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篇(1)

關鍵詞：低碳；畜牧；糞便轉化；蠅蛆

中圖分類號：S936.21+6；F326.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）14-3233-05

低碳畜牧是繼現代化畜牧業發展模式之后的一種低碳、低能、低排、生態、有機、綠色及具有良好社會生態經濟效益的發展模式[1]。當前全球氣候變暖已成為一個不爭的事實，據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）評估表明，全球氣候變暖將直接影響到人類生存所必需的水資源安全、糧食安全、健康及環境安全，尤其是對中國的沖擊將更為劇烈。低碳經濟既是經濟問題，又是環境問題，也是社會問題，低碳畜牧是低碳經濟中的一部分，因此，發展低碳畜牧無疑是化解經濟快速發展過程對資源、能源消耗的高度依賴，實現國民經濟又好又快發展的一條新途徑[2]。然而隨著畜牧業的發展，畜牧業所帶來的糞便污染和飼料緊缺成為亟待解決的兩大問題，也是發展低碳畜牧的障礙。據統計，中國畜禽糞便年排放量超過40億t[3]，對生態環境壓力很大，而目前對于畜禽糞便的處理方法主要有肥料化（堆肥技術）、能源化（沼氣技術）、飼料化。本文就現代處理畜禽糞便的方法，對蠅蛆在畜禽生產和農業生產中的應用進行了歸納和總結，同時分析了當前畜禽生產中存在的問題及蠅蛆在實現低碳畜牧業中的優勢，以期為進一步發展以蠅蛆為主導的低碳畜牧業提供科學參考依據。

1 現代處理畜禽糞便的技術

1.1 焚燒處理技術

畜禽糞便中含有大量有機物質，采用類似垃圾焚燒處理技術，可使其灰化，達到減量化和殺滅有害病原體的目的。焚燒處理中產生的熱量可供發電和作熱源利用，但會產生有害氣體，同時使許多營養物質流失，并且對于集約化養殖場來說，所產生的糞便量大且含水量高，干燥困難，需要耗費大量的能量將其進行轉化才能用作燃料，因而投資大，不易推廣[4，5]。

1.2 沼氣發酵技術

沼氣發酵技術是利用自然微生物或接種微生物在缺氧條件下將有機物轉化為二氧化碳和甲烷，其優點是處理的最終產物惡臭味減少，產生的甲烷可以作為能源使用。這對于在中國農村地區處理畜禽糞便和緩解能源壓力具有重要作用，但該技術受季節影響大，在雨季和冬季效果差[6]。混推式高效畜禽糞便沼氣系統的研究雖然解決了一次性投資過大，沼氣池長期效果受溫度影響較大，季節產氣量不穩定的難題，但厭氧發酵處理懸浮物的去除率為88.0%，COD去除率為82.1%，導致處理不徹底，仍需聯合好氧法進行處理[7]。

1.3 生物堆肥技術

生物堆肥技術可分為好氧堆肥和厭氧堆肥，好氧堆肥是將畜禽糞便在施肥之前利用糞便中的需氧菌在有氧時大量繁殖、發酵并分解糞便，產生熱量（每千克干物質產熱量為16.7～20.9 MJ），蒸發水分、促進有機物的分解。堆肥發酵時的溫度高達60 ℃，可殺滅糞便中的病原菌、寄生蟲卵、雜草種子等對作物有害的物質，同時維持其肥力[8]。但是，好氧堆肥技術需要的場地較大，堆肥周期長，并且在堆肥過程中產生大量的NH3，容易造成環境污染。而厭氧堆肥可根據底物干物質含量的不同分為濕法和干法兩種[9]。目前國內普遍采用的畜禽糞便濕法厭氧發酵技術，需要將畜禽糞便稀釋到8%左右，消耗大量的清潔水，發酵后的產物濃度低，脫水處理相當困難，以致發酵產物難以有效利用，干發酵雖然需水量低，產氣量高，但由于其發酵原料的干物質濃度高而導致進出料難、傳熱傳質不均勻、酸中毒等問題[10]。

1.4 飼料轉化技術

畜禽糞便含有大量未消化的蛋白質、B族維生素、礦物質元素、粗脂肪和一定數量的碳水化合物，特別是粗蛋白質含量較高[11]，1 t干雞糞可替代0.35 t飼料糧[12，13]。但畜禽糞便的成分比較復雜，含有一些潛在的有害物質，如重金屬（銅、鋅等）、藥物（抗蟲藥、磺胺等）、抗生素、激素以及大量病原微生物或寄生蟲等[14]，致使食物鏈存在很大的危險，極易造成畜禽交叉感染或傳染病的暴發。因此，中國畜牧業發展過程中所產生的環境資源問題決定了中國畜牧業發展必須實現由高碳經濟向低碳轉變。但由于一些技術的原因導致一些低碳技術在低水平重復以致發展緩慢，不能適應社會生產的需求[2]。

利用生物處理畜禽糞便費用低廉、節能高效，能獲得優質有機肥和高蛋白飼料，不產生二次廢物，不會形成二次環境污染，不僅可取得環保效益，還可獲得一定的經濟效益。同時還能在缺乏專業技術人員的中小城鎮和農村中應用，符合可持續發展的理念[6]。而目前利用昆蟲處理畜禽糞便，生產高蛋白動物飼料，發展循環經濟已逐步應用到畜牧生產實踐中。所應用的昆蟲以雙翅目的蠅科、水虻科和麗蠅科等16個科以及鞘翅目的步甲科等5個科為主[15，16]。利用蠅類的幼蟲——蠅蛆處理畜禽糞便，不僅可以資源化利用畜禽糞便、減輕糞便污染，其產品蠅蛆和蠅蛆糞還可作為動物蛋白飼料和有機肥，促進生態循環畜牧業的健康發展[17，18]。

2 蠅蛆在畜禽生產中的應用

2.1 蠅蛆在降低畜禽糞便污染中的作用

中國畜牧業的糞便污染問題嚴重，首先畜禽糞便不及時處理很容易滋生細菌和真菌，不僅引起動植物染病[19，20]，而且還會與其他生物有機體競爭資源[21，22]。其次糞尿不處理發酵分解后產生大量的硫化氫、氨、甲烷、二氧化碳和胺類等有害物質加重環境污染程度，引發人畜呼吸道疾病，導致畜禽生產力下降，畜產品產量和質量降低[23]。據報道，經蠅蛆處理后的豬糞中糞臭素、化學耗氧量、生物需氧量分別降低92.8%、54.2%、75.3%[24]，無害蠅類可處理糞便中75%的氮和磷[25]。利用綠蠅和麻蠅幼蟲處理畜禽糞便可有效抑制大腸桿菌、假單胞菌、氣單胞菌、微球菌、梭狀芽孢桿菌的滋生[26]。因此利用畜禽糞便飼養蠅蛆可以起到改善畜禽生產環境，減輕環境污染的作用。

