時間:2023-08-03 16:09:00
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中國傳統文化對旅游管理的影響主要表現在三個方面,即以人為本的管理理念、以和為貴的管理方式和以德服人的人格魅力。其具體內容如下。
(一)以人為本的管理理念
以人為本的管理理念是中國傳統文化對旅游管理的重要影響之一。在旅游企業的發展過程中,“以人為本”的管理理念與中國傳統文化重視“人”的思想是一致的。在中國傳統文化中,“貴民”亦即“重民”的民本思想啟迪我們要重視“人”的作用,充分發揮人的主觀能動性,而旅游管理置“人”的管理于重要的位置沿襲了中國傳統文化“以人為本”的重要思想。
(二)以和為貴的管理方式
“以和為貴”的思想源自中國傳統儒家思想,以和為貴的管理方式對旅游管理也產生了重要的影響。在現代旅游企業管理中,現代旅游企業重“人和”的企業凝聚力恰恰說明了中國傳統文化對旅游管理的重要性。除此之外,道家主張“無為而治”,也是“以和為貴”的另一種表現形式,對旅游管理而言,在服務管理上從“條規約束”向“無為而治”的轉化也深受中國傳統文化的影響。
(三)以德服人的人格魅力
在中國傳統文化的發展過程中,儒家主張“內圣外王之道”,就是說內有圣人之德,外行王者之政。在這里,圣人的人格魅力起了很大作用。簡而言之,就是要做到“以德服人”。旅游企業管理者在進行旅游管理的時候,應注重借鑒中國傳統文化的精髓,培養自身的人格魅力,以道德榜樣來影響他人,尊重員工,處處為員工著想,注意樹立自己的人格榜樣,這樣可以贏得員工的信任與支持。
二.旅游管理中融合中國傳統文化發展的策略
為進一步發揮中國傳統文化對旅游管理的促進作用,在旅游管理中融合中國傳統文化發展的策略,可以從以下四個方面入手,下文將逐一進行分析:
(一)科學規劃旅游地區的文化
科學規劃旅游地區的文化,是旅游管理中融合中國傳統文化發展的關鍵。在旅游企業管理中,我國的旅游資源因地域不同而不同,科學規劃旅游地區的文化,發揮傳統文化的優越性,在突出歷史文化名城保護的基礎上調整優化老城區,是在旅游管理中融合中國傳統文化,發展旅游文化的重要舉措。所以旅游管理必須在政府主導下,按照科學合理的原則做好旅游地區的規劃。
(二)做好文化旅游基礎性工作
做好文化旅游基礎性工作,是旅游管理中融合中國傳統文化發展的基礎和前提。對旅游管理而言,在文化旅游理念的實施過程中,要廣泛開心中國傳統文化的宣傳工作,對全體社會成員進行中國傳統文化科學知識、價值功能、法律法規等方面的宣傳教育,強化中國傳統文化在旅游文化發展中的重要性,提高公眾的傳統文化意識,做好文化旅游基礎性工作,促進文化遺產永續傳承。
(三)挖掘旅游資源的文化內涵
旅游管理中融合中國傳統文化發展,挖掘旅游資源的文化內涵也至關重要。傳統文化旅游是一種全新的、知識含量高的旅游形式,在我國旅游業的發展進程中占據著重要的地位。新時期的旅游活動不會局限在觀光旅游的初級層次,而是一種多方位多層次的旅游方式,旅游區必須結合我國中國傳統文化的內容,開發具有深厚文化底蘊的文化旅游新產品,創造和凸顯本地旅游的特色,使旅游業的發展擁有持久的生命力。
(四)豐富傳統文化的旅游形式
豐富傳統文化的旅游形式,開展多元化、多樣性的旅游方式,是現代旅游的必然要求。旅游管理中融合中國傳統文化發展的有效途徑,可以通過發展參與式與體驗式的我國傳統文化旅游形式來實現。旅游作為需要用心靈感悟的精神文化產品,要求旅游管理者為旅游者提供身心參與的進入方式,在旅游中經歷心靈震撼。如紅色旅游的興起,就是一種精神文化產品,有其獨特的精神價值。
關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
現階段我國的旅游業在發展過程中越來越重視生態保護工作,在具體的旅游生態管理過程中需要從自然環境保護的角度以及自然資源有效利用的角度進行旅游開發與后續管理,從而實現旅游資源的可持續發展,旅游資源的可持續發展是促進不同地區旅游業可持續發展的基礎,本文結合相關文獻報道,就生態旅游管理與可持續發展研究分析如下。
