序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校科研項目管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）提升高校科技發(fā)展水平

科研項目管理作為科研管理工作的重要組成部分，對科研項目成果質(zhì)量、提高科學(xué)研究水平、促進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展、增強知識自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力的競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。目前，高校科研項目管理中仍然存在很多問題，嚴(yán)重制約科研項目管理的發(fā)展與創(chuàng)新，同時也制約高校科技水平的提高。

（二）推動高校科研發(fā)展進(jìn)度

高校是人才的聚集地，是各種知識交融的場所。自由的學(xué)術(shù)氛圍決定了高校是新思想和新技術(shù)的發(fā)源地，也是各類科研項目的主要承擔(dān)單位。重視學(xué)校科研項目管理水平是推動高校科研事業(yè)發(fā)展的起動機。因此，科研項目管理是高校科研管理的重要部分，提高高校科研項目管理水平已成為高校科研管理的核心問題。

二、存在的問題

（一）管理機制不完善

傳統(tǒng)的科研項目管理模式是管制型的官僚制，管理多、服務(wù)少，權(quán)利大、責(zé)任小。項目管理者與項目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，二者缺乏溝通，信息傳遞是單向的，存在“一事無人管，一事多人管”的現(xiàn)象，使得項目負(fù)責(zé)人無所適從。在日常管理中，管理人員往往只是起到上傳下達(dá)的作用，其工作局限于對項目、經(jīng)費、成果鑒定等被動管理。而對項目負(fù)責(zé)人需求方面的工作缺乏探究和思考，發(fā)揮主觀能動性的意識不強，使科研項目管理工作處于被動狀態(tài)，大大降低了科研項目管理工作的效率。

（二）對項目實施全過程管理不夠重視

高校科研管理部門比較重視前期立項工作，而對立項后的管理工作跟蹤管理力度不夠。對科研項目進(jìn)行過程中的相關(guān)材料歸檔情況、中期檢查等掌控不到位，導(dǎo)致大部分項目不能按時結(jié)題，從而影響了整個科研項目進(jìn)度。

（三）項目管理過程存在信息不對稱

在科研項目管理過程中，涉及到科研管理人員和科研教師組成的信息交流體。但是，因為某些方面不成熟的因素，往往導(dǎo)致管理人員和項目負(fù)責(zé)人之間存在信息不對稱現(xiàn)象，或者是科研項目負(fù)責(zé)人本身沒有做到及時地和管理人員進(jìn)行溝通，或者管理人員沒有準(zhǔn)確地采集到項目組成員的整個研究動態(tài)，所以這種信息不對稱性加重了項目過程管理的難度[1]。

（四）項目負(fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊存在信心不足

科學(xué)研究是一項比較枯燥乏味的學(xué)習(xí)研究過程，科研項目的研究過程也是如此。有時候研究了很長時間都沒有出現(xiàn)成果，有可能研究到一半又要重新實驗，從而導(dǎo)致研究人員沒有成就感。因此，在早期申請立項研究時，信心十足的項目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊可能最后因為無法結(jié)題而延誤了結(jié)題時間，更有一些項目負(fù)責(zé)人申請立項后，不嚴(yán)格按照立項研究的進(jìn)度進(jìn)行，混淆了研究程序，導(dǎo)致研究不能按時完成，這種現(xiàn)象在高校屢見不鮮。

三、完善管理的對策

（一）建立完善的科研項目管理機制

高校科研項目管理必須有完善的、獨立的、健全的管理辦法及制度。傳統(tǒng)的理想化組織管理模式環(huán)節(jié)多，不利于信息的有效快速傳遞。現(xiàn)代高等教育提倡扁平化管理，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，科學(xué)化的科研管理體制應(yīng)當(dāng)是限集權(quán)，適當(dāng)放權(quán)，增強適應(yīng)性和靈活性。[2]制定完善的科研管理辦法，必須按照具體的要求嚴(yán)格實施，否則辦法形同虛設(shè)。高校科研（技）處是學(xué)校最高科研管理機構(gòu)，上對各級主管部門和國家各部委科研管理部門，下對學(xué)校各二級單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)、秘書和從事研究的教師。因此，高校科研管理機構(gòu)要及時準(zhǔn)確地將各級各類科研項目信息傳達(dá)給每位科研教師。對各類科研項目立項、中期檢查、項目結(jié)題等每個階段進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，提高項目管理的準(zhǔn)確性和針對性。

（二）建立高素質(zhì)的科研管理隊伍

1.科研項目管理人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，了解各種政策和法規(guī)，熟識學(xué)校科研發(fā)展方向，充分發(fā)揮科研管理部門的管理積極性，使得科研項目管理工作順利實施。2.具有良好的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新時代的科研項目管理人員也需要有創(chuàng)造性思維方式，具備創(chuàng)新能力的科研管理人員很有可能成為科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力對于科研項目管理人員極為重要，高校科研管理人員是本單位科研教師與上級主管部門相互聯(lián)系的“橋梁”，這就要求科研管理人員有較強的對外交流能力和語言溝通技巧。3.提高科研項目管理人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)知識。高校應(yīng)為項目管理人員做專業(yè)項目管理培訓(xùn)，改變管理能力，增強服務(wù)意識，強化崗位職責(zé)。4.實行績效機制，激勵科研項目管理人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高科研項目管理人員的服務(wù)意識。

（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研團(tuán)隊

科研項目研究中，科研人員的素質(zhì)是非常重要的。因此，應(yīng)調(diào)動項目負(fù)責(zé)人積極性，重視科研人員的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊培養(yǎng)。1.學(xué)校應(yīng)建立靈活有效獎勵制度，調(diào)動教師積極性和創(chuàng)新性。如學(xué)校設(shè)立立項獎勵金，激勵項目負(fù)責(zé)人組建優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊，積極申報高級別高水平的科研項目。2.學(xué)校應(yīng)完善科研管理制度，不同級別不同類別的項目應(yīng)給予不同的校內(nèi)經(jīng)費補貼。3.完善科研教師的培養(yǎng)機制，學(xué)校投入經(jīng)費培育有創(chuàng)造性、積極性的青年教師。在學(xué)科帶頭人的帶動下，組建精干的科研團(tuán)隊。4.組織教師學(xué)習(xí)校內(nèi)外的各類科研項目管理制度，熟悉各類項目從申報到結(jié)題的整個流程。

（四）明確項目管理人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任

篇(2)

［關(guān)鍵詞］ 高校； 科研； 項目管理； 系統(tǒng)

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革和高校科研管理的深化，政府、社會、企業(yè)對科技的投入逐年增加，高校科研事業(yè)蓬勃發(fā)展，科研經(jīng)費絕對數(shù)量迅速增加，高校科研項目呈現(xiàn)出項目類型越來越多、合同金額越來越大、執(zhí)行周期越來越長、財務(wù)要求越來越高的現(xiàn)象。高校作為項目依托單位，一定要肩負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的責(zé)任，要建立科學(xué)有效的項目和經(jīng)費的管理機制，管好項目用好經(jīng)費，這對保障高校多出人才多出成果，大力提升科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

1高校科研項目管理面臨的問題

1．1科研管理與財務(wù)管理脫節(jié)

高校科研經(jīng)費使用采取的是項目負(fù)責(zé)人審批、科研院和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機制。目前由于高校科研院與財務(wù)處管理制度不順暢、分工不明確，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，散落在科研管理部門或財務(wù)部門，難以加以有效的管理和利用，造成科研項目管理和財務(wù)經(jīng)費管理脫節(jié)。科研院負(fù)責(zé)組織項目申報、跟蹤項目進(jìn)展、組織結(jié)題驗收等，工作側(cè)重于爭取項目的數(shù)量、經(jīng)費和級別，忽視經(jīng)費使用的合理性和效益性。財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，工作側(cè)重于經(jīng)費的收入與支出核算，忽視科研資金的籌集、撥入、耗費等過程。如何妥善處理高校改革發(fā)展中科研與財務(wù)的關(guān)系，保證科研項目管理與財務(wù)管理有機結(jié)合，促進(jìn)高校科研工作高效有序進(jìn)行，是值得深思的重大問題。

