序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城鄉(xiāng)規(guī)劃研究方向范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1研究對(duì)象

在互聯(lián)網(wǎng)上檢索“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”，將2009～2012年的文獻(xiàn)摘取出來(lái)，將檢索到的文獻(xiàn)按照文獻(xiàn)性質(zhì)、字?jǐn)?shù)、內(nèi)容、發(fā)表時(shí)間、發(fā)表單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析可知，期刊類(lèi)文章23篇，會(huì)議議論文章12篇，專(zhuān)業(yè)類(lèi)文獻(xiàn)40篇，這40篇文獻(xiàn)全部下載于中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。本文以40篇專(zhuān)業(yè)類(lèi)文獻(xiàn)為研究對(duì)象，研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)進(jìn)展情況。

1.2研究方法

本文采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法和對(duì)比分析法，對(duì)40篇專(zhuān)業(yè)類(lèi)研究文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)量、文獻(xiàn)來(lái)源和研究議題方法等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析。

2我國(guó)資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)研究進(jìn)展分析

2.1研究文獻(xiàn)數(shù)量分析

文獻(xiàn)數(shù)量不僅可以反映研究?jī)?nèi)容的研究熱度，還可以真實(shí)體現(xiàn)出相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)研究課題的關(guān)注程度，自1999年資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的十多年之間，每年平均會(huì)出現(xiàn)7篇相關(guān)研究?jī)?nèi)容的文獻(xiàn)，并且最近幾年，相關(guān)研究?jī)?nèi)容文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量呈上升趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)上表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的研究熱度一共分為三個(gè)階段：①起步階段，專(zhuān)業(yè)研究初期，其工作內(nèi)容、研究方法和研究重心仍未確立，每年研究文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量很少；②成長(zhǎng)階段，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展和完善，相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究課題也逐漸增多；③發(fā)展階段，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)展力度在逐漸加大，其教育資源和教學(xué)模式發(fā)展相對(duì)完善，研究成果頗豐。

2.2文獻(xiàn)研究議題方法

研究議題方法不僅可以反映出研究專(zhuān)家對(duì)研究?jī)?nèi)容的掌握情況，還能體現(xiàn)出研究?jī)?nèi)容的科學(xué)知識(shí)深度，傳統(tǒng)研究方法是停留在文獻(xiàn)資料查閱，這種文獻(xiàn)資料查閱方法雖然可以在一定程度上完善各研究議題的研究?jī)?nèi)容，但是其查閱工作量非常巨大，其研究效率很低。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及，研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的方法逐漸變得多元化、信息化、智能化，通過(guò)對(duì)各研究文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，將其研究成果進(jìn)行對(duì)比分析，可以得出更加科學(xué)的研究方法和教學(xué)方案。

2.3研究?jī)?nèi)容

通過(guò)對(duì)40篇專(zhuān)業(yè)類(lèi)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理和分析可知，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)研究的內(nèi)容主要圍繞課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)改革四個(gè)方面，很多文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞都會(huì)出現(xiàn)“課程體系”，可見(jiàn)構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的課程體系是提升資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)效果的重要手段。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)，集中體現(xiàn)在教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)三個(gè)方面，各報(bào)刊發(fā)表的專(zhuān)業(yè)研究文獻(xiàn)的研究方向可以體現(xiàn)出資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方向。

3結(jié)語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè) 區(qū)域分布 專(zhuān)業(yè)定位 課程設(shè)置

中圖分類(lèi)號(hào):g642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1673-9795(2011)04(b)-0024-01

科學(xué)須為社會(huì)服務(wù),要促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求,專(zhuān)業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開(kāi)放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,但隨之而來(lái)的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問(wèn)題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才[2],因此,對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求,來(lái)進(jìn)一步滿(mǎn)足國(guó)家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。

1 專(zhuān)業(yè)存在問(wèn)題

1.1 專(zhuān)業(yè)定位不明確

該專(zhuān)業(yè)在我國(guó)開(kāi)設(shè)10多年來(lái),逐漸暴露出一系列問(wèn)題。如專(zhuān)業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專(zhuān)業(yè)培育什么樣的人才,要開(kāi)設(shè)什么樣的課程,人才培養(yǎng)如何滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)培育出來(lái)的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底,不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力,不如地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力,不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生[1]。

1.2 課程設(shè)置不科學(xué)

受學(xué)校傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響,學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系,各院校在構(gòu)建的專(zhuān)業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性[4]。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式,力求面面俱到,由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專(zhuān),課程體系過(guò)于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用,但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程,但忽略了地理類(lèi)課程的基礎(chǔ)地位,這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整,學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。

2 專(zhuān)業(yè)辦學(xué)建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出[2]。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃,而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布,是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū),許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃,都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)完成,而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu),因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此,從一定意義上來(lái)講,這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的,所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強(qiáng)。因此,要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍,這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略,從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性,對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能要求較高,需要學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能,能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)之中,該專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程非常多也非常雜,既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式,形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的,忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才,而非高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況,確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系,加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性,加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力,課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向,培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí),并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開(kāi)辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,而在西部地區(qū)高校開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。

從辦學(xué)特色來(lái)講,不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國(guó)土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開(kāi)發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類(lèi)的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙小風(fēng),黃賢金,陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革探討[j].高等農(nóng)業(yè)教育,2009(7):58～60.

[2] 宋戈,袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題的探索[j].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005,3(2):81～82.

