序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件

長期以來，由于我國實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，大量資源被城市發(fā)展所占有，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)民增收，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，在新階段新形勢(shì)下，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建議由有關(guān)部門牽頭，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，對(duì)目前我市“兩翼”地區(qū)農(nóng)村公路特別是產(chǎn)業(yè)路通行難的問題，建議市級(jí)層面要加大統(tǒng)籌力度，提高補(bǔ)助額度，確保農(nóng)村公路達(dá)到建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一是要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念。突出自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于已經(jīng)科學(xué)論證的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)定、堅(jiān)守、堅(jiān)持，不能搞“眉毛胡子一把抓”，更不能見異思遷、半途而廢，要在目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施等方面，一屆接著一屆干，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，加大政策扶持，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。二是要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域布局。全市各地要根據(jù)氣候因子、土壤成份、海拔高度等條件，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需要，充分尊重農(nóng)民愿意，編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。如渝東南、渝東北地區(qū)可以發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，以中藥材為主導(dǎo)，大力發(fā)展藥化工業(yè)。建議市級(jí)有關(guān)部門將中藥材規(guī)劃為渝東南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并給予重點(diǎn)扶持。三是要以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時(shí)大力拓展市場(chǎng)銷售渠道，努力降低市場(chǎng)流通成本，讓農(nóng)民在市場(chǎng)銷售中分享增值收益。

篇(2)

從體系來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是由國家、地方主管部門、中介組織、大型企業(yè)組成的統(tǒng)一規(guī)劃、分工合作、各有側(cè)重、信息共享、反應(yīng)靈敏的“四位一體”的工作體系。它包括信息收集、分析評(píng)估、預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)案實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等一系列程序和措施，是一整套覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估和防范系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系通過定量和定性相結(jié)合的分析方法，分析評(píng)價(jià)進(jìn)出口變化對(duì)我國行業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，及時(shí)向政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)預(yù)警信息，為有關(guān)方面提供決策支持。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)內(nèi)容及成效

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和采集重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易、生產(chǎn)、價(jià)格和成本等信息，以整理和分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害的影響，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，提出應(yīng)對(duì)建議，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和決策者提供防御措施和決策依據(jù)。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)內(nèi)容確定

以影響進(jìn)口貿(mào)易2類產(chǎn)品作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)：

①受進(jìn)出口貿(mào)易影響較大的農(nóng)產(chǎn)品，包括大豆、棉花、羊毛、熱帶水果和牛奶等；

②關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，如水稻、玉米和小麥等。對(duì)出口貿(mào)易影響監(jiān)測(cè)以出口大省為監(jiān)測(cè)目標(biāo)，監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的選擇與監(jiān)測(cè)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，通過從數(shù)據(jù)收集頻率及來源來看，國內(nèi)市場(chǎng)類數(shù)據(jù)及貿(mào)易數(shù)據(jù)需要全年定期實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，從而構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體系。

2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告和產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估報(bào)告

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合歷史生產(chǎn)、貿(mào)易及市場(chǎng)情況，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案例等。

2.3與國際農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系并軌

國際農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系對(duì)主要國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)持續(xù)的跟蹤分析，提供一系列具有權(quán)威性、時(shí)效性和針對(duì)性的國際農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2.3.1對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤監(jiān)測(cè)跟蹤及預(yù)測(cè)糧、棉、油、糖、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品國際和國內(nèi)供需、貿(mào)易、流通、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等情況。

2.3.2對(duì)主要國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策跟蹤監(jiān)測(cè)密切跟蹤歐盟、美國、日本、韓國等主要國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策變化。重點(diǎn)從國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)與農(nóng)業(yè)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)投資、自貿(mào)區(qū)對(duì)我國農(nóng)業(yè)影響、糧食安全政策、主要國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易補(bǔ)償、主要國家農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘、主要國家農(nóng)業(yè)投資政策、主要國家城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)政策實(shí)證與應(yīng)用等熱點(diǎn)問題的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。特別針對(duì)國際農(nóng)業(yè)及貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)主要國際機(jī)構(gòu)公布的信息及成果報(bào)告進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握世界農(nóng)業(yè)形勢(shì)發(fā)展動(dòng)向。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)損害預(yù)警體系發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)損害預(yù)警體系建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，要從全行業(yè)系統(tǒng)謀劃，從體制上整體布局，著重建立從田頭到餐桌的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系；重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)與模型支撐，打造權(quán)威的信息窗口；不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐，有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊(duì)伍平臺(tái)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的質(zhì)量和水平；開發(fā)和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警直報(bào)系統(tǒng)，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制

