序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研保障措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著計算機(jī)技術(shù)在科研工作中廣泛應(yīng)用，工作中形成了大量科研電子檔案，管理好科研電子檔案對于維護(hù)科研工作秩序、推動科研項目發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。構(gòu)建檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、強(qiáng)化檔案安全保障措施，是加強(qiáng)科研電子檔案管理的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：

科研電子檔案；檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；檔案安全保障措施

科研檔案是科學(xué)研究過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等資料，是對科研活動的真實記錄和總結(jié)，也是衡量科研水平的重要標(biāo)志。隨著計算機(jī)技術(shù)在科研工作中廣泛應(yīng)用，工作中形成了大量科研電子檔案，管理好科研電子檔案對于維護(hù)科研工作秩序、推動科研項目發(fā)展等具有重要現(xiàn)實意義。

1構(gòu)建科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

應(yīng)建立符合科研單位實際需求的科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以滿足科研人員對科研檔案的利用需求、提升檔案人員工作效率、充分發(fā)揮科研電子檔案的作用。以筆者所在的單位為例，我單位正在建設(shè)新的辦公大樓，大樓建設(shè)中規(guī)劃了大面積的公共實驗室場所，投入使用后將會進(jìn)行大量的科研活動，并產(chǎn)生大量的科研數(shù)據(jù)，必須對這部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行及時歸檔與安全保管。為此，需要構(gòu)建科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。從公共實驗室管理和科研人員利用檔案數(shù)據(jù)的角度看，在單位信息化建設(shè)平臺之上構(gòu)建科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于防止科研檔案資料泄密事故發(fā)生，便于通過身份認(rèn)證方式把科研檔案從系統(tǒng)嚴(yán)格的公共實驗環(huán)境中轉(zhuǎn)移出來，便于科研人員提取所需的或與所負(fù)責(zé)科研工作相關(guān)的科研檔案，同時保護(hù)他人的檔案數(shù)據(jù)不被非法訪問。目前，我單位數(shù)據(jù)中心擁有近40TB的存儲空間，這為構(gòu)建科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)提供了充足的業(yè)務(wù)負(fù)載空間。具體來說，科研電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)包含以下內(nèi)容。一是實驗室桌面虛擬化環(huán)境建設(shè)。數(shù)據(jù)中心部分，在數(shù)據(jù)中心放置高配置的虛擬化服務(wù)器，內(nèi)置桌面虛擬化軟件，將需要在終端使用的操作系統(tǒng)全部內(nèi)置于服務(wù)器中；實驗室環(huán)境部分，在實驗室環(huán)境下采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入方式，禁止所有連接實驗儀器的PC及終端設(shè)施訪問外部網(wǎng)絡(luò)，同時使用客戶機(jī)模式部署近30個虛擬終端，通過網(wǎng)絡(luò)連接所有實驗儀器終端，所有實驗儀器終端的數(shù)據(jù)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交換至虛擬桌面系統(tǒng)保存，實際保存于數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一的存儲空間中；辦公環(huán)境，科研人員可以通過各自賬號在辦公環(huán)境終端登錄虛擬桌面系統(tǒng)獲取自己的實驗數(shù)據(jù)。二是數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建基于實驗室虛擬桌面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)環(huán)境和數(shù)據(jù)中心虛擬化運行環(huán)境，使用專業(yè)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，利用時、日、周等時間周期對相應(yīng)設(shè)定的數(shù)據(jù)存儲區(qū)域進(jìn)行完全或差異備份，實現(xiàn)數(shù)據(jù)環(huán)境的安全可靠。三是網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)建設(shè)。為單位多個樓宇提供接入設(shè)備改造服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一控制和管理。四是數(shù)據(jù)機(jī)房服務(wù)器遷移改造。為適應(yīng)實驗室桌面虛擬化運行環(huán)境及專業(yè)備份系統(tǒng)運行的需求，將舊有機(jī)房內(nèi)服務(wù)器設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遷移至新數(shù)據(jù)中心并進(jìn)行升級改造。

2強(qiáng)化科研電子檔案安全保障措施

2.1加強(qiáng)檔案載體安全防護(hù)

一是加強(qiáng)軟盤安全防護(hù)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行軟盤保管規(guī)范要求，選購高質(zhì)量軟盤，并統(tǒng)一使用規(guī)格；將軟盤存放在無塵、無腐蝕性氣體、無震動、無強(qiáng)磁場性干擾、溫濕度適中的環(huán)境，環(huán)境溫度應(yīng)在14℃至24℃之間、濕度應(yīng)在40％至50％之間；對加密盤進(jìn)行嚴(yán)格管理，存盤時需顯示文件名，解密后要進(jìn)行歸檔保存；嚴(yán)格防范病毒侵襲，軟盤需通過嚴(yán)格的病毒檢測，并置于保護(hù)狀態(tài)；盡可能將軟盤存放轉(zhuǎn)換為光盤存放，實現(xiàn)長久保存。二是加強(qiáng)光盤安全防護(hù)。確保光盤存放環(huán)境具備適宜的濕度與溫度，一般來說濕度要在40％至65％之間，溫度要在14℃至24℃之間；做到避光存放，防止光盤老化；采取定期讀取檔案數(shù)據(jù)、按期復(fù)制轉(zhuǎn)存等措施，確保光盤的可讀性。

2.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)

篇(2)

Abstract： In the construction process of higher vocational training base， the security measures of training base is important. Taking Nantong Textile Vocational Technology College architectural engineering training base for example， the paper summed up some experiences of the training base construction in the following aspects： policy guarantee， organization guarantee， funding， excitation protection， in order to play a reference role on the practical training base construction.

