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篇(1)

關鍵詞:高速公路;路政管理;信息化建設

隨著社會經濟的不斷進步與發展，我國的公路技術也在不斷提升，高速公路的路政管理形式和管理質量也在不斷的提高。為了更高效、及時地處理路政管理中出現的問題，在高速公路的路政日常管理系統中展開信息化管理技術，在每個路段的監管環節上使信息化監控系統得到充分利用，使高速公路的安全與暢通得到切實有效的維護。

1高速公路路政管理信息化的動態發展現象分析

1.1路政管理信息化的發展方向是服務化、行業化以及周期化

發展方向包含服務化，高速公路的路政管理形式信息化，它所提供的信息真實有效，可以使更多的路政管理人員通過信息化的管理結構，為管理工作提供更多的便利，使高速公路的發展真正達到高速化。行業化的發展方向是指高速公路作為交通行業涵蓋的主要對象之一，其下的保護路產及路權工作、排查道路的相關隱患工作、管理及建設監控區域工作、公路養護方案的提供與指導工作都是由交通行業根據高速公路的運行狀況來完成，行業化的發展方向使高速公路的路政管理工作不斷向信息化發展。周期化的發展方向是指在規模較大，并且涵蓋面積較廣的高速公路上開展涉路工程時，先分成多個小工程，再對其進行多段式施工，目的是可以保證施工的便利，且管理起來效率更高。因此，高速公路上每一個路段從開始施工到結束，都貫穿著信息化的路政管理，這種發展形式被稱為周期性信息化發展方向。

1.2單一的業務發展形式被整合化取替

高速公路中路政信息化發展最基本的方式是單一的業務形式，其原因是受到了信息化技術自身的影響和外部環境的影響。由于科學技術的發展，高速公路的路政信息也在不斷地發展，導致單一化的業務形式被數字化技術所取代，且技術整合的趨向也愈加明顯。

1.3手工采集方式被自動化、全面化、實時化的采集方式取代

路政管理在高速公路建設過程中使用自動監測的方式叫自動化;對每一項數據和信息都使用統一采集的方式叫全面化;車輛運行的信息采集方式隨著信息技術的升級得到了很大的改變，實時化的采集方式主要體現在對GIS以及GPS等相關實時監控技術的應用。

2高速公路路政管理信息化在新時期有效建設的方式

2.1依據路政管理信息化，有效建立綜合服務機制

與高速管理處(經營公司)和高速交警做好交流42及溝通后，再由高速公路路政管理部門做積極的構建工作，把安全性極高且效率極高的信息化網絡服務全面應用于所轄范圍每個路段的監控工作中，在路政管理系統中建立信息一體化的服務平臺，積極采用先進的信息技術使其完成服務系統的建設。在高速公路的路政管理過程中，充分利用此系統，不僅可以有效掌握現有的道路情況和實際管理運行現狀，還可以使路政管理信息的服務水平得到進一步提高。

2.2信息化系統被應用的具體構建形式

2.2.1信息化系統的原理及框架高速公路的路政管理分為外業管理及內業管理。雖然路政管理剛剛呈現規模，但從現有發展情況來看，無論是外業管理或是內業管理，都在一定程度上存在漏洞，如果對其系統內產生的問題不能及時地發現并很好的處理，就可能導致整個系統的發展效果受到影響。因此，將信息化系統建立于路政管理過程中，不僅使傳統的管理弊端得到有效改進與補充，還可以擴大管理的范圍及流通面積，同時資料的流失現象與損耗情況也會得到降低，有效節約路政管理的管理時間，使得建設成本得到相應控制。下面分三點說明信息化系統的具體運行內容:第一，采用信息化檔案和電子地圖系統建設的形式。首先對高速公路周邊建筑物存在的控制區域進行了解與分析:在開展路政管理工作中，查找與處罰非法在高速公路兩邊的建筑控制區內設建筑物的工作就很難進行，原因是建筑物與違建面太廣，而且建設點分布較散，使其在路面上很難被觀察到。在路政管理中，可以充分利用信息化技術進行監督和管理。采取實時電子地圖以及無人機巡航技術，對高速公路周邊的建筑控制區進行逐一排查，對非法建筑和違法構建物等放大顯示，有利于路政管理人員進行及時有效的處理。第二，啟動路政管理的信息系統，以平面地圖為運行核心，并借助B/S應用模式在建筑控制區及路產區將查詢功能、現實和統計功能進行操作與管理。第三，在計算機中用分類的方式存儲大量的業務信息，達到便于查詢和管理的目的，為路政管理者帶來便利。2.2.2系統功能層次以及結構分析路政管理信息系統是由日常處理系統、臺賬管理系統、拓展功能系統、繪制統計報表系統、基礎數據儲存系統、數據查詢系統等相關子系統組建。對各子系統的內容操作情況和實現功能進行簡單分析:第一，依托于日常處理系統對每項業務數據進行臺賬處理，例如，涉路施工臺賬、路政綜合性臺賬、違法建筑臺賬等，使臺賬管理子系統中的每一項臺賬內容都可以自動生成;第二，日常業務子系統處理的內容包括:超限運輸查找與處罰、公路技術、道路交通標記、私自挖掘占用、高速公路的路面安全設施等功能。

