首頁 > 精品范文 > 教育和經(jīng)濟的關(guān)系
時間:2023-06-29 16:43:00
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【關(guān)鍵詞】教育支出;人力資本;經(jīng)濟增長
一、引言
21世紀是知識經(jīng)濟的世紀,在知識經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)形成與發(fā)展過程中,國際間的競爭也日趨激烈,而國際間的競爭焦點越來越集中在教育和科技上。教育和知識越來越成為提高綜合國力的決定性因素,許多國家都把發(fā)展教育事業(yè)當做提高國際競爭力的首選戰(zhàn)略。教育投資是促進經(jīng)濟增長的重要推動力,未來競爭的關(guān)鍵在于人力資源的開發(fā)和對教育重視程度。特別是知識經(jīng)濟時代的到來,更加顯示了教育投資的重要作用??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代科技水平日新月異,知識更新?lián)Q代也日益迅速。各國之間的在綜合實力的競爭上演變?yōu)榱巳瞬诺母偁?,各國和地區(qū)更加注重教育和人才在經(jīng)濟增長中的重要作用。
我國生產(chǎn)力和教育水平還比較落后,雖然勞動力資源豐富,但勞動力科學(xué)文化素質(zhì)較低,勞動力重心結(jié)構(gòu)偏低,人才狀況不能適應(yīng)國際競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。而且,我國教育經(jīng)費投入不足,如何把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源是我國要面對的一項難題,也是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵。教育投資是促進經(jīng)濟增長的重要支柱,因此研究我國教育經(jīng)費對經(jīng)濟增長的影響,可以更好地了解政府和個人在教育投資中的作用,以便提出有用的建議促進教育與經(jīng)濟的良性循環(huán)和提高教育經(jīng)費的投資效率。
本文通過對近20年來政府教育支出和經(jīng)濟增長關(guān)系的文獻進行整理,梳理出政府教育支出于經(jīng)濟增長影響的脈絡(luò),以期對我國的公共教育支出的研究提供一些有益的幫助。
二、國內(nèi)外相關(guān)的研究
1.國外相關(guān)研究
關(guān)于公共教育支出對經(jīng)濟增長的作用,國外的很多學(xué)者作了大量的研究。人力資本理論的創(chuàng)立者舒爾茨(1961)通過對美國1929年到1957年經(jīng)濟發(fā)展與教育投資數(shù)量關(guān)系的實證研究后,得出了教育投資對美國經(jīng)濟增長的貢獻率為33%。Helms(1985)利用美國1965年至1979年進行計量分析,得出了增加教育支出可以提高以個人收入,進而促進經(jīng)濟增長。Danison(1985)通過美國1929-1982年的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)美國實際經(jīng)濟增長率中有O.66%是教育投資的貢獻,政府的教育投資可以促進社會勞動生產(chǎn)率的提高,進而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。Easterly和Rebelo(1993)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)教育投資與經(jīng)濟增長有正相關(guān)的關(guān)系。Collins和Bosworth(1996)估計了亞洲7個國家人均教育對人均產(chǎn)出增長的貢獻度,發(fā)現(xiàn)韓國在1984年至1994年教育投資對經(jīng)濟增長的貢獻占9.7%,得出了教育是經(jīng)濟增長的重要因素。而Aschauer(1989)通過分析美國在1949年至1985年幾種公共支出的經(jīng)濟產(chǎn)出彈性,他認為教育支出與經(jīng)濟生產(chǎn)率之間并不存在什么關(guān)系。Easterly、Rebelo(1993)和SylWester(1999)認為教育支出在短期內(nèi)不能促進經(jīng)濟增長,反而對經(jīng)濟增長有阻礙作用。Kevin Sy1wester(200O)也指出教育支出短期內(nèi)對經(jīng)濟增長有負作用,但長期來看有正作用。Barro(1993)認為教育通過提高勞動力素質(zhì),從而作用于經(jīng)濟增長。Tanzi(1995)則認為教育支出提高一國的科技水平來提高生產(chǎn)力,從而推動經(jīng)濟增長。
可見,教育支出與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系并沒有定論,不同的社會制度和國情下,各國政府教育支出對經(jīng)濟增長的作用也是不同的。具體到我國,政府的教育支出對經(jīng)濟增長會產(chǎn)生怎樣的影響?
2.國內(nèi)相關(guān)研究
有些學(xué)者在教育支出總量對經(jīng)濟增長的關(guān)系方面做了研究:蔡增正(1999)利用194個國家和地區(qū)的教育投資數(shù)據(jù)和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù),實證分析了教育在1965年至1990年中對經(jīng)濟增長的貢獻,并劃分為低收入、中等收入和工業(yè)化三個樣本進行估計。他認為教育投資對經(jīng)濟增長有很大的貢獻性,而且有很大的外溢性,但教育部門比其他部門的生產(chǎn)率低。胡永遠在《人力資本與經(jīng)濟增長:一個實證分析》文章中,研究了中國1978年到1998年的數(shù)據(jù)樣本,運用新古典生產(chǎn)模型估計了教育投資的作用。最終結(jié)論是,物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的貢獻率為68.7%,教育投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為14.6%,教育投資對經(jīng)濟增長的貢獻較小。王蓉(2008)研究了我國地方政府教育財政支出行為,研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平與教育支出之間存在著負相關(guān)關(guān)系。于凌云(2008)將中國教育投入比水平分為三類,用面板數(shù)據(jù)分析了教育投入比與經(jīng)濟增長差異,得出了教育投資對經(jīng)濟增長有正效應(yīng)的結(jié)論。
有一些研究者對教育支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的關(guān)系做了研究:林勇(2003)通過用灰色系統(tǒng)的分析方法對中國教育投資情況進行了研究,他通過教育投資數(shù)量與經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)進行了實證分析得出了教育可以促進經(jīng)濟的發(fā)展,但教育的發(fā)展應(yīng)注重內(nèi)部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)等結(jié)論;孫彩虹(2003)則應(yīng)用聚類分析、主成分分析以及灰色系統(tǒng)方法的灰色關(guān)聯(lián)度來對不同教育水平的教育與經(jīng)濟的相互關(guān)系進行分析,得到了中國省級區(qū)域教育發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度整體水平不高,且呈現(xiàn)由落后類向高類逐漸提高的梯度差異的結(jié)論。葉茂林(2003)則創(chuàng)造性地建立了一個教育生產(chǎn)函數(shù),把勞動力按照受教育程度劃分為初等教育及以下、中等教育、高等教育和研究生教育四個層次。他的分析認為,從1981年到2000年,教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.17%,并且不同教育層次的勞動力的產(chǎn)出彈性有較大的差別。車維平(2OO6)研究了我國財政教育支出配置的總規(guī)模和結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長關(guān)系,最后得出了我國應(yīng)加大對教育方面的投入,同時教育支出更多地要偏向于農(nóng)村的結(jié)論。廖楚輝(2004)認為,政府應(yīng)該先行調(diào)整經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育政策,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),減少高等教育支出比率。提高教育支出的效率,確保將有限的教育資金都能用在教育發(fā)展事業(yè)上。祝接金、胡永平(2008)運用中國地區(qū)面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型.采用包含人力資本異質(zhì)性的衡量方法――各教育層次人口比重,實證分析了東、中、西部地區(qū)不同的人力資本和政府教育支出對經(jīng)濟增長影響的差異。結(jié)果表明,不同教育層次的人力資本其產(chǎn)出效率不同,不同地區(qū)政府教育支出促進經(jīng)濟增長的機制也不同。因此,三大地區(qū)政府教育資金的投入重點及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向應(yīng)有所區(qū)別。鄭麗琳(2006)將全國分為東、中、西部三大區(qū)域,采用1996年到2002年數(shù)據(jù).運用面板數(shù)據(jù)模型進行分析。結(jié)果模型表明,教育投資對我國東,中、西部三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用各有不同,差別較大,東部最為明顯,而中西部明顯偏低。徐健(2010)以菲德模型為基礎(chǔ),考慮了教育投入的結(jié)構(gòu)性因素,對模型進行了拓展,采用經(jīng)濟計量方法,構(gòu)建了財政教育投入影響經(jīng)濟增長的計量模型,并根據(jù)全國29個省2001――2007年可得年鑒數(shù)據(jù),采用面板數(shù)據(jù)模型,對全國和西部地區(qū)財政教育投入影響經(jīng)濟增長貢獻的大小進行了實證。實證發(fā)現(xiàn),無論是全國還是西部,財政高等教育投入對經(jīng)濟增長的影響都是最大的,應(yīng)該加大這方面的投資,對促進經(jīng)濟的增長具有直接的作用。
還有一些學(xué)者對中國的最優(yōu)公共支出規(guī)模進行了計算,馬拴友(2002)分析了我國經(jīng)濟增長與教育支出的關(guān)系,認為我國經(jīng)濟增長存在教育支出的最有規(guī)模,并利用實證研究的方法計算出我國教育投資的最有規(guī)模是教育投資占GDP的2.4%。
三、結(jié)論
本文對國內(nèi)外已有的研究公共支出與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的眾多實證研究文獻做了梳理,系統(tǒng)地回顧了這些文獻的研究方法和研究結(jié)論。通過對這些文獻的整理,大致可以得出以下幾點結(jié)論:
1.在以經(jīng)濟建設(shè)為中心,強調(diào)經(jīng)濟效益、經(jīng)濟增長出政績的今天,發(fā)展教育也能直接促進經(jīng)濟增長。教育對各地經(jīng)濟增長都有促進作用,政府應(yīng)該把教育作為工作的重點,積極發(fā)展教育事業(yè),促進教育事業(yè)的發(fā)展。同時教育的發(fā)展不僅應(yīng)該作為經(jīng)濟增長的手段,而且也應(yīng)該成為經(jīng)濟增長的目標之一。教育作為一項公共產(chǎn)品,發(fā)展教育本來就是政府份內(nèi)的正事。
2.發(fā)展教育事業(yè)要區(qū)分教育產(chǎn)品的不同性質(zhì),改革政府資金投入,使用體制。義務(wù)教育是一個國家所有公民都應(yīng)該享有的權(quán)利,也是全國范圍內(nèi)所有公民應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),究竟應(yīng)該由哪一級政府落實公民的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該由代表全體人民利益的中央政府承擔(dān)。政府作為公共產(chǎn)品提供者、社會資本作為私人產(chǎn)品生產(chǎn)者提供教育發(fā)展所必須的主要資金之外,還應(yīng)借鑒成熟發(fā)達國家經(jīng)驗,積極探索吸引社會資金進入教育領(lǐng)域的教育金融制度,還要相應(yīng)完善教育金融支持制度。
3.由于教育支出在投資規(guī)模和分配方向上的不同,導(dǎo)致了教育支出在地區(qū)結(jié)構(gòu)上有較大差異。合理的地區(qū)教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該與本地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。教育體制結(jié)構(gòu)也必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。因此,教育的類別結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育的程度、教育的地區(qū)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)存在著相互影響和相互依賴的關(guān)系。因此,必須重視教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面把握教育結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的密切關(guān)系,最終促進教育事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
參考文獻:
[1]William F.Blankenau and Nico1e B.Simpson.Pub1ic Education Expenditures and Growth[J].Journal of Deve1opment Economics,2004(73):583-605.
