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時(shí)間:2023-06-07 15:46:31
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關(guān)鍵詞:公允價(jià)值;資金管理;企業(yè)
中圖分類號:F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-0-01
新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的建立以提升企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量為基礎(chǔ),以滿足政府、債權(quán)人、投資者與企業(yè)管理人員等對會計(jì)信息的需求為前提,以規(guī)范企業(yè)會計(jì)行為、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)樽谥?。公允價(jià)值的引入是新準(zhǔn)則中的最大亮點(diǎn),公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用對我國企業(yè)的資金管理也產(chǎn)生了很大的影響,本文就公允價(jià)值的內(nèi)涵與特性、公允價(jià)值計(jì)量對企業(yè)資金管理的影響進(jìn)行了闡述,并提出了提升企業(yè)資金管理效率的措施。
一、公允價(jià)值的內(nèi)涵與特性
公允價(jià)值,也被稱作“公允市價(jià)”或是“公平價(jià)值”,不同的機(jī)構(gòu)對公允價(jià)值的內(nèi)涵定義不一。1999年,國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會《國際會計(jì)準(zhǔn)則第39號——金融工具》,其中第98段內(nèi)容表明:“公允價(jià)值的概念中隱含了一種假設(shè),那就是企業(yè)必須以持續(xù)經(jīng)營為前提,既不會大幅縮減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,也不需要進(jìn)行清算?!?000年2月,美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會第7號公告時(shí),對公允價(jià)值的內(nèi)涵進(jìn)行了界定:“公允價(jià)值指的是在公平交易或是非清算的交易當(dāng)中,雙方自愿進(jìn)行負(fù)債清償或是資產(chǎn)交換時(shí)的價(jià)格”。我國現(xiàn)行的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》將公允價(jià)值的內(nèi)涵界定為:“熟知情況的交易雙方在公平的交易當(dāng)中按照自愿原則進(jìn)行債務(wù)償還或是資產(chǎn)交換的金額。”
從上述這些定義中可以看到,公允價(jià)值主要有兩個(gè)特性:第一,公允價(jià)值代表的是一定時(shí)間內(nèi)的負(fù)債或是資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,它可以反映出在債務(wù)償還時(shí),企業(yè)可以轉(zhuǎn)移的價(jià)值或是資產(chǎn)給企業(yè)帶去的真實(shí)經(jīng)濟(jì)利益;第二,公允價(jià)值以公平交易為前提,而公平交易指的是交易雙方在自由的、信息對稱的、不受其他各方關(guān)系影響的前提上進(jìn)行交易,這為企業(yè)確定公允價(jià)值創(chuàng)造了條件。
二、公允價(jià)值計(jì)量對企業(yè)資金管理的影響
(一)提高了企業(yè)收入分析的準(zhǔn)確度
企業(yè)的投資決策通常以具備一定的資金量為前提,和企業(yè)的資金流量密切相關(guān),企業(yè)采用公允價(jià)值屬性進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)量,把公允價(jià)值的變動直接計(jì)入資本公積或是當(dāng)期損益,這在增加企業(yè)收益分析難度的同時(shí),也為企業(yè)資金收入分析帶來了可靠信息,提高了準(zhǔn)確度。舉個(gè)例子,在交易性金融資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量中,公允價(jià)值變動直接計(jì)到當(dāng)期損益中,而這些損益都是還沒有實(shí)現(xiàn)的,并沒有資金流入,這導(dǎo)致注重利潤、關(guān)注企業(yè)收入情況與盈余多少的領(lǐng)導(dǎo),對企業(yè)資金收入產(chǎn)生理解上的偏差,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。所以,從另一個(gè)方面來講,公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用促使企業(yè)加強(qiáng)對資金收入的分析,從而提高了其資金收入的準(zhǔn)確度。
(二)增加了企業(yè)投資的管理風(fēng)險(xiǎn)
對企業(yè)來說,資金流是生命線,利潤并不代表企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況,以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,會使得企業(yè)會計(jì)利潤與真實(shí)的資金收入不相符,這增加了企業(yè)資金投資的變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)而言,引進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量屬性,意味著需要更強(qiáng)的資金變現(xiàn)能力,資金變現(xiàn)能力越低,潛藏的管理風(fēng)險(xiǎn)就越大,資金變現(xiàn)能力越高,潛藏的管理風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以說,公允價(jià)值計(jì)量屬性增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)資金投資活動中的重要挑戰(zhàn)。同時(shí),引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,也會增加企業(yè)資金管理的流動性風(fēng)險(xiǎn),這是因?yàn)?,以市場價(jià)格進(jìn)行核算,會帶來資產(chǎn)價(jià)格上的較大波動,嚴(yán)重影響企業(yè)的資金流動性。例如,某個(gè)企業(yè)在2006年買進(jìn)交易性金融資產(chǎn),2007年在金融市場環(huán)境良好情況下,資產(chǎn)大幅升值,2008年金融市場環(huán)境動蕩,資產(chǎn)價(jià)值大幅下降,無法拋售,這樣直接導(dǎo)致企業(yè)資金流動性不足,威脅到資金鏈的正常循環(huán)。
(三)擴(kuò)大了企業(yè)投資的市場風(fēng)險(xiǎn)
引入公允價(jià)值屬性對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量,標(biāo)志著企業(yè)投資活動與金融市場好壞息息相關(guān)。金融市場的震蕩,直接影響到企業(yè)的投資收益賬面金額,影響到企業(yè)獲得的年終利潤,進(jìn)而影響到各個(gè)利益方對企業(yè)的信心,導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值被錯(cuò)誤評估,最終陷入困境。可以說,市場風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營、籌資與投資等活動,引入公允價(jià)值計(jì)量屬性,一旦企業(yè)持有的資產(chǎn)價(jià)格在金融市場中大幅下降后,投資者、債權(quán)人等將對企業(yè)發(fā)展前景與償債能力失去信心,影響到企業(yè)的籌資能力,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。舉個(gè)例子來說,企業(yè)持有的資產(chǎn)受到金融市場震蕩的影響,價(jià)值大幅縮水,企業(yè)收益降低,這在影響相關(guān)利益方對企業(yè)信心的同時(shí),將企業(yè)置于惡性循環(huán)當(dāng)中,很難擺脫困境。
三、提升企業(yè)資金管理效率的措施
(一)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作
引進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量屬性之后,企業(yè)面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)都大大增加,所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對資產(chǎn)投資開展風(fēng)險(xiǎn)評級。企業(yè)可以參考銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,在開展資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評級活動時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三種類型:一類是收益大、風(fēng)險(xiǎn)也大;一類是收益小、風(fēng)險(xiǎn)也大;一類是收益小、風(fēng)險(xiǎn)也小。同時(shí),可以將風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行定量處理,賦予風(fēng)險(xiǎn)以權(quán)術(shù)值,三種風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)術(shù)總和為1,通過權(quán)術(shù)來計(jì)算企業(yè)資產(chǎn)的平均風(fēng)險(xiǎn)。對于收益大、風(fēng)險(xiǎn)也大的投資,企業(yè)可以在擁有一定的現(xiàn)金量,確保日常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的資金后,再投資到預(yù)期收益不錯(cuò)的項(xiàng)目。對于收益小、風(fēng)險(xiǎn)也小的投資,企業(yè)可以在不負(fù)債的基礎(chǔ)上開展投資。對于收益小、風(fēng)險(xiǎn)大的投資,企業(yè)應(yīng)當(dāng)放棄。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級之后,企業(yè)可以對沒有實(shí)現(xiàn)的收益風(fēng)險(xiǎn)開展定量化管理,以更好地進(jìn)行資產(chǎn)管理。
(二)創(chuàng)新企業(yè)資金預(yù)算方法
資金預(yù)算是企業(yè)資金管理的重要內(nèi)容,企業(yè)只有做好資金預(yù)算,才能為資金高效運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。引進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量屬性之后,企業(yè)的現(xiàn)金流與收益之間存在著很大的差異,沒有實(shí)現(xiàn)的收益部分對企業(yè)資金預(yù)算提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要在資金預(yù)算過程中,仔細(xì)衡量不確定性的因素,一步步地細(xì)化資金預(yù)算工作。企業(yè)在資金預(yù)算過程中,考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)會對資金收入造成的影響以及可能會給企業(yè)造成的資金流出。因此,編制好企業(yè)資金預(yù)算,做好經(jīng)營、籌資、投資活動中的預(yù)算工作,將活動中潛在的風(fēng)險(xiǎn)控制并管理好。