開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)工作，必須要建立起完善的預(yù)警機(jī)制，通過機(jī)制來規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、控制重大農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損害，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。工作中要不斷加大對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作投入力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提升系統(tǒng)工作能力。要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任分工，抓好系統(tǒng)工作落實(shí)，保障工作條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的快速防控能力。

3.2科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警計(jì)劃

運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范方法制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)投資中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，制訂出詳細(xì)的預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，才能夠?yàn)閺V大農(nóng)民提供及時(shí)、有效的預(yù)防信息，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有效地降低，防患于未然。

3.3做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警研究

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信度和準(zhǔn)確率是決定農(nóng)業(yè)投資決策是否正確的基礎(chǔ)，因此，要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，必須要開展全面、深入、細(xì)致的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，不僅要聽取專家的意見，更要實(shí)地了解農(nóng)戶生產(chǎn)能力、企業(yè)經(jīng)營能力，投資實(shí)力以及市場(chǎng)波動(dòng)情況，認(rèn)真分析各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)有效對(duì)策，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

3.4改變農(nóng)戶（生產(chǎn)者）經(jīng)濟(jì)行為，提高經(jīng)營效益

篇(3)

>> 基于SWOT分析的湘潭農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 煤化工產(chǎn)品深加工工藝現(xiàn)狀及發(fā)展方向 云和縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對(duì)策 深加工,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品“黃金效益” 農(nóng)產(chǎn)品深加工的“藍(lán)海”之路 農(nóng)產(chǎn)品深加工是“強(qiáng)農(nóng)”之本 熱帶農(nóng)產(chǎn)品：何時(shí)就地深加工？ 我國農(nóng)產(chǎn)品深加工的現(xiàn)狀和建議 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的思路與措施 黑龍江省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的對(duì)策分析 我國農(nóng)產(chǎn)品深加工存在的問題及建議 廣西右江河谷地區(qū)芒果深加工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析研究 關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工促進(jìn)哈爾濱市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究 關(guān)于齊齊哈爾市農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策建議 提高寧德市農(nóng)產(chǎn)品深加工能力 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的對(duì)策研究 農(nóng)產(chǎn)品深加工專項(xiàng)工程取得良好成果 沂蒙綠色農(nóng)產(chǎn)品:深加工國產(chǎn)化的民族產(chǎn)業(yè)思索 農(nóng)產(chǎn)品趨勢(shì)明朗:種植重科技 深加工重養(yǎng)生 浦東農(nóng)產(chǎn)品深加工嶄露頭角 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[7]俞云.滁州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2008（1）：284-286.

[8]中安在線.滁州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)[EB/OL].http：///qmt/system/2010/09/03/003348028.shtml.

[9]喬博.開封杞縣農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2006（6）：15.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】重慶農(nóng)業(yè) 招商引資 對(duì)策

一、引言

招商引資是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而農(nóng)業(yè)招商引資是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速及現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中談到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展包括現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理及現(xiàn)代農(nóng)民等諸多方面的發(fā)展。《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把農(nóng)業(yè)招商引資與新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略相結(jié)合，積極引導(dǎo)“以民引外、民外合璧”互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盡快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。積極開展招商引資，可以推動(dòng)重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。渝農(nóng)發(fā)〔2008〕294號(hào)文件《重慶市農(nóng)業(yè)局關(guān)于切實(shí)做好促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資工作的通知》指出要做好農(nóng)業(yè)重大招商引資工作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，研究重慶農(nóng)業(yè)招商引資的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的建議是很有意義的。

二、重慶農(nóng)業(yè)招商引資現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資是指行政區(qū)域外引進(jìn)投入農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金。近幾年來，重慶市通過農(nóng)業(yè)招商引資工作的牽引作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展層次進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品品牌化、優(yōu)質(zhì)化力度進(jìn)一步加大，且開始呈現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

