序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇稅務征收管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了規范證券交易印花稅的征收管理工作，保證稅款及時、均衡、足額入庫，現就證券交易印花稅幾個征管問題通知如下：

一、非交易轉讓股票的證券交易印花稅征管問題

鑒于非交易轉讓股票的印花稅征管范圍劃分不夠明確，上海、深圳兩地做法不一的情況，現明確規定：凡是在上海、深圳證券登記公司集中托管的股票，在辦理法人協議轉讓和個人繼承、贈與等非交易轉讓時，其證券交易印花稅統一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。

二、證券交易印花稅稅款的解繳入庫期限

根據不同種類股票的交易情況和清算特點，現將證券登記公司代扣印花稅稅款的解繳期限統一確定為：證券登記公司扣繳的A種股票稅款，以一個交易周為解繳期，自期滿之日起5日內將稅款解繳入庫，于次月1日起10日內結清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的B種股票稅款，以兩個交易周為解繳期，自期滿之日起10日內將稅款解繳入庫，于次月1日起10日內結清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的非交易轉讓稅款，以一個月為解繳期，于次月1日起10日內將稅款解繳入庫。

三、加強對欠稅清理，不準占壓拖欠稅款

證券登記公司代扣的證券交易印花稅是股票交易雙方已經繳納的稅款，代扣代繳單位必須嚴格按照規定的期限及時解繳入庫，不得以任何理由拖欠，更不準挪作他用。主管稅務機關要加強管理，不得允許代扣代繳單位延期解繳稅款，嚴禁發生拖欠。對于代扣代繳單位已經發生的拖欠，主管稅務機關要采取措施，限期追繳入庫，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定加收滯納金。主管稅務機關要將清理欠稅的情況每月向國家稅務總局報告。

四、建立代扣代繳稅款報告制度

為了及時、準確地了解證券交易印花稅代扣代繳情況，明確扣繳義務人的責任，代扣代繳證券交易印花稅的單位應當按月向主管稅務機關報送《代扣代繳證券交易印花稅報告表》。《代扣代繳證券交易印花稅報告表》式樣由國家稅務總局統一制定（附后），各地自行印制。

主管稅務機關應將代扣代繳單位報送的《代扣代繳證券交易印花稅報告表》進行匯總，按月報國家稅務總局。

五、建立定期收入分析制度

證券市場行情的變化和波動，直接影響到證券交易印花稅的收入。因此，應建立季度和年度收入分析制度。為做好收入分析工作，稅務部門要與證券交易所、證券登記公司建立日常的信息聯系，掌握市場的交易情況，定期分析市場變化對證券交易印花稅收入的影響。除每季定期向國家稅務總局報告外，對于對收入產生重大影響的市場變化情況可隨時專報。

以上規定自文到之日起執行。

    附件：代扣代繳證券交易印花稅報告表

                                        填表日期：    年    月    日

                                                  金額單位：人民幣元

      本期稅款所屬時間：自    年    月    日至    年    月    日

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      ｜    代扣代繳                  ｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

      ｜    義務人編碼                ｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

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｜代扣代繳人名稱：        ｜地  址：                ｜郵政編碼：        ｜電話號碼：        ｜

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｜業  別：                ｜開戶銀行：              ｜銀行帳號：                            ｜

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｜    應      稅    ｜本期交易    ｜本年累計｜稅 率｜本 期 代｜ 本 年 入 庫 ｜ 本 年 累 計  ｜

｜    項      目    ｜（轉讓）金額｜交易金額｜(‰0 ｜扣 稅 額｜ 稅      額  ｜ 入 庫 稅 額  ｜

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｜A種股票          ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜B種股票          ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜非交易轉讓股      ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

｜票                ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜    合      計    ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

篇(2)

1.“營改增”概述

在市場經濟發展多元化的情況下，一直實行增值稅和營業稅，將會出現更多的經濟沖突，甚至會影響市場經濟的發展，對于我國市場經濟的結構造成嚴重干擾，不利于升級轉型。我國從2009年開始，全面實行消費者增值稅。這種增值稅的施行對我國的經濟稅的征收改革起到了促進作用，因此改革范圍擴大。首先，我國的稅收制度不是很完善，在這種情況下，同時實行增值稅和營業稅，就會影響增值稅的功能。增值稅的理想增收情況，是建立在普遍征稅的前提上的。每一個征收環節都緊密聯系，互相制約，如果其中一個環節出現問題的話，其他環節也會受到很大影響。現有的國有稅收制度，增值稅的征收對象是貨物，而營業稅的增收對象是勞務，所以說增值稅和營業稅不能形成一條完整的稅收鏈，也就容易出現重復征稅的情況，導致稅收項目配比對不上。在我國的減稅工作中，營改增是減稅工作的重要項目，營改增不僅僅可以降低繳稅的稅負，也可以讓繳稅的企業從繳稅中獲得更多利益。營改增不僅僅能夠刺激市場經濟的改革，還能促進國民經濟的發展。

