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時(shí)間:2023-09-18 17:06:49
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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;社會(huì)治理;功能和作用
開(kāi)平市地處珠三角西南部,以碉樓而聞名。開(kāi)平碉樓源于明朝后期,起初主要是為了抵御匪患以及防止自然災(zāi)害的影響。開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)三門(mén)里被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為廣東省第一批被認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)文化。自從2018年江門(mén)市第六屆社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目在開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)正式落地以來(lái),項(xiàng)目在社會(huì)服務(wù)和社區(qū)治理中緊密結(jié)合碉樓文化,積極挖掘碉樓文化的內(nèi)涵,并且將其與現(xiàn)代社會(huì)治理以及社會(huì)服務(wù)結(jié)合在一起,逐漸探索出了以碉樓文化為核心的傳統(tǒng)文化社區(qū)治理模式。
一、碉樓文化概述
開(kāi)平碉樓是開(kāi)平僑民將西方建筑理念和本土建筑藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。開(kāi)平碉樓集合了防衛(wèi)、居住等多方面的功能。不同建筑藝術(shù)風(fēng)格在開(kāi)平碉樓表現(xiàn)出了很強(qiáng)的兼容性,成為開(kāi)平傳統(tǒng)文化中最為主要的部分。開(kāi)平碉樓具有鮮明的嶺南文化精神和特色。碉樓文化是在充分吸收外來(lái)文化的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的本土化所形成的傳統(tǒng)文化。碉樓文化是一種原生型、多元性和開(kāi)放性的地域文化。在長(zhǎng)期的發(fā)展中所形成的碉樓文化理念可以概括為:以“碉其穩(wěn)”,“穩(wěn)”即“自衛(wèi)防盜、安全穩(wěn)定”;“碉其精”,“精”即“中西合璧、取其精髓”;“碉其和”,“和”即“以站為家、團(tuán)結(jié)和睦”。
二、碉樓文化與社會(huì)治理的關(guān)系論述
開(kāi)平碉樓文化的演進(jìn)和形成與開(kāi)平本地社會(huì)發(fā)展息息相關(guān),雖然傳統(tǒng)文化的形成與社會(huì)治理理論的演變處于不相交的時(shí)間段和空間中,但是社會(huì)治理所體現(xiàn)出來(lái)的“過(guò)程”“調(diào)和”“多元”和“互動(dòng)”的特征與開(kāi)平碉樓文化在演變和形成中所體現(xiàn)出的倫理道德、和諧理念、追求穩(wěn)定以及兼容性等方面均存在高度的暗合現(xiàn)象。首先,社會(huì)治理理論的“調(diào)和”特征與開(kāi)平碉樓文化在形成和演變中所表現(xiàn)出來(lái)的和諧理念以及追求穩(wěn)定的社會(huì)觀念,均體現(xiàn)出了反對(duì)社會(huì)矛盾解決中的激勵(lì)、暴力和不妥協(xié)的態(tài)度,追求和諧、穩(wěn)定是二者共同的特征,主張通過(guò)相應(yīng)的途徑實(shí)現(xiàn)和平、和諧。其次,社會(huì)治理理論中的“多元”特征與開(kāi)平碉樓文化中的兼容性之間表現(xiàn)出了高度的契合。開(kāi)平碉樓文化結(jié)合了西方建筑文化和本地建筑文化的特征,因此從碉樓文化中也能夠挖掘出社會(huì)治理理論中的“多元”特征。第三,社會(huì)治理理論的“過(guò)程”特征體現(xiàn)出了在社會(huì)治理的過(guò)程中具有動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性等方面的特點(diǎn)。而碉樓文化作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,是在不斷的發(fā)展過(guò)程中演變而來(lái)的,碉樓文化在不同時(shí)代具有不同的意義,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的不斷調(diào)節(jié)。最后,社會(huì)治理中的協(xié)同治理理念與碉樓文化中的合作理念不謀而合。在社會(huì)治理中,要求多元主體通過(guò)構(gòu)建協(xié)同治理的環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)治理共同體。而碉樓文化中“以站為家、團(tuán)結(jié)和睦”體現(xiàn)出了在抵御自然災(zāi)害和外界干擾中的合作理念。
三、發(fā)揮碉樓文化社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑
開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目在服務(wù)社區(qū)居民的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)碉樓文化內(nèi)涵的挖掘,結(jié)合社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理的要求,將碉樓文化中所蘊(yùn)含的和諧、團(tuán)結(jié)、多元、互動(dòng)等理念運(yùn)用于解決社區(qū)問(wèn)題、調(diào)解社區(qū)沖突以及社區(qū)教育等方面,以充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新時(shí)代魅力。
(一)建立完善的組織和文化傳承隊(duì)伍傳統(tǒng)文化是人的文化,需要依賴于人的創(chuàng)造力進(jìn)行傳承和發(fā)展,因此要確定碉樓文化在赤坎鎮(zhèn)社會(huì)治理中的主導(dǎo)性地位,就需要以赤坎鎮(zhèn)社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目為平臺(tái),強(qiáng)化工作人員對(duì)碉樓文化的研究能力,理解文化中所具備的內(nèi)涵。同時(shí)也需要教育工作者、文化工作者等從不同的層面和維度對(duì)碉樓文化進(jìn)行深入的識(shí)別、傳播。因此,應(yīng)以社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目為平臺(tái),積極發(fā)揮平臺(tái)作用,整合多元化的主體,為實(shí)現(xiàn)碉樓文化在社會(huì)治理中功能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化對(duì)碉樓文化內(nèi)涵的識(shí)別開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目工作人員需加強(qiáng)對(duì)碉樓文化內(nèi)涵的識(shí)別和挖掘。例如可通過(guò)“赤坎人家口述史計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),形成初步的赤坎口述史,從口述史中得出碉樓文化的內(nèi)涵,逐漸構(gòu)筑村民的文化共同體。碉樓文化中的安全穩(wěn)定、包容、團(tuán)結(jié)、和睦等理念與社會(huì)治理的理念相吻合。例如可將安全穩(wěn)定的理念運(yùn)用到社區(qū)安全建設(shè)中,將團(tuán)結(jié)合作的理念融入到社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中。
(三)依托碉樓文化建立社區(qū)治理體系碉樓文化作為世界文化遺產(chǎn),其與社區(qū)治理的內(nèi)涵存在多方面的吻合。赤坎鎮(zhèn)社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目要以碉樓文化為依托,以社區(qū)治理的要求為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合社區(qū)居民在各方面的需求,建立以碉樓文化傳承和保育為平臺(tái)的社區(qū)治理體系。以碉樓文化的精神為依托,把社區(qū)治理中的安全建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、底線民生服務(wù)、社區(qū)教育等內(nèi)容納入到社區(qū)治理的內(nèi)容中,構(gòu)建多元主體共同參與的社會(huì)治理體系。
(四)建立傳統(tǒng)文化治理的反饋機(jī)制以碉樓文化為內(nèi)涵的社會(huì)治理體系在實(shí)踐的過(guò)程中需要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。這就要求在社會(huì)治理的過(guò)程中,根據(jù)社區(qū)問(wèn)題以及社區(qū)需求,不斷對(duì)以碉樓文化為核心的社會(huì)治理體系進(jìn)行優(yōu)化。開(kāi)平市社會(huì)治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中需要建立碉樓文化社會(huì)治理反饋機(jī)制,結(jié)合實(shí)踐中存在的問(wèn)題和不足不斷積極優(yōu)化和改善,以社區(qū)需求為導(dǎo)向進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的更新和優(yōu)化,提升碉樓文化與社會(huì)治理內(nèi)涵的契合度,更大地發(fā)揮碉樓文化的功能和作用。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;高校思想政治教育治理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
準(zhǔn)確評(píng)估高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)是破解高校思想政治教育治理困境、推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。新時(shí)代高校思想政治教育治理作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,既面臨西方思潮沖擊、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、信息網(wǎng)絡(luò)化等外向性風(fēng)險(xiǎn),又存在高校思想政治工作運(yùn)行體系、課程體系、理論研究體系衍生的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,可以從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、危機(jī)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)著手,借助可視化、可量化、可感知的評(píng)估方法,有效提升高校防范化解思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的能力,為新時(shí)代高等教育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目與辨認(rèn)危害要素
