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時(shí)間:2023-09-22 09:50:29
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇畜牧業(yè)的發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),作為農(nóng)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)———畜牧業(yè),它的發(fā)展尤為重要,畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可以成為一個(gè)農(nóng)村的特色發(fā)展產(chǎn)業(yè),對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中重要部分的畜牧業(yè),它的發(fā)展更是標(biāo)志著我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),畜牧業(yè)的產(chǎn)值幾乎占到了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一半以上,所以畜牧業(yè)的發(fā)展幾乎可以代表整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且畜牧業(yè)既與種植業(yè)相關(guān),又與加工企業(yè)相關(guān),它的發(fā)展帶動(dòng)著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以畜牧業(yè)在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的作用。
[關(guān)鍵詞]
畜牧業(yè);發(fā)展?fàn)顩r;發(fā)展對(duì)策
我省自古以來(lái)畜牧業(yè)就相對(duì)發(fā)達(dá),溫和的氣候和天然的地理位置,給畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的天然條件,這里水源豐富,陽(yáng)光充足,草木茂盛,對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展是及其重要的,現(xiàn)在畜牧業(yè)已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ),也是我鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè),得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件使得當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展有了天然的屏障,但是在某些方面畜牧業(yè)的發(fā)展也被當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件制約著,比如山高地不平的環(huán)境,使得當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化,,同時(shí)當(dāng)?shù)氐馁Y金問(wèn)題也在某些層面制約著當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。我縣的工業(yè)不發(fā)達(dá),相對(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的的發(fā)展也比較低下,畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
1.1資源優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹饕饕a(chǎn)業(yè)支柱,與它的資源優(yōu)勢(shì)密不可分,首先是它的畜禽品種多種多樣,幾乎很多品種在云南省都位居前幾,尤其是豬、牛、羊,很多品種在這里應(yīng)有盡有,比如撒壩豬、烏骨雞、黑山羊等,這些稀有優(yōu)良品種給當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益;其次是它的地理位置優(yōu)越,使得畜牧業(yè)的發(fā)展有良好的環(huán)境基礎(chǔ),天然的草原為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)天然的”糧倉(cāng)”,再加之當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)的發(fā)展為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了非常豐富的農(nóng)作物秸稈,這些秸稈便是很好的天然飼料;再有就是當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件溫和濕潤(rùn),給畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2發(fā)展態(tài)勢(shì)我鎮(zhèn)地處我國(guó)南方地帶,天然的牧場(chǎng),溫和的氣候?yàn)樾竽翗I(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),主要依靠畜牧業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)啬撩竦慕?jīng)濟(jì)收入,使得當(dāng)?shù)啬撩竦纳钏降靡蕴岣?,在近幾年中,由于?dāng)?shù)氐牡匦螐?fù)雜,大部分都是高山、丘陵,整個(gè)地形幾乎呈現(xiàn)山區(qū)、半山區(qū),人民生活的主要收入都依賴于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展,所以大力重視當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展是提升當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降闹匾緩?。在畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,一些新的特點(diǎn)也在逐漸產(chǎn)生,比如隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,畜產(chǎn)品的起點(diǎn)在逐步提升,各種畜產(chǎn)品的發(fā)展逐步在工業(yè)化進(jìn)程中加快了腳步,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,使得農(nóng)民的收入大大提高;同時(shí)畜牧業(yè)的發(fā)展大幅度帶動(dòng)了乳業(yè)的發(fā)展,在國(guó)家政策的扶持下,乳業(yè)的發(fā)展也是蒸蒸日上,加之當(dāng)?shù)赜刑烊坏哪翀?chǎng),使得乳制品的質(zhì)量大大提高;同時(shí)畜牧的科技程度在逐漸加深擴(kuò)寬,極大地降低了畜禽的發(fā)病率,使得收益多一份保障;雖然有天然的牧場(chǎng)和作物秸稈等天然的飼料,但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的畜牧業(yè)的發(fā)展需求,因而飼料生產(chǎn)也在逐漸趨于企業(yè)集團(tuán)化,逐步形成規(guī)模化的生產(chǎn)線,這樣既調(diào)動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展,又將成本縮短到最小,使得利益最大化。
2發(fā)展中的問(wèn)題
2.1優(yōu)良品種程度低沒(méi)有充分的優(yōu)良品種,在資源上造成了一定程度的浪費(fèi),雖然就目前看來(lái),畜牧業(yè)發(fā)展的局勢(shì)還是較為可觀的,可是相比于一些畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō),這里的畜牧業(yè)還是比較落后的。
2.2在結(jié)構(gòu)上,畜產(chǎn)品分布不合理畜產(chǎn)品在一定程度上存在著結(jié)構(gòu)方面的不合理,很多時(shí)候這種不合理給市場(chǎng)需求造成了很大的不便,使得在加工畜產(chǎn)品方面存在著或多或少的滯后問(wèn)題,在供給方面,豬肉和蛋類供應(yīng)充足,但是在牛肉、羊肉和奶方面供應(yīng)不充足。
2.3產(chǎn)業(yè)化程度低要想最大效益提高農(nóng)民的收入,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尤為重要,農(nóng)村無(wú)法達(dá)到規(guī)?;l(fā)展,養(yǎng)殖戶都是以分散的狀態(tài)進(jìn)行養(yǎng)殖,造成經(jīng)濟(jì)收入低下,無(wú)法提高效益。
2.4資金投入不足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就相對(duì)薄弱,很大程度上由于資金不足,造成了畜牧業(yè)的發(fā)展滯后,無(wú)法引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),采取先進(jìn)的養(yǎng)殖措施,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;矫媸艿搅讼拗啤?/p>
3發(fā)展對(duì)策
3.1提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)向農(nóng)民宣揚(yáng)養(yǎng)殖的科學(xué)知識(shí),介紹新的養(yǎng)殖技術(shù),滲透規(guī)模化養(yǎng)殖的益處,將分散的畜牧業(yè)推向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,普及家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的具體實(shí)施方法以及帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2科學(xué)引進(jìn)優(yōu)良品種面對(duì)優(yōu)良品種低下的問(wèn)題,應(yīng)該保證優(yōu)良品種的數(shù)量上的充足,科學(xué)引進(jìn)優(yōu)良品種,使得當(dāng)?shù)氐男竽临|(zhì)量不斷提高,隨之帶來(lái)畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高,加大經(jīng)濟(jì)效益。
3.3政府加大扶持力度農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體,如果在畜牧、生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有政府的支持,很難獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入,政府應(yīng)該切實(shí)加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入和技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得農(nóng)民在投入過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)支柱,其發(fā)展勢(shì)必要順應(yīng)市場(chǎng)需求,利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì),充分利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖,促使產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,政府在整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)給予充分的技術(shù)支持和資金支持,同時(shí)采取科學(xué)措施,將不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)整,滿足市場(chǎng)需求,解決市場(chǎng)供應(yīng)的不平衡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,畜牧業(yè)將是當(dāng)?shù)匚磥?lái)發(fā)展前途光明的一個(gè)行業(yè),將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得農(nóng)民收益大幅度提高。
參考文獻(xiàn)
[1]孫燕,左福元.加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009(13):98100.
[2]郝玉賓.淺析現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009(6):145147.
