序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建筑工程優(yōu)先權(quán)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

合同法286條的規(guī)定具有良好的立法初衷，使建筑企業(yè)看到了解決拖欠工程款問(wèn)題的希望。但是，由于該條的規(guī)定過(guò)于粗糙，缺乏可操作性，法院據(jù)此斷案時(shí)，無(wú)論是實(shí)體上還是程序上均有障礙。為了解決合同法286條在司法實(shí)踐中的適用問(wèn)題，最高人民法院于2002年6月11日通過(guò)了，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱司法解釋）作了進(jìn)一步的規(guī)定。但是筆者認(rèn)為，這一司法解釋仍然未能從根本上解決問(wèn)題，綜觀合同法286條及其司法解釋，在以下幾方面存在歧議。

一、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)

合同法286條出臺(tái)后，對(duì)于該項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)，有三種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同法286條的性質(zhì)為留置權(quán)。認(rèn)為建設(shè)工程合同屬于特殊承攬合同的性質(zhì)，它是一方按照合同約定占有對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，對(duì)方不按照合同約定支付價(jià)款，占有人有權(quán)留置該財(cái)產(chǎn)。筆者認(rèn)為合同法286條的規(guī)定稱為留置權(quán)是錯(cuò)誤的。一方面留置權(quán)本身是法定的，不存在約定的留置權(quán)；另一方面，留置權(quán)通常以動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的，而建筑工程作為不動(dòng)產(chǎn)，不能作為留置權(quán)的標(biāo)的。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同法286條的性質(zhì)為法定抵押權(quán)。梁慧星教授認(rèn)為，要判斷合同法286條究竟屬于優(yōu)先權(quán)還是法定抵押權(quán)，必須考察本條的立法背景和過(guò)程。從立法過(guò)程可知，合同法286條，從設(shè)計(jì)、起草、修改、審議直至正式通過(guò)，始終是指法定抵押權(quán)。À雖然這一觀點(diǎn)具有一定的權(quán)威性，但筆者認(rèn)為將其性質(zhì)定為法定抵押權(quán)不妥。因?yàn)榇隧?xiàng)權(quán)利與《擔(dān)保法》對(duì)抵押權(quán)的界定顯然不同，抵押物只有經(jīng)過(guò)登記，才具有公示作用，才具有對(duì)抗第三人的效力。如果解釋為法定抵押權(quán)，但卻不需要登記，如何對(duì)抗第三人呢。且根據(jù)我國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定，抵押權(quán)只有通過(guò)約定才能產(chǎn)生。如擔(dān)保法第38條規(guī)定：“抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同。”可見(jiàn)我國(guó)擔(dān)保法沒(méi)有規(guī)定法定抵押權(quán)。并且法律條文本身也沒(méi)有明確為是法定抵押權(quán)還是約定抵押權(quán)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同法286條的性質(zhì)為優(yōu)先權(quán)。所謂優(yōu)先權(quán)，是指由法律直接規(guī)定的特種債權(quán)的債權(quán)人享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。Á優(yōu)先權(quán)是法定的，不需要登記就可以對(duì)抗第三人。雖然我國(guó)的民法通則和擔(dān)保法中未規(guī)定優(yōu)先權(quán)，但其他法律中有優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，如：破產(chǎn)法第34條、第37條，民事訴訟法第207條、第222條就是對(duì)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。司法解釋第4條已明確采納了“優(yōu)先權(quán)”的概念，即“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)……。”這表明，在司法實(shí)踐中已經(jīng)將合同法286條承包人享有的權(quán)利規(guī)定為優(yōu)先權(quán)。

二、關(guān)于享有優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)的工程價(jià)款范圍的確定

合同法286條對(duì)享有優(yōu)先權(quán)的工程價(jià)款的范圍缺乏明確具體的規(guī)定。司法解釋將建筑工程價(jià)款界定為“包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失”。筆者認(rèn)為該司法解釋仍然存在著不足，未能解決司法實(shí)踐中的難題。表現(xiàn)在以下幾方面：一、司法解釋對(duì)工程價(jià)款范圍的界定，沒(méi)有以工程造價(jià)管理的基本規(guī)范為依據(jù)，缺乏科學(xué)性。工程造價(jià)（工程價(jià)格）由成本（直接成本、間接成本）、利潤(rùn)（酬金）和稅金構(gòu)成。Â司法解釋未能以此為依據(jù)來(lái)全面分析工程造價(jià)的所有具體項(xiàng)目，來(lái)確定優(yōu)先受償權(quán)的范圍。二、司法解釋把優(yōu)先受償權(quán)的范圍限制為工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，明顯與合同雙方對(duì)工程價(jià)款的約定有出入，顯然有違《合同法》強(qiáng)調(diào)的當(dāng)事人的意思自治原則，不利于對(duì)建筑企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)這樣的規(guī)定，不可避免影響到實(shí)踐中對(duì)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使。如：工作人員的報(bào)酬涉及生存權(quán)應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)，但材料款與銀行貸款為經(jīng)營(yíng)性權(quán)利，能否享有優(yōu)先權(quán)？計(jì)劃利潤(rùn)是造價(jià)的組成部分，不在實(shí)際支出的范圍，能否享有優(yōu)先權(quán)等等。三、特別是承包人為建設(shè)工程所墊付的資金是否納入優(yōu)先受償權(quán)的范圍，爭(zhēng)議較大。國(guó)家明令禁止帶資承包工程項(xiàng)目，但建筑企業(yè)墊付的資金一般均用于工資和材料價(jià)款，這部分工程價(jià)款能否優(yōu)先受償？四、依合同發(fā)生的損害賠償能否納入優(yōu)先受償權(quán)的范圍。雖然司法解釋明確將承包人因發(fā)包人違約所造成的損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之外，但此規(guī)定明顯有損承包人的合法權(quán)益。

