序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇預算會計的基本核算方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：高職院校；預算會計；模塊教學；對比教學

0引言

近年來，國家相繼推行了部門預算、政府收支分類、政府采購、國庫集中收付制度、財政撥款結轉和結余資金管理等多項公共財政管理改革，這些改革都對各級政府、行政事業單位和非營利組織的日常會計核算和財務管理提出了新要求。不同于其他普通高校側重于財會知識理論研究，高職院校是以培養技術型、應用型財會人才為主要目標，更強調學生財會實踐應用能力的開發培養。因此，高職院校預算會計作為財經類專業的限選課，課程設置應注重培養學生在熟悉行政事業單位日常會計核算的同時，能運用所學的預算會計專業知識解決會計實踐中遇到的問題。本文將結合筆者在預算會計課程教學的經驗，探討該課程相關問題并提出建議。

1高職院校預算會計教學中的問題

1.1教材質量普遍較差，教學內容更新不及時

目前市場上預算會計教材，絕大多數不能滿足預算會計理論教學和實踐教學相結合，以實際應用為主線的要求，大部分教材偏重于預算會計的基礎理論和基本核算闡述，而預算會計實務操作和案例分析的內容介紹偏少。其次，大部分教材教學內容更新不及時，預算會計新舊會計處理方法不能很好銜接，而且更新的內容滿足不了預算會計改革的需要。近幾年我國推行了多項公共財政管理改革，例如財政部先后修改了事業單位的財務規則、會計準則和會計制度的修訂，也相應出臺了行政單位財務規則和會計制度等，而目前大多數預算會計相關教材內容更新不及時，沒有收錄最新的研究成果，很多教材仍然遵循舊的財務規則、會計準則和會計制度。

1.2預算會計課程設置普遍不合理

我國會計準則不斷向國際會計準則靠攏，為了適應公共財政改革和行政事業單位財務管理改革的需要，進一步規范、加強行政事業單位日常會計核算與財務管理，高職院校預算會計課程的重要性也越來越明顯。目前在我國行政事業單位、非營利組織機構中任職的會計從業人員越來越多，對在此領域中會計核算和會計管理人才的要求也越來越高，因此，高職院校有必要重新規劃和審視預算會計課程的設置問題。我國目前大多數高職院校，均將預算會計課程作為財經類專業限選課，不夠重視該門課的課程設置，有的高職院校甚至可能會因為師資力量的不足，而被迫取消預算會計等課程。據了解，高職院校預算會計課程一般只安排32~36課時，因而普遍出現高職院校因設置的課時量不足而刪減預算會計的教學內容、因缺乏教學配套的預算會計模擬和實訓安排，教學也只是停留在純理論教學階段，忽視了高職院校以培養技術型、應用型財會人才為主要目標的實踐教學等問題。

1.3教材內容和實際預算會計工作脫節，不能引起學生足夠的重視

市場上的預算會計相關教材，基本上是按照行政事業單位的會計準則內容順序來安排教材的章節，這種“條形結構”教學內容設計，只能等到學完全部章節，學生才能有一個全局性的了解，因而影響了學生對教材內容系統性的理解，難以滿足實踐性日常教學的要求。同時，教材內容注重會計核算方法的闡述，忽略會計檢查、會計分析、會計績效評價等內容，難以滿足預算會計的實際工作需要。因此，針對高職院校預算會計課程的實際情況，要對預算會計教材內容進行不斷調整和更新。高職院校預算會計教學中，學生作為教學活動的客體，在學習上應保持主動性和積極性。預算會計的主體比較特殊，主要涉及行政事業單位、非營利組織機構等。因此，高職院校財經類專業的學生大多數會認為，在校學習企業會計知識才是主要方向，預算會計知識使用頻率相對而言較低，高職院校的學生畢業后能夠進入行政事業單位、非營利組織機構的可能性較小，這就使得高職院校學生忽視了預算會計課程知識的重要性，導致自身會計知識體系學習不完整。許多學生把更多的時間和精力放在會計從業資格考試、會計專業技術資格考試和會計執業資格考試等方面，而不夠重視預算會計知識的應用和學習。

1.4高職院校師資普遍缺乏實踐經驗

高職院校預算會計的教學，不但要求專業教師具有較全面而系統的專業理論知識，還必須要有豐富的行政事業單位實踐工作經驗和熟練的預算會計實際操作能力。只有這樣，教師才能在預算會計教學過程中，詳細介紹和說明在行政事業單位實踐工作中的實際操作細節步驟。目前大部分高職院校預算會計教師是直接來自于高校畢業生，這些青年教師有較高的理論教學水平，但幾乎沒有實踐操作經歷，特別是對目前公共財政改革和行政事業單位財務管理改革的內容很難準確把握，這些預算會計教師只能憑借自己的會計知識體系去想象和推測理解，這樣就會導致實踐教學課很難上得生動活潑、不能貼近預算會計的工作實際。