近年來，重慶市堅(jiān)持外資內(nèi)資一起為重慶農(nóng)業(yè)招商引資注入新的活力。2012年，庫區(qū)簽約經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目165個(gè)，直接利用內(nèi)資1351億元、外資22.3億美元，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建成投產(chǎn)815個(gè)。重慶將以特色園區(qū)為平臺(tái)，著力構(gòu)建“135+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行集中項(xiàng)目、打捆資金、重點(diǎn)突破，大力培育食品加工產(chǎn)業(yè)、糧油加工、乳品加工、肉類加工、果蔬加工、釀造調(diào)味品及新型調(diào)味品、中藥材生產(chǎn)和加工基地建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)，努力把重慶建設(shè)成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以便提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（二）擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模

隨著農(nóng)業(yè)招商引資力度的加大，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶重慶，全新的經(jīng)營理念帶動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。截至目前，重慶有黔江區(qū)珍珠蘭茶業(yè)有限責(zé)任公司等300多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)。2013年，重慶市重大招商項(xiàng)目中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有8個(gè)，總投資為74億元；柑橘深加工項(xiàng)目、黃連健康飲料生產(chǎn)項(xiàng)目、綦江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)牛肉深加工項(xiàng)目的投資額都超過10億元。

（三）提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

農(nóng)業(yè)招商引資不僅招來了重大項(xiàng)目，還引來農(nóng)業(yè)資金，利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，還帶動(dòng)農(nóng)戶隨企業(yè)共同發(fā)展，更為重要的是為重慶農(nóng)業(yè)形成了無形資產(chǎn)，打造了市級(jí)或者國家品牌，提高了知名度。如重慶忠縣打造成中國柑橘城，并把忠縣柑橘推向國際市場(chǎng)發(fā)展。

（四）提高農(nóng)民生活水平

近幾年，招商引資的工作逐漸走向農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)招商引資，不僅給農(nóng)村帶來了重大項(xiàng)目，也給農(nóng)民了帶來了就業(yè)的機(jī)會(huì)，重慶市鄉(xiāng)村從業(yè)人口為1369.98萬人，增長了0.68%，農(nóng)村居民人均收入為6480元，增加了22.8%。

三、重慶農(nóng)業(yè)招商引資存在的問題

近幾年來，重慶農(nóng)業(yè)招商引資取得了一定的成效，但同時(shí)重慶農(nóng)業(yè)招商引資也存在一些問題。

（一）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，成效不夠明顯

一些部門在招商引資工作中沒有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，造成農(nóng)業(yè)招商引資的質(zhì)量不高，成效并不明顯。洽談項(xiàng)目很多，實(shí)際落戶項(xiàng)目少；談成的小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；初級(jí)加工項(xiàng)目多，高級(jí)研發(fā)項(xiàng)目少。這些問題的存在，反映出一些干部的思想不在狀態(tài)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。

（二）資源總量不足，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

不論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低、商品率不高。如綦江縣的萬畝優(yōu)質(zhì)辣椒深加工的項(xiàng)目投資1.2億元，雖然辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有一定的種植面積，但缺乏大量的規(guī)模生產(chǎn)基地，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，影響了招商引資工作發(fā)展。

（三）項(xiàng)目準(zhǔn)備不足，招商事倍功半

有些項(xiàng)目的申報(bào)前期工作不充分，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和概算表等基礎(chǔ)資料不全，編制項(xiàng)目文本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求等等。有些單位捕捉不到招商項(xiàng)目最新信息，以致流失招商引資的機(jī)會(huì)，同時(shí)在重大項(xiàng)目建設(shè)上也缺乏高級(jí)人才，直接導(dǎo)致招商工作事倍功半。

四、對(duì)重慶農(nóng)業(yè)招商引資工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)建設(shè)

提高部門對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商引資的優(yōu)惠政策和扶持力度，加強(qiáng)招商工作管理，建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息平臺(tái)和招商引資工作服務(wù)隊(duì)伍，并把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。