三、關(guān)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)標(biāo)的物的范圍

合同法286條對(duì)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)標(biāo)的物的范圍沒(méi)有作出具體規(guī)定，司法解釋雖然作出了規(guī)定，但是也沒(méi)有完全彌補(bǔ)這一缺陷。建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)的途徑是雙方協(xié)商將工程折價(jià)或通過(guò)申請(qǐng)人民法院拍賣建筑工程，但是按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的不能享有優(yōu)先受償權(quán)，這就可能出現(xiàn)建筑企業(yè)合法權(quán)益與社會(huì)公共利益的沖突。因此，明確“不宜折價(jià)、拍賣”的建設(shè)工程范圍，就顯得尤為重要。司法解釋規(guī)定消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。僅僅考慮到生存權(quán)至上的原則，未能考慮國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，遺漏了一些其他方面不能享有優(yōu)先受償權(quán)的建設(shè)工程。顯然是不全面的。在社會(huì)公共利益方面，屬于“不宜折價(jià)、拍賣”的建設(shè)工程大量存在，如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公大樓、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)碼頭、體育館等等。另外，對(duì)于“消費(fèi)者”沒(méi)有作出明確的規(guī)定，從面給司法實(shí)踐中操作帶來(lái)不便。

四、建筑企業(yè)行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的程序

對(duì)于建筑企業(yè)行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的程序，合同法286條及司法解釋的規(guī)定過(guò)一籠統(tǒng)，缺乏可操作性。影響了建筑企業(yè)有效地行使優(yōu)先受償款。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、司法解釋把承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限定為六個(gè)月，并規(guī)定自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。這一規(guī)定缺乏合理性和可行性。如果建設(shè)單位工程預(yù)付款不到位，承包人又無(wú)法繼續(xù)墊資施工，這樣工程就無(wú)法實(shí)際竣工，且離約定竣工時(shí)間還相差較遠(yuǎn)，承包人就無(wú)法行使優(yōu)先權(quán)。另外，即使工程已竣工或已屆約定竣工時(shí)間，但是工程決算因種種原因無(wú)法在六個(gè)月內(nèi)完成，那么承包人就喪失了優(yōu)先權(quán)嗎？二、若雙方通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的折價(jià)行使優(yōu)先受償權(quán)，盡管司法解釋已明確工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)，但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《擔(dān)保法》的規(guī)定，抵押權(quán)人并未喪失抵押權(quán)，如果抵押權(quán)人提出異議，房地產(chǎn)管理部門就會(huì)在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶時(shí)不知如何操作。三、如果承包人通過(guò)申請(qǐng)人民法院拍賣的途徑行使優(yōu)先受償權(quán)，因無(wú)法律具體規(guī)定是通過(guò)訴訟程序還是執(zhí)行程序，實(shí)際操作過(guò)程中就容易造成混亂。

筆者認(rèn)為，如何使合同法286條得到有效實(shí)施，真正解決司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題。從法律條文本身看，只有進(jìn)一步完善合同法286條及其相應(yīng)的司法解釋。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出如下建議：

第一、對(duì)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，應(yīng)界定為特種債權(quán)上的優(yōu)先權(quán)即先取特權(quán)。Ã雖然留置權(quán)與法定抵押權(quán)都有一定的法理依據(jù)，但是解釋為優(yōu)先權(quán)更為合理。理由是：一、合同法286條規(guī)定建筑工程的價(jià)款優(yōu)先受償，司法解釋明確規(guī)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。二、這一解釋也與我國(guó)《破產(chǎn)法》第37條、《海商法》第21條等法律規(guī)定的優(yōu)先權(quán)概念相一致。三、從我國(guó)現(xiàn)行《擔(dān)保法》規(guī)定來(lái)看，難于將建筑工程價(jià)款的優(yōu)先權(quán)歸屬于留置權(quán)或抵押權(quán)。因此，筆者認(rèn)為，將工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)確定為優(yōu)先權(quán)是有依據(jù)的，同時(shí)也避免了法律規(guī)定上的沖突。

第二、對(duì)于優(yōu)先受償權(quán)的工程價(jià)款范圍的確定，應(yīng)該包括合同約定的工程價(jià)款的全部以及因建設(shè)單位違約給承包人造成的損失。合同中的工程價(jià)款包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，其數(shù)額是雙方真實(shí)意思表示，沒(méi)有理由將其中任何一項(xiàng)排除在外。同時(shí)因建設(shè)單位違約給承包人造成的損失也不應(yīng)被排除，只有這樣才能確實(shí)保護(hù)承包人實(shí)際受損的權(quán)益，也才能與合同法286條的立法目的相一致。對(duì)于建筑企業(yè)墊資的問(wèn)題，只有部門規(guī)章作出禁止性規(guī)定，國(guó)家沒(méi)有明確的法律條文禁止。并且《合同法》第52條規(guī)定只有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同才構(gòu)成無(wú)效。同時(shí)司法解釋將墊資款納入了承包人的優(yōu)先受償權(quán)的范圍，明確規(guī)定建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用。

篇(2)

關(guān)鍵詞：優(yōu)先權(quán)；行使條件；合理期限；行使期限

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

一、關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)行使條件

《合同法》第286條規(guī)定：“承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。……建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”其后最高法相繼出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》）和《關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)》（下稱《函復(fù)》）。

根據(jù)《合同法》286條及相關(guān)司法解釋，承包人主張工程款優(yōu)先權(quán)須滿足幾個(gè)基本條件：有效訂立的工程承包合同；建設(shè)工程已經(jīng)竣工（或者雖未依約竣工但因發(fā)包人過(guò)錯(cuò)）；發(fā)包人未依約及時(shí)足額支付已完成工程價(jià)款；承包人已在合理期限內(nèi)向發(fā)包人催告價(jià)款；建設(shè)工程適于折價(jià)、拍賣。實(shí)務(wù)中，工程款優(yōu)先權(quán)行使時(shí)間是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，因這最終決定承包人的工程款優(yōu)先權(quán)能否實(shí)現(xiàn)。難點(diǎn)是如何判斷工程已經(jīng)竣工或者如何確定合同竣工的時(shí)間，又如何做到在“合理期限內(nèi)進(jìn)行催告”。因?yàn)橐馈逗贤ā?86條，如果建設(shè)工程法律性質(zhì)上不宜折價(jià)、拍賣的，則實(shí)際上被排除在工程款優(yōu)先權(quán)范圍之外。