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè) 發(fā)展新思路
一、目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)。
畜牧業(yè)技術(shù)推廣要按照“因地制宜,分類指導(dǎo);總體規(guī)劃,分步實(shí)施;典型引路,穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,著力推進(jìn)四個(gè)方面的創(chuàng)新。
(1)創(chuàng)新推廣觀念。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣必須逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:把以技術(shù)為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?;以政府為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、中介服務(wù)組織參與多元發(fā)展;以服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翗I(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供綜合服務(wù);以技術(shù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品為主線;以提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥a(chǎn)技術(shù)、綜合信息等系列服務(wù)的技術(shù)推廣。
(2)創(chuàng)新推廣體制。要根據(jù)新階段畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,通過(guò)改革創(chuàng)新,逐步構(gòu)建以國(guó)家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主,農(nóng)村畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),科研、教育等單位和畜牧企業(yè)、中介等機(jī)構(gòu)廣泛參與的新型畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系。
(3)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。探索建立對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的科學(xué)考評(píng)制度,改變年底“算總賬”的傳統(tǒng)方法,試行績(jī)效掛鉤、重獎(jiǎng)實(shí)績(jī)突出機(jī)構(gòu)和人員的管理方法。變身份管理為崗位管理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——競(jìng)爭(zhēng)上崗、持證上崗。變對(duì)上負(fù)責(zé)為主為對(duì)下負(fù)責(zé)為主,以對(duì)下負(fù)責(zé)的實(shí)績(jī)作為考核的基本依據(jù),特別是要由服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)。
(4)創(chuàng)新方式方法。除積極組織示范指導(dǎo)與咨詢培訓(xùn)相結(jié)合的常規(guī)推廣外,要大力推行基層畜牧技術(shù)人員包村聯(lián)戶,逐步形成畜牧技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通戶的技術(shù)推廣模式。此外,還應(yīng)加大參與式(組織參與推廣的全過(guò)程)、培訓(xùn)式(組織專家培訓(xùn))、帶動(dòng)式(利用實(shí)施重大項(xiàng)目或企業(yè)參與帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù))、示范式(建立展示示范區(qū)、科技示范場(chǎng))等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用力度。
三、發(fā)展對(duì)策
(一)科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略。
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。
(三)全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 農(nóng)區(qū);草食畜牧業(yè);發(fā)展緩慢;原因;措施
中圖分類號(hào) F326.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)16-0323-01
豬、禽價(jià)格的持續(xù)低迷,讓許多養(yǎng)殖戶失去了信心和希望,而草食畜禽價(jià)格卻持續(xù)走高,使我們思考如何在農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè),農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有它的先天不足,但也有其潛力所在,各級(jí)政府和業(yè)內(nèi)人士理應(yīng)早日重視。
2012年以來(lái),豬、禽價(jià)格一路走低,讓多數(shù)養(yǎng)殖戶損失慘重,究其原因主要是供大于求,養(yǎng)殖量過(guò)多。然而反觀草食畜禽,特別是牛、羊肉和奶產(chǎn)品,價(jià)格一直穩(wěn)定,養(yǎng)殖利潤(rùn)較高。多年來(lái),農(nóng)區(qū)草食畜禽業(yè)逐年下滑,在不少地區(qū)下降幅度還比較大。該文分析農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以促進(jìn)農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展緩慢的原因
