時間:2023-06-07 15:46:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇國企檔案管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
隨著國企迅速發展,帶來了許多問題,傳統的檔案管理已經不再適應于如今的國企發展。因此,必須根據目前國企檔案管理現狀中存在的不足,加強企業的檔案管理工作,必須對企業的檔案管理進行創新。下文就目前國企檔案管理工作的現狀,對國企的檔案管理工作的創新方式和途徑進行分析,望能提高企業檔案管理工作的有效性。
一、國企檔案管理工作內容
國企檔案管理的工作內容眾多,但是主要的工作內容共有7點:第一點,負責接收檔案資料,并對其進行分類整理以及保存等一系列工作。第二點,對企業的精神文化、檔案管理工作的實施實際情況進行總結,以便及時地開展管理工作。第三點,對企業各部門的檔案工作人員進行監督管理,對其進行指導和培訓,確保工作到位。第四點,根據實際情況制定檔案管理工作的相關規章制度及擬定考核評審制度。第五點,負責對企業每次的例會資料進行歸納整理,并對重要資料進行歸檔。第六點,負責編制各類檔案資料的檢索工作,編寫檔案的相關參考文件,以提高檔案的檢索效率。第七點,充分利用計算機信息化對檔案工作進行管理,實現現代化、網絡化的高科技管理模式。
二、國企檔案管理工作的現狀
(一)檔案管理缺少完善的體制。從過去的國企檔案管理工作的現狀中可以發現其缺少完善的體制,由于檔案的管理模式較為傳統,對檔案資料只是一味地保管,并沒有發揮其真正的價值。如工作人員在檔案的歸類整理以及保存環節上浪費的時間太多,卻沒有及時地將檔案資料提供出來發揮其有效的作用。
(二)檔案管理人員意識較為落后。隨著國家不斷地改革和企業不斷地發展,市場的發展趨勢已經與過去的發展趨勢發生了巨大的變化,而檔案管理人員還是依靠陳舊的管理意識和管理模式進行管理,脫離了新時代的發展軌跡,導致企業的檔案管理工作不能發揮出真正的作用,使得企業的發展受到了限制。
(三)企業領導忽略了檔案管理。在國有企業中最大的問題就是企業領導只是一味地追尋企業的業績和經濟效益的發展,往往忽視了檔案管理方面的工作。使得企業的檔案管理工作還處于初步階段,也沒有管理工作的相關體制和措施,嚴重地影響了企業檔案管理水平。為了確保國企的檔案管理工作力度能有所保證,企業的領導必須主抓檔案相關工作,力求取得應有的成績。
(四)檔案編研工作力度不夠。檔案的編研工作作為檔案管理工作的組成部分,也是檔案管理工作的關鍵內容。但是從目前國企的檔案管理工作中可以發現其檔案編研工作力度還遠遠不夠。充分發揮作用是檔案管理工作的真正目的,而實現目的的手段就是管理工作措施。為了確保檔案管理工作能有效落實到位,為了確保企業能全面發展,必須使管理工作和檔案的編研工作相互配合。
三、國企檔案管理工作創新方式
(一)創新檔案管理工作的意識和體制。一是建立自我運營體制,即要大力宣傳檔案管理的真正意義,可以舉辦檔案管理相關的活動將檔案管理的工作意識深入人心,為檔案管理的各項工作提供最有效的基礎保障。二是建立檔案工作的合作化管理,由于檔案管理工作涉及到的部門較多,各部門形成的檔案資料都是十分有價值的,對企業的經濟效益都是有重大影響的,所以相關部門、相關人員都必須參與檔案管理工作體制的編制工作。
(二)創新檔案管理工作模式。創新檔案管理工作模式指的是通過現代化的高科技產品來從事檔案管理工作,確保檔案管理工作的效益和效率。需要對企業檔案管理的系統進行研究與開發,對檔案管理的模式進行創新,這兩項工作必須根據企業的運營生產管理的實際情況為基礎,以便有效地提高檔案收集、整理、建檔、保存等一系列相關工作的效率,從而發揮出檔案管理在企業改革中的功能和促進作用。
(三)加強檔案資料的再開發利用。如今的社會已經是一個信息化社會,一些檔案資料的信息對企業的發展具有十分重要的價值和作用。通過加強檔案資料的再開發利用,將收集與歸檔的信息資料進行一次開發,并對檔案信息資料進行揭示與提出的二次開發,對檔案信息資料的濃縮進行三次加工開發,通過這三次開發,可以巧妙地將傳統的、陳舊的檔案資料充分地利用出來,將保存的檔案信息資源得到合理的再開發利用,將這些檔案信息資料的真正價值充分發揮出來,實現企業檔案管理工作的最大效益。
四、結論
綜上所述,本文對國企檔案管理的工作內容、當今國企檔案管理工作現狀以及加強國企檔案管理工作創新方式分別進行了論述。通過本文的分析發現,我國的國有企業在檔案管理工作方面還存在不少的問題,針對這些問題,必須加強檔案管理工作的創新研究,從而確保國企檔案管理工作能有效落實,確保國企能夠可持續發展。
【參考文獻】
關鍵詞:國有煤炭企業;檔案管理模式;創新
中圖分類號:G271文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善,煤炭企業作為我國主要的能源企業,需要不斷深入改革自身體制,以提高自身競爭力,更好的適應市場化發展。而檔案管理是煤礦企業發展中的一項重要工作,為了更好的適應國有煤炭企業體制改革與市場化發展,就必須對傳統的檔案管理模式進行改革創新,從根本上轉變觀念,與時俱進,運用法律、經濟、行政的模式進行國企煤炭檔案管理,以全面改革檔案管理的基本思想與體制,增強檔案管理工作的有效性與先進性。下文中筆者就此進行了探討。
一、我國國有煤炭企業檔案管理現狀及存在問題
