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篇(1)

第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

第五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。

第六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的雷電災(zāi)害防御技術(shù)，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識，增強(qiáng)全社會防雷減災(zāi)意識。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章雷電災(zāi)害防御

第八條省氣象主管機(jī)構(gòu)會同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報省人民政府批準(zhǔn)公布。

市、縣（市、區(qū)，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實(shí)施方案，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第九條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實(shí)施方案包括以下內(nèi)容：

（一）雷電災(zāi)害狀況分析；

（二）雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；

（三）雷電災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)；

（四）雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)；

（五）雷電災(zāi)害防御措施等。

第十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時向社會雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。

第十一條下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用：

（一）國家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所；

（三）電力、通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所。

前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第十二條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)依法檢驗(yàn)合格，取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報所在地氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定，由國家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

第十五條雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核意見書。

雷電防御裝置的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。

第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對雷電防御裝置的施工實(shí)施跟蹤檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測報告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十七條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并委托雷電防御裝置檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期安全檢測。

易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其他雷電防御裝置每年檢測一次。

第十八條實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯(lián)合辦理。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得擅自收取費(fèi)用，不得要求有關(guān)單位和個人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。

第十九條任何單位和個人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話或者電子郵件地址；受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料，及時作出處理。

第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急

第二十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十一條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警；

（三）雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備；

（四）救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；

（五）雷電災(zāi)害的調(diào)查、報告和處理程序；

（六）發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障；

（七）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。

雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況及時進(jìn)行修訂。

第二十二條本辦法第十一條所列的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。

雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實(shí)施應(yīng)急搶救方案，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機(jī)關(guān)。

第二十四條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件。

第二十五條發(fā)生雷電災(zāi)害后，安全監(jiān)管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織調(diào)查，查明性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。

任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。

第二十六條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會公布。

第四章法律責(zé)任

第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；

（二）對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的；

（三）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和資格證書的；

（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

（五）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷安全檢查，拒絕實(shí)施定期檢測，或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動中弄虛作假的；

（二）無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的；

（三）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書的。

法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第三十條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

篇(2)

今年以來，**縣把防御山洪災(zāi)害作為防汛抗災(zāi)工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》，特別是在山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)工作方面，積極組織開展了形式多樣的培訓(xùn)活動，培訓(xùn)力度之

大，人員之多，效果之好，范圍之廣，是近幾年來少有的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共花費(fèi)20多萬元，培訓(xùn)人員1100多人，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長34人、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村組長120人。全縣80多名水利技術(shù)干部參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作中，我縣基本做到了三個結(jié)合：

一是培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合。培訓(xùn)活動中，形式最多的是舉辦培訓(xùn)班。為使培訓(xùn)效果更有效，6月15日，縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮(zhèn)上大嶺村舉行了山洪災(zāi)害避災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，縣四家領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛指揮部成員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管防汛、安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害村、病險庫下游村支書共計(jì)100多名代表觀摩了演習(xí)。這一場情景逼真的演習(xí)，產(chǎn)生了很好的宣傳教育效果，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防汛責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇(3)

據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國每年自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失中氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害占60%以上。1950年至1979年間我國每年受災(zāi)的耕地面積約3.1×107hm2,其中旱災(zāi)占受災(zāi)面積62%。1950～1980年的30a全國糧食產(chǎn)量受各種自然災(zāi)害的影響每年平均減產(chǎn)200×108kg,其中旱災(zāi)損失糧食53×108kg。東北地區(qū)1951～1980年出現(xiàn)過8次較強(qiáng)的低溫冷害年,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。其中最嚴(yán)重的1969、1972和1976年3年平均減產(chǎn)達(dá)58×108kg。近年來氣候異常和氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的不利影響呈不斷加劇的趨勢,如1950～1989年全國年均受旱面積2.1×107hm2,而1990～1993年年均2.4×107hm2;1950～1989年平均暴雨洪澇面積為7.3×106hm2,而1990～1993年達(dá)1.5×107hm2,幾乎增加1倍。1990至1994年氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年平均1000億元,約占國民生產(chǎn)總值的3～6%。從1951年至1980年的30a內(nèi)我國糧食單產(chǎn)年際波動平均為5.1%,最大年份高達(dá)17.6%。由于氣象災(zāi)害的頻繁發(fā)生以及抗御氣象災(zāi)害能力和技術(shù)水平的低下,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),年際變化很大。

1.1我國主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生區(qū)域及危害

中國地處東亞季風(fēng)區(qū),是世界上的“氣候脆弱區(qū)”之一,也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū),各類自然災(zāi)害此起彼伏,連年不斷,直接危及我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命安全。