2.“營改增”后稅收影響分析

從稅務機關的角度來分析，我國同時實行營業稅和增值稅會給我國稅收征收造成很多困擾。隨著市場經濟多元化的發展，企業的經營模式也不斷變化。所以我國現有的稅收征管面對的是新的挑戰。在市場經濟的作用下，產品銷售行為越來越多養，商品和勞務通常會混合銷售，雖然可以按比例確定稅收征收的范圍，但是劃分比例的準確度不是很高，這對稅收征收就是一個極大的挑戰。另外，隨著網絡信息技術的發展，商品銷售不再局限于線下銷售，電子銷售平臺為網絡經營提供了更為廣闊的市場，所以對于商品的稅收征收范圍的確定就增加了難度。如果分析國外的征稅經驗就可以發現，他們都是同時征收商品和勞務稅的。在現有的國際經濟形勢下，增值稅征收的范圍是將逐步擴大的，增值稅在未來的一段時間里將逐步取代營業稅，這也是我國稅收體質改革的必經之路。雖然實行營業稅改增值稅可以降低企業的繳稅稅負，同時避免重復征稅，但是其的效果對于不同類型的企業是不一樣的，所以還需要根據不同企業類型進行稅收征收管理的微調，這樣才能保證稅收征收取得預期效果，促進我國稅收征收的發展。

3.“營改增”后各類企業稅收征收的管理

3.1國有企業的稅收征收管理

國營企業向國家交納的稅收，是我國國民經濟來源的重中之重。國家的財政預算都是由稅收支撐的，如果沒有征稅，那么國家建設也就無法進行，所以，稅收征收的管理工作需要格外重視。我國的稅務機關需要加強稅收征收的管理，保證稅收征收的合理進行。另外，加強對各地稅收征收的宣傳教育是非常重要的。稅務部門不僅僅要提高稅務干部的征稅意識，還要正確實行稅收政策。納稅鑒定和納稅檢查是稅收征管中不可缺少的兩項，也是稅收針管必須實行的重要手段。納稅鑒定可以讓企業明確稅收制度，明確稅收界限。稅收征管不僅僅是稅務機關的責任，是需要全民參與的，只有發動群眾，合理征稅，才能更好地完成國家稅收工作，促進國家稅收工作的發展，也對國家經濟的發展起到了促進作用。

3.2私營個體企業的稅收征收管理

最近，國務院發出了《關于大力加強城鄉個體工商戶和私營企業稅收征管工作的決定》，這對進一步加強個體、私營企業稅收的征管工作，將起巨大的推動作用。幾年來，各級稅務部門在加強個體、私營企業稅收征收管理方面做了大量的工作，使個體、私營企業稅收收入有了較大幅度的增長，但是，我們仍需看到，當前個體、私營企業稅收仍然是稅收工作中的一個薄弱環節。個體私營企業的稅收實行專業化管理，才能適應個體、私營企業隊伍不斷擴大的形勢需要，有利于緩和征管力里不足的矛盾。所謂專業化管理，就是自市局、縣、區、分局到基層稅務所（組）均單獨設立征管機構，統一編制，單獨下達稅收計劃，人財物垂直領導，實行三位一體的一條龍管理辦法。據目前個體和私營企業在征管上有其自身的特點和難點的客觀情況，在當前對個體經濟、私營經濟管理實行征、管、查分責后，實行個體、私營企業稅收的專業化管理已勢在必行。

3.3涉外企業的稅收征收管理

外資企業或者合資企業都需要進行征稅，但是由于企業性質和國有企業不同，稅收征收工作上就有很大的區別。但是涉外稅收同樣具有經濟調控和管理監督的職能，并且涉外稅收的征收，有助于我國打開國際經濟市場，幫助我國企業更好地走向國際。涉外稅收的征收應當符合我國稅收征收的規定，進行有組織有計劃的征收，征收期間一定要重視稅收征收工作的檢查、監督和管理，如果出現征收問題一定要做到全面協調。

