時間:2022-12-02 11:44:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公務員匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
組織部和黨校領導有針對性地為我們安排了許多實用性較強的課程:公務員制度、公務員行為規范、公文寫作與處理,黨校老師豐富的知識閱歷,精彩的授課方式,使我對所學內容有了深刻的記憶。通過學習公務員制度,我們了解了國家關于公務員的法律和法規以及建立公務員制度的重大意義;通過學習公務員行為規范,使我明白了公務員行為的正確與否,不但關系到國家行政機關工作績效的高低,關系到政府機關在民眾之中的形象和聲譽,而且對我國經濟和社會的發展,對現代化事業的成敗具有重大的影響;公文寫作與處理是公務員的必修課,在學習過程中大家仔細聆聽,格外認真,掌握了一定的公文寫作方法和技巧。通過培訓,使我豐富了知識,開拓了視野,提高了能力和素質,在短時間內最大限度地充實自己,感覺收獲頗豐、受益匪淺。當然我們不能把學習的知識僅僅停留在書本上,要運用到工作實踐當中去,理論和實踐相結合,做到知行統一,學以致用。同時在今后的工作中也要孜孜不倦地學習、鉆研業務知識、不斷提高自己的知識素養,只有這樣,才能更好地扎根社會,服務社會,為廣大人民群眾謀利益。
在學習的過程中,我們還聽取了以前選調生的工作經驗介紹,通過他們的工作經驗交流,使我對基層工作有了更進一步的了解。學到了許多好的工作方法,比如基層工作中要堅持“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,群眾利益無小事,始終保持與人民群眾的血肉聯系;工作中要學會抓重點抓關鍵;工作中做好計劃,并及時的進行總結。這些方法為以后工作提供了借鑒和幫助。
老選調生也為我們樹立了榜樣,他們都是在各自的崗位中做出突出成績的佼佼者。他們成功的經驗使我深深體會到:第一、要做好基層工作必須堅持不斷學習。學習啟迪心志、學習凈化思想、學習陶冶情操,學習開化境界。面對今天這樣一個知識更新速度加快的時代,如果不學習,肯定要落后于時代。自己應該保持一種謙虛好學的心態,由大學里的一個大學生變成社會上的“小學生”,從零開始,從頭做起,把學習作為人生永恒的主題,不僅向書本學,更要向前輩學習,向同事學習,從實踐中學習,真正做到“學習助工作,工作促學習”。二是正確對待工作中遇到的困難與挫折,基層中的許多情況都是我們以前所未經歷的,很多事情處理起來需要一定的智慧、勇氣和耐心,否則就會棘手,這時應該有一顆平常心去對待。在人生道路上,不可能一帆風順,遇到困難與挫折是正常的,關鍵還是看自己如何去解決,只有學會正確對待順境與逆境、成功與挫折、贊揚與批評,將挫折看成走向成功的前提和基礎,及時汲取經驗教訓,才能在基層工作中經風雨、見世面、長才干,出成績。三是培養自己堅韌的品格。“古之成大事者,不唯有超世之才,亦有堅韌不拔之志”,一個人要取得事業上的成功,必須有持之以恒的品質,不達目的誓不罷休。多數人在做事情時往往是“行百里者半九十”,或者是淺嘗轍止,或者是在即將成功時放棄了,功虧一簣。我們時常羨慕別人成功時的鮮花和掌聲,但不應忘記思索成功背后的付出。“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”,要想取得超人的成績,必須付出加倍的努力。版權所有
二、找出自身的不足與差距,分析原因,今后工作中努力完善。
在黨校期間,部里和班委組織了豐富多彩的活動,在這些活動中,通過與別人的交流,我看到自身與別人還存在一定的差距,分析原因,主要有以下兩點:一是處理事情不夠果斷;二是做事情“穩重有余,魄力不足”。很多事情因為自己考慮的太多,過分的求全求穩,在行動上就畏手畏腳,結果很多好的機會都沒有抓住。今后工作中一定要勇于實踐,只有實踐才是檢驗一切的標準,無論什么事情,只要敢于實踐,成功了可以作為經驗,失敗了作為教訓,總之不會兩手空空。
三、結合自身實際情況,對今后工作的一點打算。
轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從象牙塔到政府機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應版權所有!。歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加委內組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了七一重要講話、十六屆五中六中全會精神等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