關(guān)鍵詞： 高職院校；建筑工程；實訓(xùn)基地；保障措施

Key words： higher vocational colleges；construction engineering；training base；security measures

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0200-02

0 引言

南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為南通市唯一的一所國家示范高職院校，承擔(dān)了南通高職教育改革試驗區(qū)的建設(shè)重任。在建筑工程實訓(xùn)基地建設(shè)過程中，起步比較晚，但是起點比較高，在參觀國內(nèi)眾多建筑工程實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計和加強(qiáng)了實訓(xùn)條件建設(shè)，建成了一批體現(xiàn)高職教育特點的實訓(xùn)基地，現(xiàn)擁有實訓(xùn)室31個。能滿足專業(yè)教學(xué)實踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計等工作的需要。保證了“做中教、做中學(xué)”高職教學(xué)模式[1]的順利實施，基本上能夠滿足專業(yè)教學(xué)實踐、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生科技創(chuàng)新設(shè)計等工作的需要。

為了確保建筑工程實訓(xùn)基地的順利進(jìn)行，我們在政策保障、組織保障、資金保障、激勵保障等方面制定了相應(yīng)的措施，按照“集約建設(shè)、開放共享”的理念，以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學(xué)校主體、政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)融入”的多元合作模式[2]，創(chuàng)新建設(shè)體制和運行機(jī)制，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會服務(wù)等功能為一體，區(qū)域內(nèi)高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的開放型實訓(xùn)基地。成立學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和審計監(jiān)察小組，建設(shè)辦公室下設(shè)重點專業(yè)建設(shè)項目組。我們在基地建設(shè)的保障措施方面進(jìn)行了一系列的有益探索和實踐，取得了一些成功經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定重點專業(yè)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究決定項目建設(shè)中的重大事項，聘任實訓(xùn)基地建設(shè)負(fù)責(zé)人，落實建設(shè)的配套經(jīng)費與自籌經(jīng)費，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、院（系），在人、財、物等方面保證重點專業(yè)的建設(shè)與管理需要。按照省教育廳要求，指導(dǎo)基地建設(shè)年度報告、中期檢查考核和驗收等工作。

2 建設(shè)辦公室

建設(shè)辦公室的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)與上級部門的聯(lián)系與溝通工作；負(fù)責(zé)實訓(xùn)基地建設(shè)的整體規(guī)劃工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實訓(xùn)基地建設(shè)的相關(guān)工作；起草相關(guān)項目管理辦法、績效考評辦法等；開展調(diào)研、業(yè)務(wù)咨詢和專題研究工作；開展年度績效考評工作；組織完成基地建設(shè)年度報告、中期檢查考核和驗收等工作；負(fù)責(zé)基地建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳工作等。

基地建設(shè)所在的相關(guān)系（院）是基地建設(shè)項目組，是建設(shè)與管理的直接責(zé)任單位，主要職責(zé)是：編制并執(zhí)行建設(shè)方案，完成建設(shè)計劃規(guī)定的任務(wù)；確定年度資金預(yù)算及年度執(zhí)行計劃；組織實施項目建設(shè)，保證項目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的相關(guān)問題；按學(xué)院要求編報基地建設(shè)年度報告、中期檢查報告和驗收總結(jié)報告；接受學(xué)校和上級有關(guān)部門對項目建設(shè)的監(jiān)察和審計；及時報告、研究解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；發(fā)揮基地綜合優(yōu)勢對其它專業(yè)和兄弟院校的輻射和示范作用，提高資源共享程度，提高建設(shè)效益；開發(fā)和維護(hù)實訓(xùn)基地建設(shè)專題網(wǎng)站，及時展示建設(shè)成效并不斷更新建設(shè)情況。

3 審計監(jiān)察小組

項目審計監(jiān)察小組由學(xué)院監(jiān)察審計、國資管理等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)的審計監(jiān)察；審計項目資金論證報告、年度財務(wù)預(yù)決算及執(zhí)行情況；按學(xué)院要求編報項目建設(shè)審計報告；協(xié)助上級有關(guān)部門對項目建設(shè)的審計監(jiān)察；確保項目建設(shè)過程中大型、貴重、精密儀器設(shè)備購置工作符合國家相關(guān)法律法規(guī)；及時報告、研究解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

4 實行二級項目管理

遵循“項目管理”的思想，按照學(xué)院教學(xué)改革與建設(shè)項目管理辦法，確定立項基地建設(shè)為一級項目，明確負(fù)責(zé)人，并將一級項目細(xì)分為若干二級子項目，實行子項目負(fù)責(zé)人制度。學(xué)院將所有子項目列為院級教學(xué)改革建設(shè)項目，項目完成并經(jīng)驗收合格后，學(xué)院獎勵相應(yīng)的教科研積分。在提高廣大教師積極參與基地建設(shè)的積極性和主動性的同時，增強(qiáng)建設(shè)項目管理的目標(biāo)性、可實施性和可監(jiān)控性。

5 加強(qiáng)過程監(jiān)控

建立“雙月匯報、定期研討、階段檢查”的項目過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，采取自我檢查與自我評價相結(jié)合、學(xué)院考核與督查相結(jié)合、中期檢查與終結(jié)考核相結(jié)合、定期調(diào)研和定期匯報相結(jié)合的方式，建立項目建設(shè)績效考核機(jī)制，定期建設(shè)簡報，對項目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)測和跟進(jìn)式指導(dǎo)，以及時發(fā)現(xiàn)問題并開展針對性分析和研究，保證項目建設(shè)的進(jìn)度和績效。