1.220世紀(jì)90年代氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響

進(jìn)入20世紀(jì)80年代,我國大部地區(qū)呈現(xiàn)增暖趨勢,90年代更為明顯,主要?dú)庀鬄?zāi)害的發(fā)生頻率及強(qiáng)度在1950～1999年間的5個年代10a平均中居第一位,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。表2給出的是1990～1998年主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積的影響。

1.3農(nóng)業(yè)干旱和洪澇對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中國是世界上干旱和洪澇災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的國家之一。由于年降水的時空分布不均,往往又形成南澇北旱、北澇南旱、先澇后旱、先旱后澇的特點(diǎn),旱澇災(zāi)害交替是造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定的主要原因,其中干旱是我國最為嚴(yán)重農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,發(fā)生頻率高、分布廣、面積大、持續(xù)時間長。給出的是我國主要?dú)庀鬄?zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響,干旱居第一位占62%,洪澇居第二位占24%。

2農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

針對我國氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況,根據(jù)不同地區(qū)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的致災(zāi)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息庫以及服務(wù)保障系統(tǒng),尋找農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御技術(shù)最佳實(shí)施方案以及集成方法,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)業(yè)務(wù)體系,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)干旱防御與調(diào)控技術(shù)

應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障系統(tǒng),根據(jù)不同氣候類型地區(qū)、不同作物不同生育階段干旱發(fā)生規(guī)律及危害機(jī)理,重點(diǎn)發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),包括根據(jù)氣象條件、作物狀況和土壤特性確定的優(yōu)化灌溉模型和灌溉日程表決策系統(tǒng)。針對華北地區(qū)采取土壤增墑保墑抗旱技術(shù)、提高作物水分利用效率,西北半干旱地區(qū)采取抑蒸技術(shù)和集水技術(shù),對已有抗旱技術(shù)組裝配套,形成綜合技術(shù)體系;南方地區(qū)采取防御伏旱、季節(jié)性干旱的綜合應(yīng)變技術(shù)。

2.2農(nóng)田澇漬災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息綜合處理系統(tǒng),針對農(nóng)田澇漬災(zāi)害的致災(zāi)程度、綜合影響及定量評估方法,以及重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域,建立防災(zāi)抗災(zāi)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)體系,包括農(nóng)田排灌基礎(chǔ)設(shè)施配套,防災(zāi)抗災(zāi)耕作栽培體系、構(gòu)建耐漬、避洪的復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)等。制定防災(zāi)抗災(zāi)、臨災(zāi)對策和災(zāi)后應(yīng)變措施,包括災(zāi)害判別、災(zāi)后補(bǔ)救、改種補(bǔ)種、促進(jìn)成熟、損失彌補(bǔ)等。

2.3作物低溫災(zāi)害防御與調(diào)控技術(shù)

利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息數(shù)據(jù)庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術(shù);形成投入少效果明顯,可操作性強(qiáng),便于推廣應(yīng)用的綜合防御低溫冷害和霜凍技術(shù)體系。推廣抗低溫助長劑、避霜、抗霜和減霜等減輕低溫冷害和霜凍危害的實(shí)用技術(shù)和制劑。化學(xué)(生物)制劑與其他防霜技術(shù)相結(jié)合,形成綜合的防御應(yīng)變技術(shù)體系;篩選提高小麥抗寒凍能力的植物生長調(diào)節(jié)劑,研制基本無積雪條件下麥田冬季保墑技術(shù)和消除或減少干土層的措施,及因寒凍和融凍傷害麥苗的補(bǔ)救措施,組裝北方小麥寒凍及融凍型凍害防御區(qū)域配套技術(shù)。

2.4森林火災(zāi)的防御與撲救技術(shù)

通過研究進(jìn)一步完善了森林火災(zāi)防御和撲救技術(shù)體系。提出了防火樹種的統(tǒng)一篩選方法和防火樹種數(shù)據(jù)庫,給出了我國不同地區(qū)的防火林帶營造技術(shù)。研制了防火滅火裝置,如便攜式長距離山地供水滅火裝置,一種密封的和耐久性良好的新型背負(fù)式手動滅火水槍等,解決了側(cè)掛式割灌機(jī)的可折疊技術(shù)和坡地適應(yīng)性問題,通過研制不同類型的滅火器具,可有效防御初期林火的發(fā)生和發(fā)展。