1．2項目立項后實施過程缺乏監(jiān)管

科研項目管理是高校科研管理工作的中心環(huán)節(jié)，它包括項目前期立項管理、中期在研管理和后期成果管理。目前許多高校只重視初期立項，科研管理部門的工作重心普遍放在對項目合同審查和申報等方面，缺少中期檢查，尤其是對項目完成情況和效果沒有后期跟蹤，對項目立項后的實施過程缺少行之有效的監(jiān)管。如果對項目的實施和經(jīng)費使用缺少監(jiān)管措施，將不能實時發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)費使用與合同規(guī)定的偏差，無法及時幫助項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；將可能出現(xiàn)項目拖拉無法按進(jìn)度完成的現(xiàn)象；將可能出現(xiàn)某些不負(fù)責(zé)任的老師拿到科研經(jīng)費后應(yīng)付了事，對合作方利益造成損失，影響學(xué)校社會形象的現(xiàn)象。

1．3項目經(jīng)費入賬手續(xù)繁雜

科研經(jīng)費管理是科研項目管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是高校財務(wù)管理工作的重要方面，它貫穿于項目研究的前期、中期和后期。科研經(jīng)費來源渠道多樣，科研項目合作多元，經(jīng)費管理辦法種類各異，這給高校科研經(jīng)費管理帶來很大的難度。部分科研經(jīng)費通過財務(wù)處直接入賬，部分經(jīng)費通過科研院進(jìn)行劃撥，流程復(fù)雜手續(xù)繁多，不僅造成老師在科研部門與財務(wù)部門之間來回跑路和蓋章，科研經(jīng)費在從學(xué)校賬戶到實際下?lián)艿浇處燀椖抠~號的時間間隔長等問題，而且還會因為科研數(shù)據(jù)與財務(wù)處數(shù)據(jù)無法共享和交換，在項目接受相關(guān)部門審計時造成更多的麻煩。

1．4預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用不符

目前有很多項目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒有認(rèn)識到嚴(yán)格經(jīng)費管理、合理使用經(jīng)費的重要性。他們往往把項目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過程中形成的，不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所必需的項目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費申請到了，但一些必要的正常開支卻因事先未編入預(yù)算而無法在該項目報銷核算的狀況。預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開展。高校的科研管理部門和財務(wù)部門對預(yù)算大多是在項目進(jìn)行審計或結(jié)題時才對其所有的經(jīng)費和對應(yīng)預(yù)算進(jìn)行核算，這種滯后性的管理也是造成預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用不符的直接原因。

1．5統(tǒng)計決策無數(shù)據(jù)支持

科研活動的發(fā)展和豐富給高校統(tǒng)計提出了新的要求，目前許多高校對科研統(tǒng)計工作的認(rèn)識仍停留在手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計工作往往是由學(xué)校科研管理部門通過各院系二級管理人員手工整理完成。這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計效率低且極易出現(xiàn)錯誤，統(tǒng)計人員對統(tǒng)計對象的認(rèn)識不同、量化標(biāo)準(zhǔn)不一，會影響統(tǒng)計結(jié)果的客觀性、真實性和準(zhǔn)確性。這種滯后的統(tǒng)計時效性很差，統(tǒng)計內(nèi)容缺乏前瞻性，很難提供有價值的反饋信息和數(shù)據(jù)，無法為各級領(lǐng)導(dǎo)的有效決策和學(xué)校科研發(fā)展的提前布局提供必要的支持。另外，紙質(zhì)化的科研統(tǒng)計材料不僅會增加檔案管理的強度和難度，也不利于單位、個人的查閱和應(yīng)用。

2項目管理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)

隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研經(jīng)費在高校資金總量中所占的比重越來越大，高校以往的科研項目管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下科研管理發(fā)展的需要，隨著信息化技術(shù)和水平的普遍提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段建立高校科研管理信息系統(tǒng)，提高管理效率和服務(wù)水平成為必然趨勢。

清華大學(xué)項目管理系統(tǒng)是我校科研管理信息系統(tǒng)建設(shè)的一部分，系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是要建立符合實際、簡潔高效、服務(wù)周全的科研項目管理體制和工作機制，提高科研項目管理工作水平，促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化，實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新。項目管理系統(tǒng)具有合同管理、經(jīng)費管理、預(yù)算管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理五大基本功能，系統(tǒng)功能模型如圖1所示。

2．1合同管理模塊

合同管理是指項目的申請、審批、結(jié)題等一系列過程的管理。教師把合同信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過院系和科研院兩級審核后自動生成科研項目編號，科研項目審批流程如圖2所示。科研項目編號是該項目在系統(tǒng)中的唯一身份，將作為唯一識別碼與財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，參與后續(xù)的撥款程序。項目生效前標(biāo)記為“0”，生效后按照“是否結(jié)題”分為“在研項目”和“結(jié)題項目”。

2．2經(jīng)費管理模塊

經(jīng)費管理是指項目的認(rèn)款、審批、入賬、分撥等過程的管理。為了加快科研經(jīng)費下?lián)芩俣取⒑喕瘬芸盍鞒蹋瓿煽蒲薪?jīng)費的閉合管理。系統(tǒng)實現(xiàn)了所有科研經(jīng)費的網(wǎng)上劃撥和管理功能，提供3種基于科研信息系統(tǒng)的經(jīng)費入賬和劃撥方式，即：① 教師網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，科研院審核后財務(wù)處入賬；② 科研院網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)并審核后財務(wù)處入賬；③ 老師網(wǎng)上填寫科研經(jīng)費入賬單，院系審核后財務(wù)處入賬。這3種流程不僅方便教師認(rèn)款入賬，也便于管理部門監(jiān)督科研項目執(zhí)行情況。科研經(jīng)費認(rèn)領(lǐng)及撥款流程如圖3所示。

2．3預(yù)算管理模塊

預(yù)算管理是指項目預(yù)算的提交、審批、同步到財務(wù)系統(tǒng)等過程的管理。教師把預(yù)算信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過院系和科研院兩級審核后預(yù)算正式生效，預(yù)算審批流程如圖4所示。系統(tǒng)根據(jù)項目類別提供不同的預(yù)算模板，可以添加一個主預(yù)算和若干子預(yù)算，并提供相應(yīng)的校驗功能。此預(yù)算將作為共享數(shù)據(jù)同步到財務(wù)系統(tǒng)，作為該項目經(jīng)費支出的依據(jù)，教師可隨時查看該項目預(yù)算額度的開銷及剩余情況，財務(wù)處也可憑借此預(yù)算數(shù)據(jù)指導(dǎo)教師合理有效地使用項目經(jīng)費。

2．4統(tǒng)計報表模塊

系統(tǒng)提供表格的在線下載和打印功能，教師和管理人員無需手填便能夠生成并打印項目申請表、項目審批表及責(zé)任保證書、合同登記表、入賬單等各種表格。系統(tǒng)還能實時提供和導(dǎo)出各種工作文件、統(tǒng)計報表、評估數(shù)據(jù)等，例如：系統(tǒng)能夠按照教育部年度統(tǒng)計要求生成所有相關(guān)報表，包括在研項目清單、在研項目匯總表、在研項目經(jīng)費匯總表、新增項目清單、新增項目匯總表、新增項目經(jīng)費匯總表、項目人員分類統(tǒng)計表等。

2．5系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計

系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計是項目管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵，由于高校科研項目類型復(fù)雜、影響因子繁多，各種類型項目管理方法和側(cè)重又不盡相同，復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境給系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計帶來很大的困難。經(jīng)過需求分析，我們提出如下數(shù)據(jù)模式：

（1） 合同信息表（項目名稱、歸口管理部門、所屬單位、項目來源、項目類別、課題編號、合同類別、合同簽署時間、項目起始日期、項目結(jié)束日期、機構(gòu)編碼、總經(jīng)費、付款方式、項目負(fù)責(zé)人信息、課題組成員、協(xié)作單位信息、委托方信息、統(tǒng)計信息、附件密級、產(chǎn)權(quán)歸屬、備注等）。

（2） 經(jīng)費信息表（單位編號、到賬日期、到賬金額、財務(wù)賬號、累計到款、當(dāng)年到款、匯款號、匯款銀行、匯款日期、匯出地點、匯出公司、到款金額、到款日期、款項用途、幣種、到系經(jīng)費、外撥經(jīng)費、撥款去向、經(jīng)費類型等）。