一、生態旅游概述
生態旅游最早是由西方學者提出的,生態旅游的實質就是一種新型旅游活動,也就是來自不同地區的游客在旅游過程中感受到當地的風土人情、歷史古跡、名人故居以及自然風光等。在旅游過程中感受到自然魅力,當然關于生態旅游的具體定義,不同的國家有著不同的闡述,我國不同學者對于生態旅游也沒有統一的定義,綜合大多數學者的定義,生態旅游強調的是旅游未來發展的方向,而不僅僅只是一種旅游產品,與此同時,生態旅游中強調生態學應用,也就是重視可再生生態旅游資源的合理利用,協調好旅游開發與資源利用、環境保護的關系,從而保證當地生態環境、旅游發展以及經濟發展。
二、生態旅游管理需要遵循的原則
生態旅游管理與傳統的旅游管理存在著不同,由于加入了生態學的要求,在管理中需要遵循以下幾個原則。(一)生態學知識的運用生態旅游管理是以生態學理論知識為基礎的,因而在生態旅游管理中需要運用生態學知識,生態學研究的是生物發展、環境發展、經濟發展之間的協調關系,在自然生態系統中自然環境以及自然資源屬于生態學管理的重要方面,旅游本身屬于一種人為活動,人為活動過程中必然會對自然資源以及自然環境產生影響,所以生態學旅游管理是一個較為復雜的過程,游客的活動會影響到生態旅游,生態旅游反過來又會影響生態旅游,對此,在生態旅游管理中需要從生態學知識出發,通過生態學知識的運用,強化生態旅游管理。(二)生態旅游管理的可持續發展原則生態旅游可持續發展過程中需要保證旅游的可持續發展、生態環境的可持續發展以及社會經濟的可持續發展。在旅游業管理發展過程中當地群眾也具有對資源的經營權,因而除了依靠國家的相關管理部門外,還需要與當地群眾聯合起來,通過群眾的廣泛參與,能夠進一步實現資源管理的合理性,依靠群眾形成一個強大的旅游管理團隊,群眾能夠才生態旅游中收益,相應的也會按照國家的政策方針要求,輔的做好旅游業的生態管理,造福子孫后代,放眼于長遠的旅游發展經濟效益。(三)保證環境的容納量生態旅游業發展過程中,需要以自然環境為依托,但是自然環境本身的容納量、承載力是有效的,這就要求在生態旅游管理中重視環境本身的容納量,保證旅游管理中的游客數量不會過多,避免過多游客在旅游過程中出現新的問題,比如:人口擁堵、交通癱瘓、垃圾堆積如山等,這些反過來會影響到后續的游客數量,總體而言,生態旅游管理中應保證環境的容納量,控制好游客的數量。
三、可持續發展視角下的生態旅游管理
(一)明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系旅游生態管理中生態環境作為管理的一個重要方面,但是生態旅游實踐活動過程中則會由于游客等多種因素的影響,影響到實際的生態環境保護,相應的也無法實現可持續發展,對此需要,結合當地生態旅游發展現狀,制定出生態旅游管理的總體規劃,明確未來一段時間內生態旅游發展方向,針對性的提出發展戰略,在可持續發展原則下,堅持生態環境保護,堅持生態旅游管理中資源的高效使用,明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系。比如在生態旅游管理規定中對游客的行為舉止進行約束和限制,強化游客的實名制管理,對于一些在旅游中不遵守規章制度,情節嚴重的可將其加入黑名單,通過對生態旅游實踐活動過程中游客行為舉止的限制,實現生態旅游管理。(二)生態旅游管理中科學技術的使用現階段生態旅游管理中使用了一定的科學技術,但是總體應用程度還不是很高,究其原因是我國旅游發展過快,但是在旅游管理中沒有重視科學技術的應用,生態旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科學技術。比如:借助于科學技術實現旅游景點的科學管理,將傳統的紙質門票轉化為電子門票,同時在景點入口處通過聯網的電子屏幕就今日的天氣情況、環境監測情況、景點進入人數、景點總容納人數、剩余容納人數、周邊公交線路、游客須知等內容在大屏幕上流動性展示出來,提高服務質量同時便于科學管理。
