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篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供電所；人力資源；激勵機(jī)制；科學(xué)管理

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0272—01

一、前言

農(nóng)村供電所是縣供電企業(yè)的重要派出機(jī)構(gòu)，在為供電轄區(qū)的用戶進(jìn)行業(yè)擴(kuò)報裝、經(jīng)營管理及電網(wǎng)維護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國農(nóng)電體制改革的不斷推行，農(nóng)村供電所在規(guī)范化、精細(xì)化和區(qū)域化方面的要求越來越高，農(nóng)村供電所的服務(wù)責(zé)任加大，服務(wù)難度也隨之提高。然而，由于我國農(nóng)村供電所的管理體制正處于發(fā)展階段，一些農(nóng)村供電所在管理意識和安全管理方面還存在著較多的問題。保證農(nóng)村用電安全是農(nóng)村供電所義不容辭的責(zé)任，也是農(nóng)村供電所正常工作的基礎(chǔ)。因此，及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村供電所管理中存在的問題，是發(fā)展農(nóng)村供電所的關(guān)鍵所在。

二、農(nóng)村供電所管理過程中存在的問題

（一）人力資源的缺乏

農(nóng)村供電所作為縣供電企業(yè)的基層單位，長期存在著人力資源缺乏的問題。由于農(nóng)村供電所在人力資源上的缺乏和人力資源管理存在的弊端，導(dǎo)致農(nóng)村供電所管理存在著諸多隱患。一方面，農(nóng)村供電所的正式員工數(shù)量不足，由于農(nóng)村基層工作環(huán)境差，很多正式員工不愿意去條件相對艱苦的地區(qū)工作，員工流動量大，導(dǎo)致供電所的正式員工缺乏；另一方面，農(nóng)村供電所的員工職業(yè)素質(zhì)普遍偏低，業(yè)務(wù)技能差，工作效率低下，很多員工連最起碼的安全知識都很匱乏，基礎(chǔ)的專業(yè)技能不扎實(shí)，給農(nóng)村供電所工作帶來了一定的不利影響。

（二）員工激勵機(jī)制不完善

目前，我國農(nóng)村供電所普遍存在著激勵機(jī)制缺乏的問題，由于大部分農(nóng)村供電所對員工的激勵機(jī)制不健全、不完善，導(dǎo)致員工工作積極性不高，影響了農(nóng)村供電所工作效率的提高。同時，我國農(nóng)村供電所的考核機(jī)制也有待提高，由于考核機(jī)制的缺陷，員工工作缺乏動力和熱情。現(xiàn)有的農(nóng)村供電所考核機(jī)制中，其大部分考核指標(biāo)旨在對市場營銷方面的線損率和電費(fèi)回收的完成情況的考核，而對安全管理、線路維護(hù)和缺陷的處理上卻考核的較少。由于這種考核指標(biāo)的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村供電所還沒有真正形成競爭意識，也沒有對員工形成一點(diǎn)憂患意識，使得我國農(nóng)村供電所安全隱患較多。

（三）管理手段缺乏，管理水平低下

目前，我國大部分農(nóng)村供電所的管理尚處于傳統(tǒng)的管理階段，已經(jīng)無法滿足農(nóng)村供電所的管理需求。一方面，在農(nóng)村供電所的組織管理上，其管理模式較混亂，職責(zé)分工不明，部門劃分不清，員工工作目標(biāo)不明確；另一方面，在供電所管理方法上，管理手段單一、陳舊，大部分管理工作放在了日常的檢查和維修管理上，而對安全管理、事故處理等重要事件的管理卻缺少足夠的管理方案。

三、農(nóng)村供電所管理對策

（一）建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)人才

針對目前農(nóng)村供電所存在的人力資源短缺的問題，農(nóng)村供電所應(yīng)該加快培訓(xùn)機(jī)制建立的步伐，積極引進(jìn)高素質(zhì)、高技術(shù)的人才，提高農(nóng)村供電所管理人員的整體素質(zhì)。首先，在引進(jìn)人才的過程中，必須按照嚴(yán)格要求，通過考核和培訓(xùn)合格之后的員工才能聘用。其次，在供電所管理中，始終堅持“以人為本”的理念，著重對員工的思想素質(zhì)和職業(yè)道德進(jìn)行教育，提高員工愛崗敬業(yè)的精神。同時，加強(qiáng)對員工在法律意識的教育，提高管理人員的法律意識，讓他們執(zhí)法懂法，依法管電。除此之外，還要加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，重視現(xiàn)場教育，有針對性的開展培訓(xùn)工作，提高員工現(xiàn)場處理能力。

（二）建立并完善員工激勵機(jī)制，提高員工的工作積極性

在建立員工激勵機(jī)制的過程中，首先，要制定合理的獎懲機(jī)制，努力將員工的工作業(yè)績與獎懲機(jī)制掛鉤；其次，優(yōu)化考核制度，根據(jù)農(nóng)電工的年度考試以及業(yè)務(wù)等項(xiàng)目來對員工進(jìn)行民主考核，對優(yōu)秀的員工給予合理的獎勵，對考核不合格的員工給予適當(dāng)?shù)膽土P；同時，努力完善供電所的管理環(huán)境，盡可能的改善農(nóng)村基層供電所的辦公和生活條件，增強(qiáng)員工的歸屬感。除此之外，加強(qiáng)與員工之間的溝通和情感交流，時刻了解員工的內(nèi)在需求，讓每位員工都能感覺到被重視，被關(guān)心。在生活上，對員工給予關(guān)心和問候，可以適當(dāng)增加員工律貼，盡可能的滿足員工的需求。