參考文獻(xiàn):
[1]常嬋君.以公允價(jià)值計(jì)量之金融資產(chǎn)對企業(yè)利潤的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(31).
總的工作目標(biāo)是:①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)打造2-3家經(jīng)營規(guī)范、效益明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。②強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理力度。換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。③完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立10家上規(guī)模的土地股份合作社,力爭全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15萬畝。④開展對5個(gè)開發(fā)村農(nóng)村土地征用資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)。⑤全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)由市政府授牌的村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、 加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐,打造合作組織新亮點(diǎn)。
二、逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)大突破。
全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)工作,依法落實(shí)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán),清理和糾正土地流轉(zhuǎn)中的違規(guī)行為,建立健全土地承包農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的主體地位;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,開展土地流轉(zhuǎn)信息收集、土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立土地流轉(zhuǎn)檔案等服務(wù);完善土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策,賦予農(nóng)民除所有權(quán)的土地使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、有限處分權(quán)權(quán)益,鼓勵農(nóng)民開展多種形式的土地流轉(zhuǎn),允許農(nóng)民以承包土地入股,建立農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持力度,設(shè)立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金,鼓勵專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)受讓農(nóng)村土地。堅(jiān)持因地制宜,示范帶動,計(jì)劃在丘陵區(qū)和湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各辦一個(gè)上千畝適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),集中力量對示范點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、給予建設(shè)扶持,著力打造為全縣的試點(diǎn)示范,以帶動全縣土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大突破,使全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到15萬畝以上。
三、加大工作力度,積極探索村級財(cái)務(wù)管理新辦法。
一是組建村級財(cái)務(wù)管理和土地承包合同管理局域網(wǎng)。隨著我縣全面開展落實(shí)帳務(wù)、資金、票據(jù)三代管工作的完成,如何高效快捷地監(jiān)管全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù),組建局域網(wǎng)是時(shí)展的必然要求。及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出出現(xiàn)的問題和向上級提供村級財(cái)務(wù)運(yùn)行的有關(guān)數(shù)據(jù),為上級制定有關(guān)政策提供依據(jù)。二是加強(qiáng)對新農(nóng)村示范村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的展開,國家加大了對新農(nóng)村示范村的投入力度,如何保證這部分資金的合理使用,使廣大農(nóng)民真正受益,新農(nóng)村示范村的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況將村級財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)。三是加大對村級資金的監(jiān)督力度,確保村級資金管理規(guī)范,確保村級資金安全,杜絕因資金管理不規(guī)范造成的違規(guī)違紀(jì)違法行為。
四、嚴(yán)格執(zhí)行“五制”措施,努力創(chuàng)造農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管與惠農(nóng)政策落實(shí)新效果。
隨著“三農(nóng)”工作的加強(qiáng),農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作已從向農(nóng)民“取”改為向農(nóng)民“予”的方向發(fā)展,我們明年工作重點(diǎn)是制止向農(nóng)民收取不合理費(fèi)用的同時(shí),加強(qiáng)對農(nóng)民各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
年,是落實(shí)貫徹中央十七屆全會精神的第一年,也是我縣農(nóng)業(yè)跨越勢發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們一定認(rèn)真總結(jié)年的工作經(jīng)驗(yàn),挖掘工作中存在的不足,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)努力工作,把的農(nóng)經(jīng)管理工作推上一個(gè)更高的臺階。
教育局完善教學(xué)改革舉措
年,是建設(shè)教育強(qiáng)縣工作全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展”的原則,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以辦人民滿意教育為宗旨,突出“整合資源,均衡發(fā)展;規(guī)模適度,內(nèi)涵發(fā)展;優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;改……
婦聯(lián)加強(qiáng)婦女事業(yè)發(fā)展措施
年我縣婦女工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針,以服務(wù)“兩型”社會建設(shè)為主線,以加強(qiáng)婦女組織建設(shè)為基礎(chǔ),以促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段,進(jìn)一步解放……
文體局工作規(guī)劃措施
一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以縣委、縣政府提出的“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施為工作契機(jī),解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,不斷推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,加快農(nóng)村文化體育工作建設(shè)。……
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項(xiàng)重點(diǎn)工作納入了本辦工作的議事日程。
扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu),首先。落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件,其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型,全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
由主任同志任組長,一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)省、市對接工作,副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)省、市對接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀,二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭,項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
具體研究對接工作中存在困難和問題,三工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實(shí)。
重點(diǎn)做好對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
副主任同志協(xié)助,一此項(xiàng)工作由主任同志牽頭。項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。
編制投資效益分析報(bào)告,二工作要求:加強(qiáng)對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總。督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算,力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。
項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。一此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭。
確?;ブY金項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。二工作要求:不定期按照省財(cái)政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法(暫行通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管。
提升物業(yè)管理水平是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的有力保障。下面是小編給大家?guī)淼脑谌形飿I(yè)管理工作會議上的講話。希望大家喜歡!
