序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)境監(jiān)測法規(guī)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

“節(jié)能減排”的概念出自我國“十一五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步明確提出了節(jié)能減排的目標(biāo)?！肮?jié)能減排”不能只是空口號也不能只是紙上談兵，政府作為環(huán)境保護(hù)的主體不僅僅要制定節(jié)能減排的方針，更應(yīng)是各項節(jié)能減排措施的制定者、實施者和監(jiān)督者。環(huán)境監(jiān)測是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要組成部分，因為在現(xiàn)在社會，企業(yè)決策者總是以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為目標(biāo)，很少能主動考慮環(huán)境問題。

2.環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中發(fā)揮的時效作用

2.1我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展

現(xiàn)在我國從80年代就開始注意環(huán)境問題，我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展也已經(jīng)有50多年歷史[3]，因而建立的環(huán)境監(jiān)測體系也較為成熟，但是還存在著一定的不足之處。我國不僅僅在國家級層面上設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測總站，還設(shè)立了省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)站，從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的人員也不斷增加，而且從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)也不斷提高。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備也越來越精良，也在逐步實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的智能化，同時也向著信息化的方向不斷邁進(jìn)。除了“硬件”配備的不斷發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測取得的成效也是有目共睹的。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是指針對環(huán)境污染問題而設(shè)立的，融監(jiān)測和預(yù)防于一體的技術(shù)。首先我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)了對大氣、水、城市噪音等污染的全面監(jiān)測，也成為我國污染物減排的三大支持體系之一,為我國減排工作做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)揮的作用

首先，我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能將收集到的信息及時上報，從而可以通過相關(guān)媒體使公眾及時了解我國目前污染物的排放情況。例如，當(dāng)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)收集大氣中PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)后，形成一定的報告，公眾在獲得了該報告后會針對目前的大氣狀況進(jìn)行不同的生產(chǎn)、生活安排。其次，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)可以成為我國制定相關(guān)政策法規(guī)的依據(jù)。我國環(huán)境法規(guī)的制定要根據(jù)具體的國情，這樣才能有的放矢，以求通過最小的公共成本取得最大的社會效益。此外環(huán)境監(jiān)測也是我國環(huán)境法規(guī)的實施狀況的一種反饋，并能為相關(guān)職能部門提供執(zhí)法依據(jù)。再者，環(huán)境監(jiān)測行為有利于社會公眾的環(huán)保行為。尤其當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)曝光后，會引起社會各界的廣泛關(guān)注，對于普通民眾而言，可能反省自身行為并且在以后的生活中提高自身的環(huán)保意識。對于商品生產(chǎn)者或者決策者而言也可能做出一些環(huán)保反應(yīng)，例如：在以后的生產(chǎn)經(jīng)營決策中可能會考慮消費者環(huán)保意識、加大環(huán)保建設(shè)投資，抑或更注重樹立自身的環(huán)保形象，尤其是對于污染型企業(yè)可能產(chǎn)生更顯著的影響。從這個角度出發(fā)，環(huán)境監(jiān)測能起到促使企業(yè)從污染型向環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。[2]最后，環(huán)境監(jiān)測有利于我國社會進(jìn)步。良好的生存環(huán)境是社會文明的重要標(biāo)志之一，也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測可以幫助民眾及時發(fā)現(xiàn)我們所面臨的環(huán)境問題，并對將來的發(fā)展趨勢進(jìn)行一定的預(yù)測，同時尋找解決環(huán)境問題的有效措施，以促進(jìn)社會穩(wěn)定有序的發(fā)展。

3.有效的環(huán)境監(jiān)測措施探究

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測工作是我國實現(xiàn)節(jié)能減排的一項基本工作，是我國實施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和有力保障。為了我國環(huán)境監(jiān)測工作的有效實施，本文在此對如何有效地實施環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行了以下初步探究。

3.1完善環(huán)境監(jiān)測法規(guī)，明確政府責(zé)任

我國目前已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，但是在環(huán)境法規(guī)方面，多是以監(jiān)測對象為客體的，很少有針對監(jiān)測主體自身的法規(guī)，要更好的實施環(huán)境監(jiān)測工作，首先要完善相關(guān)法規(guī)，更要明確在環(huán)境監(jiān)測過程中的政府責(zé)任。在環(huán)境監(jiān)管過程中要嚴(yán)格、規(guī)范地執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，以保障環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而才能更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中的作用。除了立法的角度，政府更應(yīng)該轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測理念，明確監(jiān)測過程中的責(zé)任。而且針對不同地區(qū)不同環(huán)境狀況，各環(huán)境監(jiān)測站點的工作也應(yīng)該有所偏重，各級政府各司其職，才能保證環(huán)境監(jiān)測工作順利有效的進(jìn)行。

3.2提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，完善監(jiān)測體系

環(huán)境監(jiān)測體系是節(jié)能減排的主要支撐體系之一，是節(jié)能減排決策的重要信息源，只要保證環(huán)境監(jiān)測有效性的前提下，才能確?；?jié)能減排工作實施的科學(xué)性。要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量首先要加大對環(huán)境監(jiān)測工作的投入，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，要想實現(xiàn)更好的監(jiān)測效果就需要引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施，所以資金的投入是必不可少的。在設(shè)施的引進(jìn)上，除了要考慮引進(jìn)大型的、自動化、智能化的裝備之外，還要考慮針對不同環(huán)境和不同污染問題的小型的、便攜式的配套設(shè)施，將生物、光電等高科技技術(shù)不斷的應(yīng)用到其中，實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施的結(jié)合，從而實現(xiàn)對環(huán)境的全面監(jiān)測。對于整個監(jiān)測體系而言，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步的完善。雖然我國目前已經(jīng)建立起了較為完善的三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，但是近幾年環(huán)境污染事件依然頻頻被曝光，這同時也暴露了我國環(huán)境監(jiān)測體系存在的漏洞。進(jìn)一步完善我國環(huán)境監(jiān)測體系首先要保證信息的實時性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而要增加網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測站點的數(shù)量，做到對環(huán)境的無死角監(jiān)測。除此之外還要對不同的環(huán)境污染類型設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以及時應(yīng)對各種環(huán)境污染事件。

