時間:2023-09-19 16:13:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全事故處理案例范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在多年的律師生涯中,霍思明律師介入了不少在幼兒園發(fā)生的傷害事故案件的處理。他發(fā)現(xiàn),在大多數(shù)事故中,幼兒園或多或少存在著未履行安全職責(zé)的情形:校園設(shè)施、設(shè)備存在安全缺陷;安全管理不到位,未及時制止幼兒做出的各種危險,未采取措施消除幼兒園中潛在的安全隱患;未對幼兒開展必要的安全教育;發(fā)生意外事故后未及時、妥當(dāng)?shù)鼐戎芎τ變骸@些失職,均構(gòu)成了法律上的過錯,意味著幼兒園須對事故后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
那么,幼兒園應(yīng)該如何做好各項安全工作,避免發(fā)生安全事故甚至卷入不必要的法律糾紛呢?本書精心設(shè)計了五個部分,一步步讓您獲得幼兒園安全方面的法律知識,從而增加應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
情景再現(xiàn)
本部分收集了近些年來發(fā)生的、真實的、有代表性的在園幼兒安全事故案例。這些案例涵蓋晨檢、午休、接送、進餐、如廁等幼兒園一日常規(guī)的各個環(huán)節(jié),幼兒園建筑、場地、裝修、玩教具等各個細(xì)節(jié),讓教師們了解各種場合、各種情形下可能發(fā)生的安全事故。
問題分析
作者從法律專業(yè)、幼兒園建設(shè)與管理等角度對案例進行細(xì)致的分析,診斷出事故的緣由,從而讓教師們了解現(xiàn)行法律對幼兒園及其教師在各個方面的安全職責(zé)要求,以及疏于履行職責(zé)可能要承擔(dān)的法律責(zé)任。
應(yīng)對之策
作者結(jié)合多年來在處理幼兒傷害事故糾紛、協(xié)助幼兒園建立健全安全制度工作中的一些體會,歸納、總結(jié)出了較有代表性的、具體的、可供操作的安全工作策略。全書50條安全策略,可供教師們參考、借鑒,引導(dǎo)幼兒園及教師探索、施行保護幼兒的安全之道,最大限度地防范在園幼兒安全事故的發(fā)生。
練習(xí)與思考
讀者可以閱讀到新的安全事故案例,并做一做案例后面的思考題,以此檢測自身的法律知識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
附錄
附有《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的原文,可供教師隨時翻閱、查找。同時,“練習(xí)與思考”部分的參考答案,更可以驗證之前自己的思考是否正確。
【關(guān)鍵詞】110Kv;變電運行;事故處理
隨著市場經(jīng)濟體制的確立和完善,電力企業(yè)在發(fā)展過程中,面臨的競爭日趨激烈,為了獲得更好的發(fā)展,就需要充分重視110kv變電運行事故的技術(shù)處理工作;結(jié)合具體情況,采取一系列的有效的防控措施,來保證正常穩(wěn)定的變電運行。
1 110kv變電運行出現(xiàn)事故的原因
一是沒有嚴(yán)格落實變電運行的安全管理措施:通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),安全管理工作不夠完善,或者沒有嚴(yán)格落實下去,是大部分安全責(zé)任事故發(fā)生的主要原因。雖然如今的科學(xué)技術(shù)在不斷的提高,但是也無法百分之百的預(yù)防安全事故,那么就需要做好安全管理工作,將其嚴(yán)格落實下去,避免出現(xiàn)各類事故。
二是變電運行人員的操作事故:110kv變電運行倒閘操作主要是由變電運行人員來完成的,那么他的操作步驟,將會對110kv變電站的安全運行造成直接的影響。如今,有相當(dāng)一部分的變電運行人員沒有足夠的專業(yè)技術(shù)水平、沒有豐富的專業(yè)理論知識,安全風(fēng)險意識較為薄弱,那么就很可能會導(dǎo)致110kv變電運行操作事故的出現(xiàn)。
三是電氣設(shè)備事故:通過研究發(fā)現(xiàn),電氣設(shè)備的絕緣老化問題是導(dǎo)致電氣設(shè)備事故發(fā)生的直接原因,其中,運行環(huán)境以及使用壽命等因素,導(dǎo)致了電氣設(shè)備絕緣老化問題的產(chǎn)生。電氣設(shè)備在使用過程中,隨著時間的推移,絕緣老化問題會日益嚴(yán)重,并且運行環(huán)境不好,也會促使電氣設(shè)備絕緣老化問題得到加速。
2 110kv變電運行事故的處理技術(shù)原則和步驟
一是事故處理技術(shù)原則:在事故處理中,需要第一時間進行,采取一系列有針對性的措施,來將事故根源給消除掉,避免事故威脅到人身安全和電氣設(shè)備安全;要將一系列有效措施給應(yīng)用過來,保證電氣設(shè)備的正常運行,促使對重要客戶的正常供電不受影響。要盡快恢復(fù)那些停電區(qū)域和用戶的供電。
二是事故處理步驟:要仔細(xì)記錄時間、光字、信號以及事故現(xiàn)象,并且匯報給調(diào)度部門,初步判斷事故原因。檢查記錄繼保和自動裝置的動作情況,并且外部檢查事故范圍內(nèi)的所有一次電氣設(shè)備,結(jié)合檢查情況,合理判斷變電運行事故的性質(zhì),同時,向調(diào)度部門上報檢查和判斷結(jié)論。要嚴(yán)格依據(jù)調(diào)度部門的調(diào)度指令來處理各類事故;如果電氣設(shè)備受到了損壞,那么就需要將相關(guān)的安全措施給應(yīng)用過來,并且運行維護人員將一系列的檢修和處理措施給應(yīng)用過來。
三是事故處理過程中的注意事項:如果有較為嚴(yán)重的事故發(fā)生,出現(xiàn)的光字信號比較多,那么為了促使調(diào)度部門事故處理時間得到縮短,那么變電運行值班長就需要將事故情況及時匯報給調(diào)度部門,事故情況要足夠的豐富,如開關(guān)的跳閘情況、自動裝置的動作情況等等,并且,還需要詳細(xì)說明那些處于運行狀態(tài)的電氣設(shè)備。在事故處理的過程中,需要及時準(zhǔn)確的記錄調(diào)度指令以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。將事故處理過之后,需要將當(dāng)前的運行方式簡要匯報給調(diào)度部門和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo),除了認(rèn)真記錄調(diào)度和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示之外,還需要將其嚴(yán)格執(zhí)行下去。
3 110kv變電運行事故的防控措施
一是對變電運行人員的專業(yè)技術(shù)水平進行強化:要綜合采取多種形式多種渠道的培訓(xùn)教育,促使變電運行人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平得到強化。比如,可以定期開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)與基礎(chǔ)知識講座,促使變電運行人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識得到鞏固;構(gòu)建互幫互助小組,組織一幫一小組,來促使運行人員能互相學(xué)習(xí),取長補短。另外,還需要積極開展各類形式的講堂,促使變電運行人員對變電運行專業(yè)的知識和技能進行更加深入的了解;在對變電運行人員的專業(yè)技術(shù)水平進行強化之外,還需要將事故預(yù)演和反事故演習(xí)給積極開展下去,促使變電運行人員的事故處理和應(yīng)變能力得到有效提高。
二是嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任:要充分重視思想培訓(xùn)教育的作用,將多種載體綜合利用起來,如黑板報、安全標(biāo)語、事故快報等,開展一系列的安全教育活動,如安全活動、安全形勢分析會議以及典型事故案例分析等等,促使變電運行人員的安全生產(chǎn)意識得到強化。此外,還需要結(jié)合具體情況,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,促使管理人員對基層班組的工作情況進行全面的了解和掌握,避免有真空地帶出現(xiàn)于安全生產(chǎn)管理過程中。
三是對設(shè)備管理進行強化:只有加強了設(shè)備管理工作,才可以避免有電氣設(shè)備事故發(fā)生,促使變電運行更加安全和穩(wěn)定。要加強電氣設(shè)備基建時期的管理工作,做好電氣設(shè)備的選型工作,促使選用的電氣設(shè)備性能符合相關(guān)要求;要充分重視電氣設(shè)備的監(jiān)造和出廠試驗,保證電氣設(shè)備有著齊全的功能。要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查電氣設(shè)備的安裝調(diào)試工作,嚴(yán)格驗收,避免有施工質(zhì)量問題出現(xiàn),或者設(shè)備本身接線不夠正確,導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,還需要經(jīng)常巡視電氣設(shè)備,如果有異常情況發(fā)生于電氣設(shè)備中,需要將電氣設(shè)備表露出來的各種情況充分利用起來,如聲音、顏色、振動以及氣味和溫度等等。要適當(dāng)區(qū)分巡視的間隔時間和周期,如果電氣設(shè)備出現(xiàn)了缺陷和問題,需要對巡視次數(shù)進行適當(dāng)?shù)脑黾印R獙㈦姎庠O(shè)備的巡視工作給認(rèn)真開展下來,將電氣設(shè)備中存在的問題給及時找出來,然后采取有針對性的應(yīng)對措施,處理掉隱患,避免安全事故的發(fā)生。