今年以來,全市上下提倡少開大會、多干實(shí)事。召開這樣一個(gè)專項(xiàng)會議,就是因?yàn)檫@個(gè)會是不得不開的會,也是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)的會。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
物業(yè)管理是城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。我們必須站在提升全市居民幸福感、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性。
(一)做好物業(yè)管理工作具有重要社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。
第一,物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理的重要組成部分。完善和發(fā)展城市功能,維持城市的運(yùn)轉(zhuǎn),需要投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行管理。物業(yè)管理就是要建立與城市設(shè)施這一“硬環(huán)境”相適應(yīng)的管理服務(wù)“軟環(huán)境”。物業(yè)管理工作者實(shí)際上也是城市的管理者。
第二,良好的物業(yè)服務(wù)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。物業(yè)管理好壞,業(yè)主是否滿意,直接影響到社區(qū)穩(wěn)定乃至整個(gè)社會的穩(wěn)定。作為社區(qū)管理和服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。
第三,發(fā)展物業(yè)管理是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。業(yè)主繳納與服務(wù)相對等的費(fèi)用,物業(yè)行業(yè)、服務(wù)人員獲取勞動報(bào)酬,是合理調(diào)整社會財(cái)富再分配的重要手段。這是物業(yè)服務(wù)行業(yè)存在和發(fā)展最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我市物業(yè)管理吸納了大量企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力和部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人,這對緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力具有重要作用。
第四,提升物業(yè)管理水平是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的有力保障。作為房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)管理環(huán)節(jié),物業(yè)管理對房地產(chǎn)保值、增值具有重大影響,抓好物業(yè)管理對于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。
(二)認(rèn)真剖析當(dāng)前物業(yè)管理中的不足。
第一,管理體制不順。主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是市、縣兩級住建局的物業(yè)管理職責(zé)不清晰,特別是在市區(qū),市住建局參與或直接行使具體管理工作,真正在一線面對各類物業(yè)矛盾糾紛、掌握一手情況的區(qū)住建局,卻沒有真正發(fā)揮作用。二是個(gè)別縣(市、區(qū))住建局,還沒有理順與規(guī)劃、城管、公安以及供水、供電、供熱、供氣等相關(guān)職能部門的關(guān)系,沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的物業(yè)管理機(jī)制,總是不能順暢、及時(shí)地解決物業(yè)問題。
第二,物業(yè)行政管理力度不夠。一是管理力量不足,有的縣(市)甚至無專門機(jī)構(gòu)、無專業(yè)人員、無工作經(jīng)費(fèi)。二是人員素質(zhì)不高,專業(yè)水平不夠,對物業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)不熟悉、甚至不了解。三是對管理中存在的問題缺乏相應(yīng)的措施,沒有系統(tǒng)完善的制度和成熟的管理手段。
第三,物業(yè)服務(wù)水平較低,服務(wù)行為不夠規(guī)范。從業(yè)人員很多是轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,服務(wù)意識、專業(yè)技能還有待提高。物業(yè)企業(yè)管理還需加強(qiáng)。
第四,物業(yè)服務(wù)缺乏市場競爭機(jī)制。全市95%以上的物業(yè)企業(yè)隸屬于開發(fā)公司,或與開發(fā)公司存在一定從屬關(guān)系,不能遵循市場規(guī)律,缺乏競爭意識、責(zé)任意識和獨(dú)立經(jīng)營能力,造成整個(gè)市場無法通過優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)社會資源的合理分配。
第五,物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)率低是現(xiàn)階段制約物業(yè)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)根源。目前物業(yè)服務(wù)收費(fèi)還在執(zhí)行20XX年制定的標(biāo)準(zhǔn),全市XX家物業(yè)服務(wù)企業(yè)有XX家虧損。虧損企業(yè)依靠減少人員和降低人工費(fèi)來降低成本,或靠母公司的補(bǔ)貼維持生存。從而產(chǎn)生了服務(wù)人員素質(zhì)下降、服務(wù)質(zhì)量下滑、收費(fèi)率降低的惡性循環(huán)。
第六,老舊小區(qū)是物業(yè)管理的薄弱區(qū)域。老舊小區(qū)普遍存在規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏前瞻性,停車位、安全監(jiān)控等配套設(shè)施不齊全,沒有歸集維修資金或維修資金已基本用完等問題。同時(shí),無物業(yè)管理的住宅小區(qū)基本由居委會代管,物業(yè)維護(hù)問題日益突出。
第七,開發(fā)建設(shè)單位遺留問題形成大量的物業(yè)管理隱患。開發(fā)商不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備物業(yè)管理設(shè)施,不按要求對公共部位進(jìn)行移交查驗(yàn)、移交建設(shè)資料,在保修期內(nèi)不及時(shí)擔(dān)負(fù)維修責(zé)任等行為普遍存在。第八,業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念不成熟,小區(qū)自治機(jī)構(gòu)不完善。一些業(yè)主還沒有建立“買房是投資,住房是消費(fèi),產(chǎn)權(quán)歸己、維修自理”的觀念。同時(shí),業(yè)主委員會的自律、溝通作用沒有充分發(fā)揮。
二、抓重點(diǎn)、解難題,推動全市物業(yè)管理出特色、上水平
物業(yè)管理工作是今年住建工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年全市物業(yè)管理工作的思路是:以完善管理體制、提高服務(wù)水平為目標(biāo),把“規(guī)范物業(yè)管理,創(chuàng)建宜居小區(qū)”活動作為抓手,理順各方主體關(guān)系,強(qiáng)化行政監(jiān)管。引入市場機(jī)制,做強(qiáng)物業(yè)企業(yè)?;饷埽平怆y題,形成制度完善、管理規(guī)范、競爭有序的物業(yè)管理模式。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%”,即:新建小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率100%,新建小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金繳存率100%。
(一)理順各方主體關(guān)系,建立健全物業(yè)管理體制。只有體制理順了,才能從根本上破解物業(yè)發(fā)展的瓶頸,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、服務(wù)和經(jīng)營的科學(xué)發(fā)展。
