首頁(yè) > 精品范文 > 財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
時(shí)間:2023-06-04 09:33:58
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、存在問(wèn)題
一是管理錯(cuò)位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制,農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。”實(shí)際上,縣財(cái)政部門(mén)只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。
二是隊(duì)伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素是:1、領(lǐng)導(dǎo)不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負(fù)擔(dān)重不愿干;二是報(bào)酬低不愿干;三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來(lái)或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污,怕?lián)?zé)任犯錯(cuò)誤,怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì),實(shí)際上什么都不懂,不僅不會(huì)記賬,甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫(xiě)。
四是財(cái)務(wù)混亂。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作,是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作。記賬不規(guī)范,錯(cuò)記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。會(huì)計(jì)資料殘缺不全,絕大多數(shù)村不能做到財(cái)務(wù)公開(kāi),按時(shí)公布賬目。
二、對(duì)策及建議
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村形勢(shì)決定全國(guó)形勢(shì)。農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,造成農(nóng)村集體資財(cái)大量流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)嚴(yán)重影響了全國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和完善:
(一)創(chuàng)新機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu)
在縣級(jí)財(cái)政局設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局。由縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)施管理。縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局的任務(wù)是:1、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格進(jìn)行審查,批準(zhǔn)聘用或解聘農(nóng)村會(huì)計(jì);2、組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);3、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)進(jìn)行考核定級(jí);4、建立農(nóng)村會(huì)計(jì)人材檔案;5、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo);6、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查;7、維護(hù)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益;8、查處農(nóng)村會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)行為。
(二)穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍
會(huì)計(jì)人員是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定,有利提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平;有利保持財(cái)務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制以鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所為聘用主體,具備會(huì)計(jì)任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關(guān)系。
實(shí)行會(huì)計(jì)聘任制,有利于穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的共病,這一弊端直接涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,所以必須千方百計(jì)提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要從三個(gè)方面抓起。一是以縣為單位,以縣財(cái)政局為主體,建立會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心。二是縣鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人員深入農(nóng)村幫助財(cái)會(huì)人員解決在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,手把手傳授,面對(duì)面指導(dǎo),達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平的目的。三是積極組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)后備人員參加財(cái)校財(cái)院學(xué)習(xí)或函授。通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)。實(shí)行持證上崗。
(四)加強(qiáng)思想教育,提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)
一是舉辦財(cái)會(huì)人員思想教育培訓(xùn)班,使財(cái)會(huì)人員成為堅(jiān)持原則,全心全意為人民服務(wù),不折不扣地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、路線、政策的標(biāo)兵。
二是對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行理想教育、道德教育和法紀(jì)教育,增強(qiáng)村村會(huì)計(jì)人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(五)健全財(cái)務(wù)制度
健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度。督促村民委員會(huì)定期公布賬目,報(bào)送報(bào)表,接受村民和縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理股(室)的雙重監(jiān)督。
(六)定期進(jìn)行審計(jì)
由縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理股(室)和縣審計(jì)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所對(duì)村民委員會(huì)的賬目進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正和處理。
(七)配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高辦公技術(shù)水平和工作效率
現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入信息時(shí)代,計(jì)算機(jī)已進(jìn)入社會(huì)主義的各個(gè)領(lǐng)域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用會(huì)在現(xiàn)在和將來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間長(zhǎng)期存在,計(jì)算機(jī)將成為人們工作的主要工具。會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),所以要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),讓他們能夠掌握一般的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能,提高工作效率。
(八)落實(shí)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員待遇
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大多都是村里德高望重,有知識(shí)、有水平、有群眾基礎(chǔ)的能人。而農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)的一個(gè)主要原因之一就是財(cái)會(huì)人員不愿干。因?yàn)樗麄児ぷ髅Γ龅停徽`工多,補(bǔ)貼少。
(九)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
對(duì)村民委員會(huì)干部及村會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證,銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為,要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任
(十)建立健全獎(jiǎng)懲制度
建立健全財(cái)會(huì)人員的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)每年應(yīng)組織不同形式的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員知識(shí)競(jìng)賽和技能比武,建立農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考核評(píng)比辦法,年終由縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行考核、評(píng)比,對(duì)評(píng)為先進(jìn)的要大張旗鼓的表彰,通過(guò)這些形勢(shì)來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
一、存在問(wèn)題
一是管理錯(cuò)位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制,農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。”實(shí)際上,縣財(cái)政部門(mén)只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。