3.3以人為本，提高技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)

篇(2)

1.1環(huán)境管理要求更高

建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的主要內(nèi)容和基本特征可概括為擴(kuò)大和完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測點位的代表性，立足環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效、保障數(shù)據(jù)的真實性。加大污染源排放及抽查力度，強(qiáng)化污染防控的主動性。加強(qiáng)風(fēng)險源管理，提供突發(fā)性事件的預(yù)防性，提高數(shù)據(jù)綜合評價能力，突出環(huán)境監(jiān)測服務(wù)公共性。

1.2環(huán)境監(jiān)測任務(wù)更重

環(huán)境監(jiān)測工作要對水、氣、聲進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進(jìn)行深度監(jiān)測。以衡東為例，重點污染源監(jiān)測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)增加了定期對比監(jiān)測要求，飲用水源水質(zhì)監(jiān)測點位在原有洣水城關(guān)斷面、湘江大浦?jǐn)嗝娴幕A(chǔ)上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。

1.3環(huán)境監(jiān)測法規(guī)要求更嚴(yán)新

《環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、過程、結(jié)果和評價等方面都有著明確規(guī)定，既要求監(jiān)測單位要認(rèn)真完成工作任務(wù)、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責(zé)任和法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)部門要依照相關(guān)法規(guī)，監(jiān)管第三方監(jiān)測單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系、完善和提高技術(shù)資質(zhì)，向社會提供公正數(shù)據(jù)。監(jiān)測單位的主要技術(shù)人員須有合法人員身份和相關(guān)技術(shù)資格。信息公開和公眾參與的環(huán)保法規(guī)規(guī)定，社會各界和人民群眾都可依法合規(guī)監(jiān)督單位及其人員的監(jiān)測行為。

1.4社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)更多

環(huán)境保護(hù)部于2015年2月出臺《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，更是吹響了監(jiān)測服務(wù)體系改革的號角。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測站任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷增加的情況下，環(huán)境監(jiān)測社會服務(wù)化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局成為必然。

2目前基層環(huán)境監(jiān)測管理工作存在的問題

2.1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段有待提升

人工現(xiàn)場采樣，實驗室化驗分析為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度受采樣人、采樣時間、采樣地點、實驗室化驗分析人員技術(shù)水平高低的影響。對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測，目前只有國控重點污染源安裝了在線監(jiān)控，其余排污企業(yè)仍以人工監(jiān)測為主，不利于實時對排污企業(yè)監(jiān)管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，只靠人工監(jiān)測，不能及時反應(yīng)水質(zhì)變化。另外應(yīng)急監(jiān)測儀器缺乏，對于突發(fā)污染事故反應(yīng)能力差，不能及時提供有效數(shù)據(jù)，不利于科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件。

2.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

以衡東縣的環(huán)境監(jiān)測站為例，通過了市、縣技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證和復(fù)核，形成了一套完整的質(zhì)量控制體系。但是由于實際中未按要求層層落實到位，采樣點位不具代表性，采樣頻次不符要求，實驗室化驗分析未按規(guī)范，有時數(shù)據(jù)不能反映真實情況，與同期在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相差較遠(yuǎn)，與人們的真實感受相差較遠(yuǎn)。除了技術(shù)層面的因素，其他原因有工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量意識不強(qiáng)、質(zhì)量內(nèi)控制度未有效運行、質(zhì)量責(zé)任追究制度未建立等等。

2.3監(jiān)測服務(wù)市場化有待加強(qiáng)

現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測工作仍以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站為主承擔(dān)。但是基層環(huán)保監(jiān)測站地位不高，經(jīng)費保障不暢，需要依靠服務(wù)性監(jiān)測創(chuàng)收保證職工待遇，維持運轉(zhuǎn)，依靠政府提供監(jiān)測服務(wù)的思想還未轉(zhuǎn)變。所以對社會化監(jiān)測服務(wù)的進(jìn)入還持觀望態(tài)度。但基層環(huán)保監(jiān)測站存在技術(shù)裝備不足，人員能力薄弱，監(jiān)測經(jīng)費短缺的問題。技術(shù)裝備、人員能力與資金保障這

3方面因素相互影響

加上環(huán)境保護(hù)管理工作本身的日益復(fù)雜化、精細(xì)化、系統(tǒng)化，使得當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測工作難以完全滿足環(huán)境管理工作的需求。

3新形勢下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測管理對策

3.1提高基層環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測站的地位

保障運行只有提升基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站的地位，保障監(jiān)測機(jī)構(gòu)的運行經(jīng)費，才能改變基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站以服務(wù)性監(jiān)測業(yè)務(wù)創(chuàng)收為主的工作局面，才有可能引進(jìn)更多的社會監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入監(jiān)測主戰(zhàn)場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環(huán)保專業(yè)人才進(jìn)入基層環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，提升整體素質(zhì)；才能激發(fā)基層人員鉆研監(jiān)測技術(shù)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證和綜合分析水平，推動先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系的形成。