相對(duì)于牧區(qū),農(nóng)區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)有其先天不足之處。但是隨著現(xiàn)代畜牧科技的發(fā)展,完全可以克服先天不足,而大有作為。蒙牛、伊利等大型企業(yè)紛紛挺進(jìn)內(nèi)地,也正是為了開拓農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的潛力。目前農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展不快的原因主要有以下幾方面:一是缺乏政府引導(dǎo)。雖然各級(jí)政府都比較重視畜牧業(yè)的發(fā)展,但在農(nóng)區(qū),政府更多倡導(dǎo)和重視的仍然是生豬和家禽,對(duì)草食畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,既沒(méi)有規(guī)劃,也缺少具體的措施,草食畜禽養(yǎng)殖基本處于自生自滅狀態(tài)。二是資源利用率低,農(nóng)區(qū)雖然沒(méi)有牧區(qū)廣袤的草原,但有大面積的荒山草坡和冬閑田,只是這些資源沒(méi)有得到很好的開發(fā)利用,植被稀疏,產(chǎn)草量很少,載畜量很低。三是缺少技術(shù)支撐。首先是品種雜亂,退化嚴(yán)重。南江黃羊、黃淮白山羊、皖東黃牛、江淮水牛等優(yōu)良種質(zhì)資源沒(méi)有得到很好的保護(hù)和利用。盲目引種和亂,產(chǎn)生很多“四不像”,普遍表現(xiàn)生產(chǎn)性能低下,體格小,生長(zhǎng)慢,產(chǎn)肉少,養(yǎng)殖效益不突出。其次是缺乏養(yǎng)殖技術(shù),多數(shù)養(yǎng)殖戶沒(méi)有像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞那樣去重視、去研究、去學(xué)習(xí),更多的是憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)在養(yǎng)殖,畜牧科技部門在新型農(nóng)民培訓(xùn)中關(guān)于草食畜禽講的也比較少、內(nèi)容粗淺。青貯氨化、種草養(yǎng)畜、配合飼料、短期育肥、胚胎移植等實(shí)用技術(shù)很少得到宣傳和推廣應(yīng)用,養(yǎng)殖水平普遍偏低,缺少科技含量。四是缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由于農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小,發(fā)展水平低,才更加凸顯龍頭養(yǎng)殖企業(yè)示范帶動(dòng)的必要性和緊迫性[1-2]。有了龍頭企業(yè)的牽引,廣大養(yǎng)殖戶才能在良種的引進(jìn)和推廣、技術(shù)的示范與應(yīng)用、市場(chǎng)的研究與把握等各層面得到更多指導(dǎo)。五是缺少政策扶持。不論是在宏觀政策還是在具體扶持政策方面,農(nóng)區(qū)草食畜禽養(yǎng)殖者得到的扶持和優(yōu)惠政策較少。再加上,草食畜禽的飼養(yǎng)周期長(zhǎng),投入多,回報(bào)慢,導(dǎo)致多數(shù)養(yǎng)殖者無(wú)法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2 加快農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的措施
隨著規(guī)模化、專業(yè)化水平的不斷提升,我國(guó)生豬和家禽的養(yǎng)殖總量已經(jīng)達(dá)到一定的水平,加之國(guó)家扶持政策的刺激和引導(dǎo),越來(lái)越多的資本還在投向養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè),豬、禽產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩已日益突出,養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)期。在這樣的大背景下,有必要把注意力轉(zhuǎn)移到草食畜牧業(yè)發(fā)展上來(lái)[3-4]。為振興農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:一是開展調(diào)查研究,摸清發(fā)展現(xiàn)狀(包括品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖數(shù)量、資源狀況、養(yǎng)殖習(xí)性、發(fā)展?jié)摿Φ龋?,為制訂草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)具體的發(fā)展措施奠定基礎(chǔ);二是因地制宜制定規(guī)劃。根據(jù)各地實(shí)際情況,有目的、有選擇地拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃,找準(zhǔn)突破口,分年分步實(shí)施;三是制訂具體發(fā)展措施,包括地方畜禽資源保護(hù)與開發(fā)利用、荒山草坡和冬閑田的開發(fā)利用、養(yǎng)殖人員科技培訓(xùn)、引種與改良計(jì)劃等;四是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)。在把優(yōu)質(zhì)牧草種植、青貯飼料、秸稈氨化、人工授精、短期育肥、疫病綜合防控等實(shí)用技術(shù)普及到每個(gè)養(yǎng)殖戶的同時(shí),扶持具有代表性的科學(xué)養(yǎng)牛、科學(xué)養(yǎng)羊、科學(xué)養(yǎng)鵝示范戶,讓先進(jìn)技術(shù)看得到、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得好,真正讓科技為草食畜禽的發(fā)展提供根本支撐;五是引進(jìn)或培植大型養(yǎng)殖企業(yè),通過(guò)招商引資或重點(diǎn)扶持等措施,樹立各種類型的養(yǎng)殖典型。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等方式,把畜禽良種推廣到千家萬(wàn)戶,淘汰劣質(zhì)種畜禽;把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶,徹底摒棄傳統(tǒng)落后飼養(yǎng)方式;把收購(gòu)合同送到千家萬(wàn)戶,讓廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)的放心,以充分調(diào)動(dòng)他們發(fā)展草食畜禽的積極性;六是加大扶持力度,國(guó)家在研究或出臺(tái)草食畜禽扶持政策時(shí),對(duì)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)同等看待。在起步階段,甚至應(yīng)對(duì)農(nóng)區(qū)有所傾斜,特別是對(duì)大型企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)、科技型企業(yè),能夠給予足夠的幫扶;七是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接。不能僅僅關(guān)注“養(yǎng)”的問(wèn)題,更要關(guān)注市場(chǎng)、產(chǎn)品開發(fā)問(wèn)題。因?yàn)槟壳芭?、羊肉等市?chǎng)價(jià)格較高,消費(fèi)群體相對(duì)狹窄,要充分考慮在草食畜禽產(chǎn)品大幅增加的同時(shí),市場(chǎng)價(jià)格會(huì)有什么變化。要研究如何才能拿得出,銷得掉,賺到錢,走得穩(wěn)。由于草食畜禽生產(chǎn)周期的特殊性,一旦受到市場(chǎng)沖擊,跌入低谷,其恢復(fù)或反彈的周期會(huì)更長(zhǎng)。要加大草食畜禽產(chǎn)品加工的研發(fā)力度,精心打造和包裝,把更為豐富、更有營(yíng)養(yǎng)、更具特點(diǎn)的草食畜禽產(chǎn)品奉獻(xiàn)給消費(fèi)者,引領(lǐng)肉食消費(fèi)新時(shí)尚。