（三）完善供電所管理手段，提高供電所管理水平

1、在供電所的組織機(jī)構(gòu)管理上，科學(xué)管理，可采用“扁平式”的管理方式，從層面上進(jìn)行管理壓縮。把生產(chǎn)、營銷、以及客戶服務(wù)等各個方面做到定員定崗；同時，設(shè)置生產(chǎn)、營銷和客戶服務(wù)三大塊兒，分開管理，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”；2、運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，完善信息網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)現(xiàn)供電所管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提高供電所管理效率；3、加強(qiáng)配電設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)范化管理，將配電設(shè)施“兩清理”工作做到實(shí)處，保證配電線路標(biāo)識和編號合符規(guī)范；建立服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將農(nóng)村供電所由點(diǎn)到面的管理起來，促進(jìn)農(nóng)村供電所管理的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語

安全管理是農(nóng)村供電所的基礎(chǔ)工作，也是供電所工作順利進(jìn)行的重要保障。在供電所管理中，必須及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時作出解決問題的方案，從全局的角度出發(fā)。積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)人才激勵，同時還要努力增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工專業(yè)技能和職業(yè)道德，努力把我國農(nóng)村供電所的管理事業(yè)做的越來越好，以便促進(jìn)我國農(nóng)村電力事業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]湖南省電力公司標(biāo)桿班組評價考核標(biāo)準(zhǔn)編寫組.湖南省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所評價考核標(biāo)準(zhǔn)[Z].長沙：湖南省電力公司，2011.

[2]國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部及中國電力企業(yè)聯(lián)合會農(nóng)電分會.供電所工作務(wù)實(shí)手冊[M].北京：中國電力出版社，2004.

[3]王文博.完善考核機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村電工管理[J].農(nóng)村電工，2007，（6）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè) 電費(fèi) 票據(jù)管理 建議

1 電費(fèi)票據(jù)管理的現(xiàn)狀

（1）票據(jù)的申購。票據(jù)的申購是單位取得票據(jù)的唯一渠道。收費(fèi)單位首次購買收費(fèi)票據(jù)，必須向稅務(wù)部門提出申請。單位財務(wù)部門必須配備票據(jù)管理員，憑《票據(jù)購買證》到稅務(wù)部門指定的地點(diǎn)購買票據(jù)。除此之外，任何單位和個人不得使用自購或者自行印制的票據(jù)。行政事業(yè)單位取得票據(jù)后，必須指定專人保管。及時對單位購買的票據(jù)進(jìn)行分類、編號、登記、入庫等工作。并按入庫先后確定領(lǐng)用順序，按規(guī)定的程序進(jìn)行領(lǐng)用。票據(jù)管理員再次向稅務(wù)部門購買票據(jù)時，除出示《票據(jù)購買證》外，還要提交前次使用票據(jù)的情況，包括票據(jù)的號碼、收費(fèi)金額等，單位財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對所購的票據(jù)進(jìn)行檢查，核對票據(jù)的收、發(fā)、結(jié)存數(shù)是否相符；收發(fā)手續(xù)是否完備；長期未注銷的票據(jù)是否收回等。

（2）票據(jù)的領(lǐng)用。票據(jù)的領(lǐng)用是標(biāo)明票據(jù)去向的原始記錄。各單位領(lǐng)取電費(fèi)票據(jù)時，由票據(jù)管理員專門設(shè)立《票據(jù)登記簿》認(rèn)真對票據(jù)的申購、簽領(lǐng)、注銷回收的情況進(jìn)行記錄，嚴(yán)格把好票據(jù)領(lǐng)用這一關(guān)。針對農(nóng)村供電所存在的票據(jù)領(lǐng)用意識比較模糊，我公司特要求其領(lǐng)用票據(jù)必須注明票據(jù)的類別、用途和數(shù)量，經(jīng)單位財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財務(wù)處票據(jù)管理員按規(guī)定的程序登記后，簽名領(lǐng)用，領(lǐng)用票據(jù)實(shí)行專人管理。再次領(lǐng)用票據(jù)時，必須將以前已領(lǐng)用的票據(jù)拿到財務(wù)部票據(jù)管理員處注銷，以舊換新，否則財務(wù)部不予領(lǐng)用，如票據(jù)管理人員工作變動或調(diào)離本單位時，應(yīng)辦理書面移交手續(xù)。

（3）票據(jù)的注銷。票據(jù)注銷是規(guī)范票據(jù)管理的關(guān)鍵。各單位的收費(fèi)票據(jù)在申購、領(lǐng)用后，最終要達(dá)到款項(xiàng)足額入庫，票據(jù)按時回收、注銷的目的。這是規(guī)范票據(jù)管理的重要手段，根據(jù)財政部關(guān)于《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》，單位財務(wù)部門必須認(rèn)真做好下屬單位的收費(fèi)票據(jù)回收銷號工作。例如，農(nóng)村供電所使用過的收費(fèi)票據(jù)，應(yīng)由票據(jù)領(lǐng)用人在財務(wù)部完成復(fù)核、蓋章、制表，再到票據(jù)管理員處辦理銷號手續(xù)。財務(wù)部票據(jù)管理人員在逐頁檢查，確認(rèn)無誤后，在《票據(jù)登記簿》上簽名銷號，回收入庫。若在回收票據(jù)時，發(fā)現(xiàn)部門票據(jù)管理人員違反票據(jù)管理規(guī)定，導(dǎo)致單位或個人未交或少交款項(xiàng)時，要及時向處領(lǐng)導(dǎo)匯報，并迅速查明原因，請報有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。同時，財務(wù)部票據(jù)管理員應(yīng)及時將回收的票據(jù)按順序存放，登記造冊，定期報稅務(wù)部門后銷毀。總之，票據(jù)管理是單位收費(fèi)工作中十分重要的環(huán)節(jié)，只要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格把好“申購、領(lǐng)用、注銷”等三道關(guān)，單位票據(jù)管理就會規(guī)范化。