（二）瞄準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資措施

植物資源豐富，生長6000多種各類植物，森林覆蓋率39%。重慶藥用植物資源極其豐富，是全國重要的中藥材產(chǎn)地之一，大面積山區(qū)生長的野生和人工培植的中藥材有2000余種，主要有黃連、白術(shù)、金銀花、黨參、貝母、天麻、厚樸、黃桕、杜仲、元胡以及當(dāng)歸等。石柱土家族自治縣黃連產(chǎn)量居全國第一，是著名的“黃連之鄉(xiāng)”、黔江區(qū)被譽(yù)為“烤煙之鄉(xiāng)”、涪陵是全國著名的“榨菜之鄉(xiāng)”。這些資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步為重慶農(nóng)業(yè)招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）整合資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

篇(5)

關(guān)鍵詞：中高職教育；關(guān)鍵課程；教學(xué)模式；有效銜接

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）04-044-02

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國外研究現(xiàn)狀

國外的相關(guān)理論研究已經(jīng)較為成熟。職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家如德國、美國、澳大利亞已經(jīng)形成了中高職職業(yè)教育銜接的辦學(xué)體制和模式。這些國家均從構(gòu)建國家職業(yè)教育體系的視角，將中高職銜接作為教育均衡和國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，并在法律、制度和教育體制方面加以確立。經(jīng)過多年的實(shí)踐，課程、教材和教學(xué)模式及其運(yùn)行已經(jīng)非常成熟。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

2009年來，國內(nèi)關(guān)于中高職銜接的學(xué)術(shù)論文近百篇，相關(guān)的碩士論文近20篇。2011年，教育部頒布《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。國家“十一五”、“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃和許多省、市、自治區(qū)已有近50項(xiàng)相關(guān)課題研究立項(xiàng)。2008年，國家教育科學(xué)“十二五”已將兩年制高職人才培養(yǎng)模式作為教育部規(guī)劃課題立項(xiàng)，結(jié)合教育部文件要求，許多省、市、自治區(qū)已將相關(guān)課題研究在省內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，《中高職教育職業(yè)能力培養(yǎng)有效銜接研究與實(shí)踐》已作為國家教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題立項(xiàng)。上述課題研究的相關(guān)研究成果多數(shù)集中在中高職銜接中的人才培養(yǎng)，專業(yè)定位、課程、教材、招生及其一體化教學(xué)管理方面，少數(shù)研究成果涉及辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。由此看來，中高職銜接的有關(guān)基礎(chǔ)理論研究已經(jīng)相對(duì)成熟，而政策、辦學(xué)體制、管理模式以及人才培養(yǎng)方面的可操作性研究成果尚為不足。

浙江省屬我國東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育也取得了較大成就，現(xiàn)有高職院校45所，中職校530所左右，大部分高職院校均與相應(yīng)中職學(xué)校聯(lián)合舉辦“3+2”教學(xué)班，客觀上形成了一體化辦學(xué)的現(xiàn)狀。

二、研究?jī)?nèi)容及研究方法

（一）研究?jī)?nèi)容

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下浙江省高素質(zhì)技能型人才供需分析。主要包括：浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要特征，人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)格、類型和要求，浙江省涉農(nóng)中高職業(yè)院校的分布、專業(yè)布局、近三年招生及畢業(yè)生數(shù)量，畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下浙江省高素質(zhì)技能型人才的供需缺口。

2 浙江省涉農(nóng)中職與高職銜接的現(xiàn)狀分析。主要包括：中高職銜接的沿革及取得的成果，中高職銜接的方式、路徑，中高職銜接下的職業(yè)教育資源配置、專業(yè)定位及培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程與教材的對(duì)接、雙師型教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及其培養(yǎng)，中高職銜接中存在的主要問題。

3 國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)中高職銜接的現(xiàn)狀分析。主要包括：中高職銜接的方式、政府政策支持、職業(yè)教育資源配置和利用、專業(yè)定位與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、中高職銜接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，中高職銜接的成功案例分析。

4 中高職銜接的相關(guān)理論研究。主要包括：產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接中不同利益主體的博弈均衡分析，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接的脆弱性模型、指標(biāo)因子、預(yù)警與防范，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作下中高職銜接在自組織作用下的技術(shù)與知識(shí)外溢效應(yīng)。