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[3]蔡增正.教育對經(jīng)濟增長貢獻的計量分析[J].經(jīng)濟研究,1999(2).
[4]廖楚輝.政府教育支出區(qū)域間不平衡的動態(tài)分析[J].經(jīng)濟研究,2004(6).
關(guān)鍵詞:高職教育;區(qū)域經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào)發(fā)展
對于職業(yè)教育而言,發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在德、美、日、英、澳等國家。此外像韓國和新加坡等國家也極為重視高等教育的發(fā)展。德國的職業(yè)教育發(fā)展,構(gòu)建出完善、系統(tǒng)的“雙元制”教學(xué)模式,促進了德國職業(yè)教育的高效發(fā)展,同時也為德國經(jīng)濟的崛起和發(fā)展做出了極大的貢獻。因此在現(xiàn)階段職業(yè)教育中,多數(shù)研究工作都強化對政府、社會、院校之間的關(guān)系研究。在很多專家學(xué)者的研究中,很多內(nèi)容都提及德國的“雙元制”培養(yǎng)模式,主要的研究重心集中在培養(yǎng)方式的選擇、師資力量的培養(yǎng)、課程內(nèi)容的設(shè)計等內(nèi)容,同時在美國的社區(qū)學(xué)院教學(xué)中,對于美國高等教學(xué)行業(yè)的大眾化普及具有重要的推動作用。因此在現(xiàn)階段的社區(qū)學(xué)院中,將其和高等職業(yè)教學(xué)進行對等處理,指出了其在基礎(chǔ)上立足在社區(qū)服務(wù)之中,要求學(xué)校應(yīng)該根據(jù)市場的需求,結(jié)合市場和學(xué)生的需要,構(gòu)建出靈活多變的培養(yǎng)和教育模式,這也是現(xiàn)階段需要我國借鑒的方面。在部分學(xué)者的研究中,針對澳大利亞的職業(yè)教育管理模式,針對教學(xué)過程中的經(jīng)費、師資、材料等方面的管理工作,結(jié)合政府在其中的作用,要求政府應(yīng)該重視其在政府職能、市場化需求等多方面原則進行分析和探索,力求為我國的職業(yè)教育提供重要的補充和便捷。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和完善,社會對于高等專業(yè)人才提出了更高的要求,我國的高等職業(yè)教育也取得高速的發(fā)展,因此對于高等孩子也教育的研究和探析工作呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢,主要的研究重心集中在對國外先進職業(yè)教育的方法、理念以及模式的介紹和分析。而針對高等職業(yè)教育和地方經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系,并沒有多少研究內(nèi)容,因此對于教育和經(jīng)濟之間的關(guān)系并未過多涉及。隨著近年來研究的逐步深入,要求在教學(xué)過程中應(yīng)該具有地區(qū)和行業(yè)特色,保證人才和布局培養(yǎng)和規(guī)劃要適應(yīng)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展需求,構(gòu)建出完善的教育市場,強化“雙師型”教學(xué)模式的構(gòu)建,強化校企之間的合作關(guān)系。
一主要研究過程
(一)本課題研究的主要指導(dǎo)思想和思路
第一,高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的文獻述評。首先要求兩者的關(guān)系以時間為主導(dǎo),在早期的西方經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域中,逐步關(guān)注教學(xué)在經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。對于新經(jīng)濟增長理論、教學(xué)經(jīng)濟學(xué)以及的理論中,對于高職教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系都進行了系統(tǒng)的分析和總結(jié);其在在橫向領(lǐng)域方面,對于高職教育對于廣東省地區(qū)經(jīng)濟的高效協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論的機制進行分析和總結(jié),從相關(guān)之間的機理模式、實證分析以及實現(xiàn)效果等層面入手,總結(jié)和分析高等職業(yè)教育對廣東省地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展之間的關(guān)系。第二,針對高等教育和廣東省地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)高效發(fā)展的理論基礎(chǔ)分析。首先,結(jié)合高等教育的特點,根據(jù)所具備的耗散結(jié)構(gòu)特點,在分析其基礎(chǔ)之上,總結(jié)和探究了高等職業(yè)教育與廣東省地區(qū)經(jīng)濟高效協(xié)調(diào)發(fā)展的外在聯(lián)系;其次,結(jié)合發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)之間的作用和特點,以及高等職業(yè)教育在地區(qū)的不同發(fā)展決斷的差異性作用等層面,分析和探究區(qū)域經(jīng)濟高效協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動力需求;最后,從廣東省地區(qū)經(jīng)濟的高效發(fā)展對高等職業(yè)教育的反向推動作用,分析高等職業(yè)教育,在存在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的演化機制作用。第三,廣東省職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計性分析。首先,對廣東省高職教育的發(fā)展過程進行統(tǒng)計分析,在這個過程中,對于職業(yè)教育現(xiàn)狀和特征分析的前提下,主要從橫向?qū)Ρ群涂v向兩個方面進行分析,分析廣東省高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢;其次,在構(gòu)建模型的基礎(chǔ)上,對目前廣東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行測度分析,再次,在上述分析的前提之下,對廣東省高職教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀進行統(tǒng)計性分析。
(二)本課題研究的預(yù)定目標和研究內(nèi)容
廣東省已成為中國第一經(jīng)濟大省,經(jīng)濟總量占全國的1/8,并超越香港和臺灣,成為中國經(jīng)濟規(guī)模最大,經(jīng)濟綜合競爭力、金融實力最強省份,并已達到中上等收入國家水平、中等發(fā)達國家水平。廣東省高職教育起步早,目前高職院校遍及全省,為廣東省經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)提供了各種技術(shù)人才,廣東省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展為高職畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)崗位,而高職院校為企業(yè)提供源源不斷的專業(yè)技術(shù)人才也促進企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟優(yōu)化,但是兩者之間也存在著一些不協(xié)調(diào)的問題,例如人才的技術(shù)水平和專業(yè)水平還有待提高,特殊人才的缺乏,企業(yè)為高職畢業(yè)生提供的薪資較低等問題,因此,本課題研究的重點在于分析這些問題并提供解決問題的方法。但是,從理論上講,同時滿足企業(yè)的需求和學(xué)生的終身職業(yè)發(fā)展的需求很有吸引力,但在實踐中很難實行。在實際教學(xué)過程中,究竟如何為每位專業(yè)教師設(shè)計可行的方案,使他們通過這樣的方案讓二者受益呢?如何不斷完善學(xué)校的教育教學(xué)模式,實現(xiàn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展?必須進一步探索。
(三)本課題研究的主要方法
歸納分析法:歸納分析方法是將所研究對象的特征以及變化形勢進行總結(jié)分析的一種方法。在此次課題研究中的許多部分都用到了這種方法,具體的是在文獻綜述部分,通過對國內(nèi)外職業(yè)教育和地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)理論和發(fā)展方向進行總結(jié)分析。系統(tǒng)分析法:指的是對研究對象的具體構(gòu)成要素進行系統(tǒng)分析,以研究對象的主要特點進行分析。比較分析法:本文不僅對各區(qū)域高職教育以及經(jīng)濟發(fā)展水平進行了橫向比較分析,進而分析對比了廣東省高職教育對經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展所起到促進作用的大小。
(四)研究進程中的成功經(jīng)驗
本課題通過系統(tǒng)的理論和思想研究,從職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才與廣東區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā),分析其中所存在的問題和不足,從實際的問題出發(fā)進行有效的研究,進而能夠有效解決所存在的問題,促進兩者至今的健康和諧發(fā)展。
二研究成果及其分析
首先,本課題是在嚴格按照高職教育規(guī)律的前提下,將多個學(xué)科的理論和方法進行綜合的探討研究,課題研究的結(jié)論可以成為主管教育的部門制定相關(guān)措施的參考依據(jù)。其次,本課題對高職教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系以及兩者之間的相互作用進行進行深入的研究和談?wù)?,這些對于高職教育的教學(xué)有著一定的指導(dǎo)意義。再次,利用職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出掌握專業(yè)技能的高素質(zhì)人才,不僅能夠強化學(xué)生的就業(yè)競爭力,而且能夠促進職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟之間和諧可持續(xù)的發(fā)展。
三研究結(jié)論
廣東省的高職教育發(fā)展的時間比較早,目前高職院校遍及全省,為廣東省經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)提供了各種技術(shù)人才,廣東省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展為高職畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)崗位,而高職院校為企業(yè)提供源源不斷的專業(yè)技術(shù)人才也促進企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟優(yōu)化,但是兩者之間也存在著一些不協(xié)調(diào)的問題,例如人才的技術(shù)水平和專業(yè)水平還有待提高,特殊人才的缺乏,企業(yè)為高職畢業(yè)生提供的薪資較低等問題,因此,本課題研究的重點在于分析這些問題并提供解決問題的方法。
四問題討論