3.2厘清基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位

對于服務(wù)性、公益性監(jiān)測可探索有序放開，但監(jiān)督性監(jiān)測絕不放松。這有利于使環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)逐漸擺脫行政干預(yù)，真正成為市場主體，增強(qiáng)環(huán)境決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，為政府提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。這更有利于基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)從繁重的服務(wù)性監(jiān)測事務(wù)中逐步解脫出來，集中精力承擔(dān)履行政府部門監(jiān)督性監(jiān)測職能，為打擊實企業(yè)超標(biāo)排污、超總量排污等違法行為提供有力證據(jù)，發(fā)揮好環(huán)境執(zhí)法尖兵作用，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

3.3加強(qiáng)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行

建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監(jiān)測站等在線監(jiān)控系統(tǒng)。但在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝的對象有待進(jìn)一步拓寬。比如涉及到生態(tài)補償?shù)牡乇硭當(dāng)嗝姹O(jiān)測、縣城鎮(zhèn)居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環(huán)境安全隱患的企業(yè)排污口斷面等都要安裝。同時要將這些個體自動化數(shù)據(jù)引入到環(huán)境監(jiān)管信息平臺，進(jìn)行統(tǒng)一實時監(jiān)控，及時預(yù)警。根據(jù)中央省級環(huán)保專項資金使用規(guī)定，污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費，符合環(huán)保專項資金的使用方向和要求，可以從排污費中、排污權(quán)費中提取一定比例，在污染源在線監(jiān)控設(shè)施與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運行管理、相關(guān)培訓(xùn)等方面進(jìn)行補助，進(jìn)一步完善在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行保障。

3.4加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測行為在自身的管理上，基層環(huán)境監(jiān)測站一要對技術(shù)人員加強(qiáng)法規(guī)教育，提升守法工作意識，自律個人的環(huán)境監(jiān)測行為，堅決杜絕弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的行為。對于社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門可以采取定時、不定時等多種形式的監(jiān)督檢查舉措，對市場主體環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行考核，并引入績效考核機(jī)制和公眾監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測承擔(dān)者行為合法合規(guī)，對于在環(huán)境監(jiān)測過程中違法相關(guān)規(guī)定、出現(xiàn)差錯事故的，基層環(huán)保部門依照情節(jié)嚴(yán)重程度可以向上級環(huán)保部門舉報相關(guān)違法行為，提出吊銷監(jiān)測資質(zhì)、清退出環(huán)境監(jiān)測市場的建議，維護(hù)基層環(huán)境監(jiān)測市場有序、規(guī)范。

4結(jié)語

篇(3)

環(huán)境監(jiān)測工作就是通過測定對影響環(huán)境質(zhì)量的各類因素來確定該地區(qū)或國家環(huán)境質(zhì)量、污染情況以及變化趨勢等問題。通過測量空氣中各種對人體有害物質(zhì)的含量，并對這些有害物質(zhì)的排放量進(jìn)行跟蹤分析，從而得出準(zhǔn)確可靠的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作則是指在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的全過程中，通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等活動和措施來確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要性

環(huán)境監(jiān)測所提供的信息和數(shù)據(jù)是環(huán)保部門控制環(huán)境問題、改善環(huán)境現(xiàn)狀的重要依據(jù)和必要支持，也是環(huán)保部門執(zhí)行和決策的行動方向。因此，確保環(huán)境監(jiān)測所得出的數(shù)據(jù)和信息具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性就需要完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。也就是說，環(huán)保工作的權(quán)威性相當(dāng)大的程度上取決于監(jiān)測機(jī)的管理工作。所以環(huán)境監(jiān)測的過程不僅應(yīng)當(dāng)按照國家的相關(guān)規(guī)定與流程規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，還必須以此建立適應(yīng)自身的工作管理體系。顯然，質(zhì)量控制工作是整個環(huán)境檢測過程中的全面質(zhì)量管理。環(huán)境監(jiān)測工作中最重要的管理內(nèi)容包括：保證環(huán)境測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠以及所有的活動與相關(guān)措施。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要性不言而喻。

三、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系工作的現(xiàn)狀

從上個世紀(jì)90年代開始，我國便開始了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。必須肯定的是，在這二十幾年間，我們在環(huán)境監(jiān)測工作中確實取得了一定的成就。然而，隨著更多工廠的建立和更多污染物的排放，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測力度已經(jīng)無法跟上企業(yè)對環(huán)境的破壞速度。但是，我們的環(huán)境監(jiān)測工作卻絲毫沒有因為這種緊迫感而有所改進(jìn)，那么問題出在哪兒了呢？

1.環(huán)境監(jiān)測部門重視力度不足

在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理開展的工作過程中，相關(guān)部門對環(huán)境監(jiān)測本身重視度不足。有些部門在執(zhí)行質(zhì)量管理工作時，僅僅是為了完成工作安排，草草了事；有些部門則是為了政績，走過場，套形式，在審查相關(guān)環(huán)境測量數(shù)據(jù)時，篡改數(shù)據(jù)內(nèi)容，謊報各項信息指標(biāo)，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)察部門對該地區(qū)的環(huán)境污染判斷，使得環(huán)境監(jiān)測部門在質(zhì)量管理過程中面臨更大的難題。

2.專業(yè)人員少，質(zhì)量意識薄弱

再好的質(zhì)量管理體系如果沒有正確的質(zhì)量監(jiān)測觀念和專業(yè)人員也是無濟(jì)于事。目前為止，我國從事環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人員和研究學(xué)者極少。后備力量的缺少給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。即使是在這些專業(yè)人員當(dāng)中，也有一大群素質(zhì)低下、質(zhì)量管理意識薄弱的人存在。他們在現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中起到的作用就太小了。