二、關(guān)于承包人行使工程款優(yōu)先權(quán)之前的催告

《合同法》第286條規(guī)定了承包人催告的“合理期限”但并未對(duì)“合理期限”加以明確，最高法《批復(fù)》及《函復(fù)》中也未涉及。承包人往往因行使期限發(fā)生爭(zhēng)議而無(wú)法行使其優(yōu)先權(quán)。故立法上應(yīng)就“合理期限”細(xì)化。很明顯，《合同法》第286條承包人催告的“合理期限”并非工程款優(yōu)先權(quán)的行使期限。《擔(dān)保法》中規(guī)定債權(quán)人在依法留置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后，催告?zhèn)鶆?wù)人履行債務(wù)的期限為2個(gè)月，因承包人依法享有的工程款優(yōu)先權(quán)本質(zhì)上屬于法定抵押權(quán)，其催告的合理期限應(yīng)符合《擔(dān)保法》相關(guān)規(guī)定。

與發(fā)包人支付價(jià)款的“合理期限”相對(duì)應(yīng)，承包人也須在“合理期限”內(nèi)的催告。因?yàn)橹挥性诎l(fā)包人經(jīng)催告而逾期的情況下，才存在依法行使工程款優(yōu)先權(quán)的可能。從證據(jù)角度看，承包人在“合同期限”催告是認(rèn)定發(fā)包人違約并擔(dān)責(zé)的關(guān)鍵證據(jù)。雙方在簽訂工程施工合同時(shí)應(yīng)依法約定催告工程款的“合理期限”以及發(fā)包人支付價(jià)款的“合理期限”，以避免紛爭(zhēng)。

三、關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)的行使時(shí)間計(jì)算

1.承包人何時(shí)得以行使工程款優(yōu)先權(quán)

承包人何時(shí)得以行使工程款優(yōu)先權(quán)，其實(shí)就是承包人工程款優(yōu)先權(quán)的起算時(shí)間。最高法《批復(fù)》中規(guī)定的6個(gè)月“承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限”，其實(shí)就是關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)的起算時(shí)間，即“自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算”。一方面，承包人及時(shí)提交工程結(jié)算材料是竣工驗(yàn)收前提，發(fā)包人在順利完成工程竣工驗(yàn)收的情況下，承包人必須在6個(gè)月行使優(yōu)先權(quán)。該6個(gè)月屬于除斥期間，不適用中止中斷或延長(zhǎng)的規(guī)定，超過(guò)6個(gè)月主張?jiān)擁?xiàng)權(quán)能則不再受法院支持。實(shí)踐中竣工驗(yàn)收和結(jié)算不同時(shí)情況普遍存在。這在很大程度上限制了承包人優(yōu)先權(quán)的有效行使。另一方面，上述司法解釋說(shuō)明，行使建筑工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的期限因是否依約正常竣工驗(yàn)收而不同：一般情況工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算時(shí)間為依約竣工后六個(gè)月內(nèi)，工程正常竣工；第二種情況是雖約定了工程竣工之日但是實(shí)際上未依約竣工，優(yōu)先權(quán)起算時(shí)間為實(shí)際竣工之日。鑒于實(shí)踐中工程完工后因發(fā)包方原因而未及時(shí)竣工驗(yàn)收的情況比較普遍，承包人為爭(zhēng)取利益最大化和更好的優(yōu)先權(quán)保障，可在與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同中明確約定竣工交付時(shí)間，必要的話可分別約定分項(xiàng)工程（如主體、裝修工程等）的竣工結(jié)算日期。分項(xiàng)工程一旦竣工，承包人即可以就該分項(xiàng)工程主張優(yōu)先權(quán)。而在完工而未竣工驗(yàn)收的時(shí)間段――顯然屬于“合理期限”，承包人必須及時(shí)為權(quán)利催告的行為。

2.特殊情況下，工程款優(yōu)先權(quán)的行使時(shí)間何時(shí)起算

上述《批復(fù)》及《函復(fù)》均不涉及行使工程款優(yōu)先權(quán)時(shí)合同效力狀態(tài)，也即并不必然導(dǎo)致合同解除或終止履行。實(shí)踐中大量存在這種情形：雖超出合同約定的竣工日期的，但工程并未竣工，且由于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致合同解除或終止履行。此時(shí)承包人如何主張優(yōu)先權(quán)？對(duì)此，2011年最高人民法院辦公廳《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定：承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限自合同解除或終止履行之日起計(jì)算。

訴訟實(shí)踐中，建設(shè)工程部分“爛尾”（既未竣工更未為竣工驗(yàn)收），作為發(fā)包人的開(kāi)發(fā)商因經(jīng)營(yíng)困難或者資金鏈斷裂而對(duì)承包人避而不見(jiàn)，甚至辦公人員也撤離辦公場(chǎng)所，從而導(dǎo)致合同雙方并無(wú)任何磋商解除合同或終止合同履行的行為，更不可能協(xié)商解除或終止合同。承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限無(wú)從自合同解除或終止履行之日起計(jì)算，只能依據(jù)生效判決確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)。即這種情況下工程款優(yōu)先權(quán)的行使時(shí)間只能通過(guò)訴訟途徑解決：經(jīng)由訴訟解除或終止合同，并在此基礎(chǔ)上確定工程款優(yōu)先權(quán)的起算時(shí)間。

3.工程款優(yōu)先權(quán)行使期限何時(shí)結(jié)束

承包人享有的工程款優(yōu)先權(quán)是是一種擔(dān)保物權(quán)。故其行使期限何時(shí)結(jié)束取決于工程款實(shí)現(xiàn)情況。如果建設(shè)工程尚未實(shí)際轉(zhuǎn)移占有，承包人對(duì)工程款優(yōu)先權(quán)的行使期限當(dāng)然地存在于實(shí)際控制該建設(shè)工程期間。最高法《批復(fù)》規(guī)定“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月”是關(guān)于行使優(yōu)先受償權(quán)的起算時(shí)間，并非指必須在6個(gè)月內(nèi)行使完畢。特別是當(dāng)建設(shè)工程因故停工且根據(jù)工程施工進(jìn)度“不宜折價(jià)、拍賣”的情況下，承包人的工程款優(yōu)先權(quán)實(shí)際上根本無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這要求通過(guò)立法或司法解釋的方式放寬在建工程（項(xiàng)目）折價(jià)、拍賣的條件。