2.5冰雹的防御與調(diào)控技術(shù)經(jīng)過幾年的研究,提出了冰雹災(zāi)害防御的概念模型與技術(shù)體系。將觀測統(tǒng)計(jì)分析和三維冰雹云的數(shù)值模擬結(jié)果相結(jié)合,提出了用常規(guī)雷達(dá)快速識別冰雹云技術(shù)。通過數(shù)值模擬試驗(yàn)和現(xiàn)場試驗(yàn),提出了高炮和火箭的催化技術(shù),給出了催化時間、部位和劑量等指標(biāo),提出了冰雹云的監(jiān)測、識別、催化等技術(shù)和環(huán)節(jié)優(yōu)化組合的人工防雹技術(shù)系統(tǒng)。/min,抽風(fēng)量2880m3/h。用膨脹鑼釘將其固定在B壁墻體上,強(qiáng)勁的風(fēng)力將發(fā)射機(jī)內(nèi)的熱空氣抽出,通過固定在B壁出風(fēng)道口的“L”型鋁制排風(fēng)管排至外界。

2.6天線罩通風(fēng)系統(tǒng)方面在土建階段,按照文獻(xiàn)[4]的規(guī)定,在頂層樓板預(yù)設(shè)兩個30cm×30cm的方形孔,作為安裝抽風(fēng)機(jī)的進(jìn)/出風(fēng)口,其推薦使用北京風(fēng)機(jī)總廠生產(chǎn)的DDT40/NO.4改進(jìn)型風(fēng)機(jī)。在安裝階段,發(fā)現(xiàn)在柳州市場上找不到該類型的風(fēng)機(jī),并且該風(fēng)機(jī)為單相電源220v供電。根據(jù)文獻(xiàn)[2]資料的介紹,單相電源的風(fēng)機(jī)在電網(wǎng)供電不穩(wěn)定的地區(qū)使用時,極易因電壓波動造成損壞。因此,我們對風(fēng)機(jī)的選型進(jìn)行調(diào)整,選用廣東順德德通公司生產(chǎn)的“SF5B-4”三相抽風(fēng)機(jī),其功率370W,電壓380V,轉(zhuǎn)速1400轉(zhuǎn)/min,抽風(fēng)量5700m3/h。將原來預(yù)設(shè)的30cm×30cm方孔鑿為直徑為55cm的圓孔,其電源與雷達(dá)系統(tǒng)電源相聯(lián),并且由天線座內(nèi)的溫控器控制。一旦天線罩內(nèi)溫度≥35℃時,此時,兩個抽風(fēng)機(jī)自動啟動,將隔層內(nèi)的冷空氣抽入,將天線罩內(nèi)的熱空氣抽出,形成內(nèi)外空氣循環(huán),達(dá)到降溫的目的。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]沽源 氣象災(zāi)害 防御

[中圖分類號] S166 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-196-1

1沽源縣地理概況

沽源縣位于114°51′E～116°04′E，41°14′N～41°56′N，地處內(nèi)蒙古高原南緣，屬河北省最北部，與內(nèi)蒙古接壤，俗稱“壩上”。沽源境內(nèi)陰山余脈橫貫東西，地勢南高北低，東南部沿壩頭一帶屬中低山地形，山高坡陡。西部、北部地形開闊，低山殘丘綿延，河流淖泊分布其中，呈波狀高原景色。沽源平均海拔1536m，總面積3654k，人口22萬。

2沽源縣氣候概況

沽源縣屬中溫帶亞干旱區(qū)。最新30年（1981年～2010年）資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果：沽源年平均氣溫2.4℃，年平均降水量398.3mm，年均大風(fēng)日數(shù)24d，無霜期128d，最大凍土深度2.82m，結(jié)冰天數(shù)年均202d，沙塵天氣年均10d；年極端最低氣溫-39.9℃，出現(xiàn)在2000年；年極端最高氣溫36.1℃，出現(xiàn)在2010年；年最多降水量577.1mm，出現(xiàn)在2010年；2009年年最小降水量239.5mm。沽源境內(nèi)降水量總的趨勢是由東南向西北逐漸遞減，溫度東南壩頭一帶偏低2-3℃。

3沽源氣象災(zāi)害

氣象災(zāi)害，通俗地講，就是發(fā)生在大氣中的的天氣、氣候現(xiàn)象對人類生命及財(cái)產(chǎn)造成危害，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失，對公眾生活狀況產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的事件。氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。

3.1干旱

壩上地區(qū)有10年9旱之說。造成干旱的根本原因是降水量不足。對于以農(nóng)業(yè)為主、同時大力發(fā)展畜牧業(yè)的沽源，干旱是當(dāng)?shù)刈畛Ｒ娨彩怯绊懨娣e最大的氣象災(zāi)害。本地干旱以春旱最多，夏旱最重。4-5月是本地春播期，氣溫升高，風(fēng)力增大，土壤解凍后失墑嚴(yán)重，這時如果沒有有效的降水，就會導(dǎo)致春旱。春旱最直接的影響就是無法播種，或者播種推遲。如果出現(xiàn)夏旱，會影響作物的生長，嚴(yán)重時甚至枯萎而死。1999年、2000年、2009年，本地夏季均出現(xiàn)大旱，農(nóng)作物及草原植被大部分枯死，造成了極大的損失。