6 資金保障

建設(shè)經(jīng)費由學(xué)院財務(wù)部門統(tǒng)一管理，分項目單獨核算，專款專用。建設(shè)經(jīng)費按照要求70%用于“硬件”建設(shè)、30%用于軟件建設(shè)，使用專項資金所形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，及時計入國有資產(chǎn)賬，加強(qiáng)管理，合理使用，提高設(shè)備使用率。同時通過承擔(dān)科研項目、提供社會服務(wù)、與社會廣泛合作、接受捐贈等多種途徑，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費，用于實訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展，并加強(qiáng)對建設(shè)經(jīng)費使用情況的審計。

7 結(jié)果質(zhì)量評價

委托“第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)”對立項基地培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價，以幫助發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的不足與薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而分析存在這些問題的原因，從而提出有針對性的改進(jìn)措施，加大改革創(chuàng)新的力度，并制定科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，努力達(dá)到基地建設(shè)質(zhì)量政府滿意、企業(yè)滿意和學(xué)生滿意。

總體來說，我們在建筑工程實訓(xùn)基地的保障措施方面做了一些探索工作，初步實現(xiàn)了實訓(xùn)基地的預(yù)定的目標(biāo)，保證了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的需要，為保證專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的支撐。但同時我們也清醒地認(rèn)識到，實訓(xùn)基地在實踐運作上仍存在許多不足之處。我們將繼續(xù)努力，將基地辦成高水平的綜合性建筑工程實訓(xùn)基地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建偉，孫燕.從“做中學(xué)”到建構(gòu)主義———探究學(xué)習(xí)的理論軌跡[J].教育理論與實踐，2006（4）.

篇(3)

一、申報資質(zhì)

申報單位（包括學(xué)校或校際聯(lián)合體）目前暫時限定在**市實驗性示范性高中范圍之內(nèi)，區(qū)縣牽頭的校際聯(lián)合體必須有2所及以上的**市實驗性示范性高中組成。參與的學(xué)校必須具有強(qiáng)烈的實驗愿望和教育改革創(chuàng)新意識，相關(guān)的實施經(jīng)驗，較為成熟的培養(yǎng)方案，志愿積極參與實驗的管理和師資隊伍。

二、培養(yǎng)方案

申報單位要制訂完整的、具有可操作性的“普通高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實驗項目”（以下簡稱“實驗項目”）方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生遴選辦法、課程計劃、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)程安排、學(xué)業(yè)管理、成效評價等內(nèi)容。

1.培養(yǎng)目標(biāo)。對準(zhǔn)備實施的“實驗項目”需有明確的培養(yǎng)目標(biāo)表述，包括學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的發(fā)展領(lǐng)域，有否與高校、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)的約定，后續(xù)發(fā)展的方向、空間等。

2.遴選辦法。根據(jù)實驗培養(yǎng)目標(biāo)，制定參與“實驗項目”學(xué)生的準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)，有明確的可操作的遴選辦法，并形成面向社會公開的規(guī)范制度和程序。

3.課程計劃。圍繞“實驗項目”，制定詳細(xì)的課程計劃。課程計劃除國家規(guī)定課程外，要有與“實驗項目”目標(biāo)相匹配的課目設(shè)置及相應(yīng)的說明（如目標(biāo)、模塊、課時、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、結(jié)果評價等）。國家課程與學(xué)校自創(chuàng)課程比例應(yīng)達(dá)到1：1。自創(chuàng)課程可引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家開設(shè)，也可由學(xué)校教師自行開設(shè)。

4.學(xué)習(xí)經(jīng)歷。參加“實驗項目”的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間需有多種學(xué)習(xí)經(jīng)歷，除根據(jù)一般要求所實施的高中學(xué)科教學(xué)外，應(yīng)包括參與課題研究或創(chuàng)意項目開發(fā)的經(jīng)歷，相關(guān)的社會實踐體驗經(jīng)歷，到相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)或國內(nèi)外有關(guān)學(xué)校訪學(xué)的經(jīng)歷等。

5.學(xué)程安排。對參加“實驗項目”的學(xué)生三年在校期間的學(xué)程應(yīng)有詳細(xì)安排，既要保證上述課程的教學(xué)與學(xué)習(xí)經(jīng)歷完成，又不能給學(xué)生增加過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)程內(nèi)容是學(xué)生有興趣、愿意投入且能夠完成的。

6.學(xué)業(yè)管理。對參加“實驗項目”的學(xué)生學(xué)業(yè)管理應(yīng)作出明確安排。除《**市學(xué)生成長記錄冊》記錄學(xué)生成長和發(fā)展情況外，還要有學(xué)生在創(chuàng)新素養(yǎng)方面成長的專門跟蹤性記錄，并保持經(jīng)常與任課教師、家長、學(xué)生本人的反饋和溝通。

7.成效評價。項目單位需形成結(jié)合學(xué)業(yè)管理跟蹤記錄，開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)成長性評價方案，并認(rèn)真實施，作為總結(jié)學(xué)校實驗成效和學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展的基礎(chǔ)資料。

三、保障措施

申報單位需具備優(yōu)秀的帶教導(dǎo)師團(tuán)隊、充足的教學(xué)資源、相應(yīng)的條件設(shè)備和面向社會的專題網(wǎng)頁，以保證計劃順利實施。

