40歲以下的,68人占總數的23.9%為40歲以上。其中40歲以上的人的中和溫度為17.9℃,40歲以下的人的中和溫度為18.5℃,可見40以上的人比40以下的人的中和溫度低0.6℃。
4結論
(1)沈陽市商場冬季供熱室內人員的中和溫度為18.9℃,舒適范圍為16.6℃~21.3℃。比ASHRAE55-1992舒適標準中冬季的舒適區t0=19.5~23.0℃,ISO7730標準中的冬季舒適區t0=20.0~24.0℃要低。
(2)熱舒適標準中推薦:相對濕度φ=25%~70%。當相對濕度為20%~30%時,80%以上的人感到空氣干燥,而當相對濕度為30%~45%時,只有45.2%的人感到空氣尚可。與熱舒適標準推薦值:相對濕度φ=25%~70%相比較,顯然熱舒適標準的下限偏低。
(3)男女性別的不同,其中和溫度有所區別。女性中和溫度是18.5℃,男性中和溫度為17.1℃,女性比男性的中和溫度高1.4℃。
(4)年齡的不同,對熱舒適的要求也不同。其中40歲以上的人的中和溫度為17.9℃,40歲以下的人的中和溫度為18.5℃,可見40歲以上的人比40歲以下的人的中和溫度低0.6℃。
參考文獻
[1]ASHRAEANSI/ASHRAEStandard55-1992.Thermalenvironmentconditionsforhumanoccupancy.Atlanta:AmericanSocietyofHeating,RefrigeratingandAirconditioningEgineers.Inc,1992.
[2]FangerPO.ThermalComfortAnalysisandApplicationsinEnvironmentalEngineering.Copenhagen:DanishTechnicalPress,1970.
[3]EllisFP.ThermalComfortinWarmHumidAtmosphereObservationsonGroupsandIndividualsinSigapore.JournalofHygiene1953;51:386-404.
論文關鍵詞:招生,成因分析
近兩年我縣中職招生主要實行春。秋兩季招生。春招是隊長普高無望學生的提前錄取,秋招是對未普高錄取學生的二次招生,從招生數量來看,都未能完成上級安排的招生任務;從生源質量看,是一年不如一年,究其原因有以下幾點:1.普高的盲目擴招導致管理不夠到位,使招生秩序混亂,招生市場不規范嚴重影響了我校招生;新的“讀書無用論”的觀念滋生,早輟學早打工早掙錢也直接導致我校生源嚴數量嚴重不足,其三是中國傳統觀念是“學而優則仕”家長總以為上大學才是最好的出路,就連中招考300多分的學生也不惜血本將孩子送入普高就讀,由此導致中職學校與普高招生比例1:1的要求相差甚遠。每年我校花大量人力物力財力來招生,依然效果不佳。“招生難”已成為制約我縣職業教育發展的一個瓶頸問題,現在我結合自己的招生現狀的感受,談談招生的應對策略。
一、規范招生市場,營造良好氛圍,確保招生有序
2010年全縣初中畢業生7200多人,一高招了1600人,二高三高達到3500人,普高招生共有5100人左右,四高和息縣職教中心招有400人,粗略計算一下2010年初中畢業生流失1700人左右,2011年秋季初中畢業生7000人左右,去年普高招生和流失學生共6800人教育管理論文教育管理論文,如果今年按這個數來估計,中職學校最多招200多人,按我校發展,政府和教育管理部門要加大招生籌力度,為我校中職招生營造一個良好的氛圍,減少學校的招生內耗,同時加大教育執法力度,要從嚴從重打擊違法的招生行為,對于不規范的招生行為要及時制止,及時處罰。確保招生有序進行,教育管理部門要加強新生入學校資格審查,對于中職招生,嚴禁擅自擴大普通高中招生計劃,嚴格控制普高高中招生計劃,嚴格控制普通高中錄取分數線,對于低于錄取分數線的考生不予注冊學籍,營造良好的招生氛圍,確保中職招生有序進行。
二、春季招生順其自然,加強職教宣傳,落實職教政策
春季招進校的學生大致可分三類,第一類是主動來職教中心學習的,他們學習的主要目的就是解決就業或對口升學,這一部分學生比較穩定,第二類學生就是“讀職教中的料”,他們由于程度差,在初中長期受壓抑,他們上職高在心理上出于一種逃避,他們認為職高管理松懈,不學習,到職高就是一種解脫,而報讀職高,一段時間的新鮮感后,他們會選擇放棄而退學。春招主動來職高學的學生少而由于老師家長認為是“讀職中的料”的學生多中國知網論文數據庫中國。所以總體來說,學生的專業思想不安固,學生穩定性差,相對秋季招生流失多些。并且學校要向社會宣傳工作,力求每一位學生及家長了解職教,了解職教政策,了解我校風采。
三、納入統一招生,提高生源質量
現在學校招生時有招無類,什么樣的學生基本都要,加大了學校的德育管理和教學管理的難度,所以我校招生應設最低錄取分數線,要有入學門檻,不是所有人都想進來就進來的。因為如果一個班上幾個難管理的學生耗費老師的精力和時間往往多余其他學生的總和,并且這幾個學生對班級中其他學生的負面影響往往大于教師對他們的正面教育。往往也就是這很少一部分學生的負面影響毀壞的學校的聲譽,照成了不良的社會影響。
四、注重興趣特長,引導專業選擇,減少學生流失
通過問卷調查和座談方式了解到:在專業選擇的價值取向中教育管理論文教育管理論文,一部分學生為就業而選擇專業,一部分因為好升學而選擇專業,還有少部分學生以對專業的興趣作為選擇依據,初中學生對專業選擇的興趣主要以“專業名稱”或“專業介紹”為基礎的,由于學生對所學專業不甚了解,當學到一定時候才發覺所學專業很不適合自己(這也是流失的原因之一)。俗話說,人的潛能盡可能發揮有兩種途徑,一種是干自己最感興趣的事,另一種是干最適合自己的事,所以專業教師要加強專業引導、講述、演示本專業及相關工種的發展前景,讓學生了解專業發展的方向,同時讓學生親身體驗不同專業和工種的特點,分析是否適合自己,自己是否喜歡,最大程度的減少流失。
五、加強學校管理,提高教學質量
招生人數的多少,不僅是招生工作的好壞體現,更深層次地反映了學校的管理和辦學質量的好壞。要解決招生困難的問題,必須加強學校管理。提高教學質量,改善辦學條件做到招得來,留得住,學得好,送得出,把中職生培養成真正的人才,樹立良好的社會形象,從而突破“招生難”的瓶頸,讓學生走上良性發展之路。
陳永濤
QQ:258322349
論文關鍵詞:我國流通服務業自主創新問題研究進展—基于中國期刊全文數據庫的調查