2.2 蠅蛆蛋白在畜禽飼料中的應用

蠅蛆是理想的動物蛋白飼料，營養成分全面，營養價值高，主要體現在以下5個方面。①粗蛋白含量非常高，蠅蛆粉中粗蛋白含量高達54%～63%[27]。②氨基酸含量高，蠅蛆原物質與蠅蛆干粉的必需氨基酸含量分別為44.09%和43.38%，超過了世界衛生組織（WHO）和聯合國糧農組織（FAO）的標準（40%）[28，29]。③微量元素豐富，蠅蛆體內除含有豐富的鉀、鈉、鈣、鎂、磷等無機元素外，還含有多種有機生命體所必需的微量元素，如鐵、銅、鋅、錳等20種微量元素。④富含維生素A、維生素B、維生素D，其中以B族維生素含量最高[18]。⑤脂肪含量和質量高，蠅蛆油中含有20余種脂肪酸，不飽和脂肪酸占64.5%，包括油酸、亞油酸和亞麻酸等，其中人體必需的亞油酸和亞麻酸含量超過魚脂而與花生油相近[30]。

國內外很多研究機構利用蠅蛆在豬、火雞、蛋雞等畜禽的養殖中取得了比較理想的效果，在基礎日糧中添加3%～5%的蛆粉代替魚粉養豬可達到相近或略高于魚粉的效果[31，32]，而在基礎日糧相同的情況下分別添加等量的蛆粉和魚粉得到的豬瘦肉中蛋白質含量比飼喂魚粉的高5%，在仔豬日糧中添加蠅蛆可起到抗貧血作用，種豬加喂蠅蛆可增加其繁殖能力[33，34]。在蠅蛆喂養火雞的試驗中測得蠅蛆的總能量、可代謝能量、粗蛋白含量均比商業飼料高，每日消耗39 g蠅蛆平均增重34 g，每日消耗60 g商業飼料平均增重43 g[35]。據報道，用蠅蛆喂養肉仔雞，雞群成活率明顯提高，飼料利用率高、飼養成本下降、利潤增加[36，37]。在蛋雞的飼養過程中添加適量的蠅蛆蛋白能夠緩解夏季產蛋雞的熱應激水平，可提高蛋雞對熱應激的抵抗力[38]。用蠅蛆作添加劑喂養的蛋雞產蛋率提高10%，蛋重增加2.3%～6.5%，蛋的品質好，蛋黃顏色深，蛋白黏性好，膽固醇含量比普通雞蛋低55%，蛋雞的抗病能力明顯增強，不會增加疫病的發生[34，39，40]。

2.3 蠅蛆在畜禽疾病防治中的作用

蠅蛆在畜禽疾病防治中的作用主要通過兩種方式，一種是通過體內的抗菌活性蛋白對引起畜禽致病病原物的抑殺和防御作用，另一種是通過蠅蛆蛋白對畜禽腸道內有益菌群的調控作用。蠅蛆體內含有多種抗菌活性蛋白，這類抗菌蛋白是非特異性免疫應答產物，具有廣譜的抗菌作用，對畜禽體內G+菌、G-菌和真菌均有很好的抑殺作用，如白葡萄球菌、金黃色葡萄球菌、綠膿假單胞菌、大腸桿菌等[41]。另外，這些抗菌肽還可能參與畜禽上皮組織和黏膜的抗感染防御，例如抗菌肽可以抑制流感病毒、皰疹病毒的增殖，能殺死瘧原蟲、痢疾阿米巴和錐蟲等，在一定程度上阻止了各種外界有害病原體的入侵[42]。

蠅蛆蛋白可以平衡畜禽腸道內的有益菌群，有益菌分泌殺菌物質，如能產生過氧化氫，對機體潛在的病原微生物有強烈的殺菌作用，還可提高蛋雞腸道內乳酸桿菌、雙歧桿菌的數量，其中乳酸桿菌分泌的乳酸等可降低畜禽腸道pH，抑制革蘭氏陰性致病菌和革蘭氏陽性致病菌的生長，雙歧桿菌對腸致病性大腸桿菌、痢疾志賀菌、傷寒沙門桿菌、金黃色葡萄球菌和變形桿菌有拮抗作用[43]。

3 蠅蛆和蠅蛆糞在農業生產中的作用

3.1 蠅蛆在農業生產中的作用

蠅蛆幾丁質及其衍生物如殼聚糖等具有很強的抗菌活性，在生物防治中應用廣泛。幾丁低聚糖處理玉米、小麥和棉花種子，可以提高發芽率和出苗率[44]；幾丁糖對立枯絲核菌、花生白絹病菌、水稻紋枯病菌等31種真菌具有很好的抑制作用[45]；在孢子萌發上，幾丁糖也表現出一定的抑制率，與濃度呈正相關的關系[46]。幾丁低聚糖對防治煙草黑脛病的試驗結果表明，經蠅蛆低聚糖處理后的煙苗再接種煙草黑脛病菌能夠對黑脛病產生抗性，同時可不同程度地提高煙草葉片內苯丙氨酸解氨酶、過氧化物酶和多酚氧化酶的活性[47]；對煙草赤星病菌也有一定的抑制作用，在一定濃度范圍（1～16 mg/mL）內，隨著濃度的提高，蠅蛆低聚幾丁糖抑制率隨之升高，受抑制的菌絲出現不同程度的縮短、變粗及扭曲等癥狀，產生的畸形分生孢子數隨濃度的升高而增加[48]。

3.2 蠅蛆糞在農業生產中的作用

蠅蛆處理畜禽糞便得到蛆糞。其浸提液對苦瓜枯萎病病原菌菌絲的生長和生物量有顯著的抑制作用[49]。蛆糞中還含有大量的抗植物病害活性物質，可抗多種植物病害，如水稻白葉枯病、大白菜軟腐病、果樹炭疽病等病菌[41]。蛆糞能加工成有機肥，提高土壤生物多樣性，增加生物活性，優化土壤生物的生長環境，促進物質的轉化速率，在作物生長期及時供應作物所需要的養分，促進作物的生長發育和代謝過程，從而提高產量，改善作物品質[50]。在以蠅蛆糞、普通有機肥、菜子粕作為有機肥對晚熟椪柑進行施肥試驗，研究其對椪柑品質的影響，結果表明蠅蛆糞組的維生素C含量比普通有機肥組高10.07%，比菜子粕組高1.12%；蠅蛆糞組的含糖量比普通有機肥組高5.50%，比菜子粕組低4.53%；蠅蛆糞組的有機酸酸度比普通有機肥組低0.96，比菜子粕組高0.23[51]。

4 小結與展望

隨著畜牧養殖業集約化程度的提高，高效養殖業造成的環境污染問題成為了人們關注的焦點之一，糞便中未被消化的有機物、微量礦物質元素、藥物及添加劑等變成有害物質嚴重污染環境。中國自20世紀80年代起就對集約化畜禽場的糞便污染開始重視，開展了一系列的畜禽場糞便簡單處理和污染綜合治理的研究，開發了成套的設備與設施，主要是通過對糞便進行烘干脫水和微生物發酵處理產生沼氣和有機肥料加以利用。但仍存在著技術方案投資大，成本高，經濟效益低，資源合理分配和利用的問題，在實際推廣中受到了一定的限制。

利用蠅蛆轉化畜禽糞便可以回收利用畜禽糞便中的粗脂肪和粗蛋白，減輕畜禽糞便所帶來的環境污染，改善畜禽生產環境，得到的蠅蛆作為畜禽飼料擁有非常好的效果，其營養成分全面，營養價值高，不但可以提高畜禽產品的質量，還能提高畜禽免疫力，降低畜禽發病率。此外蛆糞作為有機肥可以改善土壤結構，優化作物生長環境，提高作物的產量和質量，減少植物病害的發生。

