序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇美麗鄉(xiāng)村建設文獻綜述范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：農業(yè)部；美麗鄉(xiāng)村；創(chuàng)建；述評

黨的十召開以來，推進農村生態(tài)文明，建設美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實。農業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動正式開始。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系分為產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創(chuàng)建活動按照“生產”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求，堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農業(yè)生產、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環(huán)境相協(xié)調的農村生產生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和農村社會管理。

一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意義

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是建設生態(tài)文明的需要

黨的十將生態(tài)文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建便是落實十精神，推進生態(tài)文明建設的具體表現。將生態(tài)文明建設與經濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農村的發(fā)展建設納入重點考慮的范疇，進而實現美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天，注重生態(tài)文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，無疑為改善當前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是實現農村發(fā)展的需要

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動對農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展也起到了非常重要的作用。當下的農村經濟發(fā)展較為緩慢，農業(yè)的進一步發(fā)展也受到了一定局限。面對不斷發(fā)生變化的時代形勢，農村的經濟如何得到良好發(fā)展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動的一個主要建設目標就是加快農村產業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)生產的提高，進而打造具有高效率的農村生產生活方式。因而農業(yè)部進行“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，對農村地區(qū)經濟的快速發(fā)展有很大的促進作用，也是當前農村發(fā)展的實際需要。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設過程中，農村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，能夠有效改善農村的生態(tài)文明，為人民的生活創(chuàng)造一個適宜居住的良好環(huán)境；此外，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建還能夠加快農村地區(qū)經濟的發(fā)展，使得農村地區(qū)的物質方面極大豐富，從而保障農村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農村生活水平，加快農村地區(qū)現代化進程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的內容與效果

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的原則

在“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動的有效性得到實現。基于此，農業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設時將以人為本，強化主體；生態(tài)優(yōu)先，科學發(fā)展；規(guī)劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規(guī)律，根據不同農村地區(qū)的特點進行具體的規(guī)劃和制定不同的目標，并在同時發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的目標

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的建設目標包括產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經過活動的有效開展，農村地區(qū)的產業(yè)形態(tài)、生產形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉(xiāng)風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農村建設。而這些目標設置也比較符合創(chuàng)建活動的基本情況，適宜農村地區(qū)的建設基礎與發(fā)展水平，對“美麗鄉(xiāng)村”活動的良好開展提供了有效方向指導。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重點

農業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創(chuàng)建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉(xiāng)村試點、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強生態(tài)環(huán)境的保護以及利用科學技術保障創(chuàng)建活動的開展都是農業(yè)部建設“美麗鄉(xiāng)村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進了科技在農業(yè)發(fā)展中的運用，促使農村生產效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。

三.小結

總之，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，對農村經濟的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設，在很大程度上優(yōu)化了農村的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為當前的農村建設提供了可供借鑒的發(fā)展方式。“生產”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實現了當前農村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環(huán)境，發(fā)展了農業(yè)生產，也傳承并發(fā)揚了生態(tài)文化，這一積極的農村建設發(fā)展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）

篇(2)

在農田水利工程的建設中，伴隨著建設步伐的加快，農田水利建設帶來的負面影響也日益受到政府和人民的關注，尤其是在農田水利建設過程中對所在地區(qū)自然環(huán)境的干擾，如植被的破壞造成水土流失、鄉(xiāng)村自然景觀丟失、局域生態(tài)系統(tǒng)的改變，都嚴重影響鄉(xiāng)村的生活生態(tài)環(huán)境。只有加強實現工程合理建設，才能保障其對農業(yè)生產與生態(tài)循環(huán)的影響朝著有利的方向發(fā)展，這也是社會發(fā)展、人民生產生活的必然要求。

關鍵詞：小農田水利 生態(tài)化 鄉(xiāng)村環(huán)境

充分了解水利工程對農田的影響，對比生態(tài)化農田水利工程的宗旨和要求，對水利工程產生的不利影響的原因進行針對性處理，從問題出發(fā)，找出平衡工程與農田間的關系，這是建設生態(tài)化農田水利工程的基本思路。第一，做好基礎建設。通過科學合理施肥，從而控制農業(yè)污染，保持生態(tài)健康。第二，做好結合工作。通過將生態(tài)、工程、農田、技術充分結合，建立水、土、林、物的有機結合，形成小型農田生態(tài)圈。第三，做好資源合理利用。合理配置水土資源，以改造、優(yōu)化代替?zhèn)鹘y(tǒng)建設手段。第四，堅持可持續(xù)發(fā)展。做出長遠規(guī)劃，保證工程效果的長效性，保證生態(tài)循環(huán)。

一.引起環(huán)境惡化的原因

（一）規(guī)劃、設計方面的原因

1、缺乏對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃

在缺乏統(tǒng)一的河流規(guī)劃情況下，在河流上修建水閘、節(jié)制閘等建筑物，開始時估算的來水量是有保證的，但后來由于在工程上游或承雨面積范圍內任意修建其他同類建筑物，攔截徑流，致使工程區(qū)承雨面積日益縮小，來水量響應減少，影響工程的設計灌溉效益。在利用地下水為主的工程區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一的地下水開發(fā)利用規(guī)劃，任意打井，成井密度和抽取地下水量超過開采量，以致引起地下水位大幅下降，容易使機井報廢，大面積土層沉陷，沿海地區(qū)還可能引起海水入侵。

2、重灌輕排，重建輕管

小農田水利工程建成后，水閘，節(jié)制閘，塘壩等引起工程所在地區(qū)地下水位抬高，漬害加重，容易引起土地鹽堿化。加之罐區(qū)排水系統(tǒng)不健全，大雨時排水不暢，引起田間洪災，加長漬害周期，影響作物生長。

（二）管理方面的原因

1、工程使用方式粗獷，生產過量投入

灌溉用水管理不善，缺乏嚴格的用水制度，且灌溉技術粗放，致使灌溉水大量浪費，補給了地下水，抬高地下水位，招致土壤鹽堿化和沼澤化。缺乏完整的配水計劃，致使不同區(qū)域罐區(qū)受益不均衡。生產投入過量，在灌區(qū)內使用大量化肥和農藥，隨灌水而滲入土壤和地下水中，使土壤和地下水污染，對作物和人畜用水帶來不利影響，同時，局域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，對生態(tài)健康和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。

2、缺乏水質監(jiān)控和管理制度

在工程灌區(qū)興辦有污染性的工廠或養(yǎng)殖場，投放大量動物糞便飼料，未經處理的廢水也大量排入灌區(qū)、塘堰和低洼地區(qū)，水體過營養(yǎng)化，爆發(fā)藍藻，水體變?yōu)樗浪寥篮妥魑镂廴緡乐兀构鄥^(qū)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡遭到破壞，人民的健康也受到嚴重影響。

二.建設生態(tài)化農田水利工程的措施

（一）在規(guī)劃設計方面

1、統(tǒng)一流域規(guī)劃，合理開發(fā)利用

必須根據統(tǒng)一的流域規(guī)劃，興建引水灌溉工程，務必使已經有關部門批準的水源得到切實的保證，合理分配引用水量，嚴禁任意建壩蓄水和抽引河水。在規(guī)劃中，對興建工程以后對周圍地區(qū)地下水位的影響做出評估，并提出相應的對策。對大面積利用地下水灌溉的井灌區(qū)，對機井密度，開采強度等應做出全面規(guī)劃，嚴禁在計劃外的隨意開挖機井或加大抽水強度。在容易漬化地區(qū)，必須貫徹地表水和地下水聯(lián)合使用的原則，實行井渠結合灌溉，以控制引取的河水量，保持灌區(qū)地下水位均衡，防止土壤鹽堿化。

2、灌排兼重，做好用水規(guī)劃

必須貫徹灌排并重的原則，特別要重視排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計，健全田間排水系統(tǒng)，暢通出水路。做好農村居民生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水規(guī)劃，保證飲用水清潔，防止廢水污染水資源。

（二）在管理方面

1、加強灌區(qū)計劃用水，防止生產投入過盛

加強灌區(qū)計劃用水，合理分配灌溉水量，防止水量浪費，保證上下游用水均衡。開展渠道防滲工作和節(jié)水推廣技術，特別是排水系統(tǒng)的配套，使大雨時農田不積水成澇，能控制地下水位，保證作物正常生長。農業(yè)生產中，農家肥與化肥農藥結合使用，嚴禁為了作物產量過分使用化肥農藥，種植作物要多品種相結合，避免因作物過于單一而爆發(fā)的大面積病蟲害。

2、建立水情水質監(jiān)測站，加強宣傳教育、

在灌區(qū)內建立水情水質監(jiān)測站，定期對灌區(qū)或承雨區(qū)水質進行監(jiān)測，防止工廠和養(yǎng)殖場對水質的污染。在灌區(qū)內全面開展綠化美化工作，把興修水利和改善生活環(huán)境結合起來。加強水法宣傳和法治教育，提高人民用水護水意識。

生態(tài)化問題是當前我國小型農田水利建設領域亟需解決的關鍵問題，建設生態(tài)化農田水利工程需從工程管控著手。第一，建立生態(tài)一體意識，做好工程規(guī)劃。充分考慮工程、農田、農民間的關系，從各方角度平衡資源，做出最經濟合理的工程方案。第二，堅持生態(tài)平衡原則，把控工程各環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中以實用為原則，一方面提高工程效率，另一方面堅持工程的合理性與實際性。第三，養(yǎng)成維護生態(tài)習慣，做好工程維護。加強對工程的管理和維護，在使用過程中充分有效的發(fā)揮出工程效用，實現最大化效益。第四，實現生態(tài)化型工程，把握細節(jié)。在設計、實施、維護、使用的全過程中，注尤其在設計中需重點關注工程對資源利用的合理性與充分性。

參考文獻：

[1]趙麗麗.論節(jié)約型、生態(tài)化農田水利工程的建設[J]人資社科.