篇(3)

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)；課程體系；構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：G423.07 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）04-0240-02

2011年4月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部批準(zhǔn)印發(fā)了《學(xué)位指導(dǎo)與人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，其中，“建筑學(xué)”一級(jí)學(xué)科中的“城市規(guī)劃”二級(jí)學(xué)科被分離出來(lái)，并被設(shè)置為新的“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)科。這被認(rèn)為是“我國(guó)國(guó)情所地，是從傳統(tǒng)的建筑工程類(lèi)模式邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展模式的需求，是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的客觀(guān)需求，也是中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的需要”[1]。隨著這一宏觀(guān)形勢(shì)的變化，原來(lái)以培養(yǎng)城市規(guī)劃與建設(shè)人才為主的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)（本科）課程體系，必然需要重新建構(gòu)才能與學(xué)科的調(diào)整與發(fā)展相適應(yīng)，才能與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)對(duì)人才的需求相適應(yīng)。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的內(nèi)涵

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題的認(rèn)同與回應(yīng)。從21世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新時(shí)期，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的希望和出路則在于長(zhǎng)期以來(lái)所形成的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。為此，黨的十六大報(bào)告提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的號(hào)召；黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，2010年中國(guó)城市化率達(dá)到47.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.8：52.2：35.0，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)只占就業(yè)總?cè)藬?shù)20%。從目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段看，中國(guó)總體上已經(jīng)基本具備了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)作為一級(jí)學(xué)科，建設(shè)與發(fā)展將有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略思想的有效實(shí)施。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理論的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論一直都將城市物質(zhì)空間作為研究的主體，將城市看作為一個(gè)放大的建筑物，一直過(guò)分地強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的工程技術(shù)性和審美意識(shí)。1960年后，歐美城市機(jī)體的高度復(fù)雜化和大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)使得城市規(guī)劃發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科領(lǐng)域[2]。隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶的問(wèn)題也不斷增多，以致于政治、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、地理等其他學(xué)科理論和交叉思想不斷來(lái)調(diào)整城市規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和價(jià)值取向。如吳良鏞院士提出了“廣義建筑學(xué)”和“人居環(huán)境科學(xué)”；任致遠(yuǎn)研究員提出“城市科學(xué)”等。縱觀(guān)世界城市規(guī)劃理論的發(fā)展，從霍華德的“花園城市”、蓋迪斯的“人與自然融合”到芒福德倡導(dǎo)的“區(qū)域整體協(xié)調(diào)”等思想，正如尼格爾?泰勒所言：二戰(zhàn)以后到20世紀(jì)90年代西方現(xiàn)代城市規(guī)劃經(jīng)歷了規(guī)劃方法變革和規(guī)劃重心的轉(zhuǎn)移，在不斷地批判與反省中，城市規(guī)劃早已不再是早期單純的空間設(shè)計(jì)，而走向了包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面內(nèi)容的綜合道路[3]。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的研究對(duì)象與內(nèi)容。從傳統(tǒng)的城市規(guī)劃到現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)，不是單純的物質(zhì)空間研究范圍的擴(kuò)展問(wèn)題，而是要研究城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問(wèn)題；也不是工程技術(shù)應(yīng)用面的擴(kuò)展問(wèn)題，而是涉及公共政策、法律法規(guī)、歷史文化等一系列問(wèn)題。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的研究對(duì)象是城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活空間安排、空間管制以及相互關(guān)系。研究?jī)?nèi)容包括：城鄉(xiāng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌利用與設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)土地利用空間管制、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

二、現(xiàn)有城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系存在的問(wèn)題

從1952年開(kāi)始設(shè)立城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)至今，已有約60年的發(fā)展歷史，其專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系、課程體系、教育評(píng)估體系等是作為建筑學(xué)之中的“工學(xué)”門(mén)類(lèi)來(lái)進(jìn)行構(gòu)建的。隨著全球化進(jìn)程和我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)需要已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以“建筑學(xué)”為專(zhuān)業(yè)主體的傳統(tǒng)內(nèi)容[4]。因此，相對(duì)于新的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)，現(xiàn)有的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程體系存在的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)：（1）重視城市物質(zhì)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)的教育和訓(xùn)練，使得學(xué)生在城市社會(huì)、歷史、文化、宗教等方面的知識(shí)不足。比如始終強(qiáng)調(diào)“城市是擴(kuò)大的建筑”這一設(shè)計(jì)理念。（2）重視規(guī)劃技術(shù)手段和工具運(yùn)用的教育和訓(xùn)練，使得學(xué)生在政策理解、法律運(yùn)用、溝通協(xié)商等人文素質(zhì)方面的能力不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在相應(yīng)的課程缺乏，另一方面表現(xiàn)在訓(xùn)練或?qū)嵺`缺乏。（3）缺乏鄉(xiāng)村自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等理論知識(shí)。由于學(xué)科發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)都以城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)為對(duì)象，不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村理論研究十分薄弱，人才培養(yǎng)也局限于城市的發(fā)展與建設(shè)，在目前的新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)中，就是沿用城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的方法和思想。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的課程體系設(shè)置

1.人才培養(yǎng)定位。以自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人文構(gòu)筑而成的城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的巨型系統(tǒng)，是在各自不同或特定的地理?xiàng)l件下成長(zhǎng)、發(fā)展起來(lái)的。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭，無(wú)疑是要致力于城鄉(xiāng)空間的有序發(fā)展，致力于城鄉(xiāng)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的一致性和協(xié)調(diào)性，從而為城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)舒適、健康的人居生態(tài)環(huán)境。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育不僅僅是知識(shí)的傳授，更承擔(dān)著培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)人才的重任。宋紹杭等認(rèn)為，中國(guó)城市化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展態(tài)勢(shì)，要求未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才要承擔(dān)起城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)與物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法制等重要工作[5]。