其次,在業務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。同時,我還自覺學習某市企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識。
此外,根據組織安排我參加了某市公務員初任培訓。在為期三周的培訓生活中,嚴格的軍訓磨練了我的意志,豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經濟發展狀況及黨委政府工作的介紹,使我進一步理解了某市“三步走”戰略,看到了某市經濟騰飛的巨大潛力,增強了對某市的了解和熱愛;通過公務員宗旨和行為規范的教育,使我樹立了正確的權力觀,增強了全心全意為人民服務的宗旨意識;通過辦公室實務的學習,使我了解了公文寫作的內涵,提高了辦公室實務的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干,努力完成好各項業務工作
在某科工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成科室的各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,做好全區各類固定資產投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來,根據市發改委下發的通知要求,我科積極開展工作,布置并督促各街鎮及相關委局進行調查匯報,根據各單位的匯報情況,我們先后對我區汽車零部件企業基本情況和項目情況工業投資1000萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區固定資產投資狀況的了解,同時加強了我區固定資產投資項目的儲備,也為我區“十一五”規劃提供了強大的項目支撐。
第二,發揮科室職能,做好項目審批和管理工作。通過科長的指導,我逐步掌握了固定資產投版權所有!資項目的審批程序和處理方法,了解了經濟服務中心計委窗口的工作職能。今年以來,我們共審批各類建設項目××*個,總投資××*億元,建筑面積××*萬平方米。
第三,配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來,我先后參與起草了《××區農村經濟工作座談會議材料》、《××區服務業發展情況匯報材料》、《某科2005年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員,負責根據科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導下,我先后完成了;××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務業引導資金支持等多篇信息,在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五,協助科室同事完成xx年計劃科和投資科的固定資產投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六,完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
一、大學里存在有錢人和貧困生的兩極分化現象,請談談現代大學生的消費觀念。
二、大學生張宏的父親開了個養雞場,并為擴大養雞場的規模貸了很大一筆款,父親的夢想就是等張宏學有所成后子承父業,繼承這個養雞場,不幸的是由于購買了劣質飼料,養雞場的雞全部死光,張宏的父親也欠下了一大筆債,了解這個情況后,請你以張宏的名義給他父親打一個3分鐘左右的電話。
三、貧困生張宏眼下有三個勤工助學的工作機會,第一個是做大學宿舍的保潔員,每天工作3小時,每小時只有幾塊錢的工資;第二個是做一名全能型家教,每周工作6小時,每小時40元錢,孩子的家長還承諾如果張宏能夠幫助孩子順利考取重點中學,將額外給予張宏5000元的獎勵;第三個是一家企業在全國挑選并資助10名貧困生,每月500元資助金,受資助的大學生必須在畢業后為該企業工作一定的年限。簡述這三個工作的利弊。
四、假設張宏選擇的是第三個工作,請做3分鐘的應聘演講。
5月21日公務員面試題
一、處長出差了,安排李珂接待上級領導檢查工作,處長回來后,過了幾天,李珂都沒有及時匯報情況,處長找到他,他說了些情況,但是具體事項卻不記得了,問以公務員規范來說,李珂有哪些不妥,應該怎樣?
二、上級領導下發一份文件,讓李珂去基層單位了解情況,李珂了解到兩個情況:第一,沒有理解政策意圖,沒有貫徹落實;第二、觸及到某些個人利益,有人有抵觸情緒,這個情況,李珂要繼續調查,怎么處理這些問題?
三、老趙來單位辦事,李珂發現他有兩個情況:第一證明材料不齊,要補足;第二需要另外兩個單位處室蓋章,最后才可以到本單位兩個處室處理。老趙已奔波幾天,有點情緒,向李珂領導反映說李珂工作不好。李珂應該怎么做?