綜上所述，結合各區域中、長、遠期發展規劃，開發蠅蛆產業，發展以蠅蛆為中介的低碳畜禽養殖，建立“區域性”低碳畜牧是解決現代畜禽養殖業所造成的環境污染、溫室氣體排放、人畜爭糧等影響可持續發展難題的有效途徑，同時還可以提高資源利用率，解決廢棄物排放污染，改善生態環境，大大提高畜禽產品的品質和產量，促進畜牧業和農業的可持續發展。

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篇(2)

隨著改革開放的逐步深入,畜牧業已成為農村經濟的一項支柱產業,全面提高農業經濟發展水平,增加農民收入,不單是全面建設小康社會的要求,更是提高地方經濟實力的迫切要求。要想實現這一目標的重要出路在于發展畜牧經濟,因為畜牧業不僅生產周期短,易于形成規模,而且最適于產業化經營,一旦做大、做強,其輻射力和帶動力都是十分巨大的。如正大集團的肉雞生產、河南雙匯火腿腸加工集團,不僅從走畜牧產業化的路子名揚天下,而且也帶動了一方經濟的發展。歐美等發達國家的經濟發展歷程也充分證明,社會越進步,人們生活水平越高,畜牧業占農業總產值的比重就越大,其農業生產水平也就越高。發達國家的畜牧業占農業的比重一般都在60%以上,畜牧業已經成為農業的主導產業。江西省2004年畜牧業產值雖然突破300億大關,但只占到農業總產值比重的33%,差距還是存在的,那么,如何抓住契機,把江西畜牧經濟做強、做大,是目前經濟發展中面臨的重大課題。

1把握發展畜牧經濟的方向

1.1畜牧業作為“中軸產業”,在農業產業結構調整中有著不可替代的作用在市場經濟環境下,發展畜牧經濟必須發揮當地優勢,順應市場需求,圍繞市場作文章。市場是畜牧業結構調整的方向盤和指南針,必須按照市場供求關系,來調整畜牧經濟發展結構,市場需要什么就生產什么,什么效益好就生產什么。要努力加強市場引導,讓農民在適應市場需求的基礎上,搞好畜產品結構調整,實現畜牧業結構的優化升級。畜牧業既是一個獨立的產業,又是一個與其它產業關聯度十分緊密的“中軸產業”,對種植業、加工業和其它產業有著承上啟下的、強大的、特殊的拉動作用。在種植業發展到一定階段之后,大力發展產業關聯度更高、比較效益更大的畜牧業,并以此促進農業產業結構提檔升級,是許多發達國家和地區走過的成功之路。目前,歐美國家畜牧業產值占農業產值的比重一般都超過65%,荷蘭、丹麥則高達80%,這些國家以畜牧業為支撐,牽動了相關產業的迅速發展。為此,必須重新審視畜牧業在產業結構調整中的重要地位,以這個“中軸產業”為核心和突破口,推進產業結構調整步伐。

1.2畜牧業對于增加農民收入效果明顯因為農民每年種植糧食、蔬菜只有2季,況且產量也有限,那么農民的收入也有限,而發展畜牧產業就不同了。從近幾年農民人均純收入增長構成看,畜牧收入呈現增長趨勢。江西省2004年傳統的養豬業受市場利益的驅動,農民補欄積極性高漲,如農民養1頭豬獲毛利200~300元。

1.3實現傳統養殖方式向現代養殖方式的革命性轉變發展以生態畜牧小區為載體的規模養殖業,江西省2004年有46個縣(市、區)的主導畜產品產值超過了當地糧食作物產值,顯示全省優勢畜產品的區域化布局見成效。

2發展特色畜牧經濟

2.1以綠色為根本抓畜牧“綠色壁壘”已成為制約畜牧產品出口的瓶頸。作為政府要強化綠色理念,以綠色為根本,積極推進綠色生產進程。一方面,要堅持高起點、高標準,盡快選擇一批具有發展前景的畜產品加工項目,抓緊調研論證、包裝,增強招商引資吸引力。要堅持能引進則引進,能聯合則聯合,能“借船出海”就“借船出海”,能“借雞生蛋”就“借雞生蛋”,千方百計把國內外一些知名的畜產品加工企業引進來,把一些大企業、大財團的資金引進來,利用現成的綠色生產企業占領國際市場。同時,在資金、土地、產品宣傳及服務環境等方面予以優先扶持,盡可能地幫助企業解決發展中的困難和問題,幫助基地提升畜產品內在素質,大力開展綠色飼養、綠色生產。

篇(3)

1.1畜牧業近年來發展快，但是畜牧業規模小、比較分散，大多數養殖場在農村，以散養為主，存在畜禽混合飼養，衛生環境條件差，畜禽舍簡陋，管理技術水平低，主要是以小生活為主，很難形成大規模化養殖，不能適應現代畜牧業發展的要求。

1.2全州畜牧業的發展和收入還是低于經濟作物種植的收入，農民還是以種植經濟作物作為主要的生產，畜牧業只是作為副業發展。以畜牧業養殖作為家庭主要收入的比較少，沒有大規模和技術水平高的畜牧企業，在畜牧業的生產、加工、儲存、銷售等環節上沒有有實力的龍頭企業，不能調動其他農戶發展養殖的積極性。

1.3動物疫病威脅著養殖業的發展。由于畜牧業的發展，流通的頻繁，用藥的不規范，使得動物疫病的種類增多，治療也變得很困難。近年來，高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的流行，給畜牧業生產構成了嚴重的威脅。還有一些地區防疫做的不到位，技術人員缺乏，應急預案幾乎沒有，經費緊張。還有與外國接壤的地方，貿易頻繁，也從外地帶來了疫病，也對畜牧業的發展有一定的影響。

1.4市場體系還不完善，全州比較大的牲畜交易市場很少，有的地方雖然有，但是服務也跟不上，存在著的牲畜交易有場無市的現象。

2對策及前景規劃

2.1加強領導工作，轉變發展觀念首先要做好對畜牧業工作的組織領導，全力發展畜牧業，加大宣傳的力度，推進健康的綠色養殖。加強畜牧行業的規模化、集約化、產業化發展步伐，使養殖業的數量和質量都有大幅度提升，向生態化畜牧業養殖發展。

2.2推進養殖業的產業化發展增加對養殖業的資金投入，吸引外資和社會各方面的資金投入到畜牧業中，加大政策對企業的扶持力度，引進高科技的龍頭企業，建立養殖業產業基地，帶動更多的養殖戶發展壯大。通過發展“訂單牧業”、“公司+農戶”等經營模式，使企業和養殖戶利益共享、風險共擔，形成生產、加工、銷售等一條龍的產業化經營格局。每年啟動100多個新農村畜牧養殖示范村建設，根據每個村的具體情況，建成仔豬繁殖村、生豬肥育村、肉牛育肥村、肉牛養殖小區、茶花雞養殖示范村、茶花雞保種村等，促進畜牧業的快速發展。