2.課程體系構(gòu)建。根據(jù)人才定位，參照全國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)的教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置，專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置可劃分為理科類(lèi)、文科類(lèi)和工科類(lèi)課程等三大類(lèi)。其中，理科類(lèi)課程包括城鄉(xiāng)地理學(xué)、景觀(guān)生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)環(huán)境和系統(tǒng)論等；文科類(lèi)課程包括城鄉(xiāng)住房社會(huì)學(xué)、土地政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史文化保護(hù)與更新、行政管理體與法規(guī)等；工科類(lèi)課程包括城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、景觀(guān)設(shè)計(jì)、道路與交通、建筑技術(shù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)、地理信息系統(tǒng)等。以上三大類(lèi)課程體系中，理科類(lèi)以培養(yǎng)理論基礎(chǔ)為主，文科類(lèi)以培養(yǎng)綜合素質(zhì)為主，工科類(lèi)以培養(yǎng)技術(shù)技能為主，從而達(dá)到培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合型、創(chuàng)新型、社會(huì)型人才的目標(biāo)。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育已經(jīng)走過(guò)了60年，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)站在了時(shí)代的起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，探索創(chuàng)新是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育必然的選擇和共同的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；課程設(shè)計(jì)；指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）23-0185-02

2011年，“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”由建筑學(xué)的二級(jí)學(xué)科調(diào)整為一級(jí)學(xué)科，是我國(guó)國(guó)情所在，是從傳統(tǒng)的建筑工程類(lèi)模式邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展模式的需求，是有中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的客觀(guān)需要。也是中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的必由之路。課程設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)。近年來(lái)隨著新的人才培養(yǎng)方案的修訂，課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中的比重明顯增大。有計(jì)劃的、高質(zhì)量的課程設(shè)計(jì)培養(yǎng)，不僅有利于學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論課程的深入理解，也可提高學(xué)生的動(dòng)手能力，有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，如何實(shí)施好課程設(shè)計(jì)的考評(píng)，提高課程設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量，是每一位高校教師應(yīng)該關(guān)心和認(rèn)真鉆研的一個(gè)課題。

西南科技大學(xué)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是1993年經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)設(shè)置的，1999開(kāi)始本科招生（四年制城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)），2005年經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)學(xué)制轉(zhuǎn)型（由四年制本科轉(zhuǎn)變?yōu)槲迥曛票究疲@準(zhǔn)按重點(diǎn)批次招生。該校的城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)類(lèi)課程包括城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃等，這些課程的教學(xué)目的是讓學(xué)生掌握城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐和動(dòng)手操作能力。而目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)成績(jī)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還未形成一個(gè)較完善、統(tǒng)一的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。成績(jī)?cè)u(píng)定過(guò)程中難免受人為和隨機(jī)因素影響，最終的誤差常會(huì)給學(xué)生造成心理上的失衡。城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的核心課程。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)和掌握城市規(guī)劃理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用城市規(guī)劃原理和有關(guān)知識(shí)進(jìn)行城市總體規(guī)劃實(shí)踐，使學(xué)生初步掌握城市總體規(guī)劃編制工作的內(nèi)容、方法和程序。本文以《城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)》為例，旨在給出成績(jī)?cè)u(píng)定的指標(biāo)體系，使以往不盡合理的評(píng)價(jià)方法更為合理和科學(xué)。

一、構(gòu)建評(píng)分指標(biāo)體系的原則

1.多元化原則。首先體現(xiàn)在評(píng)價(jià)目標(biāo)的多元化，這是由評(píng)價(jià)主體的不同教育理念、多元化的價(jià)值觀(guān)多樣化特點(diǎn)所決定的。課程評(píng)價(jià)不應(yīng)僅僅關(guān)注認(rèn)知方面的目標(biāo)，同時(shí)更要關(guān)注學(xué)生的能力、態(tài)度等非智力因素方面的發(fā)展。在實(shí)踐層面，評(píng)價(jià)目標(biāo)的多元化表現(xiàn)在復(fù)雜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上，評(píng)價(jià)主體不再以單一的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判課程，而是將課程對(duì)促進(jìn)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的提高作為評(píng)價(jià)體系的基本指標(biāo)。

2.可操作性原則。課程評(píng)價(jià)體系必須具備簡(jiǎn)便性和可測(cè)性。簡(jiǎn)便性要求課程評(píng)價(jià)體系不僅要考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完整性，同時(shí)還要注意盡量簡(jiǎn)易、方便、明確。在保證課程評(píng)價(jià)體系的整體完備性的基礎(chǔ)上，必須控制指標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量，舍棄一些無(wú)關(guān)緊要的項(xiàng)目，使指標(biāo)體系在實(shí)踐中簡(jiǎn)單易行，能夠落到實(shí)處，收到實(shí)效。

3.導(dǎo)向性原則。課程設(shè)計(jì)評(píng)分體系應(yīng)突出反映高等教育的特點(diǎn)，要有利于推進(jìn)高等教育課程的改革與實(shí)踐，還要將社會(huì)需求、個(gè)人需求和學(xué)科發(fā)展需求統(tǒng)一起來(lái)。盡可能地采用多種評(píng)價(jià)因子，比如口頭表達(dá)、辯論、技能等課程考核評(píng)價(jià)因子，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析反饋也應(yīng)該追求更加全面、客觀(guān)地反映課程效果。

二、構(gòu)建評(píng)分指標(biāo)體系

課程設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)綜合技術(shù)指標(biāo)是評(píng)分的依據(jù)。實(shí)施對(duì)課程設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵是建立一套客觀(guān)、公正、全面的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系主要包括指導(dǎo)教師、評(píng)閱人和答辯組對(duì)課程設(shè)計(jì)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。所包含的內(nèi)容要能體現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、能力的評(píng)價(jià)。應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：課程設(shè)計(jì)任務(wù)完成情況；對(duì)基礎(chǔ)理論掌握程度，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)規(guī)范運(yùn)用能力；工作的計(jì)劃性和獨(dú)立分析、解決問(wèn)題能力；方案設(shè)計(jì)、圖面質(zhì)量；計(jì)算機(jī)技能、文獻(xiàn)檢索與使用技能；方案答辯闡述及回答問(wèn)題時(shí)的邏輯性、靈活性和準(zhǔn)確性；工作態(tài)度，出勤及紀(jì)律等，據(jù)此及評(píng)分指標(biāo)構(gòu)建原則，從目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和因子層三個(gè)層面建立評(píng)分指標(biāo)體系。