4.“營改增”稅收征收管理的未來發展

稅收征管模式是行為管理科學范疇的主要內容。作為稅務管理的稅收征管，它必須隨著客觀經濟條件的變化而進行相應的改革，它與納稅人、稅制結構、以及和征管人員的業務素質有密切關系，屬于上層建筑。稅務機關需要探索和建立相互制約的“分離”的征管模式稅，打破傳統的“一統”的征管模式，原來“一統”模式的最大弊病，是缺乏內部監督制約機制；征管工作透明變差，不利于嚴格以法治稅。近年來，各地涉外稅收機關在總結原來“一統”模式的基礎上，揚長避短，把原來“集征管查于一身”的“一統”模式改為征收、管理、檢查三分離或征收管理和檢查兩分離的模式。由于各地經濟發展水平、納稅戶數多少、征收管理工作基礎好壞和稅源分布情況等不同，各地對“分離”模式的做法，可以因地、因時、因人制宜，不必強求一律。總的說來，可以分為兩種類型：一是“人員分離”，另一是“機構分防”。所謂“人員分離”是指在一個征管機構內，把原來的專管員劃分為管理人員，征收人員和檢查人員，分別負責管理、征收和檢查工作，各司其職，各負其責，實行專業化管理。

篇(3)

一、指導思想

維護國家和省市稅收管理法律法規嚴肅性，依法加強稅收征管。以推進稅收征管體制改革為突破口，充分調動社會力量開展協稅護稅，積極推進個人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導、稅務主管、財政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機制，實行財政收入的可持續增長，促進縣域經濟和社會發展。

二、工作內容

針對個人出租房屋的稅收管理工作，稅務部門委托鄉鎮財政所負債征收并簽定委托代征協議，向鄉鎮財政所發放《委托代征稅款證書》。鄉（鎮）發揮屬地管理優勢，動員轄區的稅務分局、公安派出所、工商分局及社區等社會力量，組建專兼職征收管理隊伍，聯合組織開展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領導

成立縣出租房屋稅收委托代征工作領導小組，統一領導和協調委托代征工作。縣政府主管領導任組長，成員由縣財政、稅務、公安、工商、房產、行政執法等部門及鄉（鎮）分管負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，負責具體組織、協調委托代征工作。各鄉（鎮）建立相應的委托代征工作組織領導機構，負責協調、動員轄區的社會力量，組織開展日常的聯合管理和稅款征收工作。

財政部門要全面加強委托代征的綜合協調及財政政策的調研工作。建立政策激勵機制，對委托代征入縣庫稅收實行獎勵機制。按照征收稅款15%的比例給予獎勵。

稅務部門要加強對代征稅款單位的業務指導和政策培訓，提供專用軟件系統進行管理，與代征部門簽訂委托代征協議，建立模式化的業務流程和格式化的業務文本，制定配套的出租房屋稅收管理相關政策。

工商部門要在工商登記環節強化經營用房登記管理，依法做好出租房屋的清理及辦照工作，按屬地管轄要求，及時向鄉（鎮）提供相關經營業戶的登記信息。

公安部門要從流動人口、消防安全、治安管理等環節入手，參與、配合出（承）租房屋、未辦理稅務登記等個體經營戶的信息采集、漏征漏管戶清查及打擊涉稅違法行為。

房產部門要協助提供房產租賃信息及地段房屋租金最低標準。

行政執法部門要從工作職能出發，重點對出(承)租房屋且未辦理稅務登記的個體經營用戶的違規、違法行為依法進行監督檢查，以營造公平競爭的經營環境。

鄉（鎮）財政所要做好專、兼職協稅人員配備及辦公設施配置，進行政策宣傳、解釋工作，全面摸清征管對象信息，積極協調、組織相關部門開展聯合征收工作。

四、工作要求

（一）建立工作例會制度。定期召開委托代征工作會議，交流、研究委托代征工作開展情況。

（二）建立信息反饋制度。每月組織各部門、鄉（鎮）財政所開展信息傳遞和交流，暢通信息共享渠道。

（三）建立監督檢查制度。加強對依法代征行為的有效監督、檢查和管理，切實維護納稅人的合法權益。定期對委托代征開展情況進行檢查，對違反委托代征規定，采取欺騙等手段取得的收入，追繳違規所得，追究有關人員責任。

篇(4)

xx分局是我局下屬的稅務管理分局，碼頭水產品增值稅收入是該分局的一個重點稅源，在該分局的收入結構中占著重要的比例。一直以來，納稅人、社會各方面以及政府部門圍繞碼頭水產品征收增值稅是否合法的問題爭議不斷，納稅人的投訴也時有發生，為此，我局對xx分局碼頭水產品增值稅的征收管理情況進行了全面的調查，重點圍繞征稅的合法性、征收方式及管理方式的創新等問題進行探討，并結合實際探索新的征管模式，以全面規范和加強小規模納稅人水產品增值稅的征收管理工作。