四、結語
海南省在大力打造旅游產業的同時,也不斷優化自身的旅游管理質量。從組織資源的角度來看待“旅游管理”,實則在于對旅游活動中“人”和“物”的管理。“人”的要素體現為旅游活動中的員工,其也是旅游管理中的核心要素。從目前該管理活動所反饋的信息顯示,諸多旅行單位在進行人事管理中,往往存在著粗放、功利的特征。這一特征則難于通過激發出員工工作積極性,來推動旅游管理工作的開展。
為此,筆者將“項目驅動”引入到旅游管理中,目的則在于通過針對性、柔性化的人事管理,來提升旅游類業務的實施效果。所謂“項目驅動”可以理解為:針對某一旅游項目的開發或營銷組建項目團隊,從而具體就該項目團隊的工作業績進行考核,最終實現旅游管理的目標取向。
一、旅游管理面臨的問題分析
以“旅行社”作為考察對象,僅就海南省的狀況而言可謂是“良莠不齊”。這不僅阻礙了本省旅游產業的可持續發展,還嚴重影響到了該省的公眾形象。可見,強化旅游產業微觀主體的旅游管理水平已勢在必行。
具體而言,目前所面臨的挑戰如下所述:
(一)員工績效管理存在問題
作為以服務業為主體的旅游產業,歷來重視客戶關系管理。鑒于此,旅行社往往根據客戶的信息反饋,來對員工的工作績效進行考核。不難理解,這一考核結果將直接影響員工的薪酬分配。然而,由于反饋信息來源渠道過于單一,并且在旅行社的議價能力較弱的情形下,將可能導致對員工工作績效的評價存在失誤的問題。從而,由于員工績效管理所存在的問題,將影響到旅行社的正常運營。
(二)員工工作監管存在問題
如果說第一個問題在于誤判,那么第二個問題則在于監管缺位。眾所周知,無論員工從事一線導游工作,還是展開旅游產品市場營銷,都將遠離公司總部。從而,在信息不對稱的狀況下,極易促使當事員工出現機會主義行為。即通過降低工作質量來增進自身的福利,卻嚴重影響公司的產品品牌建設。
不難看出,以上問題盡管是筆者根據海南省當前的狀況所做出的分析,但仍具有普遍性。正因如此,“項目驅動”的意義也就具有全國性質了。
二、項目驅動對旅游管理的內在要求
“項目驅動”并不是所謂的新鮮事物,而是將工程領域的“項目制”引入到旅游管理之中。即,把特定旅游產品的銷售任務交給某項目小組,由項目小組全過程完成對該產品的設計、市場推廣、銷售(導游)工作。在開展這一項目時,還應遵循以下內在要求。
(一)對項目負責人進行授權
項目小組作為工作團隊,能夠較好的規避因信息不對稱,而導致的績效管理失真。不難理解,小范圍的工作團隊,成員間能建立起良好的監督機制。為此,就需要給予項目負責人進行授權,權利包括:對成員的績效考核權、部分獎金的發放權等。惟有這樣,才能優化旅游管理工作的開展。
(二)建立成員利益申訴渠道
項目小組成員的利益申訴機制,不僅能夠保護成員合理的利益訴求,還能產生對負責人的監督作用。具體在建立過程中,應根據旅行社組成結構來具體進行。一般而言,旅行社是以直線職能型組織結構而存在的,因此,可以在人力資源部門建立“成員利益申訴處理專家小組”,來具體處理或上報相關情況。
下文,將針對旅游管理目前存在的問題,以及工作開展中的內在要求,構建旅游管理措施。
三、內在要求下旅游管理的具體實施
以海南某生態游旅游項目為例。生態游項目適應了目前消費者的偏好,并能提升海南省旅游產業的品位。作為旅游產品零售商的旅行社,必然面臨著對產品的市場推廣、銷售等工作。為此,在項目驅動下旅游管理的具體實施如下:
(一)項目小組成員的組成
由于項目小組需要對該產品展開全方位的旅游管理,這就要求應組建結構合理的小組成員。以項目負責人責任制為特征,以市場營銷人員、客戶服務人員、導游人員為成員結構。在具體的組建過程前,可以將旅行社改造為“矩陣型”組織結構。在此基礎上,高效率的配置組織資源。