4 結(jié)語
通過上文的敘述分析我們可以得知,在110kv變電運行過程中,經(jīng)常會有安全問題發(fā)生;雖然如今的科學(xué)技術(shù)在不斷的發(fā)展,但是也無法百分之百的預(yù)防事故,針對這種情況,就需要充分重視110kv變電運行的事故處理以及防控措施;及時分析出現(xiàn)的各種安全問題,嚴(yán)格遵循相關(guān)的原則和要求來進行。同時,變電站運行人員也需要充分重視變電運行工作,不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗,促使自身的專業(yè)技術(shù)水平得到提高,促使事故發(fā)生概率得到最大限度的減少。本文簡要分析了110kV變電運行事故的技術(shù)處理和防控措施,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻:
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車間事故通報范文一
安全事故通報近期出現(xiàn)了兩起工傷事故,均為手指壓傷。事故詳情如下:
6月19日下午四點半左右,車加工車間端面磨操作工趙某,在用左手將料放入模具時,右手手臂不慎碰到開關(guān),壓頭下落壓中趙某左手中指,造成趙某左手中指末端壓傷,指骨外露。經(jīng)安吉縣第三醫(yī)院診斷后險被截肢,后在公司領(lǐng)導(dǎo)及趙某父母堅持下,實行保守治療,一個月后才基本痊愈,雖未造成殘疾,但壓傷處疤痕醒目,指甲尚未長出。7月12日上午9點左右,車加工車間夾具車操作工金某,在將料放入夾具時,手未抽出,右腳已踩動開關(guān),夾頭一下壓中金某右手大拇指,造成拇指末端骨折,指甲壓落。經(jīng)安吉濮氏骨傷醫(yī)院治療,醫(yī)療期至今尚未結(jié)束。兩起事故,時間不同,原因相同——精力分散,疏忽大意,操作不當(dāng)。事故發(fā)生后,車加工車間立即制定和落實了整改措施,并對操作工進行了教育和規(guī)范操作指導(dǎo)。車間主任王玲不強調(diào)客觀,不推脫責(zé)任,以事故為教訓(xùn),舉一反三,使車間廣大員工受到了深刻的安全教育。國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則是:1、事故原因未查清不放過;2、責(zé)任人員未受到處理不放過;3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;4、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,接受教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生。為此,公司決定,根據(jù)公司與各車間、工段簽訂的“安全責(zé)任狀”,對事故發(fā)生所在車間的安全生產(chǎn)責(zé)任人,予以績效考核扣分和年度安全考核扣分。對事故當(dāng)事人予以行政警告一次的處分。“隱患險于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山!”希望各車間、工段的安全生產(chǎn)責(zé)任人和全體員工,以此為例,進行廣泛的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,接受事故教訓(xùn),杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。
安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!
公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
7月20日
車間事故通報范文二
12月28日,早7時05分左右,溧陽市巨邦制藥有限公司三氯蔗糖車間發(fā)生火災(zāi)事故。經(jīng)公安消防等相關(guān)部門一個多小時的全力搶救,目前火已被撲滅?;馂?zāi)未造成人員傷亡。事故原因正在調(diào)查之中。
江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園辦公室
12月28日
車間事故通報范文三
關(guān)于四車間“8·9”安全事故的處理通報
一、事情經(jīng)過2013年8月9日下午14:30分,四車間電工班二班員工郭小兵在老區(qū)238㎡機燒余熱發(fā)電高配室進行變壓器冷卻風(fēng)扇故障檢查,郭小兵在更換了二次保險后見仍無效果,便到電源柜后面打開柜門對冷卻風(fēng)扇的低壓側(cè)及高壓側(cè)分別進行測試、檢查,在此過程中造成觸電事故,送九江171醫(yī)院進行救治。
二、原因分析
(一)郭小兵違反《高壓供電設(shè)備點檢、維護、檢修、倒閘管理規(guī)定》,在未停電的情況下違章對帶電高壓設(shè)備進行近距離測試、檢查,是導(dǎo)致發(fā)生觸電的直接原因。
(二)現(xiàn)場聯(lián)保的操作工違反《高壓供電設(shè)備點檢、維護、檢修、倒閘管理規(guī)定》,在未執(zhí)行停、送電流程的同時,也未對郭小兵的違章操作做到發(fā)現(xiàn)與制止,是郭小兵發(fā)生觸電事故的間接原因。
(三)班組在對設(shè)備故障檢查的派工中,未按廠部“一事一票”制度要求,對班員只進行口頭派工,造成了監(jiān)管漏洞,加上生產(chǎn)單位操作工(現(xiàn)場聯(lián)保人)的現(xiàn)場監(jiān)護缺陷,是導(dǎo)致此次觸電事故發(fā)生的主要管理原因。(四)車間在對隱患處理及信息匯報、檢修作業(yè)規(guī)范的管理環(huán)節(jié)中,存在一定的監(jiān)管缺陷,也是導(dǎo)致班組發(fā)生事故的間接管理原因。
三、防范措施
(一)對8月9日郭小兵觸電事故案例組織維修廠全員進行學(xué)習(xí),組織全廠電工班成員到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。
(二)由廠部電儀科牽頭組織對高配室的點檢安全距離、標(biāo)識、柜子門與墻間距等方面進行重點排查。對1萬伏以上母排或接線端裸露的,做絕緣處理。
(三)繼續(xù)堅持廠部“一事一票”制原則,對高壓作業(yè)項目許可作業(yè)票必須經(jīng)專業(yè)主管廠長簽字審批。
(四)加大現(xiàn)場檢查力度,營造“反違章”專項檢查氛圍。同時利用制度梳理階段契機,加大對違反“一事一票”制度現(xiàn)象的考核力度,遏制無票作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)制定“晚間高壓設(shè)備點檢,必須在專業(yè)主任的陪同下進行”規(guī)定,即日起開始執(zhí)行。白班對高壓項目的點檢,必須最少兩名維修人員以上,任何班組在派工時都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、相關(guān)考核
(一)對廠部領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)生產(chǎn)技術(shù)科、四車間及四車間電工二班相關(guān)責(zé)任人的考核按九江鋼鐵安環(huán)字„2013‟111號文件《維修廠“8.9”觸電事故分析通報》執(zhí)行。根據(jù)《九江萍鋼鋼鐵公司維修廠目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任狀》、《九江維修廠2013年安環(huán)考核方案》規(guī)定:
(二)考核電儀主辦陳礦1000元。
八月十二日
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摘要:根據(jù)調(diào)查,實習(xí)學(xué)生對學(xué)校管理義務(wù)期待較高。學(xué)校在處理事故時,存在法律不健全導(dǎo)致不公平、舉證困難、缺少實習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明等困境。為促進實習(xí)傷害事故的妥善解決,學(xué)校應(yīng)盡力履行加強實習(xí)全程安全意識教育、調(diào)解糾紛、訴訟援助等管理義務(wù)。
關(guān)鍵詞 :高職院校;實習(xí);傷害事故;管理義務(wù)
作者簡介:李保民,男,濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,法學(xué)碩士,主要研究方向為法學(xué)理論。
中圖分類號:G717文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1674-7747(2015)20-0047-03
頂崗實習(xí)是高職院?!肮W(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的必然要求,保障學(xué)生實習(xí)期間的合法權(quán)益,是高職院校學(xué)生管理的重要方面。為了避免或減少實習(xí)生傷害事故的發(fā)生,學(xué)校對學(xué)生實習(xí)期間的人身、財產(chǎn)安全超前重視,但不管如何謹(jǐn)慎防范,實習(xí)生傷害事故在實習(xí)過程中卻愈發(fā)頻繁。因此,實習(xí)學(xué)生權(quán)益保護和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關(guān)注的重點。在學(xué)生傷害事故發(fā)生以后,沒有充分證據(jù)證明責(zé)任主體的情況下,如何在學(xué)校及實習(xí)單位能夠接受的前提下,確定各方主體的責(zé)任比例,依法賠償實習(xí)單位或受傷害的實習(xí)生,是當(dāng)前實習(xí)各方面臨的難題。實習(xí)生在事故處理中是弱勢個體,大都不具備維護自身合法權(quán)益的能力,合理確定高職院校的管理義務(wù)并勤勉履行該義務(wù),就成為處理事故的核心。