（3） 預(yù)算信息表（主預(yù)算、子預(yù)算、計劃經(jīng)費、自籌經(jīng)費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、基本建設(shè)費、管理費、績效獎勵等）。

（4） 統(tǒng)計報表信息表（編號、名稱、活動類型、項目總數(shù)、延續(xù)項目、新上項目、計劃總數(shù)、今年計劃、今年實到、下年計劃、后年計劃、負(fù)責(zé)項目、參與項目、組織形式、學(xué)科分類名稱、學(xué)科分類、人員總數(shù)、人數(shù)、人年、博士生、碩士生、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼、合作形式等）。

（5） 系統(tǒng)后臺信息表（角色名、角色代碼、角色類型、工作證號、所屬單位、管理部門、狀態(tài)、對應(yīng)關(guān)系、字典表維護(hù)等）。

以上5張表既相互獨立又互相關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)處理和存儲有極大的相似性和相關(guān)性。在科研項目管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計時，盡量考慮到將有可能用到的字段，并且每個信息模塊都具備強大的信息檢索功能，便于今后進(jìn)行各種角度和層面的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

3結(jié)論

3．1加強過程監(jiān)督，實現(xiàn)科研項目全程管理

系統(tǒng)中項目信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲，實現(xiàn)了科研主管部門與財務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理的動態(tài)性和經(jīng)常性成為可能。系統(tǒng)實現(xiàn)科研項目編號與財務(wù)項目編號的一一對應(yīng)，建立了科研系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，解決了長期以來項目信息與經(jīng)費信息無法對應(yīng)的問題。項目與經(jīng)費的關(guān)聯(lián)使得科研院實時掌握項目到款情況，實現(xiàn)對項目的全過程管理，使得財務(wù)處獲得更多的項目信息，為經(jīng)費的使用和管理提供更多的依據(jù)。

3．2理順管理流程，推動科研項目規(guī)范管理

項目管理系統(tǒng)的閉合式流程設(shè)計可以查找出平時工作遺漏的地方、不留死角，減少因職責(zé)分工不明確造成的管理混亂、相互推諉和各種重復(fù)性的勞動，進(jìn)一步推動高校科研項目的規(guī)范化管理。

3．3簡化入賬手續(xù)，提高項目管理工作效率

項目管理系統(tǒng)加速了管理信息的傳遞和反饋，簡化工作程序、節(jié)省不必要的中間環(huán)節(jié)，減少人力和資源的浪費，大大縮短項目組織申報、經(jīng)費入賬的周期，提高了項目管理工作的效率和水平。

3．4加強監(jiān)督預(yù)警，促進(jìn)經(jīng)費合理使用

項目管理系統(tǒng)的預(yù)算網(wǎng)上填報、拆分、審批、動態(tài)調(diào)整等功能，實現(xiàn)了科研預(yù)算的“事前管理”，不僅方便教師隨時了解項目的經(jīng)費開支情況，促進(jìn)經(jīng)費的合理使用，還減少了管理部門調(diào)賬的工作量，為后續(xù)經(jīng)費管理提供有效支持。

3．5加強數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)計決策

項目管理系統(tǒng)加強了數(shù)據(jù)的整合，可以提供動態(tài)的、準(zhǔn)確的、全面的項目信息，使得統(tǒng)計決策工作突破傳統(tǒng)管理模式時間和空間的制約，科研管理部門能夠隨時獲取最新數(shù)據(jù)，了解最新動態(tài)，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短決策周期，減少決策的盲目性和遲滯性。

清華大學(xué)項目管理系統(tǒng)從2008年開始設(shè)計實施，各模塊功能逐步建立完善，系統(tǒng)使用取得一定效果，現(xiàn)在已成為我校科研項目管理的重要工作平臺和數(shù)據(jù)資源，為我校的科研管理和科研信息服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。下一步將繼續(xù)完善系統(tǒng)功能，抓住學(xué)校科研管理中亟待解決的問題，推動其他子系統(tǒng)的建設(shè)，爭取為全校師生提供更加全面快捷的科研信息服務(wù)，促進(jìn)我校科研管理工作邁上新的臺階。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 秦燕娟．對高校國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理的思考［J］．杭州電子科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，5（3）．

［2］ 李彤．全面預(yù)算信息系統(tǒng)分析［J］． 新理財，2006（1）：44－47．

篇(3)

高校科研項目管理理論與機制研究[①]

管奇剛

（華東政法大學(xué)   上海市 201620  ）

 

 

摘要：本文從高校人文社科項目的基本概念入手，探討了協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校人文社科項目過程化管理的要素、本質(zhì)和現(xiàn)狀，并以華東政法大學(xué)國家社科基金項目為例，介紹了過程化管理的實踐經(jīng)驗和建設(shè)思路。通過分析協(xié)同創(chuàng)新背景下項目過程化管理中存在的問題，本文從制定相關(guān)制度、建立項目管理跟蹤機制、加強科研服務(wù)意識、加強制度執(zhí)行力及部門間的協(xié)同創(chuàng)新能力等方面提出了完善協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項目過程化管理的對策和建議。

關(guān)鍵詞：      科研項目    協(xié)同創(chuàng)新     過程化管理

一、高校人文社科項目的定義與特征

高等學(xué)校人文社科項目是由高等學(xué)校教職員工承擔(dān)的研究人文社科領(lǐng)域具體問題的專門項目。項目是一種制度事實，是觀念的存在，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)理解為一種社會關(guān)系。任何關(guān)系都包含有主體、客體與內(nèi)容，研究人文社科項目，應(yīng)當(dāng)從主體、客體、內(nèi)容三個方面予以分析和理解。

首先，主體方面。高校人文社科項目的承擔(dān)主體為高校教職員工，包括專業(yè)教師、教輔人員、專職研究人員、行政管理人員等。高等學(xué)校教職員工一般具備較高的學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)過比較系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，對于社會中的新問題和熱點問題，都具備學(xué)術(shù)敏感和學(xué)術(shù)探究能力。依靠專業(yè)的素養(yǎng)，高校教職員工能夠具備承擔(dān)專項研究的能力，因此，在專門學(xué)術(shù)研究中居于核心的地位。

其次，客體方面。人文社科項目的客體是指專項涉及的具體的社會熱點問題和理論方面的難點問題。從目前人文社科項目的類別來看，基本分為五類。第一類是最高級的國家社科基金項目，第二類是教育部主管的社科項目，第三類是各省、自治區(qū)、直轄市社科管理部門或教育主管部門的科研項目，第四類是國家部委管理的社科項目，第五類是教育主管部分負(fù)責(zé)的項目和高等學(xué)校、科研機構(gòu)自行設(shè)立的項目。五個類別的項目各自針對不同性質(zhì)的問題。國家社科項目一般針對社會熱點問題和理論難點問題，要求課題的研究具有較高的水平，教育部項目等其他項目都有各自的研究取向，通過多個層次的支撐配合，使社會科學(xué)研究得到振興與繁榮，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷的提供有益的思想。

最后，內(nèi)容方面。在內(nèi)容方面，項目研究的都是系統(tǒng)的或者獨立的問題。比如國家社科基金項目可以研究一部法律的制定和執(zhí)行，也可以研究一部哲學(xué)著作的思想，或者研究一位偉大學(xué)者的思想軌跡。地方哲社管理部門負(fù)責(zé)的課題則可以更多的針對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如研究地方司法機關(guān)審判所遇到的特殊問題，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路等。知識是平等的，區(qū)別在于掌不掌握。因此，人文社科項目的研究內(nèi)容是非常多元化的，也應(yīng)當(dāng)是涉獵廣泛的。

二、高校人文社科項目的團(tuán)隊建設(shè)研究

高校人文社科項目的開展必須以團(tuán)隊為支撐。一支團(tuán)隊的年齡層次合理、學(xué)術(shù)能力過硬、政治覺悟高，其開展研究所獲得的成果一定具有很高質(zhì)量。因此，重視對科研團(tuán)隊的建設(shè)，是提升人文社科項目研究水平的有效途徑。項目的團(tuán)隊由負(fù)責(zé)人、課題參與人、項目管理人員構(gòu)成，不同的人負(fù)責(zé)不同的工作，協(xié)同配合，完成項目的工作任務(wù)。