2.3做好畜禽品種改良和飼料基地的建設引進畜禽品種，來對地方品種進行改良，提高其生產性能，保留原來優良的特性，規范畜禽生產和經營。尤其是做好對版納茶花雞、版納斗雞、滇南小耳豬的遺傳資源的保護和利用，建好保種區、保種場、基因庫。建立婆羅門種牛繁育場，同時加強配種站建設，引進先進設備，提高技術水平，提高良種的覆蓋率。做好飼料基地建設工作，根據當地的養殖畜禽數量，確定飼料飼草的種植面積，種植優良品種，提高產量，做到飼草飼料和畜禽的供求平衡。

2.4完善服務體系，為養殖戶提供全方位的服務建立州、縣、鄉、村的4級服務網絡，改進服務方式，提升服務功能，尤其是做好市場信息分析和預測、品種改良、防疫和檢疫、草地建設、科技培訓等方面的服務，促進畜牧業的發展。

篇(4)

1．1科技推廣不斷進步襄城區大力推廣生豬“150、500模式”，肉牛“165模式”和肉羊“1235模式”等養殖模式［2］。目前該區生豬“150模式”已建成123棟，在建31棟，“500”模式已建成15棟;肉牛“165模式”已建成28戶;“蛋雞153模式”已建成18棟;肉禽“156模式”已建成13棟;肉羊“1235模式”標準化欄舍已建成43棟，有效地促進了傳統養殖模式向科學養殖模式轉變。

1．2產業化運營不斷完善通過大力發展農民專業合作社，組織分散養殖戶從事規模化生產、市場化運作，從而形成產供銷一條龍經營格局，增加養殖戶抵御市場風險的能力。目前該區各類養殖合作經濟組織已達38家，網絡養殖戶1500多家，初步形成了“小規模，大群體”養殖格局。

2存在的問題

2．1現有體制不能滿足畜牧業產業化發展的需要襄城區畜牧業相對于工業、商業、服務業來說，對經濟總量的貢獻較小，畜牧業生產管理部門從機構設置、人員配備到經費保障都處于弱勢地位。該區雖然設置有畜牧獸醫局，但長期未健全相應的編制。同時由于防疫體制改革后動物防疫監督的職能統一收回到襄陽市動物防疫監督部門，而日常的動物防疫、技術推廣、品種改良等工作仍由襄城區承擔，造成了職責和權限、工作和人員不相匹配，影響了日常的防疫和技術指導，制約了畜牧業產業化的發展。

2．2養殖業用地問題突出國家規定養殖用地屬農業用地范疇，只要項目所在地畜牧部門和國土部門聯合審批即可臨時用地。但是作為襄陽市主城區，襄城區的畜牧業用地一直未引起足夠的重視，沒有相應的規劃和政策保障。隨著國家對土地宏觀調控力度的加大，工業化、城鎮化進程加快，土地資源更趨緊張，養殖用地的問題將更加突出，新增養殖戶由于土地規劃問題，不得不暫時擱置。

2．3龍頭企業帶動作用不強盡管該區養殖大戶和新型養殖模式發展迅速，但小規模分散經營仍然占較大比例。現有龍頭企業與養殖戶利益聯結機制尚未健全，市場調節能力弱，輻射示范作用不強，缺乏帶動力。

2．4專業合作社組織化程度不高現有的專業合作社在信息溝通、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠，運行機制不夠健全。多數專業合作社成員之間只是信息與技術共享的松散聯系，互利互惠的機制沒有完全建立，不能很好地發揮產業化經營的作用。

2．5畜牧業結構不盡合理，產品質量不高現有畜牧業畜禽品種結構中，耗糧型豬禽比例過高，節糧型、經濟型草食牲畜比例過低;產品結構中，肉類產量過大，奶、蛋類產量偏低。

3建議和對策

3．1建立健全畜牧獸醫行政管理機構按照畜牧獸醫及動物防疫行政管理職能，配齊配全專業技術人員，核定全額財政撥款基數;成立動物衛生監督和畜牧技術推廣機構，明確工作職責和技術要求。

3．2合理規劃畜牧業專用地根據國家有關政策和農業結構調整需要，在離主城區較遠的鄉鎮、辦事處合理規劃和儲備畜牧業專用地，為規模化、產業化經營提供保障。

3．3大力扶持畜牧業產業化龍頭企業充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。按照“積極扶持、精心培育、引導生產、提供服務”的思路，培育壯大龍頭企業，落實扶持畜牧業產業化經營的各項政策，加大對畜牧業產業化的投入。通過項目支持、貸款貼息、技改重組、信用擔保等措施，扶持一批起點高、規模大、實力雄厚、帶動力強、科技含量高、有發展前景的畜牧業產業化龍頭企業和養殖大戶，形成龍頭企業集群，帶動畜禽養殖戶的積極性。

3．4大力發展畜牧業專業合作社引導畜牧業專業合作社通過合同契約或產權聯結等多種形式，與養殖戶建立穩定的產銷利益聯結體，帶動農民調整結構、發展生產、進入市場。更好地發揮助農增收的作用，讓農民分享加工、流通環節利潤。通過“公司+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種形式，提高畜牧業專業合作組織化程度，轉變畜牧業生產和經營方式。積極引導畜牧業專業合作社依法完善內部組織結構，健全規章制度，真正把農村新型合作組織辦成民辦、民管、民受益的自治組織。著力培育畜牧業產業中介組織、營銷經紀人、運銷大戶，實現種養加一條龍、產加銷一體化運作。

篇(5)

1．1優勢

（1）獨特的地理位置。織金縣地處東經105°21′－106°10′，北緯26°21′－26°51′之間，位于貴州省中部偏西，畢節市東南部，烏江上游支流六沖河、三岔河交匯處的三角地帶，縣城至貴陽157km，距安順95km，距畢節144km；與國家級開發區貴安新區毗鄰；東鄰平壩、清鎮；南連普定、安順；西接納雍、六枝；北接大方、黔西。全縣地勢西南高、東北低，東西長82．5㎞，南北寬66．0㎞，最高海拔2262m，最低海拔860m，縣城海拔1319m，總面積2868km2。（2）良好的自然氣候環境。織金屬北亞熱帶高原季風性濕潤氣候，年平均降雨量1436．4mm，降水豐富，雨熱同季，40％～45％的降雨分布在5～8月；年平均氣溫14．1℃，≥10℃積溫4593℃，極端溫高33．2℃、低－5．9℃，年均日照1031．9h，無霜期343d，冬無嚴寒，夏無酷暑，霧天多，霜天少，四季分明。生態環境保護良好，森林覆蓋率50．01％，是植被保持最好的咯斯特地區之一。動植物資源豐富，物種繁多，保存了較為完整的生物資源庫。（3）豐富的飼草飼料與畜禽品種資源。據調查統計，全縣飼草種類主要有鴨茅、百脈根、金雀花等11科42屬259種；主要灌木及半灌木有馬桑、過路黃、榛子等14科27屬116種。擁有各類草原面積5．01萬hm2，年產草34．68萬t；耕地3．93萬hm2，年產秸稈51．36萬t，產飼料玉米11．49萬t、飼用馬鈴薯（折糧）6．33萬t；耕地種草年產鮮草30萬t。優良畜禽品種資源貴州黑山羊、貴州半細毛羊、織金白鵝等品種列入《貴州省畜禽品種志》。（4）較好的畜牧業發展基礎。2013年，全縣草食家畜存欄15．36萬頭（匹、只），其中牛10．89萬頭，馬0．60萬匹，羊3．87萬只；生豬存欄15．69萬頭；家禽存欄211．60萬羽。草食家畜出欄4．62萬頭（匹、只），其中牛3．10萬頭，馬0．53萬匹，羊0．99萬只；生豬出欄8．54萬頭；家禽出欄209．79萬羽。肉類總產量達3．80萬t；禽蛋產量達0．23萬t。實現牧業產值10．29萬元，占農業總產值比重達到36．15％。各類規模養殖場（戶、小區）達3316個。有比較完善的縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）動物防疫系統和縣、鄉（鎮、街道）動物衛生監督系統以及縣檢測檢驗化驗室；縣有草原管理監察與畜禽種質資源保護機構。全縣設凍配牛改點76個，豬改點86個，羊改點4個，畜禽良種覆蓋率達70％以上。（5）明顯的區位優勢。織金是國發［2012］2號文件對貴州經濟社會發展空間布局的“黔中經濟區”和“畢節興能源資源富集區”的規劃區域，處于結合部，并納入貴陽1h經濟圈。境內有省道S209、S307、廈蓉高速、赤望高速、黔織高速、普織高速、黃織（織畢、織納）鐵路、林歹鐵路通過；支嘎阿魯湖、東風湖航運建設穩步推進；機場籌建已進入項目報批和選址勘測階段。公路、鐵路、航運、航空“四位一體”的立體交通格局將在“十三五”期間形成，該縣即將成為區域性的交通樞紐。