一、實習(xí)生對實習(xí)傷害及學(xué)校管理義務(wù)的認(rèn)識
為了全面摸查實習(xí)學(xué)生對傷害事故和對學(xué)校義務(wù)的認(rèn)識,筆者專門針對濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級120名學(xué)生展開專項調(diào)查。在調(diào)查中,專門針對實習(xí)生的人身傷害,不包括實習(xí)企業(yè)拖欠、克扣學(xué)生實習(xí)報酬;加班但無加班費;實習(xí)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不符等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。調(diào)查主要包含以下五個方面的內(nèi)容。
(一)實習(xí)傷害事故比例
與部分調(diào)查高達31%的傷害比例相比,學(xué)校的比例相對較低,只有8%。導(dǎo)致傷害的類型也具有多樣性,其中,儀器設(shè)備導(dǎo)致的傷害占多數(shù),上下班途中遭遇車禍的2起,在工作崗位被人打傷1起。
(二)解決爭議的方式選擇
在發(fā)生傷害事故后,超過60%的學(xué)生會選擇向?qū)W校匯報,尋求幫助;直接向?qū)嵙?xí)單位索賠的比例近30%;對一些小的傷害,學(xué)生一般選擇忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉;進入到訴訟程序的只有1起。數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生還是比較信賴、依賴學(xué)校。也說明了學(xué)生維權(quán)能力不足,不能運用法律武器維護自身合法權(quán)益,還是傾向于選擇有事找單位和學(xué)校的傳統(tǒng)做法。
(三)關(guān)于大學(xué)生實習(xí)制度、法律法規(guī)或?qū)嵙?xí)相關(guān)注意事項的了解
濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過60%的學(xué)生在實習(xí)前對實習(xí)相關(guān)法規(guī)和制度有所了解,但仍有1/3的學(xué)生表示不了解。從學(xué)生了解相關(guān)法規(guī)制度的途徑看,學(xué)校宣傳、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)交流列前三位。調(diào)查表明,學(xué)校在學(xué)生實習(xí)前,對學(xué)生做相關(guān)法律法規(guī)的宣講很有必要。
(四)關(guān)于實習(xí)協(xié)議的簽訂
在實習(xí)前與單位簽訂實習(xí)協(xié)議的比例較低,不足1/3。一般學(xué)校聯(lián)系實習(xí)單位時,會統(tǒng)一與實習(xí)單位簽訂實習(xí)協(xié)議;自己通過各種途徑找到實習(xí)單位的,絕大多數(shù)都沒有實習(xí)協(xié)議。主要是自己沒有提出要簽協(xié)議,單位也沒有要求。這說明當(dāng)前大學(xué)生實習(xí)制度化、法治化建設(shè)遠遠不足。對實習(xí)協(xié)議的內(nèi)容,超過一半的學(xué)生表示不了解,在簽協(xié)議時沒有仔細(xì)閱讀實習(xí)協(xié)議,只關(guān)注到實習(xí)報酬等事項;對實習(xí)協(xié)議中約定的傷害事故處理條款是否合理合法,如“出現(xiàn)安全事故,由學(xué)生本人負(fù)責(zé)”表示不清楚的占到60%以上,學(xué)生對傷害事故的賠償責(zé)任主體認(rèn)識模糊。
(五)學(xué)生對所屬學(xué)校職責(zé)義務(wù)的認(rèn)識
有70%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校有義務(wù)提供實習(xí)單位、崗位信息;有40%的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)進行實習(xí)前培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度;有80%以上的學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該安排實習(xí)指導(dǎo)教師,但又普遍認(rèn)為指導(dǎo)教師發(fā)揮的作用不大,在實習(xí)單位見不到指導(dǎo)教師的身影,只是偶爾電話或其他方式指導(dǎo)一下。實習(xí)學(xué)生受到傷害時,實習(xí)單位拒絕賠償或只部分賠償?shù)那闆r下,學(xué)生普遍認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任。選擇學(xué)校應(yīng)該進行賠償有92名學(xué)生,占總?cè)藬?shù)的77%。即使不認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的學(xué)生,也認(rèn)為學(xué)校應(yīng)積極介入解決爭議,學(xué)校有義務(wù)保護校外實習(xí)生的合法權(quán)益。
二、高職院校在實習(xí)生事故處理中的困境
(一)法律不健全導(dǎo)致不公平
目前,國家層面尚無學(xué)生實習(xí)方面的專門法規(guī),實習(xí)學(xué)生不具有勞動者的身份,學(xué)生實習(xí)傷害事故一般按照侵權(quán)來處理,適用的法律是侵權(quán)責(zé)任法等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋。勞動法、勞動合同法、工傷保險條例等法律法規(guī)無法適用于實習(xí)學(xué)生。
立法的缺失導(dǎo)致實習(xí)學(xué)生基本權(quán)益得不到維護,有違公平的價值取向。在大多數(shù)情況下,頂崗實習(xí)學(xué)生進入單位后,與普通勞動者并無差異。以筆者任教的學(xué)前教育專業(yè)為例,學(xué)生進入幼教機構(gòu),大部分獨自承擔(dān)教學(xué)任務(wù),承擔(dān)的教學(xué)管理任務(wù)和全職教師基本一致,幼教機構(gòu)事實上是把他們當(dāng)做全職教師使用,而不是作為實習(xí)生對待。即使他們之間不構(gòu)成勞動關(guān)系,也應(yīng)屬于臨時雇傭關(guān)系。據(jù)了解,很多實習(xí)單位招收實習(xí)學(xué)生的目的并不是為學(xué)生提供實習(xí)場所,盡一份社會責(zé)任,而是為了獲取廉價勞動力或儲備人才。實習(xí)學(xué)生不能享有勞動者的待遇,以招工形式同時進入單位、無工作經(jīng)驗、形同實習(xí)的農(nóng)民工卻可能享有勞動法的保護。實習(xí)學(xué)生作為特殊勞動者,與普通勞動者相比是弱勢群體,本應(yīng)賦予高于勞動者的法律保護,立法的不足卻使他們處于更為不利的境地,與法治社會建設(shè)的基本原則相悖。實習(xí)生的身份不應(yīng)成為他們權(quán)利的羈絆,而是應(yīng)該賦予更高層次的保護。在無系統(tǒng)立法的現(xiàn)實境況下,政府和有關(guān)部門應(yīng)有所作為,在某個方面尋求突破,如推動將實習(xí)學(xué)生責(zé)任保險上升為強制保險或納入工傷保護的范圍,給予實習(xí)生特殊保護等。正如張新寶教授在分析工傷保險制度的發(fā)展時指出,工傷保險制度建立的初衷就是為了彌補原有侵權(quán)損害賠償制度的不足,原有侵權(quán)損害賠償制度的缺陷就是工傷保險制度產(chǎn)生的根本原因。[1]
(二)舉證困難導(dǎo)致維權(quán)難
學(xué)生人身傷害事故適用的是過錯責(zé)任原則,依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則,學(xué)生必須有證據(jù)證明實習(xí)單位、學(xué)校有過錯,才能獲得法院的支持。作為初入社會的年輕人,絕大多數(shù)學(xué)生沒有證據(jù)意識,特別是在身體受到傷害時,忙于去醫(yī)院治療,更無暇顧及證據(jù)問題。事后出現(xiàn)糾紛,需要舉證時,由于時間及人為的原因,導(dǎo)致舉證不能,不利于學(xué)生損害賠償權(quán)利的行使。學(xué)校由于遠離事故現(xiàn)場,也很難保全證據(jù),在幫助學(xué)生與實習(xí)單位交涉時往往處于不利地位。探索學(xué)生傷害事故試行過錯推定原則,或推行舉證責(zé)任倒置等措施,以加強對實習(xí)生的保護。
(三)缺少實習(xí)協(xié)議責(zé)任主體不明