草食畜禽是未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的希望,草食畜禽產(chǎn)品特別是牛、羊肉由于其較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、較高的衛(wèi)生安全程度以及其特有的風(fēng)味而深受消費(fèi)者的青睞。隨著人民生活和
消費(fèi)水平的不斷提高,草食畜禽產(chǎn)品必將更加受到消費(fèi)者的追捧,雖然不能完全替代豬肉、禽肉,但消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)是大勢(shì)所趨。對(duì)于農(nóng)區(qū)來(lái)說(shuō),從現(xiàn)在開始,要真正把草食畜牧業(yè)的發(fā)展擺上議事日程,特別是在良繁體系建設(shè)、荒山草坡等資源的開發(fā)利用,養(yǎng)殖科技的培訓(xùn)和推廣及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面要早打算,早落實(shí),早起步,早發(fā)展。在豬、禽市場(chǎng)不景氣,舉步維艱的情況下,另辟蹊徑,努力開辟草食畜牧業(yè)發(fā)展的新天地,為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給做出新貢獻(xiàn)。
3 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);規(guī)模養(yǎng)殖;動(dòng)物疫病防控;云南永平;杉陽(yáng)鎮(zhèn)
中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來(lái),永平縣杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展迅速,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小與市場(chǎng)變化多端的矛盾已經(jīng)非常突出。當(dāng)前杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖為輔,存在擴(kuò)大規(guī)模難的現(xiàn)狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,現(xiàn)分析杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,提出發(fā)展對(duì)策,以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。
1 杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
杉陽(yáng)鎮(zhèn)黨委和政府將發(fā)展畜牧業(yè)放在重要的位置,將其作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)從根本上重視畜牧業(yè)的發(fā)展,積極制定扶持政策,為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2 調(diào)整思路,大膽創(chuàng)新,讓畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變
“十二五”期間,在深入分析全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)和畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府提出“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)化,基地建設(shè)規(guī)模化,規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化,園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路,進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),含養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),這些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)將對(duì)杉陽(yáng)的畜牧業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和輻射作用[1]。
1.3 內(nèi)扶外引,扶持培育龍頭,促進(jìn)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展
鎮(zhèn)黨委政府把培養(yǎng)和引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要措施來(lái)抓,制定一系列優(yōu)惠政策。2014年全鎮(zhèn)完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產(chǎn)量7 812 t,畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動(dòng)物疫病得到有效控制
動(dòng)物疫病一直是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素,一旦發(fā)生疫情將給養(yǎng)殖戶造成非常大的損失。疫情不但會(huì)使養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)蒙受損失,還會(huì)影響?zhàn)B殖戶的信心。因此,鎮(zhèn)、村2級(jí)黨委、政府將重大動(dòng)物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預(yù)防措施落到實(shí)處,實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包租、組包戶”的防疫責(zé)任制,嚴(yán)防死守,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。
2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
2.1 小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾突出
當(dāng)前,全鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖方式還是以戶為主的散養(yǎng),規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖所占的比例非常小。與此同時(shí),市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確,常常導(dǎo)致養(yǎng)殖戶賣難的問(wèn)題出現(xiàn)。