1.導(dǎo)師團(tuán)隊。有高校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授與學(xué)校教師共同構(gòu)成的導(dǎo)師團(tuán)隊。其中，課題研究或創(chuàng)意項目開發(fā)的領(lǐng)銜人要由高校、科研機(jī)構(gòu)知名教授與高中學(xué)校特級教師共同組成，在“實驗項目”中起實質(zhì)性領(lǐng)銜作用。與高校或科研機(jī)構(gòu)合作的課題研究或開發(fā)項目中涉及的指導(dǎo)教師，來自高校和研究機(jī)構(gòu)的比例不低于50%。參與該計劃的高中學(xué)校教師中應(yīng)具備相應(yīng)的能力。

2.教學(xué)資源。具備開設(shè)自創(chuàng)課程和學(xué)生參與課題研究或創(chuàng)意項目開發(fā)所需要的各種教學(xué)資源，包括與國家重點實驗室、國家人文社會科學(xué)重點研究基地、國家重點一級學(xué)科或高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)博士后流動站等機(jī)構(gòu)三年以上合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的項目與協(xié)議。有來自高中學(xué)校與高校、科研機(jī)構(gòu)可供學(xué)生使用的圖書館、研究文獻(xiàn)和文獻(xiàn)檢索手段。有較為豐富的相關(guān)領(lǐng)域教學(xué)資源。

篇(4)

關(guān)鍵詞：藏醫(yī)，養(yǎng)生旅游，甘肅省

一、藏醫(yī)養(yǎng)生文化和藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

藏醫(yī)養(yǎng)生文化起源于青藏高原，具有兩千多年的悠久歷史，是藏族人民在高寒缺氧的自然環(huán)境中，通過長期豐富的生產(chǎn)和生活實踐，逐漸積累，不斷完善而形成的，是藏族先民留給世界的寶貴遺產(chǎn)之一。目前藏醫(yī)藥已用于某些慢性病和疑難雜癥的治療，國際上對藏醫(yī)藥的認(rèn)知逐步形成。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入黃金發(fā)展期。藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的發(fā)展，更是藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛力的進(jìn)一步釋放。

二、甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的發(fā)展優(yōu)勢

（一）資源優(yōu)勢

甘肅省博大精深的藏傳佛教文化、濃郁獨特的藏民俗文化和高原綠色生態(tài)資源，構(gòu)成了鮮明的地域特色，也使自身的藏醫(yī)養(yǎng)生旅游資源類型多樣，擁有得天獨厚的優(yōu)勢，具有巨大的開發(fā)潛力和發(fā)展空間，

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1、 特色的傳承模式--"曼巴扎倉"

曼巴扎倉的建立源于藏傳佛教的寺院教育， 它以寺院教育的獨特方式培養(yǎng)了一大批既有理論造詣、又富實踐能力的藏醫(yī)藥人員，其中成就卓著的名家學(xué)者層出不窮，這為甘肅省藏醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展奠定了堅實的理論實踐基礎(chǔ)。

2、在傳統(tǒng)中創(chuàng)新的藏醫(yī)院

甘肅省于1978年創(chuàng)建了全國第二所全民所有制藏醫(yī)院，藏醫(yī)院科室齊全，人才濟(jì)濟(jì)，自制藏藥有300余種，不少被載入《中華人民共和國藥典》，36種藏成藥及9種單味被收入六省區(qū)《藏藥標(biāo)準(zhǔn)》。

（3）藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成

改革開放以來，在黨和政府的大力支持下，甘肅省藏醫(yī)藥事業(yè)在科研、臨床、制劑研發(fā)等領(lǐng)域取得了矚目的成果，陸續(xù)建成36所藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，累計培養(yǎng)了400多名藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，藏醫(yī)藥科研水平和服務(wù)水平不斷提高，藏醫(yī)藥對外的知名度不斷提高，影響力不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐牟蒯t(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

三、存在問題與制約因素

（一）市場認(rèn)知度低，對藏醫(yī)養(yǎng)生認(rèn)知存在偏差

中國的養(yǎng)生旅游起步較晚，雖然近幾年發(fā)展速度較快，但與國外相比，只是一種粗放式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，雖然養(yǎng)生游的熱潮席卷中國，但人們對養(yǎng)生旅游的認(rèn)知度并不是很高，大多數(shù)人對藏醫(yī)養(yǎng)生的基本知識和原理的認(rèn)知有限，使人們對藏醫(yī)養(yǎng)生缺乏信任。

（二）缺乏相關(guān)配套設(shè)施及整合資源的有效途徑

以藏醫(yī)養(yǎng)生為主題的酒店、飯店在市場上還屬空白，藏醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)還都處在萌芽狀態(tài)，其服務(wù)設(shè)施的相對欠缺和滯后。雖然開發(fā)藏醫(yī)養(yǎng)生旅游為資源的整合提供了良機(jī)，但如何借助政府力量和市場的杠桿，來突破行政壁壘對資源整合的負(fù)面影響，這一問題懸而未決，也會制約甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的有序發(fā)展。

（三）缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)和專業(yè)人才的培育

目前藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的理論研究還少有涉及，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的發(fā)展勢必會受到限制。在理論研究滯后于實踐發(fā)展的同時，甘肅省還面臨著專業(yè)人才嚴(yán)重短缺的尷尬局面，大部分從業(yè)人員都不具備專業(yè)的藏醫(yī)養(yǎng)生知識和和旅游服務(wù)技能，這直接影響了旅游消費者的滿意度和忠誠度。

（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，法律法規(guī)不完善

藏醫(yī)養(yǎng)生旅游作為一種新興的旅游方式，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模尚未形成，更沒有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這會嚴(yán)重影響藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的健康發(fā)展。若無完善的法律法規(guī)為其保駕護(hù)航，一旦產(chǎn)生糾紛，不管是旅游者還是旅游經(jīng)營者，其權(quán)益都將無法保障。