3.2冰雹、洪澇、雷電及雷雨大風(fēng)

以上四種氣象災(zāi)害出現(xiàn)在夏半年，均是強(qiáng)對流系統(tǒng)雷雨云的產(chǎn)物，大多是相互伴隨出現(xiàn)，呈現(xiàn)局地特征，但造成的損失往往很嚴(yán)重。沽源冰雹年均出現(xiàn)次數(shù)4次，5-10月均有出現(xiàn)，主要集中在6-8月，此階段降雹往往成災(zāi)，給正值生長期的農(nóng)作物造成不可挽回的損失。沽源的洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生，大多由于局地強(qiáng)降水導(dǎo)致，尤其是在東南部沿壩頭一帶山區(qū)，局地強(qiáng)降水會在短時內(nèi)匯聚成滾滾洪流，沖毀房屋田地，農(nóng)業(yè)設(shè)施，甚至危及人畜生命。沽源縣年平均雷暴日數(shù)39天，雷暴最早出現(xiàn)在3月20日，最晚終止于11月4日，集中在6-8月。雷擊事件一般是破壞電器、建筑物，偶有致人畜傷亡。雷雨云出現(xiàn)時，往往伴有短時大風(fēng)，刮倒大樹，吹斷電線，與降水共同作用，使農(nóng)作物倒伏。2011年7月，沽源出現(xiàn)2次雷擊致人死亡事件；2010年7月和2011年6-8月，共出現(xiàn)7次較為嚴(yán)重的暴雨、大風(fēng)、冰雹混合災(zāi)害。

3.3霜凍、雪災(zāi)

霜凍會導(dǎo)致作物受凍死亡。沽源的終霜日一般在5月下旬，初霜日在9月中旬，年均無霜期128天。如果初霜凍偏早或者終霜凍偏晚，就會成災(zāi)。 2012年8月21-22日，沽源縣出現(xiàn)強(qiáng)降溫，最低氣溫-2.2℃，造成大部分農(nóng)作物和蔬菜被凍死，成災(zāi)作物面積29.8萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失21個億，是沽源歷史上最早的初霜凍，也是因霜凍而受損最重的年份。

沽源積雪天數(shù)年均99d，最大積雪深度26cm。沽源的冬季寒冷而漫長，一旦形成積雪不易融化。當(dāng)有積雪且出現(xiàn)大風(fēng)時，往往會導(dǎo)致雪暴的出現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾步小鞍酌L(fēng)”， 雪借風(fēng)勢運(yùn)行，天地均白茫茫，難辨方向，人畜如果在野外，很容易迷失方向，導(dǎo)致凍傷。2012年11月，沽源降雪量33.0mm，積雪深度26cm，均突破歷史極值。這次降雪直到次年3月才完全融化，給當(dāng)?shù)貛砹朔浅２焕挠绊懀瑢?dǎo)致交通中斷，影響人們出行，牧草被覆蓋，對牛羊及野生動物的生存造成威脅，雪面降溫影響氣溫連續(xù)5個月偏低，給供暖帶來了壓力。

3.4沙塵災(zāi)害

沽源沙塵天氣多出現(xiàn)在春季，年均10天。沙塵天氣包括沙塵暴、揚(yáng)沙和浮塵，以揚(yáng)沙最為常見，沙塵暴危害最大。沙塵天氣最為不利的影響是對大氣的污染。

4氣象部門對氣象災(zāi)害的防御

目前，氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害占全球自然災(zāi)害的88.5%，氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警及防范也越來越受到關(guān)注。氣象部門是防御和減輕氣象災(zāi)害的重要工作部門，做了大量的工作。

4.1準(zhǔn)確的預(yù)報，及時的預(yù)警

對于氣象部門來說，氣象災(zāi)害的防御，首先要提高預(yù)報準(zhǔn)確率。其次是及時服務(wù)，通過各種渠道，如電視天氣預(yù)報，報紙，廣播，手機(jī)短信，電子顯示屏，大喇叭等將預(yù)報結(jié)果通知社會各界。