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篇(3)

1、關(guān)于“民工討薪”與《勞動(dòng)法》實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題

（1）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的界定。《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，均對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出界定，其中《意見(jiàn)》的界定范圍顯然寬于《條例》，其第2條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，不論是否訂立勞動(dòng)合同，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并符合勞動(dòng)法的適用范圍和《條例》規(guī)定的受案范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。最高人民法院法釋200114號(hào)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條也作了相應(yīng)規(guī)定。從《意見(jiàn)》、《條例》和《解釋》來(lái)看，勞動(dòng)者與建筑企業(yè)的討薪應(yīng)屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（2）關(guān)于救濟(jì)措施的成本問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議必須先經(jīng)仲裁，對(duì)裁決不服的方可，這里體現(xiàn)了競(jìng)合禁止的立法思想。即勞動(dòng)仲裁是法定的必須程序，不允許當(dāng)事人選擇直接。但必須看到整體拖欠民工工資既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)法律問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)將其納入到民事審判工作中去。勞動(dòng)爭(zhēng)議和一般民事案件相比，具有及時(shí)處理的特點(diǎn)，《勞動(dòng)法》規(guī)定仲裁申請(qǐng)期限為自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，《解釋》仍然規(guī)定為60日，否則將失去實(shí)體上的勝訴權(quán)。很顯然，這樣不利于保護(hù)那些整體拖欠工資職工的利益。具有一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)可跨省、自治區(qū)承建建筑工程，一旦發(fā)生糾紛，如采用仲裁，仲裁管轄權(quán)目前也不十分明確具體，實(shí)行提供勞動(dòng)地點(diǎn)和用人單位注冊(cè)也不一致，以勞動(dòng)者工資所在地仲裁機(jī)構(gòu)管轄制度，而按照這一規(guī)定，勢(shì)必會(huì)加大勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的支出成本，不利于快速、高效地處理此類爭(zhēng)議。版權(quán)所有

2、關(guān)于“民工討薪”采取不當(dāng)方式的相關(guān)問(wèn)題

目前常出現(xiàn)“民工討薪”采用拉橫幅打標(biāo)語(yǔ)、爬塔吊、樓頂、甚至沖砸用人單位或發(fā)包單位設(shè)施等現(xiàn)象，給這些單位造成了負(fù)面影響，包括名譽(yù)權(quán)的侵害，一些過(guò)激行為也妨礙了治安管理。而上述單位的合法權(quán)益同樣也應(yīng)受到保護(hù)，但通常都難以通過(guò)法律途徑得到支持。

篇(4)

一、勘察承包人、設(shè)計(jì)承包人享有優(yōu)先受償權(quán)

對(duì)于施工合同承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，法律規(guī)定和實(shí)踐認(rèn)識(shí)都是一致的，其作為該權(quán)利的主體毫無(wú)異議，但對(duì)于勘察、設(shè)計(jì)合同的承包人是否對(duì)建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)則存在分歧。持否定意見(jiàn)的學(xué)者主張，這里所謂建設(shè)工程合同，應(yīng)作狹義解釋，僅指《合同法〉〉第269條第2款中的施工合同，勘察合同和設(shè)計(jì)合同不包括在內(nèi)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，《合同法》第286條將所保護(hù)的債權(quán)稱為工程價(jià)款，而勘察、設(shè)計(jì)承包人對(duì)發(fā)包人的債權(quán)，根據(jù)《合同法》第274條和280條的規(guī)定卻表述為“費(fèi)用”，兩者措辭不同。同時(shí)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在性質(zhì)上作為一種擔(dān)保物權(quán)，必須以擔(dān)保物的存在為前提。而勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)拖欠時(shí)，建設(shè)工程原則上尚不存在，不具有權(quán)利行使的客體對(duì)象。在施工合同承包人價(jià)款未獲清償時(shí)，建設(shè)工程已經(jīng)完成，才有工程折價(jià)、拍賣優(yōu)先受償?shù)目赡堋！惫P者認(rèn)為，勘察、設(shè)計(jì)承包人應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體，理由是：

1、根據(jù)《合同法》第269條第2款規(guī)定：“建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)與施工合同。”即法律規(guī)定建筑工程的外延，除了工程的實(shí)際施工項(xiàng)目以外，還包括建設(shè)工程項(xiàng)目的前期勘察與設(shè)計(jì)項(xiàng)目建筑工程承包人不僅指工程的實(shí)際施工人，還包括工程的勘察人與設(shè)計(jì)人。故發(fā)包人對(duì)勘察人、設(shè)計(jì)人與施工人的工程欠款，應(yīng)當(dāng)列為享有優(yōu)先受償權(quán)的工程欠款。

2、《合同法》第286條的立法宗旨是為了解決發(fā)包人拖欠工程承包費(fèi)問(wèn)題。勘察、設(shè)計(jì)承包人的利益也自然應(yīng)當(dāng)同施工承包人一樣成為法律所保護(hù)的對(duì)象。這與材料供應(yīng)商和工程監(jiān)理公司不同，工程材料、設(shè)備供應(yīng)商與建設(shè)單位之間是一種買賣合同關(guān)系，工程監(jiān)理提供的是一種技術(shù)性的服務(wù)，與建設(shè)方系委托合同關(guān)系；故材料、設(shè)備供應(yīng)商與工程監(jiān)理單位均無(wú)權(quán)主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。因此，在《合同法》第286條并未將勘察、設(shè)計(jì)承包人予以明確排除的情況下，對(duì)該條中的建設(shè)合同承包人進(jìn)行限縮解釋缺乏事實(shí)和法理依據(jù)。