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是評(píng)估新時(shí)代高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。這一過(guò)程旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、辨認(rèn)危害要素、描繪風(fēng)險(xiǎn)要素特性并輸出風(fēng)險(xiǎn)清單。1.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別因子。在高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,要識(shí)別的要素主要包含危害要素和風(fēng)險(xiǎn)源、確定的風(fēng)險(xiǎn)事件、潛在的風(fēng)險(xiǎn)征兆等。其中,辨識(shí)源頭類(lèi)危害要素和衍生類(lèi)危害要素是第一步。只有做好危害要素的識(shí)別工作,才能找出高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的真正誘因。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件和潛在征兆則屬于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的中心任務(wù)。一切風(fēng)險(xiǎn)皆由事件觸發(fā),因而在高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注給思想政治教育帶來(lái)消極影響的確定性事件和潛在征兆。2.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別程序。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、辨認(rèn)、描述、清單輸出的完整過(guò)程。其中,確定高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的范圍和對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的范圍大體可劃定為國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大變局,對(duì)象則是各危害要素。把握風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第二步。當(dāng)前高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)由危害要素、確定的風(fēng)險(xiǎn)事件和潛在的風(fēng)險(xiǎn)征兆構(gòu)成。歸納風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別并凝練風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第三步。當(dāng)前高校思想政治教育治理的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別大致可分為外向性風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)清單輸出是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的第四步。這一環(huán)節(jié)既是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的輸出,也是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)分析的輸入。通過(guò)形成風(fēng)險(xiǎn)清單,既能為高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別提供可量化的依據(jù),也可以為風(fēng)險(xiǎn)分析提供可量化的標(biāo)準(zhǔn)。3.治理風(fēng)險(xiǎn)的樣態(tài)歸檔。新時(shí)代,高校思想政治教育治理因教育環(huán)境的變化,產(chǎn)生了不同形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)事物發(fā)展的外因和內(nèi)因,大體可歸結(jié)為外向性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。其中,外向性風(fēng)險(xiǎn)源自國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙重語(yǔ)境。從國(guó)際大局勢(shì)看,自由主義、功利主義、消費(fèi)主義、享樂(lè)主義等西方錯(cuò)誤思潮給高校思想政治教育課程的推行、教育理論的宣傳、教育工作的運(yùn)行造成了沖擊,在一定程度上削弱了大學(xué)生對(duì)的認(rèn)同。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看,社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和智能信息化時(shí)代的到來(lái),改變了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)高校思想政治理論課的的主陣地作用有所削弱。內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)則是指高校思想政治工作體系中存在的工作地位邊緣化、工作機(jī)制滯后、政工隊(duì)伍游離、主體資源流失、教學(xué)與科研績(jī)效割裂等治理風(fēng)險(xiǎn)。如面對(duì)不斷上行的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力,部分高校為了提高院校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將關(guān)注點(diǎn)側(cè)重于增設(shè)校園硬件設(shè)施、擴(kuò)大招生規(guī)模、爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面,“增加了高校思想政治工作被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)”[1]。4.治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法。一般而言,治理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法主要有德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家調(diào)查法)、安全檢查表法、問(wèn)卷調(diào)查法、Citespace計(jì)量分析法。其中,德?tīng)柗品ㄔ诒举|(zhì)上是一種基于專(zhuān)家意見(jiàn)的反饋匿名函詢法。該方法能夠迅速定位高校思想政治教育治理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源。安全檢查表法則是辨識(shí)危害要素的“索引”,可以在一定程度上確保風(fēng)險(xiǎn)排查的全面性、廣泛性。問(wèn)卷調(diào)查法和Citespace數(shù)據(jù)計(jì)量法則屬于定量分析法。其中,問(wèn)卷調(diào)查法是識(shí)別高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的常用方式,能較為客觀地反映某一時(shí)段學(xué)科體系某一方面存在的問(wèn)題。以Citespace為代表的大數(shù)據(jù)識(shí)別方法利用科學(xué)計(jì)量軟件Citespace進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類(lèi)分析,不僅可以直觀、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源,還可以構(gòu)建科學(xué)的知識(shí)圖譜。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析:尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與追溯風(fēng)險(xiǎn)源
風(fēng)險(xiǎn)分析是評(píng)估高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。作為高校思想政治教育治理的第二個(gè)子過(guò)程,對(duì)治理風(fēng)險(xiǎn)的致因分析著力于尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和追溯風(fēng)險(xiǎn)源的成因,側(cè)重于從環(huán)境和主體風(fēng)險(xiǎn)源出發(fā),分析高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展階段、運(yùn)行機(jī)理以及內(nèi)在張力。1.治理風(fēng)險(xiǎn)的分析理路。首先,風(fēng)險(xiǎn)要素包括風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)行為、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、傳導(dǎo)路徑等。其中,風(fēng)險(xiǎn)源包括確定性風(fēng)險(xiǎn)事件、引起損失的不確定因素、潛在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事物或現(xiàn)象等。觸發(fā)行為則是風(fēng)險(xiǎn)引爆的“助燃器”,它能激活高校思想政治教育治理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是連接潛在風(fēng)險(xiǎn)源和外部環(huán)境的媒介。傳導(dǎo)路徑則是高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)中的線索。通過(guò)這一線索,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、觸發(fā)行為得以串聯(lián)。其次,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)主要由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和主體風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)。前者指意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜嚴(yán)峻,后者指高校內(nèi)部各權(quán)力主體之間的利益沖突。再次,高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,實(shí)際上是高校思想政治教育治理中風(fēng)險(xiǎn)要素的動(dòng)態(tài)互動(dòng)過(guò)程,即在特定危險(xiǎn)行為的觸發(fā)下,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生集群風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而通過(guò)傳導(dǎo)路徑不斷延伸和擴(kuò)散。2.治理風(fēng)險(xiǎn)的引爆條件。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)既受自身發(fā)展規(guī)律的約束,又面臨來(lái)自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。因而,我們大體可從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和主體風(fēng)險(xiǎn)源切入,考察高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的引爆條件。一是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的分析。高校思想政治教育治理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可歸結(jié)為國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)源和國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的影響下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些生活方式極易受到青年學(xué)生群體的追捧。隱藏在西式生活表象下的西方價(jià)值觀念是沖擊我國(guó)高校主流意識(shí)形態(tài)的重要因素。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中滋生的功利主義、拜金主義等傾向,造成了部分大學(xué)生對(duì)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)主義價(jià)值觀念的漠視。此外,部分大學(xué)生對(duì)高校思想政治教育工作的認(rèn)知偏差以及當(dāng)前思想政治教育工作面臨的一些新情況也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。二是對(duì)主體風(fēng)險(xiǎn)源的考察。思想政治教育主體和客體是可以互相轉(zhuǎn)化的,受教者和施教者都不可避免地受到來(lái)自社會(huì)各方面的影響,其意識(shí)的多變性勢(shì)必給高校思想政治教育工作帶來(lái)不同程度的影響。同時(shí),高校治理結(jié)構(gòu)中各權(quán)力主體失調(diào)引發(fā)的學(xué)術(shù)權(quán)力地位邊緣化和高校思想政治教育性質(zhì)異化,增強(qiáng)了人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、財(cái)務(wù)管理和人事任命等各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的不確定性。[2]3.治理風(fēng)險(xiǎn)的分析方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的分析方法主要有事件樹(shù)分析法、因果分析法、根原因分析法、Citespace計(jì)量分析法、智能算法等。其中事件樹(shù)分析法屬于事故概率分析范疇。只有確定事故發(fā)生的可能性才能確認(rèn)該事故能否構(gòu)成高校思想政治教育的治理風(fēng)險(xiǎn)。因果分析法主要結(jié)合“‘是/否’邏輯”來(lái)識(shí)別思想政治教育中“所有相關(guān)的原因和潛在結(jié)果”[3](P53)。因而,它能幫助人們更全面地認(rèn)識(shí)高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的病因。根原因分析又稱(chēng)損失分析,是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題處理方法,旨在逐步找出問(wèn)題的根本原因并加以解決。[4](P43)Citespace計(jì)量分析法和智能算法則可以幫助人們借助大數(shù)據(jù)和人工智能,把高校思想政治教育治理中存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)明晰化。這兩種方法的使用,在一定程度上減少了高校思想政治教育治理風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性和偶然性。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹四中全會(huì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步提升司法所建設(shè)整體水平。