由于此次研究中研究組的知識水平受到限制,因而會存在一些不足。對于相關(guān)數(shù)據(jù)和指標的收集和選擇方面有所欠缺,在分析方面也較為簡單;受到字數(shù)篇幅的影響,對于諸多因素未進行全面的考慮,沒能進行更加深入的研究分析,具體的如高等教育人才培養(yǎng)的其它結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、高等教育的科研或社會服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人才的使用問題等,這些都在很大程度上影響了本文的全面性、透徹性和說服力。為了確保此次研究的一致性和對比性,根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)等因素進行全面考慮。而在未來的研究中,可進一步擴大指標選擇的寬度和數(shù)據(jù)來源的廣度,以期從更大的研究視野分析探討這一問題。
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教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)人民富裕和國家強盛的根本途徑。以廣西地區(qū)為例,運用1980-2012年的相關(guān)數(shù)據(jù),通過建立VAR模型,采用ADF單位根檢驗、Johansen協(xié)整檢驗、Granger因果檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線等技術(shù)分析,從本質(zhì)上揭示廣西教育投資與經(jīng)濟增長之間的潛在規(guī)律,并提出實現(xiàn)此二者良性互動的對策與建議,以促進廣西地區(qū)教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
教育投資;經(jīng)濟增長;VAR模型
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)18-0039-02
1 引言
2012年7月,教育部印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,中央再一次提出“創(chuàng)新驅(qū)動,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想,這就要求各地區(qū)要更快地投資教育、發(fā)展教育。教育投資與經(jīng)濟增長是一個經(jīng)濟系統(tǒng)中相互作用的兩個方面。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長依賴于其科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與長足進步,而教育投資則是科技創(chuàng)新與進步的重要源泉,它不但影響著整個社會勞動力的素質(zhì),同時與國家或地區(qū)的穩(wěn)定息息相關(guān)。另一方面,經(jīng)濟增長是教育投資源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ),因為經(jīng)濟的增長不僅能夠增加教育投資總量,同時增強整個社會各方面加大教育投資的能力。教育的發(fā)展直接決定著一個國家或地區(qū)勞動力知識存量的多少、國民綜合素質(zhì)的高低和人力資本結(jié)構(gòu)的形成現(xiàn)狀,從而決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度。人力資本的有效投資與合理利用對于經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻是巨大的。我國最豐富的資源就是人力資源,最優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略就是大力開發(fā)和充分利用人力資源,不斷強化教育投資,提高我國人力資本水平。廣西壯族自治區(qū)作為一個以少數(shù)民族為主的多民族聚居地,全區(qū)農(nóng)業(yè)人口、貧困人口、文盲半文盲人口眾多,人口整體素質(zhì)不高,因此,大力投資教育,將廣西的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)人力資本以發(fā)展經(jīng)濟勢在必行。
2 研究現(xiàn)狀
教育能夠促進區(qū)域發(fā)展,這一點已經(jīng)成為共識。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當?斯密最早就開始認識到人的經(jīng)濟價值的重要性,明確提出并開始重視教育投資問題,并將教育的支出看作是一種可以獲得收益、得到回報的投資。他認為:“學(xué)習(xí)是一種才能,須受教育,須進學(xué)校,須做學(xué)徒,所費不少。這樣費去的資本,好像已經(jīng)實現(xiàn)并固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能,對于他個人自然是財產(chǎn)的一部分。工人增進的熟練程度,可和便利勞動、節(jié)省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學(xué)習(xí)的時候,固然要花一筆費用,但這種費用,可以得到償還,賺取利潤。”之后,西方教育投資理論從辨析教育是否是一種投資,逐漸發(fā)現(xiàn)教育投資對經(jīng)濟增長有重要的推動作用;經(jīng)濟增長理論則通過探討經(jīng)濟增長的動因、機制以及經(jīng)濟增長的途徑發(fā)現(xiàn)并提出人力資本對推動經(jīng)濟增長的作用,認為一切資本中最有價值的莫過于投資在人本身的資本。自20世紀60年代初,以美國舒爾茨、丹尼森、阿羅和前蘇聯(lián)斯特魯米林等人為代表的經(jīng)濟學(xué)家,從傳統(tǒng)經(jīng)濟理論觀點出發(fā),分別用教育收益率法、因素分析法、“干中學(xué)”模型和勞動簡化法對這一難題進行了卓有成效的研究和探索,并取得了顯著的研究成果:教育投資與經(jīng)濟增長互為因果、相互影響、相互促進。
我國在這方面的研究起步較晚,大約在20世紀80年代中晚期,以曲楨森、韓宗禮、沈利生、朱運法等為代表的學(xué)者,學(xué)習(xí)和借鑒國外研究的經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,分別采用總課時法、勞動生產(chǎn)率法和“沈―朱因素計量法”,就我國教育對經(jīng)濟增長的貢獻問題進行了有特色的研究。靳希斌(1997)證實了我國1952-1978年教育在國民經(jīng)濟增長中的貢獻率是20.9%,林榮日(2000)的研究結(jié)論是1982-1995年我國教育對經(jīng)濟增長的實際貢獻率為10.46%,安雪慧(2002)的分析認為,1981-1995年我國初等、中等、高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻分別是16%、10%、12%。也就是說教育投資對經(jīng)增濟長的貢獻是顯而易見的。
從國內(nèi)外學(xué)者的研究中我們可以發(fā)現(xiàn),教育與經(jīng)濟的互動不是靜態(tài)因果,而是在動態(tài)發(fā)展過程中實現(xiàn)的。教育的投資規(guī)模、制度變遷、投入結(jié)構(gòu)、投入方式等,都影響著人力資本積累的效果,進而影響著經(jīng)濟的發(fā)展。本文將基于VAR模型(向量自回歸模型),采用ADF單位根檢驗、Johansen協(xié)整檢驗、Granger因果檢驗理論以及脈沖響應(yīng)函數(shù)等分析技術(shù)來考察廣西地區(qū)教育投資與經(jīng)濟增長之間是否存在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
3 實證研究
3.1 指標與數(shù)據(jù)的選取
教育投資是指一個國家或地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需求,投入教育領(lǐng)域中的人力、物力和財力的總和,在我國,其投入形式多種多樣,有政府教育投入、企業(yè)教育投入和居民私人教育投入等,因而教育經(jīng)費來源渠道眾多,主要包括國家財政性教育經(jīng)費、社會團體和公民個人辦學(xué)經(jīng)費、社會捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費等,其中國家財政性教育經(jīng)費占絕大部分。在現(xiàn)代社會,政府毫無疑問是提供教育投入的主體,因此通常用國家財政性教育經(jīng)費這一指標來反映我國公共教育投資水平。為了較準確地反應(yīng)廣西地區(qū)教育投資和經(jīng)濟增長水平,本文用《中國統(tǒng)計年鑒》中各地區(qū)財政支出里面廣西的教育事業(yè)費作為教育投資來源數(shù)據(jù),用《廣西統(tǒng)計年鑒》中廣西GDP作為經(jīng)濟增長的變量。為了消除異方差,本文對廣西教育事業(yè)費與廣西GDP數(shù)據(jù)進行了對數(shù)化處理,定義為LOG(EI)與LOG(GDP),同時,文中引入的1980―2012時間序列數(shù)據(jù)均來自于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《廣西統(tǒng)計年鑒》。
3.2 ADF單位根檢驗
由于時間序列數(shù)據(jù)不平穩(wěn)會導(dǎo)致“虛假回歸”,因此要對各個變量分別進行單位根檢驗,以判斷各變量時間序列的平穩(wěn)性。檢驗變量序列是否平穩(wěn)的方法稱為單位根檢驗,通常使用ADF檢驗法(擴展的迪克-福勒檢驗)。
首先,對經(jīng)濟增長即LOG(GDP)使用ADF檢驗,結(jié)果如表1。
因果檢驗結(jié)果表明,在5%的置信水平上,拒絕“教育投資不是經(jīng)濟增長的Granger原因”的原假設(shè),即“教育投資是經(jīng)濟增長的原因”,同時接受“經(jīng)濟增長不是教育投資的Granger原因”的原假設(shè)。由此可知,在廣西地區(qū),雖然教育投資促進了經(jīng)濟增長,但是經(jīng)濟增長卻并沒有反過來迅速帶動教育投資的擴大,二者之間還未形成高效互動的協(xié)調(diào)反饋機制。這也說明,廣西經(jīng)濟增長對教育投資的影響具有強烈的滯后效應(yīng)。
3.5 脈沖響應(yīng)函數(shù)
前面,我們已經(jīng)分析了廣西地區(qū)教育投資與經(jīng)濟增長的長期均衡關(guān)系,而且知道教育投資對經(jīng)濟增長具有顯著的因果影響。為了進一步突出這種影響,下面將通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法,考察隨機擾動項的一單位標準差沖擊或變化對內(nèi)生變量當期值和未來值的影響,以期刻畫教育投資變量的隨機擾動如何通過系統(tǒng)影響經(jīng)濟增長的動態(tài)過程。
圖1是基于VAR(2)模型的一單位標準差沖擊所模擬的脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線,橫軸表示時間,縱軸表示經(jīng)濟增長所受到的影響程度,即沖擊的力度。虛線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)值加減兩倍標準差的置信帶。圖中可以看到教育投資單位標準差沖擊對經(jīng)濟增長出現(xiàn)了正效應(yīng),并且從第2期到第10期不斷增長,第10期的響應(yīng)值達到了0.12。這說明教育投資的增長使得廣西地區(qū)人口素質(zhì)不斷提高,進而增加人力資本積累,并最終促進廣西經(jīng)濟的發(fā)展。
4 結(jié)論建議
前人研究結(jié)果告訴我們:經(jīng)濟增長與教育投資之間應(yīng)具有明顯的雙向拉動作用,二者相互促進,形成良性循環(huán)。然而上述實證研究表明,在廣西地區(qū),教育投資和經(jīng)濟增長雖然存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,并且教育投資會促進經(jīng)濟增長,但是經(jīng)濟的增長卻并沒有帶來教育投資的有效提高,這說明在廣西地區(qū)教育投資和經(jīng)濟增長之間并沒有形成高效互動的協(xié)調(diào)反饋機制,經(jīng)濟增長還遠不是廣西地區(qū)增加教育投資的原因。廣西地處我國西南部,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,人力資本整體素質(zhì)不高,針對此種情況,廣西政府應(yīng)該要充分認識加大教育投入對于促進廣西地區(qū)經(jīng)濟增長的重要性,著力改變目前廣西教育投入不足的問題,同時完善教育投資的結(jié)構(gòu)和提高教育資源的利用率,在教育投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系上努力形成教育促創(chuàng)新,創(chuàng)新促增長、增長促投資、投資興教育的良性循環(huán)模式,這對促進整個廣西地區(qū)教育與經(jīng)濟的長遠協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。鑒于此,本文將提出以下幾點建議。