隨著我國市場經濟的快速發展,國有煤炭企業在市場經濟體制的日益完善下也不斷深化體制改革,并樹立新的發展觀,形成新的發展戰略。與此同時,企業的各項生產活動與經濟活動的決策也更加注重科學性與實用性,而要想實現決策的科學性就必須注重憑據,對大量生產信息和經濟信息進行分析,其主要來源是檔案,只有對檔案進行妥善的儲存與科學的管理,才能夠充分反映出企業的發展軌跡與創新歷程。就目前來看,我國的國有煤炭企業在近年來實施縱深挖潛戰略中,不斷對自身經營體制進行改革與重組,采用更集約化的管理模式,越來越重視檔案管理的重要性;同時,國家相關政策對于煤炭企業縱深挖潛戰略的干預,如對煤炭資源枯竭的礦井進行政策性破產與轉產,離不開檔案分析,因此,對于國有煤炭企業經營發展而言,實行科學的檔案管理模式是極其重要的。
在本世紀初期,煤炭能源的價格曾經一度跌入谷底,煤炭的銷售工作遇到了前所未有的困境。在這種情況下,我國的煤炭企業紛紛將精力集中于煤炭銷售的問題上,最大限度的調動資源來提高煤炭企業的經濟效益,對于生產運營中的各種檔案陷入了無人管理的局面,從而給現階段的國企煤炭檔案管理造成諸多不便,成為歷史問題。其次,我國國有煤炭企業的檔案管理體制較為落后,缺乏健全的檔案管理機制,往往由于檔案管理人員無法及時掌握煤炭企業改制過程中發生的產權變動等情況,從而很難對改制過程中的檔案資料進行跟蹤收集與整理保存,從而使得大量的重要檔案資料無法追尋。此外,我國的國有煤炭企業在制度改革之后紛紛選擇上市,但在上市過程中,很多相關機構的文件或上級批文由于未能及時收集與整理而流失。上述問題的存在,歸根結底是由于我國國有煤炭企業對檔案管理不夠重視,檔案管理模式不夠先進和高效,檔案管理人員不夠專業造成的,因此,加強煤炭企業檔案管理工作勢在必行。
二、關于創新國有煤炭企業檔案管理模式的策略
1.改革傳統觀念與管理意識,重視檔案管理。
國有煤炭企業管理人員與檔案人員應該改變傳統的思想觀念,增強對檔案管理工作的重視,從根本上認識到檔案工作的重要性。首先,應該在工作中明確企業近期工作重點,對當前的檔案及近期內需要用到的檔案充分了解,并仔細檢查檔案是否齊全,對其進行收集整理,做到整齊待用。其次,對于經常借用或調用的檔案應該進行定期統計,明確檔案來源與取向,保證檔案的完整性。此外,及時了解企業當前動向與經營狀態,對于應該入檔的資料及時入檔,保證檔案資料的實時性。
2.創新國企煤炭檔案管理模式,健全管理機制
要想全面適應社會主義市場經濟體制和企業的市場化運行,應該建立一套健全的檔案管理機制,并創新檔案管理模式,具體而言,應該從以下幾個方面入手:首先,應該結合企業的市場化運行機制、市場競爭需求以及企業檔案管理群體性的特點,對當前的所有檔案資料進行分類整合,并采用專業的統計分析,將查閱頻率和時效性要求較高的檔案資料獨立出來,建立專門的檔案儲存室,以方便這類檔案資料的查閱效率。其次,對于所有可能用到的檔案進行集中管理,建立相應的集中管理機制,落實檔案管理工作,這是實現檔案管理高效化的根本途徑,對于企業內部工作的順利進行、各種縱橫管理的調節都有著積極的作用。同時,應該在企業內部建立相應的監督管理機制,對檔案管理工作進行綜合監管。此外,要不斷加強企業檔案信息的自動化系統建設,與時俱進,實現檔案管理工作自動化、現代化,從管理模式上進行創新。
3.加強制度建設,推動科學管理。
首先,應該對檔案管理的制度進行創新,大力清理傳統的規章制度,在不違背上級主管及相關規定的前提下,結合本單位的管理體制、人員結構變化,將不適宜的規定廢除,對不完善的規則制度進行調整和完善,并建立新的檔案管理辦法,使新的制度能夠充分反映出檔案管理變化,并全面覆蓋。
其次,重新構建制度體系。將檔案管理人員及管理關系的變化進行梳理,不斷完善領導體制、管理責任制,為國企煤礦的檔案管理提供強有力的制度保障。在此基礎之上,制定科學的電子檔案管理標準,并將其與原有的制度充分結合起來,形成完整的檔案管理制度體系。
此外,要建立階段性的檔案修編規范制度。定期對現有的規章制度進行評審,集中力量進行篩選、修訂和補充,確保制度的適用性。
4.提高國有煤炭企業檔案管理人員的專業能力與綜合素質
在國有煤炭企業檔案管理中,檔案工作的質量與檔案管理人員的專業能力與綜合素質有著直接的關系。隨著檔案工作的發展,要不斷加強檔案管理人員的綜合素質,幫助其培養時代意識與服務意識,確保檔案管理人員在具備較強的專業理論知識的同時,充分了解與檔案工作相關的知識,如社會學、統計學、傳播學、情報學等相關理論。其次,隨著現代網絡技術的不斷發展與計算機的廣泛應用,檔案管理工作也日益現代化,這就需要一些具備檔案管理知識與經驗,并精通計算機應用等各方面能力的檔案管理人員。同時,實行檔案管理信息化,所有檔案都是以電子檔案的形式儲存,因此,檔案管理人員在具備檔案管理相關知識與工作經驗的同時,還應該充分了解數字化技術、現代網絡技術等知識。對于國企煤礦檔案管理而言,這必定是新的挑戰。在企業內部,應該定期開展一些培訓工作,對檔案管理人員進行定期培訓,不斷加強檔案管理隊伍的信息化、專業化建設。及時加強檔案管理人員的新技術、新設備與新方法的培訓,促進檔案管理隊伍的現代化建設,從根本上提高企業檔案管理能力與效率。
結束語
總而言之,隨著社會經濟的發展與科學技術的進步,國企煤炭檔案管理也應該與時俱進,改革傳統管理觀念,樹立市場化服務意識,對檔案管理模式進行改革與創新,并不斷加強現代檔案管理的信息化建設,從根本上提高檔案管理的效率,全面適應企業的現代化、市場化發展。
參考文獻
【1】蔣玉清.談創新企業檔案管理機制[J]. 黑龍江檔案. 2009(01)