2.3對關鍵性技術的應用

由于各行業與不同部門之間出現了信息斷層現象，使得交通行業的信息化管理與集成技術應用受到了一定的影響。應跟隨當下社會信息技術的發展趨勢，對高速公路管理過程中的信息建設進行必要的強化工作。對高速公路中養護的信息管理系統建設進行簡單分析:在養護管理這項信息化系統建設過程中，要根據高速公路本身空間數據及屬性信息，使其涉獵到的軟件和數據庫都得到開發和利用，達到信息化在高速公路的養護管理中始終被貫穿應用。在社會經濟不斷發展的大潮中，高速公路養護管理的信息化系統建立中，主要涉及的管理內容包括養護文件、養護質量、各種類型的圖書及文檔，在構建管理系統的同時，還要對每項環節的內容實施進行監督;在信息化系統中對養護數據進行科學性的存儲及相應的采集，相應的體現統計報表功能、綜合查詢功能，并在系統中及時地項目管理人員及所屬部門的相關信息。

2.4制定高速公路的實時動態信息服務

高速公路路政部門在進行信息化系統構建時，應該考慮用外界提供的信息服務作為參考實施的依據，這樣不僅可以做好終端服務，還可以保證有效地溝通，可以通過特定的移動應用軟件，及時一些較為重要的路況消息，還可以接收一些重要的路面信息及行車人員的反饋內容。

3結語

在高速公路路政管理過程中有效地應用信息化技術，不僅可以有效掌握和觀察車輛的運行情況與動態路況信息，還可以獲得可觀的發展愿景。由于出行的人們對高速公路服務的需求越來越高等諸多因素，在高速公路的路政管理信息化建設中，相關部門及人員應該不斷地研究和開發信息化系統的使用技術，使其系統進一步的完善，提升高速公路的路政管理質量與效率，更好地服務于人民。

參考文獻:

［1］常振興.路政管理現狀與思考［J］．交通企業管理，2000，(09):27－29.

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［4］孫敬濤.解析高速公路路政管理現狀［J］．中國西部科技，2006，(35):73－75.

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［關鍵詞］高速公路　;管理會計　;信息化建設

管理會計又稱“內部報告會計”，是20世紀初伴隨著西方古典管理理論學派代表人物泰勒的《科學管理理論》而產生的，它是指企業為提高企業經濟效益，通過一系列專門方法，對財務會計提供的資料及其他資料進行加工、整理和報告，使各級管理人員據以對日常發生的各項經濟活動規劃與控制，幫助決策者做出各種專門決策的一個會計分支。在管理會計實踐過程中，信息化是重要手段，也是未來財務管理發展的亮點。信息化是當今世界發展的必然趨勢，信息技術的發展進一步拓寬了管理會計應用的范圍和領域，在高度發展的信息化環境下，企業信息化的重心逐漸由財務會計的信息化轉向管理會計的信息化，管理會計職能必將得到更好地發揮和發展，極大地提高企業現代化管理水平。