2高職院校預算會計課程教學的改進建議

2.1選用教材要立足現實，注重實務操作教學

預算會計教材應能準確及時地將行政事業單位新規則、新制度改革的最新成果納入教材之中，使教材的內容與時俱進，以滿足教學的實際需要，例如將預算會計改革等新內容貫穿于預算會計基本核算實務中，嚴格遵循新規則、新制度的精神實質，注重理論聯系實際，實例經典。高職院校預算會計教材中應設置大量的案例分析和貼近實際的思考題，以便于鞏固學生的預算會計理論知識，為鍛煉學生的實際操作能力打下基礎。另一方面，有條件的高職院校，應加強建設預算會計實務操作實訓工作基地，編寫適合高職院校預算會計的實務操作模擬教材，以滿足實務操作教學的需要。

2.2高職院校預算會計五大內容要素“模塊教學”構想

以行政事業單位、非營利組織機構等會計主體為經線，以資產、負債、收入、支出或者費用、凈資產五大會計內容要素為緯線，形成五大“模塊教學”。五大“模塊教學”內容還可以劃分為若干個“子模塊”、甚至“孫模塊”?！澳K教學”的理念是要求相同或相似的會計要素內容組織在一起教學，以便于將不同的行政事業單位、非營利組織機構等會計主體的會計核算、財務管理等內容進行對比教學。例如，行政事業單位的財政撥款的確認原則和賬務處理，年末結轉結余資金管理所遵循的權責發生制原則處理也基本相同，如果將上述知識點置于同一個模塊中，則可避免重復教學等問題，并且方便進行對比教學。

2.3結合“慕課化”教學理念，推行創新教學方法

慕課，起源于美國，是互聯網時代和信息化時代迅速發展的產物，已在多個國家和地區掀起了用創新技術改變傳統教學方法的浪潮。“慕課化”教學理念應用于高職院校的預算會計課程，務必要抓住慕課的關鍵，即該課程的習題作業討論、案例分析、教學角色互換、模擬會計處理等可以充分利用互聯網時代和信息化時代來實現課堂翻轉的教學方法。這種教學方法既可以彌補傳統預算會計教學的不足，也可以充分發揮利用創新技術進行教學的魅力，從而激發高職院校的學生更愿意投入其中，而不會覺得預算會計的學習枯燥、乏味。

2.4注重聘用有預算會計實際工作經驗的教師

高職院校可考慮從實務界聘用有豐富工作經驗的會計師、高級會計師等進行預算會計課程的講授，向高職院校的學生講授會計實務操作細節和技巧。高職院校是事業單位的一個重要的組成部分，因而應優先考慮聘用本校財務部門工作的、具有豐富會計實務經驗的老師進行講授。同時，也可以對年輕教師進行培訓，委派年輕教師到各行政事業單位、非營利組織機構等工作，提高年輕教師預算會計的實務操作能力。教師也應隨著預算管理體制和制度的改革，在教學中不斷調整教學內容，不斷改進教學方法，增強自己實務操作的能力。只有高職院校師資團隊的預算會計理論和實務操作能力強，才能完成培養技術型、應用型財會人才的目標。

3結語

綜上所述，高職院校預算會計課程應注重教學內容與時俱進，教學方法不斷創新，師資隊伍不斷優化等方面的變化。只有這樣，才能順利完成高職院校財會人才的培養目標。為了適應公共財政改革和行政事業單位財務管理改革的需要，必然要對預算會計課程的內容和教學方法不斷地進行調整。

參考文獻：

[1]李歲江，張麗萍.預算會計模塊化教學改革研究[J].科教導刊（下旬）,2015（12）.

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一、稅收會計核算現狀及存在的主要問題

隨著現行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務信息化建設的發展，現行稅收會計核算日漸凸現出與稅收發展的不適應，嚴重地滯后于稅收征管改革，突出表現在以下幾方面：

（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確

按照我國現行對會計體系的分類方法，把會計分為企業會計和預算會計兩類。一種觀點認為，稅收會計是預算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預算會計的組成部分，稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題，國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明，甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此，從上個世紀后期開始，稅收會計總是獨立于預算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發展。

（二）稅收會計核算內容存在局限性

從稅收會計的定義來看，稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動，實質上就是圍繞著稅收收入的實現、征解、入庫、減免和提退進行核算的，而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前，因我國對稅收成本缺乏一個科學、規范、系統的核算體系，社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析，目前我國的征稅成本率高達5%～6%；有的人士則認為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發達國家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國的稅收成本都是一個突出問題，這在建設節約型社會、強調增產降耗的今天，已經成為稅務機關必須面對的重大問題。

（三）稅收會計核算功能趨于統計化

從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整，都是根據稅收政策的變化而變化，核算內容越改越復雜.核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統計范疇的，會計與統計不分，所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發揮。