4.1 加大教育投資總量供給
廣西教育投資的總量不足已成為影響教育和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素,因此政府應(yīng)擴大教育資本供給量。通過擴大教育投資總供給,加快教育投資的理性化和可持續(xù)的發(fā)展進程,以此來推動整個廣西地區(qū)經(jīng)濟的增長。
4.2 調(diào)整并優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)
教育投資的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量同樣產(chǎn)生著重要的影響,而從廣西現(xiàn)行的教育投資體制來看,投資結(jié)構(gòu)并不合理。廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族眾多,平均受教育年限較低,高素質(zhì)人力資本缺乏。針對這種情況,一要完善九年義務(wù)教育投資體制,提高財政對義務(wù)教育投資的比例并保障和鞏固邊陲縣區(qū)對九年義務(wù)教育制度的實施;二要調(diào)整對中高等教育的投資結(jié)構(gòu),增加對中高等教育的投資,提高人口素質(zhì),推動教育事業(yè)的發(fā)展。
4.3 擴大融資渠道,實現(xiàn)融資渠道多元化
除了政府通過在財政上擴大教育費用的支出來支持教育投資,各種社會機構(gòu)、企業(yè)團體乃至個人都應(yīng)發(fā)揮各自的力量籌集教育經(jīng)費,建立教育基金、發(fā)行教育彩票等不失為籌措教育資金的良好方式。
4.4 加大偏遠地區(qū)教育投資,實現(xiàn)教育公平
教育是人類社會一種重要的共同需求,它對于一個地區(qū)的發(fā)展具有重要的意義,教育投資公平也有利于改善經(jīng)濟增長質(zhì)量。廣大的農(nóng)村是社會剩余勞動力的重要來源,勞動力的文化教育素質(zhì)急需提高。因此廣西政府應(yīng)加大對農(nóng)村和邊遠貧困縣區(qū)教育的投資力量,這對于改善和提高勞動力的素質(zhì)、增加社會人力資本的積累,促進廣西經(jīng)濟發(fā)展而言是必不可少的。
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高等職業(yè)教育在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)揮了積極的作用。一方面它培養(yǎng)了大批適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,為這些人才的技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新奠定了堅實的知識基礎(chǔ);同時,它又具有傳播技術(shù)和推廣技術(shù)的功能,這些都決定了高等職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的價值。
【關(guān)鍵詞】
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;支撐機理;專業(yè)化人力資本;潛在勞動力
對任何一個國家來說,發(fā)展生產(chǎn)總要有一支懂生產(chǎn)、能使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、運用先進生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)人員隊伍。如果沒有這樣一支隊伍,即使有先進的生產(chǎn)設(shè)備,先進的生產(chǎn)工藝,可能構(gòu)成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,現(xiàn)代化的管理也不可能有效地實施。而要形成這樣一支隊伍,高等職業(yè)教育是必需的。與普通教育以及那些培養(yǎng)科學(xué)研究人才的高等教育相比,高等職業(yè)教育對于促進區(qū)域生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展,有其獨特的作用,對任何一個國家和地區(qū)來說,大力發(fā)展高等職業(yè)教育都是非常有必要的。一方面它起著培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才作用,奠定了這些人才的技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的知識基礎(chǔ);另一方面,它又具有傳播技術(shù)、推廣技術(shù)的作用,就決定了高等職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的價值。
1 高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和人才支持
人力資源是經(jīng)濟資源中的核心部分,是一切生產(chǎn)要素中最重要的部分,是處于主體地位的資源。人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是教育,尤其是以培養(yǎng)專業(yè)化人力資本為目的的高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系最為密切,它與生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系更為直接和密切,具有很強的直接參與經(jīng)濟活動的主動性、能動性,因此高等職業(yè)教育具有直接服務(wù)于經(jīng)濟的特點。
區(qū)域經(jīng)濟對高等職業(yè)教育的要求是第一位的,要推動生產(chǎn)力向前發(fā)展,最終還是取決于人的因素,人才的培養(yǎng)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的反作用。只有當區(qū)域內(nèi)人才的供給和儲備達到一定的水平時,區(qū)域經(jīng)濟才能得到健康有序地發(fā)展。高等職業(yè)教育與生產(chǎn)的關(guān)系更為緊密,也更能直接地提高勞動生產(chǎn)率。高等職業(yè)教育通過提高勞動力的技術(shù)水平,發(fā)展其智能,使勞動者提高運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的能力,并能使勞動力有更多的技術(shù)革新和生產(chǎn)創(chuàng)新。
依據(jù)當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的實力,適度發(fā)展高等職業(yè)教育,可以起到減輕企業(yè)人才緊缺、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟增長等重要作用,高等職業(yè)教育吸納適齡青年學(xué)生,通過教育和培訓(xùn)使其學(xué)習(xí)豐富的理論知識和掌握過硬的技術(shù)和能力,這既是一個育人的過程也是一個人力資本的投資再造過程,通過這一環(huán)節(jié)培養(yǎng)出一批適合崗位需求的技能型人才,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支持,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有較大的促進作用。
2 高等職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)和信息資源的基礎(chǔ)
高等職業(yè)教育的功能特點是發(fā)展職業(yè)化功能,它將個體由自然人培養(yǎng)為職業(yè)人,使個體掌握科學(xué)技術(shù),學(xué)會運用科學(xué)技術(shù),把潛在勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力。所以,職業(yè)技術(shù)教育的過程,從某種意義上來說,就是把某種可能的、潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的過程。
高等職業(yè)院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進的實驗實訓(xùn)設(shè)備,是一個能參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)的場所。一方面它可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進工藝、先進技術(shù)通過市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技需要來調(diào)整自己科研的方向和計劃,使之更符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。如:接受企業(yè)的委托,或者主動地和企業(yè)的工程技術(shù)人員合作,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進行研究、開發(fā)和解決,使之更符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。職業(yè)教育使少數(shù)人所掌握的科學(xué)技術(shù)為更多的人所掌握,從而擴大其傳播的范圍,并且縮短再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)所必需的勞動時間,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。高等職業(yè)教育還可以減輕社會就業(yè)的壓力,間接促進經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展往往呈現(xiàn)出一定的周期性,對勞動力的需要也是波動不定的。在經(jīng)濟發(fā)展緩慢,對勞動力要求減縮時,通過高等職業(yè)教育對勞動力的培訓(xùn),可以暫時將勞動力儲存起來,提高勞動力的素質(zhì),減輕勞動力過剩對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的壓力,調(diào)節(jié)勞動力與經(jīng)濟發(fā)展之間的供求矛盾。而在經(jīng)濟發(fā)展加速,對勞動力需求增長時,將儲存的勞動力注入社會生產(chǎn)領(lǐng)域,以滿足社會生產(chǎn)對勞動力的需求。
3 高等職業(yè)教育推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和良好市場環(huán)境的構(gòu)建
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級,科學(xué)技術(shù)的進步帶來了新興產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所帶來的職業(yè)崗位矛盾,需要大力發(fā)展職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育作為必要的保障,為不同產(chǎn)業(yè)提供更多的符合需求的高技術(shù)人才,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中勢必會產(chǎn)生大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員,通過職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)崗位培訓(xùn),能夠不斷提升他們的從業(yè)能力,讓他們更快地重新適應(yīng)因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的新的行業(yè)的工作。