二是隊(duì)伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素是:(1)領(lǐng)導(dǎo)不讓干。(2)村民不讓干。(3)自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三:一是工作忙,家庭負(fù)擔(dān)重不愿干;二是報(bào)酬低不愿干;三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來(lái)或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污,怕?lián)?zé)任犯錯(cuò)誤,怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿,不愿干。
三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì),實(shí)際上什么都不懂,不僅不會(huì)記賬,甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫(xiě)。
四是財(cái)務(wù)混亂。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作,是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作。記賬不規(guī)范,錯(cuò)記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。會(huì)計(jì)資料殘缺不全,絕大多數(shù)村不能做到財(cái)務(wù)公開(kāi),按時(shí)公布賬目。
二、對(duì)策及建議
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村形勢(shì)決定全國(guó)形勢(shì)。農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,造成農(nóng)村集體資財(cái)大量流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)嚴(yán)重影響了全國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和完善:
(一)創(chuàng)新機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu)。
在縣級(jí)財(cái)政局設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局。由縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)施管理。縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理局的任務(wù)是:1、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格進(jìn)行審查,批準(zhǔn)聘用或解聘農(nóng)村會(huì)計(jì);2、組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);3、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)進(jìn)行考核定級(jí);4、建立農(nóng)村會(huì)計(jì)人材檔案;5、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo);6、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查;7、維護(hù)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益;8、查處農(nóng)村會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)行為。
(二)穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
會(huì)計(jì)人員是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定,有利提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平;有利保持財(cái)務(wù)賬目的連貫性和資料的完整性;有利搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制以鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所為聘用主體,具備會(huì)計(jì)任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關(guān)系。
實(shí)行會(huì)計(jì)聘任制,有利于穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍;有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法;有利于調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的共病,這一弊端直接涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,所以必須千方百計(jì)提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要從三個(gè)方面抓起。一是以縣為單位,以縣財(cái)政局為主體,建立會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心。二是縣鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人員深入農(nóng)村幫助財(cái)會(huì)人員解決在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,手把手傳授,面對(duì)面指導(dǎo),達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平的目的。三是積極組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)后備人員參加財(cái)校財(cái)院學(xué)習(xí)或函授。通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)。實(shí)行持證上崗。
(四)加強(qiáng)思想教育,提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)。
一是舉辦財(cái)會(huì)人員思想教育培訓(xùn)班,使財(cái)會(huì)人員成為堅(jiān)持原則,全心全意為人民服務(wù),不折不扣地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、路線、政策的標(biāo)兵。
二是對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行理想教育、道德教育和法紀(jì)教育,增強(qiáng)村村會(huì)計(jì)人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
(五)健全財(cái)務(wù)制度。
健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度。督促村民委員會(huì)定期公布賬目,報(bào)送報(bào)表,接受村民和縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理股(室)的雙重監(jiān)督。
(六)定期進(jìn)行審計(jì)。
由縣財(cái)政局農(nóng)村會(huì)計(jì)管理股(室)和縣審計(jì)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所對(duì)村民委員會(huì)的賬目進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正和處理。
(七)配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高辦公技術(shù)水平和工作效率。
現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入信息時(shí)代,計(jì)算機(jī)已進(jìn)入社會(huì)主義的各個(gè)領(lǐng)域, 其功能之廣,速度之快,精度之高,對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用會(huì)在現(xiàn)在和將來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間長(zhǎng)期存在,計(jì)算機(jī)將成為人們工作的主要工具。會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),所以要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),讓他們能夠掌握一般的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能,提高工作效率。
(八)落實(shí)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員待遇。
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大多都是村里德高望重,有知識(shí)、有水平、有群眾基礎(chǔ)的能人。而農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)的一個(gè)主要原因之一就是財(cái)會(huì)人員不愿干。因?yàn)樗麄児ぷ髅Γ龅停徽`工多,補(bǔ)貼少。
(九)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
對(duì)村民委員會(huì)干部及村會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證,銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證,做假賬,貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為,要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任
(十)建立健全獎(jiǎng)懲制度。
建立健全財(cái)會(huì)人員的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)每年應(yīng)組織不同形式的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員知識(shí)競(jìng)賽和技能比武,建立農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考核評(píng)比辦法,年終由縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行考核、評(píng)比,對(duì)評(píng)為先進(jìn)的要大張旗鼓的表彰,通過(guò)這些形勢(shì)來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù)集中支付;財(cái)會(huì)人員;隊(duì)伍建設(shè)