2.2 發(fā)展不平衡
受地理位置、養(yǎng)殖歷史、養(yǎng)殖大戶等因素的影響,全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡。有的地區(qū)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,有的地區(qū)原地踏步[3]。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋,養(yǎng)殖觀念落后,養(yǎng)殖過(guò)程隨意,不能適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化的市場(chǎng)要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢(shì)嚴(yán)峻
由于當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中與外界的聯(lián)系越來(lái)越緊密,發(fā)生重大動(dòng)物疫病的威脅也越來(lái)越大,一旦發(fā)生,造成的損失也越來(lái)越大。因此,畜禽疾病防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
3 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。畜牧業(yè)要發(fā)展,資金投入是關(guān)鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業(yè)是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)薄弱且與國(guó)家民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),雖然政府近年來(lái)對(duì)畜牧業(yè)給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展速度還不適應(yīng)。
3.3 動(dòng)物疫病防控情況復(fù)雜
動(dòng)物疫病防控難度大,點(diǎn)多面廣,預(yù)防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊(duì)伍的素質(zhì)偏低,制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[4]。
3.4 養(yǎng)殖戶素質(zhì)不高
養(yǎng)殖戶基本沒(méi)有科學(xué)養(yǎng)畜的觀念,文化水平低,總體素質(zhì)低,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖牲畜,導(dǎo)致牲畜出欄率低下,轉(zhuǎn)化率低下,經(jīng)濟(jì)效益差。
4 畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念,充分挖掘杉陽(yáng)鎮(zhèn)固有的優(yōu)勢(shì),做到揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展,要以大開放來(lái)做活大產(chǎn)業(yè)。
4.2 激活民營(yíng)資本對(duì)畜牧業(yè)的投資
要明確民營(yíng)資本為主的投資方式,發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè),光靠政府扶持是不可行的,應(yīng)激活民營(yíng)資本對(duì)畜牧業(yè)的投資,確立產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)投資多元化。
4.3 成立合作經(jīng)營(yíng)組織
發(fā)展壯大杉陽(yáng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值必須以理論上進(jìn)行創(chuàng)新,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式,成立經(jīng)營(yíng)合作組織,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,多管齊下形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。
4.4 建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系
加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和防疫設(shè)施的建設(shè),形成畜牧業(yè)防疫的長(zhǎng)效機(jī)制。改良現(xiàn)有品種,淘汰落后的養(yǎng)殖方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持畜牧業(yè)發(fā)展。
4.5 因地制宜選擇養(yǎng)殖類型
杉陽(yáng)鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)和壩區(qū)交錯(cuò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)杉陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,山區(qū)養(yǎng)殖草食畜為主,可以充分利用天然優(yōu)勢(shì),節(jié)約飼養(yǎng)成本。壩區(qū)養(yǎng)殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品,變廢為寶,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)村的居住環(huán)境。
4.6 培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富是杉陽(yáng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),把畜產(chǎn)品加工流通和整個(gè)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)整體對(duì)待,是畜牧業(yè)發(fā)展的方向和出路,也是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求。因此,要認(rèn)真落實(shí)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)民收入。
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[2] 馬虹.我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2006(4):4-8.