3.質(zhì)量管理制度和相關(guān)法律法規(guī)不健全

如果沒有健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的時候就會存在分工不細(xì)，分工不全的問題，這樣松散的制度就會使得某些員工失去參與監(jiān)測工作的積極性。現(xiàn)有的質(zhì)量管理制度還有另一個問題：缺少監(jiān)督和反饋環(huán)節(jié)。沒有強(qiáng)硬的監(jiān)督和及時的反饋，環(huán)境監(jiān)測的效果就不能被最大化利用，這就會導(dǎo)致相關(guān)部門在對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時得出錯誤的結(jié)論。換句話說，在這種制度下，相關(guān)部門不能根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行最有利的方案調(diào)配和執(zhí)行，以至于無法解決該地區(qū)的環(huán)境問題。就目前為止，我國并沒有系統(tǒng)性地針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度而形成專門的法律法規(guī)。環(huán)境監(jiān)測部門在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理時，如果沒有相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，就很難在監(jiān)測質(zhì)量管理過程中做出最正確的決定。這在很大程度上就阻礙了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度的完善。

四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的措施

1.建立完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)獨有且科學(xué)的機(jī)制是完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的前提。只有在核心環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的支配下，才能不斷完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。環(huán)境監(jiān)測部門要科學(xué)地發(fā)展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，注重對環(huán)境監(jiān)測儀器的檢查和研究，尤其是監(jiān)測儀器的各項技術(shù)規(guī)則和驗證數(shù)據(jù)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，完善相應(yīng)的管理模式，構(gòu)建明確的用人和審定制度，注重對監(jiān)測技術(shù)的驗證工作，保持穩(wěn)定的監(jiān)測水平，提高工作質(zhì)量和監(jiān)測效率。

2.培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員

對在職的環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行內(nèi)部交流，相互溝通協(xié)調(diào)。開設(shè)專門的監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，傳授給環(huán)境監(jiān)測人員最先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測方法。另外再同時開設(shè)質(zhì)量管理班，在傳授專業(yè)監(jiān)測技術(shù)的同時，培訓(xùn)監(jiān)測人員的管理意識。與此同時，還需要對監(jiān)測人員進(jìn)行技術(shù)評估和專業(yè)考核。通過考核機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)測人員技術(shù)進(jìn)步，營造積極的工作氛圍。在高校開設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理學(xué)科，引進(jìn)高學(xué)位人才，為環(huán)境監(jiān)測部門提供儲備力量。同時，自我研發(fā)或則從國外引進(jìn)更先進(jìn)的監(jiān)測儀器和監(jiān)測技術(shù)，使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)步的同時也能滿足時展的需要。隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷豐富，環(huán)境監(jiān)測人員和監(jiān)測項目的逐漸增多，對監(jiān)測人員的能力要求也越來越高。這時就需要我們對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方式和考核方式進(jìn)行創(chuàng)新，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理得到有效提高。

3.不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)

進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)綠色發(fā)展就需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，監(jiān)測部門就能通過法律手段增加環(huán)境監(jiān)測的力度，提高環(huán)境監(jiān)測的工作效率。通過環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)規(guī)范監(jiān)測人員的監(jiān)測行為以及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的質(zhì)量規(guī)范，利用同樣的標(biāo)準(zhǔn)使環(huán)境監(jiān)測更有執(zhí)行力度。這樣一來，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系就得以加強(qiáng)。

4.完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，還需要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。首先，完善的管理制度需要機(jī)構(gòu)明確分工，根據(jù)工作人員的個人能力不同，將不同的工作任務(wù)下發(fā)給每一個工作人員，做到人盡其職。在明確各自分工的情況下，發(fā)生問題的時候才能避免推卸責(zé)任的情況發(fā)生。這樣一來，監(jiān)測機(jī)構(gòu)才能夠準(zhǔn)確地找出錯誤并作出及時的調(diào)整。其次，完善的管理制度要能保證監(jiān)測工作的有效執(zhí)行。質(zhì)量管理和監(jiān)測技術(shù)的合理運用和相輔相成能增加質(zhì)量管理體系的運行力度。在先進(jìn)的質(zhì)量管理理念下，將環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的特點和監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)建合適自身發(fā)展規(guī)律的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系。除此之外，有效地運行監(jiān)測質(zhì)量管理體系還需要檢測機(jī)構(gòu)能夠通過管理層對監(jiān)測體系當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析并提出解決方案進(jìn)行解決，從而不斷完善質(zhì)量體系。最后，檢測機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真落實質(zhì)量管理體系的具體工作，制定合理的工作計劃并進(jìn)行日常監(jiān)督。在做好管理的審批、審核的同時，能及時在各人員和各部門間反饋各種信息，以促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系得到正常有效的運行。

五、結(jié)語

篇(4)

我國在各個城市成立了諸多的環(huán)境監(jiān)測管理部門以及相關(guān)單位,國家除了建立檢測局和環(huán)保局之外,還有許多的相關(guān)部門,例如:農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部等都是與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作息息相關(guān)的重中之重,以上這些部門都對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有著很大的幫助,如果沒有法律支持,這么多部門歸屬于不同的管理規(guī)范之中,最終導(dǎo)致國家檢測局收到的匯報數(shù)據(jù)也是不統(tǒng)一的。環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展首先是根據(jù)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器,如果沒有先進(jìn)的環(huán)境檢測儀器以及相關(guān)配套設(shè)備投入到環(huán)境監(jiān)測工作,就會適得其反根本達(dá)不到應(yīng)有的效果,上級部分分配下來的任務(wù)不能很好的完成,始終在起跑線上,即便是擁有專業(yè)技術(shù)人才和環(huán)境監(jiān)測技術(shù),沒有先進(jìn)的儀器配合也是無疾而終。上述內(nèi)容中所提到的我國對環(huán)境保護(hù)意識還不夠強(qiáng)烈,環(huán)境檢測技術(shù)還沒有完善成熟,這些原因也是導(dǎo)致我國對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的忽視,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的成本是昂貴的,再加上環(huán)境監(jiān)測工作自身也需要相當(dāng)一部分的經(jīng)費,這就產(chǎn)生了矛盾,設(shè)備老化沒有足夠的資金對其進(jìn)行改善,然后想要更換先進(jìn)的設(shè)備卻沒有足夠的資金購買,這在很大程度上影響了我國環(huán)境監(jiān)測的順利開展,也影響了我國環(huán)境的發(fā)展。目前來看,我國的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要還是政府部門主管,所以,有些城市的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果并不是真實有效的,某些城市的環(huán)保部門為了突出地方的政績上報的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及結(jié)果都是虛假不真實的,這樣做的后果是直接影響了全國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效性。