近日, 市人事局按照通知要求組織人員對單位《突發事件應對法》貫徹落實情況進行了認真自查自糾,現把相關情況簡要匯報如下:
一、加強領導,健全機構,確保將突發事件應對法組織到位
按照要求,市人事局成立了以蔡懷乾局長為組長,劉春筍、程明副局長為副組長,科室(單位)負責人為成員的高規格領導小組,領導小組下設辦公室,確保應急管理工作有人負責、有機構管理、有人員辦事,實行統一領導,統一指揮,協同作戰,并嚴格執行責任追究制度。同時下發了市人事局《突發事件應對法》貫徹實施方案和行事歷,對各階段具體工作任務都提出了明確要求。
二、提高認識,加強學習,確保將突發事件應對法宣傳到位
市人事局及時召開了單位全體干職工會議,認真學習《突發事件應對法》的基本內容有配套材料,并結合形式多樣的宣傳活動,啟發干部職工動腦思考安全,促使干部職工互相開展安全教育,為《突發事件應對法》的宣傳提供了廣闊的宣傳舞臺,收到了良好的效果。 同時采取集中培訓的方式,利用周一學習例會時間,把學習《突發事件應急法》和思想教育結合起來,提高全局干部職工的認識,讓干部職工充分認識到該法在建設和諧社會中的重要作用,確保《突發事件應急法》在實際工作中被正確應用。
三、突出落實,完善制度,確保將突發事件應對法貫徹到位
領導小組定期或不定期地組織人員對全局安全工作落實情況進行檢查,并制定出臺了《節假日值班制度》、《信息報告制度》、《應急處置協調聯動制度》等各種制度。目前重點做了以下幾項工作:
一是在全市開展了培訓學習工作。以亳組〔XX〕81號下發了《關于在全市公務員中開展突發事件應對法培訓滓的通知》,要求全市各級公務員(含參照公務員法管理單位的工作人員)必須參加學習,納入公務員四類培訓的總體部署,學習內容包括《突發事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,培訓學習和考試考核結果記入培訓檔案并登記在《公務員培訓證書》上,作為公務員年度考核的內容和任職、晉升的依據之一,無故不參加學習培訓及考試考核不合格的,年度考核不能評為優秀等次。各單位的考試成績花名冊、考試試卷和學習培訓考試小結報送市人事局。
結合當前工作需要,的會員“摩天輪里的愛”為你整理了這篇2020年政務公開自查整改情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據近期政務公開第三方檢測情況,現將區人社局政務公開自查整改情況匯報如下:
一、高度重視。接到區政府辦公室通知后,我局高度重視,及時召開有關人員會議,安排部署此次政務公開自查整改工作任務。會議要求局辦公室牽頭負責,涉及股室認真對待、密切配合,逐條梳理、認真整改。
二、及時整改。按照市區兩級第三方測評反饋情況,我局重點整改了以下八個內容:
(一)重大決策預公開-意見征集
問題:未向社會征集意見
整改:“ 關于近期區人社局意見征集欄目的情況說明”,近期,區人社局未相關文件,暫無向社會征求意見、建議的信息,同時無重大決策征集的內容,故未有聽證座談、網絡征集、咨詢協商的意見征集情況,特此說明。
(二)建議提案辦理-辦理制度和總體情況
問題:未公開人大代表建議的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告;?未公開政協委員提案的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告。
整改:埇橋區人社局人大議案建議和政協提案辦理工作制度、埇橋區人社局2020年人大代表建議責任分解、埇橋區人社局2020年政協委員提案責任分解、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告。
(三)人事信息-公務員招錄及事業單位招聘
問題:未開設人事信息欄目;未公開2020年本機關公務員招考的職位、名額、報考條件、錄用結果。?