一、碼頭水產品增值稅征收管理的現狀

xx鎮四面環海，水產品豐富。由于地理位置的原因，xx碼頭成為過往商品的必經之地，也是xx水產品的集散地，部份水產品在該碼頭即時進行交易，部份途經該碼頭運送到其他地方去。xx水產品經營者按身份或經營方式可以分為四大類：一是從事水產品收購、加工及銷售的固定業戶（有固定經營場所并且工商、稅務登記手續齊全）；二是臨時從事水產品收購、加工及銷售的臨商戶（有臨時經營場所但無工商、稅務登記手續）；三是在xx臨時從事水產品收購業務的個人或客商（無經營場所并且所收購水產品直接運到外地）；四是本地水產品養殖戶或漁民。從國地稅機構分設以來，xx國稅部門一直在該碼頭對上述第一、二類的小規模納稅人征收水產品增值稅，而對上述第三、四類水產品經營者實行免征增值稅。20__年以前是設征收點征收，期間，針對碼頭水產品征收增值稅曾多次發生過稅收爭議或納稅人投訴的問題，焦點主要集中在征稅的合法性上。對此，我局在開展調查研究的基礎上，在20__年下半年起依法撤銷了征收點，改變碼頭水產品增值稅的征管方式，并對不符合現行稅收政策、規定和不規范的征稅行為進行整頓和糾正，規范了碼頭水產品的征稅行為和執法行為。

20__年起，xx國稅部門根據上級的指導意見，結合水產品稅收管理的實際情況，進一步調整征收管理方式，主要是區別納稅人采取如下兩種管理模式：一是上門申報的征收方式。主要是對部分納稅意識好、手續齊備的固定業戶（第一類納稅人）采取由其自主上門申報納稅的辦法；二是檢查和監控征收的方式。主要是對部分納稅意識差、流動頻繁的臨商戶（第二類納稅人），稅收管理員在碼頭采取臨時征收或巡查征收的方式。上述水產品增值稅征收管理辦法，在堵塞水產品稅源流失、防止納稅人偷逃水產品增值稅上發揮了很大的作用，但由于人員素質與稅收管理方式的脫節、執法監督與稅源管理的不到位等原因的影響，碼頭水產品增值稅的征收管理仍存在許多亟待解決的問題。

二、碼頭水產品增值稅稅收管理存在的問題及原因分析

（一）稅務人員執法不規范，出現執法隨意及征稅“不合法”的問題。這也是引起納稅爭議和納稅人投訴的主要原因之一。征稅“不合法”主要表現在如下兩方面：一是對客商在xx收購運經碼頭但未發生銷售行為的水產品征收增值稅（也就是上述第三類水產品經營者）；二是對農戶養殖或漁民捕撈的水產品征收增值稅（也就是上述第四類水產品經營者）。根據《增值稅暫行條例》第十九條：“增值稅納稅義務發生時間為：銷售貨物或應稅勞務，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天”和第十六條：“農業生產者銷售自產的農業產品免征增值稅”的規定，上述的征稅行為都不符合增值稅暫行條例的規定，也就是“不合法”的征稅行為。這主要是由于個別稅務人員不熟悉稅收政策及規定，在碼頭臨時征收或進行納稅檢查的時候，既不區分應稅與免稅的水產品銷售行為，也不管納稅人的納稅義務是否已發生，都一律征收增值稅，違反了現行稅收政策的規定，從而引起了納稅人的投訴。對此，我局已多次制止和糾正此類“不合法”的征稅行為。

（二）征管方式落后，現金征稅容易出現違法違紀問題。

由于水產品經營季節性強、經營業戶流動性大，而且很多水產品經營戶在銷售上呈現靈活性、隱蔽性的特點，稅收管理難度大。因此，為防止納稅人偷逃水產品增值稅，xx國稅部門一直采取在碼頭對上述第一、二類納稅人實行臨時征收或監控征收的稅收管理辦法。采取在碼頭征稅的管理方式雖然在一定程度上堵塞了水產品稅源的流失，強化了水產品增值稅的管理工作，但也存在不少問題，主要表現在：一是征管方式落后。由于水產品增值稅在碼頭實行臨時征收的辦法，稅款由稅收管理員采取現金征收的方式，這種征管方式不僅與現時稅收征管改革的要求不相適應，而且現金征稅方式在缺乏監督和監控的情況下，稅收管理漏洞大，容易引起滯留稅款、貪污稅款或其他違法違紀問題的發生。二是未能落實“雙人上崗”稅收管理制度。由于基層分局征管力量不足的緣故，在碼頭臨時征收稅款往往采取單人上崗的方式，這不僅違反了“雙人上崗”的下戶管理制度，而且難免會引發人情稅、關系稅和執法隨意性、任意性的一系列稅收管理問題。