5 浙江省職業(yè)教育中高職銜接的政策研究。主要包括：招生政策、專業(yè)設(shè)置及審批政策、經(jīng)費(fèi)投入政策、不同類型職業(yè)院校分類指導(dǎo)政策、職業(yè)院校教師的資質(zhì)與培養(yǎng)政策、辦學(xué)水平評(píng)估政策、職業(yè)教育資源優(yōu)化配置與集約化發(fā)展政策。

6 浙江省涉農(nóng)中高職銜接下的職業(yè)教育專業(yè)布局與調(diào)整。主要包括：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接及融合的現(xiàn)狀分析，職業(yè)教育對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈對(duì)接下涉農(nóng)專業(yè)布局與調(diào)整的原則、方式、政策和路徑，中高職銜接下的專業(yè)群建設(shè)。

（二）研究方法

1 實(shí)證研究。采取問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪談和實(shí)地考察，調(diào)查大樣本將覆蓋浙江省80%的涉農(nóng)中高職院校。在大樣本調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇3-4所高職院校，6-8所中職校進(jìn)行重點(diǎn)考察和訪談。

2 比較研究。面向國內(nèi)外對(duì)中高職銜接教育的典型案例進(jìn)行歸納和整理，從制度、體制、機(jī)制、辦學(xué)方式以及職業(yè)教育要素銜接等不同層面選擇若干典型案例進(jìn)行系統(tǒng)的比較和分析。

3 數(shù)量分析。對(duì)中高職銜接的不同利益主體博弈模型方面進(jìn)行數(shù)量分析，建立智豬博弈、斗雞博弈和囚徒博弈模型，進(jìn)行相關(guān)利益主體的均衡分析。

4 規(guī)范研究。它包括總體和專項(xiàng)研究。總體研究包括：國內(nèi)省、市、自治區(qū)和浙江省中高職銜接下的政策研究。浙江省中高職銜接下的校企合作體制與機(jī)制創(chuàng)新。專項(xiàng)研究包括園藝技術(shù)、園林技術(shù)和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和關(guān)鍵課程的原則、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及教學(xué)活動(dòng)的對(duì)接等。

三、研究步驟

第一步，以浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次技能型人才的需求為依據(jù)，充分體現(xiàn)職業(yè)教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)的原則，采用問卷調(diào)查、資料查詢、重點(diǎn)訪談、現(xiàn)場(chǎng)考察等調(diào)研方法，全面掌握浙江省不同層次和規(guī)格技能型人才的供需分析，形成調(diào)研報(bào)告。

第二步，浙江省涉農(nóng)中職與高職銜接的現(xiàn)狀分析。采用上述調(diào)研方法，全面掌握浙江省涉農(nóng)中職與高職獨(dú)立辦學(xué)、中職與高職合署辦學(xué)以及縣級(jí)職教中心的中高職銜接的現(xiàn)狀，尤其是關(guān)鍵課程和教學(xué)模式銜接的主要做法和存在問題。

第三步，國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家職教體系的現(xiàn)狀分析。采用資料查詢等方式，系統(tǒng)分析國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家職教體系的形成、政策支撐的特征，國內(nèi)中高職合理銜接的成功做法，形成案例匯編。

第四步，浙江省中高職銜接的組織與制度建設(shè)。在以上研究基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省涉農(nóng)中高職辦學(xué)現(xiàn)狀，提出一體化辦學(xué)模式，集團(tuán)式、聯(lián)盟式的組織構(gòu)建。

第五步，浙江省園藝技術(shù)、園林技術(shù)和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)的中高職銜接下關(guān)鍵課程建設(shè)。該步驟為本課題研究的重心，課題組將組織相應(yīng)研究團(tuán)隊(duì)，針對(duì)上述專業(yè)的關(guān)鍵課程進(jìn)行課程銜接的總體研究，其中，銜接的原則、方式、課程定位和培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教材等課程要素的融合將是研究的重點(diǎn)。

第六步，中高職銜接下的浙江省涉農(nóng)中高職院校的教學(xué)模式和教學(xué)管理。教學(xué)模式涉及教學(xué)組織運(yùn)行與管理，是研究的重點(diǎn)。