一、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇,畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒(méi)有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求,拉動(dòng)糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值,同時(shí),帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
但盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過(guò)早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因此,我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程。
二、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
(1)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,一體化程度不高。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);第二,龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒(méi)有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問(wèn)題,使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。
(2)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善。在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在與農(nóng)民簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè);第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷時(shí),農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料,而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷時(shí),企業(yè)又不愿意按原定合同收購(gòu),有時(shí)即使愿意收購(gòu)也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià),導(dǎo)致農(nóng)民利益受損;第三,違約追索成本高。
(3)畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合,但我們的畜牧業(yè)發(fā)展卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá),產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%~70%,而我們國(guó)內(nèi)肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問(wèn)題。
(4)產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革,目前畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理體制有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問(wèn)題。
到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其事,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
三、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
(1)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,并將其納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時(shí)到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)基金;銀行信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。
1畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的困境
1.1草原生態(tài)環(huán)境惡化隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,草地資源越來(lái)越成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要保證,而當(dāng)前資源優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮,草地掠奪性經(jīng)營(yíng)和超載放牧使畜草矛盾日益突出,草地生態(tài)日趨惡化,仍未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面,嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后,畜產(chǎn)品附加值不高主要表現(xiàn)在由于受生產(chǎn)水平的制約,畜產(chǎn)品科技含量、生產(chǎn)基地規(guī)?;?、商品化和專業(yè)化程度低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低。
1.3資金投入不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,服務(wù)體系不健全,人員少、素質(zhì)差,不能適應(yīng)畜牧業(yè)向高層次發(fā)展的要求,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了柴達(dá)木地區(qū)的畜牧業(yè)向高層次、高效益方向發(fā)展。
2發(fā)展思路和建議
2.1發(fā)展總體思路
認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)牧廳畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)提出的任務(wù),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出規(guī)劃,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為第一目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快地方優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品開發(fā),增加特色產(chǎn)品,爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)名牌,實(shí)現(xiàn)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠科技進(jìn)步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量,大力發(fā)展特色畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2建議
2.2.1優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)一是優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。二是優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),逐步提高母畜比例,加大出欄率和商品率。三是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),以提高良種牲畜比例和個(gè)體生產(chǎn)性能為目標(biāo),在加快現(xiàn)有優(yōu)良品種繁育的基礎(chǔ)上,引進(jìn)西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來(lái)牛,無(wú)角陶塞特羊等優(yōu)良品種,以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.2優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)要遵循“以草定畜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)”的原則,本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方針,立足畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),逐步建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區(qū)藏系綿羊、牦牛產(chǎn)業(yè)帶,鞏固和發(fā)展藏系綿羊、牦牛優(yōu)勢(shì);以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區(qū)柴達(dá)木絨山羊產(chǎn)業(yè)帶;以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農(nóng)區(qū)肉牛、半細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)帶;以西部三行委和二市為主的西部工礦區(qū)及城郊商品畜基地,擴(kuò)大奶牛、豬、雞的養(yǎng)殖規(guī)模,走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”之路,大力發(fā)展城郊和工礦區(qū)奶牛、生豬及禽類生產(chǎn)。