2 票據(jù)使用、管理中存在的問題

（1）目前，各部門對普通票據(jù)的監(jiān)管力度相對較小，有章難依，落實(shí)力度不夠大。部門與部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、票據(jù)的核對管理工作比較松散。試想一下，如果票據(jù)的整個監(jiān)管體制較為健全的話，即使在票據(jù)錄入、打印、開具增值稅發(fā)票的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，其他經(jīng)手部門或個人能即時發(fā)現(xiàn)的話，也就不致于最后把錯發(fā)票交付給客戶，而造成不必要的損失。

（2）票據(jù)的管理存在漏洞。在多數(shù)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理方面，都主要存在“管發(fā)不管收”的問題，作廢票據(jù)和過期票據(jù)不及時回收和銷毀，有個別部門單位使用作廢票據(jù)和過期票據(jù)現(xiàn)象。具體監(jiān)管措施未能切實(shí)實(shí)行責(zé)任制度。

（3）對錯開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象難以監(jiān)控。增值稅專用發(fā)票具有抵扣稅款的作用。要嚴(yán)格杜絕錯開所帶來經(jīng)濟(jì)損失，建立即時監(jiān)控系統(tǒng)是一個長久有效的措施。

（4）當(dāng)下的票據(jù)管理模塊存在缺陷。筆者在新版營銷系統(tǒng)的票據(jù)管理模塊中操作發(fā)現(xiàn)，每次錄入票據(jù)號碼后，有數(shù)據(jù)還是可以隨意多次更改。這一弊端可能會被別有用心的人有可乘之機(jī)，進(jìn)而損害到企業(yè)的利益。希望系統(tǒng)軟件能完善點(diǎn)，一次性完成入庫，慎防篡改。

3 關(guān)于票據(jù)管理的一些建議

3.1 整章建制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的電費(fèi)票據(jù)管理

電費(fèi)票據(jù)管理員，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，貫徹執(zhí)行國家票據(jù)管理規(guī)定，為建立健全一套規(guī)范的發(fā)票管理制度出謀劃策。公司對票據(jù)的管理應(yīng)規(guī)范化，統(tǒng)一管理。應(yīng)做到有章可依，有據(jù)可循。將責(zé)任分配到人，能夠按規(guī)程辦事。如：在嚴(yán)格執(zhí)行《張家港市供電公司票據(jù)管理制度》中明確各自的分工、職責(zé)，從而達(dá)成管理統(tǒng)一、規(guī)范、高效等。

3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的電費(fèi)管理，避免、減少電費(fèi)差錯，保證電費(fèi)票據(jù)的準(zhǔn)確可靠性

在業(yè)務(wù)流程上重點(diǎn)對抄表質(zhì)量管理、電量電費(fèi)退補(bǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。基層供電單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場基本信息在營銷系統(tǒng)的初始錄入，電費(fèi)管理中心則利用營銷系統(tǒng)信息、負(fù)荷管理系統(tǒng)信息、合同資料等對電費(fèi)進(jìn)行復(fù)核。

3.3 嚴(yán)格發(fā)票管理、使用規(guī)程，控制好發(fā)票管理的中間環(huán)節(jié)

發(fā)揮各部門職能作用，對發(fā)票接收單位所取得的發(fā)票進(jìn)行審查、核對，管住發(fā)票使用的盡頭。若出現(xiàn)問題及時向上級主管部門匯報。如一般在開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢。 作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票（含未打印的專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

3.4 推陳出新，建立發(fā)票管理的信息化系統(tǒng)，提高發(fā)票管理的科學(xué)化水平

目前，增值稅發(fā)票管理方法比較繁瑣，花費(fèi)的人力物力也相當(dāng)大。以前都是手工輸入數(shù)據(jù)，這就會帶來很多弊端，造成錯開現(xiàn)象。現(xiàn)在根據(jù)用戶所提供的開票信息，采取從營銷系統(tǒng)中直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)，該辦法實(shí)行后，大大降低了增值稅發(fā)票的錯開風(fēng)險，節(jié)約了大量的人力和物力。

3.5 盡快建立增值稅專用發(fā)票內(nèi)部傳遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以形成全市，區(qū)，縣，鎮(zhèn)的增值稅發(fā)票內(nèi)部傳遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

3.6 加大宣傳力度，營造良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍

（1）加強(qiáng)對單位主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的重視程度。（2）堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用多媒體內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)刊物、報紙等宣傳媒介，從正反兩方面宣傳發(fā)票使用和管理的重要性。

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)改革;優(yōu)質(zhì)服務(wù);促進(jìn)發(fā)展；完善制度建設(shè)

電力是維系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈之一,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,服務(wù)對象對電力企業(yè)的要求越來越高。壟斷行業(yè)日益受到社會的關(guān)注,榮寵地位逐步消失。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，國家電網(wǎng)公司的新體制運(yùn)營以及打破壟斷、多家爭雄的競爭態(tài)勢，決定了電力企業(yè)必須面向市場，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，牢固樹立以發(fā)展為主線，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨的管理理念，以嶄新的服務(wù)面貌，樹立起嶄新的企業(yè)形象，從而去贏得市場，促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，如何為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、電力服務(wù)目前的現(xiàn)狀及如何解決面臨的問題都是擺在我們面前的重要課題。

一、電力企業(yè)提升服務(wù)水平的重要性

1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，市場競爭不再僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，更是服務(wù)質(zhì)量的競爭，可以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)將比競爭對手擁有更迅猛的增長勢頭和更強(qiáng)大的獲利能力。從服務(wù)入手，就是確立了符合現(xiàn)代促銷規(guī)律的以客戶服務(wù)為中心的營銷戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會的共識。電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)搶先一步樹立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占市場的先進(jìn)理念。

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)發(fā)展的迫切需要。電力行業(yè)作為集壟斷性、公益性和服務(wù)性于一體的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)社會發(fā)展是電力企業(yè)的宗旨和使命，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是維護(hù)穩(wěn)定和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。近年來，由于國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，帶動了電力需求的強(qiáng)勁增長，電力供需矛盾日益突出，電網(wǎng)安全運(yùn)行形勢也變得相當(dāng)嚴(yán)峻。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化資源配置，確保電力供應(yīng)，減少供求矛盾，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定；通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低電網(wǎng)事故率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低企業(yè)成本，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、電力企業(yè)服務(wù)水平的狀況分析