[2]《小型農田水利工程建設規(guī)范化、生態(tài)化研究》課題組.《小型農田水利工程建設規(guī)范化、

生態(tài)化研究》成果綜述[J].2012（4）

篇(3)

（1北京農業(yè)職業(yè)學院經濟管理系，北京100093；2北京農業(yè)職業(yè)學院國際教育學院，北京100012）摘要：在知識經濟與體驗時代下，消費者對鄉(xiāng)村旅游功能凸顯為精神與文化的個性化需求，而傳統(tǒng)的旅游產品供給多以滿足物質的大眾型產品，一方面導致了市場的供需矛盾；另一方面，同質旅游產品間競爭異常激烈，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亟待轉型升級。如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游才能滿足市場需求、突破解決產品間同質化競爭的問題成為推動鄉(xiāng)村旅游轉型升級的首要難題。筆者從文化創(chuàng)意的視角，在分析中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現狀及存在問題的基礎上，提出創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源、創(chuàng)意設計旅游產品、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)意文化主題活動、創(chuàng)意旅游營銷等方面的策略，以滿足消費者需求，加速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的轉型升級進程，推動農村地區(qū)的經濟發(fā)展。

關鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；文化創(chuàng)意；策略

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 論文編號：cjas15010006

基金項目：北京市教育委員會社科計劃面上項目“京郊山區(qū)農村文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展研究”(SQSM201312448004)。

第一作者簡介：康杰，女，1977年出生，河北新樂人，講師，碩士，研究方向為區(qū)域經濟學。

通訊作者：楊欣，女，1981年出生，山西太原人，講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理、信息化管理。

收稿日期：2015-01-06，修回日期：2015-03-12。

Rural Tourism Development Strategy from Cultural Creative Perspective

Kang Jie1, Yang Xin2(1The Department of Economic Management, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100093, China;2International Education College, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100012, China)Abstract: This paper firstly analyzed problems of rural tourism: one was the contradictions of the massmaterial supply and personalized demand of spirit and culture between the consumers and suppliers; the otherwas the fierce competition among the homogeneous tourism products. The development of rural tourism wasconfronting the urgent need of transformation and upgrading. How to develop rural tourism to solve producthomogenization competition had become the primary problem of rural tourism. Then this paper analyzed thepresent situation of rural tourism development and problems in China from the cultural creative perspective.Finally, it put forward strategies like creative development of rural resources, creative design of tourismproducts, innovative development mode, creative culture theme activities, and creative tourism marketing, etc.,so as to meet the consumers’demand, accelerate the transformation of rural tourism development and promotethe economic development in rural areas.

Key words: Rural Tourism Development; Cultural Creativity; Strategy

0 引言

隨著城市化進程的推進、人們收入水平不斷增加，以休閑消費達到釋放壓力、放松心情的鄉(xiāng)村旅游成為城市居民假日游的最佳選擇。自2006 年國家旅游局將旅游主題年確定為“鄉(xiāng)村游”、“和諧城鄉(xiāng)游”、“生態(tài)旅游”以來，鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的增長期。據統(tǒng)計，2013 年中國農家樂的數量有170 多萬家，鄉(xiāng)村旅游的重點村有10.6 萬個，全年接待游客將近10 億人次，旅游收入達到2800 多億元人民幣，直接受惠的農民有3000 多萬[1]。鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民休閑娛樂的重要消費領域，是解決三農問題和推動農村地區(qū)經濟發(fā)展的重要路徑。但與此同時，快速發(fā)展中也產生了諸多的問題：資源的有限與粗放式的開發(fā)相矛盾；產品缺乏文化特色，沒有核心競爭力；旅游產品間極高的相似度，導致同類產品的激烈競爭；資源配置未優(yōu)化、重復建設與浪費等現象比較嚴重[2]；尤其在中國邁入知識經濟與體驗時代后，創(chuàng)意引領消費，傳統(tǒng)的農家樂、民俗村、采摘園、觀光農園、漁家樂等主打旅游產品與消費者對精神文化的多樣化、差異化、體驗化、個性化需求相矛盾，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亟待轉型升級，如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游才能滿足市場的需求成為首要解決的關鍵問題。文化創(chuàng)意是通過發(fā)揮個人的創(chuàng)造力、智慧，以資源為載體，賦予產品獨特的文化內涵，強調的是產品的差異性和提升產品的附加值，以此來滿足人們對多樣化、多層次的精神與文化需求[3]。從眾多的文獻分析來看，許多學者以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的轉型升級為研究對象，但以文化創(chuàng)意的視角探究較少，更鮮有從創(chuàng)意視角來研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，來解決鄉(xiāng)村旅游轉型升級的問題。因此，筆者以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，從文化創(chuàng)意視角，提出鄉(xiāng)村旅游在資源、產品、模式、市場、產業(yè)鏈等方面的開發(fā)策略，以滿足消費者異質化的精神文化的需求，并試圖解決產品缺乏特色、同質競爭激烈、資源重疊等難題，對加速鄉(xiāng)村旅游的轉型升級、推動農村地區(qū)的經濟發(fā)展都有重要意義。

1 文化創(chuàng)意視角下研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現實意義知識經濟時代下，文化與創(chuàng)意成為推動社會發(fā)展與進步的重要力量。將文化創(chuàng)意理念、思維方式融入到農村的開發(fā)生產、生態(tài)、生活資源中，創(chuàng)新旅游開發(fā)的模式，完善旅游產業(yè)鏈，這勢必加速鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。

1.1 實現鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展是指在合理利用和保護鄉(xiāng)村旅游資源的前提下，既能滿足當代人的需求，又能滿足后代人自身需求的行為[4]。文化創(chuàng)意是運用人的創(chuàng)造力，對鄉(xiāng)村旅游資源進行深層的挖掘，體現其旅游的文化價值和內涵，并對已開發(fā)旅游資源的再整合利用，運用無限的創(chuàng)意突破物質要素類旅游資源的約束，進一步拓寬了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)空間，克服了物質要素類旅游資源的脆弱性和不可再生性[5]，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件；同時創(chuàng)新傳統(tǒng)文化資源的利用方式和渠道，在生產、運作、銷售等環(huán)節(jié)融入文化創(chuàng)意，解決了鄉(xiāng)村旅游面臨的資源有限、生態(tài)環(huán)境壓力、旅游產品單一、無特色等一系列問題。因此，文化創(chuàng)意下的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為確保實現鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.2 保護、傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

中國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)擁有源源流長的歷史文化資源，承載著豐富的鄉(xiāng)村習俗、民族風情和農耕文化[6]。但隨著社會變遷與發(fā)展，鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)與現代文化之間不斷的撞擊和融合，許多傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化已瀕臨滅亡或是轉化、模仿為城市文化的符號，失去了鄉(xiāng)土文化的“土”特色。文化創(chuàng)意是在既有文化資源的基礎上進行的創(chuàng)新與突破，其第一步就是對鄉(xiāng)村文化資源的整理和挖掘，使傳統(tǒng)的歷史文化在保護中得以傳承，在傳承中創(chuàng)新與發(fā)展，賦予了鄉(xiāng)村文化旺盛的生命力，并結合新時代的理念，開發(fā)出有文化內涵的旅游創(chuàng)意產品，如一些瀕臨破壞的古遺址和亟待維修的古建筑經過文化創(chuàng)意開發(fā)成為具有特殊文化旅游的勝地[7]，文化創(chuàng)意下鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程實質上就是鄉(xiāng)村文化保護與傳承的過程。

1.3 鄉(xiāng)村旅游轉型升級的重要途徑

目前，國內鄉(xiāng)村旅游市場競爭異常激烈，消費者對產品的需求正轉變?yōu)槲幕浴哟涡浴€性化精神與文化需求，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨著轉型升級。文化創(chuàng)意依靠個人的創(chuàng)造力、技能和天分突破常規(guī)思維的模式和觀念，在一定的載體上，賦予產品精神文化含義，提升產品的文化內涵，滿足消費者對文化的需求；并通過其強大的融合性，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)打破與其他產業(yè)之間的壁壘和界限，實現對不同行業(yè)、不同部門和不同領域的資源整合[8]，創(chuàng)意出融合生產、生態(tài)、生活等多種功能的旅游產品，成為實現鄉(xiāng)村旅游轉型升級的重要途徑。

2 國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現狀及存在的問題

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是指發(fā)揮和挖掘潛在的鄉(xiāng)村旅游資源，為消費者提供新、奇、特的旅游產品，并把這種潛在的資源優(yōu)勢轉化成為現實的經濟優(yōu)勢，以提高旅游資源對游客的吸引力[9]。近幾年，國內鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的擴張期。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面，主要是以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主，其功能正處于由單一觀光向以觀光、考察、學習、體驗、休閑、度假、娛樂等多功能綜合型方向轉變與發(fā)展，如農場類旅游，包括觀光果園、茶園、花園、休閑廣場，還有以休閑、娛樂和知識為目的的農業(yè)教育園、科普示范園，以及參與、體驗各種農民農事生活，以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游等新型鄉(xiāng)村旅游產品[10]。但與此同時，鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)中也不可避免產生了一些新的問題。

（1）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)多強調以自然資源為依托的開發(fā)，對農業(yè)資源過度依賴[11]，多以自然景觀、農業(yè)觀光類的旅游項目的開發(fā)，未重視鄉(xiāng)村歷史文化、民風民俗等文化資源的開發(fā)，致使開發(fā)的產品缺乏文化內涵，鄉(xiāng)村的地域特色不突出，造成鄉(xiāng)村旅游產品間的嚴重雷同，產品未形成根本的核心競爭力。

（2）開發(fā)多處于盲目、自發(fā)式的狀態(tài)中，模仿、照搬發(fā)展模式的現象還很普遍，相鄰相近的鄉(xiāng)村旅游提供的農家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農事體驗等鄉(xiāng)村旅游產品相似度很高，鄉(xiāng)村特色不突出，并多是以承包租賃的個體行為，很多類似的旅游開發(fā)項目根本沒有考慮旅游產業(yè)鏈的上、下延伸，如旅游產品未進行精、深加工和高端產品延伸，缺少衍生產品和伴生產品，沒有形成完整的產業(yè)鏈體系[12]。

（3）鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)模式單一，所采用的模式多局限于文化觀光型模式，以觀賞觀光型活動為主，如觀賞田園景觀、觀看民俗風情文化、參觀手工藝品、觀光農業(yè)園、主題公園展覽等[13]，以農村生活、歷史文化、探險體驗、生態(tài)科考游等體驗類旅游發(fā)展尚處于初期，層次相對較低，致使游客滿意度降低，游客滯留時間較短，對消費者形成不了一定的影響力。

（4）開發(fā)的旅游產品中缺乏創(chuàng)意，許多項目依托地域的自然環(huán)境進行開發(fā)，始終保持原狀，開發(fā)一次就此停滯，旅游活動的文化性、娛樂性和參與性都較低[14]，致使開發(fā)的旅游商品不能刺激和滿足新時代下鄉(xiāng)村旅游的新需求。