(二)項目小組的績效管理
在管理學領域,績效管理占有十分重要的地位。其不僅關系到員工薪酬體制的設計,還影響到員工的工作態度。因此,項目小組的績效管理也應成為旅游管理中的核心。這里需要強調,須在能級原理中開展上述工作。即根據成員在生態游產品項目中的不同作用,適應性的給予績效指標的設計與考核。與此同時,應在內在要求下完成績效管理的雙向溝通機制。
(三)激勵兼容機制的構成
激勵兼容機制主要通過對項目小組釋放激勵措施,來實現項目小組與旅行社營運目標的統一。具體而言,在該旅游產品劃歸到某一項目小組時,可以采取利潤分層制度。即在承包制度框架內,交夠旅行社部分的利潤節余,可以作為獎金在成員內發放。
綜上所述,“項目驅動”即把特定旅游產品的銷售任務交給某項目小組,由項目小組全過程完成對該產品的設計、市場推廣、銷售(導游)工作。上文便構成了筆者對項目驅動下的旅游管理探討。最后,本文權當拋磚引玉之用。
參考文獻:
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一、職業院校旅游管理專業教學反思的意義
隨著旅游管理專業知識結構的不斷發展,旅游管理更深入的應用在旅游領域,這讓旅游管理專業教師在教育上要不斷創新,努力去適應社會對人才的需求,對于增強學生對旅游管理的興趣有重要的意義。讓學生在有限的時間內掌握旅游管理相關課程的基本理論知識、基本能力和應用能力,以培養出很多適應當今社會發展的綜合應用型人才。職業院校對于旅游管理專業的教學反思有利于適應現代社會對人才的需求,有利于提高學生的職業競爭能力;對專業教育的改進有重要作用。
二、職業院校旅游管理專業教育的不足
(一)課程層次深
現在職業院校旅游管理專業的教學計劃與本科層次相似,專業基礎課、理論課較多。如:《旅游管理學》和《酒店管理學》需要較好的管理學科的基礎,而職業學校的學生沒有那么好的基礎。
(二)理論知識繁多
許多課程講理論過多,不適合學生動手。如:《旅游文化學》、《生態旅游》、《旅游項目管理》、《旅游英語》等課程,都存在著內容枯燥、理解困難,看不見,與實際聯系不起來等情況。
(三)學生數量少
由于普高熱,職業學校的生源質量下降。職業院校的學生文化基礎普遍不好,接受理論知識的能力不強,學習、使用旅游管理課程存在一定障礙。
(四)知識過于腐朽
近年來,旅游管理技術對各應用領域產生了重要的影響,這就對各個層次旅游管理應用專業的教學也提出了新的變革要求。而高職學校旅游管理專業的教學好多年不變,其教學手段方法等已跟不上社會發展的步伐。
三、職業院校旅游管理專業教育的反思
(一)提高教師水平是保證教學質量的首要前提
建立一支穩定、實踐經驗豐富、水平高的旅游管理教師隊伍,是使旅游管理教育水平適應形式發展的關鍵,是旅游管理基礎教學質量的保證。
在現在科技飛速發展的信息化社會,沒有什么像旅游管理這樣發展迅速,這樣令人應接不暇。學校在發揮老教師作用的基礎上,應當大力吸收和培養青年教師,實現新老教師的優勢互補,保證教學質量的穩步提高。
教師的專業能力的高低,直接影響著教學質量的好與壞,對高等職業教育任務的完成和目的的實現都有著直接的影響。所以教師應該在職學習、參加進修和培訓等方式來加強專業理論知識,深入企業接受實踐能力的鍛練,提高動手能力,使自己站在本學科的技術前沿。專業知識不深影響講授內容的深度和學生對教師的信任度,從而影響學生的學習興趣。教師還應該具有與本專業有聯系的知識,能夠將專業與其他相關知識進行相互滲透,以便擴大學生的知識視野,加強學生的求知欲望。教師還應該在更新教育理念、加強教學反思、教師間相互學習等方面做進一步的工作,這對于旅游管理的教育有很大的影響。
(二)堅持實踐教學
職業學校是以培養具有較高文化水平的勞動者為目標的。旅游管理基礎課是為使學生具有一定基礎理論為目的。因此,學校的旅游管理基礎教學必須以學生掌握知識、加強應用、提高實踐型教學為目的。