長期以來，供電部門奉行“人民電業(yè)為人民”的行業(yè)宗旨，立足搞好服務(wù)，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的電能。但從嚴(yán)格意義來講，我們現(xiàn)在的服務(wù)還是單純的、被動的，尚未進(jìn)入全方位、多層次的主動服務(wù)階段。許多問題都是有用戶想到、發(fā)現(xiàn)并找上門來才去處理的。電力行業(yè)缺乏主動意識，有相當(dāng)部分職工認(rèn)為企業(yè)開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是上級布置的，是領(lǐng)導(dǎo)者要求做的，沒有認(rèn)識到服務(wù)與企業(yè)的生存相關(guān)，未成為自覺行動。這種被動服務(wù)的思想是供電服務(wù)中存在的主要問題。形成被動型供電服務(wù)的原因主要有以下四點(diǎn)：

1.觀念滯后，患難與共意識不強(qiáng)。供電企業(yè)在長期高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制和政企不分的管理模式下，形成了發(fā)展靠國家、效益靠政策、管理靠行政手段的意識，職工受傳統(tǒng)觀念影響較深，對市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和電力生產(chǎn)的特殊規(guī)律缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識。特別是對當(dāng)前供電形勢認(rèn)識不清，對企業(yè)參與市場競爭的風(fēng)險估計不足，未受到待崗、下崗、工資減少等沖擊，缺乏緊迫感、危機(jī)感。

2.對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識存在局限性。相當(dāng)一部分職工未能從企業(yè)的生存發(fā)展、從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的高度去充分認(rèn)識優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和必要性。大多數(shù)職工未弄清優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深刻內(nèi)涵，僅片面地從其外延，如服務(wù)態(tài)度、形式、方法、手段等方面去理解，而未能從服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量等方面去考慮。多數(shù)職工對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的不明確，領(lǐng)導(dǎo)叫怎么做就怎么做，完成任務(wù)就行，缺乏主動性、創(chuàng)造性的服務(wù)，致使服務(wù)工作帶有一定的盲目性。

3.個別員工服務(wù)素質(zhì)不高。部分員工政治素質(zhì)不夠硬、宗旨觀念不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能不夠精、進(jìn)取精神不夠足、責(zé)任與憂患意識不夠濃，與實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不相適應(yīng)。具體體現(xiàn)在：“三個十條”掌握不牢固；窗口人員服務(wù)不主動，首問制觀念不強(qiáng)，回答客戶缺乏熱情和禮貌，服務(wù)用語不規(guī)范；95598坐席人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、專業(yè)化服務(wù)技巧需進(jìn)一步提升。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，由于他們存在年齡上的差距、文化上的差異、業(yè)務(wù)素質(zhì)上的高低，造成服務(wù)水平、服務(wù)觀念上差異較大，也是基層供電所搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)險點(diǎn)。

4.供電企業(yè)內(nèi)部協(xié)作存在差距。在供電企業(yè)內(nèi)部有部分員工認(rèn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)只是營銷部門或營業(yè)窗口的事，跟生產(chǎn)部門、機(jī)關(guān)科室沒有關(guān)系，認(rèn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)是針對客戶而言的，而我的崗位根本不需與客戶接觸，哪用講優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是偶爾要與客戶打交道時，也只是客戶求我。另外，業(yè)務(wù)管理過程未實(shí)行“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的”服務(wù)機(jī)制，客戶工程供電方案的答復(fù)、設(shè)計、施工、驗(yàn)收中存在打太極拳現(xiàn)象，不能真正實(shí)現(xiàn)縮短辦事流程，提高辦事效率。

三．電力企業(yè)提升服務(wù)水平的對策和建議

電力企業(yè)應(yīng)怎樣做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)呢？國家電網(wǎng)“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)中明確“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵為:事故率低,可靠性高,流程規(guī)范,服務(wù)高效,社會滿意,品牌形象好。因而,電力企業(yè)要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須提高電力產(chǎn)品質(zhì)量、提高人員素質(zhì)、改善服務(wù)手段,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

1.培育全員服務(wù)理念，營造大服務(wù)氛圍。服務(wù)是宗旨，是供電企業(yè)重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)供用電“雙贏”的重要手段。服務(wù)文化是以服務(wù)價值觀為核心，以創(chuàng)造顧客忠誠、提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。培育服務(wù)文化理念有助于凝聚團(tuán)隊精神，統(tǒng)一全體員工的奮斗目標(biāo)，使廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，真正激發(fā)廣大干部職工的學(xué)習(xí)進(jìn)取心和工作積極性，真正達(dá)到廣大干部員工目標(biāo)同向、思想同心、行動同步，團(tuán)隊個體優(yōu)秀，力量凝聚的目的。因此，所有員工一是要樹立“基建為生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)為營銷服務(wù)、營銷為客戶服務(wù)、供電為社會服務(wù)”的大服務(wù)理念；二是要樹立“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”的全員服務(wù)理念；三是要樹立“客戶至上”的服務(wù)理念。只有自覺把這三種理念轉(zhuǎn)為心態(tài)，付之為行動，才能把優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到“人人是窗口，個個重服務(wù)”，才能確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力和以人為本的服務(wù)。