四、甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游開發(fā)對策與保障措施

（一）整合優(yōu)化藏醫(yī)養(yǎng)生旅游資源

為了加快甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游發(fā)展的步伐，旅游行政管理部門應(yīng)在原有旅游資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面調(diào)研，對自身的藏醫(yī)養(yǎng)生旅游制定一個系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政府部門要出臺相應(yīng)的政策支持與保障措施，旅游企業(yè)要積極響應(yīng)、全面配合，多管齊下，將甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的發(fā)展提高到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

（二）加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是實現(xiàn)養(yǎng)生旅游設(shè)施的轉(zhuǎn)型，要從居住設(shè)施、康體理療服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等細(xì)節(jié)入手、層層突破，最終解決藏醫(yī)養(yǎng)生旅游目的地建設(shè)中環(huán)境氛圍營造、服務(wù)設(shè)施升級等問題。

（三）大力培養(yǎng)藏醫(yī)養(yǎng)生旅游專業(yè)人才

加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，是發(fā)展甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游極其緊迫而又艱巨的任務(wù)，除了加強(qiáng)對現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和大力引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才之外，相關(guān)院校也應(yīng)順應(yīng)趨勢，積極與有關(guān)藏醫(yī)藥企業(yè)合作，共同商議人才培養(yǎng)方案，建立起一支既精通旅游業(yè)務(wù)，又諳熟必備語言和藏醫(yī)養(yǎng)生知識的專業(yè)人才隊伍，這是解決夏河縣藏醫(yī)養(yǎng)生旅游人才匱乏的有效途徑。

（四）提升藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的社會認(rèn)知度

提升大眾對藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的感知度與認(rèn)可度，具體可以通過以下途徑實現(xiàn)：一是對政府和企業(yè)的宣傳，其目的是讓他們知道藏醫(yī)養(yǎng)生旅游具有廣闊的發(fā)展前景，重視并加強(qiáng)這方面的規(guī)劃與建設(shè)；二是對旅游者的宣傳，其目的是讓他們知道藏醫(yī)養(yǎng)生旅游除了具有旅游活動的一般功能外，還具有養(yǎng)生與保健特殊功能。

（五）加強(qiáng)藏醫(yī)養(yǎng)生旅游資源的保護(hù)

原生態(tài)的藏藥材資源是發(fā)展藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的根基，開展甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游就必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。首先要通過宣講和立法，提高當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)生態(tài)壞境的意識。其次是加強(qiáng)對藏醫(yī)養(yǎng)生旅游從業(yè)者的生態(tài)保護(hù)教育。再者要加強(qiáng)對游客以及潛在游客的生態(tài)保護(hù)教育。

五、結(jié) 語

隨著人們健康理念的日漸提升，養(yǎng)生觀念的不斷加強(qiáng)，藏醫(yī)養(yǎng)生旅游作為養(yǎng)生旅游的一種新形式，有著廣闊的開發(fā)潛力和市場前景。甘肅藏醫(yī)養(yǎng)生旅游資源得天獨厚，但由于缺乏整合及規(guī)劃，其資源價值沒有充分體現(xiàn)。本文分析了甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的發(fā)展優(yōu)勢，也指出了存在的一些問題和制約因素，對甘肅省藏醫(yī)養(yǎng)生旅游的開發(fā)對策和保障措施提出了一些建議。希望能拋磚引玉，讓藏醫(yī)養(yǎng)生旅游受到更多的關(guān)注。

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篇(5)

摘要：節(jié)水型社會建設(shè)以制度建設(shè)為核心，建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會水權(quán)水資源管理

1建設(shè)節(jié)水型社會的背景

1.1水資源我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個主要沿海城市就有14個缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計，全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟(jì)社會造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2用水效率低下與水資源短缺的現(xiàn)實相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費型浪費,用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。

2建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設(shè)就是我們在充分利用水資源的實踐中實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。

3節(jié)水與節(jié)水型社會

節(jié)水是指采取現(xiàn)實可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護(hù)意識，以完備的管理體制、運行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會各個層面和各個領(lǐng)域的具體實踐活動中，都以節(jié)水作為其社會行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。

4節(jié)水型社會建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟(jì)各部門，確定各級水權(quán)，并實行總量控制。

4.2以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。

4.4公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水價、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。

4.5水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。

5節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價體系

節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標(biāo)評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標(biāo)來實現(xiàn)，指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1宏觀整體評價節(jié)水型社會建設(shè)是為了實現(xiàn)區(qū)域更高起點、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2微觀節(jié)水評價在宏觀整體評價的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評價。具體評價內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價、生活節(jié)水指標(biāo)評價、生態(tài)用水指標(biāo)評價以及水環(huán)境指標(biāo)評價等方面。

6節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。

6.1建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實行政首長負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實做到溝通及時、工作高效。

6.2配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會節(jié)水型社會建設(shè)是一項原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗可供，但試點建設(shè)時間短，實踐要求高，因此在試點建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會，既作為試點工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè)資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設(shè)報批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)用地；土壤污染；安全保障措施