3、在建工程抵押己為我國(guó)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》司法解釋所確認(rèn)，考慮到勘察、設(shè)計(jì)承包人都參與了建設(shè)工程的價(jià)值創(chuàng)造，因此，以在建設(shè)工程作為其債權(quán)的擔(dān)保對(duì)象并無(wú)立法的任何障礙。同時(shí)，雖然在發(fā)包人拖欠勘察、設(shè)計(jì)承包費(fèi)用時(shí)，因建設(shè)工程尚不存在或正在建設(shè)而暫時(shí)不能行使優(yōu)先受償權(quán)，但這并不意味著其以后永遠(yuǎn)都不能行使，更不能以此來(lái)否認(rèn)勘察、設(shè)計(jì)人優(yōu)先受償權(quán)的存在，因?yàn)闄?quán)利在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能遇到的障礙并不能否定權(quán)利本身的成立。

4、勘察、設(shè)計(jì)承包人的優(yōu)先受償權(quán)也得到了國(guó)外法律的認(rèn)可。《日本民法典》第327條規(guī)定，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)工程享有先取特權(quán)的主體包括工程中承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理的工匠、技師以及承包人。《法國(guó)民法典》第2103條也規(guī)定，享有不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)的主體不僅包括建筑師、承包人、瓦工和其他工人，甚至還包括為支付或償還上述人員的款項(xiàng)而提供借貸且借貸用途得到確認(rèn)的借貸人。

二、分包人不享有優(yōu)先受償權(quán)

根據(jù)《合同法》第272條規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，總承包人經(jīng)發(fā)包人同意可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包合同是指發(fā)包人與承包人就某項(xiàng)建設(shè)工程的全部勘察、設(shè)計(jì)、施工簽訂的合同。承包人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程從勘察到施工的整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé)。在此種合同中，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的當(dāng)事人稱為總承包人。所謂分包合同，是指己經(jīng)與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同的總承包人或者勘察人設(shè)計(jì)人、施工人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的一部分交給第三人完成，此種合同就是分包合同。總包合同與分包合同是兩個(gè)合同。雖然依照法律規(guī)定，分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且第三人在簽訂合同后，要與總承包人或勘察人設(shè)計(jì)人、施工人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是發(fā)包人并不是分包合同中的當(dāng)事人。總承包人對(duì)建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)已非常明確，但分包人是否可以作為優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體，我國(guó)法律并未規(guī)定。從國(guó)外立法來(lái)看，根據(jù)美國(guó)法的規(guī)定，分包商可以向發(fā)包商直接主張留置權(quán)。在瑞士，法律也承認(rèn)次承攬人的優(yōu)先權(quán)，而且在順位上還優(yōu)先于承攬人。

筆者認(rèn)為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的成立，須因合同之債而生，其權(quán)利義務(wù)的雙方當(dāng)事人為發(fā)包人與承包人，這也是建設(shè)工程承包人基于合同之債而對(duì)發(fā)包人所享有的一項(xiàng)法定權(quán)利。反之，與發(fā)包人不存在建設(shè)工程合同關(guān)系的任何一方當(dāng)事人，均無(wú)法享有基于合同之債而形成的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)《建筑法》第29條第二款規(guī)定“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。”可見(jiàn)，在建設(shè)單位發(fā)包人與總承包單位、總承包單位與分包單位之間存在兩個(gè)獨(dú)立的合同法律關(guān)系，發(fā)包人與分包單位之間并不存在基于合同關(guān)系而直接形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)包人也就不會(huì)對(duì)分包人形成遲延支付工程價(jià)款的違約行為。因此，建設(shè)工程的分包人只能向總承包人主張合同之債，而不能就該債務(wù)對(duì)工程本身行使優(yōu)先受償權(quán)。分包人也就無(wú)從向發(fā)包人主張優(yōu)先權(quán)。根據(jù)合同相對(duì)性原理和上述的法律規(guī)定，總承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，這是建設(shè)工程承包人基于合同之債對(duì)發(fā)包人所享有的一項(xiàng)法定權(quán)利。分包人不能主張?jiān)搩?yōu)先權(quán)，在總承包人拖欠分包人工程款時(shí)，可以由分包方和總包方及發(fā)包人協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，分包方可以向法院提出訴訟保全申請(qǐng)，由法院通知發(fā)包方履行協(xié)助義務(wù)，將應(yīng)付給總包方相應(yīng)的工程款予以保全。如果發(fā)包人根據(jù)總承包合同應(yīng)當(dāng)向總承包人支付該到期分包合同價(jià)款而沒(méi)有按期支付，總承包人有怠于行使到期債權(quán)和應(yīng)享有的優(yōu)先權(quán)，根據(jù)《合同法》第73條規(guī)定，分包人有權(quán)向作為次債務(wù)人的發(fā)包人行使代位權(quán)。在這種情況下，分包人依法間接享有了優(yōu)先受償權(quán)。反之，如果賦予分包人對(duì)工程欠款的法定優(yōu)先權(quán)，將給司法實(shí)踐帶來(lái)操作上的困難。我國(guó)《合同法》第二百七十二條規(guī)定“總承包單位可將部分建設(shè)工程分包給若干分包單位，但不得就其承包的全部工程肢解成若干部分后發(fā)包給幾個(gè)分包單位。”因此，分包單位可能享有的債權(quán)金額，僅為建設(shè)工程總價(jià)款的極小部分。因此，建設(shè)工程欠款的優(yōu)先權(quán)作為一種法定權(quán)利，其權(quán)利主體只限于與發(fā)包人確立了建設(shè)工程合同法律關(guān)系的勘察人、設(shè)計(jì)人和工程總承包人，而不包括建設(shè)工程施工的分包單位。

三、合法的轉(zhuǎn)包人也享有優(yōu)先受償權(quán)

轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程建設(shè)后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三人。轉(zhuǎn)包時(shí)，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人，轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人的履行行為不承擔(dān)責(zé)任。由于我國(guó)法律對(duì)于建設(shè)工程的承包人有嚴(yán)格的資格要求，不具備相應(yīng)的資格就不能參與投標(biāo)和承包工程。于是一些企業(yè)就從承包人手中轉(zhuǎn)包工程，逃避法律約束，對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。因此，法律對(duì)于工程轉(zhuǎn)包多施加限制。如《合同法》第272條就規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。從上述法律規(guī)定可以看出，承包人只能將其所承包的建設(shè)工程的非主體部分進(jìn)行轉(zhuǎn)包，而且轉(zhuǎn)包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，否則，轉(zhuǎn)包無(wú)效。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]建筑工程；質(zhì)量評(píng)估；層析分析法；Einstein算子