良好的市場經(jīng)濟秩序,不僅需要靠法制建設(shè),也要依賴全社會的倡導(dǎo)、教育和監(jiān)督?!奥殬I(yè)教育的一個重大命題是職業(yè)道德,而職業(yè)道德核心價值是誠實守信?!备叩嚷殬I(yè)教育不僅可以利用自身教書育人的感化功能,而且也可以利用它本身對職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的教育和培養(yǎng)的重視,發(fā)揮其他社會力量難以替代的作用,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的市場環(huán)境基礎(chǔ),更好地促進區(qū)域經(jīng)濟在和諧的市場環(huán)境中發(fā)展。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:高等教育投入;經(jīng)濟增長;協(xié)整分析;耦合協(xié)調(diào)度;面板數(shù)據(jù)
中圖分類號:F123.0 文獻標識碼:A 文章編號:1008-2670(2011)05-0073-07
收稿日期:2011-06-18
作者簡介:許愛景(1984-),女,山東聊城人,天津大學(xué)教育學(xué)院2010級碩士研究生,研究方向:教育經(jīng)濟與管理。
一、 引言
知識經(jīng)濟的本質(zhì)是創(chuàng)新,而高等教育則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要承擔(dān)者,是發(fā)展知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)。高等教育在知識經(jīng)濟條件下被推向經(jīng)濟活動的前臺,扮演核心角色,起著科學(xué)知識創(chuàng)造、儲備、分配和轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)作用,開始成為科技資源配置的基地,在知識創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明,尤其是在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起、新經(jīng)濟增長點培育等方面,已經(jīng)處于經(jīng)濟的核心。一個國家的高等教育發(fā)展決定了它的科技創(chuàng)新能力,從而影響了它的經(jīng)濟增長速度和增長模式,而對高等教育的投入則是促進高等教育發(fā)展的一個重要手段。那么,高等教育投入與經(jīng)濟增長之間到底存在什么樣的數(shù)量關(guān)系,如果相關(guān),二者關(guān)系是否協(xié)調(diào),以及存在著什么樣的耦合協(xié)調(diào)規(guī)律,這是本文將要解決的核心問題。
隨著高等教育在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不斷提升,高等教育發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系受到了國內(nèi)學(xué)者越來越多的關(guān)注,并取得了豐富的研究成果。從已有的文獻來看,目前的研究主要集中在三大領(lǐng)域:一是關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展水平對高等教育影響的研究。有研究表明,經(jīng)濟發(fā)展水平影響對教育的投入,進而影響到高等教育發(fā)展;高等教育規(guī)模需要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)[1,2]。二是關(guān)于高等教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。賈彥東和張紅星[3]認為我國東、中、西部三個地區(qū)高等教育與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)狀況各有不同,差別較大。毛盛勇[4]的研究結(jié)果表明我國高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平總體協(xié)調(diào)程度較差。三是關(guān)于高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長之間互動關(guān)系的研究。林偉連[5]、楊祖憲和李東航[6]定性地探討了兩者的互動關(guān)系,認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高等教育規(guī)模的首要決定因素;反過來,區(qū)域高等教育發(fā)展也影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。劉曄和黃承鍵[7]的研究表明我國東中西不同區(qū)域教育投入對GDP增長貢獻率存在差異,并呈現(xiàn)出由東到西遞減的過程。
從上述文獻回顧來看,既有研究對高等教育投入與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系做了一定的理論分析與探討,定量研究中除了相關(guān)分析、因子分析等,還運用了計量經(jīng)濟方法對時序和面板數(shù)據(jù)進行了實證分析。在此基礎(chǔ)上,也有學(xué)者進一步分析了二者之間的協(xié)調(diào)性,但對于高等教育投入與經(jīng)濟增長之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系并沒有進行分析,對二者之間的耦合協(xié)調(diào)規(guī)律的把握也是空白。耦合原本是物理學(xué)上的概念,是指兩個或兩個以上系統(tǒng)或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[8]。它與協(xié)調(diào)是有區(qū)別的,協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間和諧一致、配合得當?shù)年P(guān)系,側(cè)重于現(xiàn)象或系統(tǒng)間的良性相互關(guān)系[9],耦合系統(tǒng)之間的彼此影響有可能導(dǎo)致它們之間相互促進或互相破壞。相互促進是系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn),相互破壞則是在系統(tǒng)耦合時發(fā)生的不夠協(xié)調(diào)的諸多問題。
山東財政學(xué)院學(xué)報2011年第5期許愛景:高等教育投入與經(jīng)濟增長的計量和耦合協(xié)調(diào)分析二、研究方法與數(shù)據(jù)來源
(一)研究方法
本研究主要考慮高等教育投入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,它們之間關(guān)系的數(shù)學(xué)模型可以表示為:
lnGDPit=Ci+αlnHEit+εit;i=1,2,…N,t=1, 2, …T
式中,GDPit表示i?。ㄊ?、區(qū))第t年的經(jīng)濟增長指標,HEit表示i省(市、區(qū))第t年的高等教育財政投入,其它沒有包含的變量和不可觀測的因素一律納入殘差ε。
1. 計量分析方法。與時間序列數(shù)據(jù)一樣,面板數(shù)據(jù)同樣存在時間緯度上較長的延續(xù)性以及非平穩(wěn)性,因此,在時序分析中的偽回歸、單位根、協(xié)整問題也不可回避地存在于面板數(shù)據(jù)模型之中。因此,本文的研究思路即是先檢驗面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性以及經(jīng)濟變量是否為同階單整變量,再采用協(xié)整檢驗變量之間是否存在長期均衡關(guān)系,在長期協(xié)整關(guān)系的條件下,建立面板數(shù)據(jù)誤差修正模型進行因果關(guān)系的檢驗。
(1)面板單位根檢驗。為了避免偽回歸的發(fā)生,需要對面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗,以確定其平穩(wěn)性。面板單位根檢驗的方法主要有:LLC檢驗、Breitung檢驗、Hadri檢驗、IPS檢驗、FisherADF檢驗和FisherPP檢驗。前三種是相同根情況下的單位根檢驗方法,后三種是不同單位根情況下的檢驗方法。六種檢驗方法中,除了Hadri檢驗外,其余檢驗的原假設(shè)都存在單位根。
為了保證結(jié)論的穩(wěn)健性,本文采用LLC檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗、FisherADF和FisherPP檢驗對面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。
(2)面板協(xié)整檢驗。如果所檢驗變量都是同階單整過程,就需要對其進行協(xié)整檢驗,以確定變量間是否存在長期聯(lián)系。由于近10多年來,面板協(xié)整研究已從同質(zhì)面板檢驗發(fā)展到異質(zhì)面板檢驗,而且異質(zhì)面板更加接近現(xiàn)實,因此本文使用Pedroni[10]提出的異質(zhì)面板協(xié)整檢驗。它以回歸殘差為基礎(chǔ)構(gòu)造出7個統(tǒng)計量進行面板協(xié)整檢驗,其中4個是用聯(lián)合組內(nèi)維度描述,即Panel v、Panel ρ、Panel PP和Panel ADF統(tǒng)計量,另外3個用組間維度描述,即Group ρ、Group PP和Group ADF統(tǒng)計量。為保證結(jié)論的穩(wěn)健性,本文將同時使用組間和組內(nèi)統(tǒng)計量。
(3)面板數(shù)據(jù)格蘭杰因果檢驗。格蘭杰(Granger)指出的“如果非平穩(wěn)的兩個時間變量之間是協(xié)整的,那么至少存在一個方向上的格蘭杰因果關(guān)系”[11],對于面板數(shù)據(jù)也同樣適用。它是利用變量關(guān)系發(fā)揮作用的時間差和滯后效應(yīng),根據(jù)變量各自的前期指標相互在解釋對方指標中的顯著程度,來判斷因果關(guān)系的存在性和方向性。本文采用Hurlin和Venet[12]提出的面板格蘭杰因果檢驗方法來檢驗高等教育投入和經(jīng)濟增長的面板格蘭杰因果關(guān)系。其數(shù)據(jù)生成過程如下:
yit∑pk=1γkyi,t+∑pk=1βkxi,t-k+vit
其中,p為正整數(shù),vit是隨機誤差項。零假設(shè)為H0:對于任意k,βk=0,備選假設(shè)為H1:存在k,使得βk≠0。如果拒絕零假設(shè),則x是y的格蘭杰原則,反之,x不是y的格蘭杰原因。
以上通過軟件Eviews6.0計算完成。
2.耦合協(xié)調(diào)性分析方法。一般認為,可用耦合度等指標來反映兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運動形式間的相互作用及影響程度。但耦合度指標顯然未包含發(fā)展水平這一層面的信息,為較全面地分析高等教育投入與經(jīng)濟增長兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,尚需通過耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度這一指標對其進行評價。本文在借鑒協(xié)調(diào)度模型[13]的基礎(chǔ)上,利用耦合度構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型,具體形式如下:
Ci(Hi×Ti)θ
Hi=Xit*YitXit*Yit22n;Ti=αXit+βYit
其中,Ci為耦合協(xié)調(diào)度;Hi為協(xié)調(diào)度;Ti為高等教育投入和經(jīng)濟增長的綜合評價指數(shù);α,β,θ為待定參數(shù),一般取θ=0.5;n為調(diào)節(jié)系數(shù);Xit表示經(jīng)濟增長的提高速度;Yit為高等教育投入增長的速率;t為時間(年度)。
(二)數(shù)據(jù)來源