（5）在當代新媒體技術下，市場營銷模式比較老舊，宣傳的渠道與力度不足，缺少對整體項目的精心包裝、策劃與推介，市場輻射能力較弱，知名度、吸引力和影響力非常有限，導致市場占有率低[15]，未形成有影響力的旅游品牌，導致宣傳和影響的輻射范圍小，新媒體的作用沒有發(fā)揮。

3 文化創(chuàng)意視角下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的策略

針對上述問題的解決，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，首先要從思想觀念上加強文化創(chuàng)新意識，把它貫穿于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的各環(huán)節(jié)及各層面，突出產品自身的文化內涵和特色，滿足當代鄉(xiāng)村旅游者對文化多元性和新奇性的需求[16]。

3.1 創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源，挖掘文化價值和內涵創(chuàng)意思維是一種對既有文化進行的創(chuàng)新與突破，將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內涵文化的一種思維方式[17]。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，承載著自然田園風光、農耕文化資源、鄉(xiāng)村建筑景觀、民俗文化資源等豐富的旅游資源，這為文化創(chuàng)意思維提供了廣闊的空間。例如重慶巴渝的文化村，游覽區(qū)由三院一寺廟一牌坊構成游覽主體，并在原有遺址的基礎上進行，創(chuàng)意有橫跨水面的連接大門和牌坊的跨度長達100 米懸空索橋，并在通衢大道旁建立壓邪的“泰山石敢當”，伴有錯落有致的故鄉(xiāng)人農家樂及農耕機具操作展出，使旅游者更加感受到傳統(tǒng)的巴渝民間文化[18]。在這些歷史積淀的文化資源和一些古城遺址基礎上，通過利用科技、文化、社會、人文等方面的創(chuàng)意元素，將一些物質載體、故事和社會生活元素融入到資源中[19]，賦予有形的、無形的鄉(xiāng)村資源新的文化性及強大的生命力，體現歷史資源和古城的文化價值和內涵，更好地迎合鄉(xiāng)村旅游者對旅游文化差異性的精神文化需求。

3.2 文化創(chuàng)意設計開發(fā)旅游產品

國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的層次相對較低，多數以鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化為開發(fā)對象，鄉(xiāng)村旅游資源間的相似性，導致各鄉(xiāng)村以景觀游為主打產品的嚴重趨同化。文化創(chuàng)意設計突破了對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的就地經營思路[20]，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品過程中，運用文化創(chuàng)意設計，將當地特色文化如民俗風情、歷史文化、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農事農活，或是培育的新的特色文化融入在設計的旅游產品中，并將創(chuàng)意產業(yè)的思維及時尚元素一并引入旅游商品的生產與銷售環(huán)節(jié)[21]，這將特色文化的內涵賦予到鮮活的旅游文化產品中，并設計具有參與性、互動性和體驗性的綜合旅游活動，強調產品間的差異性，使消費者在旅游活動中產生獨特的感受和深刻的體驗。如北京的懷柔雁棲鎮(zhèn)的村落，前身是京城的“虹鱒魚一條溝”，后進行美化環(huán)境、營造節(jié)點景觀、改造民居、增加文化元素等建設，注重旅游和文化創(chuàng)意產業(yè)的結合，融入農耕農具展、文化長廊等眾多文化元素，還可以參與到風箏、皮影等民間手工藝品制作，在夜晚，還可欣賞七彩棧道、古烽火臺等眾多文化夜景[22]。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多是以自然資源、景觀為依托進行開發(fā)的，雷同的發(fā)展模式不能形成區(qū)域的競爭力，致使鄉(xiāng)村旅游效益低下[23]。鄉(xiāng)村旅游應當依據開發(fā)地的旅游資源狀況，并結合自身的資源優(yōu)勢，運用文化創(chuàng)意，借助鄉(xiāng)村旅游資源載體，強調經營的特色和差異性，創(chuàng)新開發(fā)模式，由單一功能向多功能型發(fā)展。如“生態(tài)農業(yè)+旅游業(yè)模式”的北京市朝陽金盞鄉(xiāng)的蟹島[24]；“特色莊園旅游發(fā)展模式”的臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)的臺一生態(tài)休閑農場興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，設計充滿浪漫與新奇感的水上花屋；“科技引導現代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”的海南省興隆鎮(zhèn)，建立了集科研、科普、生產、加工、觀光和種質資源保護為一體的熱帶植物園，并形成觀賞園林、教育園林、認養(yǎng)園林等多種形態(tài)，承載農事參與、自然教育、觀賞等功能[25]。

3.4 創(chuàng)意文化主題活動，完善旅游產業(yè)鏈

創(chuàng)意文化主題旅游活動是依托旅游資源中的文化元素，圍繞創(chuàng)造旅游新價值，并以消費者在旅游過程中獲得更多的感知、體驗為目的進行的旅游活動，通過對鄉(xiāng)村中的文化資源進行深度創(chuàng)意開發(fā)，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源的配置，拓展旅游的功能和產業(yè)鏈－既有向產業(yè)上游的研發(fā)[26]，又有下游關于品牌銷售渠道的延伸，并以消費者的需求設計產品、優(yōu)化功能，創(chuàng)造全新的產業(yè)空間。如北京懷柔琉璃廟鎮(zhèn)白河北村，以“美麗琉璃”文化節(jié)為載體，先后開展了“中華瑰寶·美麗琉璃”攝影作品征集大賽、慈善捐贈筆會活動、“書畫琉璃之雅韻”、“琉璃山水間·古琴旗袍秀”等系列活動[27]。依托創(chuàng)意的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，設計開發(fā)出具有差異化、特色化的鄉(xiāng)村旅游體驗性活動，增加鄉(xiāng)村旅游產品種類和提升產品結構的優(yōu)化和品牌[28]，宣傳當地區(qū)域特色，充分發(fā)揮產業(yè)的關聯(lián)帶動效應，完善整個價值鏈，實現價值體系的整體增值。

3.5 創(chuàng)意旅游營銷，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場

旅游市場的競爭日趨激烈，營銷的策劃、方式、手段在開發(fā)市場中的作用顯得越來越重要[29]。當今，中國已步入信息化時代，網絡及數字技術飛速發(fā)展，文化創(chuàng)意可通過各種新媒體技術融入到鄉(xiāng)村旅游營銷策劃、方式、手段中，形成創(chuàng)意旅游營銷，這將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展塑造、提升品牌形象，開拓鄉(xiāng)村旅游的市場空間[30]，提供了更為靈活和有效的傳播渠道。如利用網絡技術平臺，進行微博、微信營銷、APP上線，擴大其影響面，增加更多的潛在消費者；以鄉(xiāng)村體驗營銷、品牌營銷、網絡營銷、互動營銷等多種方式，通過給消費者留有深刻的良好印象，激發(fā)消費者再次消費的欲望，并保持對產品忠誠度[31]；通過創(chuàng)意宣傳片、舉辦主題文化特色的大型活動或慶典營銷活動，多渠道、多方位地宣傳并塑造鄉(xiāng)村旅游的形象，從而增加對消費者的吸引力。如北京房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)的村落開展了打造旅游品牌的活動，通過文化主題活動推出“月滿中秋”煙花節(jié)、“上方山杯”書畫攝影大賽以及“天開花海”油菜花節(jié)、長跑節(jié)等一系列觀光季活動；并結合媒體發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，邀約主流多家媒體，如電視臺、網絡平臺進行多角度宣傳，加強了鄉(xiāng)村旅游產品的主題宣傳，突出鄉(xiāng)村旅游特性，加大了鄉(xiāng)村旅游的知名度，拓寬鄉(xiāng)村旅游市場[32]。

4 結語

鄉(xiāng)村旅游面臨著產品同質化、供需矛盾、歷史文化資源亟待保護、自然環(huán)境壓力大等一系列問題[33]，其發(fā)展處于關鍵的轉型升級時期，而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉型升級重要的第一步，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要是依據當地農村的地形地貌、生態(tài)資源優(yōu)勢，如農林類資源豐富，生態(tài)環(huán)境這些自然資源為主要開發(fā)對象，這類旅游開發(fā)容易造成鄉(xiāng)村間同質產品的激烈競爭、旅游產品特色不明顯、產品單一等問題[34]。筆者以文化創(chuàng)意的視角進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，旨在通過創(chuàng)意深層挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化性，強調鄉(xiāng)村旅游經營中的文化特色和其差異性，并提出運用創(chuàng)意思維、創(chuàng)意設計理念、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)意文化主題、創(chuàng)意旅游營銷打造旅游產業(yè)鏈，來拓寬鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的空間，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題。在信息知識時代下，文化創(chuàng)意成為當地農村經濟發(fā)展的驅動力，借鑒依靠融入文化創(chuàng)意取得成功發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經驗，但同時也要注意不同的鄉(xiāng)村有不同的文化背景，在今后鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究的重點應放在如何因地宜地利用當地的文化特色進行創(chuàng)意，這不僅可以解決鄉(xiāng)村旅游產品同質化的問題，還把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中對可再生資源的消耗轉移到對“活”的科技與人才方面的利用，不僅促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由規(guī)模“量”的擴張到“質”的提升[35]，并推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展轉型升級。

參考文獻

[1] 劉文曦.鄉(xiāng)村游火爆年接待近10 億人次[EB/OL].(2014-10-01)[2015-01-06].Http://finance.inewsweek.cn/20141001,82941.html[2] 李學術,劉楠.論農村創(chuàng)意經濟及其實現路徑[J].經濟問題探索,2010(2):51-55.

[3] 杜繼勇.關于河北省文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展策略的思考[J].特區(qū)經濟,2011(4):69-70.

[4] 蘭嵐.重構傳統(tǒng)文化和傳播,用文化創(chuàng)意打造文化品牌[N].貴州都市報,2013-05-20(4).

[5] 高麗華.營銷視角下我國農村經濟發(fā)展探究[J].農業(yè)經濟,2014(3):127-128.

[6] 蒙麗琴.建立鄉(xiāng)村旅游與民俗文化的良性互動機制研究[J].農業(yè)經濟,2014(3):105-106.

[7] 劉孝蓉.基于產業(yè)融合的傳統(tǒng)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展模式[J].貴州農業(yè)科學,2013,41(3):219-222.

[8] 馬亮,顏亭玉.鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新體系構建研究[J].中國農學通報,2013,29(32):404-408.

[9] 方亮.鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與建設研究綜述[J].吉林師范大學學報:人文社會科學版,2013,41(6):69-70.