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，建筑工程質(zhì)量受到了更多的重視，建筑工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)是建筑工程質(zhì)量管理的一個(gè)重要內(nèi)容。由于建筑工程質(zhì)量本身具有不確定性和非量化性，模糊綜合評(píng)判法被應(yīng)用于其中。

采用層次分析法原理來(lái)研究建筑工程質(zhì)量的評(píng)定方法，并用相關(guān)方法和相關(guān)研究成果建立起了建筑工程質(zhì)量的評(píng)定模型。這種方法中不僅包含了原質(zhì)量評(píng)定方法中涉及的建筑安全性能和建筑使用功能方面的內(nèi)容，而且為了符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)用戶對(duì)建筑產(chǎn)品提出的新要求。本文將Einstein算子應(yīng)用于層次分析法中，優(yōu)化了模糊算子，使質(zhì)量評(píng)定結(jié)果更可靠。

1.建筑工程質(zhì)量評(píng)估的層次分析法

所謂層次分析法，是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過(guò)定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。層次分析法是將決策問(wèn)題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。對(duì)于建筑工程而言，首先對(duì)各檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，再把關(guān)于某個(gè)質(zhì)量因素的所有分項(xiàng)的實(shí)測(cè)結(jié)果歸并在一起，綜合成改影響因素的質(zhì)量評(píng)估。例如在考慮門窗工程的安裝質(zhì)量一直質(zhì)量因素時(shí)，先找出相關(guān)的分項(xiàng)工程（如共有木門窗安裝、鋼門窗安裝和鋁合金門窗安裝三項(xiàng)），然后分別對(duì)這三個(gè)分項(xiàng)中所有檢測(cè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行一定數(shù)量的實(shí)際檢測(cè)，將所有的結(jié)果用模糊集合論的概念進(jìn)行綜合處理，得出對(duì)安裝質(zhì)量的實(shí)際狀況的客觀描述。

2.建筑工程質(zhì)量的數(shù)學(xué)建模

4.應(yīng)用實(shí)例

5.結(jié)論

通過(guò)將Einstein算子引入到建筑工程的質(zhì)量評(píng)估中，可以得到更為靈活和嚴(yán)格的評(píng)價(jià)結(jié)果。傳統(tǒng)的加權(quán)平均型算子考慮了各個(gè)不同因素以及它們的權(quán)重關(guān)系，通過(guò)線性疊加得到工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。然而，對(duì)于很多工程項(xiàng)目而言，不同因素的共同作用并不一定可以解耦，各個(gè)單獨(dú)的因素在共同作用時(shí)會(huì)有一定的效能減弱。在這種情況下，Einstein算子可以很好的描述這種耦合作用，并將其量化。通過(guò)與文獻(xiàn)中的實(shí)例對(duì)象進(jìn)行計(jì)算可以得出，在使用Einstein算子的情況下，耦合的作用被很好地描述。從而，Einstein算子的有效性得到了驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)

[1]梁爽，畢繼紅，劉津明，建筑工程質(zhì)量等級(jí)的模糊綜合評(píng)判法[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)：2001，（5）.

[2]周焯華，張宗益，建筑工程質(zhì)量評(píng)定的層次分析法[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)：1997，（6）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：高層建筑 施工過(guò)程 沖突管理

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑行業(yè)市場(chǎng)，使我國(guó)房屋建筑的工程施工處于需求大于供應(yīng)的狀況，如何在整個(gè)房建中立于不敗之地，就要求房屋建筑的質(zhì)量必須提上去，這樣才能占領(lǐng)市場(chǎng)。采取解決對(duì)策和措施完善和治理高層建筑出現(xiàn)的問(wèn)題，把房屋建筑的質(zhì)量問(wèn)題消除在萌芽中。加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而提高房屋建筑企業(yè)的管理水平，是企業(yè)提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。做好房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與房屋建筑工程施工質(zhì)量策劃，要盡力滿足成本、質(zhì)量、工期的要求，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，滿足顧客對(duì)房屋建筑的質(zhì)量要求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的、安全的、經(jīng)濟(jì)適用的房屋建筑，使房屋建筑企業(yè)收獲經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)力的增強(qiáng)，建筑科學(xué)和建筑技術(shù)在快速發(fā)展。城市隨著土地的緊張及進(jìn)一步充分發(fā)揮土地的綜合利用率，高層建筑也在日益成為城市建設(shè)的主體，高層建筑的體形龐大、基礎(chǔ)深度大、地上建筑物的高度大，建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在高層建筑施工的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或者任何一個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

一、施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理的意義與重要性

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)，綜合的反映了施工企業(yè)各項(xiàng)目管理水平。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位按施工組織的設(shè)計(jì)或橫道圖進(jìn)行一定的施工，在工程項(xiàng)目中施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是由設(shè)計(jì)的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的進(jìn)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的地形狀況，進(jìn)而合理的安排人力、材料、機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而利用科學(xué)的方法和管理的手段，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等既定目標(biāo)的進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格控制質(zhì)量管理，建立統(tǒng)一的質(zhì)量保證體系。工程項(xiàng)目施工涉及面廣是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，只有這樣把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，才能使工程順利的進(jìn)行下去，工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行"包換"或"退款"，因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量管理，就顯得極其重要，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目施工中的重中之重。

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中包括施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，施工安全的生產(chǎn)管理等，施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，質(zhì)量管理是核心部分，同時(shí)要提高工程施工質(zhì)量從建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、目測(cè)感官方面的質(zhì)量、使用功能方面的質(zhì)量等方面要嚴(yán)加控制。工程質(zhì)量的高低自始至終都與建筑施工企業(yè)的建筑市場(chǎng)占有率和企業(yè)信譽(yù)息息相關(guān)，同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此一個(gè)建筑施工的企業(yè)想要在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的社會(huì)站穩(wěn)腳跟并立于不敗之地，必須狠抓施工階段的質(zhì)量的管理。