2我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)對策略

2.1我國應(yīng)該加強(qiáng)立法,提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要地位

環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)是迫在眉睫,所以,我們應(yīng)該找出最根本的原因來解決實質(zhì)性的問題,首先,我們應(yīng)該盡快的建立起關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的法律法規(guī)政策,在法律的基礎(chǔ)上嚴(yán)格要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范性。我們還應(yīng)該高度的重視起環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作,因為在整個環(huán)境保護(hù)的前提下,技術(shù)起到關(guān)鍵性作用,國家應(yīng)頒布一些具體的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境監(jiān)測法等專門的法律法規(guī)政策,并不斷的完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作制度的建設(shè),使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及相關(guān)部門的工作人員都收到法律的保護(hù),使執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)政策中的內(nèi)容對不法人員執(zhí)行法律。

2.2制定相對統(tǒng)一的,完善的可操作的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和方式

我國關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)部門應(yīng)該以目前國際上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,與國際接軌,吸收國外成功的環(huán)境監(jiān)測技術(shù),對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)及時、準(zhǔn)確、有效的進(jìn)行統(tǒng)一,這樣一來才能更好的按照我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的規(guī)范章程來執(zhí)行,這樣做不僅能提高我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的可實施性以及執(zhí)行性還能使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的方式方法。目前,我國關(guān)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還是原有的舊模式,沒有與國際上的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,這樣在很大程度上影響了我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的開展和實施,也與世界的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)脫節(jié)。

2.3大量的投入資金,重點放在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的建設(shè)上

我國每個城市所建立的環(huán)境監(jiān)測站都是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作最根本也是最實質(zhì)的地方,環(huán)境監(jiān)測站故名思議就是在對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測之后所得到的所有數(shù)據(jù),前提是必須是真實可靠的,最后匯聚到環(huán)境監(jiān)測站,不難看出環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)是必須的,只有將環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的完善,才能保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得以發(fā)揮出應(yīng)有的水平。所以,我們應(yīng)該投入大量的資金去建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站,這就需要相關(guān)政府部門的大力支持與認(rèn)可,然后吸收先進(jìn)的思想,從根本上作出改變,政府可也以與社會各界多方面接觸引進(jìn)資金來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及其他領(lǐng)域。建立環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)在國家政策允許的條件及范圍內(nèi)進(jìn)行,實施市場體制,這樣可以無形中增強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。

2.4建立一個嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門

各政府應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門,監(jiān)督管理部門能夠保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)是否是真實有效的,所以,我們應(yīng)該建立起一個非常嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門,及時有效的對環(huán)境監(jiān)測站匯報的第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行管理監(jiān)督,這樣做的目的是保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作的真實可靠性,并且能更好的去發(fā)展我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的政策。

篇(5)

 

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)理 促進(jìn)

一、前言 

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，污染負(fù)荷日趨加重，環(huán)保壓力不斷增加。因此，在現(xiàn)有條件下要完成保護(hù)環(huán)境，防治污染的任務(wù)，必須要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善的環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測體制。目前，我國工程環(huán)境監(jiān)理工作還沒有完善的行業(yè)規(guī)范和具體的技術(shù)要求，但是，隨著社會文明的進(jìn)步、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作將會越來越受到國家、企業(yè)的重視。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理是整個環(huán)境管理體系的兩個重要組成部分，對推動整個環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極的意義。因此，在新形勢下正確處理環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系，對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用[1]。 

二、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理 

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的技術(shù)監(jiān)督工作，是指間斷或連續(xù)地測定環(huán)境中污染物的濃度，觀察、分析其變化和對環(huán)境影響的過程。其主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)。 

環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作，是環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、督促與處理的總稱。其核心工作就是日?，F(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，是執(zhí)行各級政府及其環(huán)境保護(hù)部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并參與處理[2]。 

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理是服務(wù)與依靠的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。 

三、環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理的順利進(jìn)行 

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)工程的兩個重要組成部分，它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動。因此，環(huán)境監(jiān)測部門必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化污染源監(jiān)測，使例行型監(jiān)測向監(jiān)督監(jiān)測型轉(zhuǎn)變，以進(jìn)一步提高整體監(jiān)測水平，為環(huán)境監(jiān)理部門提供及時、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)理在技術(shù)上必須依靠環(huán)境監(jiān)測，在履行職能時必須以環(huán)境監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù) [3]。 

1.環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù) 

環(huán)境監(jiān)測既為環(huán)境監(jiān)理提供有效的反映環(huán)境狀況的信息，同時又是衡量監(jiān)理行為和監(jiān)理效果的手段。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況，是環(huán)境污染預(yù)測的基礎(chǔ)，是實施總量控制、排污收費、污染設(shè)施運行等管理措施必不可少的手段。污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和有效使用性一定程度上決定了環(huán)境監(jiān)理行為的成功與否。 

隨著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。這就需要具有準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。離開了環(huán)境監(jiān)測去執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)理就失去了目標(biāo)和執(zhí)法的基本手段，也就脫離了以事實為依據(jù)的原則，就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況，實施有效的監(jiān)督管理。同樣，環(huán)境監(jiān)測人員如沒有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段，沒有將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)用于檢驗環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果，支持環(huán)境監(jiān)理開展工作，為環(huán)境質(zhì)量管理與評價提供依據(jù)，那么環(huán)境監(jiān)測也就失去了自身存在的價值。