1．2劣勢

（1）資金嚴重缺乏。該縣屬于典型的喀斯特山區，農村貧困面廣，貧困程度深，大規模發展養殖，自有資金嚴重不足，國家扶持有限，貸款門檻高，融資困難。（2）基礎設施滯后。按照相關規定選址規劃建設的養殖場或改（擴）建養殖場水、電、路、通訊等基礎設施不完善，養殖場建設不規范，發展空間小，改造難度大；分散養殖圈舍低矮簡陋，防寒保暖、通風透氣、排污性能差，多與人居僅一墻或幾米之隔，甚至有的畜圈門設置于房屋后面或房屋墻壁內，畜禽出入需從人居室內通過。（3）飼養管理粗放。草食家畜重視放牧，忽視舍飼補飼；其他家畜有啥喂啥。導致家畜生長發育緩慢，商品率低，養殖效益不高。（4）產業鏈條短。幾乎所有養殖場都只搞養殖，不搞運輸和屠宰加工，所養畜禽均靠商販上門收購或趕運至就近集市銷售，全縣僅有正常運轉的生豬屠宰場1個，“熊家場臘肉”、“馬辣雞”等企業尚不具規模。（5）龍企牽動不力。雖然全縣有萬羽以上的養雞場、千頭（只）以上的養豬（羊、兔）場和百頭以上的養牛場，但這些場都于近年建成投產，尚不具大規模輻射帶動產業發展的能力。

1．3機遇

（1）政策、資金扶持力度加大。織金是全國商品牛基地縣，貴州省科技扶貧種草養畜項目實施縣。國家實施的“北牧南移”政策和畜牧良種補貼、標準化規模養殖支持、動物防疫補貼、病死尸無害化處理補貼、能繁母豬保險補助等惠農政策都將直接惠及該縣畜禽養殖場（戶、小區）；黔府發［2014］26號《關于加快推進山地生態畜牧業發展的意見》明確提出“在地方財政支出預算中，將35％以上的農業發展資金用于畜牧業”，要“充分利用各級扶貧開發、農業綜合開發和預算內基本建設資金、外援農業項目資金等，重點扶持肉牛、肉羊等草食畜牧業”；畢節市委市政府、織金縣委縣政府已把加快推進山地生態畜牧業的發展列為“決戰貧困、提速趕超、同步小康”的重要抓手之一。這些政策措施為織金畜牧業的發展注入了新的活力。（2）市場前景看好。隨著織金交通優勢的日趨凸現，國家級風景名勝區“織金洞”知名度的不斷提高，旅游人數的迅猛劇增以及該縣“千億元級”產業園區建設的穩步推進暨貴州最大服裝生產企業“東偉服裝廠”等勞動密集型企業的相繼建成投產，除可召回織金20萬在外打工青壯年人回鄉創業外，還能吸引20萬～40萬人前往該縣興業。近200萬人的日常消費，必將推動該縣畜牧業的快速發展。（3）發展高端食品基礎良好。隨著國家生態移民搬遷工程的實施和受地質災害影響以及戶籍制度的改革，大量居住在深山區、石山區、交通閉塞和不宜居住區域農戶將逐漸往集鎮、園區、公路沿線遷居，在農戶遷出區域留下了大量不再利用的草原與耕地，這些草原、棄耕地及其區域內的水源極少有人畜到達，空氣清新，水質純凈，土無污染，是發展綠色、有機食品的寶貴資源，同時該縣具有開發綠色、有機食品的技術與經驗，為滿足市場消費需求，有關部門在上述區域再度研發出綠色、有機食品的時間近在咫尺。（4）牧業招商成績斐然。織金縣委縣政府在“突破大項目，重點抓招商”方面成功引進上海冠森、貴州牧野、貴福、為民等龍頭養殖企業落戶織金，必將對織金的畜牧業產業發展起到較大的輻射帶動作用。（5）促進農牧業有機結合。畜牧業前接種植，后連加工流通，是糧食升值的重要方式，是大農業中最具活力和潛力的主導產業，在農業產業結構調整中占有重要地位。發展畜牧業，在將作物秸稈、子粒、草原牧草轉化為畜產品的同時，還可為喀斯特山區提供耕作、運輸和為種植業提供量多質優的有機肥源，減少化肥使用，增加土壤肥力，促進農牧有機結合、持續發展與農民增收，推動加工與流通業發展，從而可拉動投資，吸引多元化投入。

1．4威脅

（1）投資風險。畜牧養殖業是一項前期投入大、生產周期長、風險較高，回報慢的弱勢產業。常受疫病侵害、飼養管理技術落后、飼料價格高漲、畜產品銷售市場疲軟、資金鏈斷裂等因素影響。（2）疫病威脅。近年來，受無序引種、免疫不到位、濫放牧、食用病死畜禽、亂丟亂扔病死尸等多重因素影響，動物疫病已經成為制約畜禽養殖業發展的重要因素，給防控工作帶來嚴重困難。（3）畜產品質量安全隱患。消毒、防治（保健）用藥、日糧組成多樣化、飼草飼料（水源、養殖場地）污染、監管不力等原因都可引起畜產品質量安全隱患。（4）養殖污染威脅。養殖場選址（規劃設計、建設）不合理、濫放牧、隨意丟棄病死尸、任意宰殺畜禽、糞便亂堆積、污水亂排放，都將對人類以及其他動植物環境和畜禽自身環境產生不同程度的污染。