該體系較為綜合地考慮了對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握、技能培養(yǎng)、綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。總評(píng)價(jià)可以按優(yōu)、良、中、及格、不及格分為五等，表示本次課程設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定的優(yōu)良程度。該體系可按設(shè)計(jì)小組評(píng)價(jià)，同時(shí)從評(píng)價(jià)體系中也能得到某個(gè)學(xué)生的評(píng)價(jià)等級(jí)，以此為該學(xué)生的最終成績(jī)。各項(xiàng)評(píng)分的權(quán)重系數(shù)由有經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)老師和專(zhuān)家來(lái)確定。

三、結(jié)語(yǔ)

課程設(shè)計(jì)是在課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高學(xué)生能力的實(shí)踐環(huán)節(jié)，其質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在教學(xué)改革中，提出的新課程設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)體系能夠?qū)訌?qiáng)實(shí)踐教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力具有較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

遙感是湖北大學(xué)地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的必修課，通過(guò)近幾年的本科及研究生教學(xué)實(shí)踐及學(xué)術(shù)反饋意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于遙感在本專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用認(rèn)識(shí)不足，突出表現(xiàn)在對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題存在困難，無(wú)從下手。主要存在如下原因：

1.1學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)背景不一致

湖北大學(xué)地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)有悠久歷史，但是本科專(zhuān)業(yè)招收學(xué)生不分文理科，每個(gè)學(xué)生基礎(chǔ)不同，而遙感導(dǎo)論采用的教材是梅安新的《遙感導(dǎo)論》，內(nèi)容以理工為基礎(chǔ)設(shè)定的，著重于遙感基本原理和方法的介紹，文科背景的學(xué)生對(duì)于遙感原理中涉及的數(shù)學(xué)和物理知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，在學(xué)習(xí)過(guò)程中存在困難。

1.2其它課程不能有效銜接密切

遙感在多個(gè)行業(yè)學(xué)科中都有較廣泛的應(yīng)用，如地質(zhì)、水文、植被、土壤等方面，學(xué)生提前具備這些相關(guān)知識(shí)對(duì)于了解遙感的應(yīng)用非常重要。但在很多教學(xué)計(jì)劃中將遙感設(shè)置為早期專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，而其它相關(guān)課程要么同時(shí)開(kāi)設(shè)，要么安排得更晚，這種時(shí)間安排上的錯(cuò)位，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法理解遙感的具體應(yīng)用，加上對(duì)理論知識(shí)無(wú)法深入領(lǐng)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)遙感課程缺乏興趣，教學(xué)達(dá)不到效果。

1.3課程實(shí)踐安排不夠多

目前的遙感課程設(shè)置仍主要以基本原理理解為主，教材中對(duì)實(shí)際應(yīng)用方面缺乏具體指導(dǎo)，導(dǎo)致大部分學(xué)生無(wú)法將理論與實(shí)踐銜接，從而在實(shí)際問(wèn)題解決上存在困難，難以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)遙感的認(rèn)知和動(dòng)手能力。

1.4實(shí)踐教學(xué)無(wú)法與專(zhuān)業(yè)掛鉤

學(xué)院專(zhuān)業(yè)任課老師主要是地理信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)背景，缺乏地理科學(xué)實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目的支撐，無(wú)法從專(zhuān)業(yè)角度上給予更加生動(dòng)豐富的例子進(jìn)行說(shuō)明遙感的重要性。從目前教育現(xiàn)狀來(lái)看，高校遙感老師對(duì)各行業(yè)的應(yīng)用知識(shí)體系并不完備，要清楚介紹遙感在其它學(xué)科中的具體應(yīng)用，是存在難度的。

1.5教學(xué)方式互動(dòng)性不足

教學(xué)中主要以教師講授為主，雖然配合使用了多媒體教學(xué)，但缺乏相關(guān)學(xué)科的融會(huì)貫通和實(shí)際項(xiàng)目的操作，并缺乏學(xué)生的主動(dòng)參與過(guò)程，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生認(rèn)為該專(zhuān)業(yè)較難，學(xué)習(xí)興趣和積極性不高。從而在銜接研究生課程階段，無(wú)法正常使用遙感、GIS工具，動(dòng)手能力不強(qiáng)，不足以支撐自主創(chuàng)新性研究，不利于科研人才培養(yǎng)。

2實(shí)踐教學(xué)改革的基本內(nèi)容與途徑

根據(jù)目前教學(xué)中存在的問(wèn)題，結(jié)合遙感和地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，提出了一系列的教學(xué)改革方法：

2.1構(gòu)建以學(xué)生為本的遙感教學(xué)體系

遙感原理中大量的數(shù)學(xué)、物理基礎(chǔ)對(duì)于文科學(xué)生是相當(dāng)困難的。課堂教學(xué)中，學(xué)生無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)迅速掌握所有的數(shù)學(xué)及物理基礎(chǔ)，因此針對(duì)文理學(xué)生兼有情況，簡(jiǎn)化遙感基礎(chǔ)的描述，規(guī)避大量數(shù)學(xué)、物理公式，把主要精力放在重點(diǎn)上，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐操作體會(huì)遙感原理。在實(shí)踐操作中，適時(shí)補(bǔ)充說(shuō)明原理及用途，結(jié)合軟件教學(xué)，說(shuō)明書(shū)中的知識(shí)難點(diǎn)。