二、工作目標(biāo)
以鞏固和完善基層法治平臺(tái)建設(shè)為目標(biāo),整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面提升,努力打造設(shè)施完備、制度健全、保障有力、素質(zhì)優(yōu)良、職能彰顯的高水平規(guī)范化基層司法行政工作平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。通過(guò)司法所建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng),持續(xù)打造司法行政基層綜合性、一站式服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)司法所內(nèi)涵式發(fā)展,全面提升司法所基礎(chǔ)保障、管理水平及履職能力,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。到2022年底,所有司法所達(dá)到提檔升級(jí)基本要求。
三、主要任務(wù)
1.加強(qiáng)司法所黨的建設(shè)
2.完善司法所組織體系
3.提升司法所隊(duì)伍建設(shè)水平
4.優(yōu)化司法所所務(wù)管理
5.強(qiáng)化司法所基礎(chǔ)設(shè)施保障
6.充分發(fā)揮司法所職能作用
7.積極打造“智慧司法所”
四、創(chuàng)新舉措
堅(jiān)持示范引導(dǎo),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。立足新時(shí)代司法所工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),修訂市級(jí)示范司法所標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展示范司法所創(chuàng)建復(fù)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)示范司法所動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)培育典型,樹(shù)立標(biāo)桿,強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍,不斷提升全市司法所建設(shè)整體水平;
堅(jiān)持整合資源,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極整合法治宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等系統(tǒng)內(nèi)資源,通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、掛職鍛煉、交流任職、駐點(diǎn)實(shí)習(xí)等方式進(jìn)一步壯大司法所力量,提升司法所服務(wù)能力。加強(qiáng)司法所與基層綜治、公安、等工作部門(mén)協(xié)作配合,打造基層綜合性、一體化服務(wù)平臺(tái)。積極探索社會(huì)力量參與司法所工作常態(tài)化機(jī)制。
五、活動(dòng)時(shí)間
第一階段:動(dòng)員部署階段(2020年4月底前)
第二階段:組織實(shí)施階段(20205月—2022年6月)
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年下半年)
六、下一步工作考慮
結(jié)合本地實(shí)際,分級(jí)分層抓好示范點(diǎn)建設(shè),及時(shí)總結(jié)提煉并固化好的做法,探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推出一批立得住、有特色、效果好的品牌。要在司法行政內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)首頁(yè)開(kāi)辟行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)欄,宣傳司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)成果,加強(qiáng)工作信息和典型經(jīng)驗(yàn)交流。要積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體及新媒體,宣傳司法所在促進(jìn)基層法治建設(shè)、推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新方面工作成效,充分展示司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)為民的良好形象,擴(kuò)大社會(huì)影響,提高人民群眾的知曉度、認(rèn)同度。
牢記社工心,建功新時(shí)代
——**區(qū)2018年社會(huì)工作日主題活動(dòng)圓滿成功
每年3月份的第三個(gè)周二是國(guó)際社工日,是廣大專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的共同節(jié)日,也是我們傳播社工理念、普及社工知識(shí),展示社工成果,擴(kuò)大社工影響的好時(shí)機(jī)。為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作走向基層,走入社區(qū),走近百姓,發(fā)揮社會(huì)工作在加強(qiáng)社區(qū)治理,推進(jìn)社區(qū)環(huán)境營(yíng)造、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面的重要作用,3月23日,**區(qū)社會(huì)組織服務(wù)與發(fā)展中心和橋林街道社會(huì)組織服務(wù)中心在**區(qū)民政局的指導(dǎo)下,共同舉辦了“牢記社工心,建功新時(shí)代”主題活動(dòng)。
參加本次社工日主題活動(dòng)的有**區(qū)民政局以及橋林街道民政科的領(lǐng)導(dǎo),南京航空航天大學(xué)教授魯興虎,**區(qū)社會(huì)組織服務(wù)與發(fā)展中心以及5家街道級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人,20余家**區(qū)內(nèi)為老、為小、為殘等類(lèi)別的社會(huì)組織。主題大會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家為**區(qū)2017年度優(yōu)秀社會(huì)組織、優(yōu)秀社會(huì)工作項(xiàng)目和優(yōu)秀社會(huì)工作者進(jìn)行頒獎(jiǎng)。南京航空航天大學(xué)教授魯興虎進(jìn)行主題發(fā)言,他提出發(fā)展社會(huì)工作,有利于創(chuàng)新社會(huì)治理,有利于回應(yīng)廣大居民日益多元化的社會(huì)需求。**區(qū)民政局許歐陽(yáng)講話時(shí)指出,社會(huì)工作者在服務(wù)方向和內(nèi)容多元化的社會(huì)組織中發(fā)揮著重要作用。到2017年為止,全區(qū)5個(gè)街道均已建立了街道組織服務(wù)與發(fā)展中心,并全部委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)工工作機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),在街道層面為各類(lèi)型社會(huì)組織提供全方位服務(wù)。各類(lèi)服務(wù)型的社會(huì)組織也從無(wú)到有,從有到優(yōu),在為老、為小、為殘、為婦女、文體活動(dòng)、社區(qū)綜合、糾紛調(diào)解、慈善等類(lèi)型更涌現(xiàn)出一批旗艦。在社會(huì)組織發(fā)展的歷程中,**區(qū)的社會(huì)工作者敏銳回應(yīng)社會(huì)需求,及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、貧困家庭等困難群眾伸出援助之手,幫助其鏈接資源、渡過(guò)難關(guān),建構(gòu)支持網(wǎng)絡(luò),重樹(shù)生活信心;針對(duì)兒童、老年人、殘疾人等特殊群體和優(yōu)撫對(duì)象個(gè)性化需要,提供需求評(píng)估、心理?yè)嵛俊①Y源支持,幫助改善生計(jì)發(fā)展?fàn)顩r;為不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特殊人群提供精神關(guān)懷,幫助糾正行為偏差,疏導(dǎo)心理情緒,發(fā)展社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)融合。展示了社工風(fēng)采,詮釋了社工精神,彰顯了社工價(jià)值,傳遞了社工的大愛(ài)。
本次活動(dòng)是對(duì)**區(qū)開(kāi)展了近5年社會(huì)組織培育工作成果的一個(gè)集中呈現(xiàn),拉近居民與社會(huì)組織距離,擴(kuò)大社會(huì)組織影響力,這次的活動(dòng)**區(qū)中心積極動(dòng)員各個(gè)街道中心,通過(guò)“區(qū)-街-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳造勢(shì),在全區(qū)范圍內(nèi)充分展示社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)形象和服務(wù)成效,激勵(lì)鼓舞廣大社會(huì)工作者**,在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)中更好發(fā)揮作用。
〔關(guān)鍵詞〕全球化;后工業(yè)化;人的共生共在;合作行動(dòng);高度復(fù)雜性和高度不確定性
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D035〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2016)05-0077-09
思想的敏銳性總超前于時(shí)代并指導(dǎo)著社會(huì)的發(fā)展。20世紀(jì)中后期以來(lái),人類(lèi)正逐步進(jìn)入一個(gè)不同于工業(yè)社會(huì)的新時(shí)代。考察這個(gè)時(shí)期的諸多文獻(xiàn)可發(fā)現(xiàn),探討和論述人類(lèi)合作的文獻(xiàn)日益增多。這一現(xiàn)象反映了學(xué)者和思想家對(duì)迎面走來(lái)的新時(shí)代的認(rèn)可、向往和追求,并試圖引導(dǎo)社會(huì)平穩(wěn)而快速的發(fā)展,從而造福于人類(lèi)。由于對(duì)這個(gè)新時(shí)代的把握和認(rèn)識(shí)具有很高的難度,一些文獻(xiàn)僅表達(dá)了批判性意見(jiàn),只是對(duì)工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)行為在社會(huì)生活中的全面沖擊所引起的困擾進(jìn)行了批評(píng),能夠引導(dǎo)人類(lèi)改變信念和行為去適應(yīng)新時(shí)代的文獻(xiàn)不是很多,能夠指導(dǎo)這一新時(shí)代正確前進(jìn)的文獻(xiàn)就更少。可喜的是,國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)收錄的張康之先生的新著《為了人的共生共在》(人民出版社出版,2016年)以全球化、后工業(yè)化為背景,針對(duì)高度復(fù)雜性和高度不確定性的社會(huì)特征,在對(duì)人類(lèi)的命運(yùn)思考中構(gòu)想合作行動(dòng),切中了我們時(shí)代的課題。這是一個(gè)宏大的、獨(dú)創(chuàng)性的思考,為解決全球化、后工業(yè)化過(guò)程中的合作行動(dòng)問(wèn)題提供了富有啟發(fā)性的答案。
一、人的共生共在正在成為一個(gè)必須正視的問(wèn)題