[10] 魏敏,馬連君,馮永軍.農業(yè)生態(tài)旅游及其旅游地的可持續(xù)發(fā)展[J].農機化研究,2008(2):250-252.

[11] 蔣敬.日本鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對我國的借鑒意義[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(3):176-1773.

[12] 何艷琳.竇店鎮(zhèn)發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建議[J].北京農業(yè)職業(yè)院學報,2013(5):28-32.

[13] 張媛.鄉(xiāng)村旅游帶動我國城鎮(zhèn)化發(fā)展研究[J].農村經濟,2013(4):55-57.

[14] 陳雯婷,金權杰,程澄,等.基于城市化背景下的旅游綜合體研究[J].管理科學文摘,2011(2):27-28.

[15] 劉軍.關于湖南休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設規(guī)劃的思考[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃,2010,31(5):62-65.

[16] 王春林.廣西特色農業(yè)與農村文化產業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢與策略[J].創(chuàng)新,2013,3(7):112-117.

[17] 王靈恩,何露,成升魁,等.驅動因素視角的我國農業(yè)旅游發(fā)展模式與策略研究[J].中國生態(tài)農業(yè)學報，2012,20(6):681-687.

[18] 姚海琴.浙江農業(yè)文化產業(yè)發(fā)展路徑探尋－基于國內外成功模式的分析[J].吉林廣播電視大學學報，2012(10):158-160.

[19] 李學術,劉楠,王奇.論農村創(chuàng)意經濟的理論特征[J].經濟研究導刊,2012,(2):51-54.

[20] 陳焱霞.創(chuàng)意人才能力素質模型的構建及其應用研究[D].泉州:華僑大學,2011:27-31.

[21] 劉為民.文化與旅游融合發(fā)展報告[M].濟南:山東大學出版社,2011:56.

[22] 葛繼紅,王艷.農村文化社群是新農村文化建設的有效載體[J].科學社會主義,2009(6):31-32.

[23] 張振鵬.文化創(chuàng)意產業(yè)的中國特性和中國道路[J].經濟問題探索,2011(11):37-41.

[24] 趙磊.旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究[D].合肥:安徽大學,2012:15-16.

[25] 王璠.對構建完備的農村公共文化服務體系的思考——以甘肅省為例[J].西北農林科技大學學報:社會科學版,2011,11(6):8-13.[26] 厲無畏,王慧敏.創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展理念與模式研究[J].農業(yè)經濟問題,2009(2):11-15.

[27] 吳倩,宋維山.藝術與市場整合:河北民間藝術產業(yè)化的發(fā)展路徑[J].河北學刊,2009(29):33-35.

[28] 章繼剛.創(chuàng)意農業(yè)學[M].成都:四川科學技術出版社,2011:98.[29] 劉景枝,單厚軍.我省文化產業(yè)項目開發(fā)的品牌化策略[N].河北日報,2009-5-26(7).

[30] 張振鵬.文化創(chuàng)意產業(yè)的中國特性和中國道路[J].經濟問題探索,2011(11):37-42.

[31] 劉軍.創(chuàng)意休閑農業(yè)的淵源、特征及與休閑農業(yè)的區(qū)別[A].中國(寧國)休閑農業(yè)與魅力鄉(xiāng)村發(fā)展論壇論文集[C].2011:132-139.

[32] 張友臣.發(fā)達國家文化品牌培育經驗探析[J].東岳論叢.2010,31(12):144-146.

[33] 舒川根.文化創(chuàng)意與新農村建設的有機結合——以安吉縣創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為例[J].浙江社會科學,2010(7):120-125.

篇(4)

【關鍵詞】土地整治工程技術；研究進展；不同類型土地；發(fā)展趨勢

前言：土地資源在人們的生活中比較常見，其利用與開發(fā)的水平關系著人們的生活質量，隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)中土地資源的利用率越來越高，但是在利用的過程中，由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，使得土地利用缺乏合理性，為了改善這一現狀，相關工作人員一定要加強對土地資源的管理，這樣才能提高土地利用與規(guī)劃的效益。

一、土地整治規(guī)劃設計分析

空間布局.根據項目區(qū)景觀格局和限制性因素分析結果，對項目區(qū)的各地類進行綜合調整和布局，在此基礎上進行主要工程的布局，最終確定項目區(qū)的總體布局與工程布局。空間布局的具體方法如下。（1）為了增加耕地面積，提高土地資源利用率和產出率，增強項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，結合項目區(qū)內的土壤、水文、社會經濟情況等條件，確定項目區(qū)土地整治方向。（2）結合景觀格局分析結果，提升項目區(qū)景觀功能，進行格局優(yōu)化調整，調整耕地、園地、林地布局和規(guī)模，提高景觀連通度，修復熱帶臺地地區(qū)典型的“田、水、路、林、園”的傳統(tǒng)景觀特色。（3）保留形狀規(guī)則、面積較大的林地、園地地塊，同時將零散分布于田間或對農業(yè)生產不利的園地、林地、墳地及荒草地等整治成耕地。（4）結合項目區(qū)景觀分析結果及土地整治限制性情況，進行整治工程布局，土地平整工程結合項目區(qū)土地整治分區(qū)圖，同時考慮田塊的破碎度進行布局；灌溉排水工程結合項目區(qū)土地整治主導工程分區(qū)圖，并應充分利用項目區(qū)內原有的灌排設施，盡量利用原有溝渠或對其進行整修，并根據地形規(guī)劃新的溝渠，以滿足灌溉排水要求。（5）結合項目區(qū)道路的連通度情況，進行田間道路布局，增強景觀連通度，在項目區(qū)原有田間道路的基礎上調整布置田間道路，減少原有田間道路的占地面積，間道、生產路交錯布置，增加道路之間的連通性。（6）其他工程結合主導工程的布局進行布局，并充分考慮項目區(qū)的景觀格局與限制性因素。

二、推動土地整治發(fā)展

1、強化土地整治法治建設。加強法治建設是各國推進土地整治的主要做法，也是落實黨的全面依法治國決定的必然要求。在美麗鄉(xiāng)村建設中，依法推進土地整治有助于規(guī)范實施主體行為，平衡不同主體利益，維護農民合法權益，促進農村和諧穩(wěn)定。當前，土地整治應以組織制定《土地整治條例》為契機，推動建立完備的法律規(guī)范體系，解決土地整治立法有效性不足的問題；依法全面履行管理職能，健全依法決策機制，加強監(jiān)督和管理以及建后的管護工作；保障群眾合法權益，拓寬法律援助渠道和途徑，健全依法維權和化解糾紛機制；堅持以法治思維推進土地整治，加快樹立土地整治法治意識，建立健全公眾參與機制。

2、創(chuàng)新土地整治基本理念。黨的十八屆三中全會基于山水林田湖是一個生命共同體的科學判斷，提出對山水林田湖進行統(tǒng)一保護和修復。在美麗鄉(xiāng)村建設中，土地整治應堅持不損害農民利益、不破壞農耕文明和不浪費土地資源的基本原則，按照“全域規(guī)劃、精細設計、綜合整治”的要求，將田水路林村等土地整治要素有機結合，以耕地面積增加、耕地質量提高、建設用地總量減少、農村生產生活水平提高、生態(tài)環(huán)境質量改善為目標，統(tǒng)籌安排農田整治、村莊整治和廢棄土地復墾等活動，統(tǒng)籌建設農村基礎設施和公共服務設施，統(tǒng)一保護和恢復自然山水格局，維護土地生態(tài)系統(tǒng)整體特征，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。

3、土地整治目標的綜合化。從國外土地整治的實踐可見，土地整治目標不是單一的，而是多元化的，追求的是目標效益最大化。土地整治目標的多元化是土地整治的發(fā)展方向，即土地整治目標構成了一個綜合的整體，包括提高耕地質量、增加耕地面積、為國家用地進行儲備、降低生產成本、改善生態(tài)環(huán)境和促進區(qū)域發(fā)展等。我國開展的土地整治要著眼于長遠：一是不能單純追求數量，要更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護，數量與質量并重，實現農地數量、質量與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一；二是土地整治要與鄉(xiāng)村建設相結合，土地整治不單單是為了城市建設，更多地是為了發(fā)展農村社會經濟、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、完善公眾參與機制，提高公眾參與效率。推動土地整治公眾參與，一是要擴大公眾參與群體，二是公眾參與要延伸到土地整治的全過程，三要明確公眾參與土地整治的參與主體、參與形式、公眾參與權限與職責等內容。現階段農民參與土地整治的主要群體為行政村書記、社長、村民代表，參與形式主要以分散的個體為主，農民參與效率較低，應完善公眾參與機制，鼓勵農民自發(fā)成立農民協(xié)會，形成以協(xié)會主席為中心，會員為主體的參與機制，規(guī)范公眾參與方式，搭建公眾參與平臺，提高農民參與效率。

5、重視土地整治綜合效益，構建區(qū)域效益評價體系。隨著我國土地整治項目的大量開展和理論研究的不斷深入，我們應充分認識到社會、生態(tài)、景觀效益的重要性，土地整治項目應更加強調土地整治項目的綜合效益。積極探索我國不同區(qū)域自然和社會經濟特點，加緊建設區(qū)域效益評價指標體系，如平原區(qū)土地整治和丘陵區(qū)土地整治，經濟發(fā)達地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)土地整治等，進行指標體系等級劃分標準研究，為土地整治項目后效益評價提供依據。由于土地整治效益發(fā)揮緩慢，需要時間長，應建立完善的土地整治項目監(jiān)測體系，擯棄傳統(tǒng)的重工程輕管理、重建設輕養(yǎng)護錯誤思維，準確評價土地整治項目帶來的各項效益。

三、土地整治景觀美學

土地整治作為調整土地結構、統(tǒng)籌資源配置的方法，對補充耕地數量，提高耕地生產能力和集約利用度效果是非常顯著的。不可忽視的是，土地整治工程對農業(yè)景觀有著雙重的效應：一方面它可以提升農業(yè)景觀的整潔度；另一方面，在缺乏生態(tài)景觀理論和技術指導的時候，土地整治對農業(yè)景觀會造成一定的負面影響。因此，在土地整治中，對生態(tài)景觀建設加以重視是非常必要的，保護和改善生態(tài)環(huán)境、提供視覺美感也是土地整治的目標之一。

土地整治美學評價的內涵：作為土地整治對象，農業(yè)景觀包括自然因素構成的風景和人類改造自然形成的景象，是人工自然復合系統(tǒng)，因而土地整治評價需同時考慮自然風景評價和人工風景評價。農業(yè)景觀的美體現在生產性與審美性的結合，農業(yè)景觀的生產能力是使人產生美感的前提。溝壑縱橫的黃土高原和水網密布的桑基魚塘使人感受到強烈的美感，與其基于農業(yè)的生產性和可持續(xù)性共同造就的地方特色和地理個性密不可分。農業(yè)景觀是自然美和形式美的統(tǒng)一，豐富的季相變化、生機勃勃的田園景象無不彰顯著自然魅力，而自然美又以形式美為基礎，可抽象成為農田的色彩、肌理、質地和線條等基礎構成要素。

土地整治美學評價對象是農業(yè)景觀的美學表現形式。對于農業(yè)景觀而言，除了大眾眼里垃圾遍地、水質渾濁、惡臭熏天、喧鬧或是雜亂無章等普遍意義的丑陋景觀外，并沒有絕對的美或不美之分，只是表現形式各有千秋。

結束語

綜上所述，我國要根據各地的實際，因地制宜地制定土地整理的各項技術標準，建立健全土地整治技術標準體系，進一步加強土地整治規(guī)劃編制、實施與監(jiān)督管理信息化建設研究，探索建立土地整治數據庫和土地整治管理一體化信息系統(tǒng)。

參考文獻

[1]劉海楠.土地整治促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制及路徑研究[D].首都經濟貿易大學，2014.