國(guó)庫(kù)集中支付制度,是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),以健全財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托,所有預(yù)算單位需要購(gòu)買(mǎi)商品或者支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí),由預(yù)算單位提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付管理機(jī)構(gòu)審核后,將資金通過(guò)單一賬戶體系支付商品和服務(wù)的供應(yīng)商。國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施后,新的業(yè)務(wù)不斷推出,核算內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程不斷發(fā)生變更,新的工作平臺(tái)、工作方式發(fā)生了很大改變,這對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求。但目前事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏復(fù)合型的財(cái)會(huì)人員;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,相關(guān)內(nèi)部控制不能體現(xiàn);財(cái)務(wù)管理混亂,預(yù)算資金使用缺乏計(jì)劃性;網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后,部分財(cái)會(huì)人員電算化水平不高。這些都直接影響到國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利實(shí)施。國(guó)庫(kù)集中支付制度財(cái)務(wù)人員不但要熟悉國(guó)庫(kù)集中支付條件下的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方法,而且要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),吃透國(guó)家財(cái)政體制改革的精神實(shí)質(zhì),改變知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識(shí)面,不斷提高自身素質(zhì),才能適應(yīng)新制度、新形勢(shì)的要求。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高職業(yè)道德
首先,要轉(zhuǎn)變觀念。改革現(xiàn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理方式,建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為主的國(guó)庫(kù)集中支付制度,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的內(nèi)在要求。國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理,嚴(yán)格了計(jì)劃開(kāi)支,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行更有約束力。同時(shí),國(guó)庫(kù)集中支付是一種全新的財(cái)政資金支付管理方式,它改變了幾十年來(lái)形成并已經(jīng)習(xí)慣的財(cái)政資金按部門(mén)和預(yù)算級(jí)次分散支付的方式,必然引起各方面尤其是預(yù)算單位的強(qiáng)烈反應(yīng)。由于國(guó)庫(kù)集中支付增加了財(cái)政支出的透明度和規(guī)范性,對(duì)一些部門(mén)和個(gè)人的既得利益有所影響,使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下,各部門(mén)和單位使用資金時(shí),不受預(yù)算硬約束,自主性強(qiáng),資金存入銀行后既可生息,又有爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的條件。改革后,這些“好處”將不復(fù)存在,因此,地方和部門(mén)自然會(huì)有抵觸和阻撓。這就要求預(yù)算單位轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范管理,正確樹(shù)立財(cái)務(wù)權(quán)力的意識(shí),按規(guī)范來(lái)安排資金,盡量避免主觀因素的干擾。只有在正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力的基礎(chǔ)上,才能轉(zhuǎn)變觀念,才能搞好新的支付制度下的財(cái)務(wù)工作。為了保證國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,財(cái)務(wù)人員要全面而深刻地理解國(guó)庫(kù)集中支付工作的重要意義。
其次,要依法理財(cái)。國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,在改革過(guò)程中,由于受到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式和理財(cái)觀念的影響,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)變革可能會(huì)遇到各種各樣的障礙,甚至可能涉及人動(dòng)、權(quán)力的置換等上層建筑的問(wèn)題,以及來(lái)自財(cái)政部門(mén)內(nèi)部、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行以及預(yù)算單位本身等阻力,這就要求財(cái)會(huì)人員要增強(qiáng)法律意識(shí),樹(shù)立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念,以大局為重,以良好的心態(tài)、高尚的情操和寬廣的胸懷面對(duì)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題,積極探討和創(chuàng)造性地解決難點(diǎn),提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好家,理好財(cái)。尤其在預(yù)算編制上,不要夸大、虛編項(xiàng)目預(yù)算,克服“重錢(qián)輕物”和“重資金輕資產(chǎn)”的思想,強(qiáng)化預(yù)算對(duì)資產(chǎn)管理的約束力,嚴(yán)格按照預(yù)算安排按時(shí)申報(bào)支付額度,并嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政直接支付和授權(quán)支付的范圍。在核算上科目的使用要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和政府收支分類(lèi)科目,防止科目使用的隨意性,準(zhǔn)確分析資金收支狀況,及時(shí)反映財(cái)務(wù)管理中需要改進(jìn)的問(wèn)題,為單位負(fù)責(zé)人的正確決策提供有力的依據(jù)。
第三,要恪守職業(yè)道德。“誠(chéng)信、真實(shí)、公正、可靠”是財(cái)會(huì)職業(yè)道德的基本要求。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和社會(huì)分配方式發(fā)生了巨大變化,日趨復(fù)雜的外部環(huán)境以及各種利益誘惑的增多,會(huì)計(jì)職業(yè)道德受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對(duì)外界的誘惑,財(cái)會(huì)人員必須正確對(duì)待名與利,做到廉潔自律、奉公守法,個(gè)人利益服從社會(huì)利益和國(guó)家利益。要保持一種平常的心態(tài),守住職業(yè)道德和法律的“底線”。克己自律是道德修養(yǎng)的一種境界,財(cái)會(huì)人員道德水平的高低,在很大程度上,取決于其職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺(jué)程度。
二、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平
財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)本來(lái)就是一門(mén)不斷發(fā)展變化、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科。單位財(cái)務(wù)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理后,對(duì)財(cái)會(huì)人員的學(xué)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的要求也越來(lái)越高。一名出色的財(cái)會(huì)人員除了必須擁有扎扎實(shí)實(shí)的財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)、嫻熟的財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)技能、廣博的相關(guān)財(cái)經(jīng)知識(shí)外,還必須熟悉和掌握國(guó)庫(kù)管理制度及其相關(guān)配套操作規(guī)程。只有這樣,才能從較高的角度把握財(cái)會(huì)工作和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行規(guī)律,才能從繁雜的客觀環(huán)境中作出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)會(huì)政策,作出合理的財(cái)會(huì)估計(jì),提供真實(shí)可靠的財(cái)會(huì)信息。因此,要加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,通過(guò)學(xué)歷教育,在職學(xué)習(xí),短期培訓(xùn),組織考察等各種形式,提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。
一是熟悉國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加深對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)文件和辦法的理解與認(rèn)識(shí),掌握相關(guān)操作規(guī)程及整個(gè)業(yè)務(wù)處理流程,弄清各個(gè)支付環(huán)節(jié)的具體工作和時(shí)間要求,以確保用款計(jì)劃的及時(shí)上報(bào)、支付申請(qǐng)渠道暢通,保證國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利實(shí)施。以往財(cái)會(huì)人員干好自己的財(cái)會(huì)工作就行,別的事不必操太多心。新的支付制度實(shí)行后,財(cái)會(huì)人員必須知道單位在什么時(shí)候要實(shí)施什么項(xiàng)目,這些項(xiàng)目、任務(wù)要花多少錢(qián),如何高效率地使資金運(yùn)行到位。這些問(wèn)題關(guān)系到預(yù)算單位能否及時(shí)拿到款、用到款,關(guān)系到正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,甚至關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益。這就要求單位財(cái)會(huì)人員既要熟悉國(guó)庫(kù)集中支付的政策,又要熟練而全面地掌握國(guó)庫(kù)集中支付的工作流程及操作方法。國(guó)庫(kù)集中支付制度是以完備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作支撐,國(guó)庫(kù)集中支付的整個(gè)過(guò)程都是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,其管理的智能化和信息化水平很高。這就要求財(cái)務(wù)人員不但要懂政策,熟悉資金運(yùn)行的過(guò)程,而且還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等知識(shí),提高駕馭現(xiàn)代辦公手段的能力。