（三）稅源管理不到位，稅款流失嚴重。

由于在碼頭不能設點征收水產品增值稅，采取臨時征收或監控征收的征管方式往往出現人員不到位的情況，導致稅收管理缺位、稅源流失問題的發生，而且，個別稅收管理員借口不會區分應征與免征的界限，對應稅水產品采取放任自流，應征不征，也導致了部份稅源的流失。另外，一些水產品經營者利用稅收管理的漏洞采取“跑、避、逃”辦法偷逃水產品增值稅，“跑”就是利用快艇、漁船等運輸工具不經碼頭直接銷售水產品；“避”就是利用稅收管理員不在碼頭的時候銷售水產品；“逃”就是采取晚間出貨的形式銷售水產品。以上種種偷逃水產品增值稅的違法行為，也直接造成了部份水產品增值稅的流失。

三、完善和加強碼頭水產品增值稅稅收管理的對策

（一）加強水產品經營者稅務登記的戶籍管理，強化水產品增值稅的源頭管理。稅收管理員應加強水產品戶籍動態的管理，定期開展檢查清理并造冊登記，重點摸清臨時經營戶的經營場地、規模、資金、人數等情況，對符合辦證條件的督促其在規定期限內辦理稅務登記，健全賬冊。通過源頭管理，摸清水產品稅源底數，強化水產品增值稅的監控和監管。

（二）分類管理，集中征收，創新征管方式。改變在碼頭進行征收管理的方式，取消現金征稅，在加強戶籍管理的基礎上，引導納稅人健全賬冊自行申報納稅，儲稅劃繳，集中征收。對水產品經營者按固定業戶和臨時業戶進行分類，實行分類管理，除了繼續加強固定業戶的稅收管理外，重點做好臨時戶的稅收監控工作，日常巡查和突擊檢查相結合，通過加強管理力度，以查促管，以查促收，使水產品行業的稅收管理走向規范化。

（三）建立護稅協稅體系，齊抓共管，強化水產品增值稅稅源管理工作。加強與工商、地稅、公安等部門的配合和協作，建立水產品稅源管理情況溝通和通報制度，認真落實稅收管理員制度，加大“跑、避、逃”等偷逃水產品增值稅違法行為的查處力度，改善稅收執法環境，整肅水產品稅收管理秩序，通過上下聯動，齊抓共管，強化水產品稅源管理工作。

篇(5)

工商和稅務的區別

工商局:代表國家對企事業單位、社團組織進行登記和注冊、對其的經營活動進行規范和管理，同時具有執法權。凡涉及流通領域的假冒偽劣，都是工商執法的對象。另外，商標注冊也屬工商管理。

沒有“稅務局”，只有國稅局和地稅局。

國稅局:所征收的稅款由國家支配。增值稅、生產企業的營業稅等屬于國稅范疇;

地稅局:所征收的稅款由地方支配。所得稅、服務業的營業稅等屬于地稅范疇。

中國稅務的機構概況

1999年廣州市財政、地稅機構分設，廣州市地方稅務局于當年2月8日開始獨立運作， 是廣東省地方稅務局下屬的副廳級單位。現行體制按照“登記、征管、稽查”三大系列設置機構，設有1個登記分局、10個區地稅局(其中廣州開發區和蘿崗區地稅局、廣州南沙開發區和南沙區地稅局均為一套人馬、兩塊牌子)和2個縣級市地稅局、6個稽查局和1個納稅人服務中心，共計20個基層單位;市局機關設13個處室和2個中心(事業編制)。

全市地稅系統總人數4847人，其中在編干部3131人，編內合同工121人，編外合同工844人(前臺協稅員577人)，離退休人員728人。在編干部中，男女比例為51.7：48.3，2007年平均年齡38.89歲;碩士以上學歷人員有300多人，本科學歷人員2100多人，碩士、本科、大專以上人員分別占干部總數的9%、62%;全系統40%的處級以上領導干部具備碩士研究生學歷，45%的科級領導干部具有中級以上專業技術職稱，具有律師、注冊會計師或注冊稅務師資格的人員達到210多名。

廣州市地方稅務局征管范圍包括營業稅、企業所得稅、個人所得稅等12個稅種和社會保險費(養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險)、教育費附加、文化事業建設費、水利建設基金等8個費金。截止到2007年底統計經管廣州所轄10個區、2個縣級市和3個國家級開發區的納稅人(不含臨時登記戶)48萬戶，其中企業25萬戶，個體工商戶23萬戶。