[2]馮應斌，楊慶媛.轉型期中國農村土地綜合整治重點領域與基本方向[J].農業(yè)工程學報，2014，01：175-182.

篇(5)

關鍵字：環(huán)海南島 自行車可持續(xù)性

作者簡介：劉素芳（1962-）女，河南新鄉(xiāng)人，海南師范大學體育學院教授，研究方向：體育教育訓練學。

通訊作者：田建強，男，海南師范大學體育學院講師。石碩，男，海南師范大學體育學院老師

基金項目：海南省教育廳資助項目（HJ2008-38）

一、環(huán)海南島國際公路自行車比賽可持續(xù)性發(fā)展的意義

環(huán)海南島國際公路自行車比賽以突出海南“生態(tài)省，健康島”、人與自然和諧發(fā)展為主題，打造“亞洲頂級，國際一流，每年一屆”的國際體育品牌賽事為目標，大力宣傳和推介海南，讓世界各國了解海南，以政府主導、企業(yè)參與、市場運作的方案，積極探索體育與旅游產業(yè)相結合的新思路，通過賽事成功的舉辦以提高海南經濟基礎的發(fā)展。

二、環(huán)海南島國際公路自行車比賽可持續(xù)性發(fā)展的實施方案

1.嚴密高效運作 創(chuàng)造一流的組織工作效能

賽事級別從洲級2.2升格到2.1，賽段從15個增加到18個行政市縣，賽道總里程從1100公里增加到1256公里長。比賽共設8個賽段，一個序幕賽，時間為9天。針對賽事級別的提高，工作難度加大的情況，大賽組委會狠抓了賽事組織工作的效率運作。

2.認真制定工作方案 確保了賽事各項工作有序進行

組委會10個工作部門制定了責任明確、操作性強的目標任務和計劃，層層細化，分解，形成具體工作方案。各賽段市縣、有關部門也都成立了由主要領導掛帥的環(huán)島賽組織領導機構，形成了自上而下務實、高效、協(xié)調的賽事組織機制，為環(huán)島賽的成功舉辦提供了堅實的后勤保證。

三、抓品牌建設，為創(chuàng)辦頂級賽事打下堅實的基礎

為實現把環(huán)島賽打造成“亞洲頂級，國際一流，每年一屆 ”的國際體育品牌”的辦賽目標，環(huán)島賽應注重賽事品牌建設。

1.嚴格審查參賽隊伍資格，提高比賽水平

為提高參賽隊伍的技術水平，去年將比賽獎金由前年的15萬美元提高到20萬美元，并將參賽隊伍資格升格為UCI職業(yè)隊、UCI洲際職業(yè)隊、UCI洲際隊、國家隊和地區(qū)隊的140名進行參賽。

2.狠抓賽事安全，確保賽事工作萬無一失

賽前，組委會安全保保障部門制定了詳細的賽事安全工作方案，召開了全省賽事安全工作會議，對各市縣公安局長進行了賽事安全培訓，對公路交通、大型活動場地進行了安全評估。比賽期間，省公安廳抽調42名干警、八輛警車現場指導督導。18個行政市縣共出動警力9583人次，組織機關、保安、治安聯(lián)防、學生和各界群眾近2萬人共同做好全賽程的安全保衛(wèi)工作，確保了賽事安全工作的萬無一失。

四、借賽事平臺，最大限度的宣傳和推介海南

“借賽事平臺，推介海南，讓世界了解海南，讓海南走向世界”的辦賽目的，大賽組委會加大了賽事工作的宣傳力度。

1.精選賽道，突出海南特色，把海南最美麗的自然風光展現在世界面前。

通過賽事平臺充分展示海南最佳旅游資源，增強世界各地對海南的了解和吸引力，組委會多次召開會議精選賽道，對去年的賽段路線進行了調整，增加了山路和鄉(xiāng)村公路，將一條既有陽光沙灘，又有高山流水，既有田園風光，又有鬧市街道的靚麗風景線擺上賽程，讓來自24個不同國家和地區(qū)的運動員對美麗的海南驚嘆不已，流連忘返。來自于澳大利亞的馬可波羅洲級領隊情不自禁的說“想不到海南真么漂亮，真是旅游的天堂，我回去后一定要帶這我的家人和朋友來海南旅游觀光。”

2.積極營造氛圍，充分展示海南的民族風情、特色文化和發(fā)展成果。

大賽組委會組織大型活動，精心編排了富有民族特色的歌曲，將開、閉幕式的氛圍推向了。各賽段行政市縣充分利用賽事平臺積極抓好當地的宣傳工作。臨高、昌江在高速公路拉起了宣傳本地企業(yè)的條幅，特別是文昌高高的豎起了“未來航天城的”的大型廣告牌，更是讓運動員們感受到了海南未來發(fā)展前景。

五、成功舉辦3屆環(huán)島國際公路自行車賽引發(fā)的思考

1.樹立信心 ,打造全國著名特色體育賽事基地

目前在海南成功舉辦的國內、國際體育賽事有十幾項 ,而較有影響的賽事有:三亞的國際馬拉松，2008世界沙灘排球巡回賽三亞開賽，高爾夫國際巡回賽和 TCL中國高爾夫精英賽、帆船帆板拉力賽、國際鐵人 3項挑戰(zhàn)賽等 ,盡管這些賽事還存在著或多或少的問題 ,甚至還出現過一些悲觀失望的看法 ,但前三屆環(huán)海南島國際公路自行車的成功舉辦 ,又給海南體育賽事重新點燃了希望.海南體育賽事不是不能做 ,不是做不好 ,而是做什么 ,怎么去做.關鍵是怎么樣去選擇項目 ,選擇時機 ,真正突出海南特色 ,去完善賽事的運行機制。

2.充分發(fā)揮海南優(yōu)越的自然資源條件 ,天然的體育賽事場所 ,積極爭取 ,做好宣傳工作 ,樹立信心 ,在原有的基礎上 ,將會有更多的賽事項目落戶海南.

3.抓住機遇 ,制定特色體育賽事發(fā)展規(guī)劃

海南體育賽事有著得天獨厚的自然資源條件 ,怎樣發(fā)揮海南體育賽事業(yè)，能充分展示這些獨特的自然資源條件和競爭優(yōu)勢 ,辦出 特色、辦出聲勢、辦出品牌、辦出經驗、集聚人才，體現和發(fā)展海南體育賽事業(yè)的特點和思路，是我們進行不斷探索和實踐研究的一個新問題. 把環(huán)島賽軌跡公路自行車比賽打造成繼博鰲亞洲論壇、世界小姐選舉之后的海南第三張名片，將海南推向世界。

參考文獻:

[1] 2008環(huán)海南島國際公路自行車賽 [[2008-11-8]. 海南官方網站：省略/index.asp

篇(6)

關鍵詞：金融支持；旅游發(fā)展；SWOT分析

中圖分類號：F830.92 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（10）-0089-04

商洛旅游I于2001年起步，經過十幾年的開發(fā)建設，從無到有，從小到大，已漸成規(guī)模，正逐步成為地方經濟發(fā)展勢頭最強勁的新興支柱產業(yè)，旅游總收入占地方GDP的比例逐年增加。在地方旅游業(yè)發(fā)展中，金融部門要起到了重要作用。

一、商洛旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持旅游業(yè)現狀

（一）旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛地處陜西省東南部，因商山、洛水而得名，境內旅游資源富集，組合程度較高，秦嶺山區(qū)擁有的地質、水文、生物景觀均有體現，尤其以山、水、峽、洞、瀑、林見長，具有良好的自然風光。境內現有國家級森林公園4個、地質公園2個、水利風景名勝區(qū)3處，7個4A級景區(qū)，已建成開放各類景區(qū)景點45個，丹江文化旅游線、鎮(zhèn)柞原生態(tài)休閑度假旅游線和商山綠色體驗旅游線等精品線路，商洛印象、商於古道、陽城驛文化產業(yè)園還在建設之中，形成了以旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游文化宣傳推介的格局，先后被評為“全國百強旅游城市”、“最具魅力旅游城市”和“國內最佳旅游目的地城市”。截至2015年底，商洛全市共接待游客3362.95萬人次，實現旅游綜合收入174.87億元，較上年分別增長11.9%、14%，接待游客人次和旅游綜合收入成倍增長，兩項指標均居陜南三市首位。

（二）金融支持旅游業(yè)情況。商洛轄內各景區(qū)的前期建設資金以政策性銀行低息貸款為主，如金絲峽景區(qū)從國家開發(fā)銀行貸款3000萬元、牛背梁景區(qū)分別從國家開發(fā)銀行貸款2000萬和省農發(fā)行貸款3000萬元。隨著商洛市旅游業(yè)的迅速崛起，轄區(qū)各金融機構也在更新經營理念，積極拓展信貸業(yè)務，不斷改進金融服務，逐步介入旅游產業(yè)，主要支持大型餐飲企業(yè)、娛樂行業(yè)、旅游產品開發(fā)及其它相關產業(yè)貸款。截至2015年末，全市金融機構各項貸款余額337.7億元，其中與旅游業(yè)相關的貸款余額為5.91億元。