4.2防御手段

4.2.1人工影響天氣

氣象部門開展的人工影響天氣作業(yè)主要是人工增雨、防雹。人工增雨有高空飛機(jī)作業(yè)，地面火箭作業(yè)，另外還有高山煙爐作業(yè)。遇到干旱，如果有合適的天氣條件，氣象部門會主動及時開展人工增雨，播灑碘經(jīng)銀、發(fā)射火箭彈或者點(diǎn)燃高山煙爐中的煙條，以增加云層中的凝結(jié)核，達(dá)到增加降水量的目的。夏季，遇到強(qiáng)對流天氣，可能出現(xiàn)冰雹時，還會用高炮開展人工消雹作業(yè)。人工影響天氣效果明顯，切實(shí)可行，得到社會各界的認(rèn)可。

4.2.2防雷工作

雷電災(zāi)害的防御包括建筑物防雷工程的審核和驗(yàn)收，安裝防雷設(shè)備，防雷設(shè)施的年度檢測，重點(diǎn)是易燃易爆場所的檢測，例如加油站、礦山、炮場等。防雷檢測可以防患未然，保護(hù)設(shè)備免受雷擊。

4.3機(jī)構(gòu)和設(shè)備

各級政府成立了“氣象災(zāi)害防御指揮部”，辦公地點(diǎn)就設(shè)置在氣象局。縣級氣象部門設(shè)置了“防災(zāi)減災(zāi)科”。近些年，投入了大量儀器設(shè)備用于氣象服務(wù)。2004年，沽源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安裝了溫度和雨量兩要素自動觀測站，共15套；2013年，在山洪易發(fā)地點(diǎn)，還加設(shè)了14套雨量自動監(jiān)測站；重點(diǎn)地區(qū)，如景區(qū)、牧場，安裝了六要素觀測站共2套；2013年，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直主要單位及公共場所，安裝預(yù)報預(yù)警電子顯示屏20塊；農(nóng)村大喇叭也在逐步安裝應(yīng)用。和民政局聯(lián)手，組建了氣象信息員隊(duì)伍。

篇(5)

1 凍害的發(fā)生與防御

果樹生長都有一定的溫度范圍，特別是冬季低溫限制其分布。幼樹比大樹更容易發(fā)生凍害，在容易發(fā)生凍害的地區(qū)對于1～3年生的幼樹要特別注意保護(hù)。預(yù)防措施主要有：加強(qiáng)樹體越冬保護(hù)：幼樹采用埋土、纏膜措施；大樹采用主干培土、包草、纏薄膜、涂白、噴施保護(hù)劑等措施（圖1）。一般樹干西北側(cè)容易先發(fā)生凍害（圖2），在果園西北面栽植防風(fēng)林，為果園擋風(fēng)可有效防治凍害。選抗寒品種或抗寒力較強(qiáng)的砧木進(jìn)行高接，可以在一定程度上提高品種的抗寒能力。

圖1 棗幼樹培土和纏膠帶防凍

圖2 蘋果大樹樹干受凍狀況

2 抽條的發(fā)生與防御

在我國北方地區(qū)早春升溫快，并且氣溫上升的比地溫快，地上失水后，地下的根系難以補(bǔ)充，就造成枝條失水干枯，這種現(xiàn)象叫抽條。一般多發(fā)生在氣溫回升快、干燥多風(fēng)、地溫較低的2月中旬至3月下旬。發(fā)生抽條的多是幼樹，因?yàn)橛讟溟L勢旺，枝條不充實(shí)，所以容易發(fā)生抽條。

防止抽條的主要措施有：在生長后期，控制土壤水分、不施氮肥而施磷鉀肥、多次摘心抑制枝條徒長、噴施生長抑制劑和加強(qiáng)病蟲害防治等栽培措施可有效防止抽條；營造防護(hù)林、樹干涂白、果樹培半圓形土埂、秋栽幼樹臥倒埋土、樹體噴施保護(hù)劑（羧甲基纖維素）等；纏塑料薄膜是防止抽條較好的辦法，薄膜要做到嚴(yán)、緊、薄（圖3）。

圖3 櫻桃幼樹纏膜防止抽條

3 晚霜危害及預(yù)防

我國是典型的大陸性氣候，早春氣候變化大，經(jīng)常有冷空氣活動，同時這個時期又是果樹開花坐果的時間，非常容易發(fā)生凍害。晚霜多發(fā)生在凌晨，當(dāng)氣溫驟然降至-2℃的時，蘋果就會遭凍害，有時低于5℃的低溫持續(xù)時間長也會對坐果造成傷害。霜凍時凌晨地面出現(xiàn)的一層20厘米的冷濕氣層，會使果樹枝條、花芽、花朵等器官受凍。果樹的花芽，分化越完善抗凍性越差，頂花芽較腋花芽分化完善，頂花芽易受晚霜危害。