1. 經(jīng)濟增長指標。本文采用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量經(jīng)濟增長水平。為消除價格因素對GDP造成的劇烈波動,將各年度GDP折算為1990年的可比價。數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》(2000-2009)中各地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源: stats.省略/tjsj/ndsj/。
2. 高等教育投入指標。本文采用高等教育財政經(jīng)費支出作為衡量高等教育投入的指標。數(shù)據(jù)均來自《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》(2000-2009)中各地區(qū)高等教育財政經(jīng)費支出見相應(yīng)年份年鑒的P301-305.。
由于各區(qū)域之間社會經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異,因此,本文基于國家官方標準的劃分方法,將中國分為東部、中部、西部地區(qū)分別進行考察(不包括臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū))。其中,東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南和廣西;西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆;中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南、江西、湖北和湖南。
三、高等教育投入與經(jīng)濟增長的計量分析:基于面板數(shù)據(jù)的協(xié)整分析
(一)面板單位根檢驗
為使結(jié)果更穩(wěn)健,采用LLC檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗、FisherADF檢驗和FisherPP檢驗對面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗由于變量的水平值均含有截距項和時間趨勢項,因此我們對其進行單位根檢驗時所選取的也是包含了截距項和時間趨勢項的檢驗?zāi)P汀_@些變量在經(jīng)過差分變換后,均表現(xiàn)為包含截距項,而不含時間趨勢項,因此我們對其一階差分進行單位根檢驗時是選取了只含截距項,不含時間趨勢項的檢驗?zāi)?。。檢驗結(jié)果見表1。
由以上面板單位根的檢驗結(jié)果可知:東、中、西部地區(qū)所有變量的面板數(shù)據(jù)水平值都是不平穩(wěn)的,而一階差分基本都在1%或5%或10%的顯著性水平上拒絕存在單位根的原假設(shè),表明所有變量均為一階單整,即I(1),符合面板協(xié)整的檢驗前提。同時,結(jié)果也說明這些變量之間可能存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,因此有必要進一步驗證是否確實存在協(xié)整關(guān)系。
(二)面板協(xié)整關(guān)系檢驗
應(yīng)用Pedroni構(gòu)造的7個檢驗面板協(xié)整關(guān)系的統(tǒng)計量進行判斷,檢驗結(jié)果如表2所示。
從表2我們可以看出,在我們選用的小樣本數(shù)據(jù)中,三個區(qū)域的組間統(tǒng)計量(除西部地區(qū)的Group ρ統(tǒng)計量沒有通過10%顯著性檢驗)都通過1%、5%或者10%水平的顯著性檢驗;三個區(qū)域的組內(nèi)統(tǒng)計量中,只有中部地區(qū)的Panel v統(tǒng)計量沒有通過10%水平的顯著性檢驗,但是三者Panel ADF統(tǒng)計量都通過5%水平的顯著性檢驗,由于在Pedroni檢驗中Panel ADF和Group ADF統(tǒng)計量較其它統(tǒng)計量有更好的小樣本性質(zhì),因此我們綜合考慮判斷出,東部、中部和西部地區(qū)的高等教育投入和經(jīng)濟增長二者之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。
(三)面板數(shù)據(jù)格蘭杰因果檢驗
在運用Granger因果檢驗時,首要面臨的一個問題就是Granger因果檢驗的滯后期的選擇,而檢驗的結(jié)果有時對滯后期的選擇非常敏感,不同的滯后期的選擇往往會帶來截然不同的結(jié)論。本文報告了多個滯后階數(shù)的分析結(jié)果,其目的就是為了說明面板數(shù)據(jù)Granger因果檢驗結(jié)論的穩(wěn)健性。具體見表3。
從表3檢驗結(jié)果來看,在東部地區(qū),短期來看,高等教育投入不是經(jīng)濟增長的Granger原因,經(jīng)濟增長是高等教育投入的Granger原因;從長期來看,高等教育投入是經(jīng)濟增長的Granger原因,經(jīng)濟增長也是高等教育投入的Granger原因,也即短期內(nèi),存在著高等教育投入與經(jīng)濟增長的雙向因果關(guān)系,長期內(nèi)存在高等教育投入到經(jīng)濟增長的單向因果關(guān)系。
四、高等教育投入與經(jīng)濟增長的耦合協(xié)調(diào)性分析
(一)耦合協(xié)調(diào)度模型及類型判別
運用前面構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)度模型來測度高等教育投入與經(jīng)濟增長之間的耦合協(xié)調(diào)程度。在模型運用中,n(≥2)為調(diào)節(jié)系數(shù),本文取其一般值為2,α、β為待定權(quán)數(shù),本文視高等教育投入和經(jīng)濟增長同等重要,故按α=β=0.5為其賦值。
為了更好地說明高等教育投入與經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)的程度,對耦合協(xié)調(diào)度進行等級劃分。由于其數(shù)值界于0與1之間,最大值亦即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài);反之,耦合協(xié)調(diào)度C越小,則越不協(xié)調(diào)。本文在借鑒有關(guān)研究成果后[14],設(shè)定如下耦合協(xié)調(diào)度等級及其劃分標準(表4)。
表4耦合協(xié)調(diào)度評價標準序號耦合協(xié)調(diào)度C協(xié)調(diào)等級序號耦合協(xié)調(diào)度C協(xié)調(diào)等級10≤C≤0.3嚴重失調(diào)50.6<C≤0.7中等協(xié)調(diào)20.3<C≤0.4中度失調(diào)60.7<C≤0.8良好協(xié)調(diào)30.4<C≤0.5輕度失調(diào)70.8<C≤1.0優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)40.5<C≤0.6勉強協(xié)調(diào)(二)東、中、西部高等教育投入與經(jīng)濟增長耦合協(xié)調(diào)測算結(jié)果與分析
根據(jù)以上方法,測算高等教育投入與經(jīng)濟增長的耦合協(xié)調(diào)度及有關(guān)指標,具體見表5。從表5中可以看出,整體上,我國東、中、西部的高等教育投入與經(jīng)濟增長之間的耦合協(xié)調(diào)情況發(fā)生了一定程度的改善,都從1999年左右的中度失調(diào)狀態(tài)逐步過渡到勉強協(xié)調(diào)甚至中等協(xié)調(diào)的狀態(tài),這說明總體上我國高等教育投入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系還沒有達到良好的互動狀態(tài),這種狀態(tài)在短期內(nèi)可以承受,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、資源的短缺,勢必要改變經(jīng)濟增長方式,加大對科技創(chuàng)新及教育投入的力度,以使經(jīng)濟增長進入依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動增長模式。
從各區(qū)域來看,在東部地區(qū),從1999年至2001年,基本處于輕度失調(diào)階段,2002年至2005年屬于勉強協(xié)調(diào)階段,而2006至2008年則基本達到了中等協(xié)調(diào)水平,這說明隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,其發(fā)展理念也在不斷改變,由原來的資源投入型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新型發(fā)展模式。
在中部地區(qū),從1999年至2002年基本處于輕度失調(diào)階段,2003年至2008年基本處于勉強協(xié)調(diào)階段。中部地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,在發(fā)展的早期在一定程度上也參考了東部地區(qū)的發(fā)展模式,既資源投入型,中部地區(qū)的高等教育投入對經(jīng)濟增長的推動效果還不如東部地區(qū)明顯,應(yīng)繼續(xù)加大推高等教育投入的支持力度。
在西部地區(qū),1999年至2000年屬于中度失調(diào)階段,2001年至2005年則處于輕度失調(diào)階段,2006年至2008年處于勉強協(xié)調(diào)階段。這主要是由于西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,對高等教育投入的力度相對較小,這就導(dǎo)致西部地區(qū)整體的耦合協(xié)調(diào)情況相對較差。
五、結(jié)論及政策啟示
本文利用全國省際面板數(shù)據(jù),采用協(xié)整方法和耦合協(xié)調(diào)模型對高等教育投入和經(jīng)濟增長之間的協(xié)整關(guān)系及動態(tài)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢進行了探討。研究結(jié)果表明:短期內(nèi),無論是東部、中部和西部,高等教育投入都不是經(jīng)濟增長的重要原因,經(jīng)濟增長只在東部是高等教育投入的主要原因;但在長期內(nèi),東、中、西部的高等教育投入和經(jīng)濟增長之間總體上都存在著雙向因果關(guān)系,只是這種因果關(guān)系在東部體現(xiàn)得更為明顯,而在中、西部地區(qū)體現(xiàn)得相對較弱。在二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展方面,從總體上看,都從1999年左右的中度失調(diào)狀態(tài)逐步過渡到勉強協(xié)調(diào)的狀態(tài),各區(qū)域之間又存在差距,耦合協(xié)調(diào)度的穩(wěn)定上升還需要加大對高等教育投入的支持力度。
從上述結(jié)論中,可以得出4點政策啟示:第一,切實提高高等教育財政經(jīng)費撥款占國家財政總支出的比重,并認識到知識經(jīng)濟增長的根本動力在于加強對高等教育投入的力度,以確保經(jīng)濟增長與高等教育投入的協(xié)調(diào)健康發(fā)展;第二,要充分考慮到經(jīng)濟落后地區(qū)的財力狀況,積極完善政府間的轉(zhuǎn)移支付制度,縮小地區(qū)間高等教育支出水平和發(fā)展水平的差異;第三,建立高等教育經(jīng)費使用監(jiān)督機制,提高經(jīng)費投資效率;第四,積極開拓多元化高等教育融資渠道,實現(xiàn)投資主體多元化。
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An Analysis of the Measurement and the Coupling Degree of Higher Education
Investmentand Economic Growth
――Based on Provincial Panel Data in China
XU Aijing
(School of Education, Tianjin University, Tianjin 300072, China)
關(guān)鍵詞:科學(xué)技術(shù);教育;經(jīng)濟;共同發(fā)展
1科學(xué)技術(shù)與教育的關(guān)系