第一,要理順市、縣兩級物業(yè)主管部門關(guān)系,完善物業(yè)行政管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))住建部門要抓緊向本級政府匯報(bào),爭取支持,充分發(fā)揮法律、法規(guī)賦予的職能和作用,盡快理順與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的物業(yè)監(jiān)管職能。要盡快完善物業(yè)管理機(jī)構(gòu),做到工作人員、辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度“五到位”。今年開始,XX市區(qū)物業(yè)管理的行政職能將依法下放到各區(qū)主管部門,請各區(qū)主管部門,將相關(guān)職權(quán)迅速下放到街道辦事處及社區(qū)居委會。今后,市住建局將主要行使對全市物業(yè)行業(yè)管理的行政監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),起督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;各縣(市、區(qū))、特別是市區(qū)的XX要做好具體領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
第二,要處理好住建局與物業(yè)管理相關(guān)部門的關(guān)系,形成齊抓共管的良好局面。各縣(市、區(qū))住建局要增強(qiáng)大局意識,與規(guī)劃、城管、公安、環(huán)衛(wèi)以及供水、排水、供暖、供氣等單位加強(qiáng)聯(lián)系、交流與協(xié)作,按照各自職能,明確工作職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
第三,要處理好開發(fā)建設(shè)與后期管理的關(guān)系,解決開發(fā)建設(shè)的遺留問題。各縣(市、區(qū))住建局或房管局要明確界定房產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理交接的各個(gè)節(jié)點(diǎn),以及開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方主體責(zé)任。要對小區(qū)配建物業(yè)管理用房、共用部位設(shè)施配套、公建配套情況,以及開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)檔案移交、維修資金歸集等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處和糾正違規(guī)行為。開發(fā)建設(shè)單位必須設(shè)定開發(fā)住房保修期,在商品房銷售合同中載明并承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。今年開始,全市將逐步試行保修金制度,由物業(yè)管理行政部門對房屋質(zhì)量保證金進(jìn)行監(jiān)管。
(二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi),加快建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。市住建局協(xié)同物價(jià)部門,正在對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和成本構(gòu)成進(jìn)行核算,制定新的《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)》,出臺與服務(wù)等級相適應(yīng)的政府指導(dǎo)價(jià)格。同時(shí),請各縣(市、區(qū))住建局進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為,監(jiān)督引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照指導(dǎo)價(jià)格,明確服務(wù)項(xiàng)目,確定服務(wù)等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推行明碼標(biāo)價(jià)的公示收費(fèi)制度。全市將進(jìn)一步推行“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)公開化、質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù),杜絕多收費(fèi)、少服務(wù)的侵害業(yè)主行為,和高級別服務(wù)、低級別收費(fèi)的惡意競爭行為。
(三)強(qiáng)化整頓檢查,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。市住建局將進(jìn)一步完善考核評議辦法,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、政策制定執(zhí)行、違規(guī)行為查處、維修資金歸集、管理和使用、基礎(chǔ)檔案管理等方面,強(qiáng)化對各縣(市、區(qū))住建局的監(jiān)督和指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))住建局要加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查和市場整頓力度,嚴(yán)肅查處不履行物業(yè)服務(wù)合同、無資質(zhì)從事物業(yè)服務(wù)、擅自改變管理區(qū)域內(nèi)的公共建筑和共用設(shè)施用途、擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營、侵占損壞共用部位、綠化帶改建車位等違法違規(guī)行為。同時(shí),要建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信和經(jīng)理人信用考核制度,對考核不達(dá)標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),降低或注銷資質(zhì)。
(四)加強(qiáng)舊住宅小區(qū)的治理和改善,扶持舊小區(qū)物業(yè)管理工作。大力開展舊住宅小區(qū)改善工程,完善舊小區(qū)公共配套設(shè)施,改變舊小區(qū)臟亂差的狀況。對改造后具備物業(yè)管理?xiàng)l件的舊住宅小區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居民委員會組織指導(dǎo)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理;對不完全具備物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū),由社區(qū)居委會牽頭,組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)基礎(chǔ)性自助式管理;對個(gè)別不能形成小區(qū)的住宅樓,可以采取“自我管理”模式,由社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民開展簡單的保潔服務(wù)和公共設(shè)施維護(hù)。
(五)規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用。今年起,各縣(市)一律停止開發(fā)商代收、代繳維修資金,改由業(yè)主直接向各縣(市)住建局繳存。進(jìn)一步完善專項(xiàng)維修資金管理平臺,各縣(市)要全部實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一使用市區(qū)維修資金管理平臺,推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)在全市聯(lián)網(wǎng);統(tǒng)一全市維修資金會計(jì)科目和核算方法,對維修資金進(jìn)行管理、核算,一律執(zhí)行市財(cái)政局、市住建局聯(lián)合出臺的《XX市住宅專項(xiàng)維修資金會計(jì)科目及核算辦法(試行)》;統(tǒng)一維修資金管理部門的經(jīng)費(fèi)開支渠道,人員、設(shè)備支出列入財(cái)政一般預(yù)算,管理經(jīng)費(fèi)在維修資金增值收益中列支。
(六)引入市場機(jī)制,建立更加科學(xué)的物業(yè)服務(wù)模式。嚴(yán)格落實(shí)住建部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》,建立規(guī)范的一級市場、也就是開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)制度,在此基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)建立二級市場、也就是業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)制度。培育、組建物業(yè)招投標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)。對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和議標(biāo)審批,對達(dá)到一定規(guī)模的住宅物業(yè),積極推進(jìn)公開招投標(biāo);對規(guī)模較小的住宅物業(yè)協(xié)議招標(biāo)實(shí)行監(jiān)督,不斷提高新建物業(yè)的招投標(biāo)比例和公開招投標(biāo)比重。推動房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)服務(wù)的分離,打破原有的“誰開發(fā)、誰管理”的模式,推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