二是加強(qiáng)參與財(cái)務(wù)管理的能力。要加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)程的調(diào)查研究,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,建立全面、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng),合理運(yùn)用預(yù)算方法,提高編制部門(mén)預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,做到編制依據(jù)充足、可靠。在新的財(cái)政體制改革環(huán)境下,財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系給單位帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善管理行為,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度,規(guī)范工作程序,不斷提高工作效率,在逐步熟悉此項(xiàng)工作的同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)反饋,做好單位與財(cái)政部門(mén)的“聯(lián)絡(luò)員”,使國(guó)庫(kù)集中支付工作在科學(xué)、規(guī)范、高效的軌道上順利運(yùn)行。
三是提高編制部門(mén)預(yù)算的水平。科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算并嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算科學(xué)合理地編制月度用款計(jì)劃,這是保證國(guó)庫(kù)集中支付工作的順利進(jìn)行及單位經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,國(guó)庫(kù)直接將財(cái)政資金支付給商品和勞務(wù)的提供者,而支付的根據(jù)就是建立在明晰的部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)上的用款計(jì)劃,因此部門(mén)預(yù)算改革與國(guó)庫(kù)集中支付改革相輔相成,強(qiáng)化預(yù)算管理是推行國(guó)庫(kù)集中支付的前提和基礎(chǔ),而推行國(guó)庫(kù)集中支付又反過(guò)來(lái)促進(jìn)預(yù)算管理的加強(qiáng)。預(yù)算實(shí)際上是一個(gè)資金計(jì)劃,預(yù)算一個(gè)很重要的作用就是支出的事前控制,預(yù)算必須根據(jù)國(guó)家的方針政策和單位的工作計(jì)劃、任務(wù)來(lái)編制。經(jīng)批復(fù)后的預(yù)算在各個(gè)階段通過(guò)季度分月份用款計(jì)劃加以分配、分解,各種、各類(lèi)的預(yù)算資金通過(guò)計(jì)劃的手段加以區(qū)分、細(xì)化和使用,這就需要財(cái)會(huì)人員不僅要當(dāng)預(yù)算員,還要當(dāng)事事通曉的計(jì)劃員。資金額度按照批準(zhǔn)的用款計(jì)劃嚴(yán)格地劃分為類(lèi)、款、項(xiàng),在銀行每用一筆錢(qián),都要與類(lèi)、款、項(xiàng)相對(duì)應(yīng),都要與部門(mén)預(yù)算內(nèi)容相吻合,錯(cuò)了或超支一筆都會(huì)帶來(lái)一連串的麻煩和后患,這就要求財(cái)會(huì)人員在做好一名合格的計(jì)劃員的基礎(chǔ)上還要做一名把握宏觀的核算員。
三、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),完善管理工作
首先,落實(shí)崗位責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)部控制制度,理順財(cái)會(huì)工作關(guān)系,保證財(cái)會(huì)工作有序進(jìn)行,保證財(cái)會(huì)信息的真實(shí)與完整,保證財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé),保障財(cái)會(huì)人員合法權(quán)益,在單位內(nèi)部為財(cái)會(huì)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付兩種制度融合后,對(duì)預(yù)算單位堅(jiān)持的是“會(huì)計(jì)責(zé)任主體、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自與審批權(quán)”這三權(quán)不變的原則。各單位行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。因此各單位要落實(shí)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制,明確單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé);要把財(cái)務(wù)管理要求責(zé)任到人,給予單位財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理的權(quán)利,明確單位財(cái)會(huì)人員管理義務(wù)。
其次,適當(dāng)選聘人員。根據(jù)財(cái)政集中支付的要求,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)和工作內(nèi)容都有部分改動(dòng)。這種改動(dòng)包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外的內(nèi)容。事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際的要求和制度的規(guī)范,重新設(shè)置好財(cái)務(wù)管理部門(mén)和部門(mén)內(nèi)人員的工作內(nèi)容,并對(duì)有需要重新劃分職權(quán)的人員職責(zé)進(jìn)行重新劃分。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,要嚴(yán)格篩選、合理配備具有豐富財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員,可從社會(huì)上公開(kāi)招考,把具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和較好職業(yè)道德的財(cái)會(huì)人員吸收到財(cái)會(huì)崗位上來(lái),從組織和人員上確保國(guó)庫(kù)集中支付工作的順利開(kāi)展。
第三,加強(qiáng)硬件建設(shè)。財(cái)政集中支付對(duì)會(huì)計(jì)信息化水平也提出了新要求。例如,要做好預(yù)算工作就要對(duì)之前的數(shù)據(jù)和類(lèi)似工作的花費(fèi)有所了解,并做好數(shù)據(jù)的存檔和調(diào)取工作,這就需要信息化和電子化。再如,財(cái)政資金的支付和結(jié)算方式都發(fā)生了較大的變動(dòng),需要及時(shí)讓財(cái)政部分和銀行了解事業(yè)單位的資金用度,會(huì)計(jì)電算化等也有利于財(cái)政部門(mén)及時(shí)調(diào)取和了解事業(yè)單位的資金用度明細(xì)。應(yīng)高度重視財(cái)會(huì)部門(mén)的軟硬件建設(shè),不斷完善并合理配備與國(guó)庫(kù)集中支付制度改革相配套的軟硬件設(shè)施,提高財(cái)會(huì)信息化水平,建立國(guó)庫(kù)集中支付信息平臺(tái),保證整個(gè)支付系統(tǒng)內(nèi)部信息高速交換,為財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革提供技術(shù)支持。
四、實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,挖掘創(chuàng)新潛力
一要完善考評(píng)機(jī)制。從某種意義上講,財(cái)會(huì)人員相對(duì)于其他工作崗位而言,工作壓力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,應(yīng)重視建立和完善的財(cái)會(huì)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,給財(cái)會(huì)人員以充分施展才能的機(jī)會(huì)和平臺(tái),創(chuàng)造更多的晉升機(jī)會(huì)。各單位可以積極與主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核算中心等配合,對(duì)本單位內(nèi)部的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行客觀、全面的考核,對(duì)其業(yè)績(jī)水平和勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)財(cái)政性資金使用效益較好、優(yōu)化預(yù)算資金的安排和使用、提高預(yù)算資金的使用效率的業(yè)績(jī)突出的財(cái)會(huì)人員應(yīng)給予重獎(jiǎng)。同時(shí),還應(yīng)保護(hù)好財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益,提高其工作的積極性和主動(dòng)性,以保證其在工作過(guò)程中的相對(duì)獨(dú)立地位,增強(qiáng)其使命感。
二要增強(qiáng)溝通能力。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的溝通能力和挖掘財(cái)會(huì)人員的創(chuàng)新潛力在財(cái)會(huì)工作中起著非常重要的作用。財(cái)會(huì)部門(mén)作為單位的綜合性管理部門(mén),需要單位內(nèi)部各部門(mén)以及上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的大力支持與配合,與單位內(nèi)外方方面面的人打交道的機(jī)會(huì)很多。納入國(guó)庫(kù)支付管理后,業(yè)務(wù)上與財(cái)政等部門(mén)的聯(lián)系將更加密切,因此,財(cái)會(huì)人員必須不斷提高自身的溝通協(xié)調(diào)能力,正確處理好各部門(mén)之間、上下級(jí)之間、單位內(nèi)外之間的關(guān)系,樹(shù)立財(cái)會(huì)人員良好的社會(huì)形象。
三要挖掘創(chuàng)新潛力。創(chuàng)新是會(huì)計(jì)工作的靈魂,納入國(guó)庫(kù)支付管理后,面對(duì)新形勢(shì)、新要求,財(cái)會(huì)人員要有進(jìn)取創(chuàng)新精神,不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)理論和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,熟悉并掌握新的操作規(guī)程;要不斷提高學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新技術(shù)的能力,培植創(chuàng)新思維,活躍工作思路,創(chuàng)造性地開(kāi)拓會(huì)計(jì)工作新局面。
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[5]王劍萍, 仇曉慧.加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息2010(7).