整改:因區人社局公務員招考職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果相關信息已轉組織部負責,不屬我局負責范疇,故無相關信息公開,特此情況說明。宿州市埇橋區人力資源和社會保障局2020年度事業單位考試錄用招考的職位、名額、報考條件,待結果出來后第一時間公布錄用結果。
(四)重點民生領域-就業創業
問題:未公開就業政策法規咨詢指南; 未公開求職信息登記指南; 本年度市場工資指導價位信息情況說明; 未公開職業介紹指南; 未公開職業指導指南; 未公開創業開業指導指南; 未公開創業補貼申領指南; 就業困難人員社會保險補貼申領、公益性崗位補貼申領、 求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容要素公開不全(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程)。未公開高等學校等畢業生接收手續辦理結果; 未公開就業見習補貼申領指南; 求職創業補貼申領指南、高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容公開不全(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程)。未公開本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;
整改:求職信息登記指南、本年度市場工資指導價位信息情況說明、 職業介紹和指導指南、創業開業指導和補貼申領指南、 就業困難人員社會保險補貼申領和公益性崗位補貼申領、 補充完善求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容。高等學校等畢業生接收手續辦理結果和就業見習補貼申領指南、求職創業補貼申領指南、補充完善高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容。本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;等相關信息。
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(五)社會公益事業建設-社會保險
問題:未公開本年度基金收支預算;未公開上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;未公開本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況和水平;
整改:本年度基金收支預算;上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況等相關信息。
(六)政策解讀-本級政策解讀
問題:本年度解讀形式單一; 文字解讀質量較低,未深入解讀制定意義和總體考慮、創新舉措、保障措施和下一步工作;政策解讀時間與文件時間間隔超過3天。
整改:進一步提高政策解讀質量,多種形式對本地政策進行解讀。
(七)監督保障
問題:未公開年度政務公開重點工作分工;未公開“六提六促”的整改方案、 整改結果。未公開政務公開相關制度。
整改:埇橋區人社局2020年度政務公開重點工作任務分工和相關政務公開制度。六提六促”的整改方案、 整改結果信息。
(八)政府信息公開指南
問題:未公開新版要求的部門信息公開指南。
一、擴展考核層面,增強考核的參與性
堅持領導評價與群眾評價相結合,增強考核結果的客觀公正性。為保證群眾對考核工作的廣泛參與,我們在個人優崗評定上堅持年終大會個人述職、服務對象滿意度、領導認可度、部門工作成效、群眾投票等辦法,克服了優秀輪流評等不良做法,真正將那些確實在德、能、勤、績上優秀的同志,評為優秀崗位。
二、改進考核措施,增強考核的經常性
主要實行了“三個結合”:一是年終考核同平時考核緊密結合,全面客觀的評價公務員。平時考核與年度考核各有重點,互為補充,平時考核是年度考核的基礎,《考核記實本》是平時考核的重要內容,我們堅持了“月計劃、月小結、季評估、半年督查測評、全年總評”制度。二是將公務員考核與機關目標管理績效考核緊密結合,嚴格獎懲機制。對年度機關績效考核獲“優秀”的單位,公務員年度考核中,個人“優秀”等次按20%評選;年度考核“良好”的單位,個人“優秀”等次按15%評選;年度考核“合格”的單位,個人“優秀”等次按10%評選;年度考核“不合格”單位,個人“優秀”等次比例控制在5%以下。對連續兩年考核均被評為優秀的單位,優秀干部優先提撥使用。根據年度考核結果給予物質獎勵。三是將年度考核同作風建設緊密結合。我們把公務員思想作風建設融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經常性,事事處處注意自己的服務態度與言行、工作表現和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務員履行職能、勤政廉政的有效手段。
三、細化考核內容,增強考核的操作性