企業的檔案在每一個企業的管理工作中都占據著非常關鍵的地位,它記錄著自企業建立以來的改革發展歷程以及它所遇到的問題和解決方案,關系著企業未來的發展方向。檔案資源是整個企業在日常的工作運行中的重要參考,是國企自創建以來的經驗以及教訓的總結,在企業的日常管理工作中,如果出現檔案上記錄的相關問題,管理人員就可以對照以前的案例來解決問題,能夠提高工作時間的有效率。而如果企業的檔案記錄、保存和管理過程中出現了一些或大或小的錯誤,企業在運行過程中不能夠查詢到檔案記錄中有相關的案例可以參考,就會花費更多的時間來思考應對方案,大大降低了企業管理的工作效率,不利于企業的自身發展。與此同時,還存在很多的國有企業依然沿用傳統老舊的管理方式,相關的設備也沒有及時更新,與新時代科學技術的發展十分不符,同樣也根本跟不上國有企業近年來的快速發展。新形勢下,隨著國家經濟技術的快速發展,國有企業進行檔案管理時許多問題也是層出不窮,傳統的企業檔案管理方式早已不再適用于處于21世紀的國有企業。國有企業想要改善檔案管理工作是一項需要長期堅持的力氣活,短期內想要提高檔案管理水平可以說是不可能的,需要國有企業堅持不懈,努力進取。
二、國有企業檔案管理工作中出現的問題
(一)領導層對檔案管理工作的關注度不夠
國有企業的領導層往往會忽視檔案管理工作的重要性,所以檔案管理部門并沒有引起管理層的重視。首先體現在國有企業對檔案管理相關工作人員的招聘工作上。許多的國有企業在招聘時往往并不重視應聘人員的專業技能,認為只要掌握一些最基本的辦公技能就夠了,這當然是對企業的檔案管理存在著很大的影響,直接就導致企業檔案管理水平的降低。其次還體現在國有企業投入到檔案管理方面的流動資金較少,檔案管理相關的員工的薪酬往往不是很高。這就降低了工作人員的工作積極性,直接導致他們對自己的本職工作就不太上心,并沒有在工作崗位上盡心盡力。最后,很多國有企業檔案管理人員的思想水平較低,并不能夠將企業檔案管理工作與企業的整體發展聯系到一起,自然就不會將工作的部分重心轉移到企業的檔案管理上。
(二)檔案管理人員專業性不高
當前形勢下,國有企業的檔案管理其實十分的松散,相關的管理人員專業性也不高。相關的工作人員一般都已經在崗許多年,處理工作時還是一直沿用以前的老方式,與企業的實際發展情況存在很大的差距,在經濟技術飛速發展的今天,根本跟不上時代的步伐。同時,他們還缺乏一定的學習能力,在遇到管理問題時,第一反應就是逃避,并沒有及時地尋求處理方案,一拖再拖。這對后期的企業查詢檔案工作造成了很不好的影響,嚴重降低了企業檔案管理的工作效率,?n案管理相關工作人員的專業技能也得不到提高。還有,相關的工作人員都不太愿意去學習現代新興的高新技術,企業檔案中還是只存有文字檔案,形式比較單一,缺乏一定的活潑性,不利于后期的檔案查詢和經驗借鑒,也無法提高他們的工作積極性。
(三)檔案管理相關設備落后
進入到21世紀以后,整個世界都進入到了信息技術的時代,國有企業要想對企業檔案管理工作進行改革創新,就必須要跟上時代的發展腳步,引進大量的新設備,例如檔案密集柜、文件整理柜等。但目前一些國有企業仍然在沿用老舊的檔案柜,沒有及時更新相關的先進管理設備,與此同時,也沒有開設一定的培訓課程來提高職員的專業知識與能力。所以一些國有企業仍然沿襲傳統的信息收集以及管理方式,難免在檔案搜集過程中出現遺漏,出現這樣那樣的問題。同樣由于硬件設備的落后,企業檔案在保存過程中也難免會遇到潮濕發霉的情況出現。
三、做好國企檔案管理工作的建議
(一)健全國企檔案管理機制
完整的檔案管理機制在檔案管理工作中發揮著非常關鍵的作用,國有企業必須要對此給予足夠的關注。企業要結合自身的實際發展狀況,總結出一定的管理方面的規章制度,確定出管理進程中的規范化流程,使得國有企業的相關工作人員有秩序可以參照,可以保證企業的檔案錄入與保存工作都有條不紊地進行,避免一些不必要的問題出現。同時,國有企業有必要建立對檔案內容進行監督的監督小組,可以定期對企業的檔案錄入內容進行監察,根據規章制度對檔案內容抽查,對一味敷衍了事的管理人員進行批評。在未來的日子里,國有企業要更加意識到檔案管理的重大意義,要把這項管理工作提到會議的議程上,不能有絲毫的懈怠。
(二)提高國企檔案管理信息化水平
提高國有企業的檔案管理信息化水平,將企業的檔案文件存儲于計算機中,在文檔中插入企業事件的圖片、語音、視頻等,不斷豐富檔案的錄入形式,使得企業檔案的管理內容更加的豐富多彩,變得更加生動活潑,提高后期國有企業對檔案資源進行查詢時的工作效率。其次,將先進的科學技術帶入到企業的各部門的管理之中,跟上時代的前進步伐,引進先進技術,將企業的檔案存儲于計算機中,不僅方便企業后期對指定企業檔案的檢索,還有效地防止了傳統紙質檔案可能被損壞的情況出現,加強對企業檔案管理的保密性工作,這些都對國有企業的發展有著很好的促進作用。
(三)對管理人員進行專業培訓
前面也提到了國有企業的工作人員的任職期限很長,一直在沿用的還是很傳統的管理理念、管理設備以及管理形式。即使企業引進了相關的高新技術與設備,也沒有可以來運用這些先進設備的工作人員。在企業日常運行期間,也不能夠放松對工作人員專業技能的提高,企業可以設立專業技能培訓課程并進行測試,對測試成績優秀的相關工作人員進行適度的獎勵,而對測試成績較差的工作人員要進行再次培訓。企業可以請來相關方面的技術專家來企業進行總結經驗的傳授,為企業相關工作人員創造更多接觸專業技能知識的機會。只有提高了國有企業檔案管理部門管理人員的專業技能,才能保障企業未來的穩定發展,實現企業的發展目標。
四、結語