二、商洛旅游業(yè)發(fā)展中的SWOT分析

（一）商洛旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.政府重視，集中力量打造旅游品牌。地方政府將旅游產業(yè)作為全市五大特色產業(yè)之一來抓，按照”大型景區(qū)+旅游小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新旅游產品，發(fā)展全域旅游，推動生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗并重轉變，加快景區(qū)提檔升級，突出旅游宣傳推介和招商引資為重點，加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐，提升旅游產業(yè)綜合競爭力。一是強攻旅游宣傳營銷，連續(xù)舉辦了七屆“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”，充分利用旅游專業(yè)網站、電商等網絡平臺，持續(xù)加大營銷力度，以公交車體、戶外廣告牌等為載體宣傳商洛旅游景點，提升景區(qū)知名度，使“秦嶺最美是商洛”深入人心，推動旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。二是積極開拓客源市場，以西安、咸陽、渭南、安康、南陽、十堰等7個一級客源市場為中心，與150多家旅行社簽訂組團旅游合同，加大對景區(qū)周邊賓館、酒店等附屬產業(yè)的規(guī)范管理，增加了游客源。三是積極推進智慧旅游，在大力改善景區(qū)基礎設施建設的同時，抓好旅游信息化基礎網絡建設，建立旅游咨詢網站和媒體營銷平臺，推進旅游定制化服務，實現4A級以上景區(qū)無線網全覆蓋和在線預訂，著力改善旅游“軟環(huán)境”，打造特色城市名片。

2.金融助推，旅游相關產業(yè)發(fā)展強勁。轄區(qū)各金融機構面對旅游業(yè)發(fā)展的黃金時代，加大以旅游為龍頭的相關產業(yè)信貸投放力度，支持配套賓館酒店、餐飲購物、休閑娛樂為一體的第三產業(yè)建設，開設旅游保險項目，使旅游綜合接待能力明顯增強。2010年以來，商洛市各金融機構投向與旅游業(yè)相關的貸款大幅增長，信貸支持旅游產業(yè)的力度逐年加大。從存量看，2015年末，全市各金融機構與旅游業(yè)相關的貸款余額5.91億元，較2010年增長了421.83%；從占比看，截至2015年末，全市各金融機構與旅游業(yè)相關的貸款余額占各項貸款的比例為1.37%，較2010年增加0.78個百分點。

3.服務跟進，旅游金融環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2015年底，商洛轄區(qū)共有17家銀行業(yè)金融機構365個營業(yè)網點，已全部加入了大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)等現代支付系統(tǒng)，暢通了資金結算渠道。為滿足旅游產業(yè)多元化的金融服務需求，商洛市各金融機構在主要景點設立自動存取款機，安裝刷卡終端，提供找零兌換等金融服務，切實改善金融服務水平。截至2015年底，全市共建成銀行卡助農取款服務點3077個，實現轄區(qū)1800多個行政村全覆蓋；發(fā)展特約商戶3308家、POS機3654臺、ATM機663臺，較2010年分別增長417.08%、404.17%和458.16%，改善了景區(qū)支付結算環(huán)境，滿足了游客非現金結算的需求。同時，通過在各金融機構網點擺放公告牌和受理投訴電話等，加大金融消費者權益保護力度，為旅游業(yè)發(fā)展提供安全、高效、便捷的金融服務。

（二）商洛旅游業(yè)發(fā)展的劣勢

1.旅游產業(yè)鏈未完全形成。目前，商洛旅游企業(yè)多處在“門票經濟”為主的初級階段，旅游服務單一，旅游拉動消費的巨大潛力還沒有充分發(fā)揮，旅游市場要素呈現克隆化、雷同化。大眾化低品位的餐飲、住宿一哄而起，無法拉長食、住、行、游、購的消費鏈，旅游產品除生態(tài)景區(qū)土特農產品外，沒有特定的代表景區(qū)特色的旅游紀念品，沒有拓展延長旅游產業(yè)鏈條的休閑度假產品，旅游文化幾乎沒有顯現，導致游客滯留時間短，平均消費水平偏低，旅游商品銷售份額占整個旅游過程消費不足12%。

2.旅游業(yè)行業(yè)特點的制約。旅游開發(fā)項目具有建設周期長、前期開發(fā)投入大，資金回收時間長，在短期內效益不明顯的特點，決定了其貸款大多屬于中長期大額貸款，景區(qū)基本建設資金除國有政策性銀行發(fā)放貸款外，其余部分通過政府資金平臺辦公室向上級爭取財政轉移支付、國債項目資金籌集取得，不足部分通過向地方各部門借款、墊資等渠道，而后期擴改建設要想再爭取國債資金有難度，這部分資金顯得捉襟見肘。旅游業(yè)投資金額大、資金回收期限長、企業(yè)經營不確定性高、抵押擔保措施不足的情況，客觀上影響了信貸資金的投入。

3.旅游業(yè)法人責任主體不明確。目前，商洛旅游融資以景區(qū)管委會或旅游公司為平臺，屬政府主導，向金融機構申請貸款有一定難度。以金絲峽為例，以金絲峽管委會為融資平臺，但其所有經營收入均上繳地方財政，資金使用由財政撥款，不完全具有獨立法人資格。而各金融機構，特別是國有商業(yè)銀行實行集約化經營，遵循效益最大化原則，在全國統(tǒng)一調度資金，縣域的法人客戶的審貸決策權全部集中于省市行，貸款層層審批，手續(xù)繁瑣，貸款責任追究制度漸強，嚴格的貸款準入條件制約了金融機構的能動性。

（三）商洛旅游業(yè)發(fā)展的機遇

1.獨特的區(qū)位和便利的交通。商洛位于鄂豫陜三省結合部，距離西安僅100公里，距離咸陽國際機場僅3個小時的車程，是陜南三市中距離西安最近的城市，已融入西安1小時經濟圈，成為西安的“第二生活區(qū)”。同時，商洛處在關天經濟區(qū)與中原經濟區(qū)、漢江生態(tài)經濟帶聯(lián)系的交通要道上， 距離省會城市鄭州、武漢均600公里左右，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。商洛交通十分方便，312國道橫貫東西、西合鐵路、西康鐵路穿境而過，滬陜、包茂、福銀三條高速聯(lián)通全市七個縣區(qū)，成為西北地區(qū)首個縣縣通高速的地級市。榆商、山柞等三條高速公路正在建設，西武客運專線、商洛民用機場項目正在加快推進之中，發(fā)達的路網、便利的交通必將吸引更多的游客前來商洛旅游觀光，為商洛旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。

2.政策的支持和觀念的轉變。從政策層面看，一是2013年《旅游法》的頒布實施，使旅游業(yè)的發(fā)展納入到法律規(guī)范當中，將對規(guī)范旅游市場秩序、保護旅游者合法權益、促進旅游業(yè)健康發(fā)展起到重要作用；二是國務院先后出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，將旅游業(yè)提到了國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在財政、金融、土地等方面出臺了一系列支持政策，必將為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇；三是隨著新一輪西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅、“一帶一路”經濟帶以及陜南循環(huán)發(fā)展以及商洛市“一體兩翼”中心城市建設等重大戰(zhàn)略機遇，必將會給商洛帶來更多的項目、資金，使得商洛的旅游業(yè)處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。從消費觀念看，一是隨著中國經濟快速增長，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，必然會帶來消費觀念、消費結構的改變，人們出行的意愿更強，旅游消費的潛力更大；二是隨著國家在節(jié)假日實施高速公路免費通行的優(yōu)惠政策，加之現在的假期多以小長假為主，帶動了周末游、自駕游等方式興起，會為商洛從西安、鄭州、武漢等周邊大城市帶來更多客源。

3.金融配套措施的有力推動。當地人民銀行積極發(fā)揮窗口指導作用，提請地方政府批準了《金融支持旅游產業(yè)加快發(fā)展指導意見》，要求各金融C構優(yōu)先滿足涉及旅游產業(yè)的信貸需求，2020年前確保每年旅游產業(yè)信貸增速不低于25%且高于各項貸款平均增速。信貸資金支持重點包括生態(tài)旅游精品景區(qū)建設、人文旅游精品區(qū)建設、旅游基礎設施建設、旅游文化建設、旅游產品開發(fā)、旅游品牌宣傳等。尋求旅游產業(yè)供需的結合點，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產業(yè)中。同時，搭建銀企合作平臺。通過銀企座談會、項目推介會等途徑，不斷探索新的服務模式，拓展新的服務領域，推出新的服務措施，確保信貸支持旅游產業(yè)加快發(fā)展。

（四）商洛旅游業(yè)發(fā)展的威脅

1.陜南三市旅游資源同質化競爭。商洛、漢中、安康同屬陜南地區(qū)，均有著“青山、綠水”的自然生態(tài)條件。安康水豐林茂，且水資源優(yōu)于商洛，漢中盆地以湖泊居多，旅游資源、產品與商洛有相似之處，替代性、競爭性強，且安康、漢中旅游發(fā)展起步較早，基礎設施及綜合服務設施相對完善，對商洛旅游市場的分流明顯。

2.旅游開發(fā)和環(huán)境保護間的矛盾。《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的實施，對秦嶺范圍內的旅游資源開發(fā)提出具體規(guī)定，特別是商洛市作為南水北調中線水源涵養(yǎng)區(qū)，旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的存在一定的矛盾。

3.金融業(yè)與旅游業(yè)的信息不對稱。隨著商洛旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，各級政府相繼制定了具體的旅游業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，大量旅游項目上馬施工，然而旅游部門與金融部門之間沒有形成有效的溝通機制，沒有搭建起合作發(fā)展平臺，相關的融資信息無法快速對接，金融機構對旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、融資需求不甚了解，對項目前景、預期收益、風險程度等難以作出準確的判斷，致使各家商業(yè)銀行對旅游項目貸款均采取慎之又慎的態(tài)度，銀行信貸投放難以適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。

三、對商洛旅游業(yè)進一步發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮政府部門發(fā)展大旅游的主導作用，拓展多方融資渠道

采取“誰投資、誰受益”的方式，打破行業(yè)界限，優(yōu)化金融生態(tài)，形成多元化的籌資體制，以相關優(yōu)惠政策吸引民間資金合作、入股；堅持以項目開發(fā)為主，鼓勵社會各類投資主體，投資開發(fā)旅游景區(qū)景點。支持和鼓勵旅游企業(yè)依法以股權融資、項目融資、租賃融資等方式，籌措發(fā)展資金；鼓勵社會資本通過投資、參股、兼并、收購、承包等形式參與旅游項目的開發(fā)建設；鼓勵通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、中期票據和上市等方式進行融資，形成全社會辦旅游的局面。