為全面準確地掌握每位公務員工作表現,特別是對其工作實績的客觀評定,我們力求制定出科學合理、操作性比較強的考核內容和指標,我們始終把德、能、勤、績、廉作為公務員考核工作的主要內容,重點考核工作實績。在實踐中注重做到“三明確”。一是考核內容明確。我們始終堅持定性考核與定量考核相結合,科學設置考核指標。各單位結合市委、市政府下達的年度考核目標,層層分解任務,制定定性定量相結合的具體考核辦法,并落實到科室、個人。根據情況,自行制定不同類別、不同職務層次人員的量化考核表,合理確定不同考核項目的量化測評計分權重,細化參考要素,并對每個要素設立若干具體要求,按照“好、較好、一般、差”4個等次賦予相應分值。在考評中,除明確對重大違規違紀行為或不能完成重要工作任務的實行一票否決制外,還對提升或影響單位形象的行為分別給予一定的增減分值。由于考核內容量化、細化,方便了操作,也提高了考核結果的準確性。二是考核標準明確。對不同層次、不同崗位分門別類,確定不同的考核重點,制定不同的考核指標體系,在德、能、勤、績、廉五個方面,將“績”的權重增大。“德、能”兩個方面按等級計分的方法,如“能力”一項在總分中占20分,可以定為若干等級,獲得一等可得18—20分,二等可得16—18分,依此類推,當然每一等級還有具體標準;“勤、績、廉”這三個比較容易量化的方面,將各崗位公務員的工作質量、工作數量、工作效果等各方面明確分值。三是考核結果明確。公務員考核評優指標是有限的,也是最為關注的,主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求,對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次,將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時在一定范圍內進行民主測評。
四、規范考核程序,增強考核的透明性
為進一步增強公務員年度考核工作的透明度,我們要求各單位把其當作政務公開的一項重要內容來認真對待。具體來說,就是把好“嚴把四關”:一是把好程序公示關。各部門年度考核和評獎結果產生后,都有將考核優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次人員和受獎人員公示,公示時間不少于三天。對于公示沒有異議的,由單位應將考核結果反饋人事部門,經審核同意后將考核結果以書面形式通知被考核人,年度考核登記表存入個人檔案,考核備案卡由單位人事部門保管。二是把好優秀等次比例審批和測評推薦關。市直各單位在報審《年度考核評獎工作方案》的同時,結合機關績效考核情況核定年度考核優秀和評獎指標。一方面我們依據單位績效考核情況,確定優秀等次比例,另一方面,監督各單位進行群眾測評推薦,按照德、能、勤、績、廉、五項指標進行量化打分,按分數高低結合一年的工作表現確定優秀等次人員。三是把好結果公示和優秀等次人員審核關。各單位在每年開展年度考核評獎工作前,要根據國家、省、市有關文件精神,結合本單位特點,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定《年度考核評獎工作方案》,報政府人事部門審核,經審核同意后實施,沒有進行公示的單位一律不予考核。四是把好表彰獎勵關。獎勵事項、獎勵條件、名額確定、組織評獎、呈報審批、獎勵方式等方面要嚴格按照XX市《關于進一步規范機關事業單位行政獎勵工作的通知》要求,經過單位考核領導小組初審簽字,尤其對于榮立三等功以上人員必須由紀檢、組織、綜治、計生等部門聯合簽署意見,共同把關。人事部門審定,再下文表彰,進一步增加了考核的嚴肅性。
五、注重考核獎懲,增強考核的實效性
在抓好考核工作的基礎上,我們增強了考核結果的運用,突出了考核的實效。
一是嚴格執行考核結果審核備案制度。強化審核制度,全市考核評獎工作在每年1月底前結束,各單位考核評獎工作結束后,到人事部門備案,人事部門對審核驗收合格的單位予以備案,在考核備案卡上加蓋印章,發放獎勵證書和獎勵審批表,其中二等功需上報獎勵證書和獎勵審批表、事跡材料報人事部門辦理審批手續。
二是加強考核結果的運用力度。為做到獎優罰劣,激強促弱,我們實行了“四個結合”:即考核結果與評獎相結合,與工資晉升相結合,與職級晉升相結合,與干部提拔任用相結合。近年來,我們加大考核結果的使用力度,充分發揮考核在教育、激勵和監督公務員等方面的作用。
1、對當年被評為優秀等次人員,具有參加年度評獎資格。對連續三年被確定為優秀等次人員,可按照《國家公務員考核暫行規定》兌現考核結果。
2、對確定為“基本稱職”等次的人員,當年不得計發年終一次性獎金;2-3年內不得晉升職務。
一、認清形勢,把握人事人才工作新要求
2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復雜多變的國內外經濟環境,全市上下堅持以科學發展觀為統領,積極應對各種困難和挑戰,我市經濟實現平穩較快增長,實現地區生產總值1958.2億元,同比增長13.2%以上;地方財政收入80.2億元,增長16.7%;社會消費品零售總額816.9億
元,增長23.6%;城鎮居民人均可支配收入14998元,增長17%;農民人均純收入5383元,增長14%。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,更是人才智力保障支持的結果。一年來,全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經濟社會發展大局,充分發揮自身職能作用,努力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題,各項工作實現了新發展、取得了新突破,一些工作走在全省乃至全國的前列。
一是公務員隊伍建設取得新成績。深入貫徹落實《公務員法》,市、縣兩級事業單位參照《公務員法》管理集中審批全面完成,公務員管理走向科學化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評任務。以能力建設為主線,加強了公務員培訓力度,公務員隊伍整體素質和依法行政水平不斷提高,為轉變政府職能、建設服務型政府提供了有力保障。