黨的十七大報告明確提出要發展現代服務業,提高服務業比重和水平。現代流通服務業作為現代服務業的重要組成部分,不僅可以帶動現代服務業的發展,而且可以促進國民經濟總體發展,對于社會就業、國民福利及城市發展也有著重大貢獻。[1]改革開放以來,我國流通服務業雖然獲得了巨大發展,但是“還不夠快”,并且流通產業集中度低,流通費用高,流通方式陳舊,商業網點布局不合理,流通企業核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務業發展的滯后,帶來了全局性的不良后果,如制造業資本周轉和經濟節奏放緩,城鄉居民消費受到非收入方面嚴重制約等。[2]尤其是近年來,隨著流通服務業對外開放程度的提高,外資在中國流通領域的加速擴張企業管理論文,已經使缺乏創新能力的本土流通服務業遭遇嚴重威脅,而且容易引發政府調控能力弱化、上游產業失控,導致國家經濟安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國流通服務業的發展面臨復雜而嚴峻的形勢,如何實現我國現代流通服務業又好又快發展已經成為關乎國家發展全局的重大戰略問題。黨的十七大高度重視自主創新,為我國現代流通服務業的發展提供了新的思路。但是恰恰當前我國流通服務企業自主創新能力普遍缺失,這和該領域理論研究嚴重滯后有密切關系,已經嚴重制約著流通服務業的可持續發展。提升自主創新能力,已成為我國流通服務業在激烈的競爭環境下生存,打造并保持可持續競爭優勢的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對國內學者在流通服務業自主創新領域的研究成果進行歸納總結,并梳理分析其理論脈絡,以便更好的了解該領域研究進展和尚未解決的問題,為流通服務業自主創新的理論研究與實踐發展指明方向。
“自主創新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念,路風將“自主創新”界定為一個企業或者一個國家堅持技術學習主導權,并且把發展技術能力作為競爭力或經濟增長動力主要源泉的行為傾向、戰略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創新。[4]事實上,對流通服務業自主創新的研究可以追溯到關于服務業創新的研究上。鑒于國內流通研究領域單純以“自主創新”命名的研究成果非常罕見,我們在研究中將流通服務業及其所包含的四個子行業(零售業、批發業、物流業、餐飲業)創新的研究成果均視為研究對象。
二、研究方法
中國期刊網是我國最大的全文現刊數據庫,是目前世界上最大的連續動態更新的中國期刊全文數據庫,其收錄的核心期刊對行業的研究現狀很據代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對我國流通服務業自主創新的文獻進行檢索,具體包括:(1)在中國學術期刊網絡出版總庫上,搜索篇名中含有“創新”,同時
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評、新聞、會議等非學術論文,并且剔除文章核心研究內容不是流通服務業創新的以及部分非代表性的期刊(如《特區經濟》等)上的論文。按以上標準,共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個標準對論文樣本進行分類,即按研究主題進行分類、按年份進行分類、按流通服務業中零售、物流、批發和餐飲四個子行業進行分類。根據以上三種分類,本文從三個視角對流通服務業自主創新研究現狀進行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標準,我們可以把研究樣本劃分為9個研究主題,分布結果顯示研究最多的是綜合創新,即涉及非單一創新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創新,共55篇;再次是組織創新(以業態創新最多)企業管理論文,共40篇。
1. 綜合創新。該部分共105篇文章,涉及流通服務業戰略創新、價值創新或體系創新等許多摘要用時間消滅空間。[7]
2. 組織創新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎之上,從不同角度提出了流通組織措施的對策。關于我國流通組織的現狀,主要觀點認為我國流通組織規范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術和管理水平落后;增長模式仍屬于粗放型;專業化分工協作水平低,各自盲目發展;流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭,且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結了流通產業組織優化的政策選擇,即堅決打破行業壟斷、部門分割和地區封鎖;制定適度市場壁壘政策;流通產業有效競爭政策;制定跨區域集團化的催化政策,以培育一批現代大型流通企業。[9]關于組織創新研究最多的是業態創新,如李飛認為零售業態的構成要素就是零售營銷中產品、服務、價格、店址、環境和溝通6個組合要素,并在此基礎上設計了零售業態創新的路線圖,6個要素中24個細節維度的組合變化就是零售業態創新的具體內容。[10]此外,還有一些研究涉及了農產品流通組織的創新,如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業運銷合作組織改革現行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創新。該部分共55篇文章,研究內容比較分散,包括生產模式創新、商業模式創新、物流模式創新和渠道模式創新等,表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發商業模式存在的問題,并提出批發商業發展模式創新可以通過推進供應鏈管理模式,積極探索電子商務批發交易,向現代物流中心過渡以及發展規模經濟等途徑來實現。[12]