2.增強(qiáng)主動服務(wù)意識。首先要堅定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)。通過繼續(xù)深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工認(rèn)清電力市場基本趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營方針，增強(qiáng)職工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識。其次是通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內(nèi)容實(shí)質(zhì)，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個全面正確的認(rèn)識。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍。在開拓電力市場中，供電企業(yè)要緊緊依靠科技進(jìn)步，加大對人才的培養(yǎng)力度，對職工進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能教育，通過形式多樣的技術(shù)比武、崗位練兵、推廣首席員工制等活動，為員工搭建交流和學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)其潛質(zhì)；亦可開展諸如優(yōu)質(zhì)服務(wù)專題辯論賽、文明服務(wù)行為規(guī)范演示大賽、演講比賽、現(xiàn)場模擬等多種方式，通過搭設(shè)激勵平臺，肯定員工成績，激發(fā)廣大干部員工的積極性、創(chuàng)造性。不斷推進(jìn)企業(yè)員工道德建設(shè)，提高服務(wù)水平；還可以創(chuàng)建一流班組為契機(jī)，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊精神、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)造精神，從而使職工在崗位上能夠充分展示電力企業(yè)員工的良好技能和高尚形象。

4.實(shí)行特色服務(wù)制度。我們可以開展一些特色服務(wù)，如實(shí)行客戶服務(wù)調(diào)度制、客戶代表制、客戶回訪制及首問負(fù)責(zé)制，還可以在營業(yè)大廳放置宣傳單，開展與客戶對話等活動，向客戶介紹供用電形勢，傾聽客戶意見，使企業(yè)與客戶能夠互相溝通與理解。對客戶反饋的意見、建議要進(jìn)行分析，并將糾偏措施及時反饋給客戶。各供電企業(yè)還可以根據(jù)自己的特點(diǎn)，上門為客戶開展設(shè)備義診、現(xiàn)場報裝、流動營業(yè)廳服務(wù)、零距離服務(wù)等特色服務(wù)。用電收費(fèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域收費(fèi)，緩解繳費(fèi)難題。成立跨區(qū)域快速搶修服務(wù)隊，解決報修難問題。

5.加大宣傳力度，公開服務(wù)內(nèi)容。廣泛借助電視、廣播、報紙和網(wǎng)站向社會電力供應(yīng)和營銷服務(wù)的最新消息，及時披露電力運(yùn)行狀況，公開調(diào)度信息，確保公平、公開、公正的電力調(diào)度。需要停電時，應(yīng)通過各種渠道做好宣傳與解釋，真正做到缺電不缺服務(wù)，限電不限真情。把營業(yè)窗口作為服務(wù)和宣傳的前沿陣地，開展靈活多樣的諸如業(yè)務(wù)演示、知識講座、客戶懇談會等服務(wù)活動，努力為客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，供電系統(tǒng)還可以引進(jìn)第三方滿意度調(diào)查，定期或不定期召開座談會、新聞會，征求各方面的意見，及時制定整改措施，并做好反饋工作，從而贏得廣大客戶的信賴和尊重。

6.完善制度建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價機(jī)制。堅持制度規(guī)范、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)支持、考核激勵、監(jiān)督保證的工作模式，逐步建立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。一是要制定年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同時規(guī)劃、同時實(shí)施、同時評價，并根據(jù)新形勢、新任務(wù)，不斷調(diào)整和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的目標(biāo)和內(nèi)容。二是要落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作責(zé)任制。三是要嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核工作。按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的要求，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入了年度績效考核，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、成效進(jìn)行細(xì)化和分解，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。四是要建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)約束，完善激勵機(jī)制。開展定期優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評比工作和不定期的暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的制訂整改措施，不斷堵塞漏洞，提高服務(wù)質(zhì)量；建立服務(wù)事件責(zé)任追究制度。五是要建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督保證體系。此外，在售后服務(wù)環(huán)節(jié)上，還要健全售后跟蹤服務(wù)體系，以切實(shí)解決客戶的后顧之憂，不斷改進(jìn)服務(wù)，提高企業(yè)的信譽(yù)度。采取上門走訪、電話回訪、召開座談會、發(fā)放意見卡、設(shè)立投訴舉報電話等形式，廣泛聽取社會各界對電力服務(wù)的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)踐證明，服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的立足之本。在供電行業(yè)轉(zhuǎn)為買方市場的今天，電力企業(yè)必須按客觀規(guī)律辦事。服務(wù)理念要更新、服務(wù)文化要豐富、服務(wù)質(zhì)量要優(yōu)化、服務(wù)舉措要全面、服務(wù)方式要靈活、服務(wù)手段要多樣、服務(wù)管理要到位，在規(guī)范中完善服務(wù)、提高質(zhì)量，積極開拓市場、尋求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.書名：電力客戶服務(wù)作者：李珞新出版日期2008年7月出版社：中國電力出版社

2.書名：供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)作者：葉飛出版日期2007年8月出版社：中國水利水電出版社

3.書名：電力企業(yè)管理作者：盧建昌出版日期：2006-2-1出版社：中國電力出版社

篇(4)

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

眾所周知，任何行業(yè)安全生產(chǎn)問題都是頭等大事，尤其在電力企業(yè)中，安全就是永恒的主題，任何時間是都不會改變的，也就是說安全生產(chǎn)問題是關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展和穩(wěn)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是首要的問題之一。那么作為電力企業(yè)，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新的任務(wù)，因此，一定要時刻的做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針，樹立常抓不懈，永不松勁的安全思想，才能把安全生產(chǎn)工作做到位。

1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性分析

1.1是關(guān)系到國內(nèi)各行業(yè)和全社會的穩(wěn)定

總之，電力企業(yè)是振興我國國民經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是社會公用性質(zhì)的行業(yè)，它為國內(nèi)的農(nóng)業(yè)、國防、交通等多行業(yè)提供電力服務(wù)，是人們在日常生活中基本需求，尤其是在電網(wǎng)事故發(fā)生后，會直接的造成大面積的停電，將會給各行業(yè)的生產(chǎn)帶來影響，直接形成生產(chǎn)停頓和癱瘓，甚至?xí)硪幌盗械臑?zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，損失是無法估量的。另一方面一旦供電出現(xiàn)問題，還會給人們生活的秩序帶來影響，還有可能形成社會災(zāi)害，形成很不好的政治影響。所以說，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、人民財務(wù)、生命安全等多方面，直接關(guān)系到個人的切身實(shí)際利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定。