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定(試行)》(征求意見稿)規(guī)定:學(xué)生到實習(xí)單位頂崗實習(xí)前,學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生應(yīng)簽訂三方頂崗實習(xí)協(xié)議。該規(guī)定并未實際施行,實習(xí)協(xié)議是否簽訂并沒有法律強制。實踐中,簽訂實習(xí)協(xié)議的比例較低、或事故處理條款不明確。學(xué)校為了維護與實習(xí)單位的關(guān)系,一般會按照實習(xí)單位的要求辦理,不會把實習(xí)責(zé)任明確寫明,人為的把責(zé)任條款模糊化;實習(xí)單位一方一般會提供格式合同,盡量規(guī)避自身責(zé)任;學(xué)生由于地位、經(jīng)驗的不足,合同意識不強。各方原因?qū)е聦嵙?xí)協(xié)議簽訂率低。即使簽訂了實習(xí)協(xié)議,對責(zé)任條款也往往刻意回避,以免引起雙方的不愉快。其結(jié)果就是責(zé)任主體不明,出現(xiàn)事故時,實習(xí)單位和學(xué)校相互推諉,都想置身事外。單憑高職院校和實習(xí)單位任何一方,實習(xí)協(xié)議都難以達成。因此,政府部門應(yīng)針對實習(xí)學(xué)生這一龐大、準(zhǔn)勞動者群體,主持制定由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同遵守的實習(xí)學(xué)生勞動協(xié)議書,并將簽訂協(xié)議作為一項必須履行的義務(wù)加以規(guī)定。[3]
三、高職院校在實習(xí)生事故處理中的管理義務(wù)
(一)加強實習(xí)全程安全意識教育義務(wù)
調(diào)查顯示,學(xué)生獲得實習(xí)法律法規(guī)的首要途徑仍是學(xué)校的培訓(xùn)與宣講。高職院校應(yīng)設(shè)立專門的實習(xí)管理機構(gòu),制定各種與實習(xí)相關(guān)的安全保障規(guī)范及其過程管理規(guī)章制度,對學(xué)生進行安全教育,管理和保障學(xué)生的實習(xí)安全。
實習(xí)學(xué)生安全教育的內(nèi)容必須全面,具體應(yīng)包含以下三個方面:(1)安全生產(chǎn)常識。在上崗實習(xí)前確保他們熟悉工作操作流程,重點掌握本崗位的安全操作技能。對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),是高職院校必須的責(zé)任;(2)事故經(jīng)驗總結(jié)。經(jīng)過多年頂崗實習(xí)的實踐,各高職院校多數(shù)都發(fā)生了或多或少的安全事故,也積累總結(jié)了有效處理和避免事故的經(jīng)驗。用這些常見的安全事故案例教育學(xué)生,更能起到警示作用,提高實習(xí)學(xué)生安全素質(zhì)和自我保護能力,減少事故發(fā)生;(3)事故處理法規(guī)。一旦發(fā)生傷害事故,指導(dǎo)受傷學(xué)生知道如何維護自身合法權(quán)利,學(xué)會用律武器來保護自己的權(quán)益,理性處理事故。除了要及時救助受傷學(xué)生,防止事故傷害擴大外,尤其要提醒學(xué)生的是要樹立證據(jù)意識。由于關(guān)鍵證據(jù)滅失、責(zé)任人當(dāng)時承認(rèn)事后反悔等原因,導(dǎo)致學(xué)生無法維權(quán)的案例很多。在客觀條件允許的情況下,要引導(dǎo)學(xué)生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據(jù)。即使案件不進入訴訟程序,也能在案件處理過程中處于有利地位。
安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下,實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)跟蹤學(xué)生實習(xí)的全過程。對發(fā)現(xiàn)的可能危及實習(xí)學(xué)生人身安全的行為及其他情況,及時與實習(xí)單位商定合理預(yù)防措施,最大可能的減少學(xué)生實習(xí)事故,由于實習(xí)學(xué)生比較分散,很多學(xué)生自主聯(lián)系實習(xí)單位,指導(dǎo)教師全程實地跟蹤是不可能的?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為遠程做好學(xué)生安全工作提供了條件。可以通過微信微博和QQ群等形式,進行日常管理。與學(xué)生保持密切的聯(lián)絡(luò),及時溝通,了解學(xué)生的情況,解答學(xué)生的疑難,并解決實習(xí)期間出現(xiàn)的問題??梢宰寣W(xué)生上傳實習(xí)圖片,從中發(fā)現(xiàn)他們實習(xí)環(huán)境和不安全因素,提出預(yù)防建議。同時,也可以通過這種形式,不定期安全預(yù)防常識和現(xiàn)實發(fā)生的案例,隨時進行安全意識教育,使安全教育全程化。
上述安全意識教育是否得到落實,是避免學(xué)生在實習(xí)過程中的人身傷害事故,判斷學(xué)校責(zé)任的重要依據(jù)。依據(jù)法律和實習(xí)生傷害事故判例,學(xué)校盡到安全教育義務(wù)的,即使學(xué)生發(fā)生了事故高職院校也可部分免責(zé)。
(二)調(diào)解糾紛的義務(wù)
學(xué)生在實習(xí)單位發(fā)生傷害事故,大都會選擇向?qū)W校匯報,尋求幫助。作為實習(xí)單位而言,直接與學(xué)生家長接觸時,由于部分家長的不理性等原因,容易引發(fā)爭執(zhí),不利于糾紛的解決。他們希望學(xué)校介入,居中調(diào)解。學(xué)校一般認(rèn)為,自己的學(xué)生發(fā)生事故,學(xué)校有義務(wù)協(xié)調(diào)處理。而且學(xué)校與實習(xí)單位聯(lián)系較多,彼此熟悉,具備調(diào)解的有利條件。調(diào)查顯示,大多數(shù)實習(xí)事故,是在學(xué)校的主持下調(diào)解解決的。調(diào)解具有成本低廉、更能體現(xiàn)各方的意思自治、易于執(zhí)行等特點,是三方都能接受的矛盾解決途徑。
當(dāng)前,學(xué)校調(diào)解糾紛的體制機制尚未建立,具體運作過程還存在困難。(1)缺少專門的機構(gòu)和人員。所調(diào)查的十幾所高職院校無一所建立專門機構(gòu),具體負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的都是學(xué)生所在系部。系部從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員,多數(shù)沒有受過專門的調(diào)解技能訓(xùn)練,其專業(yè)背景各異,不熟悉相關(guān)法律法規(guī),普遍對處理類似事件感到為難。建議學(xué)校成立專門的管理頂崗實習(xí)的工作機構(gòu),設(shè)置具有法律背景的人員專任負(fù)責(zé)處理實習(xí)傷害事故,為高效解決事故提供條件;(2)學(xué)校往往是事故當(dāng)事人。近60%的學(xué)認(rèn)為,發(fā)生傷害事故,在實習(xí)企業(yè)不賠的情況下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。實習(xí)企業(yè)往往也認(rèn)為,學(xué)校在教育、管理過程中存在問題,要求學(xué)校共同承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校很難置身事外,不能以完全中立的第三人身份進行調(diào)解,這給調(diào)解成功帶來很大的障礙。因此,學(xué)校自參與調(diào)解前,首先要清楚的就是,學(xué)校在事故中是否有責(zé)任。在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時,就要勇于擔(dān)當(dāng),明確表示會依法承擔(dān)責(zé)任,這是順利調(diào)解的前提。不能因為怕被主張責(zé)任,就不介入,逃避調(diào)解義務(wù)。
(三)訴訟援助義務(wù)
法律援助是維護社會公平正義,保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)。在學(xué)生遭遇身體傷害后,近一半的同學(xué)沒有得到合理賠償;近1/3的同學(xué)選擇自認(rèn)倒霉。在其他途徑無法解決糾紛時,近10%的學(xué)生選擇法院訴訟。在校學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生沒有收入來源,自身無力聘請專業(yè)律師;沒有訴訟經(jīng)驗,舉證能力不足;都制約了學(xué)生勝訴率,訴訟也是無奈之舉。在不符合申請法律援助條件時,學(xué)校進行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務(wù)部,引進培育專門處理學(xué)生傷害事故的專業(yè)人員,為處于弱勢的受傷害學(xué)生提供訴訟援助,維護他們的合法權(quán)益,促進頂崗實習(xí)的良性發(fā)展。
參考文獻:
[1]佘衛(wèi)明,喻潔.論實習(xí)生責(zé)任事故的承擔(dān)[J].時代法學(xué),2011(1):37.
本文以“摘要+簡析”的方式,對其中提出的一些創(chuàng)新意見,以及讀者較為關(guān)注的幾個問題進行簡要解讀。
預(yù)防體系:制定標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)服務(wù)
《意見》指出,完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度,不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點,以保護學(xué)生健康安全為優(yōu)先原則,加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,盡快制定一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn),逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)校安全事項專項認(rèn)證及采信推廣機制,對學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等,按照國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定,做好相關(guān)認(rèn)證工作,嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。