二是人才隊伍建設成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作,先后引進、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國務院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名,新設博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會",并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程,聘請外國專家161人次,解決技術難題300多項,產生直接經濟效益1.7億元,居全省前列。
三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設經濟文化強市、循環經濟和節約型社會的要求,圍繞金融、文化、物流、旅游等產業,在編制限額內對部分單位進行了更名、撤并、調整或加強。著力于構建公共服務體系,積極推進城市建設、醫療衛生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構編制監督管理,全面推行黨政群機關編制實名制,機構編制管理規范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構編制實名制管理的做法在全省推廣,并得到中央編辦的高度評價。
四是事業單位人事制度和收入分配制度改革穩步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內容的人事編制制度改革全面推進,推動了人員由身份管理向崗位管理的轉變;事業單位收入分配制度改革不斷深化,符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立,調動了事業單位廣大工作人員的積極性和創造性。
五是高校畢業生就業指導服務和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業形勢,深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程,積極引導、鼓勵和支持廣大高校畢業生面向農村、面向基層就業創業,實現了畢業生就業人數的持續穩定增長。圓滿完成了181名軍隊轉業干部接收安置任務。
上述成績的取得,傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在肯定成績的同時,要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務。今年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。目前,國際金融危機還未見底。受國內外宏觀環境的影響,保持全市經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。作為經濟社會順利發展重要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴峻挑戰,也面臨著新的機遇。
一是高校畢業生就業工作面臨前所未有的困難。主要表現在"一減一增"上:一方面,受國際金融危機影響,企業勞動用工需求大幅減少。統計顯示,今年一季度我市招聘畢業生的單位數量與上年同期相比明顯減少,企業層次明顯下降,對畢業生的需求數量也大幅下滑,許多企業取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面,今年我市高校畢業生總量將達到新的高峰,預計接收畢業生將達3.5萬人,數量較去年將有較大幅度增長。"一減一增",使高校畢業生總量矛盾和結構性矛盾十分突出。能否促進就業增加,保持就業形勢基本穩定,是對我們的嚴峻考驗。
二是統籌推進各方面改革的任務更加繁重。當前,改革開放進入一個新的時期,經濟社會發展面臨著復雜形勢,深化改革的任務十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關的行政管理體制和機構改革、事業單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰和機遇。人才是推動科學發展的第一要素。實踐證明,每次經濟危機中,越是重視自主創新、重視人才作用的地方和企業,抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市,但不是人才強市,特別是高層次創新型人才緊缺。在這次國際金融危機中,一些發達國家企業破產裁員,科研經費緊縮,包括高層次人才在內的一大批人才面臨失業風險,發展空間受到壓縮,這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇,抓緊引進更多更好的先進技術、優秀人才、緊缺人才,使之成為我市科學發展的新資源。
分析形勢、認清大局,目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來,堅定信心,搶抓機遇,積極作為,科學務實,不斷推動人事編制工作創新發展。
二、突出重點,推動人事編制工作再上新臺階
2010年,全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發展觀,圍繞大局,服務發展,全面完成各項任務,突出抓好以下六項工作。
(一)圍繞實施人才強市戰略,進一步加強人才隊伍建設。近年來,市委、市政府對人才工作高度重視,把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期,要積極圍繞人才強市建設,努力打造一支德才兼備、規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。