4. 營銷創新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發上面,大都從企業營銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創新改進營銷方式。很多學者強調零售企業營銷創新是提高企業競爭力的正確選擇。[13]范增認為營銷創新是連鎖超市在激烈的市場環境下,能持續、穩定的發展的必然選擇,營銷方法的創新應包括綠色營銷,情感營銷和導入CIS推廣形象營銷等方面。[14]
5. 技術創新。該部分共24篇文章,主要研究了技術創新對流通服務業的重要性,如何進行技術創新等。如張宏以產品生命周期理論為基礎,提出了改進的A—U模型,流通產業的升級可以是跳躍式的,發展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術創新的跳躍性所決定的。發展我國流通產業應從宏觀層面加強技術創新的政策地位,強化對加快發展現代流通產業的政策支持,積極引導第一、第二產業參與流通技術創新,提高流通企業對流通技術的認知和掌握程度,加強現代信息技術物質基礎建設等角度進行改進。[15]
6. 制度創新。這部分有25篇文章,主要從政府企業管理論文,企業以及社會組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創新。如文啟湘和趙玻指出流通產業天然就是低進入壁壘產業,要防止流通產業過度進入,今后我國必須加快流通產業進入管制制度創新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產業的先導地位, 充分認識流通和流通創新在市場經濟當中的應有地位和作用。[17]黃國雄認為流通是基礎產業,并從流通觀念的創新理論要點出發,對商業的本質、商業城市建設、商業信譽、商業市場、商業利潤、商業文化等方面進行了系統闡述。[18]
8. 服務創新。這部分共18篇文章,主要研究了我國流通業服務中的不足,并提出了適應新時期流通業服務創新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業必須不斷提高服務質量,擴大服務范圍,完善服務設施,更新服務內容,通過服務創新才能實現顧客滿意,培養顧客忠誠。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創新論文,凡是不能歸入以上類別的學術論文歸入該類,合計共16篇學術論文。
(二) 時間序列分析
為了更好了解最近十年國內學者們在流通創新方面的研究,我們對論文樣本進行了時間序列分析,對總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時間序列進行了統計分析,以便更好的得出學者們研究重點的變化。
圖2 流通創新論文時間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國內學者在流通創新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達到兩個峰值。2001年末中國入世之后,外資流通企業進軍中國市場的速度加快,此時的本土流通業迫切的需要創新理論支持,在這樣的背景下,流通創新的研究持續增多,所以考慮到學術成果刊登的滯后性,在2003年流通創新達到一個相對峰值是符合實際的,但是這種研究態勢并未持續。直到2004年底零售業全面對外開放以后,本土流通業面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個更高的程度,這使得通過創新提升競爭力的研究成果應需要而增多,同樣考慮到學術成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達到另一個更高的峰值。但是隨后流通創新的成果又出現了下滑的跡象,直到2008年金融危機的爆發,在流通服務業受到沖擊的背景下,自主創新的研究成果才又再度受到關注。總之,流通服務業創新的研究論文數量呈現著波動,這表明學者們在該領域的研究還不夠成熟企業管理論文,并未形成持續穩定的增長局面,同時也表明一直致力于該領域的學者有限,更多只是在某一段時間關注流通服務業創新的發展。
(三)流通服務業各子行業的研究文獻分析
以下我們對流通服務業4個子行業即零售、物流、批發、餐飲的研究現狀進行簡要分析。
1. 零售業創新。零售行業的研究論文有79篇,研究的焦點集中在零售業態創新,服務創新,營銷創新等。值得注意的是,在這些研究中大多數都是研究城市零售創新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農村零售創新的,主要研究了農村零售業的業態創新和營銷創新等。如汪旭暉和徐健從農民消費行為偏好視角對農村零售業態創新模式進行了探究,通過探索農民消費行為得出了新型業態創新模式“農村現代綜合商場”,這種業態與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農村現行傳統業態——雜貨店、集貿市場等的優勢,并且摒棄了這些傳統業態在商品品類少、假冒偽劣商品多、環境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個方面具有典型的農村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗營銷、定制營銷、整合營銷和關系營銷等新型營銷方式出發,對農產品超市的營銷方式創新提出了若干建議。[21]
2. 物流業創新。物流行業的論文有106篇,研究內容包括物流服務模式創新,供應鏈創新以及技術創新等。張光明認為物流服務創新模式主要包括跟隨競爭創新、顧客需求主導創新、物流技術創新、物流網絡創新、增值物流服務創新等,各種創新模式具有不同的優劣勢及風險,選擇何種模式取決于企業環境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術創新涉及經營管理和工具、裝備、設施等領域,物流技術與裝備的發展趨勢是先進性,信息化,多樣性與專業性,標準化與模塊化,系統性與可擴展性,智能性與人性化,綠色化與節能化。[23]總體來講,我國物流也起步較晚,無論在技術還是管理創新方面都還與發達國家有顯著差異,關于這幾方面的研究還很不成熟,多數的設計和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現代化的研究,同時也要結合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統。