中國稅務的主要職責

貫徹執行國家稅收工作的方針政策和各項稅收法律、法規和規章，研究制定地方各稅、費的征收管理辦法;負責地方各稅、社會保險費、文化事業建設費和市人民政府、國家稅務總局委托征收的其他稅費的征收管理工作;組織實施稅收征收管理體制改革，制定征收管理制度并檢查監督制度的落實;檢查監督各個部門、各單位和地方稅務機關及其工作人員貫徹執行國家稅收法律、法規和規章的情況;

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篇(6)

一、必須充分認識加強煤炭稅費征收管理工作的重要性

近年來，我區煤炭生產及相關產業得到了迅速發展，煤炭產品及相關行業已成為我區的主要經濟支柱，煤炭稅費占財政總收入的比重越來越大。2011年，全區完成財政總收入91.34億元，其中煤炭稅費收入就完成了17.99億元，占財政總收入的19.7%。按照我區經濟發展的規劃，今后一段時期，煤炭產業仍將是我區經濟發展的重點，煤炭行業稅費收入仍然是我區財政收入的重要來源。中央已經明確提出要對資源稅進行重大改革，改革的目的是惠及擁有資源的區域。因此，各縣、市（區）政府（管委會），地直各相關部門要統一思想，充分認識抓好煤炭稅費征收管理工作的重要性，高度重視煤炭稅費的征收管理工作，為將要進行的資源稅改革作好充分準備，進一步理順征管體制，做到科學規范地征收煤炭稅費，為促進試驗區經濟的穩步增長打下良好的基礎。

2011年底召開的全區經濟工作會議已經明確2012年全區財政總收入要增長15%以上，其中地方財政收入增長15%以上。要完成這一目標任務壓力很大，主要是因為今年經濟發展還有很多不確定的因素，一些新投資項目還在建設當中，對地方政府來說產生財稅收入的效益不明顯，對于已經在建和今年就要開工建設的機場、鐵路，廈蓉、杭瑞等高速公路等建設的稅收，省政府已經明確要求就地繳入省級國庫，由省集中安排使用，這對我區今年地方財稅政收入的增長有很大的影響。為確保完成今年的財稅收入任務，我們必須立足現有稅源，充分挖掘增收潛力。當前，最具有增長潛力的就是煤炭行業的稅費，必須切實加強征收管理。

二、必須充分肯定煤炭產量遠程監控系統等科技手段的運用實施對加強煤炭稅費征收管理的重要作用

自我區煤炭產業開發以來，地委、行署高度重視煤炭生產及其相關行業的稅費征收工作，多次出臺關于加強煤炭稅費征收的相關文件，對加強全區煤炭稅費征收起到了重要作用。但隨著煤炭產量的增長，產業的壯大，煤炭稅費征收管理方式陳舊、管理手段落后、征收主體不合法、征管職能錯位、稅種征收不完整、收人情稅等問題仍制約著全區煤炭稅費的規范征收。

為了加強煤炭稅費管理，堵塞征管漏洞，增加財政收入，近年來威寧縣、赫章縣、大方縣、黔西縣、金沙縣、百里杜鵑管委會等縣市區紛紛進行了積極探索，都取得了較好的成效。2011年5月，地委、行署決定在金沙縣召開現場會，推廣金沙縣和百里杜鵑管委會在煤炭稅費征收管理方面的先進經驗。各縣市區積極借鑒先進經驗，迅速采取有力措施，加大資金投入，切實加強煤炭產量遠程監控系統建設和運用，理順征管體制，改進征管方式，煤炭稅費大幅增長。

金沙現場會后，金沙縣和百里杜鵑管委會針對實施科技管理中還存在的問題，切實加大創新力度，積極開發煤炭銷售管理軟件，將煤炭的產、銷、存、去向等全部納入了計算機管理，實現了“執法規范、源頭控管、過程監控、成本降低、收入增加，社會滿意”的良好效果。百里杜鵑管委會積極支持稅務機關行使征收管理權，探索了“從價定率、源頭控管、過程監控、三票比對（增值稅發票、銷售證明、運輸貨票），銷向稽查的工作方式，將煤炭生產、銷售中不同環節的稅收、稅種分別依照相關的稅收政策進行征收，除了煤炭銷售過程中產生的增值稅、城建稅、教育費附加費、地方教育費附加、資源稅、銷售合同印花稅、企業所得稅之外，對生產過程中發生的土地使用稅、工薪個人所得稅、煤礦轉讓過程中的各項稅收、煤礦建設過程中產生的營業稅也進行了征收，并將與煤炭生產、銷售有關的所有費、基金等全部納入了稅收征管系統進行了的信息化管理，現正在積極探索煤礦紅利分紅的個人所得稅征收工作。改定額征收為從價定率征收，既很好地解決了因煤炭市場價格變動而增加納稅人的負擔或減少國家財政收入，又公平了稅負，促進了企業的規范管理。