【簡析】近年來,由“毒跑道”、劣質(zhì)體育器材、不合格校舍引發(fā)的校園安全事故時有發(fā)生,其中一個重要的原因,就是國家對于學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統(tǒng)的強制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致相關(guān)商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產(chǎn)品。倘若能夠像管理醫(yī)療器材的生產(chǎn)與銷售一樣,制定并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求,各有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實,盡快完善學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。
《意見》要求,探索建立學(xué)校安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機制,積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險防控服務(wù)的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務(wù)等方式,鼓勵、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機構(gòu)、組織,研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品,協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展專項安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作。
【簡析】把專業(yè)的事交給更專業(yè)的人去做,能把事做得更專業(yè),效果將更好。在校園安全防控體系建設(shè)中,雖然學(xué)校是責(zé)任主體,但并非每一件事情都得自己去做,在安全預(yù)案制定、安全器械布控、安全演練和學(xué)校安保隊伍建設(shè)等方面,學(xué)??梢越唤o有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)完成。當(dāng)然,其前提是有必要的資金支持,為此《意見》提出了政府購買服務(wù)的方式,以進一步減少學(xué)校的運行壓力。
管理機制:落實責(zé)任,警校合作
《意見》指出,學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線,切實承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任,對校園安全實行校長(園長)負(fù)責(zé)制,健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任,狠抓校風(fēng)校紀(jì),加強校內(nèi)日常安全管理,做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險可控的前提下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等,培養(yǎng)學(xué)生強健的體魄。
【簡析】此處強調(diào)“在風(fēng)險可控的前提下,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等,培養(yǎng)學(xué)生強健的體魄”,是對近年來某些學(xué)校取消春游、長跑等戶外活動的回應(yīng)。但什么才算“風(fēng)險可控”,《意見》沒有提出具體標(biāo)準(zhǔn),也很難提出具體標(biāo)準(zhǔn),需要學(xué)校會同相關(guān)部門和相應(yīng)的專業(yè)機構(gòu),積極制定安全預(yù)案,想方設(shè)法為學(xué)生增強體質(zhì)、健康成長創(chuàng)造條件,而不是因噎廢食。
《意見》要求,各級教育部門、公安機關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強協(xié)作,健全聯(lián)動機制。公安機關(guān)要進一步完善與維護校園安全相適應(yīng)的組織機構(gòu)設(shè)置形式和警力配置,加強學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè),派出經(jīng)驗豐富的民警加強學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺,并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時掌握、快速處理學(xué)校安全問題。
【簡析】目前,不少地方已不同程度地開展了警校合作,但仍存在合作不緊密、“走過場”等問題。為此,《意見》提出了多項舉措進一步加強該項工作,其中的“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺”,能為學(xué)校處理突發(fā)事件提供更便捷和迅速的通道,更有利于保障校園師生的安全。
事故應(yīng)對:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法處理
《意見》指出,學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,地方政府要在第一時間啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時動員和組織救援,并開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及善后處理,及時回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對受影響學(xué)校開展救援。教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故的報告、置和部門協(xié)調(diào)機制。在校內(nèi)及校外教育教學(xué)活動中發(fā)生安全事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學(xué)生身體健康和人身安全。
【簡析】統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先救援,體現(xiàn)了國家對學(xué)校師生安全的高度重視。學(xué)校發(fā)生安全事故,《意見》對地方政府、教育管理部門、學(xué)校分別提出了具體的要求,除了相應(yīng)的救援措施,“及時回應(yīng)社會關(guān)切”“安全事故報告”等也是積極應(yīng)對突發(fā)事件的必要舉措。事實證明,及時準(zhǔn)確公開信息,積極面對媒體報道,主動接受輿論監(jiān)督,才是處理各種突發(fā)事件的正確方式。
《意見》要求,健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故,有關(guān)部門要依法認(rèn)定事故責(zé)任,學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;學(xué)校無責(zé)任的,要澄清事實、及時說明,避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機關(guān)要加強案例指導(dǎo),引導(dǎo)社會依法合理認(rèn)識學(xué)校的安全責(zé)任,明確學(xué)生監(jiān)護人的職責(zé)。積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式,通過法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故,及時依法賠償,理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為,公安機關(guān)要及時堅決予以制止。
【簡析】近年來,“校鬧”行為猖獗,很大程度上是因為個別地方和學(xué)校在處理校園安全事故時未能依法處理,存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對此,各地除了執(zhí)行《意見》提出的要求外,還應(yīng)進一步引導(dǎo)學(xué)校樹立法治意識,強化法治思維,通過法律手段處理突發(fā)事故,逐漸消除“校鬧”存在的土壤。
風(fēng)險化解:共同分擔(dān),多方支持