從施工質(zhì)量的控制著手，提高施工質(zhì)量管理，抓好各施工階段，防患于未然，對(duì)影響質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題或者是普遍性問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一，對(duì)根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。施工質(zhì)量主要由保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目構(gòu)成，在施工的過(guò)程中應(yīng)該通過(guò)精心組織施工、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收使施工質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“零誤差”的質(zhì)量目標(biāo)。

二、建筑過(guò)程中沖突管理的幾個(gè)方面

要及時(shí)處理沖突，必須了解沖突源。施工過(guò)程中的主要沖突來(lái)源有以下幾方面。

1、人力資源的沖突

來(lái)自項(xiàng)目其他職能部門的項(xiàng)目對(duì)于整個(gè)的團(tuán)隊(duì)而言，人力資源的沖突圍繞著用人的問(wèn)題產(chǎn)生了一些矛盾與沖突。

2、成本費(fèi)用的沖突

對(duì)費(fèi)用如何進(jìn)行分配所產(chǎn)生的沖突往往示成本費(fèi)用的沖突。

3、技術(shù)沖突

技術(shù)要求高的施工過(guò)程中，技術(shù)的沖突主要表現(xiàn)在技術(shù)的質(zhì)量上或者技術(shù)性能的要求或者技術(shù)的權(quán)衡以及實(shí)現(xiàn)手段上發(fā)生的一些沖突。例如團(tuán)隊(duì)提出的某項(xiàng)技術(shù)方案未得到相關(guān)經(jīng)理的簽字與認(rèn)可。

4、管理的沖突

管理沖突來(lái)源于應(yīng)如何管理的沖突。例如責(zé)任的定義、工作關(guān)系的界面、項(xiàng)目工作的范圍、運(yùn)行的要求、實(shí)施的計(jì)劃和管理支持的程序等等。

5、 優(yōu)先權(quán)的沖突

項(xiàng)目參加者對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)要執(zhí)行的工作活動(dòng)和任務(wù)次序關(guān)系有不同的觀點(diǎn)與看法，這就是常說(shuō)的優(yōu)先權(quán)沖突。

6、項(xiàng)目進(jìn)度沖突

項(xiàng)目進(jìn)度的沖突表現(xiàn)為圍繞項(xiàng)目的工作任務(wù)或者工作活動(dòng)的時(shí)間確定次序，進(jìn)一步的安排計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間產(chǎn)生的沖突。

7、成員個(gè)性的沖突

項(xiàng)目成員個(gè)人的價(jià)值觀與判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)等個(gè)性差別上的沖突，這些是指成員個(gè)性沖突，例如“以自我為中心的”與團(tuán)隊(duì)協(xié)作的理念之間的沖突。

三、施工過(guò)程中的管理存在的漏洞

建筑企業(yè)普遍存在一些問(wèn)題，企業(yè)行為有待規(guī)范。例施工不規(guī)范，質(zhì)量管理的水平比較低，質(zhì)量體系有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，施工不按程序進(jìn)行，工程的多次轉(zhuǎn)包，資金的嚴(yán)重流失，建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象是比較嚴(yán)重，大量的低水平、低素質(zhì)的施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng)，施工人員的技術(shù)水平比較低、施工的經(jīng)驗(yàn)不足，建筑質(zhì)量的管理意識(shí)淡薄，建筑法人責(zé)任的制度不完善，質(zhì)量管理的職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問(wèn)題難解決，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用難發(fā)揮，監(jiān)理工作不到位，建筑質(zhì)量管理缺乏有效的方法和手段。

四、施工過(guò)程中的沖突管理的改進(jìn)措施

應(yīng)加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式。加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問(wèn)題、從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的，應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，往往是建筑物完美竣工的保障，同時(shí)也在一定程度上節(jié)約了維護(hù)資金的投入，從而節(jié)約了成本。具體有以下幾點(diǎn)，明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段，質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工交驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。

開(kāi)展技術(shù)交流，加強(qiáng)成品保護(hù)，加大檢查力度，控制施工現(xiàn)場(chǎng)等措施來(lái)完善施工階段質(zhì)量管理的不足之處。質(zhì)量是建筑工程的根本，沒(méi)有質(zhì)量的工程是創(chuàng)造不出經(jīng)濟(jì)效益的。為了保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，建筑工程單位應(yīng)在施工前、施工中、施工后等各個(gè)環(huán)節(jié)里采取必要的措施，為整個(gè)建筑施工創(chuàng)造良好的條件。為保證工程質(zhì)量,在施工過(guò)程中必須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理,這對(duì)統(tǒng)籌建筑施工全過(guò)程、推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化建筑施工管理都將起到重要作用。因此,施工企業(yè)必須以對(duì)國(guó)家和人民以及對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),從施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,確保建設(shè)工程的質(zhì)量。

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篇(7)

關(guān)鍵詞： 建筑工程施工合同；抗辯權(quán)；催告權(quán)

建筑工程施工合同是建筑工程合同的一種主要合同類別，在實(shí)踐中，由于工程施工是一種復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，合同當(dāng)事人在合同履行中經(jīng)常產(chǎn)生諸多糾紛，其中最為突出的是工程款拖欠問(wèn)題。建筑市場(chǎng)“粥多僧少”的狀況導(dǎo)致施工方始終處于弱勢(shì)，而施工方與業(yè)主方這種先天的不平等關(guān)系在工程款糾紛中往往造成施工方權(quán)益受損，因此，在合同履行中如何充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)利維護(hù)自己的權(quán)益，防止業(yè)主方無(wú)理拖欠工程款，從而實(shí)現(xiàn)合同利益，對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)尤為重要。

工程款拖欠是不履行法律規(guī)定義務(wù)、侵犯合同權(quán)利的行為，我國(guó)合同法及相關(guān)的建筑法律法規(guī)有相應(yīng)的規(guī)定，承包人可以運(yùn)用法律規(guī)定的抗辯權(quán)和催告權(quán)以保障其合同利益的充分實(shí)現(xiàn)，因此如何正確使用這兩大權(quán)利無(wú)疑成為承包人應(yīng)高度重視的問(wèn)題。