預(yù)防晚霜凍害的措施主要有：建果園應(yīng)建在緩坡地帶，平地建園要在主風(fēng)向建防風(fēng)林帶，以改變果園小氣候；選栽抗低溫能力較強(qiáng)的品種；加強(qiáng)肥水管理，多施有機(jī)肥，早春不要偏施氮肥，生長季節(jié)氮肥施量不要過多，增施磷、鉀肥；春季灌水，延遲果樹發(fā)芽，花前灌水2～3次，可延遲花期2～3天；隨時注意天氣變化和天氣預(yù)報，當(dāng)氣溫降至5℃以下，或地面最低溫度降至0℃以下，則可能發(fā)生晚霜，霜凍來臨前進(jìn)行熏煙防霜，可提高氣溫度1～2℃，在果園上風(fēng)頭放6～10堆（每堆約25千克或更多的）熏煙材料（落葉、秸稈、雜草），每隔20～25米放1堆（圖4），點(diǎn)燃熏煙防霜，但點(diǎn)燃后應(yīng)只冒煙不要發(fā)生明火；利用大型吹風(fēng)機(jī)，在果園內(nèi)隔一定距離設(shè)點(diǎn)，將冷氣吹散，也可有效防止霜害。

4 日灼現(xiàn)象與防御

日灼是由陽光對果面或枝干的直接照射引起的，日灼多發(fā)生在華北、西北光照充足的地區(qū)，尤其在山地和丘陵地果園發(fā)生較多，嚴(yán)重影響蘋果品質(zhì)。多在果實(shí)上發(fā)生燙灼狀圓形斑，在綠色果皮上呈黃白色，在紅色果皮上為淺白色，斑塊無明顯邊緣，當(dāng)果實(shí)已全面著色時，日灼部分仍呈淺白色。果樹南面或西南面的枝干，常常發(fā)生淺紅紫色塊狀或長條狀的日灼斑，有的條斑長達(dá)1米左右。發(fā)病較輕時，僅皮層外表受傷；嚴(yán)重時，皮層全部死亡，乃至形成層及木質(zhì)部外層也死亡。小枝嚴(yán)重受害時枯死，夏季多日陰雨后突然晴天還能造成葉片日灼。

主要的防治措施有：果園適時灌水，及時防治其他病害，保護(hù)果樹枝葉齊全和正常生長發(fā)育，有利于防止日灼發(fā)生；采用樹干涂白、縛草、涂泥或在夏季噴灑2%的石灰水（圖5）；在修剪時在主干保留一些直立枝，避免枝干光禿，特別在向陽面留些枝葉；大傷口及時涂保護(hù)劑；生長期應(yīng)及時灌水，避免葉片生長受阻，加劇枝干的日灼；干旱地區(qū)越冬前要灌足冬水，減輕日灼傷害；套雙層紙帶果實(shí)必須分兩次脫袋等。

圖5 樹干涂泥防治日灼

5 雹災(zāi)的預(yù)防

雹災(zāi)是夏季時常出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，在有些地方還經(jīng)常發(fā)生。雹災(zāi)能夠造成果園產(chǎn)量降低、品質(zhì)變差，甚至造成果樹被砸傷，造成嚴(yán)重?fù)p失。在經(jīng)常發(fā)生雹災(zāi)的地區(qū)最好建造防雹網(wǎng)來預(yù)防，雖然投資較大，但可以一勞永逸，還能防止鳥害。發(fā)生雹災(zāi)后應(yīng)根據(jù)果園受災(zāi)程度進(jìn)行救治，堅(jiān)持救管并重、地上地下同步、樹體救治為主、救治與加大管理相結(jié)合的原則，主要采取以下措施：

受災(zāi)果園枝葉受損嚴(yán)重，養(yǎng)分消耗大，要加強(qiáng)水肥，每畝增施高級有機(jī)肥150～250千克或氮、磷、鉀復(fù)合肥40～60千克，以利樹勢恢復(fù)。受災(zāi)后由于枝葉受傷很容易感染病菌，必須在雹災(zāi)后馬上噴一遍殺菌劑。同時結(jié)合噴藥，每隔10～15天噴施1次營養(yǎng)液；受傷面積較大或受傷死亡的枝條從未受傷的地方剪除，以利傷口保護(hù)，促其生長；受傷果樹傷口處起皮、裂皮要刮平，刮后可涂抹長效康復(fù)靈，傷口小，不必涂抹；清除落地枝、葉、果。

6 大風(fēng)危害與預(yù)防

篇(6)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（[*]49號）和《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》，增強(qiáng)全市防御氣象災(zāi)害能力，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害防御工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我市地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復(fù)雜，氣象災(zāi)害頻繁。近年來，氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。隨著全球氣候持續(xù)變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，氣象災(zāi)害成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素之一。