2.2構(gòu)建實(shí)踐型學(xué)習(xí)的遙感實(shí)踐課程

實(shí)踐課程重點(diǎn)是對(duì)遙感圖像進(jìn)行基本處理，結(jié)合書(shū)本重點(diǎn)，讓學(xué)生熟練掌握基本操作，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)前期處理、數(shù)據(jù)圖像處理、影像分類(lèi)。加大實(shí)踐課程的比重，規(guī)避大量文字及語(yǔ)言、公式的學(xué)習(xí)過(guò)程，能在較短時(shí)間讓學(xué)生理解遙感課程的內(nèi)容。

2.3拓展學(xué)生思維，增強(qiáng)空間科學(xué)相關(guān)的理解

地理科學(xué)及城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是認(rèn)知性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。地理概念和地理要素的理解對(duì)學(xué)生的抽象思維和認(rèn)知能力要求較高，傳統(tǒng)的理論知識(shí)講授方式都難以真實(shí)、形象的展現(xiàn)在學(xué)生面前，因而使教學(xué)效果受到一定程度的影響。目前地理科學(xué)課程教學(xué)的實(shí)踐機(jī)會(huì)不多，難以經(jīng)常性的外出認(rèn)知真實(shí)的地理要素。結(jié)合GIS和三維遙感技術(shù)，利用arcgis軟件，實(shí)現(xiàn)三維，從三維角度，提高學(xué)生興趣，讓學(xué)生從現(xiàn)實(shí)角度理解遙感和GIS空間科學(xué)專(zhuān)業(yè)。

2.4豐富完善互動(dòng)式教學(xué)手段

教學(xué)手段的豐富能夠提升學(xué)生的興趣。實(shí)際教學(xué)中，結(jié)合學(xué)生感興趣區(qū)域，引導(dǎo)學(xué)生掌握不同遙感數(shù)據(jù)類(lèi)型，查閱資料及掌握網(wǎng)上數(shù)據(jù)下載方式，如自己的家鄉(xiāng)為分析區(qū)，從數(shù)據(jù)理解到處理及應(yīng)用，逐步完成遙感教學(xué)課程內(nèi)容。引導(dǎo)學(xué)生在課堂外通過(guò)多種途徑，查閱參考資料，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。

2.5結(jié)合豐富的實(shí)際項(xiàng)目，提高學(xué)生的綜合能力

筆者所在的資源環(huán)境學(xué)院能有機(jī)會(huì)參加自然地理及城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目，因此結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行綜合操作：（1）地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)，更加關(guān)注自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，因此實(shí)習(xí)中側(cè)重對(duì)地物的理解，例如植被類(lèi)型圖的制作，水系圖的制作等應(yīng)用。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，使學(xué)生對(duì)遙感圖像的前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)幾何糾正，影像分類(lèi)過(guò)程有較好理解。（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，更加關(guān)注土地利用現(xiàn)狀和城市格局變化。因此在實(shí)習(xí)中，為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的理解，如要求其土地利用現(xiàn)狀圖的制作，結(jié)合GIS統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)土地利用情況及現(xiàn)狀分析；或者以某項(xiàng)目布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合高分遙感影像和GIS，完成功能布局以及一些統(tǒng)計(jì)量，或?qū)Τ鞘芯坝^(guān)格局變化結(jié)合遙感高分影像及分析數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)。

3教改效果分析

近學(xué)期年來(lái)，通過(guò)一系列的遙感實(shí)踐教學(xué)探索，已取得了一些階段性成果，主要表現(xiàn)在：（1）學(xué)生已經(jīng)能夠獨(dú)立解決一些跟遙感相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)操作，提高了動(dòng)手能力及解決問(wèn)題的能力，為他們今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）有一部分學(xué)生對(duì)遙感產(chǎn)生了濃厚的興趣，在研究生期間選擇以此為研究方向進(jìn)行繼續(xù)攻讀地理/規(guī)劃方面的研究生。

4總結(jié)

篇(6)

【關(guān)鍵詞】數(shù)字城市 地理空間框架 公共服務(wù)平臺(tái)

1 引言

隨著我國(guó)信息化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展以及“智慧城市”的建設(shè)，基礎(chǔ)地理信息資源的在城市的信息化過(guò)程中需求越來(lái)越大，地位更加突出。黨和政府高度重視基礎(chǔ)地理信息資源的建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用，國(guó)家測(cè)繪地理信息局于2006年啟動(dòng)了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作。我省積極推進(jìn)省內(nèi)市縣數(shù)字城市建設(shè)工作，已有21個(gè)縣級(jí)市的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。平湖市于2011年申報(bào)并于11月，獲得浙江省測(cè)繪與地理信息局批復(fù)，將平湖市列為浙江省2011年縣（市、區(qū)）數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)。2012年12月4日，浙江省測(cè)繪與地理信息局、嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)和平湖市人民政府簽署了《數(shù)字平湖地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》，平湖市正式成橛墑　⑹小⑾厝級(jí)部門(mén)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)、共同協(xié)作建設(shè)“數(shù)字城市地理空間框架項(xiàng)目”的城市之一。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的建設(shè)于2014年11月27日通過(guò)浙江省測(cè)繪與地理信息局組織驗(yàn)收。

2 數(shù)字平湖地理空間框架建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

2.1 建設(shè)目標(biāo)

運(yùn)用“3S”和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范、開(kāi)發(fā)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范與其他規(guī)范，整合平湖市現(xiàn)有地理空間信息資源，建立平湖市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建平湖市統(tǒng)一的多尺度、多類(lèi)型、多時(shí)相的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)運(yùn)行于政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的平湖市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，研究制定數(shù)字城市地理空間框架長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，解決城市空間地理信息資源難以集成共享和應(yīng)用問(wèn)題，為城市空間信息資源開(kāi)發(fā)利用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、技術(shù)保障和制度保障，促進(jìn)城市的信息化和“智慧城市”建設(shè)。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