2發展策略

2．1SO策略

（1）依靠資源優勢，加快推進山地生態畜牧業發展。通過分析，在發展山地生態畜牧業的各種優勢中，最能直接推動織金山地生態畜牧業發展的優勢首先是飼草飼料與耕地資源優勢，充分開發利用，可有效提高山地生態畜牧業的發展能力。按照《織金縣草地生態畜牧業產業化扶貧規劃（2010—2020年）》，通過實施天然草原改良、林果茶園（坡耕地、冬閑田）種草、耕地“糧－經－飼”三元結構種植、劃區輪牧、秸稈綜合利用、青干草調制，進一步擴大人工草地與冬閑田種草面積，提高產草量與載畜能力，加大實用技術與優良畜禽品種的引進推廣力度，提高優良畜禽品種的覆蓋率，同時加快推進綠色、有機食品的研發進度，盡快讓該縣的有機食品在消費市場重振雄風。（2）加快畜牧業內部結構調整，提高草食畜牧業比重。根據黔府發［2014］26號文件“穩豬、保禽、突出發展牛羊”的基本思路和隨著人民生活水平不斷提高，膳食結構改善，健康理念逐步深入，對牛羊肉需求量不斷增加，價格將逐步攀升的市場供需前景，利用國家扶持發展草地生態畜牧業科技扶貧項目資金、集團（對口）幫扶及其他資金，加快畜牧業內部結構調整，充實完善現有黃牛改良體系，加速黃牛改良，建立商品肉牛雜交生產體系，形成一批雜交犢牛生產體系；努力推廣羊的人工授精與胚胎移植技術，在牧區引進波爾山羊、努比亞等種公羊改良貴州（本地）黑山羊，在農區引進飼料食譜廣、產羔多、凈肉率高、適應在高溫高濕地區舍飼的湖羊養殖。大力扶持發展牛羊生產，努力提高牛羊產業在畜牧業結構中的比重。

2．2WO策略

（1）搶抓發展機遇，多渠道增加資金投入。山地生態畜牧業發展離不開資金、政策扶持與項目拉動。一要建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系，切實加大對畜牧業的投入。二要認真貫徹國家、省、市、縣有關加快推進山地生態畜牧業發展的政策，進一步加大扶持力度，同時建議各級政府設立山地畜牧業發展基金，重點用于扶持飼草飼料、畜禽良種體系、動物保護、標準化牧場建設等方面的補貼。三要積極探索利用金融資金支持山地畜牧業發展的擔保方式和財政貼息辦法，鼓勵金融機構增加對畜牧業發展的貸款額度。四要按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各計其功”的原則，整合財政、金融、集團（對口）幫扶等各方資金向生態畜牧產業傾斜，不斷改善畜牧業生產條件。五要擴大畜禽養殖保險范圍，提高政策性保險的覆蓋面，增強抵抵御市場和疫病風險與自然災害的能力。共同加快推進該縣山地生態畜牧業發展。（2）加強動物疫病防控體系建設，加大動物衛生監督執法力度。當前，雖然縣設有動物疫病預防控制與動物衛生監督機構，鄉（鎮、街道）設有畜牧獸醫站，村配有動物防疫員，但從事本專業的人員不足、年齡老化、技術力量薄弱、設施不配套、辦公（執法）條件差、村級防疫員補助標準偏低等問題嚴重制約著動物疫病防控與動物衛生監督工作的開展。因此，要適當增加村級防疫員補助標準，穩定防疫員隊伍，加強縣、鄉（鎮、街道）畜牧獸醫機構、設施和作風建設，召回抽借的專業人員，充實專業人員和管理隊伍，開展技術培訓，增強業務技能，全面提升綜合防控能力，完善動物疫病防控與質量安全監管體系，用充足安全的肉蛋奶豐富萬家餐桌。

2．3ST策略

織金發展山地生態畜牧業，面臨生態環境與引種威脅。該縣正在利用新農村建設資金開展農村房屋、道路改造，改廚、改廁、改圈，將村寨圈舍集中規劃建設；農（牧、林）業、水務等部門要充分利用糧增工程、草畜項目、第二輪退耕還林還草、石漠化治理、退牧還草、草原生態保護等項目資金加強草原生態建設與保護，廣泛開展優質高產飼草飼料的種植與利用，積極推廣優質青干草粉（草塊、草顆粒）的調制加工與秸稈綜合利用技術，鼓勵支持標準規模化養殖；加大政府對水、電、路、通訊等基礎設施的公共投入。嚴格引種制度，對所引品種不適應當地氣侯環境，造成嚴重損失或未按程序申報備案與隔離觀察，將布病、小反芻獸疫等重大傳染病引入的，將嚴肅問責、追究當事人的相關責任。

2．4WT策略

篇(6)

關鍵詞：畜牧；產業；競爭力

中圖分類號：F316.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

一、寶清縣畜牧業發展現狀

目前，寶清縣畜牧業初具規模。調查統計，全縣有奶牛1.0萬頭，肉牛存欄18.9萬頭，生豬存欄53.9萬頭，山綿羊存欄43.7萬只，家禽存欄335.3萬只。全縣畜禽養殖總量平穩增長，畜牧業生產總體態勢良好。全縣現有各類規模養殖場156個，各類專業村26個，專業大戶3120戶，規模養殖所占比重逐漸加大。

近年來，寶清縣通過加大執法力度、實施禁牧政策等措施，加快了退耕還草和退化草場改良步伐，草原保護、建設和利用水平有了明顯提高，草原生態環境有了顯著改善。特別是2012年夏秋，組織開展草原清理，對全縣草原實施了詳細清查，形成了完整詳實的文本和電子檔案，基本掌握草原的歷史沿革、總體分布和使用現狀。

二、影響畜牧業發展的因素

（一）產業發展方向不明。一是缺乏強有力的組織領導工作力度，還沒有真正把發展畜牧業作為有效調整農業和農村經濟結構、促進農業和農村經濟發展的重要支柱產業來認識，沒有列入重要議事日程。二是缺乏科學的發展策略和長遠規劃，沒有制定出臺符合當前實際工作需要和產業未來發展的“一攬子”政策措施，既定的政策在貫徹落實的過程中也缺乏連續性和穩定性，產業發展方向有欠精準，導致發展思路不清晰，工作目標不明確，規劃措施不具體，制約了畜牧產業的快速發展。

（二）缺乏畜牧業發展動力。寶清縣耕地面積廣闊，人均耕地較多，農業機械化水平較高，種植業基礎條件較好，是當地農民的主體產業。也正因如此，畜牧產業長期以來一直被大多數人當作家庭副業，只是利用閑暇時間、空余房舍、農副產品發展家庭養殖。近年來，隨著畜牧業規模養殖的快速發展，畜牧業經濟效益的日益凸顯，這種情況已經有了很大的改觀。但仍有相當多的養殖場（戶）由于意識不到位、資金缺乏、政策缺位、場地限制、技術欠缺等原因，導致養殖規模擴張步伐緩。