1.1缺乏穩(wěn)定的基層財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響下,我國(guó)多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以分散經(jīng)營(yíng)的組織形式進(jìn)行,在這樣的經(jīng)營(yíng)模式下難以形成較為穩(wěn)定的基層財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。其主要包括以下兩方面的原因:一方面,忽視了系統(tǒng)管理的重要性,未對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行有效的系統(tǒng)管理,使得農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍總體水平不高;另一方面,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的個(gè)人利益難以得到切實(shí)有效的保障,在多數(shù)農(nóng)村,財(cái)會(huì)人員的個(gè)人工資報(bào)酬并不高,且在工作中難免會(huì)得罪人,加上考核任免的不公平性,決定了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員地位及經(jīng)濟(jì)利益的不穩(wěn)定。
1.2缺乏完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制
完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用,然而在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,卻缺乏完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制。首先,有些農(nóng)村并未根據(jù)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況形成一套健全的管理機(jī)制,使得財(cái)會(huì)人員在日常工作中形成了一種散漫自由的工作態(tài)度,對(duì)此也沒(méi)有相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制去制約。其次,部分農(nóng)村雖然制定了財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制,但是并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況去適時(shí)更新和完善,加上其執(zhí)行力度不高,使得管理機(jī)制只是作為一種形式而存在。
1.3專(zhuān)業(yè)性程度較低
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求,然而目前多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)程度較低。一方面,與城市財(cái)會(huì)人員相比較,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)資格以及從事會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)上本身存在著明顯的弱勢(shì);另一方面,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員往往抱著安于現(xiàn)狀的心態(tài)工作,并沒(méi)有努力提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和技能,使得彼此之間的差距越來(lái)越大,這在很大程度上直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)程度。
2加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的有效對(duì)策
2.1鞏固地位,保障利益
鞏固地位、保障利益是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措,個(gè)人地位和經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作的出發(fā)點(diǎn),一旦地位和經(jīng)濟(jì)利益都有了保障,不僅可以激發(fā)其工作熱情和興趣,還可以在一定程度上提升工作效率。所以,這就需要國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政投入,給予相關(guān)人員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,從而真正實(shí)現(xiàn)其地位的鞏固和利益的保障。此外,需要轉(zhuǎn)變以往對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員補(bǔ)助支出的觀念,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向作用,從而建設(shè)出一支適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的穩(wěn)定的農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2建立健全財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制
建立健全財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的另一有效對(duì)策,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先,需要明確管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理工作,我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定,財(cái)政部門(mén)是財(cái)會(huì)管理的主體,但是在多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中,其都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行管理,模糊的管理主體不利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。其次,需要不斷更新和完善相關(guān)管理機(jī)制,管理機(jī)制的制定并不是一成不變的,而需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)更新和完善,這樣才能充分發(fā)揮其作用。最后,實(shí)行財(cái)會(huì)人員選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管制度,需要國(guó)家根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況統(tǒng)一安排考試、統(tǒng)一選拔,做到公平、公正和公開(kāi)。
3結(jié)語(yǔ)
一、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容
(一)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍自我學(xué)習(xí)能力
以思想建設(shè)作為財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和理財(cái)文化建設(shè)首要工作常抓不懈,打造財(cái)務(wù)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)。思想上,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn),深入開(kāi)展廉潔教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法制觀念和財(cái)經(jīng)法律意識(shí),提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的思想修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。業(yè)務(wù)上,樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化”和“工作學(xué)習(xí)化”的理念。
(二)推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)
通過(guò)財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯的管理,匹配個(gè)人職業(yè)需要與公司發(fā)展的需要,為財(cái)務(wù)人員提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展通道,加強(qiáng)對(duì)核心人才的激勵(lì),建立公司內(nèi)部人才梯隊(duì),使人力資本不斷增值。
(三)增進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的向心力和凝聚力
“以人為本,營(yíng)造和諧的理財(cái)文化氛圍”是文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。善待員工,切實(shí)維護(hù)員工的根本利益,尊重員工的價(jià)值和愿景,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展:積極開(kāi)展富有創(chuàng)意、豐富多彩的專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、登山比賽、拓展訓(xùn)練等文體活動(dòng),營(yíng)造充滿活力、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、融洽和諧、積極向上的團(tuán)體氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
二、公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)管理現(xiàn)狀