一、運(yùn)用合同履行中的抗辯權(quán)預(yù)防工程款的拖欠

所謂抗辯權(quán)是指對(duì)抗雙方請(qǐng)求或否認(rèn)對(duì)方的權(quán)利主張的權(quán)利，又稱異議權(quán)，與請(qǐng)求權(quán)相對(duì)。我國(guó)合同法特別規(guī)定了雙務(wù)合同履行中的同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種抗辯制度。抗辯制度是公平原則的體現(xiàn)，旨在維持合同履行上的權(quán)利義務(wù)平衡。在建筑工程施工合同履行中，承包方正確利用抗辯權(quán)是預(yù)防發(fā)包方拖欠工程款的重要手段。

1. 同時(shí)履行抗辯權(quán)

《合同法》第66條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”同時(shí)履行抗辯權(quán)制度旨在使雙方所負(fù)債務(wù)同時(shí)履行，雙方享有的債權(quán)同時(shí)實(shí)現(xiàn)，因此雙方債務(wù)實(shí)際存在且履行上具有牽連性以及債務(wù)同時(shí)屆清償期時(shí)是同時(shí)履行抗辯權(quán)存在的法理基礎(chǔ)。

就建筑工程施工合同的工程進(jìn)度款而言，合同中往往約定了一定的支付期限，如在確認(rèn)進(jìn)度計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)支付工程款，即承包方按時(shí)申報(bào)的月工作量經(jīng)發(fā)包方審核確認(rèn)后，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)支付工程進(jìn)度款。發(fā)包方未支付經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度款時(shí)，承包方可以援引同時(shí)履行抗辯。同樣，如發(fā)包方未按時(shí)支付工程結(jié)算款或其他款項(xiàng)的，承包方也可以援引同時(shí)履行抗辯。

2.先履行抗辯權(quán)

先履行抗辯權(quán)是承包方對(duì)抗發(fā)包方延期支付工程款最常用的抗辯權(quán)。《合同法》第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

就建筑工程施工合同工程預(yù)付款而言，發(fā)包方支付預(yù)付款通常是承包方開(kāi)工的前提條件，如發(fā)包方不支付預(yù)付款或沒(méi)按約定足額支付預(yù)付款，承包方有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)，拒絕開(kāi)工。就工程進(jìn)度款而言，如發(fā)包方?jīng)]按約定支付進(jìn)度款，則承包方有權(quán)拒絕開(kāi)展后期工程施工。承包方通過(guò)行使先履行抗辯權(quán)，可中止履行自己債務(wù)，對(duì)抗發(fā)包方的履行請(qǐng)求，為此保護(hù)自己的期限利益。當(dāng)然，先履行抗辯權(quán)的行使并不影響承包方對(duì)發(fā)包方主張違約責(zé)任。

3.不安履行抗辯權(quán)

不安履行抗辯權(quán)是指在異時(shí)履行的合同中，應(yīng)當(dāng)先履行的一方有確切的證據(jù)證明對(duì)方在履行期限到來(lái)后，將不能或不會(huì)履行債務(wù)，則在對(duì)方?jīng)]有履行或者提供擔(dān)保以前，有權(quán)中止債務(wù)的履行。《合同法》第68條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營(yíng)狀況惡化；（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

在建筑工程施工合同中，發(fā)包方支付工程結(jié)算款的前提條件是承包方已履行完畢施工義務(wù)，如承包方有確切證據(jù)證明發(fā)包方有喪失或可能喪失支付工程結(jié)算款的情形，有權(quán)中止履行繼續(xù)施工的義務(wù)。承包方行使不安履行抗辯權(quán)時(shí)要慎重，因?yàn)樵谧C據(jù)缺乏確切充分的情況下擅自中止履行，需承擔(dān)違約責(zé)任，因此必須密切留意發(fā)包方的經(jīng)營(yíng)狀況和收集相關(guān)的證據(jù)，而且行使時(shí)必須立即通知對(duì)方。

二、運(yùn)用催告權(quán)預(yù)防工程款的拖欠

催告權(quán)是指建筑工程施工合同履行過(guò)程中，發(fā)包人未按合同約定支付工程款，承包人催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程款的權(quán)利。

（1）催告權(quán)的具體適用

1.承包人對(duì)工程進(jìn)度款的催告權(quán)

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同，應(yīng)予支持：（一）未按約定支付工程價(jià)款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。”GF―99―0201《建設(shè)工程合同》“通用條款”26.3條規(guī)定：“發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付”；第26.4條規(guī)定“發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任”。上述《司法解釋》以及《通用條款》的規(guī)定賦予了承包人在施工合同履行過(guò)程中，當(dāng)工程款不能及時(shí)收回時(shí)向發(fā)包人行使催告的權(quán)利。發(fā)包人經(jīng)催告后如果仍未支付工程款，并且這種拖欠工程款的行為已導(dǎo)致施工無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，承包人可以停止施工或者請(qǐng)求人民法院解除《建設(shè)工程施工合同》。

（2）承包人對(duì)工程結(jié)算款的催告權(quán)

按照《合同法》286條的規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”， GF―99―0201《建設(shè)工程合同》“通用條款” 33.4條規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”，在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款的情況下，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款，這是承包人的權(quán)利也是其行使優(yōu)先權(quán)的前置程序。

承包人具體運(yùn)用該法條行使催告權(quán)時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：第一、這種催告應(yīng)以書面形式向發(fā)包人發(fā)出，如“催告函”、“催款函”等，而不是隨口說(shuō)說(shuō)；第二、在書面催告中應(yīng)明確具體的付款期限。

綜上，在建筑工程施工合同的履行過(guò)程中，針對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的工程款問(wèn)題，處于弱勢(shì)的承包方應(yīng)當(dāng)注重合同管理，把好合同履行的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)利，特別是通過(guò)行使合同履行中的抗辯權(quán)和催告權(quán)預(yù)防和對(duì)抗發(fā)包人拖欠工程款，切實(shí)保障工程款如期如數(shù)收取，這樣才能完全實(shí)現(xiàn)自身的合同利益，在嚴(yán)峻的利益博弈中爭(zhēng)取更大的生存空間。

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