（四）現行稅收會計制度的設計過于復雜

會計制度的設計是圍繞會計目標，依據基本會計法律法規來進行的?，F行稅收會計制度設計除了要遵循一般會計法律法規之外，還要結合稅收法律法規的要求，符合稅收征管工作的需要來設計。由于這個特殊性的存在，使得稅收會計核算制度既要符合國家統一會計制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業務需求。從現行稅收會計制度的設計情況看，存在著會計核算單位設置層次過多、會計科目設計繁雜、核算程序不統一等問題，具體表現在：

1.會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業務單位、雙重業務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置，雖然與稅收征管機構的設置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學，造成了對同一核算對象多次重復核算問題。

2.會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經常要求稅收會計對同一個數據從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業會計中較為少見。

3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預算收入憑證，還是統計核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統一制定、統一印制，絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務機關根據國家稅務總局和省級稅務機關規定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。

4.會計明細賬設置量過大，且大量使用多欄式。一個基層稅務機關所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達幾千戶，稅種一般有十幾種，每個納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設置大量的明細賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設置，大部分明細賬都采用多欄格式，其賬簿的長度均超出其他專業會計所能承受的水平，會計核算的形式重于核算實質，使稅收會計核算日趨復雜化。

二、影響現行稅收會計核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對現行稅收會計核算改革的影響

現行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的，2000年以后進行了完善，形成了目前“以納稅申報為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設，在全國逐步實現了“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統”的信息化建設目標。2004年安徽省通過CTAIS（中國稅收征管信息系統）在全國率先實現了征管數據的省級集中，征管數據的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫業務的稅務機關無法行使會計主體職能，省級國稅機關成為會計主體，擔負稅收會計核算職責。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業務基礎上的會計制度和會計核算方法將產生一定影響。

（二）現行預算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響

在現行財政預算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務機關能準確核算各預算科目（稅種）和預算級次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關注稅收資金在征收過程中所處的形態.它關注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好，隨著稅銀庫一體化的實現，這一時間將會大大縮短，開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務機關賬上停留的時間將更加短暫，這對核算稅收資金的占用形態以及資金來源也將產生較大的影響。

三、稅收會計核算改革的基本思路

本文認為，總體思路應是：圍繞稅收資金運動過程，建立從稅收資金產生到入庫、收入與支出相對應的核算體系，充分運用信息化手段，提取核算的原始資料，進行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規模和征管效益分析的過程。

（一）在核算內容上，應主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算

應對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經費、征收費用兩方面進行核算。

（二）在核算層級上，稅收聯合征管軟件上線后，實現以省為單位的數據集中

這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本，對于稅收會計核算來說，目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式，統計的意義大于會計，便于統計而不便于會計核算，特別是不便于進行稅收成本核算，因此，目前會計核算層級上，層次不宜過多，應以稅收經費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個地區稅收征管的效能。

（三）在核算依據上，稅收會計核算憑證逐步實現無紙化

隨著納稅申報網絡化的實現，依據電子數據處理稅款的上解、入庫等各項業務將是稅務部門的主要業務，因此申報表、稅票等紙質核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉賬等憑證所取代。根據國家稅務總局《關于電子繳稅完稅憑證有關問題的通知》（國稅發【2002】155號）規定，當實行稅銀聯網電子繳稅系統后，稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數據。作為書面資料的電子數據和紙質資料應按國家有關規定嚴格進行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會計核算信息化的發展方向，加快開發全國統一的稅收會計核算軟件

一是以規范稅收會計核算業務為基礎推進軟硬件建設。注意防止稅收會計核算業務與軟硬件建設出現“兩張皮”的問題，在確立會計核算主體單位的基礎上整合核算流程，以優化組織機構為前提，優化業務設置，使各項稅收會計核算業務和工作流程適應計算機處理的要求，進一步規范數據采集、存儲、傳輸等各方面的業務操作，軟件的設計開發必須不斷適應稅收會計發展的需要。二是提高整個系統的標準化建設水平。以完善的會計科目設置、代碼標準，數據標準、接口標準為基礎，實現與綜合征管系統（CTAIS）的連接，按照平臺統

一、一次錄入、數據一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實施，實現會計核算軟件平臺的標準化：按照統一組織管理的原則，統一數據采集的口徑，規范業務流程，提高數據信息共享度和有效使用率，實現稅收會計核算的標準化。

四、稅收會計核算亟待改革的問題－－稅收成本效益問題

（一）確立有別于企業會計和預算會計核算的稅收會計核算體系

從核算內容上看，稅收資金在性質上也有別于企業生產經營資金和財政預算資金，稅收資金脫胎于企業生產資金，是企業生產資金在經營過程中發生增值的部分，稅收資金又終止于財政預算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態。同時，在稅收資金的征收、入庫過程中發生的成本費用又是財政預算資金的組成部分。這種獨特的核算內容決定了稅收會計必須實行有別于現行企業會計和預算會計的核算形式，建立獨立的稅收會計核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標評價體系

考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標評價體系，通過一系列的評價控制指標以及對這些指標的核算，達到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預算制度、考核制度與監管機制

要把稅收征收成本的高低作為評價稅務機關工作成效大小的一個重要標準，要樹立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對實行成本核算、降低稅收成本的正確認識