在關(guān)于合作的研究成果中,有一些成果引起了學(xué)術(shù)界的興趣,并產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。如美國(guó)科學(xué)院院士、著名的行為分析及博弈論專(zhuān)家羅伯特?阿克塞爾羅德所著的《合作的進(jìn)化》一書(shū),一度被譽(yù)為經(jīng)典之作。該書(shū)的主題是合作的產(chǎn)生和進(jìn)化。他的研究集中在人類(lèi)“在什么條件下才能從沒(méi)有集權(quán)的利己主義者中產(chǎn)生合作”這一主題上,通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬研究,他發(fā)現(xiàn):支撐既定條件的合作的最簡(jiǎn)單的策略是早已存在于人類(lèi)社會(huì)古老習(xí)俗中的“一報(bào)還一報(bào)”。很多人認(rèn)為,這一策略的發(fā)現(xiàn),“為我們了解個(gè)人、組織和國(guó)家間合作產(chǎn)生和進(jìn)化提供了積極的前景,其結(jié)論在社會(huì)科學(xué)的諸領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛深刻的影響……”。〔1〕這一研究確實(shí)有其創(chuàng)新之處,但是,對(duì)于全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中的治理模式建構(gòu)而言,《合作的進(jìn)化》的研究成果很難說(shuō)提供了一個(gè)合理的方案,根據(jù)“一報(bào)還一報(bào)”的原則很難促進(jìn)合作行動(dòng)的興起和推動(dòng)合作治理的形成;根據(jù)“一報(bào)還一報(bào)”的對(duì)抗性原則來(lái)設(shè)計(jì)合作治理,顯然也會(huì)讓人為難。
哈佛大學(xué)法學(xué)院朱迪?弗里曼的著作《合作治理與新行政法》在中國(guó)“軟法”研究領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響。該著作指出:“美國(guó)的協(xié)商、契約和合作治理方式是在等級(jí)和對(duì)抗性的正式法律規(guī)則背景下興起的。因此,‘合作’出現(xiàn)的背景是建立管制底限的默認(rèn)規(guī)則。共同治理也是在多元政治文化背景下出現(xiàn)的,藉此我指的是美國(guó)的私人團(tuán)體是高度組織化的,而且資源相對(duì)豐富,所以,它們能夠在立法和管制過(guò)程中發(fā)揮有力的作用”。〔2〕從這一觀點(diǎn)可以看出,在美國(guó),所謂的合作治理是存在于西方競(jìng)爭(zhēng)治理體系的夾縫中的,從目前的情況來(lái)看,合作治理方式在等級(jí)和對(duì)抗性的正式法律規(guī)則背景下生存艱難。可以說(shuō),不改變工業(yè)社會(huì)形成的治理觀念,在競(jìng)爭(zhēng)性治理體系中,在西方政治民主的格局中,合作治理模式是難以建構(gòu)的,合作治理的制度化更看不到希望。因?yàn)樵趦牲h對(duì)立的政黨政治格局中,正如福柯在《必須保衛(wèi)社會(huì)》中所說(shuō):“這兩個(gè)集團(tuán)構(gòu)成社會(huì)實(shí)體,形成國(guó)家,它們之間的對(duì)立關(guān)系實(shí)際上就是戰(zhàn)爭(zhēng)、永恒的戰(zhàn)爭(zhēng),而國(guó)家僅僅是在表面和平的形勢(shì)下,兩個(gè)成問(wèn)題的集團(tuán)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)進(jìn)行的方式。”〔3〕
從研究方法來(lái)看,所有對(duì)于人類(lèi)合作的研究都需要首先在人的層面做出突破。因?yàn)槿祟?lèi)要適應(yīng)一個(gè)新時(shí)代,首先要在觀念上做出改變,合作是人的合作,人是合作的主體,合作是人的互動(dòng),合作行動(dòng)是人的行動(dòng),合作行動(dòng)是否成功,取決于人。所以,研究合作行動(dòng)最根本的問(wèn)題是:人何以要參與合作行動(dòng)?如果社會(huì)科學(xué)沒(méi)有或不能對(duì)這個(gè)根本問(wèn)題做出讓人信服的回答,并使其逐步成為人類(lèi)共同接受的觀念和行動(dòng)指南,人類(lèi)的合作就是盲目的、感性的和偶然的,不可能在人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)的高度復(fù)雜性和高度不確定性條件下作為一種行動(dòng)模式出現(xiàn)。當(dāng)然,在解釋人何以參與合作的問(wèn)題上,科學(xué)的研究要根據(jù)人類(lèi)當(dāng)下發(fā)展階段的時(shí)代特征和社會(huì)特征來(lái)分析,決不能建構(gòu)泛化的或一般意義上的理論,否則理論必然會(huì)缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)力。
《為了人的共生共在》一書(shū)突破了既往研究的思路,在對(duì)人類(lèi)命運(yùn)的思考中,以開(kāi)闊的視野,創(chuàng)新性地提出了一個(gè)與合作行動(dòng)密切攸關(guān)的研究主題:在我們的社會(huì)存在的所有問(wèn)題中,人的共生共在是一個(gè)最為基本的社會(huì)主題。〔4〕張康之先生把人的共生共在問(wèn)題放在當(dāng)下人的生存境況中來(lái)認(rèn)識(shí),從全球化后工業(yè)化條件下人的生存境況中來(lái)考察這一時(shí)代課題,提出了人的共生共在正在成為一個(gè)必須正視的時(shí)代主題。
如果,我們用“當(dāng)下”這一概念來(lái)表達(dá)人的生存的時(shí)間條件和其他條件,那么,“當(dāng)下”就是對(duì)現(xiàn)時(shí)代人的生存時(shí)間和空間的概括,包含了人的生存條件、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、生活的規(guī)定性、各種矛盾與沖突、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)所形成的壓力等。當(dāng)下,全球化、后工業(yè)化正在成為時(shí)代洪流,這一洪流中包含了人類(lèi)面臨的各種危機(jī),是當(dāng)下人的生存的基本境況。高度復(fù)雜性和高度不確定性是當(dāng)下人要面對(duì)的社會(huì)環(huán)境,是在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中呈現(xiàn)出來(lái)的基本社會(huì)特征。兩者構(gòu)成了人類(lèi)必須正視的人的共生共在這個(gè)時(shí)代主題的基本背景。
張康之先生深刻地指出:工業(yè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程是資本主義世界化的過(guò)程。這是一個(gè)已經(jīng)發(fā)生了巨變的“脫域化”過(guò)程,是一個(gè)全面改變、摧毀農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和改變農(nóng)業(yè)社會(huì)人的生存境況的過(guò)程,是塑造工業(yè)社會(huì)的組織和人的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是對(duì)“舊制度的大革命”。其中,包括資本主義世界化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)政治方式和經(jīng)濟(jì)方式的改變;科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)人的生活方式和行為方式的改變;以及通過(guò)多種方式形成的綜合力量對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)人的觀念的改變。同樣,在這個(gè)過(guò)程中,現(xiàn)代國(guó)家的民主政治方式得以確立和應(yīng)用;現(xiàn)代公民權(quán)利體系得以建構(gòu),一些發(fā)達(dá)的民族國(guó)家通過(guò)資本、文化和戰(zhàn)爭(zhēng)殖民方式形成了世界的中心―邊緣結(jié)構(gòu),形成了所謂的工業(yè)社會(huì)。
工業(yè)社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),這是理解這一社會(huì)運(yùn)行的基本前提。在工業(yè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)資本主義世界化運(yùn)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的是資本入侵、掠奪和暴力征服,其目標(biāo)是利益獲取、爭(zhēng)奪或侵占,這是一個(gè)血淋淋地改變社會(huì)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,達(dá)爾文主義思維將生物世界的競(jìng)爭(zhēng)觀念泛化到人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)方面,競(jìng)爭(zhēng)觀念和行為充斥到了人的思維和所有組織方式中,同樣也反映在社會(huì)治理方式上,形成了這樣的社會(huì)境況,那就是,“為了個(gè)人的生存而去剝奪他人生存的權(quán)利和機(jī)會(huì),這一點(diǎn)一直是近代以來(lái)的這個(gè)社會(huì)的基本原理,并被擴(kuò)大到了組織和民族國(guó)家,從而導(dǎo)致了無(wú)窮無(wú)盡的沖突”;〔5〕而且“征服和統(tǒng)治至高無(wú)上”。〔6〕毫無(wú)疑問(wèn),這些沖突在后工業(yè)化進(jìn)程中依然存在,并會(huì)在全球化過(guò)程中繼續(xù)放大風(fēng)險(xiǎn),從而形成很多威脅人類(lèi)作為“類(lèi)”的生存問(wèn)題。
《為了人的共生共在》一書(shū)的創(chuàng)新性還在于,它發(fā)現(xiàn)了全球化、后工業(yè)化的時(shí)代呈現(xiàn)出了不同于人類(lèi)曾經(jīng)所經(jīng)歷的社會(huì)的新特征――高度的復(fù)雜性和高度的不確定性。這一社會(huì)特征是全球化、后工業(yè)化社會(huì)的“兩個(gè)面相”,也是這個(gè)新時(shí)代的“基因”。張康之先生指出,我們目前所處的社會(huì)是高度復(fù)雜性和高度不確定性的社會(huì),高度復(fù)雜性和高度不確定性是當(dāng)下人的生存境況,是當(dāng)下人要面對(duì)的社會(huì)環(huán)境,也是當(dāng)下人的發(fā)展條件。辯證地看,是人創(chuàng)造了這個(gè)時(shí)代,而這個(gè)時(shí)代又將高度復(fù)雜性和高度不確定性作為人類(lèi)生存的境況施予人,所以,人不可避免地要接受他們所創(chuàng)造的時(shí)代的洗禮、磨礪和打造。人的這一生存境況意味著“一方面,人的生活和活動(dòng)是在高度復(fù)雜性和高度不確定性條件下進(jìn)行的;另一方面,社會(huì)的高度復(fù)雜性和高度不確定性其實(shí)就是包含在人的生活和活動(dòng)之中的”。〔7〕這是對(duì)全球化、工業(yè)化社會(huì)的深刻理解。
在最新研究合作的著作中,《超級(jí)合作者》是哈佛大學(xué)數(shù)學(xué)與生物學(xué)教授馬丁?諾瓦克(Martin Nowak)的專(zhuān)著,被譽(yù)為“是一部洞悉人類(lèi)社會(huì)與行為的里程碑式科普著作”,他的研究成果表明,“合作”而不是“物競(jìng)”才是“遺傳變異”產(chǎn)生的新策略,他認(rèn)為合作是繼突變和自然選擇之后的第三個(gè)進(jìn)化原則,生命的起源來(lái)自于合作。這是與達(dá)爾文主義相反的觀點(diǎn)。此外,他提出了直接互惠、間接互惠、空間博弈、群體選擇、親緣選擇等五種合作機(jī)制。〔8〕確實(shí),諾瓦克對(duì)進(jìn)化論做出了突破性貢獻(xiàn),提出了讓我們耳目一新的觀點(diǎn)。從他的觀點(diǎn)可以推斷出,既然人類(lèi)的生命起源來(lái)自于合作,那么,人類(lèi)就是超級(jí)合作者,從而為人類(lèi)為什么要繼續(xù)合作找到了理由和根據(jù)。但是,從社會(huì)發(fā)展的意義來(lái)看,從問(wèn)題的時(shí)代性來(lái)看,諾瓦克作為一個(gè)將數(shù)學(xué)應(yīng)用于生物學(xué)的先行者,他解決問(wèn)題的視角是獨(dú)特的,當(dāng)然也是有局限的。