2.環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用 

基層環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用尤為突出。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)，其職能是現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng)，其職能是提供有效的技術(shù)支持與服務(wù)，為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)等等技術(shù)類工作。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用的具體體現(xiàn)為：環(huán)境監(jiān)測對基層征收排污費工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；對突發(fā)性環(huán)境污染事故調(diào)查的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；對建設(shè)項目環(huán)境管理的技術(shù)支持和促進(jìn)作用；以及對調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持作用。 

篇(6)

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作強(qiáng)化的必要性

我國近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上是犧牲了生態(tài)環(huán)境而獲得發(fā)展的，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，大量傳統(tǒng)的工業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。就目前而言，我國生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、各類資源日益減少，此類問題的存在在很大程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。因此，在近些年來，我國相關(guān)部門對于生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)、環(huán)境的治理、節(jié)能減排等工作越來越重視。而環(huán)境保護(hù)工作的主要基礎(chǔ)以及技術(shù)支撐便是環(huán)境監(jiān)測，把環(huán)境監(jiān)測這一工作在保護(hù)環(huán)境的工作中發(fā)揮出了極大的作用。因此，必須對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的體系進(jìn)行科學(xué)的強(qiáng)化，使環(huán)境監(jiān)測工作獲得的結(jié)論具備更高的真實性客觀性。總而言之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)，在環(huán)境保護(hù)工作中具有極極為重要的作用，我國各個地區(qū)的各級環(huán)境保護(hù)部門必須提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)力度，提高重視程度。使其能為我國環(huán)境保護(hù)工作的良好進(jìn)行奠定管理上的基礎(chǔ)，

2現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀淺析

就現(xiàn)階段而言，雖然我國相關(guān)部門對于環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作已經(jīng)提高了重視程度，同時針對存在的問題進(jìn)行了管理辦法的制定，并規(guī)定了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的處罰、工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)職責(zé)等。并對環(huán)境監(jiān)測人員上崗的條件進(jìn)行了明確的規(guī)定，促使環(huán)境監(jiān)測人員的上崗實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化，最后構(gòu)建質(zhì)控考核、技術(shù)培訓(xùn)、工作檢查為基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。就實際情況而言，我國現(xiàn)階段質(zhì)量管理體系仍存在著較大的不足，筆者參閱了相關(guān)的文件資料，同時對我國相關(guān)的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)到實際情況進(jìn)行了一定的調(diào)研分析，最后對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了以下幾個方面的總結(jié)：

2.1質(zhì)控手段的缺乏

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但現(xiàn)階段因為質(zhì)控技術(shù)的滯后、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的失準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的不完善等問題，直接導(dǎo)致了質(zhì)控手段無法滿足現(xiàn)代環(huán)境管理的相關(guān)要求。同時因為環(huán)境監(jiān)測信息化應(yīng)用以及環(huán)境標(biāo)種物質(zhì)開發(fā)程度存在較大的不足，所以導(dǎo)致我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作績效呈現(xiàn)出低下的特點[1]。

2.2體制與制度的不完善

現(xiàn)階段我國諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)其并不具備較為完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，同時沒有設(shè)置相對獨立的質(zhì)量管理部門，縱使已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)管理部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，也存在著質(zhì)量管理人員欠缺的問題，還存在著職能交叉的問題。最終導(dǎo)致了各個部門之間在環(huán)境監(jiān)測的諸多環(huán)節(jié)之中不能做到工作上的協(xié)調(diào)溝通，甚至出現(xiàn)了諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測工作的相互推脫，及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作無法落實到位。

2.3人員素質(zhì)水平較低

現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中普遍存在的一個問題，便是相關(guān)的專業(yè)管理人員缺少、管理人員素質(zhì)較低的問題。同時在諸多的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)人員崗位頻繁調(diào)動、不具備系統(tǒng)性專業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)性專業(yè)的培訓(xùn)，這就直接導(dǎo)致一部分質(zhì)量管理人員在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理之中不具備較高的專業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)的技術(shù)能力、缺少管理經(jīng)驗等諸多問題，無法滿足質(zhì)量管理工作對人員素質(zhì)的相關(guān)要求。

2.4對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作不夠重視

在現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中，諸多的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測工作的重要性并沒有一個真正的認(rèn)識以及深入的了解。甚至在具體的環(huán)境監(jiān)測工作中出現(xiàn)了不正當(dāng)行政干預(yù)、私自修改、變更相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如此惡劣的做法會直接導(dǎo)致其監(jiān)測數(shù)據(jù)失去應(yīng)有的價值，同時使得環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)缺失了相對的獨立性，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)失去了公正性和權(quán)威性。

3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)對策簡析

在上文中我們主要論述了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的必要性，同時對現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的分析。通過對上文的論述，我們可以得知，現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境的惡化以及保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得必要手段，便是加強(qiáng)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。因此，在本節(jié)中，筆者以我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了對策的總結(jié)。

3.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作必須要面對各類復(fù)雜的情況，處理繁重的任務(wù)?；诖?，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的實際需求。因此，我國相關(guān)政府部門必須對相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)進(jìn)行全面的完善修訂。切實的構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測制度，最大程度的利用法律的威懾性以及強(qiáng)制性，從而實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的真實性以及準(zhǔn)確性的保證。例如，在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，利用相關(guān)法律法規(guī)來實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作中的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立、監(jiān)測人員資格審核、監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)確認(rèn)、監(jiān)測規(guī)范制定等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范約束。最終構(gòu)建出具有標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測，促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有較高的科學(xué)性、合理性[2]。