課題負(fù)責(zé)人是整個項目的總的引導(dǎo)人，在申請階段是課題申請人，在研究階段和結(jié)項階段作為課題負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人對項目的了解程度最高，在宏觀層面把握項目的研究進(jìn)展方向。一般來說，項目從申請的設(shè)想到如何申請，到立項后的研究，都由項目負(fù)責(zé)人來引導(dǎo)和指揮，如果項目研究出現(xiàn)問題，其責(zé)任也由項目負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。

課題參與人是課題負(fù)責(zé)人之外的參與課題研究的人員，對于課題的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相對復(fù)雜，研究的問題內(nèi)容廣泛，而一個人的理性和認(rèn)知能力是有限的，不可能具備所有的和課題有關(guān)的知識，所以，配備對于某一方面具有專業(yè)知識的研究人員是很必要的。比如研究以為哲學(xué)家思想的項目，負(fù)責(zé)人對這位哲學(xué)家的基本思想把握比較到位，但是對于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我們需要借助了解他其他思想的專家的理論來更全面的研究這位哲學(xué)家。目前申請高級別學(xué)術(shù)項目，鑒于項目的科學(xué)性和權(quán)威性，課題參與人的配備也是非常重要的。這樣比較容易開展研究，形成的科研成果也更加科學(xué)和權(quán)威。

課題管理人員是參與課題的行政管理和財務(wù)等方面事項的課題相關(guān)人員。目前我國高校社科項目研究涉及到的層面很廣，與財務(wù)、行政管理等方面的聯(lián)系增多，有時候課題經(jīng)費的報銷需要走很多途徑。由于課題的正式研究人員不可能有很多的精力花在課題管理領(lǐng)域，因此，一些專門負(fù)責(zé)課題管理的工作人員就可以有效的應(yīng)對這些問題，從而能夠提高學(xué)術(shù)研究的效率，避免研究人員的精力消耗在學(xué)術(shù)研究以外的方面。

三、高校人文社科項目的成果及其轉(zhuǎn)化研究

高校人文社科項目的成果是指通過研究人員的工作，從理論或者實踐層面得到的學(xué)術(shù)思考結(jié)晶。人文社科項目的直接目的就是形成成果，但是僅有成果卻不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，研究的實際意義就打了折扣。我們提倡學(xué)術(shù)研究的深入和科學(xué)，對于基礎(chǔ)學(xué)科的研究也給予最大的認(rèn)同，但是我們卻不能否定科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求。目前，人文社科項目研究成果轉(zhuǎn)化分為三類。第一類是研究報告直接指導(dǎo)實踐。一些大型企業(yè)或者機關(guān)委托學(xué)者就其工作中遇到的問題進(jìn)行專項研究，就具體問題寫一份調(diào)研報告。第二類是學(xué)術(shù)著作指導(dǎo)實踐。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些著作，其中的數(shù)理模型可以指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)。第三類是論文期刊指導(dǎo)實踐。論文是針對某一具體進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)思考過程，其研究的問題一般比較前沿，因此，在針對具體問題，尤其是熱點和難點問題的時候，論文往往是經(jīng)過了理論研究的，比較具備指導(dǎo)的意義。

我國人文社科項目的研究成果形式分為研究報告、專著、期刊、工具書等。其中相當(dāng)多的一部分研究成果是被實務(wù)部門采納的。項目管理部門對于成果被采納也設(shè)定了認(rèn)可，即同意結(jié)項。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些社科研究項目的成果不具備較高的實踐應(yīng)用質(zhì)量，很多成果在內(nèi)容上存在重復(fù)，對于實務(wù)的意義不大。這些成果一定程度上浪費了學(xué)術(shù)資源，需要我們予以關(guān)注。提升學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，使學(xué)術(shù)與社會有效協(xié)同，是社會發(fā)展的動力，也是學(xué)術(shù)得以繁榮的重要力量之源。

四、協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項目過程化管理理論研究

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作[②]。協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、研究機構(gòu)為核心要素，以政府與金融機構(gòu)中介組織，充分利用大學(xué)、研究機構(gòu)的智庫智囊作用，使其研究與社會實際需求實現(xiàn)高質(zhì)量銜接，使知識生產(chǎn)者與知識應(yīng)用者之間形成資源低內(nèi)耗整合，提高協(xié)同質(zhì)量，創(chuàng)新工作模式，形成合力，共同推動社會整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。

協(xié)同創(chuàng)新要求大學(xué)、研究機構(gòu)與企業(yè)等知識應(yīng)用主體形成協(xié)同模式，簡單來說，要求大學(xué)的研究與企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有同一方向。大學(xué)的知識制造必須為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，但是又不能簡單的以利益為中心，應(yīng)當(dāng)是全方位的配合與助力。在這樣的背景下，人文社科項目的研究也需要做出一些創(chuàng)新性的調(diào)整，以適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的要求，更好的為社會服務(wù)。

科研項目的過程化管理對高校協(xié)同創(chuàng)新工作意義重大。科研項目是指為探索自然界事物變化的規(guī)律，組織一定的人力、物力、財力進(jìn)行的探索活動，與一般的項目相比，更突出其創(chuàng)造性或創(chuàng)新性[③]。協(xié)同創(chuàng)新需要將高校的優(yōu)勢和實務(wù)部門的優(yōu)勢銜接，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)雙方共贏和諧發(fā)展。因此，通過過程化管理，提高課題研究的水平與質(zhì)量，對于高校協(xié)同創(chuàng)新能力的提升具有重要的意義。

科研項目具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性和不確定性，因此，雖然負(fù)責(zé)人能夠基本把握其進(jìn)行的路徑，但是仍然有可能出現(xiàn)不能計算的資源消耗[④]。為了節(jié)省資源和時間，充分利用高校優(yōu)勢為企業(yè)和其他實務(wù)部門服務(wù)，科研管理的全過程化就是不可缺少的。通過全過程化的管理，有效的降低科研項目所能遇到的不確定性，從而讓項目的資源最大限度的用在項目的研究方面，不會消耗在其他領(lǐng)域。這樣就有力保證了科研的質(zhì)量，從而也能為企業(yè)提供有實際作用的科研成果以作為決策的依據(jù)。

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關(guān)鍵詞： 高校 科研項目 精細(xì)化管理

1.引言

教學(xué)、科研、社會服務(wù)是當(dāng)代大學(xué)的三大基本職能。科研是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對學(xué)校學(xué)科建設(shè)、綜合實力的提升有重要的推動作用。科學(xué)、高效、規(guī)范的科研管理是促進(jìn)高校科研工作可持續(xù)發(fā)展、科研實力穩(wěn)步提升的重要保障。科研項目管理作為高校科研管理的重要組成部分，主要包括從項目申請、立項論證、組織實施、中期評估、驗收鑒定、成果產(chǎn)出到檔案入卷的全過程管理。隨著國家對科研投入力度的逐年加大，各級各類項目的資助體量和資助經(jīng)費的不斷增加，高校傳統(tǒng)的粗放型的科研項目管理模式已經(jīng)不能確保項目的申報和完成質(zhì)量。為了提高項目的管理效益，保證科研計劃的圓滿完成，有必要引入精細(xì)化管理模式，以解決目前項目管理中存在的重申報輕過程、管理制度不完善、經(jīng)費管理不科學(xué)等問題。從精細(xì)化的視角完善項目管理機制，細(xì)化、優(yōu)化管理流程，將精細(xì)化管理理念融入項目管理工作中，這對提升高校科研項目的管理水平，促進(jìn)高校科研管理的高效化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高高校科研的整體競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。如何將精細(xì)化管理具體應(yīng)用到科研項目管理中？筆者談?wù)勛约旱目捶ê退伎肌?/p>