煤炭產量遠程監控系統等科技管理手段的有效運用，不僅促進了財政收入的穩步增長，也有效地預防了干部犯錯誤。對此，2011年底省委宗源書記到我區檢查預防和懲治腐敗體系建設時，地委如培書記在匯報工作中予以充分肯定。

三、必須大力推行煤炭產量遠程監控系統等科技手段，切實加強煤炭稅費征收管理

2012年是試驗區站在實現跨越式發展的新起點，邁向全面建設小康社會新征程的關鍵之年，抓好煤炭行業稅費征收管理工作、促進財政增收，事關重大，影響深遠。我們必須轉變觀念，加強領導，強化協作，大力推行煤炭產量遠程監控系統等科技手段，切實加強煤炭稅費征收管理。

（一）轉變思想觀念。實踐證明，我們的工作要發展、要進步、要取得成效，關鍵就是要樹立科學發展觀，解放思想，創新工作方式方法，不墨守成規，敢于打破不適宜工作開展的舊體制、舊方法，敢于突破自我，才能推動工作的向前發展。各縣、市（區）政府（管委會）、各有關工作部門要充分認識到原有煤炭稅費征收管理模式的弊端，積極樹立科技興稅意識，敢于糾正不足，努力學習借鑒，積極運用科技手段，進一步規范全區煤炭稅收征收管理，加強煤炭行業稅源管理和監控，提高稅收征管質量和效率，大力推行煤炭產量遠程監控系統，不斷總結經驗，改進措施，以科技手段為依托，全面提升全區煤炭稅費征管水平，實現全區煤炭稅費征管的科學化、規范化、信息化。

（二）加強組織領導。各產煤區要及時成立煤炭行業綜合治稅領導小組，負責對該地區煤炭稅費征收管理工作的指揮、協調、監督，并明確專人協調落實各項具體工作；地稅、國稅、煤管等職能部門要定期組織召開聯席會議，完善以推行煤炭產量遠程監控系統建設為抓手的煤炭行業稅費管理考核機制，認真組織實施考核。今天參會的各位分管領導回去后，要及時向黨委、政府主要領導匯報今天會議的精神，迅速采取有效措施抓好會議精神的貫徹落實。

（三）強化部門協作。地稅、國稅、煤管、電信等部門要加強協作配合，建立信息共享平臺，完善信息共享制度，相互提出信息需求口徑，相互定期采集、傳遞信息，綜合提高信息使用效率和全面分析能力，為煤炭產量遠程監控系統等科技手段的有效運用夯實基礎。

篇(7)

為了充分發揮職能部門的源頭控制作用,進一步加強稅收協管工作，徹底杜絕稅收征管中的跑、冒、滴、漏行為，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《甘肅省地方稅務局關于加強建筑安裝營業稅征收管理暫行辦法》等有關規定，結合我縣實際，現就建筑安裝營業稅、銷售不動產稅、車輛營運稅、房屋租賃營業稅、耕地占用稅、契稅的征收管理工作提出如下安排意見。

一、協管單位及征收任務

1、縣規劃局：負責新開基建工程建筑安裝稅收和新建住宅樓契稅的協助征收工作，征收任務為150萬元。具體是：在各類基建工程開工放線前，縣規劃局應根據工程預算向縣地稅局和契稅征收管理所開具納稅通知單，督促施工企業向地稅局先期繳納50%的基建工程建筑安裝稅(包括營業稅、所得稅、教育費附加、印花稅、城建稅)，同時，督促建設單位按工程預算的3%向契稅征收管理所交納契稅（工程完工后再由建設單位將契稅分解到每個住戶），縣地稅局、契稅征收管理所依此向施工企業和建設單位開具相關稅收完稅憑證，縣規劃局憑縣地稅局、契稅征收管理所出具的完稅憑證給予放線和簽發開工通知書。對總投資在50萬元以下的小型工程，縣規劃局要在開工放線前督促施工企業一次性繳清全部應納稅款。