第七步，浙江省涉農(nóng)專業(yè)中高職銜接下的職業(yè)教育資源的重組和優(yōu)化配置。根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出職業(yè)教育資源重組和優(yōu)化配置的建議。

四、本項(xiàng)目特色與創(chuàng)新

（一）本項(xiàng)目有三大特色

第一，面向區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究。研究緊密圍繞浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次和規(guī)格技能型人才的需求，力求體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈的對(duì)接，同時(shí)考慮不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的現(xiàn)狀，研究成果具有戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。第二，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合的課題研究。研究根據(jù)浙江農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次和規(guī)格技能型人才需求，圍繞園藝技術(shù)、園林技術(shù)和休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的關(guān)鍵課程建設(shè)和教學(xué)模式研究，同時(shí)引領(lǐng)其他涉農(nóng)專業(yè)中高職銜接下的課程建設(shè)和教學(xué)改革。第三，政策、理論和操作層面相互銜接的課題研究。研究既有政策層面的建議，又有理論層面的支撐和操作層面的具體實(shí)施方案，最終落腳點(diǎn)在于面向浙江省區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才和浙江省職業(yè)教育的整體發(fā)展與提升。

（二）本項(xiàng)目有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)

篇(6)

[摘要] 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文從分析湖南益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)特點(diǎn)入手，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中存在的問題，提出了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 對(duì)策

湖南益陽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有460多萬人口，農(nóng)村人口占全市人口的71.1%，農(nóng)村居民生活從總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康。近年來，該市堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的特點(diǎn)

1.構(gòu)建了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，依據(jù)益陽農(nóng)業(yè)實(shí)際，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)稻米、林紙竹板、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬果菜五大產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈。從目前情況看，基地規(guī)模擴(kuò)大，科技含量提高，龍頭拉力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益趨好，整體成效明顯。

2.產(chǎn)業(yè)化組織模式多樣。出現(xiàn)了三種產(chǎn)業(yè)化組織模式，一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，全市有國家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)13家，市級(jí)龍頭企業(yè)75家。二是中介組織型，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織610家，社(會(huì))員16萬多人，共帶動(dòng)農(nóng)戶37萬人，占農(nóng)戶總數(shù)39.6%。三是專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型，全市有綜合市場(chǎng)45個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)11個(gè)。四是專業(yè)大戶帶動(dòng)型。

3.產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制日益完善。一是建立了規(guī)范的組織保障機(jī)制，制定了《龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)管理辦法》。二是建立了合理的利益分配機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推行訂單生產(chǎn)等形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體之間的利益分配機(jī)制基本建立。三是建立了公平的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立風(fēng)險(xiǎn)基金，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體共同承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系基本建立。按照大農(nóng)業(yè)、大體系、大服務(wù)、大發(fā)展的思路，整合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門資源，建立了大農(nóng)業(yè)綜合模式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中存在的問題

1.政府指導(dǎo)有待改進(jìn)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，政府的積極推動(dòng)與農(nóng)民的觀望態(tài)度存在一定的反差，以及政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中希望快出成果、早出成果的愿望與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的長期性和進(jìn)展的相對(duì)緩慢性存在一定的矛盾。因此，如何正確處理政府與農(nóng)民的關(guān)系，有待政府部門的進(jìn)一步探索，使行政手段與市場(chǎng)行為有效結(jié)合。

2.龍頭拉動(dòng)仍然乏力。益陽市有實(shí)力、有規(guī)模，帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)還不多，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)權(quán)單一、低水平重復(fù)建設(shè)等問題，造成資金分散，資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，產(chǎn)品質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。如何把一些有基礎(chǔ)，有潛力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做成真正意義上的龍頭，還有許多的工作要做。

3.政策支持存在障礙。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)難以得到與工業(yè)企業(yè)同等待遇。與工業(yè)企業(yè)比起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小、實(shí)力弱，更加需要得到政府政策的支持。但是，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在銀行融資、土地使用、稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目支持、人才引進(jìn)等方面難以享受與工業(yè)企業(yè)同等待遇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)在摸索前進(jìn)中付出了過高成本，發(fā)展速度受到了嚴(yán)重影響。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