（三）無法形成產業鏈條。寶清縣畜禽養殖規模和經濟總量相對偏小，沒有大規模畜牧業龍頭加工企業，周邊市縣相關企業對寶清縣產生的實際拉動力也較弱，不能真正起到拉動全縣畜牧產業發展的作用。全縣畜產品的生產加工和流通基本上仍停滯在初級階段，利潤嚴重流失。現有的屠宰加工企業生產規模小，技術水平低，缺乏市場競爭力；在畜產品原料采購過程中總是尋找低價區，難以帶動當地養殖規模的擴大；由于地處偏遠，沒有足夠規模的養殖基地做后盾來提供深加工原料，企業難以發展壯大，龍頭企業和養殖基地缺乏良性互動，加快發展的格局也很難形成，加之養殖業戶的組織化程度相對較低，全縣距離“龍頭企業+合作組織+規模基地+養殖業戶”產業鏈條的形成，還有相當遙遠的距離。

（四）服務保障不夠健全。寶清縣養殖總量不足，基地規模偏小，地理區位偏遠，此種情形下，沒有強有力的相配套的產業政策環境和綜合服務環境做支撐，很難吸引到大的畜牧業龍頭企業入住，難以促進規模養殖基地實現迅猛發展。由于缺少健全的社會化綜合服務體系作保障，為農民提前的決策、良種的供應、產中的疾病防治，飼料、機械、獸藥以及技術服務和產品的銷售信息等一系列服務，目前有相當多的農民對畜牧業沒有充分的認識，在資金、科技、信息上缺乏有效支撐。

三、提高畜牧業發展水平的總體思考

（一）明確產業發展方向。在整個畜牧產業中，肉牛產業近年來的發展勢頭特別好。肉牛的價格穩中有升，產品銷路暢通，養殖利潤增高，處于供不應求的局面。因此，肉牛可以作為寶清縣畜牧業的主導品種，成為畜牧產業發展的主要方向。考慮到肉牛生理和生產周期較長，資金需求相對較大，投資回收期較長等因素，在肉牛業發展上宜作長線發展打算，做好長期工作準備，從各項基礎工作抓起，形成大產業大發展的格局。

（二）提升畜牧業發展動力。一方面，寶清縣是傳統的農業生產大縣，卻不是現代化的農業生產強縣；另一方面，畜牧生產需要的飼料在本地得不到完全解決，飼料成本增高，造成養殖效益下降，影響畜牧生產規模和養殖總量的擴張速度，推進現代化大農業產業化發展進程上步伐十分緩慢。解決這一問題的根本出路是實施“農牧結合”戰略，確立“以牧為主，以農養牧、以牧促農”思想，即種植業生產為養殖業生產提供充足飼料，通過畜牧養殖實現“過腹增值”，增加綜合效益，提高畜牧產業發展的動力。

（三）努力構建畜牧產業鏈條。龍頭企業一頭連著市場，一頭連著生產基地和千家萬戶，起著承前啟后、聯動引導的樞紐作用。實踐證明：只有加快龍頭企業建設，推進畜牧業產業化，才能真正有效地促進寶清縣畜牧業實現可持續發展。在畜牧龍頭企業建設上，一要加強組織領導，提高重視程度，把加快龍頭企業建設作為推進畜牧產業化的重中之重來抓；二要依托資源優勢，創建畜產品深加工龍頭企業，特別是生豬、肉羊屠宰深加工企業。三要堅持引建標準，龍頭企業要力求做到有規模、有效益、有發展、有較強的輻射帶動力。

（四）提高畜牧綜合服務水平。搞好畜牧綜合服務，要緊緊圍繞產前、產中和產后，對規模養殖場和養殖戶開展全程服務，并做好牽線搭橋工作，促進產銷對接；要著力培育畜禽繁育大戶，提倡自繁自養，降低疫病風險和經營成本；要建立健全重大動物疫病防控責任體系，構建疫病防控長效工作機制，把好各關鍵技術環節，落實綜合防控措施，切實抓好免疫、消毒、監測、檢疫等基礎性工作，提高對動物疫病的綜合防控水平。

參考文獻：

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[2]李衛東.朝陽市畜牧業科學發展的新思路[J].中國牧業通訊，2009（19）.

[3]陸建平.現代畜牧業發展模式初探[J].山西農業，2008（7）.

篇(7)

一、充分認識加快畜牧業發展的重要性和緊迫性

（一）加快發展畜牧業是農業發展新階段的戰略任務。對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，是農業發展新階段的中心任務。大力發展畜牧業，有效地轉化糧食和其他副產品，可以帶動種植業和相關產業發展，實現農產品多次增值，促進農業向深度和廣度進軍，是推進農業結構戰略性調整的重要措施。大力發展畜牧業，更多地吸納農業富余勞動力，增加農民就業機會，可以更合理、更有效地配置農業資源，是新階段農民增收的重要途徑。隨著我國加入世貿組織，農業將在更大范圍和更深程度上對外開放，加快發展畜牧業，有利于發揮我國農村勞動力資源豐富的比較優勢，提高我國農業的國際競爭力。

（二）不失時機地加快畜牧業發展。我國農產品供求關系已經發生了根本變化，糧食供求平衡、豐年有余，現有的農業綜合生產能力為畜牧業發展創造了良好的條件。我國經濟社會發展已進人全面建設小康社會、加快推進現代化的階段，隨著人們收入水平和生活水平的日益提高，城鄉居民膳食結構中動物性食品消費將逐步增加，發展畜牧業具有廣闊的市場前景。必須抓住機遇，加快發展。

（三）盡快把畜牧業發展成一個大產業。畜牧業的發展水平是一個國家農業發達程度的重要標志。要進一步明確發展思路，面向市場，依靠科技，優化畜禽品種結構，加強飼料生產和草原建設，強化畜禽疫病防治，提高畜產品加工水平，使我國畜牧業發展邁上一個新臺階。力爭用五到十年的時間，實現我國畜牧業由粗放經營向集約經營的根本性轉變，綜合生產能力明顯提高，畜牧業產值占農業總產值的比重明顯提高，畜牧業收人占農民收人的比重明顯提高，畜產品出口競爭力明顯提高。

二、大力調整、優化畜牧業結構和布局

（四）明確畜牧業結構調整重點。要把研究。開發和推廣畜禽優良品種、提高畜產品質量作為調整畜牧業結構的重點。努力增加名特優新畜產品，實現品種結構多樣化，滿足不同消費層次需求。穩定發展生豬和禽蛋生產，加快發展肉牛。

肉羊和肉禽生產，突出發展奶牛和優質細毛羊生產。提高奶類在畜產品中的比重，積極推廣和實施"學生飲用奶計劃"。

（五）優化畜牧業區域布局。在積極發展牧區畜牧業的同時，加快農區畜牧業發展。農區特別是糧食主產區，應以糧食轉化為主，發展適度規模的家庭養殖和專業飼養小區。注重牧區草地生態保護，加快草原改良，改善生產經營方式，提高牲畜的出欄率和商品率。經濟發達地區和大城市郊區要發揮科技、人才和市場優勢，加快集約型畜牧業發展，率先實現畜牧業現代化。

三、加強良種繁育、飼料生產和疫病防治體系建設

（六）加大畜禽良種體系建設力度。堅持國內培育與國外引進相結合的方針，在充分利用我國現有畜禽品種、加大選育工作力度的同時，積極引進國外優良品種，提高良種生產和畜產品質量水平。加強畜禽種質資源保護，重點建設一批畜禽良種場（站）和種質資源保護場（區）。建立多種形式的種畜禽生產基地。健全種畜禽質量監督體系，嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度，加強對種畜禽生產經營的法制管理，保護廣大農牧民的利益。