全球化、后工業(yè)化是一個(gè)過(guò)渡時(shí)代。在這個(gè)過(guò)程中,低度復(fù)雜性和低度不確定性的工業(yè)社會(huì)所造就的人類(lèi)的自利性思維、確定性思維、同一性思維、競(jìng)爭(zhēng)性思維等等,都是蘊(yùn)含在工業(yè)社會(huì)的治理模式中的滯后于新時(shí)代的要素。這樣的治理模式導(dǎo)致人類(lèi)社會(huì)難以駕馭這一高度復(fù)雜性和高度不確定性的社會(huì),從而“復(fù)雜性和不確定性的迅速增長(zhǎng)而把人類(lèi)引向了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),也正是由于復(fù)雜性和不確定性的增長(zhǎng)已經(jīng)超越了人類(lèi)的社會(huì)駕馭能力,即人類(lèi)駕馭復(fù)雜性和不確定性的能力開(kāi)始在高度復(fù)雜性和不確定性面前顯得微不足道,從而讓世界呈現(xiàn)給了我們‘危機(jī)事件’”。〔9〕在這一社會(huì)巨變過(guò)程中,危機(jī)事件頻發(fā)和人類(lèi)治理模式滯后所導(dǎo)致的解決危機(jī)能力的不足,形成了激烈的矛盾,人類(lèi)面臨生死攸關(guān)的新挑戰(zhàn)。因此,人的共生共在正在成為一個(gè)必須正視的問(wèn)題。這是《為了人的共生共在》在全面分析全球化、后工業(yè)化時(shí)代的社會(huì)環(huán)境后所得出的讓人耳目一新的結(jié)論,也是一個(gè)切中了全球化、后工業(yè)化時(shí)代的課題,為“人何以要參與合作的問(wèn)題”找到了新答案。
二、合作行動(dòng)成為集體行動(dòng)模式的必然選項(xiàng)
集體行動(dòng)是人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中選擇的對(duì)抗自然界、外在挑戰(zhàn)和整合內(nèi)部力量的行動(dòng)方式。在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,由于人類(lèi)生存境況的變化,改變了人類(lèi)集體行動(dòng)的前提。在新的歷史時(shí)代,只有以新的集體行動(dòng)模式去使人的共生共在成為可能。在嚴(yán)格的學(xué)術(shù)審視下,張康之先生指出:“在全球化后工業(yè)化背景中,人們的行動(dòng)既受社會(huì)的高度復(fù)雜性和高度不確定性的規(guī)定,也受人的共生共在的目的性所界定。面對(duì)這兩個(gè)方面的要求,唯一的選項(xiàng)就是合作行動(dòng)。”〔10〕這是《為了人的共生共在》一書(shū)給當(dāng)下人的集體行動(dòng)模式的方法性提示。需要進(jìn)一步追問(wèn)的是,為什么合作行動(dòng)是當(dāng)下人在選擇集體行動(dòng)模式時(shí)不得不接受的選項(xiàng)呢?我們可以從書(shū)中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)有力的新答案。
在宏觀意義上,民族國(guó)家正在遭遇挑戰(zhàn),合作共同體正在形成。我們知道,在人類(lèi)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中,民族主義和民主國(guó)家逐漸得以產(chǎn)生,并成為全球性現(xiàn)象。在這一過(guò)程中,民族國(guó)家解構(gòu)了家元共同體,將陌生人結(jié)成國(guó)家共同體(張康之先生在與張乾友合著的《共同體的進(jìn)化》一書(shū)中將其命名為“族閾共同體”),完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的組織形式的過(guò)渡。國(guó)家共同體的締結(jié)與發(fā)明,為工業(yè)社會(huì)人的組織和生存提供了想象框架,以一種新的集體行動(dòng)的方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)人和社會(huì)的管理和控制。這是工業(yè)社會(huì)的一個(gè)重要文明成果。但是,競(jìng)爭(zhēng)文化和自利文化導(dǎo)致了人類(lèi)惡的行動(dòng)的彰顯,致使一些民族國(guó)家為了自身的發(fā)展和繁榮而采取各種方式剝奪其他民族國(guó)家的生存機(jī)會(huì),侵犯其他民族國(guó)家的權(quán)利,不斷制造出各種各樣的人類(lèi)悲劇。盡管民族國(guó)家為人類(lèi)的發(fā)展和繁榮做出了巨大貢獻(xiàn),但一些民族國(guó)家卻成了“惡”的代名詞,國(guó)家霸權(quán)、意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)成為民族國(guó)家與生俱來(lái)的“惡”和“害”。此外,在管理方式上,民族國(guó)家通過(guò)人為設(shè)立的國(guó)界,將人固定和區(qū)分,制造了人為的封閉邊界,制造了國(guó)籍身份……民族國(guó)家逐漸發(fā)展成為人類(lèi)的樊籠。同時(shí),它在國(guó)際社會(huì)制造對(duì)立,導(dǎo)致了剝削、掠奪、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖。所以,在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,民族國(guó)家本身也對(duì)人類(lèi)生存構(gòu)成了一個(gè)威脅。
《為了人的共生共在》一書(shū)揭示,全球化替代資本主義的世界化和后工業(yè)化替代工業(yè)化不僅僅屬于概念改變的范疇,而是一種行動(dòng)。它不是資本世界化和工業(yè)化的簡(jiǎn)單延伸,它所發(fā)生的方式和后果都與前者不一樣,這種行動(dòng)會(huì)對(duì)工業(yè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、組織、行為模式和社會(huì)治理方式做出全面改變。可以看到,在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,商品流通和旅游越來(lái)越普遍,移民劇增,難民對(duì)國(guó)家邊界的沖擊持續(xù)不斷,跨國(guó)企業(yè)、歐共體、G20、金磚國(guó)家和自貿(mào)區(qū)的建立,正在使民族國(guó)家的邊界變得模糊,而互聯(lián)網(wǎng)將整個(gè)世界輕易地鏈接在了一起。可以看到,這些沖破民族國(guó)家邊界的新事物是一股巨大的力量,所產(chǎn)生的力量決定了國(guó)家在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中逐漸淡化和衰落。如果說(shuō)工業(yè)化推動(dòng)了民族國(guó)家的建立,那么,全球化將逐漸成為化解國(guó)家甚至民族國(guó)家的力量,并推動(dòng)國(guó)家轉(zhuǎn)型為合作共同體。與之相隨,公民權(quán)也會(huì)在國(guó)家淡化的過(guò)程中開(kāi)始分裂,多國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍的人將逐漸增多,一個(gè)新的“后國(guó)家時(shí)代”正在萌生之中……
在現(xiàn)實(shí)生活中,我們可以看到,環(huán)境污染、氣候變暖、恐怖活動(dòng)、打擊交易等活動(dòng)已經(jīng)超越了國(guó)界,成為國(guó)家間無(wú)可回避的合作行動(dòng)。在高度復(fù)雜性和高度不確定性的社會(huì),在人的共生共在成為當(dāng)下人亦即全球各國(guó)面臨的首要問(wèn)題時(shí),合作行動(dòng)成為唯一選擇。否則,人類(lèi)就要接受他們最不希望接受的問(wèn)題――種的滅亡問(wèn)題。當(dāng)然,這些變化會(huì)逐漸加深的,這些變化也充滿了無(wú)窮無(wú)盡的力量,各種不同的力量將通過(guò)不同的方式為人的合作解開(kāi)諸多枷鎖,因此,“展現(xiàn)全球化的前景,要么國(guó)家走向消亡,要么國(guó)家轉(zhuǎn)化為一種合作共同體”。〔11〕
在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,民主政治慢慢走向末路,合作政治正在形成。在工業(yè)化的過(guò)程中,在民族國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中,民主因素是需要被考察的,因?yàn)槊裰髡我恢北晃鞣絿?guó)家用包括軍事手段在內(nèi)的方式普遍推廣,民主的概念已經(jīng)被人類(lèi)接受并匯集成為了所謂的“民主洪流”,民主已經(jīng)成為現(xiàn)代人的思維方式和行為方式。目前依然可以看到,民主政治依然是被人類(lèi)認(rèn)可的整合民族國(guó)家的重要政治方式和政治工具,也是現(xiàn)代國(guó)家普通認(rèn)同的政治生活方式,“被認(rèn)為在人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面最為成功的路徑”。〔12〕西方國(guó)家的民主政治是競(jìng)爭(zhēng)性的。“競(jìng)爭(zhēng)性民主制的合法性產(chǎn)生于自由、平等和無(wú)記名選舉中的多數(shù)人選票;這種制度的規(guī)則之所以顯得有些道理,其來(lái)源是一種現(xiàn)代人特有的世界觀和自我理解……其基礎(chǔ)是貝克爾所謂的‘倫理主觀主義’……根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn),只有那些所有人所意欲的規(guī)范才是有效的規(guī)范”。〔13〕確實(shí),正是這種符合倫理主觀主義的普遍認(rèn)同的政治模式,造就和穩(wěn)固了現(xiàn)代國(guó)家。
然而,在政治和社會(huì)生活中,民主變成了話語(yǔ)霸權(quán),這就意味著它本身陷入了民主的悖論,并因此而走向沒(méi)落的方向,因?yàn)槊裰鞯陌詸?quán)化使得越來(lái)越多的人不再相信民主了。另一方面,競(jìng)爭(zhēng)性民主只是維護(hù)精英們的利益的,“公民公眾只要僅僅被看作是競(jìng)爭(zhēng)各方的戰(zhàn)利品,他們就很難被推動(dòng)去參加民主過(guò)程,或至少去仁慈地容忍它”。〔14〕可以看到,20世紀(jì)后期以來(lái),當(dāng)代議制轉(zhuǎn)化為反民主的制以后,民主蛻變?yōu)槔婕瘓F(tuán)對(duì)社會(huì)的控制方式,遭到了人民的普遍反對(duì),參與冷漠和操作控制是西方民主政治失敗的普遍癥狀。盡管理論界建構(gòu)了“參與民主”理論,希望完善已有的民主制度,卻無(wú)法扭轉(zhuǎn)西方民主走向末路的趨勢(shì)。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,人類(lèi)社會(huì)難以按照工業(yè)化過(guò)程中的民主方式來(lái)整合社會(huì)了,更不要說(shuō)用它去推動(dòng)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展。面對(duì)民主的迷失,《為了人的共生共在》一書(shū)提出,從民主向合作的過(guò)渡將成為后工業(yè)化進(jìn)程中社會(huì)發(fā)展的必然政治趨勢(shì),也就是說(shuō),從民主政治向合作政治的轉(zhuǎn)變將為人類(lèi)找到符合全球化、后工業(yè)化的新的社會(huì)整合方式。因?yàn)椤霸趶拿裰髡蜗蚝献髡芜^(guò)渡過(guò)程中,將會(huì)釋放出巨大的反體系力量,將會(huì)突破既有的各種各樣的障礙,進(jìn)而為我們開(kāi)拓出一條走向未來(lái)的道路”。〔15〕可以預(yù)見(jiàn),走向合作政治將是民族國(guó)家終將選擇的道路。
在微觀意義上,合作行動(dòng)者正在形成。在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,諸多因素支持人成為合作行動(dòng)者,成為合作行動(dòng)模式的主體和支持者。
其一,合作是人行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。與工業(yè)社會(huì)中的自利的人不一樣,全球化、后工業(yè)化中的人正在成為合作的人,合作是人的行動(dòng)的基本特征和存在目的。《為了人的共生共在》一書(shū)指出:“顯而易見(jiàn),社會(huì)的高度復(fù)雜性和高度不確定性所施予人的壓力卻出奇地把人的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起,人再也不可能獨(dú)自生存,而是需要把自己的生存寄托于他人同樣能夠生存下去的前提下。這就是人的共生共在。”〔16〕正是“為了人的共生共在”,成為人的行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。這將使人發(fā)生一個(gè)重要改變:合作行動(dòng)將使人變?yōu)橐粋€(gè)道德的行動(dòng)者。這將會(huì)改變?nèi)瞬幌嘈潘说男袨榭梢赃m應(yīng)道德判斷的舊有觀念。當(dāng)然,作為一個(gè)道德行動(dòng)者,合作行動(dòng)中的人將采用道德理性來(lái)實(shí)現(xiàn)自我利益并關(guān)注他人的利益,也將在自我利益的實(shí)現(xiàn)路徑上做出符合道德要求的理性判斷。不難想象,這將對(duì)工業(yè)社會(huì)自利人的觀念和以此為基礎(chǔ)的社會(huì)行動(dòng)模式產(chǎn)生巨大的沖擊。