《意見》提出,建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購買校方責(zé)任險,義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中列支,其他學(xué)校投保校方責(zé)任險的費用,由各?。▍^(qū)、市)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,結(jié)合實際合理確定校方責(zé)任險的投保責(zé)任,規(guī)范理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方,可以積極探索與學(xué)生利益密切相關(guān)的食品安全、校外實習(xí)、體育運動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險,充分發(fā)揮保險在化解學(xué)校安全風(fēng)險方面的功能作用。
【簡析】通過保險理賠,能有效分擔(dān)校園安全風(fēng)險,化解安全事故帶來的矛盾。當(dāng)前,購買校園安全保險是根據(jù)自愿原則,部分家長不愿投保,一旦出事勢必存在賠償難題。對此,《意見》提出了部分投保經(jīng)費由義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費承擔(dān),是教育惠民的重要體現(xiàn)。此外,政府、學(xué)校仍需引導(dǎo)家長進一步增強保險意識,主動分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險。
《意見》要求,積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施,在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度。教育部門和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度,增強事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力。要發(fā)揮安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機制的作用,借助專業(yè)機構(gòu)在損失評估、理賠服務(wù)、處理糾紛等方面的力量,幫助學(xué)校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關(guān)部門,探索在有需求的縣(市、區(qū))設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,吸納具有較強專業(yè)知識和社會公信力、知名度,熱心于調(diào)解和教育事業(yè)的社會人士擔(dān)任人民調(diào)解員,依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第38、39、40條,是規(guī)定校園侵權(quán)案件法律責(zé)任的條文。這三款法律條文,確定了校方在校園侵權(quán)案件中承擔(dān)教育、管理職責(zé),規(guī)定了無民事行為能力人受到校園侵權(quán),校方要承擔(dān)舉證責(zé)任。但校方教育、管理職責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn)--也就是校方在哪些方面做到什么程度就是盡到了教育、管理職責(zé),卻沒有具體規(guī)定。具體到法律實務(wù)中,這三條法律條文便淪為氣球式條款--校方極力主張教育管理職責(zé)盡可能收縮化,校園侵權(quán)受害者卻力陳教育管理職責(zé)無限膨脹化。法官在認(rèn)定校方教育、管理職責(zé)時擁有過大的自由裁量權(quán),導(dǎo)致相似的案例,判決結(jié)果卻大相徑庭。
因此,明確校方教育、管理職責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn)便成為解決校園侵權(quán)案件的當(dāng)務(wù)之急。體育課是校園侵權(quán)案件的高發(fā)區(qū),確定體育課中校方教育、管理職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),便成為校園法律事務(wù)研究者首當(dāng)其沖的重任。
一、校方是否在體育課上盡到了教育、管理職責(zé),可從以下幾個方面具體考量:
1、學(xué)校體育設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第一項規(guī)定,由于"學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素"造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
案例:2005年6月,某中學(xué)體育課上,學(xué)生趙某在自由活動時躍起抓住足球門欄,因該門欄固定不牢,導(dǎo)致門欄翻倒壓在該學(xué)生的腹部,致該學(xué)生重傷。
本案屬于學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不當(dāng)造成學(xué)生人身損害的典型案例。本案中,學(xué)校的運動器械存在明顯的安全隱患,就學(xué)生而言,不可能預(yù)見到足球門欄有可能翻倒,由于學(xué)校在本案中存在明顯的過錯,校方?jīng)]有盡到教育、管理職責(zé),要對學(xué)生的傷害承擔(dān)法律責(zé)任。
2、教師的教學(xué)內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱要求。
如果由于教師指導(dǎo)不到位或?qū)W(xué)生提出的要求超出正常教學(xué)要求,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)傷害的,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第六項規(guī)定,"學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的"造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
案例:2006年4月,某小學(xué)四年級體育課上,教師在32米的距離內(nèi)用板凳設(shè)置四道障礙,要求學(xué)生越障礙往返跑。練習(xí)中,學(xué)生孫某在越障礙時被板凳絆倒摔傷,被送往醫(yī)院治療。學(xué)生家長與學(xué)校協(xié)商未果,向法院提訟。
經(jīng)法院審理查明,體育課內(nèi)容安排違反了原國家教委《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》的規(guī)定,其難度和強度均超過了小學(xué)四年級學(xué)生的承受能力。教學(xué)上存在過錯,因此,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、教師的教學(xué)方式與管理方法是否侵害了學(xué)生的合法權(quán)益
《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第三條規(guī)定:熱愛學(xué)生。關(guān)心愛護全體學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,平等、公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,保護學(xué)生合法權(quán)益,使學(xué)生全面、主動、健康發(fā)展。
4、學(xué)生在體育課遭受到傷害,校方是否及時進行了救治。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第(八)項規(guī)定"學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的"校方要對延誤治療導(dǎo)致加重部分要承擔(dān)責(zé)任。
5、校方是否要求監(jiān)護人如實填寫《特異體質(zhì)調(diào)查表》,是否對特異體質(zhì)學(xué)生進行了特別關(guān)照。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第(七)項規(guī)定:"學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意"造成學(xué)生傷害有,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
二、證據(jù)--校方是否在體育課上盡到教育、管理職責(zé)的司法認(rèn)定依據(jù)。
證據(jù)就是法律認(rèn)定的事實。"在法庭上,只有證據(jù),沒有事實。"如果沒有證據(jù)論證自己的主張,那么就很難獲得法律的保護。校園侵權(quán)案件,校方之所以很難擺脫法律責(zé)任,很重要的一個原因就是校方不能舉證證明自己盡到了教育、管理職責(zé)。體育課中,校方要證明自己盡到了教育、管理職責(zé),經(jīng)常要用到如下證據(jù):
1、《特異體質(zhì)調(diào)查表》
學(xué)校應(yīng)在學(xué)生入學(xué)時就對學(xué)生進行特異體質(zhì)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容涉及先天性心臟病、癲癇、肺結(jié)核、高血壓、胃潰瘍、哮喘、肺炎、腎炎、精神病、傷殘以及其他嚴(yán)重疾病,以便校方在進行集體活動或體育課上對這些特異體質(zhì)的學(xué)生加以照顧。需要注意的是《特異體質(zhì)調(diào)查表》應(yīng)定期進行更新,并嚴(yán)格為學(xué)生保密。
2、《學(xué)校安全事故責(zé)任書》