所謂科學(xué)技術(shù),就是“科學(xué)”與“技術(shù)”?!翱茖W(xué)”是一個理解世界系統(tǒng)知識的理論體系?!凹夹g(shù)”是將科學(xué)知識應(yīng)用于實踐的過程?!敖逃笔且环N提高人的綜合素質(zhì)的實踐活動,教育對一個人、一個家庭的未來有重要的影響,更是一個國家未來發(fā)展的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對大家的素質(zhì)要求也會越來越高?,F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)已成為許多生產(chǎn)要素的核心因素,科學(xué)技術(shù)提高了社會生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率,增強了人類改造自然,促進社會發(fā)展和進步的力量,在一定程度上改變教育者的觀念,它還影響著受過教育的人的內(nèi)容、方法和數(shù)量。然而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開教育,因為教育是科學(xué)技術(shù)再生產(chǎn)最有效的形式,是我們所知道或聽到的大量的科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造,都是在大學(xué)里完成的,大學(xué)是高等教育是科學(xué)技術(shù)研究的重要基地,也可以說教育培養(yǎng)了大批的科學(xué)家和各個專業(yè)領(lǐng)域的專家,壯大了科學(xué)技術(shù)發(fā)展人才的隊伍,教育的發(fā)展水平直接影響著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。教育的普及程度直接影響著科學(xué)技術(shù)成果在社會中的吸收和應(yīng)用,教育的實施培養(yǎng)了人們的科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。所以科學(xué)技術(shù)想要更快更好地發(fā)展,就必須要依靠教育,只有教育不斷進步發(fā)展,科學(xué)技術(shù)才能不斷進步發(fā)展,社會才能不斷進步發(fā)展。
2科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
2.1科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義,對科技進步與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)相互依存、相互促進、相互融合、協(xié)同發(fā)展的大趨勢。經(jīng)濟發(fā)展為科技進步提供了大量的資金,是科學(xué)技術(shù)的有力支撐;科學(xué)技術(shù)的進步推動了經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益,因此二者形成了一個相互作用的過程??茖W(xué)技術(shù)的進步與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展是全面的、整體的、綜合的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟的發(fā)展是相互依存,相互依賴的。一方面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在日常生產(chǎn)生活中,對勞動者的科學(xué)技術(shù)水平提出了新要求,促使著科學(xué)技術(shù)更快的發(fā)展。另一方面,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,帶動了產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,改善了生產(chǎn)關(guān)系,促使經(jīng)濟更好更快的發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)與經(jīng)濟兩者互相協(xié)調(diào),最終達到一個良性循環(huán)。
2.2科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
在當今社會,經(jīng)濟支持是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟競爭是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要推動力??茖W(xué)技術(shù)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,具體的體現(xiàn)就是第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,比重迅速上升,而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸減小。眾所周知,科技進步是形成產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的每一次重大變化或調(diào)整,都與科技進步密切相關(guān)。當科技進步積累到一定程度,會使生產(chǎn)方式發(fā)生變革,就會使整個產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生革命,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇的變化。所以說科學(xué)技術(shù)推動生產(chǎn)力要素的變革,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不但如此,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也促進著經(jīng)濟形式發(fā)生變化,比如信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等等,這些新形式的出現(xiàn)成為新的經(jīng)濟增長點,以此促進著經(jīng)濟的發(fā)展。事實上,由于科技進步與經(jīng)濟的增長存在相互作用,科技成果的會影響著經(jīng)濟的發(fā)展與增長,而經(jīng)濟又會反作用影響科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),這樣科學(xué)技術(shù)的進步便可以在科技與經(jīng)濟的互動過程中繼續(xù)發(fā)展。
3小結(jié)
在這個階段,大國綜合國力的競爭主要是科技的競爭和人才的競爭,簡單來說,科學(xué)技術(shù)就是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。當然,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是以經(jīng)濟提供的物質(zhì)作為基礎(chǔ)的,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定著上層建筑,沒有經(jīng)濟的支撐科學(xué)技術(shù)也是沒有辦法很好地發(fā)展的。所以說,科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系就應(yīng)該是相互依存的,相互依賴的,處理兩者關(guān)系對我國未來可持續(xù)發(fā)展的影響非常重要。
4科技與教育、經(jīng)濟的關(guān)系
當今時代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展日益密切,然而無論是醫(yī)學(xué)方面、航空航天方面、還是生物工程等等方面的顯著發(fā)展,都在顯示出人才的重要性。那么人才的培養(yǎng)就要依靠教育。促進經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵是要依靠科學(xué)技術(shù)。只有教育培養(yǎng)了大量的人才,才能繼續(xù)推動科學(xué)技術(shù)的進步和發(fā)展。然而,經(jīng)濟為教育和科學(xué)技術(shù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。教育、科技、經(jīng)濟三大領(lǐng)域是社會發(fā)展的主體、核心和動力,我們想要更好的發(fā)展,就必須要統(tǒng)籌好三者的關(guān)系,努力提高教育水平和質(zhì)量,促進科學(xué)技術(shù)進步,促進經(jīng)濟發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 一體化 學(xué)科性公司 模式
隨著教育、科技、經(jīng)濟一體化的發(fā)展,越來越要求建立一種良好的組織平臺,以利于科技成果的轉(zhuǎn)化,促進科技企業(yè)的發(fā)展以及大學(xué)學(xué)科建設(shè)新模式的組建。學(xué)科性公司制旨在實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟三位一體,循環(huán)發(fā)展,是一種創(chuàng)新性組織制度。
1 教育、科技、經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢
1.1 知識經(jīng)濟,高等教育將日趨成為經(jīng)濟的中心
隨著知識經(jīng)濟的崛起,知識成為經(jīng)濟最基本的資源和最核心的要素。知識的中心化直接推動與之密切相關(guān)的教育參與社會經(jīng)濟活動, 尤其是高等教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯出來,如果說知識、信息是新經(jīng)濟時代的核心, 那么高等教育無疑是知識經(jīng)濟發(fā)展的動力源,高等院校也因此被推向社會、經(jīng)濟的中心。
1.2 科技是第一生產(chǎn)力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點
科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的根本動力, 是生產(chǎn)發(fā)展中的第一要素。與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)不同的是, 知識經(jīng)濟是以知識、信息等無形資產(chǎn)為核心, 以智力資源為首要依托,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱的經(jīng)濟。事實也證明, 高新科技產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長極。據(jù)美國《商業(yè)周刊》調(diào)查, 知識行業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率已增至33%,是房地產(chǎn)業(yè)的兩倍以上, 更把汽車業(yè)遠遠拋在后面。在,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也逐漸成為新的經(jīng)濟增長點,據(jù)《2004年上半年信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行》表明,我國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟發(fā)達的上海、江蘇、福建等省市的增幅分別高達97.7%、70.7%、34.2%。