(七)加快扶持引導(dǎo),促進(jìn)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。通過扶持一批企業(yè),帶動行業(yè)整體水平提升。市區(qū)要制定重點(diǎn)企業(yè)扶持計(jì)劃,力爭兩年內(nèi)發(fā)展一家以上一級資質(zhì)企業(yè);各縣(市、區(qū))也要確定扶持重點(diǎn),年內(nèi)發(fā)展一批二級資質(zhì)企業(yè)。要大力實(shí)施“典型帶動”,樹立典型物業(yè)管理示范項(xiàng)目,推廣先進(jìn)物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
三、發(fā)揮各方主體作用,確保物業(yè)管理工作落到實(shí)處
(一)充分發(fā)揮住建局的行政管理作用,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))住建部門和房管部門要切實(shí)將物業(yè)管理作為提升城市管理水平、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。一要通過政策支持、技術(shù)幫扶,為物業(yè)服務(wù)企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二要帶著感情去處理群眾反映的問題,努力化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。三要多學(xué)習(xí)、多思考、多研究,站在提升物業(yè)行業(yè)水平的高度,破解體制上、服務(wù)上、發(fā)展中的難題。做物業(yè)管理工作,要有耐心、有細(xì)心、有公道心、有責(zé)任心,認(rèn)真調(diào)研、多方協(xié)調(diào),才能爭取群眾的認(rèn)可。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)集中管理 經(jīng)濟(jì)效益 持續(xù)提升
2014年,中國石油天然氣股份有限公司河南銷售公司(簡稱“河南銷售公司”)按照建設(shè)國際先進(jìn)水平銷售企業(yè)要求,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)集中管理,構(gòu)建高效業(yè)務(wù)處理能力、滿意財(cái)務(wù)服務(wù)水平、集約化成本管控、專業(yè)化預(yù)算管理的財(cái)務(wù)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)、費(fèi)用最少、效率最高、核算最精,達(dá)到優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行效率、促進(jìn)管理提升的目的。目前,在全省范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)資金集中支付、費(fèi)用集中核算。結(jié)算業(yè)務(wù)集中核算在各公司試點(diǎn)運(yùn)行中。
一、全面啟動資金集中支付 打造“升級版”地市公司
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,資金管理是一把“雙刃劍”,管好了,就能錢盡其用、創(chuàng)效效益;管不好,則造成資源浪費(fèi)、增加成本。如何持續(xù)提升資金管理水平,實(shí)現(xiàn)效率高、費(fèi)用降、風(fēng)險(xiǎn)降?不想不干如坐井觀天,敢想敢干看天外有天。沿用老做法,繼續(xù)走老路,已不能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新形勢,創(chuàng)新資金管理模式已迫在眉睫。河南銷售公司按照打造“升級版”地市公司要求,結(jié)合公司資金管理工作現(xiàn)狀,通過總體分析謀劃及借鑒兄弟單位資金管理經(jīng)驗(yàn),公司全面啟動資金集中支付工作。
在收集資料、取證系統(tǒng)、測時(shí)寫實(shí)的基礎(chǔ)上,采取四項(xiàng)措施:一是梳理資金支付信息。歸類收集全省資金支付信息,細(xì)化工資、稅款、非油、煙款等信息類別,逐項(xiàng)梳理、分類管理、測試取證,打破全省資金集中支付的阻礙,實(shí)現(xiàn)資金支付信息全覆蓋、全受控。二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。完善預(yù)算、資金計(jì)劃、集中報(bào)銷等業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)預(yù)算、資金、費(fèi)用一體化運(yùn)行,形成預(yù)算匹配資金計(jì)劃、資金計(jì)劃匹配費(fèi)用支出、費(fèi)用支出匹配預(yù)算、預(yù)算資金計(jì)劃一體化的運(yùn)作格局。堅(jiān)持“誰受益、誰承擔(dān)”的原則,你的責(zé)任你承擔(dān)、你的費(fèi)用你入賬。三是業(yè)務(wù)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。選取有代表性的鄭州、漯河試點(diǎn)資金集中支付,發(fā)現(xiàn)資金支付時(shí)間不均衡、基礎(chǔ)信息處理不規(guī)范等問題,對癥下藥,要求提高業(yè)務(wù)處理時(shí)效性、強(qiáng)化信息提報(bào)準(zhǔn)確度。通過發(fā)現(xiàn)問題、提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)亮點(diǎn),為后續(xù)改進(jìn)提供操作依據(jù)。四是全面推廣資金集中支付。2014年3月1日起,將地市公司出納、一級付款審核、二級付款審批權(quán)限上收至公司本部,采用“一級制單二級審核”模式,采取根據(jù)業(yè)務(wù)情況安排資金支出并保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。實(shí)踐證明,資金集中支付強(qiáng)化了資金流向控制、提高了風(fēng)險(xiǎn)防控水平、提升了支付工作效率、促進(jìn)了降本增效,公司下一步將鍥而不舍地深入推進(jìn)。
通過資金集中支付,實(shí)現(xiàn)管錢、花錢、付錢有效分離,取得了五個(gè)方面的成效:一是強(qiáng)化了資金流向控制。省公司作為全省唯一的資金流出點(diǎn),隨時(shí)掌控資金流向,杜絕不合規(guī)資金支出,消除資金支付人為干擾,資金計(jì)劃準(zhǔn)確率從97%提高到98%。二是規(guī)范了支付操作流程。強(qiáng)化資金支付二次審核,統(tǒng)一資金計(jì)劃、報(bào)銷單據(jù)、付款憑證等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)避個(gè)性問題,付款成功率提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是提高了風(fēng)險(xiǎn)防控水平。隨時(shí)審查每一筆付款業(yè)務(wù)審批是否齊全,付款要素是否完備,款項(xiàng)支付是否合理,杜絕不規(guī)范付款行為,實(shí)現(xiàn)了從“被動監(jiān)督”向“主動規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。四是提升了支付工作效率。改變支付時(shí)點(diǎn),規(guī)范支付習(xí)慣,銀企直聯(lián)付款比例達(dá)到90%,資金支付周期由原來兩天縮短至一個(gè)工作日。五是提高了經(jīng)濟(jì)效益。減少資金計(jì)劃浪費(fèi),杜絕串項(xiàng)目使用資金,降低資金占用時(shí)間和成本。據(jù)初步測算,2014年全年銀行手續(xù)費(fèi)同比下降10%。與此同時(shí),全省15名出納的工作量精簡到3名人員完成。
二、采用費(fèi)用集中核算管理 持續(xù)提升費(fèi)用管控水平
經(jīng)過多年發(fā)展,在遵循會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,各地市公司各自形成了費(fèi)用管理辦法,票據(jù)審核、費(fèi)用處理程序、財(cái)務(wù)入賬等各具特色。省公司費(fèi)用管理制度在不同地市運(yùn)行狀況千差萬別,不利于費(fèi)用管控水平持續(xù)提升。
如何讓費(fèi)用核算從“步伐不一”到“齊步走”、從“各自為政”到“一盤棋”,如何提升管理效率、有效防控風(fēng)險(xiǎn)。在這種大背景下,河南銷售公司拉開了費(fèi)用集中核算的序幕。
費(fèi)用集中核算是指以集中報(bào)銷系統(tǒng)的單據(jù)為基礎(chǔ),通過資金管理平臺中的費(fèi)用憑證模板功能,將涉及費(fèi)用和付款的所有業(yè)務(wù)集中到省公司本部統(tǒng)一處理。