2.2.3加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。一要實(shí)施好“牧繁農(nóng)育”工程,重點(diǎn)扶持一批牛羊販運(yùn)專業(yè)戶、專業(yè)村,建成一批規(guī)?;?、專業(yè)化的販運(yùn)育肥基地;二要通過(guò)引進(jìn)、改良、繁育相結(jié)合的辦法,提高畜禽良種化程度;三要大力開發(fā)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)豐富的飼草料資源,加強(qiáng)飼草料基地建設(shè),開展種草養(yǎng)畜,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,發(fā)展草產(chǎn)業(yè),加大秸稈氨化、微貯、青貯技術(shù)推廣,建立飼草料加工廠,開展全價(jià)飼料的生產(chǎn)和應(yīng)用,增大畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)系數(shù)。
2.2.4大力引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種和畜牧科技實(shí)用技術(shù)一是加大引種和改良力度,重點(diǎn)抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等,使優(yōu)良品種上規(guī)模、創(chuàng)特色。二是重點(diǎn)普及良種繁育、暖棚養(yǎng)殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術(shù),提高畜牧業(yè)產(chǎn)出率和畜產(chǎn)品質(zhì)量。三是積極引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模,縮短養(yǎng)殖期,增加出欄率,增加收入。四是加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)養(yǎng)殖能手,發(fā)展示范村社,建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步做到先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶,進(jìn)一步完善畜牧科技服務(wù)功能。五是健全畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系,加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、疫病防治、牛羊銷售等各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,解決養(yǎng)畜戶的后顧之憂。
2.2.5加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè),確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展根據(jù)海西州草地畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和面臨的突出問(wèn)題,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要正確處理生產(chǎn)發(fā)展和草地資源之間的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。一要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)牧民的生產(chǎn)積極性,解決草畜矛盾,把科技教育、畜種改良、種草養(yǎng)畜有機(jī)地結(jié)合起來(lái);二要堅(jiān)持草地保護(hù)建設(shè)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的方針,依托退耕還林草政策,采取封育、休牧、輪牧、養(yǎng)草,恢復(fù)天然植被、治理鼠蟲害等措施,加快草場(chǎng)改良步伐,提高草場(chǎng)抗災(zāi)保畜的能力,提高商品率,減輕冬春草場(chǎng)壓力。
1當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題
1)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已是大勢(shì)所趨。近年來(lái),經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、飼養(yǎng)管理粗放、規(guī)模小、效益低的養(yǎng)殖場(chǎng)戶,已先后被淘汰出局,依然挺立潮頭的養(yǎng)殖企業(yè)則是那些具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,養(yǎng)殖場(chǎng)戶的數(shù)量在逐漸減少,而規(guī)模在逐漸擴(kuò)大,總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),畜產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高。
2)環(huán)保理念逐漸深入人心。重生產(chǎn)、輕環(huán)保的理念正在改變,絕大多數(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施,糞尿四溢、污染環(huán)境的現(xiàn)象已不多見(jiàn)。符合條件的養(yǎng)殖用地越來(lái)越少,對(duì)養(yǎng)殖用地的審批更加嚴(yán)格,一地難求的局面更加普遍。
3)畜產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,利潤(rùn)較低。國(guó)內(nèi)國(guó)外畜產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重倒掛、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷加劇,肉類、奶制品受國(guó)外進(jìn)出口產(chǎn)品影響較大,價(jià)格波動(dòng)頻繁,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶盈利能力不佳。
4)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理問(wèn)題凸顯。一是種養(yǎng)不配套導(dǎo)致畜禽糞便污染環(huán)境。近年來(lái)受土地資源的制約明顯,大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套糞污消納用地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種養(yǎng)脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。一方面缺乏有力機(jī)構(gòu)將農(nóng)民組織起來(lái)施用畜禽糞便,另一方面,由于土地制約、人工成本增加等原因,有機(jī)肥生產(chǎn)加工、使用積極性不高,糞便還田利用有限,造成資源浪費(fèi)并污染環(huán)境。二是管理不到位,造成選址、布局不盡合理。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理曾經(jīng)是環(huán)保部門的薄弱環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計(jì)存在部分規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未批先建、污染治理措施和設(shè)施不配套等問(wèn)題。由于選址不當(dāng)和治污措施不配套等原因,造成養(yǎng)殖場(chǎng)和居民區(qū)混雜、甚至污染集中飲用水源等環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境隱患較大。三是缺乏畜禽養(yǎng)殖污染防治的國(guó)家總體戰(zhàn)略。目前我國(guó)尚未針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染制定國(guó)家總體防治戰(zhàn)略,現(xiàn)在技術(shù)規(guī)范類和行政管制類政策比較多,主要是罰款、排污收費(fèi)、污染者賠償?shù)取km然在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中有資金扶持、稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策,但該法定位于“促進(jìn)法”,且主要是面向工業(yè)企業(yè)的,對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)就沒(méi)有照顧。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確了扶持政策方向,但缺少指標(biāo)量化,在實(shí)際工作中可操作性不強(qiáng),在執(zhí)行上政策效果會(huì)大打折扣。
2新常態(tài)下發(fā)展畜牧業(yè)的建議