一是繼續抓好高層次創新型人才隊伍建設。要進一步加大高層次人才培養、引進力度,切實搞好留學人員創業園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設,鼓勵企業與高等學校、科研院所聯合組建技術中心,力爭建成一批具有國內外先進水平的研發機構。充分發揮人才載體在聚集新興產業、鞏固產學研合作成效、提升自主創新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經濟形勢變化中蘊含的重大機遇,瞄準信息技術、生物制藥、新材料研發等高新技術領域和金融等現代服務業領域,進一步加大政策創新力度,探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式,吸引一批高層次人才來**創新創業。要積極鼓勵支持非公有制企業招攬海外人才。要繼續實施"百名外國專家興沂蒙工程",積極響應國家外專局的"千村引智示范項目",重點抓好日本水稻逆"v"字栽培技術、美國藍莓、自然養豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優化人才成長與發展環境。要研究制定有利于優秀人才脫穎而出、各類人才充分發揮作用的政策措施,積極推進人才工作體制機制創新。要健全人才評價指標體系,強化能力、業績和貢獻的導向作用。要制定優惠政策,努力為引進人才提供良好的工作環境和生活條件。要充分信任、放手使用,把引進的人才放在重要崗位上,滿足他們干事創業的愿望;堅持來去自由,營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環境。要建立海外高層次人才創新創業基地,為他們提供干事創業的平臺。
(二)加強指導服務,千方百計抓好高校畢業生就業工作。高校畢業生的就業工作現在已經成了社會一大熱點問題,引起了中央、國務院、高層領導的高度關注。元月7日,總理主持召開國務院常務會議,研究部署高校畢業生就業工作,明確要求把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位。這是國務院對做好高校畢業生就業工作提出的新要求。就業是發展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面,高校畢業生是國家寶貴的人力資源財富,是我國現代化建設中一支高素質的生力軍。同時,以獨生子女為主的高校畢業生,又是父母含辛茹苦的希望,能否順利就業,是老百姓最關心的現實問題,也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業生就業工作,關系國家的人才戰略與和諧發展,關系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安,關系保增長、保民生、保穩定目標的順利實現,意義重大。
最近,從教育部的信息顯示,今年全國普通高校畢業生將達到520萬,再加上前幾年沒有就業的大學生,估計今年大學生就業任務是在700萬左右。**是人口大市,也是生源大市。做好高校畢業生就業工作,既是當前的一項重要工作,也是一項長期而艱巨的任務。各級政府要把高校畢業生就業放在人事工作的首位,實施更加積極的就業政策,確保就業形勢基本穩定。要充分發揮主導作用,強化宏觀調控職能,廣開就業門路,促進高校畢業生就業。要繼續組織實施好"一村(社區)一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃,并結合我市實際,擴大項目范圍,部署啟動農村義務教育階段教師特崗計劃、全科醫師培訓計劃,鼓勵和引導更多的高校畢業生到基層就業。要加大政策扶持、創業培訓、創業服務工作力度,鼓勵更多的畢業生走自主創業的路子,以創業帶動就業。各有關部門要抓緊研究制定促進高校畢業生就業的配套政策措施,加強就業指導和服務,著力構建開放共享、功能齊全的畢業生就業市場體系,建立健全畢業生就業信息收集、、反饋、監測和預警機制,免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業派遣、失業登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務。要強化目標責任制度,加強工作考核和督查評估,將督查和評估結果作為各級政府和高校政績考核的重要內容。各高等院校要主動適應社會用人需求變化情況,及時調整學科專業結構,改革人才培養模式,加快教育教學改革。同時,要積極引導高校畢業生轉變就業觀念,引導高校畢業生到基層就業,到非公領域就業,到中小企業就業,樹立行行建功、處處立業的觀念,形成良好的社會就業氛圍。
(三)以完善機制為重點,繼續加強公務員隊伍建設。要在總結前段工作經驗的基礎上,進一步做好公務員和參照公務員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續完善公務員考錄工作,按照公平性原則,提高科學化水平,最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關公務員報考上級機關的限制,加大從基層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制,逐步解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務員能力建設,認真落實"十一五"行政機關公務員培訓規劃,大規模開展公務員培訓,切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓和對口培訓,促進公務員隊伍素質不斷提高。要深入開展公務員學法用法活動,提高公務員的法律素質和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務員"和"人民滿意的公務員集體"評選表彰活動,努力建設一支高素質專業化的公務員隊伍。同時,要深入調查研究,配合省里進一步建立和完善公務員制度,加強配套法規建設,完善公務員考錄、考核、獎懲制度,健全管理機制,建立公務員管理長效機制,提高公務員管理水平。