2.高校科研項目管理問題分析

2.1現(xiàn)行管理體系不完善。隨著國家對科研投入的不斷增加，各級各類地方政府及科技部門紛紛設(shè)立如省自然科學(xué)基金、省重點研發(fā)專項等為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的各類項目。項目種類繁多，項目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項目管理上要按照不同的管理辦法進(jìn)行分類管理，不能一概而論，而應(yīng)從粗放管理轉(zhuǎn)向分類的精細(xì)管理。目前高校科研處是科研項目管理的主要執(zhí)行部門，科研項目基本由科研處進(jìn)行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導(dǎo)致二級院系的管理職能未能得到充分發(fā)揮，且科研處往往不能及時地了解科研人員的動態(tài)和項目的進(jìn)展。另外，項目在執(zhí)行過程中，涉及科研設(shè)備采購及管理、經(jīng)費使用、國際交流、項目不定期審計等事宜，因科研處與財務(wù)、資產(chǎn)、審計、國際交流、監(jiān)察等部門系統(tǒng)的溝通不及時和信息不通暢，導(dǎo)致項目執(zhí)行中出現(xiàn)經(jīng)費使用不規(guī)范、設(shè)備冗余、國際交流手續(xù)辦理不通暢等問題。二級院系的管理職能未能有效履行、高校的各個管理部門之間未能形成良性的聯(lián)動機制，是現(xiàn)行管理體系不完善的表現(xiàn)。

2.2有效的中期管理薄弱，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度不夠。目前國家級重大重點項目數(shù)、國家基金項目數(shù)、SCI論文數(shù)、國家級省部級獎項數(shù)等往往成為衡量高校科研水平的重要指標(biāo)。項目申報數(shù)、立項數(shù)及項目產(chǎn)出的高質(zhì)量論文數(shù)成為高校科研處的關(guān)注重點，很多高校都是“重申報、輕管理;重產(chǎn)出、輕過程”。在項目的過程管理中，科研處僅注重定期收集各類年度或中期檢查報告、項目任務(wù)書等，卻很少組織專家檢查評估和審核紙質(zhì)材料的真實性，使得項目的中期管理流于形式[1]，直接導(dǎo)致的問題是項目的成果質(zhì)量不高，項目結(jié)題率偏低。各高校制定的校內(nèi)項目管理辦法中，很少針對項目的監(jiān)督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項目執(zhí)行過程中對科研人員的科研誠信、科研道德缺乏有力的監(jiān)督。

2.3經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行不夠規(guī)范。科研經(jīng)費是高校科研項目正常執(zhí)行、順利完成并取得項目成果的重要保障。科研經(jīng)費渠道眾多，不同來源的科研經(jīng)費管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專門從事科研經(jīng)費管理的財務(wù)人員，難以為科研項目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)決算等全過程提供專業(yè)的管理和服務(wù)。科研人員在編制預(yù)算時，更多是憑經(jīng)驗，導(dǎo)致預(yù)算編制不精細(xì)，測算依據(jù)籠統(tǒng)，以至于到項目執(zhí)行時，才發(fā)現(xiàn)有些預(yù)算設(shè)置不合理，又得申請調(diào)整預(yù)算，帶來諸多不便。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，雖然有些高校科研管理部門有預(yù)審，但經(jīng)費報銷更多由項目負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門在報銷時只是簡單審查報銷單據(jù)的合規(guī)性，一般不予核實經(jīng)費支出與批復(fù)預(yù)算的匹配性，造成預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范。

2.4科研管理隊伍水平有待提高。科研項目管理是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性、政策性和科學(xué)性很強的工作，要求項目管理人員不僅要具備專業(yè)的管理素質(zhì)和服務(wù)意識，還必須具備高度的政策敏感性、較強的科研活動組織協(xié)調(diào)能力、較高的團(tuán)隊協(xié)作意識、一定的學(xué)科知識和創(chuàng)新性。目前由于高校現(xiàn)行的人才考核體系和職稱評審制度的缺陷，各高校擁有管理學(xué)學(xué)位的項目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進(jìn)一步提升。

3.高校科研項目實行精細(xì)化管理的必要性

所謂精細(xì)化管理是指基于科學(xué)規(guī)范的制度體系，運用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行的一種管理理念和管理技術(shù)[2]。精細(xì)化管理要求注重系統(tǒng)意識、規(guī)則意識和細(xì)節(jié)意識。推行精細(xì)化管理要靠規(guī)章制度，通過精細(xì)化管理方法，將復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實現(xiàn)全過程管理的規(guī)范化、專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化[3]。

早在“十一五”期間，精細(xì)化思想已逐步應(yīng)用在國家自然科學(xué)基金委員會的基金項目管理中，為國家自然科學(xué)基金高效有序的運轉(zhuǎn)提供重要的保障，這是促進(jìn)高校科研項目實行精細(xì)化管理的外因。“十二五”以來，國務(wù)院和教育部相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》（教監(jiān)2012[6]號）、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等文件，針對現(xiàn)在科研項目及科研經(jīng)費管理中的問題，提出“規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)”，要求按照科研活動規(guī)律，充分發(fā)揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項目全過程管理制度，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，以適應(yīng)科研活動的實際需要。這對高校科研項目精細(xì)化管理提出內(nèi)在要求。隨著國家科技體制改革和各級各類項目的整合合并，項目的精細(xì)化管理更有助于高水平成果的產(chǎn)生，有助于項目組科研實力的提升，有助于學(xué)校整體科研競爭力和重大項目爭取能力的提升。

4.高校科研項目全過程精細(xì)化管理舉措

4.1建立科學(xué)的管理模式、制定個性化的管理方案。在科研項目管理中，將傳統(tǒng)的由科技處直接面對項目負(fù)責(zé)人的粗放型項目管理模式轉(zhuǎn)向科技處-院系-項目負(fù)責(zé)人的三級精細(xì)化管理模式;建立財務(wù)、資產(chǎn)、審計等多部門聯(lián)動的管理體系，明確各部門的職責(zé)與任務(wù)，實現(xiàn)各部門之間的有效對接。在科學(xué)的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項目管理制度，對項目全過程實施系統(tǒng)管理，在項目立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范操作，及時有序地完成每個工作步驟，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

目前各高校自身的發(fā)展定位和承接項目特點不盡相同，如師范類高校基礎(chǔ)研究項目偏多，部隊院校以軍口項目為主，工科院校以應(yīng)用類和橫向項目居多。高校科研處應(yīng)把握精細(xì)化管理的深刻內(nèi)涵，結(jié)合高校自身發(fā)展特點，制定個性化的項目管理方案，形成為本校科研項目服務(wù)的精細(xì)化管理體系。

4.2加強項目申報過程的精細(xì)化管理。2016年是國家“十三五”的開局之年，大部分項目主管部門都明確“十三五”期間的重點支持方向。高校科研管理部門應(yīng)具備全局、系統(tǒng)意識，在全面了解各類項目的重點支持領(lǐng)域的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地梳理高校自身的學(xué)科發(fā)展方向，整合優(yōu)勢資源，提前布局規(guī)劃，做好申報準(zhǔn)備。在項目申報階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解讀國家政策，仔細(xì)理解項目申報指南，充分調(diào)動院系及項目申報人的申報積極性，并以精細(xì)化的思維關(guān)注申報形式、申報要求等細(xì)節(jié)，制定精細(xì)化的工作流程，聯(lián)合財務(wù)人員配合項目負(fù)責(zé)人精細(xì)合理地編制財務(wù)預(yù)算，確保項目申報工作高效、有序地完成。對于限項上報的項目，校內(nèi)要先形成規(guī)范化的初篩標(biāo)準(zhǔn)，以篩選出更有競爭力的項目申報書。

4.3強化項目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理。項目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理是項目能否高質(zhì)量完成的重要保障。為避免項目的中期管理流于形式，高校應(yīng)組織專家檢查評估，深入了解項目的研究進(jìn)展和遇到的問題，并對研究遇到困難的項目及時給予技術(shù)上、經(jīng)費上的幫助;建立健全項目過程檔案，督促項目負(fù)責(zé)人及時撰寫能翔實記載項目研究工作全過程的科技報告;進(jìn)一步增強項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，明確各方的監(jiān)管責(zé)任，確保項目執(zhí)行質(zhì)量。

同時，高校應(yīng)將精細(xì)化的思想充分應(yīng)用到結(jié)題管理中，在確保結(jié)題工作規(guī)范有序進(jìn)行的同時，加強專家驗收環(huán)節(jié)，強化項目績效考核，將項目的完成情況與項目負(fù)責(zé)人的職稱評定和崗位聘任掛鉤;規(guī)范項目結(jié)余經(jīng)費的使用，確保其繼續(xù)用于科學(xué)研究的直接支出;重視科研項目完成后的歸檔工作，將已結(jié)題項目分類分期存檔，加強項目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