(三)硬件設備是旅游管理基礎教育的物質保證
旅游管理課程是實踐性很強的課程,要求學生有充分的時間使用旅游管理,絕不能搞“紙上談兵”的教學。應在充分認識旅游管理基礎教育的現實意義的基礎上,充分認識旅游管理課程的實踐性特點,盡量大可能補充和更新旅游管理設備,提高使用性,最大限度地增加學生的實踐時間。只有做到這一點,才有可能提高旅游管理教學質量。
(四)降低難度,分層次指導學習新知識
減少部分理論課,強調應用課程。《旅游學概論》與《旅游管理學》可以合并,并且降低要求。旅游管理的知識比較復雜,如何使差等生學進去,優等生學得好呢?這就要求我們在老師講新課時,不是無謂地講授同一難度的內容,而是面向全體學生,對不同學生進行因材施教。
(五)不同程度的指導實踐模擬導游練習
一次模擬導游課可針對不同的學生提出難易不同的訓練目標。對于好學生,在實踐過程中,指導他們熟練準確地完成對景點、景點歷史等知識,并提出較高要求;對于一般的學生,指導他們順利完成實習;對于差等生指導他們分解單項練習,對每一個極小的進步都給予肯定。這樣經過不斷地反復操練,學生的實踐模擬能力都有不同程度的提高,會收到預期的效果。
四、結論
1.旅游產品的公共性
旅游者在旅游的過程中,會通過貨幣支付的形式來購買相關的產品及服務,而這二者的總和就是旅游產品。旅游產品包括三大部分:核心部分、形式部分、延伸部分。旅游產品的公共性主要表現在三個方面:第一,旅游產品既包含有形的商品,還包含無形的服務,具有極強的綜合性;第二,在某種程度上,旅游產品屬于社會形態的產品,帶有強烈的社會本質屬性;第三,旅游產品具有跨地域性。基于這三方面的公共性表現,就需要政府的介入及協調。
2.旅游市場的信息不對稱性
在旅游市場中信息不對稱的情況非常嚴重,主要表現在兩個方面:一是旅游企業所有者和經營者之間,二是不同的旅游企業之間以及旅游企業和旅游者之間。信息不對稱的存在會阻礙旅游市場的正常發展,而且對旅游業的發展也會產生一定的影響。因此,為了盡量減少這種信息不對稱性,就需要政府干涉旅游管理,建立起信息系統,披露準確、真實的旅游信息。
二、政府旅游管理制度創新的舉措
1.樹立政府旅游管理的新理念
政府在創新旅游管理制度時,首先要樹立新理念,可從四方面來進行:第一,服務主導。政府創新制度時,首先需要明確的問題是在實行旅游管理時,政府要堅持服務主導,充分發揮政府的服務職能,建立起公眾滿意的旅游管理制度。第二,公民本位。所謂公民本位是指政府要貫徹為人民服務的理念,充分了解公民在旅游方面的需求,從而有針對性地對制度進行創新。第三,有限政府。政府在行使管理職能時將自身定位于有限政府,承認政府并不是全能型的,不能包辦一切事務,進而實現對旅游市場的宏觀調控。第四,透明政府。政府應充分調動公民參與政治決策,并將政府相關的旅游政策透明化公開,真正做到公開、公正、公平。
2.完善相關的法律法規
我國始終堅持依法治國,因此政府在制定旅游管理制度時,要堅持做到有法可依、有法必依,這就要求政府要制定和完善相關的法律法規,建立起完善的旅游管理制度相關的法律體系,從而實現依照法律來規范、引導、制約和保證旅游業的蓬勃發展。
3.強化政府旅游管理主體的責任感
旅游管理制度的責任主體不僅僅是政府,還包括公民、旅游企業、社會團體等。作為責任主體,要具有強烈的責任感,然而當前我國旅游管理制度責任主體責任感普遍不強,因此政府要通過相關的措施來加強各責任主體的責任感,進而推動旅游行業健康發展。
4.培養公民的公共理性
在推進旅游業發展的過程中,除了政府要參與其中外,我國的公民也要積極主動地參與進來。當前,我國公民的參與意識還比較淡薄,只是被動地接受管理及服務。對此,政府應該積極地培養公民的參與意識,并有效地增強公民的整體素質及政治能力,讓公民參與到旅游管理制度的創新過程中,進而成為推動旅游業發展的主人翁,最終實現促進旅游行業發展的目的。
三、總結