1.2直接關(guān)系到電力行業(yè)的本身

企業(yè)能夠安全生產(chǎn)是能夠順利發(fā)展的前提，當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故，是沒有辦法做到文明生產(chǎn)的，當(dāng)企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障，那么就會形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關(guān)部門不能夠正常運(yùn)行，最終會形成電力生產(chǎn)和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中，所以，電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產(chǎn)的。另外，電力企業(yè)安全生產(chǎn)也是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)好壞集中的表現(xiàn)，能夠安全生產(chǎn)是和精神文明建設(shè)分不開的，它是能夠幫助安全生產(chǎn)提供動力的，企業(yè)安全生產(chǎn)局面做的好，精神文明建設(shè)是起到很大作用的，因此，在整個企業(yè)的發(fā)展中，沒有安全生產(chǎn)，就不會有經(jīng)濟(jì)效益。

1.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)本身也是需要安全生產(chǎn)的

眾所周知，電力供電企業(yè)是一個龐大的整體系統(tǒng)，是由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個的過程中包含了產(chǎn)、供、銷等過程，但是整個的電能是不能夠大規(guī)模的存貯的，所以，產(chǎn)、供和銷基本上是同時進(jìn)行的，也就是說整個電力生產(chǎn)所存在的這些內(nèi)在的特點(diǎn)是決定于電力生產(chǎn)本身具備的可靠性和連續(xù)型的，一旦是要每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，都會給電力整個生產(chǎn)系統(tǒng)帶來連帶的反應(yīng)，會造成生命安全、或是設(shè)備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。電力安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)上也是需要安全生產(chǎn)的。

1.4電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的

也就是說電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的本身是具有以下的特點(diǎn)的，首先是電氣等相關(guān)的設(shè)備很多，高溫高壓的設(shè)備、發(fā)電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強(qiáng)酸、氫冷設(shè)備等，其次是高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動機(jī)等；特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明，也就是說電力生產(chǎn)的勞動條件和環(huán)境都是非常危險和復(fù)雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險系數(shù)是很高的，這些潛在的威脅直接構(gòu)成對職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現(xiàn)紕漏和疏忽，就會將這些潛在的文獻(xiàn)因素喚起，直接造成生危險，因此，電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的。

2、目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素

現(xiàn)在我國的電力企業(yè)改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現(xiàn)代化企業(yè)的逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和特征，但是，在實(shí)際的改革過程中，已經(jīng)給安全生產(chǎn)帶來的很多的問題和隱患是需要解決的，是需要在完善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和主要影響因素：

2.1整個的安全生產(chǎn)管理還沒有實(shí)現(xiàn)正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化

在一般的電力行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部，對于安全生產(chǎn)管理來說實(shí)際上是不陌生的，每個企業(yè)內(nèi)部都會存在一個安全管理系統(tǒng)，但是在實(shí)際的過程中，還會存在諸多的漏洞的，還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動靜態(tài)之間相結(jié)合等多方面能夠銜接的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，也就是說并沒有確實(shí)的從上到下總體的規(guī)劃和設(shè)計，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對于各級的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒有實(shí)現(xiàn)整合和監(jiān)督配套的管理機(jī)制的建立。因此，在整個的計劃經(jīng)濟(jì)中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，不單單只是宏觀層面上的問題，事實(shí)上對于企業(yè)內(nèi)部的影響也是非常大的，然而隨著市場化的逐漸推進(jìn)和轉(zhuǎn)變，企業(yè)想要在競爭中能夠持續(xù)發(fā)展和壯大，就必須做出改變，而企業(yè)生產(chǎn)管理變得正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化就是幫助企業(yè)在競爭中提煉的藥方，不但可以適用于內(nèi)部管理。還是用于安全管理生產(chǎn)中。

2.2電力安全生產(chǎn)上重心不明確，觀念很落后

在企業(yè)中，對于安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，在意義上看似是非常簡單化的，但是實(shí)際實(shí)施起來里面的內(nèi)容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動員大會、生產(chǎn)計劃協(xié)同等諸多面的，在整個的管理中不僅對管理者的工作水平提出的高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。與此同時，是可以發(fā)現(xiàn)在不同的時期、不同的任務(wù)下、不同的生產(chǎn)計劃和不一樣的生產(chǎn)部門下，對于安全生產(chǎn)的管路方案和重點(diǎn)也是不一樣的，是需要適時調(diào)整的，但是在很多的企業(yè)內(nèi)部，對于安全管理上都是處在被動的情況次啊，墨守成規(guī)，在很大的程度上都是取決的上級領(lǐng)導(dǎo)餓關(guān)注度，這也就證明了企業(yè)ishen的發(fā)展和安全上產(chǎn)存在的可靠性和領(lǐng)導(dǎo)直接相關(guān)餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。

3、在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

3.1在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，市場化的轉(zhuǎn)變給市場競爭帶來很大的壓力，為此，大多數(shù)的電力企業(yè)內(nèi)部會慢慢的走向節(jié)省成本、員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這樣的情況下，就直接的導(dǎo)致了在安全生產(chǎn)的投入上會出現(xiàn)不同程度上的削弱的，然而，另外一方面，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國內(nèi)各個城市地區(qū)對于電力的需求也在同步的增長，這樣直接導(dǎo)致電網(wǎng)輸送配電設(shè)備和發(fā)電企業(yè)的年級組長時間都會處在高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)，各職能的維修系統(tǒng)很難保證可以定期的進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，自然就會形成電網(wǎng)長時間的高效穩(wěn)定運(yùn)行是很難保證的。