3.2規(guī)范相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的規(guī)范是保證強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設(shè)的主要任務(wù)之一，同時其也是提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要手段，我國現(xiàn)階段諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)引進(jìn)的，并取得了較為廣泛的應(yīng)用。但在實踐過程中，因為存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后、規(guī)范差異較大等問題，導(dǎo)致著多先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備以及監(jiān)測儀器并沒有切實的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)階段相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須提升對各類新型技術(shù)以及新的監(jiān)測方法的研發(fā)力度，控制監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的具體方向。同時提升制定監(jiān)測設(shè)備儀器的技術(shù)審核制度以及準(zhǔn)入制度的速度。對西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗予以學(xué)習(xí)借鑒。對先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備儀器到相關(guān)參數(shù)進(jìn)行明確的掌握，便能夠切實的解決上述問題。

3.3提高人員素質(zhì)培養(yǎng)力度

質(zhì)量監(jiān)督人員在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系中具有不可替代的作用，首先，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)用人時必須明確其優(yōu)點，讓其選擇能夠熟練掌控的質(zhì)量管理體系。同時這類人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心、豐富的環(huán)境質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識等。在人員選擇完成之后，對其必須展開定期的培訓(xùn)，例如可以展開技能培訓(xùn)或者管理培訓(xùn)等，來實現(xiàn)對管理人員管理能力以及技術(shù)水平的提升。同時構(gòu)建較為完善的考核制度，對質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平進(jìn)行科學(xué)合理的考核。

3.4創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制

強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系的首要工作，便是對工作機(jī)制進(jìn)行一定的創(chuàng)新，其主要是在監(jiān)測活動這一過程中，對存在的各類環(huán)節(jié)的諸多工作進(jìn)行全程的監(jiān)控，不能僅僅局限在技術(shù)層面之中。同時構(gòu)建同時構(gòu)建合理而靈活的反饋機(jī)制。在環(huán)境監(jiān)測工作過程中，必須以科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量控制以及環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)得不斷調(diào)整，全面落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理[3]。

4結(jié)語

綜合全文而言，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設(shè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時也是控制我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要手段。環(huán)境監(jiān)督這一工作必須重視，同時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作者:翟志勇 陳 清 單位:銅陵市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻(xiàn)

[1]黃漢中，高月.質(zhì)量管理在污水檢測中應(yīng)用的解析[J].化工管理，2015（03）.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價；環(huán)境監(jiān)測；措施

0.前言

環(huán)境影響評價是利用分析、評估、預(yù)判等方式，對于新建工程可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行研究，有針對性的采取措施，有效減少其對于環(huán)境的影響。其需要環(huán)境監(jiān)測為其提供作為判斷依據(jù)的各項數(shù)據(jù)資料，環(huán)境監(jiān)測也屬于環(huán)境影響評價工作中不可或缺的重要部分。其是采用各種技術(shù)方式，包括物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)等，有針對性的分析環(huán)境污染物的成分，對其進(jìn)行定量、定性及綜合判斷。由于其包含了較多方面的技術(shù)知識，屬于綜合性較高的學(xué)科，其貫穿于環(huán)境影響評價的整個過程中，直接關(guān)系到環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，各類管理人員對其也十分重視，但是由于諸多主觀及客觀的原因，其也會出現(xiàn)許多的問題，限制了其檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對其進(jìn)行深入的研究也是十分有必要的。

1.環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

1.1檢測單位資質(zhì)問題

國家對于環(huán)境監(jiān)測單位的資質(zhì)及能力沒有提出相應(yīng)的規(guī)定，現(xiàn)在實施的各種關(guān)于環(huán)境影響評價的法律法規(guī)中，也沒有明確指出環(huán)境監(jiān)測的單位資質(zhì)及能力需要具有怎樣的等級、能力等，造成了其環(huán)境監(jiān)測水平參差不齊?，F(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測工程具有較強(qiáng)的獨立性及地域壟斷性的特點，有些建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測工作分配到項目區(qū)域內(nèi)的縣級環(huán)境監(jiān)測站。但是環(huán)境檢測的內(nèi)容是十分豐富，包含了許多的小的項目，工作量大，強(qiáng)度高，需要監(jiān)測單位具有較強(qiáng)的綜合實力，一些縣級監(jiān)測站的監(jiān)測能力明顯達(dá)不到要求。一些環(huán)評單位在選擇監(jiān)測單位時對監(jiān)測單位的資質(zhì)及能力的審查沒有嚴(yán)格的程序及標(biāo)準(zhǔn)，不能保障監(jiān)測工作的質(zhì)量。

1.2責(zé)任劃分不清晰

我國現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)境管理和環(huán)境評價的相關(guān)法規(guī)中，僅僅規(guī)定了環(huán)境評價的需要承擔(dān)的法律責(zé)任。在實踐的過程中，由于環(huán)境問題并不是單一的問題，而是涉及到各項影響因素，其出現(xiàn)的原因也十分復(fù)雜、具體，有較強(qiáng)的綜合性，無法準(zhǔn)確定性是哪些因素導(dǎo)致某一個項目的錯誤評價，進(jìn)而帶來環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會效益損失，因此各種責(zé)任的追究有難度，且各項處罰措施的執(zhí)行效果不佳。事實上很少有環(huán)評單位因工作失誤或者數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而受到處罰，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，環(huán)境影響評價單位也不太可能將責(zé)任分?jǐn)偟奖O(jiān)測單位，因此很難確定監(jiān)測單位的法律責(zé)任。