經(jīng)反復(fù)論證,河南銷售公司以“三不改變、四個(gè)改變”為主線實(shí)施費(fèi)用集中管理?!叭桓淖儭笔侵福阂皇琴M(fèi)用承擔(dān)主體不變。誰受益、誰承擔(dān),你花的錢計(jì)入你的賬。二是報(bào)銷審批流程不變。嚴(yán)格集中報(bào)銷程序,你的審批責(zé)任你承擔(dān)。三是賬務(wù)管理架構(gòu)不變。以成本中心為基準(zhǔn)歸口入賬,你的賬務(wù)你來管?!八膫€(gè)改變”是指:一是改變報(bào)銷習(xí)慣。規(guī)范單據(jù)粘貼方式,所有支付業(yè)務(wù)全部影像掃描上傳至集中報(bào)銷系統(tǒng)。二是改變記賬主體。省公司根據(jù)影像系統(tǒng)單據(jù)統(tǒng)一制作憑證,公司不再承擔(dān)費(fèi)用記賬工作。三是優(yōu)化記賬時(shí)點(diǎn)。提單、掃描、審批、記賬、支付時(shí)間明確,量化處理。四是優(yōu)化記賬方法。記賬科目自動提取,消除人為調(diào)整干預(yù)。
2014年4月1日起,公司費(fèi)用集中核算正式運(yùn)行,主要取得了四個(gè)方面的效果:一是提升了核算效率。優(yōu)化核算流程,各個(gè)環(huán)節(jié)均標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息一致、時(shí)間一致,有效提升會計(jì)核算效率。費(fèi)用入賬由三天縮短至一個(gè)工作日完成。二是強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用源頭控制,提高透明度,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面覆蓋,增強(qiáng)對費(fèi)用支出的管控能力。原始附件由單次審核改為雙重審核,費(fèi)用單據(jù)檢查覆蓋率100%。三是突出了風(fēng)險(xiǎn)防控。統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行,最大限度保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于受控范圍。費(fèi)用項(xiàng)目賬賬一致性100%。四是促進(jìn)了降本增效。制證上移,費(fèi)用發(fā)生地與核算地分離,強(qiáng)化預(yù)算管控,減少人為干擾,避免不必要的支出。目前,全省15名費(fèi)用崗的工作量精簡到4名人員完成,費(fèi)用預(yù)算偏差率控制在5%以內(nèi)。
三、理順賬務(wù)管理流程 提升會計(jì)核算水平
目前,銷售ERP、加油站管理系統(tǒng)、二次物流、油庫管理系統(tǒng)集成應(yīng)用,財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化運(yùn)行程度持續(xù)提升,大幅度提高了財(cái)務(wù)核算效率。但從管理難度上看,部分公司過多依賴系統(tǒng)來解決進(jìn)銷存業(yè)務(wù)的各種問題,存在重核算輕監(jiān)督、先做賬后對賬的現(xiàn)象,賬務(wù)錯(cuò)誤亡羊補(bǔ)牢地事后調(diào)整,給公司會計(jì)核算質(zhì)量帶來一定影響。
觀念不變事難變。如何提升會計(jì)核算水平,理順賬務(wù)管理流程,既重核算又重監(jiān)督呢?喊破嗓子不如開動腦子。能不能把油卡非業(yè)務(wù)記賬功能像費(fèi)用核算一樣統(tǒng)一到省公司,這樣不就解決了公司“我行我素”的問題嗎?說干就干,河南銷售公司經(jīng)過先后五次的業(yè)務(wù)討論會,大家集思廣益、群策群力,參考費(fèi)用集中核算的做法,確定結(jié)算集中管理“四步走”的工作方案:一是規(guī)范流程。劃定油品、非油品、IC卡結(jié)算、資金結(jié)算四個(gè)業(yè)務(wù)模塊的操作流程圖,優(yōu)化操作規(guī)范。二是出具指導(dǎo)意見。制定結(jié)算業(yè)務(wù)集中核算指導(dǎo)意見,細(xì)化省市站三級工作責(zé)任。三是試點(diǎn)運(yùn)行。選取單位模擬運(yùn)行,業(yè)務(wù)推動,驗(yàn)證、完善業(yè)務(wù)運(yùn)作流程。四是全面實(shí)施。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面鋪開結(jié)算業(yè)務(wù)集中管理。
同時(shí),設(shè)定四個(gè)工作目標(biāo):一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能。財(cái)務(wù)人員主要精力投入到預(yù)算執(zhí)行與控制、稅務(wù)籌劃、經(jīng)營分析等財(cái)務(wù)管理工作中。二是促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合。以財(cái)務(wù)核算為媒介,業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)共享,財(cái)務(wù)管理融入業(yè)務(wù)實(shí)踐,ERP賬期結(jié)賬提前半個(gè)工作日。三是提升會計(jì)信息質(zhì)量。全省油卡非業(yè)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、制證規(guī)范、賬實(shí)一致,會計(jì)信息質(zhì)量持續(xù)提升,報(bào)表提前一個(gè)工作日完成。四是提高隊(duì)伍素質(zhì)。弱化地市財(cái)務(wù)會計(jì)核算職能,投入更多資源支持現(xiàn)場管理,在實(shí)踐中提高隊(duì)伍素質(zhì),至少優(yōu)化20名人員強(qiáng)化現(xiàn)場稽查。
四、“組合拳”助推效益創(chuàng)新高
河南銷售公司實(shí)施的以財(cái)務(wù)為中心的全面預(yù)算管理,實(shí)質(zhì)是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、銷售公司工作部署,按照打造“升級版”地市公司的要求,以零售為核心,以效益為目標(biāo),打出的直銷、零售、預(yù)算考核、控本降費(fèi)等一系列“組合拳”。其典型特征主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是突出零售增量。促進(jìn)油卡非一體化營銷,以油帶非、以非促油、以卡為媒,推出營銷“套餐”。二是助力直銷增量。按照“效益優(yōu)先、資源創(chuàng)效、物流優(yōu)化、提升份額”的原則,樹立了“貼近市場、均衡銷售、快進(jìn)快出”的營銷思路,持續(xù)深化營銷管理體系。三是強(qiáng)化全面預(yù)算。堅(jiān)持開門辦預(yù)算,與機(jī)關(guān)部門、公司逐一對接預(yù)算指標(biāo)。強(qiáng)化經(jīng)營效果預(yù)警,形成月度預(yù)算會議制度,實(shí)行日算賬、周通報(bào)、月考核、季分析的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制。四是深化業(yè)績考核。成立了制度管理委員會和績效考核委員會,進(jìn)一步推動企業(yè)管理由目標(biāo)管理向目標(biāo)和過程同步管理的轉(zhuǎn)變。五是推進(jìn)控本降費(fèi)。嚴(yán)控大額費(fèi)用支出,實(shí)施辦公費(fèi)、招待費(fèi)、物料費(fèi)等機(jī)關(guān)費(fèi)用歸口標(biāo)準(zhǔn)管理,強(qiáng)化總會計(jì)師對費(fèi)用、資金的審核力度。制定工資分配指導(dǎo)意見,庫站工資切塊管理,管理人員工資執(zhí)行工效掛鉤。
五、小結(jié)
關(guān)鍵詞:會計(jì)基礎(chǔ)管理 企業(yè)會計(jì) 要點(diǎn)分析
會計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要組成部分,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,就需要有高質(zhì)量的會計(jì)基礎(chǔ)工作做保障,它對企業(yè)管理升級具有促進(jìn)作用。所以,要想提高會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)管理的水平,就需要明確會計(jì)管理職責(zé)、健全會計(jì)內(nèi)容、完善考評方式、規(guī)范會計(jì)程序和標(biāo)準(zhǔn)等,從而使會計(jì)基礎(chǔ)工作更好的服務(wù)于企業(yè)的管理與決策,為國家經(jīng)濟(jì)決策提供高質(zhì)量的參考依據(jù)。
一、明確會計(jì)基礎(chǔ)管理的職責(zé)
由于企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個(gè)環(huán)節(jié),所以建立健全企業(yè)會計(jì)制度體系是必不可少的,明確會計(jì)基礎(chǔ)管理的職責(zé)和內(nèi)容也就顯得尤為重要。