4.4以信息化帶動管理的科學(xué)化與精細(xì)化。在優(yōu)化管理流程的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)升級現(xiàn)有的科研信息管理系統(tǒng)，增加項目信息資源共享模塊，實現(xiàn)項目信息和資源在校內(nèi)管理部門之間的共享，以及項目管理與經(jīng)費管理、科研設(shè)備管理、國際交流等的無縫對接，實行網(wǎng)上申請、一鍵推送、在線審批的模式，真正形成為科研人員服務(wù)的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統(tǒng)中，要細(xì)化項目周期內(nèi)的過程管理，即包括申請、立項、年度或中期檢查、結(jié)題驗收、成果歸檔等全過程，以信息化帶動管理的科學(xué)化和精細(xì)化。另外，在新的科研信息管理系統(tǒng)中，還應(yīng)增加深入統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析功能，通過對現(xiàn)有項目中人員、類別、職稱分布等信息的深入挖掘和分析，為學(xué)校科技政策制定和領(lǐng)導(dǎo)層的管理決策提供支持。

5.結(jié)語

科研項目的精細(xì)化管理是高校科研良性發(fā)展的重要保障。高校的科研管理人員在平時的管理工作中應(yīng)堅持精細(xì)化管理的理念，增強主動學(xué)習(xí)的意識，積極進(jìn)行探索嘗試，通過項目的精細(xì)化管理實踐，以點帶面，實現(xiàn)對科研人員、科研經(jīng)費、科研成果等的全方位、精細(xì)化管理，形成具有自身特色的科研項目精細(xì)化管理體系，促進(jìn)高校整體科研實力的提升。

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[關(guān)鍵詞] 高校；科研項目；經(jīng)費管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 008

[中圖分類號] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0022- 02

0 引 言

高校是教書育人的基地，同時也承擔(dān)著大量的科研工作，科研水平的高低在很大程度上關(guān)系著一所高校的聲譽，代表著高校的教學(xué)水平。高校科研項目與經(jīng)費管理密切聯(lián)系，項目經(jīng)費是科研工作開展的基礎(chǔ)。高校科研處、高校財務(wù)處和科研項目負(fù)責(zé)人之間共同構(gòu)成了高校科研項目整體。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力日益強大，國家越來越注重創(chuàng)新研究，尤其是對高校創(chuàng)新科研項目的投入越來越多。近幾年我國高等教育水平不斷提高，為滿足更多教育需求，我國的高等教育學(xué)校，尤其是本科院校不斷增多，同時相應(yīng)的高校科研項目經(jīng)費也大有提高。然而，隨著高校科研項目和科研經(jīng)費的增多，高校科研項目經(jīng)費管理中存在的問題也日漸增多。本文通過查閱相關(guān)資料和參考文獻(xiàn)，結(jié)合自身高校工作的相關(guān)實踐經(jīng)驗，總結(jié)高校科研項目經(jīng)費管理中存在的問題，并針對相應(yīng)問題提出改善問題的對策。

1 目前高校科研項目經(jīng)費管理存在的問題

1.1 高校科研項目經(jīng)費管理機制不健全

高校科研項目經(jīng)費管理機制包含了科研項目管理、科研經(jīng)費管理和項目負(fù)責(zé)人三個主體，這三個主體分別存在著各自的問題，整體而言有待完善。高校科研項目管理主要負(fù)責(zé)項目的申報、立項、驗收等組織管理工作，科研處更多的是關(guān)注項目申報的情況，有沒有審批，項目經(jīng)費大不大，申報的項目數(shù)量多不多，很少管理科研項目經(jīng)費的使用情況和項目負(fù)責(zé)人完成項目的能力。科研經(jīng)費管理一般歸高校的財務(wù)處管理，主要負(fù)責(zé)科研項目經(jīng)費的收入和支出核算工作，注重管理經(jīng)費的使用情況，而很少管理具體經(jīng)費如何使用，用在什么地方，使用的是否合理，這樣往往會導(dǎo)致大量經(jīng)費浪費，無法真正實現(xiàn)經(jīng)費對科研項目的價值。項目負(fù)責(zé)人主要是負(fù)責(zé)整個項目的實施，包括項目的開始、進(jìn)展和結(jié)束工作，項目負(fù)責(zé)人是項目實施的主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人往往夸大其在整個項目運作當(dāng)中的作用，對于項目經(jīng)費往往使用不恰當(dāng)，容易出現(xiàn)等現(xiàn)象。所以，科研項目經(jīng)費管理機制整體來看仍存在不完善的地方，有待于進(jìn)一步完善。

1.2 科研經(jīng)費來源復(fù)雜多樣，監(jiān)管難度大

高校科研項目涵蓋多學(xué)科，不同學(xué)科科研項目不同，科研經(jīng)費的來源也不同，一個科研項目往往包含很多領(lǐng)域的研究方向，這就增加了對科研經(jīng)費監(jiān)管的復(fù)雜難度。例如一個關(guān)于應(yīng)急物流方面的科研項目，雖然看似是一個方向的科研項目，實則是包含了多領(lǐng)域的科研工作，因為應(yīng)急物流在不同領(lǐng)域都有涉及，港口應(yīng)急物流、鐵路公路應(yīng)急物流、重大災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急物流等等，都屬于應(yīng)急物流的研究方向，很明顯關(guān)于港口方面的應(yīng)急物流研究經(jīng)費很明顯不同于重大災(zāi)害方面應(yīng)急物流研究，所以科研部門在監(jiān)管科研經(jīng)費方面的監(jiān)管難度往往難度很大。

1.3 科研經(jīng)費預(yù)算與實際執(zhí)行不一致

科研經(jīng)費支出超出預(yù)算的現(xiàn)象普遍，造成經(jīng)費不夠使用的結(jié)果，實際問題是經(jīng)費使用安排不科學(xué)導(dǎo)致經(jīng)費產(chǎn)生不必要的浪費。科研經(jīng)費支出項目混雜，存在很多不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費支出理由，容易產(chǎn)生科研經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。科研經(jīng)費的預(yù)算是保障科研項目順利的進(jìn)行的基礎(chǔ)，科學(xué)、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費預(yù)算有助于科研項目順利進(jìn)行，達(dá)到科研預(yù)期效果。

1.4 科研項目經(jīng)費濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

科研項目經(jīng)費主要由高校財務(wù)處負(fù)責(zé)，在科研項目執(zhí)行過程中，由于項目經(jīng)費來源的復(fù)雜多樣化，項目負(fù)責(zé)人容易丟失道德約束，濫用項目經(jīng)費來滿足自己的需求。近幾年的高校中，不乏有這樣失德失信的項目負(fù)責(zé)人存在，甚至明目張膽地使用項目經(jīng)費來置辦公司，打著科學(xué)研究公司的旗號，實則進(jìn)行著滿足一己私欲的交易。面對這些濫用現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管負(fù)責(zé)人員必須嚴(yán)加懲戒，堅決不能讓這樣的風(fēng)氣影響到高校這樣教書育人的圣地上。

2 解決高校科研項目經(jīng)費管理問題的對策

2.1 完善高校科研項目經(jīng)費管理體制

從三個方面具體完善科研項目經(jīng)費管理體制，分別是科研項目管理、項目經(jīng)費管理和項目負(fù)責(zé)人三個方面。上面問題中提到，這三個方面存在的主要問題是信息不能夠共享，各個主體之間獨立性強，缺乏合作、信息共享、互相監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)科研項目管理主體完成了項目的申報、立項和驗收的整個過程，中間的每個流程都要與項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)處密切聯(lián)系，實時保持信息共享，確保項目經(jīng)費發(fā)揮應(yīng)有的價值。例如，當(dāng)某項科研項目完成初級階段的工作時，這時項目負(fù)責(zé)人會向項目經(jīng)費管理處進(jìn)行經(jīng)費的申請，在申請前期項目經(jīng)費的時候，財務(wù)處和項目管理處要同時對項目負(fù)責(zé)人前期項目工作成果進(jìn)行驗收，雙重把關(guān)，確保項目取得了實際有效地成果，把項目經(jīng)費使用落實到實際的應(yīng)用。