[中圖分類號]X53[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

土壤是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的寶貴自然資源，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地的不合理利用、工業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的土壤污染問題，直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康。農(nóng)田土壤狀況直接影響著農(nóng)作物生長和食品安全。據(jù)首次全國性土壤污染普查結(jié)果顯示，當(dāng)前全國土壤總超標(biāo)率達(dá)到16.1%，總體不容樂觀。污染類型以無機(jī)污染（重金屬）為主，有機(jī)污染（農(nóng)藥）次之；不同土地類型中，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體堪憂。農(nóng)用地土壤污染具有隱蔽性和累積性的特征，人們無法在污染初期通過嗅覺和視覺發(fā)現(xiàn)污染物所在，而是通過長期污染累積到一定程度后，才能通過植物指示，加上化學(xué)分析，才能判定其污染物的存在及其危害程度。根據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》的結(jié)果，我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成安全隱患，急需加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境的監(jiān)督管理，防控農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險，防止造成污染危害，實現(xiàn)安全利用。

1農(nóng)用地土壤污染來源

1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)

礦產(chǎn)資源開發(fā)過程和礦藏開采后的廢棄物使得礦區(qū)環(huán)境受到不同程度的破壞，其中影響最深刻的便是土壤環(huán)境。礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中或者廢棄后污染物主要通過三種途徑進(jìn)入土壤，一是通過大氣干濕沉降進(jìn)入土壤；二是隨礦山廢水進(jìn)入土壤；三是廢石、尾礦的不合理堆放。煤矸石不但直接占用大量農(nóng)田，而且在風(fēng)力、降水等自然力的作用下，通過直接滲透、飄塵沉降、雨水沖刷等方式將大量有害有毒物質(zhì)，如汞、鉻、鎘、銅、砷等帶入土壤，煤矸石中含有的放射性物質(zhì)還會導(dǎo)致土壤的輻射性污染。

1.2固體廢棄物污染

工業(yè)廢棄物和城市垃圾是土壤固體污染的主要來源。大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物隨意堆積，重金屬元素會在雨水的淋洗下向土壤中釋放其有效態(tài)成分，造成土壤污染。我國工業(yè)固體廢棄物主要來源于有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。

1.3農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)土壤污染的途徑主要是化肥、農(nóng)藥、地膜、畜禽養(yǎng)殖等。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，化肥施用量巨大。但是，過度使用化肥會使土壤酸化，造成土壤膠體分散、結(jié)構(gòu)破壞，土壤板結(jié)，另外未被作物吸收的氮、磷等隨著農(nóng)田排水?dāng)U散，造成更大面積的土壤污染。農(nóng)藥曾一度被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上三大技術(shù)革命之一，但是，農(nóng)藥的長期大量使用，使土壤中的農(nóng)藥殘留不斷累積，污染程度不斷加大。農(nóng)民施用的某些農(nóng)藥會隨著降雨進(jìn)入土壤，并長期殘留，嚴(yán)重?fù)p害了土壤中有益微生物的生存，而且會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，危害人體健康。

農(nóng)用地膜良好的增溫保墑效果對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了重大的、積極的作用，但同時隨著地膜覆蓋技術(shù)的普及，殘留農(nóng)用地膜已經(jīng)帶來了一系列的負(fù)面影響，大量的殘留地膜破壞土壤結(jié)構(gòu)，危害作物正常生長發(fā)育并造成農(nóng)作物減產(chǎn)，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)環(huán)境。

由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平較低，糞便利用率不高，畜禽養(yǎng)殖污水基本都是直排，其主要污染物為COD、BOD、NH4-N、TP、TN，一個規(guī)模養(yǎng)殖場的排污量不亞于1個中型工業(yè)企業(yè)的排污量。此外，由于畜禽飼料中添加銅、鉛等微量元素和抗生素、動物生長激素，使得許多未被畜禽吸收的微量元素和有機(jī)污染物隨糞便排出體外，這種不合格的畜禽糞便肥料也會造成土壤污染。因此，集約化畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便已成為有毒物質(zhì)集中的“庫”，使用有機(jī)肥導(dǎo)致土壤重金屬、多氯聯(lián)苯、有機(jī)酚類、亞硝酸胺類物質(zhì)的積累，嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。

1.4生活污染

未經(jīng)處理的生活污水用于灌溉農(nóng)田，將會使污水中的有害物質(zhì)帶入農(nóng)田，污染土壤，此外，生活中的固體垃圾種類繁多，所含的有毒物質(zhì)也各不相同，既有放射性元素，又有病原菌和寄生蟲，這些垃圾進(jìn)入農(nóng)田之后，經(jīng)過雨水浸淋，其滲出的有毒物質(zhì)侵入土壤，就會改變土質(zhì)和土壤機(jī)構(gòu)，影響土壤中微生物活動，妨礙植物的生長。

2農(nóng)用地土壤污染防治任務(wù)

農(nóng)用地土壤污染防治的目標(biāo)主要是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)用地特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是生產(chǎn)的“第一車間”，研究表明，土壤中的重金屬、持久性有機(jī)污染物會隨著作物生長遷移到作物可食部分，進(jìn)而危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。保護(hù)好產(chǎn)地土壤，實際上就是從源頭上防范了產(chǎn)品受害，將產(chǎn)地和產(chǎn)品結(jié)合起來保護(hù)，把保護(hù)產(chǎn)地土壤作為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的重要內(nèi)容，通過輪作、間作、季節(jié)性休耕等農(nóng)藝措施保護(hù)，既能實現(xiàn)土壤污染治理，又可以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還可以發(fā)揮已污染土壤的生產(chǎn)功能，緩解糧食供給壓力，保障國家糧食安全。