(四)進一步抓好行政管理體制改革和機構編制監督管理工作。一是認真做好政府機構改革工作。黨的十七大明確提出,加快推進行政管理體制改革,建設服務型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》,確定了深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和目標要求。去年8月,中央又下發了《關于地方機構改革的意見》,我們要按照中央和省的部署要求,結合我市實際,積極穩妥,認真做好政府機構改革工作。二是繼續推進鄉鎮機構改革。最近,中央轉發了中央編辦《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》,各縣區要結合貫徹落實中央精神,在總結前段試點經驗的基礎上,加快改革步伐,擴大試點范圍,適時全面推開,確保2012年基本完成改革任務。改革中,要注重把握四個方面:要轉變鄉鎮政府職能,切實推動鄉鎮職能向促進經濟發展、增加農民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農村穩定,推進基層民主、促進農村和諧方面轉變;要區分不同類型,統籌設置鄉鎮黨政機構,推進鄉鎮事業站所改革,合理確定人員編制規模,著力提高人員整體素質;要明確界定縣鄉之間,鄉鎮與派駐單位之間的責權關系,改進管理工作方式,健全完善考評辦法;要把鄉鎮機構改革放到推進農村改革的全局中通盤考慮,注重搞好與農村義務教育、縣鄉財政管理體制以及其他相關改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構編制監督管理。要嚴格把關,管住總量,確保中央和省確定的各級政府機構限額不突破,確保市、縣、鄉行政編制總額不突破。有減有增,管好存量,建立有利于科學發展的機構編制動態調整機制,實施精細化管理。要采取切實可行的措施,力爭在2011年前完成消化超編人員任務。要進一步完善機構編制管理制度,健全機構編制人員和財政預算管理的配合約束機制。要進一步加強機構編制監督檢查,暢通監督渠道,對違反機構編制管理規定的有關案件要逐一查處,嚴肅追究。
(五)進一步抓好事業單位改革。一是加快推進事業單位分類改革。要加快事業單位轉企改制工作進度,成熟一批改革一批,在總結完善新聞影視、出版發行等行業改革經驗的基礎上,加快改革步伐。要按照十七大精神,對已經出臺的改革政策認真進行審視和論證,需要完善的要進一步完善,尚未出臺的有關政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位人員聘用制度,健全規范事業單位聘用合同訂立、變更、解除、續訂等相關辦法和合同履行的考核評價機制,切實維護聘用單位和受聘人員的合法權益。進一步完善事業單位公開招聘制度,堅持公開、公正、公平的原則,積極探索適合不同性質事業單位的招聘用人方式,不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業單位崗位設置管理,盡快完成主要行業崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革,規范職業資格管理。三是扎實推進事業單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務制教育學校績效工資實施意見,并抓好組織落實。要配合事業單位人員聘用和崗位管理制度的實施,落實相關人員的工資待遇政策。認真研究事業單位績效工資政策和分配辦法,搞活事業單位內部分配。
(六)切實做好軍隊轉業干部安置工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務,全力完成今年安置任務。要嚴格執行安置計劃,拓寬安置渠道,完善自主擇業政策,加大干部就業創業工作力度,鼓勵干部到基層一線和經濟社會發展最需要的地方工作。要進一步完善企業干部解困工作機制,抓好各項解困政策的落實和維穩工作,創造和諧穩定的社會環境。
三、切實加強對人事編制工作的領導
一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情況復雜。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領導,要把人事編制工作納入重要議事日程,與經濟社會發展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題,要及時聽取匯報、進行研究,特別是對涉及部門多、改革和創新難度大、需要整體推進的工作,以及關系民生、事關穩定、社會廣泛關注的熱點難點工作,要加大協調力度。要解決好人事編制工作中遇到的實際困難和問題,創造良好的環境和條件。要關心愛護人事編制干部,做到政治上關懷、生活上關心、工作上支持,更好地激發廣大人事編制干部干事創業的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作,爭取各方面的理解和支持,形成工作合力,共同把人事編制工作做好。