公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部共有財(cái)務(wù)人員10人,其中主任1人,副主任2人,專(zhuān)職7人。崗位設(shè)置如下:主任、副主任、縣公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、總帳報(bào)表管理、基建工程財(cái)務(wù)管理、技改業(yè)擴(kuò)大修工程財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)與物資核算管理、電價(jià)電費(fèi)管理、現(xiàn)金流量管理、債權(quán)債務(wù)管理、稅務(wù)管理、農(nóng)電財(cái)務(wù)管理、集中報(bào)帳審核管理、財(cái)務(wù)稽核、綜合與檔案管理、出納。其中高級(jí)職稱(chēng)3人,中級(jí)職稱(chēng)6人,初級(jí)職稱(chēng)1人,高中職稱(chēng)占90%:從學(xué)歷層次上分析,碩士4人,本科3人,大專(zhuān)3人:年齡35歲以下6人,占60%。從男女比例上看,男性2人,女性8人,占80%。目前,公司主要從以下幾方面進(jìn)行管理:
1.建立培訓(xùn)機(jī)制,以職業(yè)能力建設(shè)重點(diǎn),努力提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)和能力
公司每年組織會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育,會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累積不應(yīng)少于24小時(shí)”,這既是提高財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)的要求,也是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員管理的要求。通過(guò)繼續(xù)教育,可以養(yǎng)成財(cái)會(huì)人員持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,促使財(cái)會(huì)人員及時(shí)適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則的改革步伐,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)隊(duì)伍的監(jiān)督服務(wù)和決策支持作用。同時(shí)以財(cái)務(wù)調(diào)考為抓手,重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)調(diào)考培訓(xùn)。公司每年組織兩期集中封閉培訓(xùn),專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn),專(zhuān)人負(fù)責(zé)后勤保障,自行組織模擬考試,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
2.實(shí)行崗位輪換,確保“一崗多能”
對(duì)各崗位進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際要求,鼓勵(lì)員工掌握與本崗位專(zhuān)業(yè)相近的業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃,靈活地運(yùn)用有效培訓(xùn)手段大力開(kāi)展員工“一崗多能”職業(yè)能力培訓(xùn)。提高員工個(gè)人能力素質(zhì)水平,實(shí)現(xiàn)人崗匹配的目標(biāo):加大員工多崗位流動(dòng),加速人才素質(zhì)提升,加快年輕大學(xué)生的培養(yǎng)。如今財(cái)務(wù)人員都已經(jīng)進(jìn)行輪崗,每位財(cái)務(wù)人員都能熟悉2-3各工作崗位,確保人員流動(dòng)時(shí)能夠無(wú)縫對(duì)接。
3.立足崗位,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作
加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),注重個(gè)人軟實(shí)力的培養(yǎng),要求各專(zhuān)責(zé)從管理、技術(shù)、操作技能等方面,立足崗位積極開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新(如:發(fā)表核心期刊論文、開(kāi)展QC活動(dòng)、創(chuàng)新性課題研究等),進(jìn)行適當(dāng)幫助和指導(dǎo),不斷促進(jìn)人才成長(zhǎng)。同時(shí)基于公司ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng),以明確標(biāo)準(zhǔn)、固化流程為管理目標(biāo),本著科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化控制、分步實(shí)施的原則,積極開(kāi)展崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程結(jié)算和竣工決算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)各環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)與各部門(mén)問(wèn)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的整體協(xié)同。
4.加強(qiáng)績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)管理提升
財(cái)務(wù)部制定了“財(cái)務(wù)部員工績(jī)效考核辦法”,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,確保人人有壓力有動(dòng)力。全面深入推進(jìn)以量化考核為重點(diǎn)的全員績(jī)效管理,完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核實(shí)效性和可操作性。全面完善績(jī)效管理辦法,建立與“三集五大”相適應(yīng)的績(jī)效管理模式:拓展考核結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化考核激勵(lì)約束作用,考核結(jié)果作為今后任用、晉升的依據(jù),并與其薪酬掛鉤。通過(guò)述職、考核、評(píng)比制度的建立,獎(jiǎng)勵(lì)員工的成就,給予他們認(rèn)可感,提升了廣大財(cái)會(huì)工作者業(yè)務(wù)能力,確保完成省公司各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理有效提升。
(二)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
通過(guò)一系列管理措施,財(cái)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性,工作效率大大提高,形成了一個(gè)良好的工作氛圍,財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作水平大大提高,工程財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)信息化工作、預(yù)算管理等工作一直處于省公司先進(jìn)行列,并且多次獲得省公司調(diào)考先進(jìn)單位等榮譽(yù)。然而,公司也存在著財(cái)務(wù)人員存在轉(zhuǎn)崗甚至流失現(xiàn)象,新進(jìn)人員不足,財(cái)務(wù)崗位調(diào)整、人員更新面臨很大困難的問(wèn)題。公司財(cái)務(wù)人員存在變動(dòng)頻繁、年齡性別結(jié)構(gòu)不合理、部分人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等情況。最近幾年來(lái),公司財(cái)務(wù)人員變動(dòng)較為頻繁,部分財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)到其他崗位,新進(jìn)人員不足,難以找到合適的替補(bǔ)力量,不利于財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。縣公司層面由于招聘財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的名額極少,近五年內(nèi),所屬縣公司未新進(jìn)一名財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,加之現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低,已成為影響財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的重要因素。
1.1 建設(shè)觀念落后,創(chuàng)新意識(shí)薄弱。部分高職院校對(duì)財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)觀念落后,認(rèn)為財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)無(wú)非是“軟件+電腦”的公共機(jī)房模式,而且大多數(shù)課程仍在教室講授,甚至連案例操作等實(shí)訓(xùn)課程都用講授形式進(jìn)行,只有少部分財(cái)務(wù)軟件課程在實(shí)訓(xùn)基地中操作。實(shí)訓(xùn)教學(xué)走過(guò)場(chǎng),學(xué)生缺少動(dòng)手實(shí)踐操作的機(jī)會(huì),專(zhuān)業(yè)技能得不到強(qiáng)化。