其二,人的合作身份和角色獲得的主動(dòng)性。在工業(yè)社會(huì)的民族國(guó)家中,人的基本身份和角色是公民。公民權(quán)是人的權(quán)利的出發(fā)點(diǎn),是政府組織管理行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),也是公民政治參與的出發(fā)點(diǎn),因此,公民的角色在人的政治生活和社會(huì)生活中都具有重要意義和價(jià)值。但是,全球化最終會(huì)將民族國(guó)家的公民轉(zhuǎn)化為公眾或者網(wǎng)民。這一行動(dòng)結(jié)果源于民族國(guó)家的弱化和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì),全世界的人都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與每個(gè)國(guó)家所發(fā)生的公共事件,表明自己的態(tài)度,并匯聚為一股參與社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)力量。目前而言,很多國(guó)家在主觀愿望上希望無(wú)視這股力量,但在全球化的過(guò)程中,這樣的態(tài)度不能長(zhǎng)久。因而,社會(huì)治理的一場(chǎng)根本性的變革勢(shì)在必行。
就人的發(fā)展而言,公民的身份和角色正慢慢脫離工業(yè)社會(huì)的國(guó)家和社會(huì)為人設(shè)定的軌道,人可以通過(guò)參與各種公共事務(wù)和各種組織體系去選擇身份,或者通過(guò)合作行動(dòng)去獲得或去證明自己的身份,從而形成自己所希望的角色。張康之先生指出:全球化和后工業(yè)化過(guò)程中,“每個(gè)人都可以根據(jù)自己的行為和行動(dòng)去理解人們的身份和社會(huì)角色,每個(gè)人都通過(guò)自己的行為和行動(dòng)去獲得自己的身份和社會(huì)角色”。〔17〕可以預(yù)見(jiàn),“全球化是一場(chǎng)在根本性質(zhì)上不同于以往各種各樣的改革的社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)”,〔18〕終將對(duì)這個(gè)時(shí)代的國(guó)家特別是人的身份和角色進(jìn)行重新塑造。由于合作文化的存在,“合作的社會(huì)將會(huì)把每一個(gè)社會(huì)成員都吸納到合作治理的過(guò)程中,將會(huì)使每一個(gè)獨(dú)具個(gè)性的人都在合作治理中找到合適的位置”。〔19〕這就會(huì)促使整個(gè)社會(huì)形成良好的合作氛圍并主動(dòng)選擇合作行動(dòng)模式。
其三,人的合作能力的增強(qiáng)。人的共生共在的目標(biāo)能夠提高合作者的能力。“合作者的意愿是否包含著為了人的共生共在的內(nèi)容,對(duì)合作行動(dòng)的性質(zhì)有著決定性的作用。”〔20〕可見(jiàn),在合作行動(dòng)中,人的合作能力的增強(qiáng)首先是因?yàn)槿撕献饕庠傅脑鰪?qiáng),可以說(shuō)合作意愿的增強(qiáng)與合作能力的增強(qiáng)是同步的。當(dāng)然,這一結(jié)果中所包含的對(duì)比邏輯是針對(duì)工業(yè)社會(huì)中競(jìng)爭(zhēng)性的人的。在工業(yè)社會(huì)的公共領(lǐng)域中,競(jìng)爭(zhēng)性思維和競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)致了人在集體行動(dòng)中能力的削弱。但在一個(gè)新的時(shí)代,由于人的合作理性的獲得,在合作的社會(huì)中,人的道德理性將得以張揚(yáng),而人的合作理性對(duì)合作利益的形成和分配有巨大價(jià)值,將在很大程度上促進(jìn)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)公共利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn),并形成合作文化。毫無(wú)疑問(wèn),合作文化在促進(jìn)人的合作能力的不斷提升方面將體現(xiàn)出巨大的力量。
所以,為了共生共在的目標(biāo),放棄協(xié)作行動(dòng),選擇合作行動(dòng),是全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中人類(lèi)集體行動(dòng)模式的必然選項(xiàng)。
三、尋找作為一種社會(huì)治理模式的合作行動(dòng)支點(diǎn)
在思索全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中的社會(huì)發(fā)展模式和治理模式的建構(gòu)方面,《為了人的共生共在》一書(shū)堅(jiān)定地判斷說(shuō),“高度復(fù)雜性和高度不確定性條件下的共同行動(dòng)是以合作行動(dòng)的形式出現(xiàn)的”,〔21〕合作行動(dòng)是決定了人類(lèi)命運(yùn)的行為模式,是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)型從而走向合作社會(huì)的起點(diǎn)和動(dòng)力。一旦人類(lèi)走進(jìn)了合作的社會(huì),就會(huì)發(fā)現(xiàn),“在合作的社會(huì)中,合作治理將是這個(gè)社會(huì)的基本治理特征”,〔22〕也就是說(shuō),合作行動(dòng)是人類(lèi)未來(lái)發(fā)展無(wú)法回避的選擇。
從分析的角度看,在社會(huì)治理方面,工業(yè)社會(huì)擁有系統(tǒng)而完整的整合方式――包括民族主義、國(guó)家、、權(quán)利、民主政治、意識(shí)形態(tài)和官僚制組織體系。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整合、制度化和組織化,形成了工業(yè)社會(huì)控制和管理社會(huì)的政治體系、組織體系和文化體系等,構(gòu)成了工業(yè)社會(huì)的協(xié)作型的社會(huì)治理模式。對(duì)于全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中的高度復(fù)雜性和高度不確定性社會(huì),人類(lèi)憑著工業(yè)社會(huì)形成的協(xié)作體系所提供的治理能力是很難適應(yīng)的,“無(wú)法應(yīng)對(duì)”的結(jié)果是這一治理支撐體系會(huì)慢慢瓦解。張康之先生指出:“全球化、后工業(yè)化已經(jīng)做出了定義,那就是既有的制度、集體行動(dòng)模式以及認(rèn)識(shí)世界的方式都不再適用,因而面向未來(lái)的行程需要從一個(gè)全新的起點(diǎn)出發(fā),我們面向未來(lái)的社會(huì)建構(gòu)需要在一個(gè)全新的視野中去發(fā)現(xiàn)路徑和尋找方案。”〔23〕而在路徑和方案的選擇上,因?yàn)椤皡f(xié)作系統(tǒng)的失靈卻使合作成了無(wú)法拒絕的替代模式,協(xié)作的式微和合作的興起成為具有必然性的客觀趨勢(shì)”。〔24〕因而,合作行動(dòng)將成為合作社會(huì)必然要選擇的治理模式。
從方法論上看,“在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中思考未來(lái)社會(huì)建構(gòu)的問(wèn)題時(shí),僅僅做出了這種簡(jiǎn)單的顛倒顯然是不夠的,而是需要從根本上拋棄工業(yè)社會(huì)以來(lái)的社會(huì)建構(gòu)邏輯”。〔25〕因此,該書(shū)在一個(gè)宏大的視野下俯瞰人類(lèi)社會(huì)的未來(lái),根據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)以及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本目的,設(shè)計(jì)了人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的治理模式――合作行動(dòng)。進(jìn)一步地說(shuō),如果合作行動(dòng)是唯一適應(yīng)后工業(yè)社會(huì)的行為模式,并可以社會(huì)化為一種治理模式,那么,需要思考的問(wèn)題就是:促使人類(lèi)采取合作行動(dòng),并形塑合作治理模式的支點(diǎn)在哪里?也就是說(shuō),什么因素才能夠促進(jìn)人類(lèi)自愿地采取合作行動(dòng)呢?
關(guān)于這一問(wèn)題的回答,必須仔細(xì)思考《為了人的共生共在》一書(shū)的分析框架。通過(guò)閱讀可以發(fā)現(xiàn),本書(shū)的主要意圖是,根據(jù)全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中社會(huì)的高度復(fù)雜性和高度不確定性重新審視這一新時(shí)代人的境況,重新界定社會(huì)的性質(zhì),尋找關(guān)于人的新定義,建構(gòu)新的社會(huì)治理模式,希望通過(guò)人的合作行動(dòng)去破解社會(huì)的高度復(fù)雜性和高度不確定性這一課題。我們知道,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)利己主義的社會(huì),市場(chǎng)、民主政治、選舉行動(dòng)或是政府組織間的協(xié)作體系的建構(gòu),都是立足于人的自利性假設(shè)之上的。在這樣的社會(huì),拋開(kāi)利己主義的思維來(lái)建構(gòu)合作的社會(huì)治理理論是艱難的,如果沒(méi)有找到合作行動(dòng)的支點(diǎn),作為一種社會(huì)治理模式的合作行動(dòng)就只能是烏托邦。
站在人類(lèi)社會(huì)走向未來(lái)的發(fā)展這一高度上,將人的共生共在確定為高度復(fù)雜性和高度不確定性社會(huì)中的關(guān)系到人類(lèi)命運(yùn)的目標(biāo),立足人類(lèi)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和面向未來(lái),思考并解決全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中人類(lèi)共同面臨的危機(jī),是張康之先生提出的一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)論和方法論。可以說(shuō),從人類(lèi)的共生共在的宏觀角度來(lái)理解人類(lèi)合作,并利用這種新的理解來(lái)應(yīng)對(duì)走向后工業(yè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的困境,是一個(gè)全新的解決問(wèn)題的思路。這是一個(gè)宏大的、獨(dú)創(chuàng)性的思考,切中了我們時(shí)代的課題。無(wú)論是對(duì)于社會(huì)科學(xué)研究還是社會(huì)治理模式以及人的生活模式、行為模式的建構(gòu),都具有啟發(fā)意義和指導(dǎo)性價(jià)值。也就是說(shuō),人的共生共在是新型社會(huì)治理模式建構(gòu)的支點(diǎn),其全部奧秘都包含在合作行動(dòng)之中。
當(dāng)然,對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō),這一支點(diǎn)還需要以重新認(rèn)識(shí)社會(huì)和人來(lái)作為支撐,需要我們對(duì)全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中的社會(huì)和人做出新的認(rèn)識(shí)。張康之先生指出:“自從18世紀(jì)后期出現(xiàn)了‘社會(huì)’這個(gè)概念之后,人們一直是把社會(huì)當(dāng)作一個(gè)實(shí)體性存在對(duì)待的。這其實(shí)是一個(gè)很大的問(wèn)題。”〔26〕正是因?yàn)檫@種對(duì)社會(huì)的誤解,在工業(yè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,學(xué)者們將人定義為原子化的個(gè)體,將人視為利己主義者,將人視為單向度社會(huì)的異化產(chǎn)品。此外,在人和社會(huì)的關(guān)系上,還將人視為機(jī)械社會(huì)的組成部分。在這些有關(guān)人和社會(huì)的假設(shè)前提下所形成的社會(huì)觀念,都不利于將人類(lèi)社會(huì)作為一個(gè)整體來(lái)審視,更不利于人類(lèi)對(duì)合作社會(huì)的構(gòu)想。因此,重新審視“社會(huì)”概念也是《為了人的共生共在》的重要任務(wù)。與以往學(xué)者們對(duì)“社會(huì)”的定義不同,張康之先生指出:“社會(huì)從來(lái)都不是一個(gè)實(shí)體性的存在,而是人的生活和活動(dòng)的空間,是包含在人的生活和活動(dòng)之中的。”〔27〕這一新的定義發(fā)現(xiàn)了“社會(huì)”的兩個(gè)新特點(diǎn)。