主要包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字平湖地理信息公共平臺(tái)構(gòu)建及與省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)、支撐環(huán)境建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)等。

3 平湖市數(shù)字城市地理空間框架技術(shù)設(shè)計(jì)

3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

技術(shù)設(shè)計(jì)遵循國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌考慮政府宏觀(guān)決策、應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù)對(duì)地理信息服務(wù)的需求，同時(shí)兼顧在“智慧城市”建設(shè)中的應(yīng)用和以后的擴(kuò)展。

3.2 技術(shù)框架

平湖市數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)以信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以地理信息資源為基礎(chǔ)，綜合采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)集成技術(shù)，采用統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，將多源、多尺度、多類(lèi)型的地理信息資源進(jìn)行有機(jī)組織，實(shí)現(xiàn)海量信息的高效管理與持續(xù)更新，提供地理信息便捷、高效、安全的在線(xiàn)共享服務(wù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用“層服務(wù)模型”思想，通過(guò)層次劃分將其分解為若干個(gè)邏輯平臺(tái)，降低實(shí)施的復(fù)雜度。“數(shù)字平湖”地理空間框架主要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)層次，依次為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、管理層、服務(wù)層和應(yīng)用層。技術(shù)框架總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

按照各項(xiàng)任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，數(shù)字平湖地理空間框架的建設(shè)內(nèi)容可分為五大項(xiàng)，分別是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地理信息公共平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用示范建設(shè)、支撐環(huán)境建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。

4 平湖市數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的應(yīng)用

平湖市數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)開(kāi)展了多領(lǐng)域的應(yīng)用，建立了規(guī)劃管理、地名管理、房產(chǎn)管理、水利管理、綜合管線(xiàn)、環(huán)保監(jiān)控等13項(xiàng)信息管理系統(tǒng)示范應(yīng)用。

5 結(jié)語(yǔ)

數(shù)字平湖地理空間框架是數(shù)字浙江和數(shù)字嘉興地理空間框架建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)城市信息化的重要基礎(chǔ)和保障，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行各業(yè)應(yīng)用提供統(tǒng)一的地理空間信息框架。可以讓不同部門(mén)擁有的地理信息資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，通過(guò)分布式和集中式的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換、共享、集成以及應(yīng)用，為平湖市各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供快捷的、多元化的地理信息服務(wù)，促進(jìn)平湖市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

錢(qián)杰（1983-），男，浙江省平湖市人。學(xué)士學(xué)位，平湖市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，副主任，工程師。研究方向?yàn)榈乩硇畔ⅰ?/p>

篇(7)

Abstract： Referring to the preparation method of city regulatory plan， this article firstly puts forward the necessity of the establishment of rural regulatory plan and then combined with the characteristics in rural areas， it focuses on the content of the regulatory plan index system， including the stipulation index and guidance index. Finally the differences between city and township regulatory plan index system and their respective synergistic effects are compared.

關(guān)鍵詞： 控制性詳細(xì)規(guī)劃;指標(biāo)體系;鄉(xiāng)村;城市

Key words： regulatory detailed planning;index system;rural area;city

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0123-02

1 鄉(xiāng)村控規(guī)指標(biāo)體系的研究背景與意義

1.1 鄉(xiāng)村建設(shè)管控的現(xiàn)狀分析 我國(guó)雖已制定一系列與鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中不同規(guī)劃條例的適用范圍和規(guī)定內(nèi)容均有所側(cè)重，但并未對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的管控做過(guò)多提及或內(nèi)容已較陳舊，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)今快速的鄉(xiāng)村發(fā)展。另外，在如今的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，村莊（集鎮(zhèn)）規(guī)劃雖有建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，但在相關(guān)規(guī)范條例中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容均僅停留在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃層面，并未對(duì)村莊建設(shè)規(guī)劃部分有特別提及，而且其中僅強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)層面的內(nèi)容，缺少對(duì)建筑等微觀(guān)層面的具體指導(dǎo)。

1.2 以旅游村鎮(zhèn)為例的鄉(xiāng)村問(wèn)題 鄉(xiāng)村是一種自由生長(zhǎng)的聚落形態(tài)，并非所有鄉(xiāng)村均需要人工規(guī)劃。由于相關(guān)條例或規(guī)劃缺失造成的問(wèn)題在一般鄉(xiāng)村中并不會(huì)被明顯暴露，只有當(dāng)遇到需要被規(guī)劃的鄉(xiāng)村時(shí)，問(wèn)題才會(huì)被展露無(wú)疑。如麗江束河古鎮(zhèn)一類(lèi)的旅游村鎮(zhèn)，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“被城市化”鄉(xiāng)村的典型代表。旅游開(kāi)發(fā)使它們?cè)谕恋乩谩a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等方面逐漸向城市靠攏，隨之造成整體風(fēng)貌和自然環(huán)境被毀等問(wèn)題，深入分析發(fā)現(xiàn)原因歸根于鄉(xiāng)村建設(shè)的失控。

1.3 鄉(xiāng)村控規(guī)的提出 鄉(xiāng)村需要尋找合理且有力度的管控方式，來(lái)達(dá)到保護(hù)鄉(xiāng)村的目的。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系中無(wú)法找到解決鄉(xiāng)村建設(shè)失控問(wèn)題的方法，反倒是管控用地建設(shè)這一目的與城市控規(guī)不謀而合。城市控規(guī)作為國(guó)家法定規(guī)劃，在實(shí)施與管理的力度上高于任何非法定規(guī)劃，另外通過(guò)編制指標(biāo)體系對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行控制引導(dǎo)的方法，能夠直接、明了地指導(dǎo)鄉(xiāng)村。因此，編制鄉(xiāng)村控規(guī)是解決問(wèn)題的唯一方法。