防御氣象災(zāi)害關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力和水平，對防止和減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災(zāi)害防御工作，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，保障經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)公共安全、維護(hù)正常社會生產(chǎn)生活秩序、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各地各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快我市各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)和諧發(fā)展。

二、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)。要按照合理布局、有效利用的原則，組織建立和完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海、沿河、沿庫、沿路災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)和中小尺度天氣加密觀測系統(tǒng)建設(shè)，提高站網(wǎng)密度。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測，并會同有關(guān)部門和單位加快氣象信息共享平臺建設(shè)。農(nóng)林、水利、水文、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等部門要向氣象信息共享平臺提供與之相關(guān)的大氣、水文、海洋、環(huán)境、生態(tài)等數(shù)據(jù)信息，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享。要不斷完善市、縣兩級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級氣象災(zāi)害服務(wù)平臺。建設(shè)和完善海洋及港口氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，提高對海洋氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點(diǎn)加強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣的短時臨近預(yù)報，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣事件的實(shí)時動態(tài)分析、風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)警。

（二）完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。災(zāi)害性天氣氣候警報由氣象部門統(tǒng)一。各類新聞媒體和信息服務(wù)單位要按有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預(yù)報節(jié)目。具備實(shí)時傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位，在接到重大或突發(fā)性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間，各地要加快突發(fā)氣象公共事件預(yù)警信息體系建設(shè)，在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所規(guī)劃設(shè)置或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等具備及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息功能的設(shè)施。要進(jìn)一步完善氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)充城鄉(xiāng)電子顯示屏系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、海上等預(yù)警信息渠道，努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)對能力

（一）加快制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依法編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防御工作的主要任務(wù)、措施、工作機(jī)制和部門職責(zé)，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。氣象部門及易受災(zāi)害影響的部門、單位要根據(jù)實(shí)際情況及當(dāng)?shù)卣姆烙?guī)劃和預(yù)案，制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各地及相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理和演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，明確學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。對相關(guān)人員要定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，及時更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備，提高應(yīng)急人員和隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。

（三）強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善海堤、水庫、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。各級氣象部門要按國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，加強(qiáng)對新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場所防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，完善建筑物、設(shè)施和場所防雷裝置，并定期檢測。

（四）積極開展氣象災(zāi)害普查及氣候可行性論證工作。各縣區(qū)要按照國家、省防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，組織氣象、民政等部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，調(diào)查收集本地發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、損失以及引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害情況，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)區(qū)域?yàn)?zāi)害分析評估，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。市、縣氣象部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證，加強(qiáng)對沿海風(fēng)能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行氣候可行性論證制度，在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程的影響。市發(fā)展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

（五）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系，及時開展人工增雨、消雹、降溫節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、森林滅火等人工影響天氣作業(yè)。市、縣氣象部門要根據(jù)需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工影響天氣工作，并積極開展人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，加快蘇北人工增雨消雹試驗(yàn)基地建設(shè)，努力提高人工影響天氣的防災(zāi)減災(zāi)效果。各地、各有關(guān)部門在氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后，及時分析預(yù)警災(zāi)害對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，按規(guī)定適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，避免和減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失。氣象部門要會同有關(guān)部門及時對重、特大氣象災(zāi)害作出評估，確定氣象災(zāi)害等級、性質(zhì)及發(fā)展趨勢，為組織減災(zāi)救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作目標(biāo)管理和考核。逐步建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的格局。各級減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善災(zāi)害信息共享互通機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。氣象、農(nóng)林、水利、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作。

（二）加大氣象災(zāi)害防御投入。發(fā)揮財(cái)政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，將地方氣象事業(yè)基本建設(shè)投資和地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)的需要和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入，確保省“*”重點(diǎn)項(xiàng)目《江蘇省重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系》子項(xiàng)目和《*市氣象事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，切實(shí)提高我市重大氣象災(zāi)害綜合防御能力。

篇(7)

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害防御;宣傳工作;立體式宣傳

我國幅員遼闊,地理氣候條件復(fù)雜,是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一,其災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、損失嚴(yán)重。但如災(zāi)害性天氣發(fā)生時,如能及時采取防范措施,則能最大限度地減少損失,減輕氣象災(zāi)害造成的影響。而現(xiàn)今對氣象災(zāi)害防御的宣傳仍是氣象宣傳工作中的薄弱環(huán)節(jié)[1,2]。現(xiàn)階段氣象災(zāi)害防御宣傳工作比較偏向于平面化,不利于實(shí)際操作利用。建立自然災(zāi)害防御的立體宣傳模式,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,可以較好地達(dá)到“防為上,救次之,戒為下”的要求,可以在災(zāi)害來臨時最大限度地減少損失,以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的宣傳效果。