3. 批發業創新。研究批發業的論文有27篇,具體包括了批發商業態模式的創新及批發市場的創新。如李芬儒研究了中國農村批發商業的業態創新問題,指出由于農村批發業存在著批發網點組織化程度低,批發商業功能萎縮,批發成本過高,流通效率低下等問題,所以農村批發商業業態創新方向應該是產、供、銷一體化,批零一體化企業管理論文,產銷地一體化,批發與物流配送一體化,貿工農一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農產品批發市場的創新策略,即組建批發商群,擴大農產品批發市場的規模;通過創新模式,實現批發市場間的橫向整合;通過打造龍頭,實現批發市場間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業創新。檢索到研究餐飲業創新的文章只有23篇,與其他幾個流通子行業相比,餐飲業創新相對較少,這些論文集中在研究餐飲產品創新和技術創新等方面上。如楊銘鐸對餐飲企業產品創新體系進行了設計,認為餐飲企業產品創新系統可分為菜點創新、服務創新、環境創新三個子系統,各個子系統之間存在著一定的內在聯系。[26]于干千從中國餐飲企業“集體創新動力缺失”的現狀及成因出發,分析了不同餐飲企業對自主創新、模仿創新及合作創新三種技術創新模式的選擇。[27]
四、結論
本文在中國學術期刊網絡出版總庫中,對我國2000-2009年流通服務業創新的學術論文進行了檢索,研究發現可歸納為以下方面:(1)通過研究主題內容分析,發現學者們對現代流通服務業發展的研究已積累了不少成果,但總體來說比較分散,而且大多側重于流通業創新的某一方面,對流通服務業自主創新科學內涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創新,流通服務方式創新,流通技術創新以及流通制度創新等有限方面。迄今為止還沒有學者用系統的理論統攬流通服務業自主創新的整個全局,并深入探究現代流通服務業自主創新系統的構成及運作規律,這將成為流通服務業創新研究的重點。(2)通過時間序列分析,可以看到學者們在流通服務業創新的研究論文數量呈現一種上升勢態,有越來越多的學者開始關注流通服務業創新問題。但論文數量并不是一種持續上升,而是折線上升,表明在這一領域的研究還缺乏系統性和連續性,對某一方面問題的研究往往集中在某些時間段,如何全面,系統并且有層次的對流通服務業創新進行研究,是亟待解決的問題。(3)通過對4個子行業的研究,發現學者們對流通服務業各子行業的側重點差異很大,零售和物流領域創新的研究比較多,而批發和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業管理論文,是最終實現企業利潤的環節,理所應當的受到更多的關注。物流在節約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關注,其創新研究也涉及到各個方面。而作為零售商背后的批發業,則很容易被人們忽視,從商業發展的趨勢看,多種現代流通組織的出現如工廠實行產銷一體化,零售連鎖公司實行批零一體化等搶占了批發業的經營空間,使許多人質疑批發業存在的價值,批發業的創新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業創新的論文最少,主要是因為高等院校對餐飲相關專業的設置起步較晚,從事餐飲研究的學者非常稀少,以及餐飲企業長期漠視創新所致,但是隨著餐飲業對國民經濟的貢獻越來越大,餐飲業自主創新問題將會越來越被關注。此外,需要特別指出的目前零售業創新的研究集聚在城市零售領域,但是隨著城市零售業在城市競爭日益激烈,可以預見未來會有更多的零售商進軍農村市場,而對于農村零售創新的研究將成為一個熱點問題。
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[26]楊銘鐸.餐飲產品創新系統構建[J]. 揚州大學烹飪學報,2007, (4).
論文關鍵詞:房地產企業成本控制與管理分析—以安徽信達房地產開發有限公司為例
要做好房地產企業成本控制與管理,要正確認識成本控制,理解房地產企業的特點以及房地產項目的成本構成要素。只有這樣才能把握在房地產企業成本控制與管理的過程中有效的提高成本控制效率,降低企業成本,贏得最終的勝利。
(一)成本控制的含義
成本控制是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權范圍內,在生產耗費發生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施,以保證成本管理目標實現的管理行為。
(二)房地產企業的特征
1、房地產企業最本質的特征是綜合性
現代城市建設中的房地產企業要求在開發過程中堅持“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針[1],不僅對房屋的建設要有詳細的規劃,同時對周邊的公共設施也要進行全面協調和建設。
2、房地產企業的建設過程具有長期性
房地產企業從最初的資金投入到最終的資金收回,從可行性研究報告到最后的房屋交付使用,要經歷好幾個階段,比如決策階段,設計階段,招標階段成本管理論文,施工階段,物業管理階段,每個階段都要耗費一定的規劃時間,而有時還會出現工期延后的現象。
3、房地產具有很強的地域性
眾所周知,房地產是不可移動的,因此房地產商在選擇項目開發時,首先要考慮的便是它的地理位置,那么,房地產商的就必須根據市場需求情況以及地方經濟發展趨勢來進行綜合評價,做出最后的判斷。
4、房地產企業具有很強的風險性
房地產的風險性便是由房地產企業資金密度高演化而來,每個房地產所開發的項目都要耗費巨額的資金,而籌集資金是有一定的風險,比如銀行利率的升降、匯率的變動、政府的政策、市場經濟等等這些經濟條件的變化都會引起資金實際數額的變動。
(三)房地產企業成本構成要素
圖一 房地產企業成本構成要素圖
從當前的房地產市場來看,構成房地產企業最為重要的構成要素有:地價、拆遷費用、成本、稅費、利潤這五個組成部分,要提高房地產企業的市場競爭力,就必需從這五個構成要素出發,壓縮開發項目中的地價、拆遷費用、成本、稅費,同時,從企業經濟效益來看,要擴展企業的利潤,來增強企業的整體實力,實現利潤最大化的最終目的。