1.3 經(jīng)濟需求直接推動科技創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展依賴于人類各個領(lǐng)域、各個層次的需求, 但最基本的還是經(jīng)濟需求。正是由于經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的迫切需要,才使科技從象牙塔走向經(jīng)濟領(lǐng)域和生產(chǎn)過程之中。如今以經(jīng)濟建設(shè)為中心的需求水平和力度更引導(dǎo)和推動科技與經(jīng)濟的一體化,不斷實現(xiàn)著科技由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。可以說, 經(jīng)濟需求不僅制約著科技發(fā)展的速度和規(guī)模, 而且引導(dǎo)著科技的方式和方向。據(jù)美國麻省理工學(xué)院Ⅰ·馬奎斯教授對500 多項技術(shù)創(chuàng)新的抽樣調(diào)查分析,3/4的創(chuàng)新成果是市場需求拉動的結(jié)果。當然并不是所有科研成果都能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力, 只有那些有市場需求、科技含量高的成果才會有巨大的市場競爭力。那些不顧經(jīng)濟需求, 為技術(shù)而技術(shù)、為論文而論文的成果恐怕只能束之高閣直至被淘汰。
1.4 教育、科技和經(jīng)濟三位一體,循環(huán)發(fā)展
教育、科技和經(jīng)濟之間原本就有著協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。只是在過去,由于知識、信息在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中并不是決定性因素,它們必須依賴資源、資本等起著輔助和補充的作用,因而三者內(nèi)在的互動關(guān)系沒有達到一體化的理想高度,而隨著知識經(jīng)濟的到來,知識、信息越來越成為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的決定性因素,它們開始擺脫資本、資源的依賴地位,開始獨立發(fā)揮主導(dǎo)作用,這一點對教育、科技、經(jīng)濟一體化極為重要。
21 世紀,既是經(jīng)濟的世紀,更是教育和科技的世紀,教育的發(fā)展、科技的進步以及經(jīng)濟的振興是相輔相成、緊密相連的。今天的教育,就是明天的科技,后天的經(jīng)濟,其中任何一個已不再是另外兩者的外生變量,而是互為內(nèi)在動力。教育、科技、經(jīng)濟作為社會發(fā)展的三大支柱,隨著知識經(jīng)濟的來臨,正日益呈現(xiàn)教育———科技———經(jīng)濟發(fā)展一體化趨勢。進入以知識生產(chǎn)、流通和消費為特征的新的世紀,大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一體化就成為發(fā)展的必然。
2 學(xué)科性公司制是一種創(chuàng)新性組織制度
2.1 學(xué)科性公司制的概念和基本特征
學(xué)科性公司的概念包含兩層意思:一是學(xué)科性公司是依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢,以科技成果為核心技術(shù)作價入股創(chuàng)建的科技型企業(yè),學(xué)科性公司的法人代表必須為學(xué)校在編人員或是學(xué)校擁有股份的公司;二是學(xué)科性公司必須依托學(xué)科,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,將科技成果產(chǎn)品化,以開發(fā)和經(jīng)營本學(xué)科相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)。
學(xué)科性公司制是基于高校的學(xué)科優(yōu)勢,運用現(xiàn)代企業(yè)制度,在市場經(jīng)濟環(huán)境下更有效地開展成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,并推動學(xué)校學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的教育科技新體制。
學(xué)科性公司制所形成的科技型企業(yè)(即學(xué)科性公司)具有以下顯著特征:
(1)一方面,學(xué)科性公司依托學(xué)科而產(chǎn)生,與學(xué)科之間有著密不可分的聯(lián)系,學(xué)科的發(fā)展為學(xué)科性公司提供源源不斷的前沿性科技成果和創(chuàng)新性人才;另一方面,學(xué)科性公司的發(fā)展又為學(xué)科建設(shè)提供充足的資金和適應(yīng)市場需求的項目來源,加速創(chuàng)新性科技成果的產(chǎn)出,二者之間相互依存、相互促進。
(2)產(chǎn)權(quán)明晰。學(xué)校行政管理與關(guān)系合理以股份制組建的學(xué)科性公司,要求其具有企業(yè)制度的全部屬性,必須產(chǎn)權(quán)明晰。股東是企業(yè)財產(chǎn)的最終所有者,享有股東的主權(quán);董事會是企業(yè)的法人代表,擁有法人資產(chǎn)的所有權(quán),行使法人財產(chǎn)權(quán);企業(yè)經(jīng)營者受董事會委托行使具體的經(jīng)營權(quán)。這樣在股份制企業(yè)內(nèi)部,股權(quán)、法人所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)明確清晰,它們既分離又統(tǒng)一,既相互聯(lián)系又相互制約。這種制衡機制促使企業(yè)自我加壓、轉(zhuǎn)換機制,又能使政企分開,理順學(xué)校行政管理與企業(yè)的關(guān)系,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我的商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者。
(3)入股,保障科技人員和學(xué)校(學(xué)科)的權(quán)益。學(xué)科性公司一個重要的特征是科技成果作為無形資產(chǎn)作價入股,并作為產(chǎn)權(quán)要素參與分配,即:為學(xué)科性公司提供創(chuàng)新思想的科技人員和學(xué)校(學(xué)科)均在公司持有無形資產(chǎn)股份。學(xué)校持股所獲權(quán)益全部用于支持學(xué)科,形成學(xué)科性公司與學(xué)科的良性互動;科技人員在利益分配中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而最大限度地激發(fā)了科技創(chuàng)新的積極性。
2.2 學(xué)科性公司制的創(chuàng)新性組織制度
學(xué)科性公司制是立足于現(xiàn)代公司制基本,基于、科技、一體化戰(zhàn)略,對創(chuàng)新組織重構(gòu)后的一種制度安排。學(xué)科性公司制創(chuàng)建了加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技管理新模式、突出知識產(chǎn)出和人才培養(yǎng)功能的企業(yè)法人組織新模式以及自主發(fā)展的大學(xué)學(xué)科建設(shè)組織新模式。
(1)科技管理新模式———促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。學(xué)科性公司制旨在實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟三位一體,循環(huán)發(fā)展,增強科技創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展高科技,實現(xiàn)的跨越式發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是知識經(jīng)濟的客觀要求,高校科技體制和管理模式必須順應(yīng)環(huán)境變化和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。學(xué)科性公司制就是當今發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推動學(xué)科發(fā)展的有效科技管理新模式。
由于缺乏資金、場所等中試條件, 學(xué)校有相當一部分研究成果難以繼續(xù)擴大研究規(guī)模而被迫停留在實驗室階段, 不少成果延誤了發(fā)展和轉(zhuǎn)化時間。“學(xué)科性公司制”通過資金的注入和學(xué)校與企業(yè)、社會合作方式與場所的拓展, 為學(xué)校研究成果的中試、擴試提供了前所未有的有利條件, 使學(xué)校的科技成果得到進一步完善和成熟, 為學(xué)??萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化提供了良好的基礎(chǔ)和支撐。此外,“學(xué)科性公司制”按照企業(yè)化、市場化機制運作, 為高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供了一個良好的平臺。在學(xué)科性公司科技開發(fā)的運作過程中,首先是因為有市場需求,才有面向這一需求的研究,因而研究成果一旦成熟,會由于其具有良好的市場針對性而得到轉(zhuǎn)化和,科技成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化程度大大提高。
(2)企業(yè)法人組織新模式———突出知識產(chǎn)出和人才培養(yǎng)功能。學(xué)科性公司制突破以往單純以盈利為目的的企業(yè)法人組織模式,突出了知識產(chǎn)出和學(xué)科建設(shè)的功能。前面說過,學(xué)科性公司依托學(xué)科建立,它的發(fā)展又為學(xué)科建設(shè)提供充足的資金和適應(yīng)市場需求的項目來源,加速創(chuàng)新性科技成果的產(chǎn)出,在兩者良性循環(huán)發(fā)展過程中實現(xiàn)創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。
學(xué)科性公司制提供了一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。高等學(xué)校的重要職能之一,就是向?qū)W生傳授一定的基本理論知識,但這不是它唯一的職能。高等學(xué)校在傳授知識的同時,還要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,以使學(xué)生有效地駕馭并靈活地運用知識。學(xué)科性公司恰恰為學(xué)生提供了一個良好的社會實踐和提高實際操作能力的場所。一般而言公司會吸收學(xué)生,特別是研究生參與項目的開發(fā)和研究,學(xué)生在這個過程中學(xué)到了課堂里難以學(xué)到的知識,提高了實踐能力,極大地培養(yǎng)人才對社會的適應(yīng)性。
(3)大學(xué)學(xué)科建設(shè)組織新模式———突破以往單一由政府主導(dǎo)的或社會資助的大學(xué)(學(xué)科)發(fā)展模式。學(xué)科性公司必須依托學(xué)科,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,將科技成果產(chǎn)品化,以開發(fā)和經(jīng)營本學(xué)科相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)。反過來,學(xué)科性公司的發(fā)展又為學(xué)校(學(xué)科)建設(shè)提供充足的資金和適應(yīng)市場需求的項目來源,使學(xué)科獲得自主發(fā)展的動力,突破以往單一由政府主導(dǎo)或由社會資助的大學(xué)(學(xué)科)發(fā)展模式。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和科技的發(fā)展,高等學(xué)校也置身于日趨激烈的競爭環(huán)境之中,也有一個求生存求發(fā)展的。特別是辦現(xiàn)代大學(xué)耗資巨大,政府撥款已不能滿足學(xué)校的需求。這種嚴峻的形勢迫使學(xué)校必須面向社會,面向市場尋求支持。學(xué)科性公司制模式下,學(xué)校(學(xué)科)通過無形資產(chǎn)入股所獲權(quán)益全部用于支持學(xué)科發(fā)展,為學(xué)校(學(xué)科)發(fā)展提供充足的資金,使其獲得自主發(fā)展的動力。因此可以說不斷面向市場,完善學(xué)科性公司制也是高等教育自身發(fā)展及其職能拓展的需要。
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