3.2對于安全生產(chǎn)的職責(zé)上不明確

在電力行業(yè)中每個企業(yè)都有自己的安全制度，但在落實(shí)中表現(xiàn)的不盡人意的地方有很多，大多數(shù)的企業(yè)都是在安全的任務(wù)分配上制作簡單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動員要求，另外分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層都是忙碌與繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)升級等工作，并沒有將安全生產(chǎn)管理做到細(xì)致的研究和調(diào)查，并沒有花更多的精力在安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患等問題進(jìn)行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關(guān)的整改和完善安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和條例的。然后是對于安全管理方面的工作人員在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)和所潛在的安全問題不能夠獨(dú)自進(jìn)行分析，并沒有能力將安全問題的出現(xiàn)的事故在直接、間接和深層次的原因，這樣情況下就不能夠?qū)⑹鹿实南嚓P(guān)責(zé)任進(jìn)行及時的追究，并且通過事故的經(jīng)驗(yàn)，吸取相關(guān)的教訓(xùn)。最后就是對于工作在一線的電力人員自身上對安全上產(chǎn)還沒有形成完整的認(rèn)識，對于相關(guān)的安全制度只是表現(xiàn)上的知道，并沒有進(jìn)行深層次的理解和認(rèn)識，最終只能停留在被動記憶的階段上。

3.3安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)

一些電力企業(yè)沒有建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，沒有按照國家頒布的的相關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理制度。部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式，沒有真正落到實(shí)處，考核獎懲力度不夠。一些單位負(fù)責(zé)人深入基層、現(xiàn)場、工地較少，不能準(zhǔn)確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產(chǎn)無的放矢、措施無力，難以作出行之有效的正確決策。個別電力企業(yè)對現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章宣傳貫徹不到位，無法系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)、宣貫；少數(shù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂不及時，不完善，過于簡單，且沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂到個人。同時，電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實(shí)，現(xiàn)場工作嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)程的要求，無安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)不到位。

3.4安全管理不到位，培訓(xùn)工作滯后

大多數(shù)的企業(yè)的發(fā)電設(shè)備很陳舊、管理混亂，現(xiàn)場安全設(shè)備設(shè)施和工序工藝無完備的安全保障措施，安全隱患多；個別電力企業(yè)在電力建設(shè)施工中管理不善，施工現(xiàn)場混亂；有的電站將大壩安全管理工作對外承包，以包代管，互相推脫安全責(zé)任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨(dú)立法人資格的小水電站特種作業(yè)人員基本未經(jīng)專門培訓(xùn)，無證上崗。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。

3.5現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化是不健全的，形成經(jīng)常性的違章行為

習(xí)慣性違章的行為意義上就是說在企業(yè)的安全生產(chǎn)的過程中會時常的呈現(xiàn)習(xí)以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動紀(jì)律行為等，例如：一些臨時性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒有及時的填寫修理票時就開始進(jìn)行工作，最終導(dǎo)致身體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業(yè)作業(yè)的工作，在并沒有經(jīng)過停電和驗(yàn)電的情況下就開始，最后也會出現(xiàn)身亡的事故，因此，必須要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)制度，才能減少事故的發(fā)生。

3.6安全應(yīng)急管理有待加強(qiáng)

部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急演練較少，應(yīng)急救援物資儲備不足。廠網(wǎng)之間、電力企業(yè)與地方政府之間、電力企業(yè)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚需完善。甚至還有一些電站未完善應(yīng)急預(yù)案，無專兼職的應(yīng)急人員。

3.7政府監(jiān)管政出多門，管理混亂

負(fù)有安全監(jiān)管的政府有關(guān)部門對電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)不明確，存在監(jiān)管盲區(qū)。國家電力監(jiān)督管理委員會和各級發(fā)展與改革委員會仍然進(jìn)行安全監(jiān)管，職責(zé)界定不清，尤其是發(fā)展與改革委員會在未經(jīng)安監(jiān)局對安全設(shè)施進(jìn)行“三同時”審查時，擅自批準(zhǔn)建設(shè)和進(jìn)行項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。

3.8安全設(shè)施“三同時”未有效落實(shí)

電力工程項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的局面，存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用“三同時”未認(rèn)真履行相關(guān)審批手續(xù)，尤其是未開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收就投入發(fā)電生產(chǎn)。

3.9在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維

常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)（應(yīng)用）整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從，決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對流程的監(jiān)督考核管理等。

4、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議和措施

4.1在企業(yè)的內(nèi)部上下都要樹立安全至上的思想意識

現(xiàn)在電力行業(yè)已經(jīng)成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)直接的與國家、社會、人們生活的各方面有著密接的聯(lián)系的，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行是關(guān)系到每個人，因此，電力安全生產(chǎn)的意義是多么的重要的，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)要實(shí)施安全生產(chǎn)這不單單是需要領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工的重視，提出了對基層工作人員的工作上的難度要求，也就是說，這就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層首先要在思想觀點(diǎn)上給予轉(zhuǎn)換，充分的認(rèn)識到安全生產(chǎn)的作用和真實(shí)的意義，要以身作則、作為基層的工作人員更要以安全為中心、以企業(yè)的利益和發(fā)展為重，必須要全體人員在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念，在基礎(chǔ)上做到安全生產(chǎn)。