首先,企業(yè)要依據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律規(guī)范,在加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí),保證會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的依法有序進(jìn)行。要明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和權(quán)力,細(xì)化基礎(chǔ)工作的責(zé)任;要加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督與管理,對于會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的問題和失誤,要及時(shí)提出對策和建議,對違規(guī)違紀(jì)行為,要及時(shí)給予相應(yīng)的處罰;相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)法律法規(guī),對違背會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的會計(jì)行為及時(shí)予以制止或整改。
其次,財(cái)務(wù)管理部門作為企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的主管機(jī)構(gòu),要明確與企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)內(nèi)容與責(zé)任,規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的行為,加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)管理的監(jiān)督與考核。要對與會計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)的部門和個(gè)人通過自查、互評等方式及時(shí)進(jìn)行檢查和考核,并根據(jù)檢查和考核的結(jié)果作出正確評價(jià)。
二、健全和完善會計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容
依據(jù)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)范及相關(guān)部門的要求,企業(yè)要結(jié)合會計(jì)管理工作的實(shí)際,健全和完善會計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容,其內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)管理和制度體系兩部分。會計(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容主要包括工序標(biāo)準(zhǔn)成本管理、預(yù)算管控、會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員、會計(jì)賬簿、會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)憑證、內(nèi)部控制制度、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)檔案和ERP操作等;會計(jì)綜合管理的內(nèi)容主要包括會計(jì)培訓(xùn)、會計(jì)勞動紀(jì)律、所得稅調(diào)增、監(jiān)事會、中介、審計(jì)檢查及績效考核、上級處罰通報(bào)等;亮點(diǎn)寫實(shí)內(nèi)容主要包括獲得當(dāng)期國家職業(yè)證書、發(fā)表省部級刊物論文,合理建言被采納,受到上級表彰,新技術(shù)的應(yīng)用和推進(jìn),管理成果創(chuàng)新等??傊∪屯晟茣?jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容,對加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理工作具有十分重要的意義。
三、建立和規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作評價(jià)流程
為貫徹和落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)和部署,保證會計(jì)基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮更大的作用,按質(zhì)按量完成會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo),企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際,建立和規(guī)范企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作評價(jià)流程。
首先,需要依據(jù)《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)部門的規(guī)定建立、健全企業(yè)內(nèi)控制度體系。體系的構(gòu)建要遵循有效性和全面性的原則,內(nèi)容主要涉及會計(jì)從業(yè)人員崗位規(guī)范、會計(jì)從業(yè)人員崗位責(zé)任制、原始記錄管理制度的建立、會計(jì)從業(yè)人員回避及企業(yè)內(nèi)部牽制制度、成本費(fèi)用核算、資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)分析、會計(jì)電算化、檔案管理、資金管理和財(cái)務(wù)收支審批等一系列的管理制度。
其次,要保證以上制度的貫徹與執(zhí)行。要嚴(yán)格跨級程序,對與會計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)的環(huán)節(jié)、組織和個(gè)人及時(shí)給予審查和評價(jià),檢查會計(jì)制度的貫徹與執(zhí)行是否有效、科學(xué)、合理;要檢查制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行情況、培訓(xùn)記錄、考核評價(jià)等是否真實(shí);要檢查會計(jì)崗位責(zé)任制的落實(shí)情況和考核結(jié)果等。
四、完善企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)
1、會計(jì)部門的基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)
對制度體系標(biāo)準(zhǔn)的完善可從制度建設(shè)、制度執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)三方面著手。首先,制度建設(shè)要堅(jiān)持全面、科學(xué)、可行、有效的原則,做到權(quán)責(zé)劃分明確、流程簡明規(guī)范、賞罰公正分明且符合企業(yè)的實(shí)際。其次,在制度執(zhí)行過程中,要搭建制度執(zhí)行信息考核機(jī)制,通過宣傳、教育、培訓(xùn)等手段加強(qiáng)會計(jì)人員對制度的執(zhí)行力,同時(shí)借助考核機(jī)制進(jìn)行定期的監(jiān)督、檢查和考評。在責(zé)任落實(shí)上,要確保細(xì)分管理權(quán)責(zé),認(rèn)真履行崗位職責(zé)等。
2、會計(jì)人員的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)
為提高企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理的質(zhì)量和水平,除健全和完善會計(jì)部門的基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)外,還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定會計(jì)人員的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。通過設(shè)置規(guī)范會計(jì)工作崗位,明確崗位的職責(zé)和內(nèi)容,制定科學(xué)、規(guī)范的崗位操作標(biāo)準(zhǔn),能夠更好的對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行績效考核和評價(jià),規(guī)范會計(jì)及財(cái)務(wù)人員的行為,提高企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理的水平,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理做出更大的貢獻(xiàn)。