二、房地產企業成本控制與管理的現狀
(一)安徽信達房地產開發有限公司的最新項目——信達· 水岸茗都項目概況
1、項目規劃
小區占地167.5畝,規劃建筑面積22.37萬平方米,地下建筑面積3.57萬平方米,綠地率近40%,建成后可容納近1800戶居民入住,小區配有停車位1400個,停車率近80%。小區配套設施有:社區幼兒園、五星級洗禮會所、超大露天游泳池、商業街等,十分齊全,讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂所需小論文。
2、項目位置
“信達· 水岸茗都”綜合住宅小區位于合肥市政務文化新區翡翠路與習友路交匯處,是安徽信達房地產開發有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項目后又一高品質綜合住宅小區。“信達·水岸茗都”位于新城市中心的地段,南靠十五里河環城公園,向西沿習友路步行十分鐘即可到達奧體中心成本管理論文,北距天鵝湖僅一公里之遙。優越的大配套環境及完善的社區配套設施成就了信達·水岸茗都良好的居住氛圍,也形成了信達·水岸茗都良好的性價比,讓業主們輕松實現了品質居住。
(二)房地產企業項目開發程序介紹以及階段劃分
圖二 房地產企業項目開發流程圖
根據上圖的房地產企業項目開發流程圖,我們可將房地產項目開發的整個過程劃分成如下幾個階段:決策階段、設計階段、招標階段、實施階段、后期的物業管理階段[2]。
1、項目的決策階段
項目的決策階段是項目開發能否取得成功的奠基石,房地產所開發的項目經董事會批準初步立項后,轉由企業戰略發展研究室進行可行性研究。可行性研究的目的是實現項目決策的科學化、民主化,減少或避免投資決策的失誤,提高項目開發建設的經濟、社會和環境效益。可行性研究按五個步驟進行:(1)項目公司接受委托或集團公司董事會立項;(2)調查研究;(3)方案選擇與優化;(4)財務評價和經濟評價;(5)編制可行性研究報告。
2、項目的設計階段
設計階段是房地產項目開發成本的一個重要部分,雖然它占整個開發費用的比重只有1.4%-2%,但設計的效果以及它的可行性對整個項目造價的影響力能夠達到74%之大,因此,我們也可以看出設計的重要性。
3、項目的招標階段
招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正常現象[3]。選擇價格低廉同時質量有所保證的投標公司。
4、項目的實施階段
工程建設中最讓人頭痛的事是“三超”,即概算超估算,預算超概算,結算超預算。這是長期以來都難以破解的難題[4]。這個階段的所要做的工程量大,經常會出現些變化的因素,工程時間久,因此,這是開發項目成本控制的核心所在。
5、物業管理階段
物業管理基本上可以分為經營、管理和服務三個方面,它所執行的原則是:管理于服務之中,在服務中實現管理。
(三)“信達· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問題
1、土地成本費用高
費用核算項目
前期估算費用(萬元)
實際發生費用(萬元)
差額(萬元)
土地費用
7500
8400
-900
拆遷補償費用
7260
8100
-840
基礎設施配套費
1420
1470
-50
各項建設手續費
4988
5100
-112
規劃、建筑設計費
456
425
31
小區配套設施費
2280
2100
180
財務費用
2660
3100
-440
管理費用
865
645
220
銷售費用
1250
955
295
(二)利用套期保值策略來規避材料價格變動
工程建設過程中,各種原材料價格的升降成為成本控制中的一個難點,在市場經濟不斷變動的情況下,房地產商可以利用套期保值策略來規避這一問題。套期保值的基本原理是期貨價格與現貨價格變化的一致性和到期的收斂性,房地產商應根據套期保值數量相等、時間相同或相近、方向相反、品種相同的操作原則,來進行選擇套期保值的操作手法,套期保值策略的選擇原則是盡可能沖銷風險,當公司損益與現貨市場價格波動正相關時,適宜做空頭套期保值成本管理論文,反過來,當公司損益與現貨市場價格波動呈負相關時,則適宜做多頭套期保值,同時,房地產商應將主要精力集中在其主營業務上,并采取有效措施使其面臨的價格、利率、匯率等風險最小化。這樣,就可以回避現貨價格波動風險;發現市場價格的基本動力;鎖定產品成本,穩定公司利潤;減少資金占用,加速資金周轉;有利贏得時間,合理安排儲運;有利提升房地產企業的融資能力。
(三)成本核算對象的正確確認
成本核算對象的確定原則是:應滿足成本計算的需要;便于成本費用的歸集;利于成本及時結算;適應成本監控的要求。房地產企業應根據上述原則,參照下列條件,結合項目開發地點、規模、周期、方式、功能設計、結構類型、裝修檔次、層高、施工隊伍等因素和管理需要等當地實際情況,確定具體成本核算對象。如下例子:
1、單體開發項目,一般以每一獨立編制設計概算或施工圖預算所列的單項開發工程為成本核算對象。
2、在同一開發地點、結構類型相同、開竣工時間相近、由同一施工單位或總包的群體開發項目,可以合并為一個成本對象小論文。
3、對于開發規模較大、工期較長的開發項目,可以結合項目特點和成本管理需要,按開發項目的一定區域或周期劃分成本核算對象。
4、根據核算和管理需要,對獨立的設計概算或施工圖預算的配套設施,不論其支出是否攤入房屋等開發產品成本,均應單獨作為成本核算對象。對于只為一個房屋等開發項目服務的、應攤入房屋等開發項目成本且造價較低的配套設施,可以不單獨作為成本核算對象,發生的開發費用直接計入房屋等開發項目的成本。
(四)從項目開發的各個階段來有效控制工期
1、房地產項目開發的前期階段,應有效控制建筑設計的時間。當出現設計和施工同步進行的情況時,我們要依照工程建設的預定時間,馬上向設計部門提交沒個時間段所需要的施工圖紙和相聯系的基礎設計資料,以保障施工現場的需要。
2、房地產項目開發的中期階段,應做好招標工作,同時保證機械設備以及所需材料的事前供應。通常在工程建筑過程中,會由于資金拖欠等一系列的原因導致原料的供應出現脫節,房地產商因事前與供應商達成好協議,此外,還要處理好采購部門與管理部門之間原料采購與發放及時溝通的環節,避免內部出現不可協調性。
3、在簽訂合同時成本管理論文,需對工期的延期以及延誤所造成的經濟賠償和相應的責任進行明確的條款設置,用以避免或減輕所產生的糾紛和賠償。