2、縣城建局：負責各類基建工程欠稅的協助征收工作，征收任務為75萬元。具體是：對尚未竣工驗收的基建工程，縣城建局應在工程竣工驗收時，對施工企業和建設單位的納稅情況進行認真核查，在督促欠稅單位繳清全部稅款后，憑征管單位出具的完稅憑證方可進行工程竣工驗收；對以前年度形成的已竣工工程所欠稅款（征管單位應及時向城建局提供欠稅單位名單），應在新的工程招投標時，督促施工企業和建設單位向征管單位繳納稅款，在繳清全部欠稅后，憑征管單位出具的完稅憑證，方可準予施工企業和建設單位參加新的工程招投標，否則，取消其招投標資格，拒絕其參與新的工程招投標。

3、縣水務局：負責全縣各類水利工程建筑安裝營業稅的協助征收工作，征收任務為35萬元。具體是：在各類水利工程開工前，縣水務局應根據工程預算向縣地稅局開具納稅通知單，督促施工企業(個人)向地稅局先期繳納50%的建筑安裝營業稅;水利工程完工后，要督促施工企業(個人)繳清剩余稅金，憑縣地稅局開具的完稅憑證，方可撥付剩余工程款和進行工程驗收。

4、縣國土資源局：負責全縣土地復墾整理工程建筑安裝營業稅和耕地占用稅、土地增值稅、契稅的協助征收工作，征收任務為140萬元。具體是：在土地復墾整理工程開工前，縣國土資源局應根據工程預算向縣地稅局開具納稅通知單，督促施工企業(個人)向地稅局先期繳納50%的建筑安裝營業稅;工程完工后應督促施工企業(個人)繳清剩余稅金，憑縣地稅局出具的完稅憑證，方可撥付剩余工程款和進行工程驗收。在非農用地審批時(包括土地租賃等)，縣國土資源局應根據土地占用總量開具納稅通知單，督促有關單位或個人到縣財政局繳納耕地占用稅，縣財政局根據國土資源局提供的納稅通知征收耕地占用稅，縣國土資源局根據完稅憑證方可審批用地指標，否則，不得審批和劃撥用地。在國有土地使用權出讓及應稅土地使用權轉讓（含土地房屋拍賣）時，縣國土資源局應將土地變動和增值情況通知縣地稅局和契稅征收管理所，縣地稅局和契稅征收管理所據此征收土地增值稅和契稅，縣國土資源局憑征管單位出具的完稅憑證方可審批和劃轉土地，否則不得辦理土地轉讓手續。

5、縣房管局：負責銷售不動產稅、房產交易稅的協助征收工作，征收任務為20萬元。具體是：在不動產(房屋、土地)銷售時，縣房管局應督促出售者到縣地稅局交納銷售不動產營業稅，憑征管單位出具的完稅憑證方可辦理房產轉讓手續，否則，不得辦理轉讓手續。縣房管局在辦理房產證書時（包括新辦房產證和因房產交易更換房產證書等），對于尚未繳納契稅的，縣房管局應督促其向契稅征收管理所繳納契稅，憑征管單位出具的完稅憑證方可辦理房產證書，否則，不得辦理房產證書。

6、縣公安局：負責房屋租賃營業稅的協助征收工作，征收任務為20萬元。具體是：縣公安局應根據《租賃房屋治安管理辦法》的有關規定，以房產證為主要依據，對城鄉沿街門店的租賃行為進行認真排查審核，建立征管檔案，督促房主到縣地稅局繳納房屋租賃營業稅，對拒不繳納的按房屋租賃管理辦法和稅收征管法的有關規定予以處罰。

7、縣交警隊：負責全縣車輛營運稅的協助征收工作，征收任務為50萬元。即：在車輛年審時，縣交警隊應對車主車輛營運稅的繳納情況進行認真的審核，督促車主到縣地稅局一次性繳納車輛營運稅，在車主繳清車輛營運稅后，憑縣地稅局出具的完稅證明辦理年審手續，否則，不得進行車輛年審。

二、征管責任

1、各協管單位要認真履行職責，嚴格按照稅法及其他有關規定，切實把好稅收源頭控制關，從源頭上杜絕稅款的流失。

2、征管職能部門要在幫助和指導協管單位搞好稅收協管工作的同時，充分發揮職能部門的主體作用，積極主動地尋找稅源，切實抓好稅收征管，保證完成政府下達的征收任務。

3、縣內各單位在支付涉稅款項時，應對支出票據進行嚴格審核，把好兩個關口,一是單位應稅行為所換開的稅務票據必須是*縣稅務機關開具的，否則，不得支付款項；二是要按照“款清稅清和款、稅同步”的原則支付款項，不得在未交稅的情況下預借任何資金，因單位把關不嚴造成稅款流失的，由該單位繳納所欠稅款，并按有關規定予以處罰。

三、獎罰措施