在現在的時代大背景下,經濟技術的快速發展雖然給人們的生活帶來了更多的便利,但也給國有企業的自身發展帶來了新的挑戰與問題,國有企業檔案管理工作的改革創新將會變得更加的艱辛。國有企業在改革創新方面也做出了許多的努力,但是收效甚微。現階段,國企的檔案變得更加的繁雜,一些國企的檔案管理過程中也出現了許多諸如相關工作人員專業技能不足、沒有規范完善的管理機制和規章制度等問題,國有企業只有發現了這些問題,并及時地尋求解決的方法,才能夠讓檔案管理更具規范化,從而加快整個企業的發展速度。
關鍵詞:國企檔案創新管理研究
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A
國企從建立以來,檔案管理工作經歷了從一般的資料室,情報室等分散管理的形式逐步發展成為集中統一管理國企各種門類、各種載體檔案的綜合檔案部門的過程,通過檔案升級,達標,目標認定等級活動的開展,國企檔案部門硬件的升級,基礎業務假設有了很大的提高俄,形成了一套成熟的適應計劃經濟條件的管理體制、管理方法和管理思路。
一、國企檔案工作現況分析
(一)國企檔案機構呈多元化
國企檔案機構不同于政府的檔案機構,在現代國企下,國企一切活動都必須以各生產經營管理活動為中心,根據自身的特點,國企選擇適合本單位的檔案管理模式,隨著國企進步和科技發展,國企的檔案機構形式也是多種多樣的,它可以是終極的國企檔案館,綜合檔案室或者檔案管理網絡,也可以是區域協作組,甚至也可以委托管理。當然最理想的是構建成檔案信息中心,有的國企檔案管理人員只管理檔案,而現在一崗多能的環境下,多數國企的檔案管理人員還兼管著圖書,資料,曬圖,復印,攝像等工作。但是無論怎么變化,都會想著適合國企自身,對國企有利,富有創造性和自身特點這樣的檔案管理模式來發展,并在發展過程中得到提高和完善。
(二)國企檔案工作面臨新的結構環境。國企為了在激烈復雜的市場競爭中取勝并獲得較為豐厚的利益,會選擇旨在提高綜合服務能力的縱向一體化、相關多元化等戰略,逐步向主營業務的上、下游延伸,向相關的產業和國際市場拓展。在這一過程中肯定有大量的文件資料等檔案資源伴生。這就需要檔案部門針對不同的新業務在檔案的門類設置、館藏結構調整等方面有所考慮。
(三)管理關系變化使國企檔案工作面臨新的組織環境。無論是國企的戰略性重組還是國企內部的適應性改革,也無論是產業結構調整還是業務鏈條的完善,其間必然有資源權屬的變化和相應組織結構的調整。為了適應這種情況,在檔案工作層面必須對原有的相關檔案資料進行分析、界定,在保持統一、齊全、完整的前提下,就檔案資料的分拆、移交和繼承作出安排。
(四)信息化使國企檔案工作面臨新的技術環境。隨著國家信息化建設的逐步推進,國企在局域網和遠程互動平臺建設以及產品資料的數據化生成、流轉、利用、共享等方面均取得了不同程度的進展。檔案管理部門作為國企各種信息歸集、編研、提供利用的部門,其管理手段、存儲介質等不可能游離其外,也不應該落后于技術環境的發展。
(五)改革發展使國企檔案工作面臨新的環境。瞬息萬變的信息社會,對國企信息的運轉效率提出了更高的要求;國企改革破題攻堅,伴有大量的深層次歷史問題,需要檔案工作提供佐證;在異常激烈的市場競爭中,國企比任何時候都更加需要信息的收集、整理和利用,檔案部門理應承擔起這些重任。
二、目前國企檔案工作的不足
(一)機制變革遲緩,與新的外部環境不適應。檔案管理工作基本上是幾十年一貫制,帶有明顯的黨政機關檔案管理的色彩。同時,實際工作中一直存在重藏輕用的傳統思維,檔案人員將大部分精力都集中在檔案的收集、整理、鑒定、保管等業務上,而忽視了對其他工作的滲透及體現現實價值的服務,使得檔案工作機制滯后于環境變化,檔案工作的價值大打折扣。
(二)管理創新不夠,與產業產品結構的調整不適應。國企根據市場導向和人們消費升級的需要,不斷地進行產業或產品結構的調整。這種調整必然引起檔案工作內容和管理方式的一系列變化。然而,目前檔案工作的現狀基本是甘居管理鏈條的末端而無主動延伸,拘泥于原有體系而無結構調整和細化,被動地應付,缺乏方式方法創新。這一現狀使檔案工作難以敏感地反映國企內外的變化和調整,對現實的生產經營活動難以起到推動促進作用。
(三)制度失靈,管理體制不健全。目前的現實是國家及行業的制度創新力度很大,國企大的制度建設有分管領導主抓,而具體到檔案規制修編就很少有人問津。于是在檔案管理遇到新情況新問題時,大類問題參考國家機關標準、新的業務問題隨意處置的現象時有發生,制度失靈,管理體制不健全,嚴重影響了管理的科學化、法制化、正規化。
(四)管理措施落伍,與現代企業需求不適應。大多數國企的檔案部門往往是匆忙地配備上微機,進行電子文件接收保存,再脫網單機編目或提供檢索。這種被動、孤立的檔案信息化過程,充其量僅能使檔案成為信息化“孤島”,而無法成為基礎性、知識性的資源被便捷利用。
(五)員工隊伍素質參差不齊,與檔案工作需求不適應。員工素質低下業務技能不足,而在顯性價值標準體系下,檔案部門往往成為機構改革、機關精簡的對象,成為職稱評聘、薪酬改革、閑雜人員安置的“災區”。這種與新環境、新技術、新要求背離的隊伍狀況,將會給檔案工作本身或國企帶來無法彌補的損失。
三、創新改善國企檔案工作價值的辦法
(一)緊跟需求,適應檔案工作新要求。
國企檔案管理是直接關系到國企運行及發揮效益,是國企衡量單位綜合管理水平的標志之一。應該提高認識,把檔案管理工作納入整體發展規劃。高度重視國企檔案工作。明確領導責任制,建立和完善檔案管理網絡。面對國企改革攻堅實際,檔案部門要隨時注意國企重組、資源整合、組織結構和隊伍結構的變化,適時調整檔案工作的領導機構,保持健全的專兼職檔案管理骨干隊伍,使檔案工作始終有人管、有人干,有責任制,同時要做好歷史檔案的接轉傳承。根據國企完善產業鏈和進行產業產品結構調整的需要,檔案部門要對原有館(庫)結構、分類、編目等進行適應性調整,有的新業務要設立獨立的檔案單元,新產品要納入產品檔案細分體系。這樣才能方便利用,體現檔案的現實價值。