（七）建設高效安全的飼料生產和監管體系。高效安全的飼料生產體系是畜牧業持續健康發展的基本保障。要建立優質飼料生產基地，增加飼料供應能力。

繼續做好秸稈養畜過腹還田工作，鞏固已有成果，擴大示范，加速推廣。大力發展飼料工業，實現糧食轉化增值，開發飼料新品種，健全和完善飼料工業體系，優化飼料生產結構，深化企業改革，提高飼料工業技術水平。建設飼料安全保障體系，加強飼料生產和安全監管，完善飼料衛生標準和檢測標準，依法開展飼料質量檢測監督，堅決查處在飼料產品中使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為。

（八）強化動物疫病防治體系建設。地方各級人民政府必須高度重視動物疫病防治工作，始終貫徹預防為主的方針。對于嚴重危害畜牧業生產和人體健康的動物疫病，要制定防治預案，實施計劃免疫。加快動物疫病防治基礎設施建設，健全疫情測報、防治系統；預防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關物資，應納入國民經濟和社會發展計劃，并保證適量的儲備。加強動物及動物產品的產地檢疫和屠宰檢疫，嚴格控制染疫動物及產品的流通。加強口岸檢疫，嚴防境外動物疫病傳人。依法對進口動物產品的國外生產、加工、存放實行注冊登記制度，嚴格衛生檢驗檢疫。建立注冊獸醫制度，規范從業獸醫行為。健全獸藥管理法規、質量標準和監察體系，推行獸藥生產質量管理規范，實施獸藥殘留監控計劃，加大查處生產、銷售假冒偽劣獸藥產品的力度，確保畜產品安全衛生。動物疫病防治工作的重點在基層，要加強縣鄉防疫隊伍建設。

（九）加強對轉基因畜禽產品生產、安全的監管。建立健全農業生物技術的安全法規及行政管理程序，對畜禽動物轉基因生物技術的研究與開發進行有效監督和控制。

四、保護和合理利用草地資源

（十）合理使用草地資源。草原牧區要推行以草定畜，劃區輪牧，科學管理，提高草地畜牧業的綜合效益。半農半牧區實行草四輪作，舍飼圈養。有計劃、有重點地組織開發南方草山草坡。落實草原家庭承包制，調動廣大牧民發展牧業生產、保護和建設草原的積極性。

（*）強化草原建設、保護和監管。加快牧草種籽基地建設和草場水利設施建設，推廣人工種草、飛播種草、圍欄封育和改良草場。建立基本草地保護制度，嚴格控制草地的非牧業使用。堅決禁墾牧區草原，制止采集發菜、濫挖甘草等固沙植物。加大草原鼠蟲害綜合防治力度。建立草地類自然保護區，保持草地生態多樣性。按照西部大開發的戰略部署，盡快制定草地生態建設規劃，切實做好退耕還草和天然草原保護工作。要加強草原防火的宣傳力度，提高草原地區廣大干部和農牧民的防火意識；同時，完善草原防火各項制度，充實防撲火設施裝備，提高防撲火能力。

五、大力推進畜牧業科技進步

（十二）加強畜牧業科學技術研究。圍繞影響畜牧業發展的重大科學技術問題，集中力量，聯合攻關。對畜牧業生產、加工急需而在短期內又難以突破的關鍵技術，要積極組織引進。加快獸醫高新技術的研究和開發，加強動物重大疫病流行規律和畜禽重要經濟性狀遺傳規律等基礎研究。支持畜牧業科研、教學單位與企業聯合，發展高新科技企業。

（十三）加大畜牧業技術培訓和推廣力度。各地區和有關部門要采取有效措施，促進畜牧業科研成果盡快轉化；繼續實施"豐收計劃"和推廣一批適應性強、增產增收效果明顯的畜牧業先進實用技術，突出抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制、草原建設和集約化飼養等技術的推廣。同時，要穩定畜牧業技術推廣機構和隊伍，積極鼓勵科技人員到生產第一線服務，切實改善技術推廣人員的工作和生活條件。努力探索和建立在市場經濟條件下畜牧業技術推廣的新機制，不斷提高服務功能和水平。加強畜牧業科技教育和培訓，實施畜牧獸醫行業職業資格證書制度和"綠色證書工程"，提高畜牧業技術人員和農牧民的整體素質。

六、促進畜產品加工轉化增值

（十四）重點培育一批規模大、起點高、帶動力強的畜產品加工企業。支持這些加工企業進行技術改造和設備引進，加快在畜產品加工、保鮮、儲運等環節的技術創新步伐，促進企業重質量、創名牌，提高產品質量和檔次。根據市場需求，以肉類和奶類加工為重點，以冷卻肉、分割肉、液態仍為突破口，生產方便衛生的肉、奶制品，開拓畜產品消費市場。搞好動物副產品綜合利用，實現多次轉化增值。

（*）發展畜牧業產業化經營。產業化經營是促進畜產品加工業發展的有效途徑。鼓勵畜產品加工企業通過公司加農戶等形式，發展產業化經營，提高企業競爭力和擴大畜牧業生產規模。引導龍頭企業與農戶建立穩定的購銷關系和合理的利益聯結機制，更好地帶動農牧民致富和區域經濟發展。

（十六）促進畜產品出口。賦予有條件的畜產品加工銷售企業進出口權，鼓勵畜產品加工銷售企業參與國際市場竟爭。加強無規定疫病示范區建設，按照國際標準組織畜產品的生產、加工和衛生質量檢測監督，努力提高我國畜產品的國際市場信譽，擴大出口。

七、加強畜產品市場體系建設

（十七）建立開放統一、競爭有序的畜產品市場體系。繼續建設多種形式和規范的初級市場，重點發展產地批發市場和專業市場。鼓勵采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等方式，拓寬畜產品流通渠道。健全和完善市場規則，規范企業行為，打破地區封鎖、部門壟斷，營造公平競爭的環境。推廣"綠色通道"的做法，保證鮮活畜產品的運銷暢通。完善羊毛拍賣制度，搞活羊毛流通。

（十八）培育畜牧業合作經濟組織和中介組織。積極培育農牧民專業合作經濟組織和經紀人隊伍等中介組織，為農牧民進人市場提供優質服務。近年來，各地生豬和禽蛋的民營運銷組織十分活躍，對于搞活畜產品流通，穩定和促進生產發揮了重要作用。各地區和有關部門應在認真總結經驗的基礎上，積極加以扶持和推廣。

（十九）加強對畜產品的質量監管和信息服務。建立健全畜產品質量標準體系，加強質量檢測監督。逐步推行畜產品標準化生產，實現畜產品的優質優價。

加強信息服務，建立健全多種形式的信息傳播網絡系統，完善畜產品生產、銷售和消費信息的收集和制度，為農牧民提供準確、及時、有效的市場信息，正確引導畜產品生產和流通。

八、加大對發展畜牧業的領導和支持力度

（二十）加強對畜牧業發展的組織領導。各級政府要充分認識加快畜牧業發展的重要性，把畜牧業作為一個大產業來抓，制定并落實相關政策措施，切實解決畜牧業發展中存在的突出問題，全面促進畜牧業持續、健康發展。