4、對施工過程進行一個循環的計劃管理。通過把預先設計的總工期計劃于現場施工的實際情況想對照,查出施工過程的薄弱環節,對此,提出相應的補救措施,形成一個未完工計劃,再將未完工計劃結合到總工期計劃,不斷根據實際的完工情況來更新總工期計劃。
圖四施工計劃管理流程圖
四、總結
文章通過對成本控制的含義、原則、意義的了解,以及明確房地產企業成本構成要素,總結當前的房地產企業成本控制存在的相關問題,例如:土地成本高、工程建筑中各類材料的變動、成本核算未能適應項目的需求、工期延誤等,并對這四個問題提出相應的解決方法。
論文關鍵詞:開放教育學員,案例學習,學習意愿
在開放教育中,工商管理專業具有涉及行業廣泛、理論聯系實際緊密、注重綜合技能培養等特點,因而一直對以成人在職學員為主體的廣大學習者具有較大的吸引力。在工商管理專業課程的學習中,對于相關案例的分析和討論是學員掌握理論知識和提升實踐能力的重要路徑。上海電視大學工商管理專業立足于培養既能掌握工商企業管理基礎理論,又具有處理實際管理問題技能的基層管理人員和知識型員工。目前的生源以未接受過普通高等教育的工商企業在職員工為主,這些學員一方面具有來自企業一線的實踐經驗,另一方面缺乏系統的理論知識構架。對于這一類學員,在教學中通過講授企業實踐案例引起他們的共鳴,并進而促使他們探索蘊含其中的企業管理的基本理論和規律,無疑可以起到事半功倍的效果。
而在教學過程中,學員對案例的學習意愿無疑對其學習成效有著重要的影響。有研究認為“強烈的學習意愿是促使學生學習的內部動力教育管理論文,是激發學生積極、主動學習的直接因素。”(李向紅,2009)。學員的案例學習意愿的高低影響著他們的學習積極性,因此,為提升教學效果,有必要調查和分析學員案例學習意愿的現狀,找出其影響層面及各層面之間的邏輯關系,并在此基礎上歸納出增強學員案例學習意愿的途徑。
本文以上海電視大學工商管理專業開放教育學員為研究對象總體,運用分層隨機抽樣的方法實施問卷調查,了解和掌握現階段學員案例學習意愿方面的情況,期望以此為依據指導開放教育教學實踐,改進工商管理專業教學方法,引導學員更好地進行案例學習。
一、研究方法與數據來源
本研究通過問卷調查的形式,采用態度量表中普遍適用的李克特式量表法(Likert-type Scale),量表填答方式選用5點量表法中國學術期刊網。根據問卷內容,對部分題項設計了反問題,在項目分析時對這些題項進行了重新編碼,以確保題項計分方式的一致性。對問卷數據的分析使用的是SPSS統計軟件。
本研究的樣本為上海電視大學系統的開放教育學院、徐匯財貿分校、普陀工作站、楊浦工作站、虹口分校等學校的工商管理專業的開放教育學員,涉及到的課程分別為專科層次的《中小企業管理》、《工商企業經營管理》和本科層次的《公司概論》、《小企業管理》。共回收有效問卷159份。問卷發放和回收的詳細情況如表1所示。
表一 上海電視大學開放教育學員工商管理案例學習情況問卷的樣本分布
問卷涉及的課程
教學層次
發放問卷(份)
回收問卷(份)
有效問卷
中小企業管理
開放教育專科
50
45
41
工商企業經營管理
開放教育專科
50
48
41
公司概論
開放教育本科
50
43
37
小企業管理
開放教育本科
50
論文關鍵詞:鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來,鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題,直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用,關系到全市教育的可持續發展。因此,解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知,目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出,主要表現在以下幾個方面:
(一)違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前,雖然實行了義務教育,免收學雜費,但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級,如畢業年級的照相費、考試費;起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用,在學期結束或中途時,又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料,其費用已包含在開學初規定的征費標準中,而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機,將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿,也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學,積少成多,往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
(二)支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張,但支出的無計劃性和無預算性,使得支出過濫過亂。主要表現在:一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文,鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作,往往要求中學接待,大吃大喝,甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日,許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等,尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”,耗費大量資金,購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節,學校就想方設法給職工發些什么福利;教職工工作上每拖一點時間,校長都要發些加班費;每次考試,學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購,是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