(二)建立和完善檔案管理制度和機制。
國企要建立和健全相關的國企檔案管理制度,如綜合性的規章制度,立卷歸檔、檔案保管制度,檔案保密、保衛制度、井放檔案的利用制度,未開放檔案的利用制度,檔案專(兼)職人員的崗位責任制等,從根本上加強國企檔案的管理和制度建設。以保障國企檔案的日常管理規范、有章可循。還要甄別廢除完全不適宜的規定,修改完善部分不相宜的規則,建立新興業務的管理辦法,揚棄結合,彌補缺失,反映變化,全面覆蓋。將這些新的制度與原有制度有機結合,形成橫到邊、縱到底的完整體系。要建立階段性修編檔案規范的制度。在檔案部門環境不斷演進變化的過程中,檔案工作制度建設不可能一蹴而就。為此應定期對現有的規章制度進行評審,組織系統內的管理力量集中進行篩選、修訂或補充,以使制度符合實際和行之有效。
(三)加強國企檔案的硬件建設。
從檔案保密的角度來看,檔案庫房和辦公室應該盡量分開,門窗加固,以防盜竊。從檔案安全的角度來看,檔案庫房要求有防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等嚴密的措施。因此,保障國企檔案庫房的相對獨立和保密,是單位硬件環境建設的一個重要方面。
(四)全面提升檔案管理人員素質。
隨著當前形勢和社會發展的需要,檔案的經濟價值、市場價值逐漸顯現出來,這就要求檔案管理人員樹立超前服務、主動服務的意識,深入社會調查研究,了解信息需求方向,充分發揮好檔案信息資源的作用,服務經濟社會發展,所以檔案管理人員還需具備廣博的知識、現代信息技術應用能力、信息加工處理能力等。為適應新時期檔案管理工作,檔案工作人員必須具備較高的政治素質、高尚的職業道德、大膽的創新精神、嚴謹的工作作風、過硬的業務技能等素質。只有具備較高素質的檔案工作人員,才能更好地適應新形勢下檔案管理工作。隨著社會的發展,對檔案管理人員的要求也越來越高,檔案管理人員不僅要掌握檔案管理基礎知識,還要在意識、能力、精神3個方面有新的提升。樹立服務意識、安全意識和創新意識,打造操作能力、管理能力、學習能力;培養愛崗敬業、求真務實、甘于奉獻的精神。要對管理人員進行多途徑、多形式的培訓教育,在提高理論知識的同時,注重實際工作能力的培養,多提供參觀學習先進單位的機會,多提供創新實踐的平臺,以不斷提高檔案管理水平。要建立優勝劣汰的用人機制,要公平,保證檔案工作人員在職務晉升、職稱評聘、福利待遇等方面享有與其他崗位平等的權利,保持骨干隊伍的穩定;另一方面要加強職業危機教育,建立日常的考核機制,充分調動檔案人員的積極性和創造性。
(五)加強國企電子檔案工作建設。
[關鍵詞]人事檔案;企業人事檔案;管理
[中圖分類號]G275 [文獻標識碼]A
[文章編號]1007-4309(2011)01-0092-2
一、我國企業人事檔案管理現狀
我國企業人事檔案管理是我國人事檔案管理的組成部分。在我國,各類人事檔案都參照干部檔案的模式進行管理。因此,在闡述我國企業人事檔案管理模式之前,有必要對我國的人事檔案管理有個概要性的了解。我國人事檔案主要由干部檔案、工人檔案和學生檔案二大類構成。干部檔案按干部管理權限分屬組織、人事等部門管理;工人檔案屬勞資部門管理;學生檔案由學生工作部門管理。這二類檔案中,干部檔案是主體和核心,較受重視,其他類檔案均是按干部檔案的管理方式進行。企業人事檔案在其發展過程中也是按照干部檔案的管理方式來進行管理的,因此從干部檔案管理的發展中可以看到我國企業人事檔案管理的發展過程。
(一)企業人事檔案工作的基本原則
任何原則都是在實踐中總結產生并不斷發展充實的。企業人事檔案工作的基本原則是在人事檔案工作發展的實踐中,在不斷探索和掌握人事檔案工作的客觀規律的基礎上,逐步地形成和發展完善的。根據我國檔案工作的基本原則和我國企業人事檔案管理實踐的理論總結。
(二)企業人事檔案的管理體制
我國的企業人事檔案管理是參照國家干部檔案管理體制進行的,實行集中統一和分級負責的管理體制。建國以來,企業干部檔案和企業工人檔案是實行企業自行管理,雖然工人檔案由勞資部門管理,干部檔案由組織、人事部門管理,但所有的企業人事檔案仍然由該企業獨自管理。這種情況在習慣上被稱為企業人事檔案的單軌管理體制。
二、我國企業人事檔案管理存在的問題
企業人事檔案管理工作在長期的實踐中,積累了豐富的經驗,形成了一定的管理模式。但是現行的企業職工檔案管理制度仍沿襲建國以后計劃經濟時期形成的管理模式,即職工檔案的存放和管理是由政府部門認可的有專職檔案管理能力的企業或企業的上級主管部門負責,能夠查閱檔案的人多為企業領導及人事部門的負責人,職工本人不僅無權查閱自己的檔案,有的甚至連自己檔案里存放著什么材料都無從知曉。
(一)企業人事檔案單一的管理模式與企業職工層次的多樣性不適應
目前,我國企業人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進行,即職工檔案的存放和管理是由政府部門認可的有專職檔案管理能力的企業或企業的上級主管部門負責,這種單一的管理模式被我們稱之為“封閉式的管理模式”。這種管理模式適合本單位內部人事檔案來源比較單一,僅限于本機構人員,同時也方便查找和利用,涉及面比較窄,也很有利于人事檔案的保密工作。
(二)僵化的企業人事檔案管理體制與企業靈活的用人機制不適應