2.2 設(shè)立專職監(jiān)管部門

高校科研項目經(jīng)費管理的問題的存在很普遍，從某種程度上來講無法根本杜絕，因此，尋求可行的措施，把問題最小化才是解決問題的關(guān)鍵。針對科研項目經(jīng)費濫用，項目經(jīng)費預(yù)算與結(jié)算不一致等問題，總結(jié)其共同點發(fā)現(xiàn)，根本之處是缺乏強有力的監(jiān)管部門對其進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督。因此，高校應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的科研項目實施監(jiān)管部門，專門負(fù)責(zé)監(jiān)管項目經(jīng)費的使用情況及項目進(jìn)展性成果，這樣從某種程度上能夠解決相關(guān)問題。

2.3 建立信息化平臺，實施公開透明化網(wǎng)絡(luò)平臺

充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺，把科研項目經(jīng)費管理透明化、公開化，相當(dāng)于實施大眾監(jiān)督，有效地規(guī)避了項目經(jīng)費濫用現(xiàn)象。信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺是現(xiàn)代化發(fā)展的一種趨勢，同時，高校科研項目公開化、透明化，更能夠讓科研項目和科研經(jīng)費發(fā)揮其應(yīng)有的價值，為高校的科學(xué)研究做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié) 語

科研項目經(jīng)費管理關(guān)系著多個單位和多個部門，是一項多主體協(xié)作的系統(tǒng)工程，高校的科研項目管理部門、項目經(jīng)費管理處和項目負(fù)責(zé)人三者之間需要緊密合作，發(fā)揮各自的職責(zé)，對科研項目進(jìn)行有效管理。想要提高高校科研項目經(jīng)費管理水平，就必須對科研項目經(jīng)費管理體制進(jìn)行革新，實施切實可行有效地對策，從而推動高校科研工作，提高科研成果，發(fā)展教育事業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞：民辦高校 科研項目 進(jìn)度管理

高校的教學(xué)質(zhì)量及師資是否雄厚在很大程度上與科研有著緊密的聯(lián)系，立項的數(shù)量和級別充分體現(xiàn)一所高校的科研項目管理重視程度和管理水平，也是反映一所高校科研整體實力是否強大的重要依據(jù)。雖然民辦高校以教學(xué)為主，但民辦高校的科學(xué)研究和科研管理也是能夠反映一所學(xué)校的師資水平及管理水準(zhǔn)。因此，在民辦高校中，他們的科研管理就是簡簡單單的，傳統(tǒng)式的上傳下達(dá)，這種機械式的科研管理必然會導(dǎo)致部分科研項目延期，甚至研究成果深度不夠。另外，有些科研項目在申報時是比較有創(chuàng)新的，延期后會造成在結(jié)束項時研究成果的價值比預(yù)期減少很多，甚至還沒有創(chuàng)新點等，這樣的科學(xué)研究對社會的發(fā)展不會提供有力支持的。目前，項目延遲是大多數(shù)高校科研項目管理的突出問題之一，它不僅影響了項目質(zhì)量，也影響高校的科研能力和水平。因此，加強科研項目進(jìn)度管理是解決項目延遲的關(guān)鍵所在。

一、S學(xué)校科研項目概況

高等學(xué)校是擁有高級人才的基地，擁有科學(xué)研究方面得天獨厚的優(yōu)勢，所以，高校是開展科學(xué)研究的重要基地。另外，高校的三大任務(wù)其一就是科研，科研對全面提高學(xué)院辦學(xué)層次、提升學(xué)校整體品味有著非常重要的作用。S學(xué)校作為一所民辦本科院校，在社會上的影響力比較大，經(jīng)過近30年的發(fā)展積累了不少教學(xué)成果，那么現(xiàn)在根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和教育的需要，則更應(yīng)轉(zhuǎn)變“重教學(xué)，輕科研”的思想，為科研創(chuàng)新增加投入和規(guī)范化管理，營造良好的科研氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）民辦高校科研項目現(xiàn)狀

為了推動S學(xué)校的整體發(fā)展，發(fā)揮特色優(yōu)勢，學(xué)校提出“科研促校”的方針政策，同時在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，近年來S學(xué)校在科研領(lǐng)域、科研級別、科研數(shù)量等方面都取得了較大的進(jìn)步。全校教師改變觀念，科學(xué)研究熱情高漲。

近三年，S學(xué)校科研立項260項，其中省級各類縱向科研項目45項；學(xué)校承擔(dān)省級教改項目20項，校級教改立項140項；全校教師發(fā)表科研論文1638篇，主（參）編教材40部，出版專著8部、譯著2部。獲省部級教學(xué)成果獎5項、優(yōu)秀教材獎4項。現(xiàn)有省級精品課程8門、省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)3個、省級實驗教學(xué)示范中心2個。

S學(xué)校科學(xué)研究項目總立項數(shù)達(dá)465項，在這些項目中接近60%的項目都出現(xiàn)了延期，可見科研項目的進(jìn)度管理需要有很大的改善。如表1所示。

S學(xué)校目前承擔(dān)的科研項目主要分為三類：

縱向課題。是指非S學(xué)校的其他科研管理機構(gòu)（如：國家、省、部委、廳局、協(xié)會）立項的科研項目，給予一定的經(jīng)費資助（含自籌經(jīng)費）。

橫向課題。是指S學(xué)校師生從社會上的企事業(yè)單位獲取的委托項目或合作科研項目（包括子課題），以及境外資助的科研項目。

校級課題。是指S學(xué)校所立的科研規(guī)劃項目。

（二）科研項目管理結(jié)構(gòu)

在S學(xué)校，他們的科研工作實行兩級管理體制，即學(xué)校和系部。S學(xué)校的科研工作在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由分管科研的副校長主管，系部協(xié)管的管理體制。校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)委員會是對學(xué)校的學(xué)術(shù)進(jìn)行評議、咨詢和決策所設(shè)立的機構(gòu)。校科研處是該校管理科研工作的職能部門，主要職責(zé)是學(xué)校科研工作的日常管理。系部是科研工作的組織實施單位，務(wù)必確定一名分管科研工作的系部領(lǐng)導(dǎo)，主抓系部科研規(guī)劃和年度計劃的制定并組織實施。

S學(xué)校的科研項目管理模式是直線職能制管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以直線為基礎(chǔ)，在分管科研的副校長之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門從事專業(yè)管理，實行校長統(tǒng)一指揮與職能部門的參與、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。科研項目管理機構(gòu)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

從組織結(jié)構(gòu)圖1中可以看出，在直線職能制結(jié)構(gòu)下，信息傳遞快速、靈活并且各職能部門相對獨立、責(zé)任明確，從而有助于提高管理工作的效率。但是也有缺陷，這種管理機構(gòu)結(jié)構(gòu)是典型的權(quán)力集中在高層管理者手中，中層或基層管理者欠缺管理的自，屬于“集權(quán)式”管理結(jié)構(gòu)；這樣的管理結(jié)構(gòu)致使部門間的聯(lián)系出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，容易產(chǎn)生不必要的矛盾。

二、S學(xué)校科研項目進(jìn)度管理存在的問題

S學(xué)校最早是一所自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)，后來升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擁有自主頒發(fā)國家予以承認(rèn)的大專學(xué)歷資格，十年前晉升為部批的全日制新建民辦本科院校。學(xué)校建校至今，側(cè)重點以教學(xué)為主，缺乏對科研的重視程度，科研氛圍缺乏，科研水平較低，科研質(zhì)量不高。

雖然近幾年學(xué)校科研有了明顯的改善，但在科研項目管理上還是存在很多問題。這里主要論述的是在項目進(jìn)度管理存在的問題。

（一）延期項目較多

通過對S學(xué)校近三年的科研情況的調(diào)查，可明顯看出能夠按時結(jié)題的項目僅僅占總項目的4/5左右，而約3/5的項目都出現(xiàn)了或長或短的延期，沒能按項目計劃有效進(jìn)行。甚至個別項目還是延期兩年以上。

（二）項目計劃偏差大

創(chuàng)新性、探索性是科研項目本身所具有的特點，這使得在科研項目中可以參考的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)較少，另外，對研究質(zhì)量和可靠性要求較高。這樣在編制項目進(jìn)度計劃時帶來了挑戰(zhàn)。由于項目進(jìn)度計劃一般是估算，所以其不確定性風(fēng)險也就較大。然而一些常規(guī)的建筑類項目，它們往往和已經(jīng)研究過的相關(guān)項目在規(guī)模和難度上較相似，因此其參考的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)較多，項目進(jìn)度估算也就較準(zhǔn)確。