1.3監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是環(huán)境監(jiān)測工作中十分嚴(yán)重的問題。在進(jìn)行布點及采樣時沒有根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或者要求進(jìn)行，為了避免工作繁瑣而私自改變采樣點；進(jìn)行大氣監(jiān)測時，測點與周邊要素的距離太近，包括樹木、建筑物、公路等，或者在監(jiān)測水質(zhì)時，測點周圍存在局部污染源，還有可能受到人為因素的影響等，降低了監(jiān)測的準(zhǔn)確性；②特殊的天氣情況也會對監(jiān)測結(jié)果帶來嚴(yán)重的影響，包括降水、沙塵、大霧等，而監(jiān)測人員并沒有予以重視，如在監(jiān)測大氣質(zhì)量時，如果出現(xiàn)逆溫，則監(jiān)測結(jié)果就會偏高；在降水后進(jìn)行監(jiān)測，其結(jié)果會偏低；③現(xiàn)場采樣的質(zhì)量控制力度不足，實驗室檢驗工作的監(jiān)控效果不佳，或者監(jiān)測人員技術(shù)水平有限，且責(zé)任心不足，均會造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

2.相應(yīng)改進(jìn)措施

2.1嚴(yán)格審查監(jiān)測單位資質(zhì)及能力

環(huán)境監(jiān)測單位的資質(zhì)及能力直接決定了其監(jiān)測結(jié)果的真實性及可信度，也影響到環(huán)境影響評價的準(zhǔn)確性，因此需要對其的資質(zhì)及能力進(jìn)行嚴(yán)格的審查，具體措施有以下幾點：①開展環(huán)境監(jiān)測的單位需要具備相應(yīng)的監(jiān)測能力，該單位進(jìn)行監(jiān)測的人員需要審查其是否持有該監(jiān)測項目的上崗證。在進(jìn)行環(huán)境影響報告時，其相關(guān)文件的附件中需要將監(jiān)測單位的計量認(rèn)證合格證書及檢測能力一覽表納入其中，并有相應(yīng)單位的公章；②環(huán)境監(jiān)測中會存在許多特殊的情況，較為復(fù)雜，而監(jiān)測單位并沒有通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可，但是其具備該項監(jiān)測的能力，該情況下，需要在監(jiān)測報告中說明情況，有利于評審人員根據(jù)情況作出客觀的判斷；③如果建設(shè)項目可能會對環(huán)境引起較為嚴(yán)重的影響，則進(jìn)行監(jiān)測的單位需要是二級或以上的監(jiān)測單位；如果建設(shè)項目會出現(xiàn)較大范圍的影響，如跨市、跨州等，進(jìn)行監(jiān)測的需要是一級監(jiān)測站；如果項目的影響可能跨市或者跨區(qū)，則應(yīng)是二級監(jiān)測站承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)；④在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測報告時，其文件中采用的歷史數(shù)據(jù)需要詳細(xì)說明來源，并在報告的文件中附錄監(jiān)測單位的監(jiān)測報告、資質(zhì)證書等文件。如果屬于重大建設(shè)項目的環(huán)境影響，環(huán)評單位應(yīng)抽調(diào)人員監(jiān)督整個現(xiàn)場采樣過程及實驗室檢驗程序。針對有異議的數(shù)據(jù)，可以要求檢測單位提供該類數(shù)據(jù)的原始記錄。

2.2完善法律規(guī)范

國家需要根據(jù)現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)事業(yè)的實際形勢，完善相關(guān)法規(guī)，清晰的劃分出相關(guān)職責(zé)，依法處理各種問題，避免監(jiān)測單位出現(xiàn)各類違規(guī)活動，一旦出現(xiàn)，則需要依法承擔(dān)后果。國家相關(guān)法律法規(guī)在該方面有所缺失，但是某些地方已經(jīng)出臺地方性法規(guī)，如《江西省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》中有關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的具體規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測單位提供虛假環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)或者污染源監(jiān)測報告的，由環(huán)保主管部門責(zé)令改正，予以通報，主要責(zé)任人由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。該條款對于弄虛作假的行為僅僅是大概的處理措施，沒有具體說明造成損失的范圍及相應(yīng)的處罰數(shù)額，相關(guān)責(zé)任人的具體處罰也不夠清晰，還需要進(jìn)一步完善。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督與管理

在審核環(huán)境影響評價報告書的過程中，應(yīng)對污染源調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，判斷其合理性及準(zhǔn)確性，因此需要進(jìn)行該項活動時抽調(diào)環(huán)境監(jiān)測的專家協(xié)助，其對于數(shù)據(jù)的判斷更加敏感且準(zhǔn)確。計量認(rèn)證及實驗室認(rèn)可機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場評審時，為了強(qiáng)化計量認(rèn)證及實驗室國家認(rèn)可的權(quán)威性，提高其可信度，其評審工作應(yīng)遵循公正、客觀的原則開展評審工作。已經(jīng)獲得認(rèn)證的監(jiān)測單位應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核，使之持續(xù)的保持綜合水平。

3.總結(jié)

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境影響評價工作中極為重要的組成部分，其貫穿于整個評價過程，能夠為環(huán)境影響評價提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)及資料，包含內(nèi)容十分豐富，且涉及到許多個檢測項目，是一項系統(tǒng)的工程，也會受到較多因素的影響，出現(xiàn)各種問題限制其結(jié)果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實性。本文僅從一般的角度分析了其中存在的問題及相應(yīng)措施，在實際的工作中需要管理人員全面掌握實際情況，將理論與實踐相結(jié)合，探索出適合的環(huán)境監(jiān)測工作方式，提升結(jié)果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為環(huán)境影響評價提供真實可信的資料，強(qiáng)化環(huán)境影響評價的客觀性及科學(xué)性，制定出適合的環(huán)保應(yīng)對措施，有效的保護(hù)環(huán)境。■

【參考文獻(xiàn)】