1.2 建設(shè)規(guī)劃不合理,整體利用率不高。財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)往往是以完成某一課程設(shè)計(jì)教學(xué)為目標(biāo),實(shí)訓(xùn)室之間未考慮相關(guān)性或?qū)I(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不能共享,實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備、空間及時(shí)間利用率較低。如單證實(shí)訓(xùn)等手工操作實(shí)訓(xùn)無(wú)法在擺滿計(jì)算機(jī)設(shè)備的會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行講授。另外實(shí)訓(xùn)室設(shè)計(jì)不當(dāng),配套設(shè)施不完善。使其只能面向教學(xué),而不能夠向社會(huì)提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等服務(wù),導(dǎo)致資源閑置,實(shí)訓(xùn)基地未能起到應(yīng)有的作用。
1.3 校企合作流于形式。財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)因其專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)崗位的局限性與特殊性。一方面,企業(yè)在接收實(shí)習(xí)生時(shí)不愿讓學(xué)生接觸財(cái)務(wù)核心工作,通常只安排些無(wú)關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的事情。另一方面,企業(yè)出于正常運(yùn)作方面考慮,每次提供的實(shí)習(xí)崗位數(shù)量有限。學(xué)生則對(duì)“打雜”工作有抵觸情緒,實(shí)訓(xùn)積極性不高。另外,還存在校企合作深度不夠,方式單一等問(wèn)題。許多情況下校企合作僅僅是以掛牌或簽約的形式存在,學(xué)校與企業(yè)的訴求未統(tǒng)一,合作浮于表面。
1.4 實(shí)訓(xùn)師資力量薄弱。“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重中之中。但是,目前大多實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師都來(lái)自于學(xué)校,并不具備企業(yè)從事財(cái)會(huì)工作的實(shí)際經(jīng)歷,對(duì)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)操作僅限于理論知識(shí)層面,專(zhuān)業(yè)工作能力不強(qiáng),無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需要。實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法跟上高職教育發(fā)展的步伐,師資隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。實(shí)訓(xùn)教師的級(jí)別待遇與收入水平低于專(zhuān)任教師,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地難以引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才,實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍缺口越來(lái)越大。
2 改進(jìn)高職財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策
2.1 提高實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)重視力度,深化財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以往教師臺(tái)上講解,學(xué)生臺(tái)下筆記的教學(xué)模式已不能滿足財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的要求,他們更渴望在學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)理論知識(shí)的同時(shí),增加一定的實(shí)務(wù)操作,提高實(shí)踐動(dòng)手能力。這就要求更加重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),通過(guò)合理的課程改革,設(shè)置仿真的職業(yè)環(huán)境,引進(jìn)相關(guān)教學(xué)資源,將更多的理論課融入到實(shí)踐教學(xué)中來(lái)。如針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試相關(guān)課程進(jìn)行改革,運(yùn)用無(wú)紙化上機(jī)考試系統(tǒng),加強(qiáng)過(guò)程考核,增強(qiáng)學(xué)生獲取職業(yè)技能證書(shū)緊迫感,提升職業(yè)資格證書(shū)通過(guò)率。
2.2 注重財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),合理規(guī)劃實(shí)訓(xùn)基地。高職財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)要求培養(yǎng)能在企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的綜合性技能人才。因此,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)營(yíng)造高度仿真、甚至是真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,配置滿足職業(yè)訓(xùn)練所需的設(shè)備,將案例教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)及仿真實(shí)訓(xùn)與實(shí)際工作崗位無(wú)縫對(duì)接,采用大量企業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力。
2.3 加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動(dòng)校企合作共贏。高職財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生求職時(shí)常常需要面對(duì)具備一定財(cái)會(huì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“門(mén)檻”。建立校外實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生能在求學(xué)期間接觸工作崗位,積累從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的最好途徑。雖然當(dāng)前校企合作仍存在較多問(wèn)題,但校企合作互利共贏的前景廣闊。一方面,學(xué)校可以為企業(yè)提供高素質(zhì)師資力量以課題研究方式解決企業(yè)財(cái)務(wù)、管理等方面難題;為企業(yè)提供職工培訓(xùn)的場(chǎng)所和師資;向企業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生。另一方面,企業(yè)則通過(guò)反饋和需要,推動(dòng)教學(xué)教改,提升學(xué)校綜合辦學(xué)能力;接收實(shí)訓(xùn)教師掛職鍛煉,選派企業(yè)骨干人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題;安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。最終,形成校企共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益雙贏的人才培養(yǎng)新模式。
2.4 完善各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立完善的實(shí)訓(xùn)師資引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等內(nèi)部管理機(jī)制,促進(jìn)實(shí)訓(xùn)師資資源的優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)利用。第一,從社會(huì)上選聘優(yōu)秀財(cái)會(huì)從業(yè)人員,經(jīng)過(guò)教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)擔(dān)任實(shí)訓(xùn)課程指導(dǎo)教師。第二,利用校企合作契機(jī),聘請(qǐng)企業(yè)骨干作為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地兼職教師,參與實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與教學(xué)。第三,選派專(zhuān)業(yè)教師深入企業(yè)一線,參加實(shí)踐工作和交流活動(dòng),掌握行業(yè)、企業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和人才需求。第四,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立績(jī)效津貼,鼓勵(lì)實(shí)訓(xùn)教師參與實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新等研究工作,并作為一定工作量納入年度考核,給予獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。
在企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力諸要素中,人才是第一位的,是對(duì)知識(shí)和技能進(jìn)行整合的主體,在各種資源和能力的組合中起著主導(dǎo)性作用,可謂核心競(jìng)爭(zhēng)力的“核心”。對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)講,建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍也是打好人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)的必要條件。
一、煙草企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍面臨的形勢(shì)