1.突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有益陽特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是要大力發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，即優(yōu)質(zhì)稻米、棉麻紡織、水產(chǎn)畜禽;二是著力扶持新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，即竹木加工、柑桔;三是用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即食品加工、茶葉、油茶、水產(chǎn)、蔬菜。特別是要把銷售收入率先過億元的稻米加工業(yè)、棉麻紡織業(yè)、財(cái)政收入貢獻(xiàn)最大的竹木加工業(yè)，具有戰(zhàn)略地位的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，作為重中之重。依托益陽市五大產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)形成具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;依托實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)形成大中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的企業(yè)集群;依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育形成布局集中、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團(tuán)。建議市政府盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向高端發(fā)展和升級(jí)。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和壯大縣域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)培育一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.突出培育和扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽頭作用。要把扶持壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口來抓，采取切實(shí)措施發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)扶持，使之成為支撐當(dāng)前、推動(dòng)今后發(fā)展的骨干；對(duì)有一定規(guī)模和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要幫助其加快技改步伐、加強(qiáng)經(jīng)營管理，并通過政策、信貸扶持等措施，促其發(fā)展。同時(shí)，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取多種形式與國內(nèi)外、省內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金，使龍頭企業(yè)在短期內(nèi)有較大發(fā)展。

3.突出技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力.健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)培育，始終把科技進(jìn)步、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建議市財(cái)政每年給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)，打造一批擁有自主知識(shí)企業(yè)的科技開發(fā)，鼓勵(lì)駐益科研院所的科技成果優(yōu)先在市內(nèi)轉(zhuǎn)化，使科教資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。構(gòu)建研發(fā)、中試和孵化平臺(tái)，建議市政府設(shè)立科技成果中試專項(xiàng)資金，抓住重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，集中進(jìn)行中試環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性投資，使之迅速向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化邁進(jìn)。制定具有較大吸引力的優(yōu)惠政策，允許和鼓勵(lì)各類人才以專利、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，加大人才引進(jìn)力度。

4.突出發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

國內(nèi)外實(shí)踐證明，農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必備條件 和重要的組織模式。可以預(yù)料，將來各種合作社會(huì)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織模式。其理由是，合作社作為農(nóng)民聯(lián)合自助組織，其惟一宗旨是為社員服務(wù)，消除中間盤剝，增加社員收入，增進(jìn)農(nóng)民福利。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所追求的目標(biāo)。益陽市農(nóng)民專業(yè)合作組織要以優(yōu)質(zhì)稻等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的思路，有針對(duì)性地引導(dǎo)發(fā)展一批銷售型合作組織和加工型合作組織，使農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來，既推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，又促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

5.突出健全社會(huì)化服務(wù)體系，培育和完善市場(chǎng)流通渠道。提供健全的生產(chǎn)系列化服務(wù)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的劑。各級(jí)各部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，建立相應(yīng)的服務(wù)組織，如科技服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、種子服務(wù)中心、物資和產(chǎn)品服務(wù)中心等等，從優(yōu)良品種的引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、病蟲害防治、生產(chǎn)要素的扶持、產(chǎn)品的銷售以及經(jīng)營管理等方面提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在市場(chǎng)流通體系建設(shè)方面，各地要根據(jù)自身特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)和流通部門的倉儲(chǔ)、冷庫、運(yùn)輸、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在大宗、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，要充分發(fā)揮國有、合作商店和農(nóng)民購銷隊(duì)伍的作用，并組建實(shí)力強(qiáng)、信息靈、渠道廣、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實(shí)體，使之成為化解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的有效載體。

6.突出扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，加大公共財(cái)政支農(nóng)力度。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，人所共知;農(nóng)業(yè)需要扶持，上下認(rèn)同。因此，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))都要拿出硬措施讓益陽的田野進(jìn)一步充滿希望。重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面著手:一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的力度。市財(cái)政對(duì)補(bǔ)貼范圍要進(jìn)一步拓寬，對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都應(yīng)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步提高，要使補(bǔ)貼成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要方面。二是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的支持力度。各級(jí)財(cái)政在投入目標(biāo)上，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小流域治理、水良與保持、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改良等方面。三是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，徹底解決好部分地方仍存在的“行路難”問題，農(nóng)村飲水和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境問題。

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