我國的企業人事檔案實行的是集中統一和分級負責的管理體制。過去,職工一旦成為國有企業中的一員,就享受到了“干部”待遇,一旦成為干部,這個人便被劃入財政供養的范圍,在工資、住房、醫療、養老、退休金等方面有了終身飯碗,其人事檔案也轉入企業人事部門中,由企業進行集中統一和分級管理。
(三)企業人事檔案的內容不夠完備
現代企業制度最明顯的特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。人事檔案管理制度作為其中的一項內容也要完善起來,要能夠正確反映出一個人的個人經歷、德才情況等。
三、我國企業人事檔案管理改革的目標和要求
(一)企業人事檔案管理改革目標
在經濟全球化和我國加入WTO的形勢下,我國企業的人事檔案管理應該從傳統人事管理模式向現代人力資源管理模式的方向轉變,這是人事管理制度改革的方向和建立現代企業制度的迫切需要。因此,探索我國由計劃經濟體制條件下的企業人事管理模式向市場經濟體制條件下人力資源管理模式的轉變,是我國企業人事檔案管理改革的目標。企業人力資源管理部門應緊跟市場經濟的發展對企業經營戰略的影響,適當調整企業人才發展戰略,圍繞著企業自主用人,知人善任的目的,探索新形勢下企業人事檔案管理的新特點、新規律,形成企業人力資源管理的新機制,從而建立現代企業管理制度,使企業在激烈競爭中不斷擴展空間和補充動力,在實現企業經濟快速發展的同時也滿足社會發展對企業用人的需求。
(二)現階段我國企業人事檔案管理改革的基本要求
1.樹立企業從傳統人事管理向人力資源管理轉變的意識
人力資源管理,是指對人力資源取得、開發、保持和利用等方面所進行的計劃、組織、指揮、控制和協調的活動。它是研究并解決組織與人關系的調整,人與事的配合,以充分開發人力資源,挖掘人的潛力,調動人的生產勞動的積極性,提高工作效率,實現組織目標的理論、方法、工具和技術的總稱。
2.樹立以人為中心的人力資源管理思想
樹立以人為中心的人力資源管理思想,并不是一般所理解的“以人為中心”的管理理論和方法,而是以謀求人的全面、自由發展為終極目標的管理。
3.樹立主要為社會主義市場經濟建設服務的思想觀念
在社會主義市場經濟條件下,各行各業都需要大量優秀人才。我國是一個人力資源豐富的國家,但人才資源卻存在匱乏與浪費的問題,怎樣解決這些問題,怎樣才能使各類人才得到合理流動、合理使用,使之在社會主義市場經濟建設中發揮其聰明才智,作出較大貢獻,這就需要各級領導做到“知人善任”、“量才錄用”。要做到這些,則必須全面了解各類人才的情況,除了嚴格考察之外,還需要從人事檔案材料中了解人才的分布、使用、專業特長等情況。
四、我國企業人事檔案管理改革的途徑
(一)轉變人事檔案管理傳統觀念,樹立人力資源管理新理念
隨著我國科學技術的不斷發展和社會主義市場經濟的不斷完善,我國企業的人事檔案管理必須從傳統人事管理向現代人力資源管理的方向轉變,這是人事管理制度改革的方向和建立現代企業制度的迫切需要。因此,探索我國由計劃經濟體制條件下的企業人事管理向市場經濟體制條件下人力資源管理轉變的途徑和方法,使企業在激烈競爭中獲得持續健康的發展,是企業經營管理者和從事人事管理工作者面臨的一項新課題。
(二)面對企業人才新需求,建立和完善企業人事信用檔萊新機制
建國以來,企業職工檔案管理借鑒干部檔案管理的做法,逐漸形成了一套自己的管理模式。1992年勞動部、國家檔案局聯合頒發了《企業職工檔案管理工作規定》,這對企業職工檔案進行科學、規范的管理起到了較大的推動作用,相當一部分企業已開始走上科學管理的軌道。
(三)建立開放式管理模式,實現企業人事檔案管理社會化
隨著市場經濟的建立和發展,我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革,與此相關的人事檔案工作,若繼續沿用黨政機關管理干部人事檔案的單一模式管理所有類別的人事檔案,已經不能適應當今社會的發展要求,特別是企業發展的要求。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,流動人員的數量不斷增多,如何做好流動人員的檔案管理是人事檔案工作者面臨的一個新課題、新任務。因此,必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式,這種新模式我們稱之為社會化、開放式的企業人事檔案管理模式。
[參考文獻]
關鍵詞:企業檔案管理問題 解決對策
前言:
隨著全球市場經濟的快速發展,我國企業正如雨后春筍般迅速崛起,迎來了新的發展高超,成為國民經濟的中流砥柱。與此同時企業檔案管理工作也同樣面臨著與時俱進的重要發展問題,重視并解決企業檔案管理中存在的主要問題,早已企業可持續發展的基礎。以下筆者就企業檔案管理進行粗淺的分析,以供參考。
1. 目前我國企業在檔案管理中面臨的主要問題
1.1 檔案管理工作與企業經濟發展不同步
隨著我國市場經濟體制的不斷改革與完善,企業為了在市場競爭中得以立足,取得不敗之地,根據市場經濟的變化,不斷的提高自身管理水平,改革自身應對機制尤為重要。然而在企業改革過程中,由于多數企業其檔案意識還很薄弱,企業多看重與生產經營有關的直觀的經濟效益工作,而忽略文件的利用、收集以及歸檔工作。以至于企業檔案工作隨著企業發展制度的不斷改革,更加不受重視,甚至出現被其他部門排擠合并等現象。
1.2 缺乏正確的企業檔案“主體”認知
目前我國絕大多數企業在檔案管理認知上存在一定的誤差,誤把人事檔案當成企業檔案管理的全部內容,即企業檔案“主體”。以至于忽略了企業其他資料的管理、收集以及歸檔工作,致使真正有價值,在企業發展中承擔指導作用的重要信息資源,逐漸流失,無法更好的利用,以此錯誤的“主體”認知,遏制了企業檔案的發展與管理。