在改革、開(kāi)放的新形勢(shì)下,財(cái)會(huì)工作的重要性日趨顯現(xiàn),而財(cái)會(huì)隊(duì)伍的不足和弊端問(wèn)題也愈來(lái)愈突出。在煙草企業(yè)中,存在核算基礎(chǔ)比較薄弱,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員來(lái)自四面八方,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等原因,致使煙草企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)了核算不實(shí),截留挪用國(guó)家資金,亂搞計(jì)劃外基本建設(shè),漏繳、欠繳、隱瞞各種稅金及銷(xiāo)售收入,亂擠攤成本,多提企業(yè)留利和其它專(zhuān)用基金,請(qǐng)客送禮,不按國(guó)家規(guī)定歸還基建貸款,截留、挪用煙草專(zhuān)賣(mài)罰沒(méi)收入等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。可歸納總結(jié)為以下幾個(gè)方面:
財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。表現(xiàn)為一般性人才過(guò)剩,高級(jí)人才短缺。基礎(chǔ)性人才基本上能滿足企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。但高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,尤其是既有豐富的金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷又通曉行業(yè)法規(guī)慣例,既懂銀行又懂證券、保險(xiǎn)等金融知識(shí),以及懂經(jīng)濟(jì)、熟悉工作的復(fù)合型人才缺乏。
財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)堪憂。目前,煙草行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍中整體素質(zhì)參次不齊,主要表現(xiàn)為:學(xué)歷層次偏低,大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才所占比例較小;具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的人才數(shù)量不足;后備力量?jī)?chǔ)備不夠,梯次性結(jié)構(gòu)不盡合理;在人才隊(duì)伍分布上,仍存在著地區(qū)、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)間不夠均衡的矛盾,適應(yīng)新職能的專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足的矛盾十分突出。
對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員管理不科學(xué)。在人才衡量標(biāo)準(zhǔn)方面,過(guò)于看重學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷和身份等外在要素,對(duì)品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等內(nèi)在要素不夠重視。以人為本的理念往往只停留在口號(hào)階段,具體的執(zhí)行措施很少,沒(méi)能真正做到企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,工作積極性不高。
二、加強(qiáng)煙草企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的途徑
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是煙草企業(yè)管理的重要組成部分,其目的與企業(yè)的總目標(biāo)是完全一致的。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理在一定時(shí)期和一定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果,是通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵核心。因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)效益,就沒(méi)有利潤(rùn),沒(méi)有利潤(rùn),就沒(méi)有資本保值和增值,也就沒(méi)有企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)的良性發(fā)展也就成為了一句空話。因此,必須建立從上至下的認(rèn)知,重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)與結(jié)構(gòu)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)煙草企業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的素質(zhì)與技能培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急,須從兩個(gè)方面展開(kāi):一是加大人才隊(duì)伍教育的力度。人的才能不是生而有之的,而是通過(guò)后天的教育和培養(yǎng)獲得的。目前我國(guó)金融企業(yè)教育的狀況離建立現(xiàn)代金融企業(yè)對(duì)人才的客觀要求還有很大差距。為此,應(yīng)采用科學(xué)方法對(duì)金融人才進(jìn)行培訓(xùn)。二應(yīng)改革培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。目前,財(cái)會(huì)行業(yè)從業(yè)人員中,接受過(guò)本專(zhuān)科以上教育者不在少數(shù),但通曉經(jīng)濟(jì)、金融理論與業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才為數(shù)不多,遠(yuǎn)不能滿足和適應(yīng)相關(guān)工作的需要。因而,行業(yè)專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人才培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以新知識(shí)的引進(jìn)、新技術(shù)、新方法的介紹為主,以開(kāi)闊眼界,啟發(fā)思想。
(三)完善行業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。煙草企業(yè)財(cái)務(wù)工作應(yīng)持續(xù)推進(jìn)集約化、專(zhuān)業(yè)化、一體化運(yùn)營(yíng),逐步建立起現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體制。管理上,加大控制力度、拓寬治理廣度、加強(qiáng)管理深度,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。人才隊(duì)伍建設(shè)上,過(guò)多層次、多渠道、全方位的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。除此,加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐中重點(diǎn)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干,使他們成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的“智囊團(tuán)”。
要建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使選人用人真正做到“干部能上能下,職工能進(jìn)能出”;“能者上,平者讓?zhuān)拐呦隆保詳U(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn),不斷做好公開(kāi)選拔財(cái)會(huì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。一是推行全面績(jī)效管理,注重考核結(jié)果運(yùn)用。二是以績(jī)效、貢獻(xiàn)大小作衡量,完善薪酬分配制度。三是建立多元的獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷創(chuàng)新激勵(lì)形式。
(四)加強(qiáng)職業(yè)化教育,提升從業(yè)人員思想道德水平。煙草企業(yè)應(yīng)著力提高整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)“勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、精于總結(jié)”的四種素質(zhì),加強(qiáng)“忠、真、善、廉、思、學(xué)、韌、勤”的八字行為準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)財(cái)會(huì)隊(duì)全熱愛(ài)事業(yè)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的職業(yè)精神。
(五)加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度。我國(guó)近年來(lái)先后制定并了一系列會(huì)計(jì)法規(guī),盡管會(huì)計(jì)法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,但只要嚴(yán)格執(zhí)行,基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。在煙草企業(yè)中,對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員信息失真的治理,應(yīng)當(dāng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度,使后來(lái)者不敢重蹈覆轍。