2 鄉(xiāng)村控規(guī)指標(biāo)體系研究

2.1 規(guī)定性指標(biāo) 根據(jù)城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村控規(guī)有以下啟示：首先，明確鄉(xiāng)村控規(guī)的制定目的，是對(duì)新用地的控制還是舊用地的引導(dǎo);其次，城市控規(guī)的規(guī)定性指標(biāo)中哪些適用于鄉(xiāng)村控規(guī)，是否需要新增指標(biāo);最后，鄉(xiāng)村控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的數(shù)值如何確定。

2.1.1 適用范圍 綜合來(lái)看，可將鄉(xiāng)村用地分為現(xiàn)狀用地、更新用地和未來(lái)發(fā)展用地三類(lèi)，其中以第一類(lèi)為主。在現(xiàn)狀用地中，用地建設(shè)和建筑現(xiàn)狀已成定局，不再需要制定規(guī)定性指標(biāo)進(jìn)行把控。而更新用地和未來(lái)發(fā)展用地均面臨被整體建設(shè)的處境，提前編制規(guī)定性指標(biāo)，可達(dá)到整體管控的目的。

2.1.2 指標(biāo)類(lèi)型 鄉(xiāng)村地區(qū)的建筑組合形態(tài)多以傳統(tǒng)坡屋頂建筑圍合而成的院落為基本單位，內(nèi)部街巷空間由緊密布局的建筑擠出來(lái)。遵循這一重要特征，規(guī)定性指標(biāo)的確定必須保證以下三點(diǎn)：①對(duì)傳統(tǒng)建筑形態(tài)的傳承;②對(duì)建設(shè)強(qiáng)度的控制;③對(duì)街巷空間的延續(xù)。

由此可將規(guī)定性指標(biāo)確定為：建筑密度和容積率，對(duì)建設(shè)強(qiáng)度的整體控制;建筑高度，為更明確、嚴(yán)格地控制傳統(tǒng)建筑的坡屋頂形式和建筑體量，必須同時(shí)規(guī)定建筑屋脊和檐口高度;綠化覆蓋率（喬木覆蓋率），而非城市的綠地率，鄉(xiāng)村地區(qū)的綠化表現(xiàn)出自然、和諧的特征，多自然生長(zhǎng)的喬木，少人工栽種的灌木、草坪，綠化覆蓋率的計(jì)算方法更符合鄉(xiāng)村綠化特征，避免了城市綠地率生硬、死板的規(guī)定方式。另外，在城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，加入街巷貼線(xiàn)率，對(duì)街巷肌理進(jìn)行延續(xù)。

確定鄉(xiāng)村控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的方法是，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村具有代表性的現(xiàn)狀用地進(jìn)行抽樣調(diào)查，計(jì)算其建筑密度、容積率等指標(biāo)的具體數(shù)值，初步確定符合現(xiàn)狀及規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)值。再結(jié)合具體用地的特征和未來(lái)發(fā)展定位，微調(diào)經(jīng)驗(yàn)值，最終給出合理的數(shù)值。

2.2 指導(dǎo)性指標(biāo) 基于城市控規(guī)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)有以下啟示：首先，由于鄉(xiāng)村控規(guī)以保護(hù)整體風(fēng)貌為目標(biāo)，對(duì)建筑建造的引導(dǎo)極為重要，因此指導(dǎo)性指標(biāo)的意義較城市更重大;其次，由于傳統(tǒng)建筑的地域性與多樣性，適合于鄉(xiāng)村地區(qū)的指導(dǎo)性指標(biāo)更趨于豐富和復(fù)雜;最后，其表達(dá)成果的方式可借鑒城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

①適用范圍。為了遵循鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體性保護(hù)的原則，鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)適用于鄉(xiāng)村的所有區(qū)域：對(duì)現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的加建、改建或擴(kuò)建行為，進(jìn)行合理引導(dǎo);對(duì)更新、和待開(kāi)發(fā)的用地內(nèi)的新建建筑，提前規(guī)定正確的建造設(shè)計(jì)方法。

②指標(biāo)類(lèi)型。不同地域環(huán)境下的傳統(tǒng)建筑具有不同的建筑肌理和建筑平面形式，在建筑細(xì)部上更是五花八門(mén)。作為指導(dǎo)性指標(biāo)的直接作用對(duì)象，鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)的確定在對(duì)傳統(tǒng)民居研究的基礎(chǔ)上展開(kāi)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)民居的研究，將其進(jìn)行梳理和總結(jié)，如圖1，主要分為三大類(lèi)內(nèi)容。

第一類(lèi)為鄉(xiāng)村地區(qū)總體特征引導(dǎo)，體現(xiàn)在三方面：首先對(duì)鄉(xiāng)村空間格局進(jìn)行整體把控，保持基本的山水格局特征;其次經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，整理、總結(jié)鄉(xiāng)村建筑材料和建筑色彩特征，對(duì)鄉(xiāng)村建筑的整體風(fēng)貌進(jìn)行總體把握。

第二類(lèi)為民居建筑構(gòu)建要素，體現(xiàn)在五方面：建筑平面、建筑立面、建筑結(jié)構(gòu)、建筑高度和建筑細(xì)部。其中建筑平面包括平面類(lèi)型、平面尺寸和組合關(guān)系，例如傳統(tǒng)民居通常由“一”字型和“L”型按照不同方式組合而成，除對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居平面組合方式進(jìn)行采集外，還要采集當(dāng)?shù)孛窬拥拈_(kāi)間、進(jìn)深尺度，建筑立面、建筑結(jié)構(gòu)。其中，建筑高度包括屋脊高度和檐口高度。

第三類(lèi)為民居室外空間引導(dǎo)，包括天井、綠化和標(biāo)牌系統(tǒng)。鄉(xiāng)村地區(qū)的民居構(gòu)建固然重要，但室外環(huán)境是民居存在的前提，良好的室外環(huán)境才能為鄉(xiāng)村風(fēng)貌錦上添花。