1.3 企業檔案管理部門在編研工作環節上較為薄弱
企業檔案管理主要是服務于企業經濟發展,企業行政管理的重要信息基礎。因此,企業對檔案工作的需求極為廣泛。然而目前我國部分企業的檔案管理工作,仍停留在傳統的收、管層面,缺乏統計、編制、研究檔案的意識,造成檔案的編研工作困難,企業無法充分利用檔案信息謀求更高層次的發展。以至于檔案管理工作在企業的地位,更加可有可無。
1.4 檔案管理人員專業素質低下無法適應檔案工作發展
檔案工作作為一項專業性、系統性較強的管理工作,其管理人員不僅需要掌握一定的檔案管理理論,還必須懂得本企業的生產經營特點以及一些專門的工程技術知識,才在檔案管理工作上應對自如。因此,可以說檔案管理工作,不僅需要具有較為廣博的知識面,更需要具有一定的實際操作技能。然而目前大多數檔案管理工作,多由企業行政、人力、財務部門人員兼職,缺乏專業的檔案管理人員,以至于從客觀上導致檔案管理工作止步向前,無法適應企業的進一步發展。
2.解決企業檔案管理問題的具體對策
2.1建立網上檔案管理系統,滿足企業發展需求
將網絡技術與檔案管理工作相結合,早已成為知識信息時展不可逆轉的重要趨勢。特別是是近些年來,以數字化、網絡化為主旋律的檔案信息化戰略管理,早已在全球范圍內推廣、普及。因此,加強企業檔案信息化服務,亦成為企業國際化發展戰略的重要組成部分。我國企業在市場經濟發展中,應多以企業的檔案工作為依托,成立滿足企業發展需求的市場信息服務中心,建立完善的網上檔案管理系統,為企業提供及時準確的咨詢服務,克服企業在檔案管理工作中的盲目性。
2.2 樹立正確的檔案管理“主體”認知,落實檔案工作
企業檔案管理“主體”作為檔案管理工作的核心內容,其“主體”的良好確定,有助于發揮檔案管理的在企業經營發展中的指導作用,提供有價值的信息資源。因此,在確定檔案管理工作重要性的同時,應該著重抓好“主體”檔案的歸檔、利用工作,對企業所涉及的經驗業務。產品總類、設備儀器、重點技術點信息資源,均應做好收集、整理,以確保企業檔案“主體”的完整性。
2.3 做好檔案利用開發工作,提高檔案服務質量
積極搞好企業檔案的開發與利用,為企業的各項工作提供優質服務,是企業檔案管理的根本目的,也是擺在企業檔案管理人員面前的一項艱巨任務。因此,為了更好的達到這一要求,企業檔案管理人員應該圍繞著企業的實際發展情況,引進先進的檔案管理計算,編寫多種適合企業檔案管理工作的檢索工具,并且掌握市場經濟信息走向,開發檔案系統管理新產品、新技術,變被動接受為主動服務,以此加強檔案管理工作在企業中的地位。
2.4 提高企業檔案管理人員專業素質,穩定檔案隊伍
針對檔案管理工作的基本性質,企業在選擇檔案管理人員時,不僅要選擇懂得檔案管理理論的專業人才,還要懂得企業的經濟業務、技術知識的復合型人才。因此,針對目前我國企業檔案管理人員普遍素質低下的基本情況,企業領導應該積極選送檔案人員參加檔案專業知識培訓并參與企業的日常經濟管理中,以此提高檔案人員綜合業務素質。同時,還要穩定檔案專業隊伍,以促進企業檔案管理工作不斷發展。
2.5強化檔案管理制度,樹立檔案管理意識
想要搞好企業檔案工作,首先應該從“提高認識、強化制度”上下功夫,使依法治檔的意識深入人心。利用企業人文管理,加大對《檔案法》等國家法律法規的大力宣傳,做到知法、懂法,明確執法的嚴肅性,提高工作的自覺性,從而解決和杜絕企業檔案工作可有可無等錯誤思想。同時,將檔案工作列到企業的發展規劃和年度計劃之中,保證檔案管理工作的專項經費充足,以此建立一支訓練有素的專兼職檔案人員隊伍,使依法治檔工作落到實處。
結束語:
綜上所述,通過本文筆者對企業檔案管理的概述,我們可以清楚的了解到,企業檔案管理作為企業管理的重要基礎工作,早已成為企業經營發展不可或缺的重要信息資源。因此,如何搞好企業檔案管理工作,落實企業檔案管理,切實有效的解決企業檔案管理工作中所存在的具體問題,早已成為企業可持續發展的關鍵,具有十分重要的現實意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】國有企業 檔案 檔案管理 目標管理 企業管理
【中圖分類號】C29【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)07-0455-01
前言
國有企業是我國國民經濟的細胞,它從事社會生產、流通、交換、分配等經濟、技術以及各項管理活動。企業檔案是國家檔案的重要組成部分,企業檔案是企業管理的一項基礎工作,也是國家檔案事業基礎的主要部分。國有企業檔案工作“目標管理”具有一定的作用。
一、國有企業檔案工作“目標管理”的推行狀況和實施情況
(一) 加強檔案管理工作,建立國有企業檔案領導體制
由于國有企業采取有效措施,檔案工作地位也有穩步提高。以佛山水業為例,為加強領導對檔案工作的決策、監督、執法、調控的力度,成立了檔案工作領導小組,定期對各級檔案工作進行考核,并且將檔案考評工作納入年度工作計劃之中。因此證明國有企業已基本建立起相應的檔案工作領導體制并與企業整體發展相適應。
(二) 加強檔案工作人員隊伍建設,科學管理檔案,推進檔案現代化建設進程
以國有企業佛山水業為例,隨著檔案工作領導體制的加強,已形成由領導分管、部門主管、專職檔案人員負責,兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。特別是國企建立了相應的崗位責任制,與考核制度相互制約。檔案干部隊伍得到重視更趨于年輕化、知識化、專業化。因此,國企檔案工作“目標管理”的提出更有利于企業各方面的管理,起到積極的推動作用。