（二）深入挖掘旅游文化資源，提高旅游市場競爭力

按照做強做大旅游產業(yè)的目標，對旅游企業(yè)科學統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接旅游要素產業(yè)鏈。完善旅游配套服務，整合優(yōu)勢資源，研究開發(fā)地方民情風俗、人文歷史文化，制作特色旅游商品，活躍景點購物市場，打造集生態(tài)觀光和休閑娛樂于一體的文化旅游亮點，提升景區(qū)文化層次。

（三）著力優(yōu)化貸款結構，加大信貸投入

金融部門要把旅游產業(yè)作為第三產業(yè)的龍頭和支柱加以支持，加強調查研究和征信建設工作，充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關信息，將資質好、信譽高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象。對開發(fā)前景廣闊的特色旅游產品生產給予優(yōu)惠的信貸扶持，對有創(chuàng)新性和帶動性的旅游項目給予一定的政策性貸款，擴大基層國有商業(yè)銀行信貸自，在資金上向旅游擴建改造和新景點建設挖掘方面傾斜，逐步形成全方位的金融支持體系。

（四）建立旅游企業(yè)和項目推薦機制，強化宣傳與信息溝通

一是建議地方各級主管部門根據實際情況，建立旅游企業(yè)及項目信息庫，定期向金融機構推薦重點旅游企業(yè)及項目，讓金融部門了解旅游最新發(fā)展狀況和項目規(guī)劃，實現旅游產業(yè)與金融業(yè)的對接。二是搭建溝通交流平臺，金融機構可適當參與旅游項目的調查研究，及時了解旅游業(yè)發(fā)展的重點投資領域，形成旅游信貸支持與金融風險控制兼顧的長效機制。三是做好旅游發(fā)展的正面宣傳，讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景，激發(fā)金融機構支持旅游產業(yè)發(fā)展的內在動力。

參考文獻

[1]陳永寧，唐文榮.金融支持旅游業(yè)如何有效發(fā)力[J].當代金融家，2016，（2）：168-169。

[2]李貴義.金融服務推動甘肅旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].西部論叢，2002，（4）：26-27。

[3]謝琛，謝建功.金融支持旅游業(yè)發(fā)展的現實困難和路徑選擇――以江西井岡山為例[J].新經濟，2016，（20）：9-10。

[4]張永平.金融支持與文化旅游業(yè)融合發(fā)展[J].青海金融，2015，（6）：29-31。

[5]張運來，孫夢超，顧森.金融支持旅游業(yè)發(fā)展的研究綜述與展望[J].經濟研究參考，2014，（18）：47-52。

SWOT Analysis and Countermeasures of Finance’s

Boosting the Sustainable Development of Tourism

――A Case of Shangluo City

WANG Fang

（Shangluo Municipal Sub-branch PBC， Shangluo Shaanxi 726000）

篇(7)

關鍵詞 建成環(huán)境；體力活動；交通；步行；自行車

中圖分類號：G80―05 文獻標識碼：A 文章編號：1004―4590（2014）01―0041―05

1 前言

自1995年6月國務院頒布《全民健身計劃綱要》以來，體育鍛煉的益處已經廣為人知。然而，人們體力活動不足的問題依然嚴峻。調查顯示，在我國城市和鄉(xiāng)村成年人每天參加30分鐘或以上中等強度或高強度體力活動的比例分別為21.8%和78.1%。針對我國青少年的調查也顯示，我國青少年課業(yè)負擔太重，體力活動基本依賴于體育課，僅有約8%的人會在課余參加中等強度或大強度運動。因此，提高國民整體體力活動量是今后全民健身計劃開展的重中之重。近年來，全民健身計劃和全國億萬學生的陽光體育運動得到了國家各級政府的大力支持，目前也已初見成效。不過，全面推動全民健身計劃和陽光體育運動在全國的深入實施，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。如何吸引更多的群眾主動、積極地多進行體力活動，促進人們養(yǎng)成良好、積極的體力活動習慣，需要我們研究新方法，探索新思路。

體力活動不僅包括體育鍛煉、工作中的體力勞動和家務勞動，還包括交通性體力活動，主要包括步行和騎自行車。需要說明的是，人們的許多步行和騎自行車往往帶有交通和休閑娛樂的雙重目的，許多研究也未將兩種目的的步行和騎車區(qū)分。因此在本文中的交通性體力活動是指除了專業(yè)體育訓練以外的所有步行和自行車活動。一項對67143名上海市婦女進行的近六年的跟蹤研究發(fā)現，以步行和自行車作為交通工具可以顯著地降低各種死亡風險。另一項針對學生的研究發(fā)現，交通性體力活動還有助于提高學生的認知能力。因此，鼓勵人們多采用自行車和步行交通方式，有助于其提高健康水平，預防疾病。因此，如何鼓勵和倡導人們增加交通性體力活動是提升全民體質的重要手段之一。以往針對交通性體力活動的研究，多是從生理學、心理學、流行病學的角度出發(fā)。建成環(huán)境（built enviromnent）是人為建設改造的各種建筑物、場所，尤其指那些可以通過政策、人為行為改變的環(huán)境。近年來，一些研究者開始關注建成環(huán)境對人們交通性體力活動的影響，取得了一系列令人矚目的研究成果。不過，目前我國在本領域的研究相對還比較少，仍處于起步階段。因此，本研究擬綜述近十年來國內外建成環(huán)境對交通性體力活動的研究進展，以期為我國的相關研究提供借鑒，為促進我國國民交通性體力活動水平提供參考。

2 建成環(huán)境對交通性體力活動的影響

2.1 相關的理論模型

城市環(huán)境的規(guī)劃影響著人們出行方式的選擇，該領域的研究對城市的規(guī)劃和交通管理具有重要的意義，也是城市研究的重要領域之一。早在1954年，美國學者Mitchell和Rapkin在《城市交通：土地利用的功能之一》一書中，首次提出了城市土地利用和城市交通的關系問題。其后，學者們紛紛分別提出了城市交通發(fā)展的一些模型。這些模型成功預測了當時的城市交通需求，并為二十世紀八十年代中期以前的歐美國家城市道路的設計和發(fā)展提供了重要的參考依據。但是，在二十世紀八十年代中期以后，歐美國家的一些大城市由于自然環(huán)境等因素的制約，城市道路已經不可能無限制地擴張。此時，更多的研究者開始關注城市建筑環(huán)境和人們出行方式選擇的關系，并開始考慮如何改變城市環(huán)境以減少汽車的使用。從八十年代末開始，美國提出了新城市化。新城市化一個重要方面是城市交通規(guī)劃應在考慮機動車交通發(fā)展的同時，兼顧步行、自行車等其他非機動車交通的發(fā)展。

經過多年的針對人們交通方式選擇的研究積累，學者們提出了一些基本理論模型。其中一個常用的模型是簡單經濟模型，可表達為：N=f（p，Y，SD，LU）。根據該模型，人們的出行選擇（N）主要受四個因素影響：出行的成本（P），包括經濟成本和時間成本；個人收入（Y）；個人的基本情況（SD），如：性別、教育程度等；居住地和工作地附近的建成環(huán)境（LU），包括：建筑、交通設施、公共設施的區(qū)位、環(huán)境美觀程度等各方面。

2005年Alfonzo建立了一個五層次理論模型解釋了人們是否采用步行作為交通方式。根據該理論模型，人們是否采用步行作為交通方式需要考慮五個層次的因素，而且只有當人們低層次的需求得到滿足后，才會考慮更高一級的需求。

模型第一層次的因素是可行性（Feasibility），也就是步行是否可行。與可行性相關的因素包括：人的身體活動能力（又與個人的年齡、體重和身體狀況有關）、個人的時間、所承擔的責任（如是否需要照顧老人和小孩等）。第二層因素是可達性（Accessibility），相關因素包括步行相關的基礎設施、道路的連通性、步行的距離、目的地的數量等。模型的第三層次是安全性（Safety），主要包括步行沿途的社會治安，如沿途是否有人，是否有酒吧、當鋪等。第四層次為舒適性（Comfort），是指步行過程中人是否感到輕松、舒適和滿足。第五層次為愉悅性（Pl-easurability），是指在步行過程中人們體驗到的愉悅感。這個五層次理論模型較好地解釋了人們是否選擇步行作為交通方式會考慮的因素及其決策順序，為今后的交通性體力活動研究提供了良好的理論基礎。值得關注的是，在該理論模型中，除了第一層次因素主要由個人因素決定，其他四個層次均與建成環(huán)境相關。因此，該理論也提示我們，建成環(huán)境是影響人們交通性體力活動的重要因素。

2.2 相關的影響因素

2.2.1 交通距離

人們在選擇交通方式時，經濟成本和時間成本往往是他們優(yōu)先考慮的因素，而交通的距離與經濟成本和時間成本均相關。因此，交通距離是最早被研究者們關注的一個因素。來自加拿大的調查則發(fā)現，有一半的孩子從來不步行上學，四分之三的孩子從來不騎自行車上學，家長們將主要原因歸結為學校太遠。有研究發(fā)現，家距學校的路程每增加一英里，學生每周參加中等或高強度運動的時間就減少13分鐘。加拿大學者的研究認為人們愿意步行的距離在2.5公里以內，而騎自行車的距離在8公里以內。雖然，人們愿意步行和騎自行車的距離是否與加拿大人一致尚待研究，也還有一些研究認為公共設施的區(qū)位對人們的交通性體力活動影響不顯著。但是對于城市規(guī)劃部門而言，做好城市公共設施區(qū)位的選擇，盡量將公共設施設置在居住區(qū)合理的距離之內，應該是增加人們交通性體力活動的重要手段之一。