所有鄉(xiāng)村控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的確定方式，均是在對(duì)特定鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研資料整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合村民生活實(shí)際和鄉(xiāng)村發(fā)展需求來(lái)決定。

2.3 小結(jié) 在城市控規(guī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)自身特點(diǎn)，始終堅(jiān)持以保護(hù)鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌為目標(biāo)，確立鄉(xiāng)村控規(guī)的指標(biāo)體系。從大的控制方法上，將其分為規(guī)定性指標(biāo)與指導(dǎo)性指標(biāo)，兩類(lèi)指標(biāo)在適用范圍、指標(biāo)類(lèi)型、甚至表達(dá)方式上均有差異，但缺一不可。需要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)村控規(guī)指標(biāo)體系的確定方法均是在對(duì)特定鄉(xiāng)村地域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，提出合理的規(guī)定或指導(dǎo)，是一種基于現(xiàn)狀的確定方法。

3 城鄉(xiāng)控規(guī)指標(biāo)體系比較

鄉(xiāng)村控規(guī)的提出，促進(jìn)了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的進(jìn)步與完善。由于城市與鄉(xiāng)村分別作為人類(lèi)聚居的兩種方式，在多方面均有較大不同，因此它們的指標(biāo)體系差異也很大。

3.1 城鄉(xiāng)控規(guī)指標(biāo)體系的對(duì)比

3.1.1 規(guī)定性指標(biāo) 除明顯表現(xiàn)出城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)較鄉(xiāng)村多外，還表現(xiàn)出以下特征：

①城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)間的互動(dòng)性高。城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)的互動(dòng)性表現(xiàn)在建筑密度、容積率和建筑高度上，鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)建筑均較低矮，因此規(guī)定性指標(biāo)建筑高度的限定不會(huì)超過(guò)3-4層，導(dǎo)致容積率與建筑密度的取值沒(méi)有過(guò)多的變化空間，取值相對(duì)固定。

②城市控規(guī)規(guī)定性指標(biāo)確定的靈活性高，主要表現(xiàn)在對(duì)容積率的獎(jiǎng)勵(lì)政策上，其獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果是建筑高度的增加，而鑒于傳統(tǒng)民居建筑高度的固定，這種靈活性基本不可改變用于鄉(xiāng)村控規(guī)。

3.1.2 指導(dǎo)性指標(biāo) 鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)的類(lèi)型和涉及內(nèi)容較城市控規(guī)豐富得多。城市控規(guī)在不做城市設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究的情況下，指導(dǎo)性指標(biāo)僅作為簡(jiǎn)短的建議話(huà)語(yǔ)寫(xiě)入法定圖則。鄉(xiāng)村控規(guī)則不然，其指導(dǎo)性指標(biāo)較城市的表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

①鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)地位更重要。鄉(xiāng)村所有區(qū)域均需在指導(dǎo)性指標(biāo)的引導(dǎo)下，達(dá)到保護(hù)整體風(fēng)貌的目的，否則鄉(xiāng)村建設(shè)就會(huì)陷入一團(tuán)亂麻。城市則不然，滿(mǎn)足規(guī)定性指標(biāo)便可從整體上避免用地建設(shè)陷入混亂，而指導(dǎo)性指標(biāo)是不一定采納的建議，應(yīng)用城市設(shè)計(jì)思想對(duì)規(guī)定性指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證才是其本質(zhì)。

②鄉(xiāng)村控規(guī)指導(dǎo)性指標(biāo)確定依據(jù)是現(xiàn)狀。為維持現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀，在現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)造遵從現(xiàn)狀的未來(lái)。城市控規(guī)則相反，其指導(dǎo)性指標(biāo)的確定依據(jù)是基于未來(lái)發(fā)展的定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.2 城鄉(xiāng)控規(guī)指標(biāo)體系間的協(xié)同作用 通過(guò)對(duì)比，城市控規(guī)指標(biāo)體系以控制為主、引導(dǎo)為輔，規(guī)定性指標(biāo)占據(jù)主導(dǎo)地位，一切城市建設(shè)活動(dòng)必須在其控制下完成，一旦規(guī)定性指標(biāo)失效，城市就會(huì)陷入混亂的建設(shè)中。鄉(xiāng)村控規(guī)則以引導(dǎo)為主、控制為輔，其目的是維持鄉(xiāng)村形態(tài)的穩(wěn)定，引導(dǎo)其朝現(xiàn)狀中好的方向緩慢發(fā)展，是一個(gè)漸變的過(guò)程。

綜上所述，城市控規(guī)指標(biāo)體系是防止城市在突變和劇變過(guò)程中的混亂，而鄉(xiāng)村控規(guī)指標(biāo)體系是保持其在漸變過(guò)程中的穩(wěn)定。

4 結(jié)語(yǔ)

由于“被城市化”鄉(xiāng)村的問(wèn)題更突出、保護(hù)與發(fā)展的矛盾更尖銳，為其尋找解決問(wèn)題辦法的需求更迫切，因此鄉(xiāng)村控規(guī)在此基礎(chǔ)上被提出。在此總結(jié)的指標(biāo)體系更為復(fù)雜、全面。鄉(xiāng)村控規(guī)的制定不僅彌補(bǔ)了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系在鄉(xiāng)村建設(shè)管控方面的缺失，而且為鄉(xiāng)村建設(shè)管理的執(zhí)行提供了法律依據(jù)。借鑒城市控規(guī)指標(biāo)體系的編制方法和結(jié)合自身特點(diǎn)，鄉(xiāng)村控規(guī)指標(biāo)體系始終以保護(hù)鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌為目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行彈性引導(dǎo)為主、剛性控制為輔的有力把控。

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