上個世紀70年代,首先在美國出現了一種全新的管理理念,即“生態管理”。顧名思義,可以得知,這一理念主要倡導的是將生態學思維與組織管理緊密結合,在組織管理的各個環節充分體現出生態學的核心理念。將上述這一“生態管理”理念融入到不斷分化的管理領域,可以進一步衍生出生態旅游管理。通常來講,這一理念的引入極大地改變了旅游業的現狀。以往的旅游業對于社會、經濟、環境的可持續問題關注較少,一味強調對于已有旅游資源的無限制挖掘與利用,對于旅游資源是一種只減不增的消耗,從長遠角度來看,這樣的發展模式是具有未來風險的。而生態旅游管理理念之下的旅游企業,將進一步關注可持續問題,盡量降低對于環境的不利影響,防止旅游資源的進一步退化。
二、生態旅游管理的發展現狀
客觀來講,盡管生態旅游管理概念興起較早,但主要的研究與實踐都集中于西方發達國家,國內相關領域的關注相較于西方國家而言,起步是較晚的。到上個世紀末期,都沒有最終形成對這一概念的明確定義,對于其專門性的研究與實踐也是為數寥寥。從我國旅游資源的普遍狀況來看,生態旅游資源的數量是巨大的,尤其是中西部地區,更是有大量的森林、河流等原生景觀,有利于挖掘旅游資源。然而,目前呈現出來的問題就是,仍然是照搬傳統旅游的發展模式來對這些旅游資源進行開發與利用,沒有充分做到可持續發展,造成了旅游資源的過度消耗。
三、生態旅游管理下的旅游企業管理新模式
要想改變旅游管理的現狀,將生態管理融入到旅游管理的各個環節之中,可以從下述幾個方面著手改進。
(一)管理理念的轉變
從根本上來說,要想實現旅游生態管理的全新轉變,首要的就是要轉變固有的思維,不能夠再以以往的旅游模式來硬套現在的旅游管理。傳統的旅游管理理念只重視旅游需求,而對于旅游資源沒有相應的保護觀念,對于游客在旅游途中的破壞環境的行為不聞不問,總體來講,就是始終將旅游景區置于一個此等的位置,輕視對其的保護與有效管理。在生態旅游管理下的旅游企業管理,不僅重視游客的相關需求的滿足,與此同時,也將旅游景區視為主體部分,重視對其的維護,并對游客提出相關的保護要求,對其中破壞環境的行為也要及時予以制止。
(二)專業人才的甄選
要展開旅游生態管理,肯定是需要有專業性的人才的。這樣的人才不僅有生態管理的思維觀念,還懂得如何對游客的需求進行合理科學的篩選,對于一些不對環境造成負面影響的需求予以滿足,而另一些將嚴重損害環境的需求會采取措施予以控制。有這樣的專業人才對整個旅游流程予以嚴格把關,才能夠有效實現對于旅游資源的有效維護,從而實現可持續的發展。
(三)整條旅游產業鏈的生態管控
從整個旅游產業鏈的角度來看待這一問題,會發現,不管是旅游乘車,還是旅游住宿餐飲,以及旅游紀念品等漫長產業鏈條上的諸多環節,都是可以實現生態管理的。其中一旅游住宿餐飲為例,可以助推綠色飯店、綠色旅店的發展,在住宿餐飲領域構建出更多的環境友好型的單位。首先體現在飯店或是旅店的建設過程中,對于環境因素的充分考慮,盡量減少建設雜物對于環境的影響,也盡量降低對于當地自然資源的占用與浪費。除此之外,還應當注意,在具體經營過程中,秉承著環保、健康以及安全的理念,提倡綠色消費,減少不必要的鋪張浪費的現象,減輕旅游廢棄物對環境造成的損害。
(四)構建循環型的旅游生態景區
這樣的觀念,強調的是將游客的旅游行為也視為旅游資源的一部分,充分激發游客對于自然的熱愛與保護的情懷,讓其參與到對旅游資源的維護過程當中,在這一過程中也能夠充分享受旅游帶來的樂趣與動力。例如,可以在旅游景區中設計一些游客能夠參與的種植、采摘、放養、喂食等環節,讓人更好地融入到自然環境之中,作為其中的一部分發揮更為積極的作用。這些都可以從旅游環節的設計入手,來對游客的行為進行有益的引導,激發他們對自然的熱愛,讓他們自覺自動地去從事這樣的保護行為。除此之外,對于游客旅游行為所產生的旅游廢棄物,也應該進行專門性的回收與管理,對于其中的有用成分,可以進一步進行利用,對于其中的有害成分,則著手專門化的處理與解決,最大限度地降低對于自然環境的破壞。
四、結語