(三)會計制度不健全,票據管理混亂
主要表現在三個方面:一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”,而且開具的收款收據手續不全,除了收款人簽章外(有的甚至只寫一個“姓”),沒有任何其他簽字和印章,更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外,中途的其它收費,不管合理不合理,一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有,普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外,其余支出許多都是“白條”,并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全,往往只是會計寫個條子,校長簽了“同意支出”就入賬。
(四)大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定,中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件,而有的鎮政府在財政吃緊的情況下,不顧政策規定,大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資,甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態,不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕,突出表現在學校的操場、房屋常常被占用,至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
(五)財務赤字嚴重
收支不平衡,財務赤字已成為各中學的通病,盡管大家都不停地亂收,但遠遠不能滿足支出的速度,因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中,在赤字的壓力下,許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多,歸納起來分析,共性的原因至少有以下幾個方面:
(一)地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為,我市鄉鎮經濟發展水平的低下,尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文,是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給,該發的沒法發,該辦的事沒法辦,逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反,因政府困難,不該調用的錢調用了(比如代辦費),不該攤派的攤派了(比如訂報紙、強制性捐款等),這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說,經濟越困難的地區,中學教育越難辦,中學的財務管理越不規范。
(二)鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來,許多鄉鎮政府對中學的財務管理,往往是注重了投入和支出,疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門,也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理,而淡忘了對財務的管理,甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼,包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生,還直接與某些有關領導及部門有關,比如“專款不專用”,招待費開支居高不下等問題。
(三)校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的,一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列,那么他(她)要改行從政或從事其他事業單位的工作,往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定,許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”,而在自己短暫的任期內,對經費的收支也有恃無恐,更談不上責任。
(四)教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說,這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少,對會計制度更是很少了解,因此往往是想收費就收費,想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄,目光總是盯住資金福利,不比貢獻只攀收入,甚至逼著校長亂花錢。
(五)財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度,許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度,尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無,所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束,職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
(六)財會人員專業素質不高