1重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御宣傳

農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、災(zāi)害防御意識淡薄,受災(zāi)程度和受災(zāi)人數(shù)遠(yuǎn)超城鎮(zhèn),因此加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳顯得十分迫切[3],而且這項(xiàng)工作還應(yīng)當(dāng)長期進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行宣傳媒體的選擇。調(diào)查研究表明,截至2008年底,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.6%;另外據(jù)2003年央視市場研究公司的《全國衛(wèi)星頻道覆蓋率普查》顯示,全國電視觀眾總戶數(shù)已達(dá)到3.06億戶,電視觀眾總?cè)丝跀?shù)達(dá)到10.7億人,全國平均電視機(jī)普及率達(dá)到 85.88%。因此,可以把電視作為農(nóng)村的一個重點(diǎn)的宣傳媒體進(jìn)行氣象災(zāi)害防御宣傳。

2建設(shè)立體氣象災(zāi)害防御體驗(yàn)館

深圳世界之窗的景觀項(xiàng)目之一是以神奇的特技效果再現(xiàn)了20世紀(jì)末發(fā)生在南美洲委內(nèi)瑞拉的特大洪水場景。而氣象災(zāi)害防御體驗(yàn)館的建設(shè),其最終目標(biāo)就是利用高科技特技手段,建立類似的氣象災(zāi)害防御體驗(yàn)館,真實(shí)模擬災(zāi)害來臨時的情景,并宣傳其防御自救措施,把災(zāi)害防御的條文、條例等平面的文字轉(zhuǎn)換成立體的、直觀的特技畫面,使之易被接受。

3定期、反復(fù)進(jìn)行氣象災(zāi)害防御演習(xí)

氣象災(zāi)害防御措施是長期和反復(fù)記憶的過程。信息輸入大腦后,遺忘也就隨之開始。德國著名心理學(xué)家艾賓浩斯在其1885年發(fā)表的試驗(yàn)報告中指出,遺忘率隨時間的流逝而先快后慢,特別是在剛剛識記的短時間里,遺忘最快。同時,有研究表明,記和憶是2個過程,記是將感塊轉(zhuǎn)化到大腦內(nèi)儲存的過程,感塊進(jìn)入大腦后就成了記塊。憶是將記塊取出來的過程。而記塊并不是全部可以被喚醒成為憶塊,記塊能否形成憶塊與時間、感塊、原塊的刺激程度、思維過程、深部感覺、隨機(jī)性和生物鐘有關(guān)。因此,應(yīng)定期、反復(fù)開展氣象災(zāi)害防御宣傳。

4多部門協(xié)作共同開展宣傳

必須要加強(qiáng)各部門、各單位的聯(lián)動,使其在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),加強(qiáng)各種不同氣象災(zāi)害的的防御措施和自救能力[4-6]。例如,山東濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)運(yùn)河煤礦運(yùn)河煤礦開展了防汛搶險撤人實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。根據(jù)不同季節(jié)和時段,有針對性地選取宣傳內(nèi)容很重要,如果在夏天宣傳寒潮的防御,而在冬天宣傳又宣傳高溫的防御,這很顯然是事倍功半的做法。因此,宣傳一定要有針對性,夏季應(yīng)做好高溫、洪澇、雷電等氣象災(zāi)害的宣傳,而冬季要著重于寒潮、低溫等的宣傳,可以達(dá)到記憶深刻的效果。氣象災(zāi)害防御的宣傳一定要尊重實(shí)際,只要同心協(xié)力,與公眾互動,積極進(jìn)行宣傳,相信效果會日益顯見,可以將氣象災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

5結(jié)語

立體宣傳模式的設(shè)想,即在加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防御機(jī)制的基礎(chǔ)上,把文字轉(zhuǎn)換成易被接收的立體的、直觀的、生動的的圖像或模型等,使氣象防御措施最大限度地讓公眾接收,并最大限度地在大腦里儲存并形成長時記憶。此外,宣傳時間應(yīng)擇在天氣預(yù)報節(jié)目之前,建議在央視新聞聯(lián)播之后,天氣預(yù)報節(jié)目之前,選擇性播放氣象災(zāi)害短片[7,8]。通過各種立體式宣傳,加強(qiáng)人們對氣象災(zāi)害防御措施的記憶和掌握,以便在災(zāi)害來臨時能及時自救,最大程度地減少損失。

6 .中國人口資源與環(huán)境,,():-.

張斌.淺議農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),,():-.

李陽,常石鳴.努力做好氣象災(zāi)害防御工作[J].人大建設(shè),():.