其一,社會(huì)是人生活和活動(dòng)的空間。在人和社會(huì)的關(guān)系上,表面上看來(lái),是人組成了社會(huì),社會(huì)是由人構(gòu)成的,全世界的所有的人構(gòu)成了整個(gè)世界社會(huì)。但是,如果這樣去定義人和社會(huì)的關(guān)系,所看到的就只是人和社會(huì)的機(jī)械對(duì)應(yīng)關(guān)系。張康之先生對(duì)社會(huì)的新定義認(rèn)識(shí)到了全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中人和社會(huì)的新關(guān)系,他從一個(gè)全新的視角出發(fā),超越了機(jī)械的、靜止的社會(huì)認(rèn)識(shí)論,也超出了自由主義和社群主義對(duì)人和社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),看到了社會(huì)和人的互動(dòng)關(guān)系,不再將社會(huì)視為固定不變的機(jī)械組合,而是將人的生活和活動(dòng)視為社會(huì)的構(gòu)成要素,將人的行動(dòng)視為社會(huì)的構(gòu)造活動(dòng)。這種全新認(rèn)識(shí)將改變?nèi)撕蜕鐣?huì)關(guān)系的觀念,為合作治理打下認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。這是任何讀者在學(xué)習(xí)和理解這一概念的過(guò)程中都不能忽視的重要一點(diǎn)。
其二,社會(huì)是人的行動(dòng)形式。如果我們看到了社會(huì)是人生活和活動(dòng)的空間,那么,我們就會(huì)重點(diǎn)關(guān)注在社會(huì)中生活和活動(dòng)的人的一種相互作用的行動(dòng)狀態(tài)。這樣一來(lái),在社會(huì)的構(gòu)成上,我們就會(huì)關(guān)注人的行動(dòng)和社會(huì)的關(guān)系,從而改變以往對(duì)社會(huì)和人的關(guān)系的機(jī)械論認(rèn)識(shí)。張康之先生指出了社會(huì)的構(gòu)成和目的:社會(huì)無(wú)非是人的行動(dòng)的形式,而人的行動(dòng)則是為了人的共生共在。〔28〕這需要我們從兩個(gè)方面來(lái)理解。一方面,從時(shí)代的發(fā)展來(lái)看,不同時(shí)代的人的生活和活動(dòng)是不一樣的,也就是說(shuō)他們的行動(dòng)形式也是不一樣的。在此意義上,社會(huì)作為人的生活和活動(dòng)空間,作為人的行動(dòng)的形式的有機(jī)組合,永遠(yuǎn)處在一種變動(dòng)的不定型的行動(dòng)狀態(tài)。另一方面,社會(huì)的目的需要由人的行動(dòng)去加以詮釋。其實(shí),社會(huì)本身沒(méi)有目的,社會(huì)的目的來(lái)源于并取決于人的行動(dòng)的目的。在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,基于人的行動(dòng)是為了人的共生共在的假設(shè),社會(huì)的目的就是為了人的共生共在,從而社會(huì)的目的就是蘊(yùn)藏在人的行動(dòng)中的合作行動(dòng)。
我們認(rèn)為,“人的共生共在”是人類(lèi)合作行動(dòng)的支點(diǎn)。沒(méi)有這個(gè)支點(diǎn),人類(lèi)認(rèn)可和參加合作行動(dòng)的難度會(huì)大大提高;沒(méi)有這個(gè)支點(diǎn),合作的社會(huì)將難以形成;沒(méi)有這個(gè)支點(diǎn),合作治理將難以成功。可以說(shuō),《為了人的共生共在》為人類(lèi)立足于全球化、后工業(yè)化時(shí)代應(yīng)對(duì)高度復(fù)雜性和不確定性社會(huì)中的發(fā)展問(wèn)題找到了鑰匙。對(duì)于從工業(yè)社會(huì)過(guò)渡到后工業(yè)社會(huì)的人類(lèi)來(lái)說(shuō),這一支持合作行動(dòng)的支點(diǎn)是基礎(chǔ)性的、根本性的。為了完成這樣的目標(biāo),張康之先生進(jìn)而重新定義了人的概念。
在《為了人的共生共在》一書(shū)中,張康之先生對(duì)人作出了新的定義,實(shí)現(xiàn)了關(guān)于人的認(rèn)識(shí)論轉(zhuǎn)向。張康之先生指出,后工業(yè)社會(huì)對(duì)人的理解,要超出工業(yè)社會(huì)所有的哲學(xué)思考所提供的答案,因?yàn)槲覀兲幱谌蚧⒑蠊I(yè)化進(jìn)程中,“‘人是什么’的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被轉(zhuǎn)化為‘人應(yīng)當(dāng)怎樣’。即人應(yīng)當(dāng)怎樣做才能使包括生命在內(nèi)的完整存在成為可能。”可以說(shuō),從對(duì)人本身的探索和審問(wèn)轉(zhuǎn)化為對(duì)人的行動(dòng)的求索,這是張康之先生的發(fā)明。對(duì)于這一新問(wèn)題,他的回答只有兩個(gè)字,那就是“合作”。這就是他對(duì)人做出的令人耳目一新的定義。他的獨(dú)創(chuàng)性的思考,為我們理解后工業(yè)社會(huì)的人指明了方向。
張康之先生以樂(lè)觀主義的心態(tài)宣布合作的“新人”已經(jīng)降生。他認(rèn)為:“我們?cè)谌蚧⒑蠊I(yè)化進(jìn)程中所遇到的是高度復(fù)雜性和高度不確定性,它不僅成為人的消失的條件,反而意味著完整的人的回歸。”〔29〕也就是說(shuō),在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的社會(huì)高度的復(fù)雜性和不確定性對(duì)人的發(fā)展而言是一次重要的機(jī)遇。但是,機(jī)遇的取得取決于后工業(yè)過(guò)程中我們對(duì)人的哲學(xué)思考,那就是要超越工業(yè)社會(huì)中原子化的人、自利的人和單向度的人的局限性和碎片化狀態(tài),而是要在人的共生共在的客觀要求中使人回歸,從而成為完整的、“合作”的新人。
張康之先生呼喚合作的人蘇醒。“在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中,我們恰恰要呼喚人,讓人復(fù)蘇,而不是把視線過(guò)多地投入制度模式、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及那些非人的社會(huì)構(gòu)成要素。”〔30〕進(jìn)一步地說(shuō),改變工業(yè)社會(huì)以來(lái)的人的觀念是非常重要的。人需要放棄工業(yè)社會(huì)以來(lái)的確定性思維,放棄對(duì)同一性的追求,因?yàn)樗鼈儗?dǎo)致了人的行為的形式化和人的工具化。最為重要的是,張康之提出了把握“新人”的二個(gè)要點(diǎn):第一,關(guān)注人的觀念、想象和目的。“只有從人的觀念、想象以及目的這些方面入手,才能真正把握人的行動(dòng)和正確地規(guī)劃人的行動(dòng)”,〔31〕即從關(guān)注人差異性出發(fā)去規(guī)劃人的行動(dòng)。第二,理解人的行動(dòng)的體系性。由于社會(huì)是由人的行動(dòng)構(gòu)成的,因此,特別是在高度復(fù)雜性和高度不確定性條件下,作為單個(gè)的人的行動(dòng)者幾乎無(wú)法存在,每一個(gè)行動(dòng)者都是由多人構(gòu)成的一個(gè)行動(dòng)體系。在這樣的行動(dòng)體系中去認(rèn)識(shí)人就更需要在人的具體性中去把握人。〔32〕也就是說(shuō),人只有在整體性的思考社會(huì)行動(dòng)的時(shí)候才能形成行動(dòng)的體系性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的完整性。
張康之先生強(qiáng)調(diào)了人的合作行動(dòng)對(duì)于人的存在的意義。他認(rèn)為,“在對(duì)人做出定義時(shí),應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)人的行動(dòng),而且,這種行動(dòng)是合作行動(dòng)。合作行動(dòng)不僅定義了人,而且包含了人的共生共在的內(nèi)容”。〔33〕以人的共生共在為目的的合作行動(dòng)的出現(xiàn),在很大程度上會(huì)排除工業(yè)社會(huì)治理過(guò)程中的搭便車(chē)現(xiàn)象。由于每一個(gè)人都是行動(dòng)者,“自我也是以一個(gè)整體的形式出現(xiàn)的,始終在合作行動(dòng)中在場(chǎng),再也沒(méi)有旁觀者與行動(dòng)者的區(qū)別。”〔34〕這就要求合作者完全告別利己主義思維和利他主義思維。張康之先生指出:“對(duì)于人的共生共在而言,利己主義和利他主義的主張有著同等的破壞力。人的共生共在不允許任何利己的沖動(dòng)引發(fā)破壞效應(yīng),也不贊成任何出于維護(hù)共同體的沖動(dòng)而去刻意地讓人做出貢獻(xiàn),特別是不允許一切非理性的奉獻(xiàn)”。〔35〕從理論上講,這就切除了工業(yè)社會(huì)的思維方式和治理模式的支點(diǎn)。
有了“人的生共生共在”這一堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn),順理成章,全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中的社會(huì)治理模式,即作為社會(huì)治理模式的合作行動(dòng)的基石也就建立起來(lái)了。因?yàn)椋谌说墓采苍诘哪繕?biāo)的引導(dǎo)下,“后工業(yè)社會(huì)中的社會(huì)關(guān)系將以合作關(guān)系的形式出現(xiàn)”。〔36〕這種合作關(guān)系會(huì)在社會(huì)意義上促進(jìn)人類(lèi)行為方式和集體行動(dòng)模式中的合作行為普遍化,從而打破工業(yè)社會(huì)的官僚制組織對(duì)社會(huì)的管理和控制,并形成非控制導(dǎo)向的合作制組織。同樣,在合作關(guān)系的建構(gòu)過(guò)程中,人和人之間的合作型信任將得到自覺(jué)的建構(gòu),基于道德的制度將會(huì)作為合作行動(dòng)中的規(guī)范出現(xiàn)……這些因素將交織成合作治理的基石。從這些分析的邏輯中,我們可以看到合作行動(dòng)在新的社會(huì)治理模式形成中的建構(gòu)價(jià)值。
當(dāng)然,任何一種正確的思想都只是為社會(huì)發(fā)展指出一條光明的道路,而在所指示的道路上,社會(huì)發(fā)展能否走上正軌,將最終取決于人類(lèi)對(duì)先進(jìn)思想的接受狀況。毫無(wú)疑問(wèn),在這個(gè)過(guò)程中,全球化、后工業(yè)化進(jìn)程將對(duì)人類(lèi)的行為進(jìn)行約束和催促,這就是所謂的時(shí)代潮流的力量所在。我們期待“為了人的共生共在”的目標(biāo)能夠早日成為我們社會(huì)的共識(shí),并有著更多在這一目標(biāo)下的實(shí)踐方案探索。
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我演講的題目是《擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭醋阅睦铩罚八囆g(shù)天才”紀(jì)伯倫曾說(shuō):“我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn),以至于忘記了為什么而出發(fā)”。為什么而出發(fā)?!一個(gè)簡(jiǎn)單而又深刻的人生課題,不由得讓我想起第一次走上工作崗位時(shí)的畫(huà)面,那時(shí)還很年輕,心中滿滿的激動(dòng)和榮耀,那是一種任何言語(yǔ)都無(wú)法表達(dá)的純真情感,對(duì)未來(lái)充滿期待和憧憬,更是對(duì)即將開(kāi)始的人生新征程充滿熱情和力量!記得××××年××月我剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到××××工作,聞聽(tīng)喜訊,親朋、戰(zhàn)友紛紛表示祝賀,那一刻,我是幸福的!父母也打來(lái)電話,“祝愿我工作順心,勉勵(lì)我踏踏實(shí)實(shí)干事,本本分分做人”,質(zhì)樸的言語(yǔ),厚重的期許,讓我記憶猶新。往事的回憶,智慧的汲取,總給人繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力,讓自己對(duì)本職工作的使命有了初心,全心全意為人民服務(wù)。
有一次和父親聊天,談起他小時(shí)候在農(nóng)忙時(shí)幫家里挑擔(dān)子的事情,父親說(shuō),最開(kāi)始挑20斤的擔(dān)子壓得他喘不過(guò)氣來(lái),常常是兩步一停、三步一歇,一天下來(lái)肩膀上磨的全是瘀青和血印,晚上躲在被窩里偷偷抹眼淚,后來(lái)慢慢適應(yīng)了,30斤、40斤、50斤,直到肩上的繭子越來(lái)越厚。我問(wèn)他:“這么苦,您吃得消嗎?”他笑了笑說(shuō):“自己多挑一點(diǎn),爸媽就少干一點(diǎn)!”簡(jiǎn)短平實(shí)的話,卻讓我回味至今,一個(gè)十幾歲的孩子用稚嫩的肩膀替父母扛起家庭責(zé)任的重?fù)?dān),這種力量究竟源自于何處?這就是擔(dān)當(dāng)。
擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭醋杂趷?ài)。是什么給了花木蘭放棄采桑織布的生活,選擇代父從軍征戰(zhàn)沙場(chǎng)的勇氣?是“阿爺無(wú)大兒,木蘭無(wú)長(zhǎng)兄,愿為市鞍馬,從此替爺征”的孝心!是什么給了魯迅不懼威脅利誘,把鋼刀一樣的筆鋒刺向敵人心臟的骨氣?是“橫眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為孺子牛”的崇高使命感!又是什么給了焦裕祿忍受病痛折磨,為蘭考艱苦奮戰(zhàn)治理“三害”的堅(jiān)守?是“為人民而死,雖死猶榮”的愛(ài)國(guó)為民情懷!
擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭醋杂谪?zé)任。每個(gè)人都是社會(huì)的一員,都承擔(dān)著應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。教師的擔(dān)當(dāng)是堅(jiān)守三尺講臺(tái)默默耕耘,春蠶到死絲方盡;軍人的擔(dān)當(dāng)是手握鋼槍保家衛(wèi)國(guó),一腔熱血沃疆土;黨員干部的擔(dān)當(dāng)是危難面前那一聲“看我的,跟我沖”的吶喊,是全國(guó)“孺子牛獎(jiǎng)”獲得者潘秀玲“時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上,無(wú)論嚴(yán)寒酷暑積極開(kāi)展困難群眾大排查大救助”的真心。
關(guān)鍵詞:檔案工作者 基本素質(zhì)
新時(shí)代背景下,檔案工作產(chǎn)生了根本性變革,從傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理向檔案信息化管理轉(zhuǎn)變,所謂檔案信息化是指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息系統(tǒng)的傳導(dǎo),合理配置、充分開(kāi)發(fā)檔案資源,最終實(shí)現(xiàn)資源共享。檔案工作者要擔(dān)當(dāng)新時(shí)代賦予的新要求,學(xué)會(huì)使用科學(xué)技術(shù)管理檔案,成為"檔案信息引領(lǐng)者",因此筆者認(rèn)為檔案工作者應(yīng)具備以下基本素養(yǎng):
一、政治素質(zhì)
檔案人員要具備良好的政治素質(zhì),即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論,執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策及法律、法規(guī),提高政治鑒別力,培養(yǎng)敏銳判斷力,樹(shù)立正確理想信念,保持優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)守國(guó)家秘密,不計(jì)較個(gè)人得失。
二、責(zé)任意識(shí)
檔案工作者應(yīng)滿懷強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,愛(ài)崗敬業(yè),尊重歷史事實(shí),維護(hù)歷史真實(shí)面貌,實(shí)事求是地對(duì)待檔案,收集、保管好檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服好務(wù)。具體來(lái)講:首先,檔案工作者應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)掌握本館檔案,全面了解其他檔案館館藏的相關(guān)資料,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,尋找和挖掘新信息源,廣泛搜集,豐富館藏檔案的質(zhì)量與數(shù)量;其次,檔案工作者必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心,穩(wěn)扎穩(wěn)打地做好檔案工作,保證歸檔案卷的完整性和真實(shí)性,以確保其作為歷史證據(jù)的可靠性;最后,檔案工作者應(yīng)具備良好心理素質(zhì),適時(shí)調(diào)整心態(tài),加強(qiáng)自控能力,甘當(dāng)無(wú)名英雄,在平凡工作崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)。
三、服務(wù)能力
伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)地突飛猛進(jìn),生活水平的不斷提高,信息呈現(xiàn)出全方位、多層次、個(gè)性化的趨勢(shì),這為檔案工作的發(fā)展提出了新要求,檔案工作者要適應(yīng)這一變化,轉(zhuǎn)變對(duì)檔案價(jià)值的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),樹(shù)立新認(rèn)識(shí)即服務(wù)意識(shí)。首先,要加強(qiáng)檔案工作宣傳,積極向社會(huì)公眾宣傳檔案價(jià)值,強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)知,為檔案使用、挖掘營(yíng)造良好輿論氛圍。檔案工作者要轉(zhuǎn)變"幕后服務(wù)"的傳統(tǒng)觀念,勇于走到臺(tái)前來(lái),變"為用戶找檔案"為"為檔案找用戶",提升服務(wù)質(zhì)量;其次,檔案工作者要學(xué)會(huì)發(fā)掘和整理分散、系統(tǒng)性較差的的檔案信息,保證檔案信息的原始性、真實(shí)性、客觀性和完整性,檔案工作的開(kāi)展要積極圍繞黨政部門(mén)工作中心和社會(huì)各界需要,通過(guò)對(duì)檔案進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和編纂,形成全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確和系統(tǒng)的實(shí)用型檔案。
四、終身學(xué)習(xí)理念
在新時(shí)代背景下,檔案工作者要緊跟時(shí)代腳步,改變傳統(tǒng)思想觀念,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。首先,加強(qiáng)培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立"四心",即"安心"-安心檔案工作,干一行,愛(ài)一行,專(zhuān)一行;"熱心"-滿腔熱忱,誠(chéng)心誠(chéng)意地為各用戶服務(wù)好;"耐心"-擺正位置,耐住寂寞;"信心"-樹(shù)立在檔案事業(yè)中干出一番成績(jī)的信心和決心;其次,積極參加檔案管理培訓(xùn),按時(shí)完成繼續(xù)教育,努力學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu);通過(guò)實(shí)地參觀優(yōu)秀單位,開(kāi)拓視野,完善實(shí)際工作中的不足;最后,除了參加理論知識(shí)學(xué)習(xí)外,更要注重對(duì)檔案管理技術(shù)的學(xué)習(xí),提高語(yǔ)言文字的表達(dá)能力和分析能力,從而使檔案工作者卓有成效地完成本職工作。
五、合作意識(shí)
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)、合作制勝的時(shí)代,檔案工作者應(yīng)樹(shù)立合作意識(shí),能與他人友好合作,擁有強(qiáng)大的親和力,并能借助他人力量,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),不斷推動(dòng)檔案工作的發(fā)展。新時(shí)代背景下,圖書(shū)館、情報(bào)機(jī)構(gòu)、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)和檔案管理機(jī)構(gòu)正在逐步趨向一體化,并共建和共享信息資源,檔案工作者要學(xué)會(huì)巧妙地與這些機(jī)構(gòu)溝通合作,拓展信息平臺(tái)。由于檔案服務(wù)的對(duì)象也隨著信息量的增大和公眾知情權(quán)的覺(jué)醒迅速擴(kuò)張,檔案工作者肩負(fù)的使命更加艱巨,敬業(yè)精神也被賦予了新內(nèi)涵,檔案工作者作為知識(shí)和信息的管理與開(kāi)發(fā)者,要全面認(rèn)知自己扮演的角色,用飽滿的熱情、積極地心態(tài)為社會(huì)服務(wù),拋棄只停留在實(shí)體管理檔案的傳統(tǒng)理念,發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,提供質(zhì)量高的信息知識(shí)產(chǎn)品,從而不斷提升業(yè)務(wù)能力。
六、溝通協(xié)調(diào)能力
優(yōu)秀的檔案工作者還應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力,檔案管理工作開(kāi)展的順利程度,依賴于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及各個(gè)部門(mén)的配合,檔案工作者要培養(yǎng)善于溝通及處理事務(wù)的能力。由于檔案管理部門(mén)服務(wù)對(duì)象形形,缺乏良好的溝通能力,就很難勝任此項(xiàng)任務(wù),善于溝通協(xié)調(diào)是檔案管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)。首先,檔案工作者要積極主動(dòng)地溝通上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),檔案工作的順利開(kāi)展程度跟領(lǐng)導(dǎo)的重視程度成正相關(guān)關(guān)系,所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持是做好檔案工作的重中之重,檔案工作者應(yīng)積極發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,用實(shí)際行動(dòng),贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視,而且檔案工作者自身的工作態(tài)度、工作效率及工作質(zhì)量也影響檔案工作質(zhì)量的高低;其次,檔案工作者要充分溝通協(xié)調(diào)各個(gè)平行部門(mén),一個(gè)單位完整的檔案是由本單位各個(gè)部門(mén)獨(dú)立的檔案構(gòu)成,檔案工作者需要與其他部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合,得到各個(gè)部門(mén)的支持,才能投放齊全的檔案,這就要求檔案工作者要適當(dāng)了解各個(gè)部門(mén)的工作,這樣才能更好地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
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