(三) 加強檔案管理制度建設,并與企業各方面管理保持同步發展
隨著國有企業檔案管理制度的不斷完善,通過制度建設,規范了國企檔案管理方法和程序。以佛山水業為例,先后建立了檔案管理程序,對企業檔案分類方案、歸檔范圍及保管期限都有規定,對會計檔案、科學技術檔案、輸配水管網檔案,以及公文管理、文書檔案都有相應文件,對特殊載體檔案有相關要求,在對檔案的保密、借閱、鑒定和銷毀都做了明文規定,對庫房有專門管理文件。這一系列的舉措,都使國企檔案管理制度建設更加完善,為檔案工作“目標管理”與企業各方面管理保持同步發展打下良好基礎。
(四)檔案管理工作“目標管理”同企業管理逐步規范化和科學化
在國企檔案管理工作得到領導的重視,檔案工作“目標管理”同企業各方面管理會有積極的推動力。企業在科研成果鑒定,基建項目竣工,設備開箱驗收等重大活動,逐步實現檔案工作與國企主要職能活動同步管理,并且針對國企的特點,檔案工作“目標管理”逐步與實際工作考核在一起,逐步規范化和科學化。
(五) 加強檔案信息化建設,合理開發利用檔案信息資源
目前國企的檔案管理工作,除不斷提高檔案管理人員專業識掌握及運用能力的同時,還加強檔案信息化建設,不斷豐富檔案檢索工具,提出檔案管理工作創新能力的培養,做出有企業特色的檔案,多層次的利用檔案,達到編研的要求,在開創有特色的檔案信息化管理的同時,更合理開發利用檔案信息資源。
(六) 加強軟件和硬件兩方面的建設,使國有企業獲得雙重收益。目前檔案管理工作在國有企業中已走出傳統模式,軟件和硬件兩方面的建設都有提高。以國有企業佛山水業為例,檔案工作場所有電腦、復印機、掃描儀、空調、抽濕機、數碼相機等,有專門的檔案庫房,配備具有專業資格檔案專業技術人員隊伍開發利用檔案信息資源。實現科學化管理的同時,把檔案工作的“目標管理”納入企業管理的范疇,使檔案部門獲得與其他生產部門等同的位置。接受檔案專業考評,從其整體收益不難看出,在國企中檔案目標管理不僅是對企業管理檔案部門能力的全面考核,而且是幫助企業檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。
二、國有企業檔案工作“目標管理”實施過程中值得探討的幾個問題:
(一) 國有企業檔案工作“目標管理”應納入各級領導的職責范圍
國有企業要按照國家關于檔案集中統一管理的基本原則,把搞好企業檔案工作“目標管理”作為企業各級領導的職責之一,列入領導議事日程,定期研究解決檔案工作中的問題,要按照有關規定,設置機構,配備干部,建立健全檔案工作,達到檔案完整、準備系統安全和有效利用的要求。
(二) 國有企業檔案工作“目標管理”應納入生產技術管理的體制
國有企業的檔案,承擔企業各類檔案的全面管理,作為企業生產管理、技術管理、科研管理中的一個環節。它通過對檔案的管理積極參與企業有關的生產技術管理,行使相應的管理職能。針對各職能部門和各車間班組的科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作進行監督檔案工作“目標管理”指導和檢查,比如,產品設計開發,基建設計,施工管理制度,設備購置,開箱驗收等的同時,把檔案工作“目標管理”也隨之落實到科技、生產部門可以具體到科技人員。在工作任務結束或告一段落時,要認真做好各類文件材料的整理和歸檔工作,否則,不算設計、研制、施工等任務的完成。在進行新的科研產品或課題的技術鑒定,基建工程的竣工驗收,設備到貨的開箱驗收等及時接收歸檔,并且明確此項是檔案工作“目標管理”考評的內容。
(三) 國有企業檔案工作“目標管理”應納入員工技術基礎教育培訓計劃
在國有企業檔案工作“目標管理”過程中,除對專職兼職的檔案工作人員,包括集團綜合檔案室下屬的分廠、分公司的資料員,以及各級各類科技人員和管理人員,應當進行檔案管理和保密工作等不同層次的專業教育,提高整體檔案管理水平。
(四) 國有企業檔案工作“目標管理”完成情況應納入年終獎懲范圍之內
在國有企業中,在對科技檔案、管理檔案、人事檔案和專門檔案管理等工作過程中,以佛山水業為例,每年8月集團公司檔案領導小組對本部及各分公司二級檔案室進行考評。而且檔案“目標管理”已納入三標管理的部門目標統計之中,內審和外審都要審核。從以上實例可以看出,無形之中檔案工作“目標管理”完成情況提出嚴竣的考驗。若將檔案工作“目標管理”完成情況納入年終獎懲范圍之內,無疑會調動工作人員的積極性,主動開發利用檔案資源,做好節能降耗,。對檔案工作“目標管理”完成情況好的部門和個人,應給予適當的獎勵,對檔案工作“目標管理”完成情況不好的部門和個人,出現不負責任,對瀉密,失密,損壞檔案,應根據不同情節,追究責任。實現獎勵和懲罰的有效管理辦法。
三、國有企業檔案工作“目標管理”實施過程中存在問題:
因為企業檔案工作與檔案局、檔案館是有區別的,所以國有企業檔案工作“目標管理”有特性。國企在實際考核和驗收過程中,似乎比較偏重申報性文件資料的齊備與否,在申報文件和自檢報告上大作官樣文章,而較多的忽略了檔案工作扎實內功的修煉,致使企業檔案工作“目標管理”的效果大打折扣。倘若在近期解決不好,勢必成為阻礙發展的隱患,其日積月累的負面效應,會逐漸吞噬檔案工作“目標管理”的主體。
參考文獻
[1] 李和平,《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》[M]《企業檔案工作規范》 中國檔案出版社