2.1深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

相比大氣、水污染，土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)薄弱，存在底數(shù)不清、資料不系統(tǒng)等特點。2016年5月，國家制定并公布了《土壤污染防治行動計劃》，其中將深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查作為一項重要任務(wù)，要求以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。同時要求統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合印發(fā)的《全國土壤污染狀況詳查總體方案》（環(huán)土壤﹝2016﹞188號），我國已全面啟動土壤污染狀況詳查工作。“十五”以來，環(huán)境保護(hù)、國土資源和農(nóng)業(yè)等部門相繼組織開展了全國土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等專項調(diào)查，初步掌握了全國土壤污染的總體情況和基本特征。但由于調(diào)查工作目標(biāo)、內(nèi)容范圍不一致，在系統(tǒng)性、精細(xì)化等方面不能完全滿足確定農(nóng)用地土壤污染面積和分布的精度要求，調(diào)查結(jié)果難以支撐農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地風(fēng)險管控的需求，迫切需要開展一次土壤污染狀況詳查。

2.2分類管控，合理規(guī)劃

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一方面，要推進(jìn)輕度和中度污染耕地的安全利用，在重度污染區(qū)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，制定退耕還林還草計劃；另一方面，完善政策制度，有序推進(jìn)秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施實施。督導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。

2.3實行源頭管控

一是嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染、涉重金屬行業(yè)污染。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值，要求礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)，嚴(yán)控重點污染物排放；要全面整治歷史遺留尾礦庫，根據(jù)實際情況，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，全面整治遺留尾礦庫；二是提高地膜質(zhì)量，提高地膜回收率。要鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用，研究制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理激勵辦法，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點。最后，要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和過程，防止過量使用，促進(jìn)源頭使用。要加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬養(yǎng)殖區(qū)開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。

2.4實施土壤污染治理與修復(fù)

根據(jù)國土、農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有掌握的受污染耕地情況，實施治理與修復(fù)。以重污染工礦企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點建設(shè)綜合防治先行區(qū)。制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。各地區(qū)以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定本行政區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。

3農(nóng)用地土壤污染防治保障措施

3.1構(gòu)建管理體系，落實主體責(zé)任

按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實”原則，建立完善土壤環(huán)境管理體制，落實土壤污染防治屬地責(zé)任。建立省級土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決重大問題。另外各地區(qū)還要建立土壤污染防治督查制度。

3.2統(tǒng)籌資金使用，確保重點任務(wù)

要加大資金統(tǒng)籌力度，支持開展土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理等工作的資金投入，重點向土壤污染狀況詳查工作傾斜。將農(nóng)村垃圾收集、清運、處理處置及農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)、運行資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，形成長效的資金投入機(jī)制。

3.3狠抓能力建設(shè)，夯實防治基礎(chǔ)

要加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急能力等建設(shè)，配備必要的監(jiān)測儀器設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法裝備等。著力提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，省、市每年分別至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。

3.4加快科研投入，提升防治水平

充分發(fā)揮高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等自身科研優(yōu)勢，開展土壤污染調(diào)查監(jiān)測、風(fēng)險管控、治理修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。建設(shè)土壤污染防治實驗室、科研基地，加快推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在各級科研課題中設(shè)立土壤污染防治專項，加大對土壤污染防治類科研項目支持力度；加快土壤污染防治研究成果、技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5開展宣傳教育，提升保護(hù)意識

篇(7)

關(guān)鍵詞：煤礦工程 井下測量技術(shù) 應(yīng)用

井下測量是煤礦工程施工的基礎(chǔ)，測量質(zhì)量高低，一定程度上關(guān)系著煤礦施工工作能否順利進(jìn)行，尤其近年來，國家對煤礦工程各方面的要求不斷提高，加強(qiáng)對煤礦工程井下測量技術(shù)應(yīng)用的探討，對保證煤礦工程生產(chǎn)工作的順利實施意義重大。

一、煤礦工程井下測量內(nèi)容及要求

煤礦工程在給社會生產(chǎn)提供煤炭資源的同時，面臨較大安全風(fēng)險，而井下測量是煤礦生產(chǎn)工程中重要的一環(huán)，因此為防止意外的發(fā)生，應(yīng)充分做好井下測量工作，明確井下測量內(nèi)容及要求，尤其應(yīng)注重構(gòu)井下測量控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)狀況的監(jiān)督，做好定期檢查與抽查工作，及時發(fā)現(xiàn)井下測量工作問題，通過認(rèn)真分析，采取針對性措施加以優(yōu)化。

煤礦井下測量工作的重要性不言而喻，因此，在實際測量工作中給煤礦單位井下測量工作提出較為嚴(yán)格的要求。一方面，結(jié)合煤礦工程規(guī)模成立或外聘專業(yè)的測量技術(shù)團(tuán)隊，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范及生產(chǎn)部門下達(dá)的測量任務(wù)開展測量活動。另一方面，為保證測量數(shù)據(jù)精度及完整性，要求測量人員每月井下測量頻次不能低于三次，尤其應(yīng)明確不同測量位置所用設(shè)備，如使用經(jīng)緯儀導(dǎo)線進(jìn)行主要巷道的測量，使用羅盤導(dǎo)線進(jìn)行次要巷道的測量等。

二、煤礦工程井下測量技術(shù)的應(yīng)用

煤礦工程井下測量技術(shù)的應(yīng)用專業(yè)性較強(qiáng)，為保證測量結(jié)果滿足規(guī)范要求，應(yīng)用井下測量技術(shù)時應(yīng)注重以下內(nèi)容的考慮：