五、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)要充分認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)管理的重要性,通過不斷規(guī)范會計(jì)主體的行為、落實(shí)會計(jì)崗位責(zé)任制、建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度、加強(qiáng)會計(jì)外部監(jiān)督、提升會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)等措施,不斷改善和加強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步提高會計(jì)管理的水平,使會計(jì)基礎(chǔ)工作能夠在企業(yè)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮更大的作用,更好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 李巖.淺議加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(05)
荊州市是國家重要的農(nóng)業(yè)綜合商品生產(chǎn)基地和輕紡、化工基地,形成機(jī)械、輕工、燃化、紡織、電子等門類的工業(yè)特色,近年來涌現(xiàn)出一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。
“經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展凝聚著每位財(cái)會工作者的汗水和辛勞,地方財(cái)政收人飽含著所有財(cái)會工作者的智慧與奉獻(xiàn)。”張端方指出,會計(jì)是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的基礎(chǔ):對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作而言,處于管理國家財(cái)政資金、資產(chǎn)和資源的第一線,是財(cái)政監(jiān)督管理職能的延伸,肩負(fù)著加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高使用效益的重任;對于企業(yè)會計(jì)工作而言,加強(qiáng)生產(chǎn)要素合理配置,需要會計(jì)提供真實(shí)科學(xué)的價(jià)值來評估,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)效益需要正確的會計(jì)信息來支撐。
張端方指出,會計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)信息總量中70%為會計(jì)信息,從微觀經(jīng)濟(jì)管理角度看,會計(jì)通過經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果核算,為有關(guān)利益主體及時(shí)提供必需信息,為單位財(cái)務(wù)狀況評價(jià)、投融資決策提供服務(wù);從宏觀經(jīng)濟(jì)決策看,市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益層面或各體都在追求自身利益最大化,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,會計(jì)信息是必須采用和依靠的工具。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展,會計(jì)工作扮演著越來越重要的角色,需要其提供的基礎(chǔ)信息進(jìn)行判斷。
會計(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的手段。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全包括成本控制、庫存控制、經(jīng)濟(jì)批量控制在內(nèi)的單位內(nèi)部會計(jì)控制,有助于減少消耗,降低成本,節(jié)約資源,為促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會計(jì)是財(cái)政管理的工具。財(cái)政部門的主要工作是收入和支出,都與會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督息息相關(guān)。從收入角度看,財(cái)政收入主要來自企業(yè)的經(jīng)營成果,其中應(yīng)以稅收等形式上繳國家財(cái)政的部分,要通過會計(jì)核算確定。從支出角度看,財(cái)政的每一筆開支都要從會計(jì)人員手中經(jīng)過,支出是否合理合規(guī),都要通過會計(jì)核算反映出來。
會計(jì)工作要在經(jīng)濟(jì)管理和決策中充分發(fā)揮參謀助手作用,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中充分發(fā)揮預(yù)警作用,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中充分發(fā)揮推動作用,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中充分發(fā)揮監(jiān)督作用。因此,推進(jìn)會計(jì)改革,強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)管,建立健全單位內(nèi)部會計(jì)制度,規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)會計(jì)誠信建設(shè),提高會計(jì)信息質(zhì)量,能有力地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
他指出,會計(jì)工作越重要,會計(jì)工作者越要講誠信。人無信不立,商無信不富,國無信不強(qiáng)。誠信是會計(jì)工作的靈魂,是行業(yè)安身之本、立業(yè)之基。會計(jì)誠信關(guān)系著資源配置的效率,關(guān)系著資本市場、金融市場的健康發(fā)展,關(guān)系著社會公眾利益。會計(jì)誠信建設(shè)是整個(gè)社會誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容,會計(jì)工作者要有獨(dú)立的人格,要牢固樹立“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假帳”的執(zhí)業(yè)理念,會汁管理部門要大力推進(jìn)會計(jì)誠信體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,努力打造誠信會計(jì),為優(yōu)化社會信用環(huán)境,構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
會計(jì)工作越重要,會計(jì)工作者越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近年來,國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革創(chuàng)新力度很大,先后出臺了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》,新《高校會計(jì)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》也即將頒布;財(cái)政改革與管理的力度也在不斷加大,部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入管理以及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理等政策在不斷規(guī)范和完善;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的投資主體、新的經(jīng)營模式、新的生產(chǎn)方式不斷產(chǎn)生,也對會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求,這需要廣大會計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于思考,善于總結(jié),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
荊州市會計(jì)管理工作在全省創(chuàng)造了可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。2008年初,荊州市財(cái)政局在全市市直單位全面推行會計(jì)建賬監(jiān)管工作,聯(lián)合該市工商行政管理局、民政局、國稅局、地稅局、審計(jì)局、監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于在荊州中心城區(qū)試行會計(jì)建賬監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,建成包括建賬單位基本信息、財(cái)務(wù)信息、納稅信息和監(jiān)督檢查信息在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。2009年荊州市直共辦理建賬監(jiān)管審核單位近2000家,其中行政事業(yè)單位監(jiān)管面達(dá)到100%,中心城區(qū)企業(yè)監(jiān)管面達(dá)到近80%。