4.2安全管理上要以人為本

任何企業(yè)在管理上都要以人為本，事實(shí)上并不是空話的，不管是政府部門還是服務(wù)行業(yè)，都應(yīng)該已此為基礎(chǔ)，這是能夠提高員工的工作效率的保障，而一些西方的發(fā)達(dá)國家早就以此列為管理學(xué)的基本定理了。那么在現(xiàn)實(shí)的電力行業(yè)的管理中，就更應(yīng)該以此為管理理念，要不斷的推進(jìn)現(xiàn)代化的企業(yè)進(jìn)程，還要在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中充分的體現(xiàn)出來，具體的實(shí)現(xiàn)方式是首先單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)的規(guī)章制度，并且還要定期的進(jìn)行了解一線工作的狀態(tài)，及時的了解員工的精神和思想狀態(tài)，要及時的處理好員工反饋餓信息，和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)建設(shè)意見，還要解決和幫助員工生活中的困難，要關(guān)心員工生活中的難題，這樣是可以避免員工在工作中由于家庭的任何原因?qū)е略谑┕がF(xiàn)場操作上出現(xiàn)的疏忽，一線員工所承受的責(zé)任也是非常巨大的，任何的施工環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何疏漏，提醒員工必須注意和警惕任何可能出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)，然后還要給員工定期的及西寧樹立健康的疏導(dǎo)，這樣就可以減輕員工的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力，進(jìn)而來改善工作的環(huán)境，來最終營造一個人性化、健康、安全化的工作氛圍。在各個環(huán)節(jié)上都要體現(xiàn)出以人為本的管理理念。

4.3強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

首先應(yīng)始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，要主動把握電力安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探尋安全監(jiān)管的新方法、新途徑，強(qiáng)化安全投入，強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施和安全保障措施，切實(shí)把安全監(jiān)管工作落實(shí)到各項(xiàng)工作中，融入到電力規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和發(fā)、變、輸、供等各個環(huán)節(jié)之中。最后電力企業(yè)要健全并落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查和事故隱患排查工作。依法履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)工作，著力解決安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全性評價、電力可靠性管理、電力安全文化建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況納入干部的考核內(nèi)容，不斷完善電網(wǎng)安全措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

4.4強(qiáng)化隱患排查治理和加強(qiáng)開展安全性評價工作

應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于“安全生產(chǎn)年”一系列工作安排和部署，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，將其作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和體制機(jī)制，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處，真正發(fā)揮隱患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜漸的作用。另外一方面還要開展安全性的評價工作，也就是說開展安全性評價工作是促進(jìn)現(xiàn)場的安全管理水平和與國際安全生產(chǎn)管理水平能夠接軌的重要表現(xiàn)之一，原來的安全管理的手段都是建立在遇見事故的水平和超前能夠i預(yù)料的能力上進(jìn)行的，但是最終的結(jié)果卻是差強(qiáng)人意的，但是安全性評價的工作是應(yīng)用現(xiàn)代化企業(yè)管路的手段來貫徹的，這樣是能夠全面和全方位的促進(jìn)員工安全生產(chǎn)的全過程，全封閉的一種管理方式，它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，在最終的預(yù)測上是可以提前的確認(rèn)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度和后果，之后再根據(jù)相關(guān)的后果和事故程度在進(jìn)行提出相應(yīng)的解決措施，最終能夠有效的達(dá)到預(yù)防和控制隱患的目的，因此，開展安全評價分析的工作是可以幫助現(xiàn)有的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行診斷和預(yù)防，醉倒心中有數(shù)，提高整體的安全生產(chǎn)的系數(shù)是很重要的。

4.5開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作

要在員工上崗之前，作為企業(yè)方面必須要給予員工進(jìn)行各個方面的培訓(xùn)工作，要改善培訓(xùn)內(nèi)容，要建立員工簡單易懂的培訓(xùn)模式，要盡快的探尋一條可行性操作強(qiáng)的方式，另外，當(dāng)企業(yè)建立好培訓(xùn)的方式情況下，除了培訓(xùn)一些傳統(tǒng)的安全知識外，還要不斷的插入一些貼合實(shí)際的內(nèi)容，例如可以通過以往的安全事故作出分析，并作出相關(guān)的遵守的制定制度等，而且還要進(jìn)行分階段、分層次的進(jìn)行，在培訓(xùn)的過程中還可以根據(jù)不同的部門、不同的職責(zé)和不同的工種，分別提供切合實(shí)際的培訓(xùn)方案。

4.6強(qiáng)化電力安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場安全管理

一方面是各有關(guān)電力企業(yè)要以貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，用規(guī)程規(guī)范行為，用制度約束人；自覺加大安全投入，努力彌補(bǔ)安全欠賬，提高安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行，積極消除事故隱患；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加大演練力度，通過演練檢驗(yàn)其實(shí)用性和適用性，落實(shí)應(yīng)急人員和物資儲備。另一方面要要繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不安全的因素，要加緊治理，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)現(xiàn)場管理的能力和水平。電力工程項(xiàng)目建設(shè)單位要對施工安全工作全面負(fù)責(zé)，正確處理安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系。各電力企業(yè)要建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于安全費(fèi)用提取的規(guī)定，確保安全費(fèi)用投入和使用到位。施工單位要加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍的資質(zhì)審查和隊伍管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和以包代管。

4.7是強(qiáng)化電力應(yīng)急管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備工作。以提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作。電力企業(yè)要加大電力應(yīng)急投入，完善電力應(yīng)急指揮體系、電力信息平臺、電力應(yīng)急通訊保障等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，確保電力安全突發(fā)事件發(fā)生信息傳輸暢通，應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置快速有效。繼續(xù)完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳，組織開展各層面的應(yīng)急演練，加強(qiáng)電力專業(yè)應(yīng)急與社會應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

4.8強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)

應(yīng)該盡快將電力行業(yè)的監(jiān)管納入安全監(jiān)管部門監(jiān)管體系。同時，進(jìn)一步理清政府監(jiān)管部門對電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，克服電力行業(yè)的安全監(jiān)管政出多頭的不良現(xiàn)象，為安全監(jiān)管部門對電力行業(yè)的有效、有序監(jiān)管打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

4.9要強(qiáng)化安全“三同時”制度落實(shí)

全市電力行業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的，堅決責(zé)令停止建設(shè)。開展電力建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”評估和專家審查工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，形成總體意見和修改建議。實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)對電力企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”的監(jiān)督管理。

4.10堅持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求，首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

4.11電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓(xùn)，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過設(shè)立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé)，建立相關(guān)安全教育激勵與約束機(jī)制，促使安全教育走向規(guī)范化。