既包括校方與家長簽定的責(zé)任書,包括教師與學(xué)生簽定的責(zé)任書。責(zé)任書的內(nèi)容主要包括:依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定學(xué)校家長學(xué)生三方之間的責(zé)權(quán)利劃分;校方的特別規(guī)定與要求等,這些都是證明校方盡到教育管理職責(zé)與通知義務(wù)的重要證據(jù)。
3、學(xué)生證詞的錄音
校園侵權(quán)案件中,學(xué)生通常是現(xiàn)場目擊者,作為證人的證言,在案件的審理中有很強的證明力。根據(jù)我國最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第53條規(guī)定:"待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人、可以作為證人"。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第161條規(guī)定:"詢問不滿十八歲的證人,可以通知其法定人到場的規(guī)定"。因此,校方在搜集自己盡到教育管理職責(zé)的證據(jù)時,可以對在場的學(xué)生進行錄音,為保證學(xué)生的證詞能被合法采納,應(yīng)注意通知學(xué)生的監(jiān)護人到場。
4、監(jiān)控錄像資料
為了提高學(xué)校安全級別,現(xiàn)在學(xué)校大都安裝監(jiān)控錄像。調(diào)取監(jiān)控錄像資料,既可證明校方是否盡到了教育管理職責(zé),又可避免受害方依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條:"有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供,如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立"之規(guī)定要求校方承擔(dān)法律責(zé)任。。
5、醫(yī)院的病歷
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒,高溫、高壓,有腐蝕等特點,因此,安全生產(chǎn)在化工行業(yè)中就更為重要。以下是小編精心收集整理的化工安全責(zé)任演講稿2021,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
化工安全責(zé)任演講稿
以“增強安全意識,加強安教育,強力推行各種安全制度,加強各種安全檢查,消除各種安全隱患,確保安全生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)管理方針為指導(dǎo)思想,從各部門安全員著手逐級抓好安全教育,以以往出現(xiàn)的如次鈉分解、高壓崗位著火等典型事故為治理重點抓好安全生產(chǎn),做好安全檢查,重點治理、消除各類安全隱患,以確保安全生產(chǎn)。我結(jié)合計劃認(rèn)真進行了實施,通過切實貫徹落實公司安全生產(chǎn)管理方針,經(jīng)過安全科全體人員的踏實工作和各車間、各部門領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工的積極配合、努力,在產(chǎn)量、效益均比上年同期大幅提升的情況下,事故率卻比上年同期明顯下降,實現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、利用多種形式加強安全教育,增強職工安全意識
1、利用每周四下午時間集中各車間、工段安全員進行安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、討論,學(xué)習(xí)安全技術(shù)和安全管理知識,下發(fā)學(xué)習(xí)材料,及時傳達、貫徹上級文件精神及要求,分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例,舉一反三,結(jié)合公司實際查找問題并制定防范措施,提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。并要求各部門安全員及時將會議內(nèi)容、精神對車間全體職工進行貫徹落實。另外根據(jù)季節(jié)性特點,并結(jié)合公司實際生產(chǎn)情況及上周存在問題等,對下周須注意事項進行全面分析和部署,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。
2、去年針對公司具體生產(chǎn)情況編制了一本包括各種安全制度、安全知識等內(nèi)容全面、實用的《常用安全知識匯編》,并下發(fā)到每個職工。今年又補充了一些新內(nèi)容并下發(fā)給近一年來的新進員工,利用各種形式組織了學(xué)習(xí),普及了安全知識和提高了職工自我防護意識。我也利用日常檢查、值班等機會與職工深入探討,及時掌握職工安全心理,隨時結(jié)合實際進行安全教育,收到了良好的教育效果。
3、開展了事故警示教育。
(1)、組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式,通過對企業(yè)典型真實案例的生動再現(xiàn),使廣大干部職工認(rèn)識到違章就是走向事故、靠近傷害,甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全,重視安全,時時刻刻想著安全。
(2)、組織全體職工進行了安全事故警示展板教育。我結(jié)合近年來發(fā)生在公司內(nèi)部的一些事故案例,并收集一些外部有代表性的習(xí)慣性違章的案例,采取圖文結(jié)合的形式制作了一套安全事故警示展板,并將一些安全知識方面的宣教掛圖也制成了展板。各車間、工段也按此模式參與制作了一些展板共同展出。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn),增強了職工安全意識,強化了安全理念,獲得了廣大干部職工一致好評,提高了職工的安全素質(zhì)。
4、對公司重點崗位員工及新進人員進行了廠級安全培訓(xùn)教育。我重新編制了一本公司級安全培訓(xùn)教材,主要內(nèi)容包括有關(guān)的法律、法規(guī);安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識;本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律;作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過對新員工認(rèn)真進行教育,使他們對公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識,并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護知識。
5、對外來施工人員加強監(jiān)管,及時教育,跟蹤檢查,經(jīng)常在現(xiàn)場結(jié)合實際情況進行有針對性的安全教育,規(guī)范了他們的很多不安全行為,如違章用火、用電、登高作業(yè)等,避免了一些安全事故發(fā)生。
化工安全責(zé)任演講稿
安全第一,預(yù)防為主這是化工廠安全的總方針,它時刻提醒我在努力工作的同時不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實,首先要規(guī)范自己的操作,把操作工六嚴(yán)格熟記于心:
1、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
2、嚴(yán)格進行巡回檢查
3、嚴(yán)格控制工藝操作
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法
5、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定
這不僅是遵守公司的安全規(guī)定條文,同時是對自身安全防護的提高。
三級安全教育:公司級安全教育,車間安全教育,班級安全教育。熟練掌握,牢記于心,這是進入工廠的前提!安全教育不能存在半點馬虎,否則就會有生命危險。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設(shè)備結(jié)構(gòu)與規(guī)格性能和各種物.管.線的來龍去脈
3、知責(zé)任制具體內(nèi)容
4、知投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和開工措施
四會:
1、會在正常和不正常情況下進行獨立操作
2、會熟練穩(wěn)妥處理不正常現(xiàn)象與事故
3、會熟練操作開停工
4、會一般設(shè)備維護保養(yǎng)
經(jīng)過半個多月的培訓(xùn),使我增強了安全教育意識!無論什么時候,都要把安全放在第一位,安全第一,預(yù)防為主的方針。在工廠中我應(yīng)該履行的義務(wù)和職責(zé),同時我所享受的權(quán)力和義務(wù)。以及一些安全消防知識,例如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時的應(yīng)急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺,因為他貼近我們的生活,增強自我防護能力,保護我們生命的安全,也是驗證我們作為一名合格化工人員進廠的前提條件。
在這里我也要特別感謝幾位培訓(xùn)老師,是你們的付出,換來了我們的收獲!你們是公司最可愛的人,因為有你們在公司才能健康,穩(wěn)定的發(fā)展,是你們解決了公司的后顧之憂,也為我們今后在工作中的安全,譜寫下了重重的一筆,讓我們牢記于心,安全第一!