（三）進(jìn)度偏差未及時識別

科研項目在研制時項目成員往往只關(guān)注那些關(guān)鍵路徑上的任務(wù)。然而對于非關(guān)鍵任務(wù)關(guān)注較少，在其出現(xiàn)問題時要不是一概不知，要不就是簡單處理。問題的積壓會致使非關(guān)鍵任務(wù)嚴(yán)重影響了關(guān)鍵路徑，致使該非關(guān)鍵路徑轉(zhuǎn)換為新的關(guān)鍵路徑，延誤整個科研項目的進(jìn)度。

（四）信息溝通不通暢

項目組成員來自不同專業(yè)，有不同專業(yè)背景，且個性不同，從而對同一問題的理解不一致，再加上項目負(fù)責(zé)人與項目成員之間、項目成員之間的溝通不及時，使得問題的理解有偏差，問題不能及時解決，進(jìn)而影響項目的實施和進(jìn)度。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織項目相關(guān)成員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確問題，提出解決方案。

三、S學(xué)院科研項目進(jìn)度管理存在問題原因分析

結(jié)合科研項目進(jìn)度管理流程和進(jìn)度管理中存在的問題，下面分析這些問題產(chǎn)生的原因，以便更好地解決問題。

（一）項目計劃制定不合理

S學(xué)校的科研項目在申報時就存在一個較為普遍的現(xiàn)象：項目申報書的填寫是項目負(fù)責(zé)人個人填寫，這種隨意、空洞、簡單的項目計劃制定過程，容易導(dǎo)致項目進(jìn)度計劃制定不合理。然而在現(xiàn)代項目管理中，一個合理的項目計劃應(yīng)該是在調(diào)研的基礎(chǔ)上獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，運用科學(xué)的方法集思廣益進(jìn)而制定項目計劃。

同時因為科研項目的創(chuàng)造性、探索性和不確定性等特點，導(dǎo)致可借鑒的科研項目較少，進(jìn)而也會影響項目進(jìn)度計劃的合理性。

（二）進(jìn)度計劃未及時調(diào)整

在進(jìn)度計劃實施過程中，由于主觀和客觀條件的不斷變化，進(jìn)度也要跟隨項目的實際研究過程適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合理調(diào)整。項目的研究首先要進(jìn)行項目的論證，這時可以是大致的項目計劃。隨著項目研究的不斷深入，一些前期未考慮的細(xì)節(jié)部分需要項目組根據(jù)實際情況充分的考慮，進(jìn)而在粗略計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行更進(jìn)一步的深化。特別需要注意的是，在項目計劃調(diào)整時需要召集項目組有關(guān)人員進(jìn)行論證，并得到大家的同意。

若項目計劃只是簡單的制定，而不及時根據(jù)項目研究的實際情況進(jìn)行實時調(diào)整，則不能實現(xiàn)項目計劃的意義和作用。

（三）項目中不可控因素的影響

眾所周知，在科研項目研究的各個階段，難免會碰到一些不可預(yù)測和控制的事件發(fā)生，這些事件的發(fā)生必須會對項目的如期研究、研究質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。如項目主持人突發(fā)性的傷病、項目研究經(jīng)費不能及時到位以及項目研究過程中碰到了意想不到的困難等等，尤其是項目研究經(jīng)費問題，由于部分規(guī)劃課題是只立項不給予經(jīng)費資助，這對于應(yīng)用性較強的科研項目而言，會直接影響項目研究質(zhì)量。

（四）項目負(fù)責(zé)人科研時間的限制

篇(7)

關(guān)鍵詞：清單革命 高校國防科研 過程管理

目前，國防科研項目的管理主要依靠國防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)審核，建立項目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)證審核。筆者近日通過學(xué)習(xí)在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認(rèn)為可以在國防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國防科研質(zhì)量管理體系，提高國防科研項目過程管理質(zhì)量。

一、提升高校國防科研項目過程管理的重要性

1.高校國防科研項目管理現(xiàn)狀

高校國防科研管理大多掛靠在學(xué)校科研項目管理系統(tǒng)下，管理機制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項目管理體制，因此，無論是國防科技工作者，還是國防管理者都注重項目立項與結(jié)題驗收，忽視了對項目過程的細(xì)節(jié)管理。

其次，高校科研基礎(chǔ)決定了國防科研主要集中于預(yù)先研究、認(rèn)證、基礎(chǔ)科研攻關(guān)，較少有實體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實施質(zhì)量管理及評定。這一點導(dǎo)致了高校國防科研項目管理中對產(chǎn)品及產(chǎn)品過程的理解不夠充分，在科研管理過程中忽視了產(chǎn)品設(shè)計、實施過程以及顧客要求的溝通。

加之承擔(dān)國防科研項目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務(wù)，因此管理中忽視了對過程的管理，對過程管理的實施執(zhí)行無法到位。

2.加強高校國防科研項目過程管理的重要性

國防科技產(chǎn)出的是國家第一戰(zhàn)斗力，國防科研的每一個環(huán)節(jié)都是不容忽視的。基于此，高校國防科研不僅要落實和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實、做穩(wěn)每一個過程，包括科研與生產(chǎn)。

其次，國防科研項目落實過程管理有助于項目平穩(wěn)安全地運行，提高項目質(zhì)量。管理部門對項目實施的全過程。

同時，厘清項目過程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項目執(zhí)行與實施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項目成果實現(xiàn)。

二、清單革命

清單革命是白宮健康顧問阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險等行業(yè)掀起的一場革命。

將復(fù)雜的問題分解成簡單問題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。

清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡單至上，人為根本，持續(xù)改善。

1.權(quán)利下放

中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導(dǎo)致二級或三級管理部門的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個分支機構(gòu)和個人都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這個是清單革命奏效的關(guān)鍵所在。

目前高校國防科研的管理一般是集中在學(xué)校科技管理部門，在國防科研項目過程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動各個部門及實施者的積極性，讓每個人都成為清單的制定者與參與者。同時督促大家積極進(jìn)行討論，結(jié)合各自的專業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實際管理過程中將繁瑣復(fù)雜的過程管理程序集中到一個或幾個部門，又能調(diào)動各部門和項目組各成員的積極性。

2. 簡單至上

清單看起來是一連串需要快速、準(zhǔn)確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長、復(fù)雜的清單條目不同，那就是簡單至上。清單要素的遴選必須堅守簡單、可測、高效三大原則。

目前高校國防科研項目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎(chǔ)上紛紛編寫有《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等指導(dǎo)性文件，其中對各個階段的原則和要求有詳細(xì)解讀。筆者建議在簡單至上的基礎(chǔ)上，對這些要求和原則進(jìn)行簡化，根據(jù)各個高校國防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來完善項目過程管理。

3.人為根本

清單革命有效與否，關(guān)鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復(fù)雜情況下，真正能解決問題的關(guān)鍵還在于人。清單革命倡導(dǎo)的是建立一種以人為根本，調(diào)動人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點還在于人。

國防科研項目過程管理看似是對單個科研項目實施過程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實則是對人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門管理者與項目執(zhí)行者。將各種人力進(jìn)行最佳的匹配與安排，同時充分吸取以往的經(jīng)驗，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。

4.持續(xù)改善

持續(xù)改善即保持清單的自我進(jìn)化能力。就算是最簡單的清單也需要不斷改進(jìn)。這一原則在科研項目管理中更是如此。國防科研項目過程管理需要我們在制定清單后不能抱著一勞永逸的思想，必須在操作和實踐的過程中持續(xù)改進(jìn)。每個項目都需要適時的調(diào)整自己的清單，同時將合理有效的清單進(jìn)行推廣，就是一種最大的改進(jìn)。

三、結(jié)論

清單從來都不是大而全的操作手冊，而是理性選擇后的思維工具。抓取關(guān)鍵，不僅是基準(zhǔn)績效的保證，更是高績效的保證。高校國防科研項目過程管理看似繁復(fù)凌亂，其實抓住重點和中心，將清單落實到每個項目組和各個部門中，不斷持續(xù)的進(jìn)行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。

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