目前,我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職,不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規,而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂,至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文,更是不可能的事,而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家,但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的,“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
(七)審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少,很難及時把握審計這一關;年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過,一直是“我行我素”,以致混亂的問題成堆,達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑,解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題,應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為,解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題,至少必須采取五大措施:
(一)地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要,而要做好這項工作,前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先,要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一,是政府行為的重要職責,是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大,對教育的投入也比較重視,教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重,但往往只管撥付經費,不管經費的使用過程,這種狀況必須改變。其次,要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任,尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次,要定期通報各中學財務管理的狀況,及時處理違規的人和事,尤其是對管理混亂、問題很多,并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學,一定要盡快審計和查處,迅速解決問題。
(二)加強教職工的教育,提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高,是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育,不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育,不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育,使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育,不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育,制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕,使大家忍耐經濟上的“貧窮”,追求精神上的富裕,堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓,不斷提高財務管理的業務素質。
(三)建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題,重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看,必須建立和健全的制度與規定有:預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文,取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則,必須結合本地和本校實際,要在操作性和實用性上動腦筋。
(四)強化全方位監督
光有整套的財務管理制度,不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題,關鍵的是堅持監督,以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督,二是要堅持群眾監督,三是要堅持社會監督,進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財,強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
(五)改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約,要在整治和管理效果上求突破,管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定:“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行‘集中管理,分校核算’的體制。即在一定區域內,設置中心財務機構,統一管理區域內中小學校的財務活動,學校只設報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制,由地方根據當地實際情況確定”。本人認為,教育主管部門和地方政府要從實際出發,有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度,以規范鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻:
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