化工安全責(zé)任演講稿
20__年安全環(huán)保部在公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家、省、市有關(guān)安全環(huán)保工作的法律、法規(guī)、相關(guān)文件的指導(dǎo)下,按照公司年初制定的“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理、保護環(huán)境、造福于民”的安全生產(chǎn)方針和“最大限度地避免和杜絕事故”的安全生產(chǎn)目標(biāo)開展工作,生命屬于我們只有一次,危險無處不在,隱患隨時都有可能釀成禍端。任何一次不經(jīng)意的違
章,任何一次不負(fù)責(zé)任的指揮,任何一次不加思索的蠻干都可能帶來慘痛的代價。因此加大安全隱患排查治理、糾正各種違章、提高全廠職工的安全意識仍然是我們今后安全管理工作的重點。
由于我公司生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分具有腐蝕性,設(shè)備老化又很嚴(yán)重,一些監(jiān)控手段比較落后,本質(zhì)安全度和自動化程度不高,因此給安全上帶來很大的隱患,安全形勢特別嚴(yán)峻。安全工作是靠全體職工共同來完成的,只有全員發(fā)動,大家都自動自覺的去遵守、去管、去抓、去查隱患,各種責(zé)任制和安全口號才能落到實處,否則僅靠幾個領(lǐng)導(dǎo)幾個部門去抓去管,永遠也做不好做不實的,因此我們在這里強調(diào)在安全管理方面要全員發(fā)動,人人想安全、人人抓安全、人人管安全,形成從上到下誰管安全都不越位的良好局面。要讓全體職工從內(nèi)心牢固樹立安全意識,實現(xiàn)從過去的“要我安全”的被動執(zhí)行到“我要安全”的主動響應(yīng),下面將20__年安全環(huán)保部的工作做一下總結(jié)。
一、安全管理方面
1、安全環(huán)保部結(jié)合公司實際,對公司的各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、事故處理制度等重新進行修訂,更加明確了公司各部門、人員的職責(zé)與權(quán)限,更具實用性和時效性。同時要求各分廠對各自的崗位安全操作規(guī)程進行補充修訂,從而更加適應(yīng)崗位的需要。
2、為了使安全管理工作上檔次,安環(huán)部加強了軟件建設(shè),建立了包括安全檢查、隱患整改、安全教育培訓(xùn)、安全會議、安全組織、事故與應(yīng)急、特種設(shè)備、危險化學(xué)品檔案、勞保用品、環(huán)境保護等檔案、臺帳,使各種文件、資料、檔案管理工作又上了一個新臺階,通過這項工作提高了管理水平和工作效率。
3、加強內(nèi)部管理,對安全環(huán)保部內(nèi)?咳嗽苯辛酥匭碌髡蛭習(xí)肽暉誦菀晃煥現(xiàn)骯ぃ止艿?消防和安全教育工作暫時還沒有合適的人選接替,因此內(nèi)部工作需要重新調(diào)整。調(diào)整后更加明確了各職能人員分工,使他們分工明確,各司其責(zé)。周一各分廠、職能部室安全員召開安全會議,對上一周工作進行總結(jié)同時布置本周安全工作。
4、安環(huán)部加強了對各種票證、作業(yè)活動的監(jiān)督、監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照票證、作業(yè)活動管理的有關(guān)規(guī)定,對長時間養(yǎng)成的習(xí)慣性違章和不安全行為進行處罰、糾正,使各種違章現(xiàn)象大大減少。但是由于公司多年來在動火作業(yè)上一直不是很規(guī)范,雖然現(xiàn)在各種作業(yè)票證齊全,但執(zhí)行的不是很好還沒有全部落實到位。特別是動火分析,公司雖然有完善的制度,也制定了三級動火規(guī)定,但動火分析還是憑經(jīng)驗拍腦瓜門決定。多年來公司不論是二級動火還是特殊動火都沒有進行過分析,分析部門既沒有分析器材也不懂如何分析,就連氫氣管道動火也只是靠一部便攜式檢測儀來進行判斷,安全風(fēng)險很難控制。
5、加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場的管理力度,通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)場所,設(shè)置警示標(biāo)志、警示說明以及危害告知,在生產(chǎn)車間設(shè)置了安全警示,在公司管廊過橋上設(shè)置了限高標(biāo)志,在明顯部位設(shè)置了風(fēng)向旗,使全體職工提高了安全防范意識,對一些預(yù)防和應(yīng)急救治知識和措施有了相應(yīng)的掌握和了解。
6、加大對各類事故和未遂事故的處理力度,重點抓好重、特大未遂事故管理,未遂事故按以發(fā)事故處理,重點分析事故原因落實防范措施,通過事故處理強化職工的安全防范意識。公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故都要認(rèn)真組織召開事故分析會,分析原因落實整改措施,追究相關(guān)人員的責(zé)任,從而進一步提高職工的安全自覺意識,督促職工做好防范措施。
二、安全培訓(xùn)方面
1、20__年4月9日下午15時30分,公司邀請先正達中國投資有限公司在華安全專家胡暉等人對我公司中層領(lǐng)導(dǎo)及各部門安全管理人員進行了一次生動的安全教育,通過觀看鮮明的事故案例,讓我們對事故的發(fā)生有了更感觀的認(rèn)識,安全意識和防范意識有了很大的提高。
2、安環(huán)部有計劃地組織各級安全管理人員,參加市級安全培訓(xùn),今年有11人通過再培訓(xùn)換取了管理人員安全資格證書,使我公司的整體安全管理水平有了很大提升,同時也符合了各級部門對危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)的要求。
3、對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓(xùn),上半年對已到期的特殊工種作業(yè)人員50多人進行了重新培訓(xùn),通過有關(guān)部門進行培訓(xùn)復(fù)審,更換了新證。下半年新增加危險崗位操作工培訓(xùn)近60人,使特種作業(yè)人員持證上崗率大大增加,無證上崗人員大大減少。
三、安全檢查、隱患整改方面
1、由安環(huán)部牽頭,組織各職能部門對全公司每月進行不少于一次安全大檢查,然后以安全生產(chǎn)委員會檢查通報形式,將檢查結(jié)果通報全公司,按照整改時間組織復(fù)查,根據(jù)隱患整改率對各分廠、部室進行專項考核。
2、結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和佳木斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)百日督查專項行動,通過綜合檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等多種檢查形式到12月在全公司共查出一般安全隱患179項,安環(huán)部逐一進行落實,已完成整改項目172項,整改率為96%。公司目前存在的重大安全生產(chǎn)隱患有12項已上報農(nóng)化總公司,11項重大安全隱患因公司資金關(guān)系和生產(chǎn)原因暫時沒有進行整改。
3、節(jié)假日期間,安環(huán)部組織相關(guān)人員進行不定期安全檢查,對各生產(chǎn)崗位進行抽查,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)厲處罰,教育職工克服麻痹思想,對鞏固全公司的安全生產(chǎn)起到了良好作用。
四、安全生產(chǎn)投入方面
1、隨著省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)工作的日益重視,去年初液氯工段液氯罐區(qū)框架結(jié)構(gòu)被省安全檢查督導(dǎo)組列為重大安全隱患整改項目,并要求20__年6月30日前整改完畢,同時還給補助安全隱患整改資金250萬。公司今年年初開始進行整改,對重大危險源液氯儲罐區(qū)進行了更新改造,改間接氯氣液化為直接液化,更新了液氯液化工藝,用氟利昂制冷取代了氨制冷,減小了風(fēng)險,確保了從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的安全。
2、由于公司資金不足,還有些隱患急待整改,例如:氯堿分廠硫酸貯罐區(qū)使用面積嚴(yán)重不足,沒有安全距離,存在很大的安全隱患;合成廠房三樓、四樓平臺水泥橫梁有裂紋,墻皮脫落嚴(yán)重,西北側(cè)房檐疏松經(jīng)常有成塊的水泥坍塌;農(nóng)藥分廠氯乙酸車間大部分玻璃管道及墊片老化嚴(yán)重;
電站涼水塔內(nèi)塔壁腐及頂部圈梁蝕嚴(yán)重,上部有的塔壁出現(xiàn)漏洞,塔頂混凝土疏松避雷裝置多處斷開;電站鍋爐兩臺靜電除塵器老化嚴(yán)重,煙塵超過國家標(biāo)準(zhǔn)十多倍多;廠區(qū)內(nèi)沒有專門的環(huán)形消防水管道,一直被市消防部門列為重大消防隱患。這些隱患還一時得不到整改,只能采取一些超常措施監(jiān)護使用,在這里也希望公司早日給予解決。希望公司早日給予解決。
五、各類事故管理方面