2.2.2 土地混合使用

土地混合使用是指，三種或三種以上土地使用方式的結合，將它們的功能和物理空間整合在一個完整的規(guī)劃之內。土地混合使用的核心是強調對土地進行混合有效地使用和密集式的開發(fā)，希望降低能源消耗和土地浪費，實現城市的可持續(xù)發(fā)展。而通過土地的混合使用，可以達到住宅和就業(yè)崗位的均衡分布，減少鐘擺式交通引發(fā)的能耗和污染，減少汽車的使用，增加交通性體力活動。許多研究也已經證實土地混合使用是影響人們是否選擇步行和騎自行車的重要因素之一。比如，一項針對澳大利亞昆士蘭州成年人的研究發(fā)現，家庭住址離人行道的距離及到報攤的距離均可能影響人們是否選擇步行。另一項研究則發(fā)現家庭距離公共空地的距離是影響成年人步行的因素之一。對于青少年的研究也發(fā)現，家庭距離學校、休閑場所、運動場所的距離是影響青少年交通性體力活動的重要因素。其他的研究也支持科學的土地混合利用有助于鼓勵人們更多地步行和騎自行車。

2.2.3 人口密度

許多相關研究均研究了人口密度與交通性體力活動的關系，多數研究發(fā)現社區(qū)人口密度可能與居民的步行和騎自行車的總量呈正相關，不過也有部分研究發(fā)現兩者不存在相關。來自荷蘭的一項研究發(fā)現，在人口數少于50000人的城鎮(zhèn)，人們使用自行車的比例比人口數在50000以上的城鎮(zhèn)低33%。還有研究記錄了3161名青少年兩天的出行記錄，結果發(fā)現人口密度最高地區(qū)的青少年步行的比率是人口密度最低地區(qū)青少年的3.7倍。另一項美國加州的研究則發(fā)現，學生步行或騎自行車上學的比例與人口密度的相關系數高達0。732，該研究認為，造成人口密度與人們步行或騎自行車高度正相關的主要原因是，高密度的社區(qū)使得人們工作、學習和生活所需的配套設施距離更近了。值得關注的是，這些研究均來自相對人口密度較低的美國。在我國，目前還沒有相關研究報道。不過，一項來自我國南京的研究發(fā)現人口密度與青少年肥胖程度呈負相關。鑒于步行和騎自行車都可能有助于青少年體重控制，南京市的研究結果似乎并不支持社區(qū)人口密度與人們步行總量呈正比的假說。主觀的經驗也提示，我國人口密度最高的大城市人們以步行和自行車作為交通工具的比例可能并不比小城鎮(zhèn)高。2013年，一項針對五大洲11個國家成年人的調查也一定程度印證了這一假設。該研究發(fā)現，在挪威人口密度與成年人體力活動呈正比，而在日本人口密度與人們體力活動呈反比。因此，考慮到不同國家的國情差異，我國城市人口密度與人們出行方式選擇的關系可能并不是簡單的正相關關系，值得我們進行深入研究，研究結果也將為我國城市規(guī)劃、低碳城市建設提供重要的參考依據。

2.2.4 步行和自行車的基礎設施

相比其他交通方式，步行對基礎設施的要求相對較低，不過仍需要諸如人行道等基礎設施。比如，有研究發(fā)現，與沒有人行道的地區(qū)相比，有人行道的地區(qū)人們選擇步行作為交通方式的比率更高。Lee等人的研究則配對了601對青少年，每一對青少年家庭住址離學校的距離相同或相近，但是采用了不同的交通方式（步行或私家車）。該研究結果顯示，采用步行和私家車的青少年雖然出行的交通距離相同，但是他們所報告的人行道狀況、交通情況、步行的舒適度等方面均存在差異，提示人行道的狀況可能是影響青少年交通方式選擇的重要因素之一。另一項針對成年人的研究發(fā)現，居住地周邊的人行道每增加10公里，受試者在居住地周邊的交通性步行時間每周增加5.38分鐘。

與步行相比，自行車所涉及的基礎設施更多，包括自行車道、停車處、公共自行車設施等。如，騎自行車的交通安全問題一直是人們是否選擇自行車出行的重要因素之一。來自澳大利亞的研究也顯示，設立安全的自行車專用道防止汽車與自行車的混行有助于提高人們特別是女性騎車出行的意愿。另一項研究也發(fā)現，設立自行車道不僅有利于提升交通流量，還有利于減少交通事故。還有研究發(fā)現，設立有自行車道的路段上發(fā)生的自行車與汽車相撞的交通事故比例大大低于人車混行路段。自行車停車點、自行車遮陽板等設施都能有助于提升人們采用自行車作為交通工具的意愿。此外，公共自行車也是促進人們使用自行車的重要手段。以杭州為例，杭州市2008年5月1日在全國率先啟動公共自行車交通系統(tǒng)。截止到2011年7月，系統(tǒng)共投放6.06萬輛自行車，2416個服務點，日均租用突破20萬人次，每輛自行車日均租用超過5次，公共自行車交通系統(tǒng)的建立已經悄然改變了許多杭州市民出行的習慣。

2.2.5 街道連通性和街道網絡設計

與乘公共交通或者自駕車相比，人們步行或騎自行車對于交通路線的選擇更為敏感。城市的街道網絡對行人和騎車人的便捷程度可能直接影響人們是否采用步行或自行車作為交通方式。城市的街道網絡也是影響人們交通方式選擇的重要因素。早期的針對街道網絡和人們步行、自行車交通的研究主要是比較不同街道網絡布局下，人們步行和騎自行車行為的異同。如有研究發(fā)現，美國加州薩克拉門托市市區(qū)采用的是傳統(tǒng)的城市規(guī)則式街道網格布局（圖1左圖），而薩克拉門托市市郊多為蔓延式街道網格布局（圖1右圖），傳統(tǒng)的城市規(guī)則式街道網格布局要比郊區(qū)的蔓延式街道網格布局更易促進人們采用步行出行方式。其原因主要可能有：1）對于行人和騎車人而言，規(guī)則式街道網格布局中點到點之間的路程往往比蔓延式街道網格布局更短；2）規(guī)則式街道網格布局讓可選交通路線更多，讓行人和騎車人的多目的地的交通更便捷；3）規(guī)則式街道網格布局更容易讓行人辨別方向，而蔓延式街道網格布局容易讓人迷路。

目前的大部分研究認為，街道連通性越好，街道越密，則越有利于減少人們出行的距離，增加人們路徑的選擇，從而能鼓勵人們更多地選擇步行和自行車的交通方式。如有研究發(fā)現，街道的連通性與人們步行和自行車交通成正相關。有趣的是，2010年一項來自美國的研究發(fā)現，在城市化水平較低的地區(qū)道路密度與步行、騎自行車、慢跑呈正比，而在城市化水平一般、較高的地區(qū)，道路密度與步行、騎自行車、慢跑不相關（男性）或呈負相關（女性）。這一系列研究表明，城市道路的設計可能與人們的出行方式相關，其相關程度可能受到其他因素（如：地域）影響。

2.2.6 安全性

在Alfonzo的理論模型中，安全性是第三層次因素，是影響人們步行或自行車出行選擇的重要因素。尤其是對于青少年而言，家長是否允許子女步行或者騎車外出往往需要考慮社區(qū)治安的好壞和道路安全問題。比如，有美國的研究發(fā)現，城市的犯罪率與青少年戶外活動的頻率呈反比。一項對于17―18歲青少年的質化研究也顯示，安全問題是影響青少年是否選擇步行和自行車出行的重要因素之一。建成環(huán)境與人們的安全感存在相關。比如，涂鴉的墻壁、臟亂的街道、年久失修的建筑、昏暗的路燈都容易讓人聯(lián)想到犯罪現場，而擁擠的街道、酒吧、當鋪周邊也容易讓人感覺不安全。這些建成環(huán)境都可能影響人們是否選擇步行或騎自行車。

在我國，總體治安情況較好，家長主要擔憂的是孩子外出的道路安全問題。遺憾的是，近年來，由于城市擁堵問題嚴重，在許多城市，自行車道和人行道被壓縮，道路人車混行情況比較普遍。從1985年到2005年，我國道路交通的死亡率從每十萬人3.9人增長到7.6人，二十年增長了95%。一項針對上海市中學生的調查顯示，高達28.77%的騎車上學中學生會在機動車道上騎車，有7.12%的學生發(fā)生過自行車傷害事故，致死率高達0.34%。日益嚴峻的交通安全問題嚴重威脅了步行和騎自行車市民的安全，影響了人們選擇步行和自行車交通方式的意愿。因此，加強社會治安和交通安全管理也是鼓勵人們更多地采用步行和自行車作為交通方式的重要保障。

2.2.7 環(huán)境美觀程度

周邊環(huán)境的美觀程度也是吸引人們步行或騎自行車的重要因素之一。研究也顯示，漂亮的街邊小店、路邊的植物和整齊的人行道都有助于促進人們更多地參與步行和騎自行車。在風和日麗的日子里，走在干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的街道上，或是騎車穿行在一個美麗的城市無疑讓人心曠神怡、心情放松。來自美國全國個人交通方式調查近41萬人的數據顯示，城市公園的面積與人們步行和騎自行車的行為成正比（r=0.62，p

3 我國交通性體力活動的現狀

現階段我國大部分城市的居民出行中選擇步行出行的比例在30%左右，非機動車出行方式的比重為40%左右，其他為各類機動化交通工具。步行和自行車也仍是學生主要的交通方式。2010年來自上海楊浦區(qū)的一項調查發(fā)現，在4129名學生中，步行上學的占37.6%，騎自行車上學的占23.63%。因此，總體而言步行和自行車交通的比例占總交通量的約三分之一。令人遺憾的是，目前大部分城市規(guī)劃指導思想仍是優(yōu)先考慮機動車交通，忽視步行和自行車交通的發(fā)展。

由于步行和自行車交通系統(tǒng)投入的相對不足，相關設施的供給水平和需求規(guī)模極不適應，部分路段存在機動車、自行車、行人“混行”現象，不但容易引起交通擁堵問題，這些路段還是市民出現交通事故傷亡的高發(fā)區(qū)。原本，步行和自行車交通方式應該是相對安全的交通方式，但是由于步行和自行車交通系統(tǒng)配置的相對落后，步行和自行車有關的交通事故死亡人數占到了我國交通事故死亡人數30%以上。浙江2004年的車禍死亡調查也顯示，在城市中行人和騎自行車人員在車禍中死亡的比例分別高達42.54%和17.68%，兩者總數超過車禍死亡人數的六成，其中學生在車禍死亡的比率最高。

近年來，許多城市也開始重視步行和自行車交通的發(fā)展。2012年2月，國家發(fā)改委倡導公務員倡導“135”出行方案，1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。以步行和自行車作為綠色、健康的出行方式正受到越來越多重視。但是，如何更為有效地鼓勵人們增加步行和自行車等交通性體力活動仍然是值得深入研究的問題。