1.運用合理比例尺

開展煤礦井下測量工作時，礦圖相應(yīng)比例尺選擇的合理與否會給測量結(jié)果產(chǎn)生直接影響，因此，為保證測量比例尺選取的合理性，需要認(rèn)真收集與分析煤礦工程相關(guān)資料，對工程規(guī)模、礦井深度、地質(zhì)狀況加以詳細(xì)了解，以確定最佳測量比例尺（具體選擇可參考表1）。

在選擇最佳比例尺的基礎(chǔ)上，參考井下測量內(nèi)容及計劃，明確井下測量工程流程及所用的方法，尤其應(yīng)注重實際情況的深入分析，對井下巖石移、地面塌陷、地下水滲入、巖體掘空等出現(xiàn)的可能性進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，以有效的響應(yīng)及處理突發(fā)狀況，降低給測量工作帶來的不良影響。

2.把握測量的細(xì)節(jié)

煤礦工程井下測量結(jié)果所受的影響因素較多，注重把握測量細(xì)節(jié)可減少不良因素的影響，保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先，測量井下平面時應(yīng)將首級控制測量導(dǎo)線劃分成兩級，在碹頂上設(shè)置永久性導(dǎo)線，選擇好測量點后進(jìn)行一一編號。其次，測量井下水平角時應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范實施，如使用鋼尺進(jìn)行測量，當(dāng)定線最小長度超過10m時，誤差不能超過5cm。而且為進(jìn)一步提高測量準(zhǔn)確性，不同測量段數(shù)值應(yīng)讀三遍，并確保測量誤差不能超過3mm，尤其應(yīng)往返測量導(dǎo)線邊長，實施測量時應(yīng)給予一定的壓力，將改正數(shù)作為測量結(jié)果進(jìn)行考慮，測量誤差不應(yīng)超過邊長的1/6000。并且，每300～500m對基本控制導(dǎo)線進(jìn)行延長，尤其在測量采掘工作面、接近技術(shù)邊界、安全邊界時，應(yīng)與相關(guān)責(zé)任人做好充分溝通，并采取相關(guān)的安全防護(hù)措施。而在延長經(jīng)緯儀導(dǎo)線前，技術(shù)人員應(yīng)再次檢查上次水平角測量結(jié)果，確定測量誤差是否滿足規(guī)定要求。再次，測量井下高程時應(yīng)用水準(zhǔn)測量方法，測量經(jīng)緯儀導(dǎo)線及水準(zhǔn)點高程，而且為保證測量結(jié)果的有序性，應(yīng)注重對各測量點進(jìn)行編號。確保每間隔300～500m范圍設(shè)置一組高程點，至少包括三個點，最后，測量煤礦開采區(qū)時，應(yīng)注重將巷道、回采工作面測量做好，并在相關(guān)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行測量，尤其對運輸石門、上方石門位置及邊界線位置加以重點測量，測量工作結(jié)束后注重進(jìn)行校核。

三、煤礦工程井下測量技術(shù)應(yīng)用的保障措施

煤礦工程井下測量中，為保證所用測量技術(shù)作用的充分發(fā)揮，除注重把握應(yīng)用中的細(xì)節(jié)工作外，還應(yīng)采取相關(guān)的保障措施，實踐表明，運用以下保障措施，可達(dá)到事半功倍的測量效果，確保井下測量工作的順利完成。

1.做好井下測量工作管理

煤礦工程井下測量實施時，為保證其嚴(yán)格按照測量計劃進(jìn)行，煤礦企業(yè)應(yīng)做好測量管理工作。一方面，加強(qiáng)測量技術(shù)人員資質(zhì)審核。井下測量工作質(zhì)量與技術(shù)人員技術(shù)水平不無關(guān)系，因此，組建測量隊伍前應(yīng)認(rèn)真審查技術(shù)人員資質(zhì)，禁止不滿足資質(zhì)的人員進(jìn)入到測量隊伍中。另一方面，制定完善的工作制度。完善的工作制度是確保井下測量工作實施的保障，因此，煤礦單位應(yīng)結(jié)合以往井下測量工作經(jīng)驗，及煤礦工程具體實際情況，制定完善的工作制度，杜絕井下測量工作中的不良行為，督促每位技術(shù)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及要求開展測量工作。

2.注重井下測量工作監(jiān)督

煤礦工程井下測量要求多、技術(shù)含量高，為保證技術(shù)人員嚴(yán)格按照測量規(guī)范及流程實施測量工作，煤礦單位應(yīng)加強(qiáng)井下測量工作監(jiān)督。首先，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度。結(jié)合井下測量工作進(jìn)展?fàn)顩r，抽派資深技術(shù)人員深入到井下監(jiān)督相關(guān)測量環(huán)節(jié)，掌握技術(shù)人員井下測量工作狀況，對存在的問題及時給予指導(dǎo)。其次，制定完善的獎罰制度。為鞭策技術(shù)人員認(rèn)真落實井下測量任務(wù)，煤礦單位應(yīng)明確不同測量環(huán)節(jié)的獎罰制度，以制度的形式規(guī)定獎、罰標(biāo)準(zhǔn)，尤其對于造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的不良測量行為應(yīng)依法追究法律責(zé)任。最后，最好監(jiān)督工作總結(jié)。監(jiān)督工作目的在于測量工作能夠嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)測量工作中存在的不良行為及問題，因此，為保證監(jiān)督工作開展的有效性，應(yīng)注重監(jiān)督工作總結(jié)，認(rèn)真分析監(jiān)督工作可優(yōu)化的內(nèi)容及環(huán)節(jié)，不斷提高監(jiān)督水平，以保證井下測量工作質(zhì)量。

3.運用先進(jìn)井下測量技術(shù)