一、高速公路經營企業管理會計信息化建設存在的問題

高速公路經營企業是伴隨著我國高速公路建設的快速發展而出現的一種從事高速公路基礎設施投資、建設、管理、養護并實行收費經營、以獲利為目的的公司制企業。高速公路經營企業實行管理會計信息化能充分發揮管理會計對成本費用的控制作用，提高企業的管理效率和效益，進而最大程度地發揮高速公路的社會效益。近些年高速公路經營企業的會計信息化建設快速發展，但是管理會計的還處在初始階段，因而高速公路經營企業的管理會計信息化建設還存在諸多問題，具體來講主要存在如下問題：（一）管理會計的應用水平普遍較低，管理會計信息化所依賴的內部控制體系建設不健全、不完善。高速公路經營企業正在由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變，管理會計的作用越來越重要，但是管理會計的預測分析、決策分析、責任會計、成本控制、ABC、BSC等專門技術和方法還沒有真正得到廣泛應用，也沒有設置專門的管理會計人員，成本管理、成本報表和成本核算及成本控制比較單一且大多流于形式。與高速公路經營企業管理會計信息化相配套的企業內部控制體系還在初級階段，內部控制組織、流程、考核等方面還很不完善，內部控制在管理會計方面流于形式，對管理會計的認識不夠深刻且沒有給予重視，弱化了管理會計的作用并限制了管理會計信息化的發展。（二）管理會計所依賴的企業信息化整合度不高，各類信息系統被人為隔離，形成眾多的信息孤島。目前看，高速公路經營企業的計算機和信息化技術手段的應用在公路養護、收費運營管理、路政管理、會計核算系統等各方面成效顯著，企業財務會計信息化得到飛速發展，但與管理會計信息化系統有關的建設則相對滯后，各類信息系統之間兼容性差，不能形成信息和資源共享，也無法依據大數據技術進行信息處理，企業管理會計信息化建設整體水平偏低。（三）會計人員整體素質還不高，缺少與管理會計相適應的企業文化，也限制了管理會計信息化工作的開展。管理會計的信息化，主要是通過高速公路經營企業的會計人員在具體工作中加以實施，并運用到企業的日常經營中去，因此高速公路經營企業會計人員的素質高低對于管理會計信息化建設起到極為重要的作用。從現階段來看，高速公路經營企業會計人員的總體素質還偏低，突出表現在知識結構不合理，復合型管理人才缺乏、財務管理專業水平不高，這些因素限制了管理會計在企業中的普遍應用，也限制了管理會計信息化建設。（四）可擴展商業報告語言（XBRL）及與之相匹配的企業會計準則通用分類標準培訓及應用工作還沒開展可擴展商業報告語言（XBRL）是一種基于信息網絡技術的會計信息化標準，可以大大提升信息的集成度和共享度，進而為管理會計信息化建設提供強有力的支撐，這也是財政部2015年部署開展企業會計信息化競賽的原因之一。XBRL國標和通用分類標準已經實施，但目前在高速公路經營行業，這項工作還是一個空白，這對于大幅度提升高速公路經營企業的管理會計信息化水平非常不利。

二、影響高速公路經營企業管理會計信息化建設的原因分析

總體上來說，管理會計起源于西方發達國家，在我國企業的實際應用，特別是在高速公路經營企業應用還不普遍，現階段高速公路經營企業實施管理會計信息化必然會受到來自行業及企業內外部環境的影響，也必然會受到管理會計本身存在問題及企業各類信息化系統差異性和兼容性的制約。（一）高速公路經營企業外部環境的影響近年來，我國理論與實務界已對“管理會計研究要走理論與實務緊密結合之路”達成共識。但由于管理會計本身在我國起步就較晚，在高速公路經營企業起步就更晚些，新興的管理會計方法運用程度太低。另外高速公路經營企業管理會計信息化建設應用與目前所處的行業與企業外部經營環境、國家經濟政治形勢、管理會計整體進展情況及政策法律法規實施等密切相關。隨經濟全球化的深入，國內企業財務管理體制和經營模式也經歷著重要的變化，但與之相適應的管理會計信息化建設需要一個逐步適應的過程，進而導致高速公路經營企業及行業管理會計水平和管理會計信息化建設起點偏低。（二）高速公路經營行業和企業內部因素的影響管理會計信息化建設的作用是對高速公路經營企業經營管理工作進行規劃與提供決策，包括全面預算與績效評價，讓企業實現科學、可持續發展。其實施的具體對象是企業自身，故高速公路經營企業的行業和企業內部環境對管理會計信息化建設的影響不容忽視。培養企業領導層管理會計意識，讓領導層懂得管理會計知識，對開展管理會計信息化建設非常重要，但很可惜的是高速公路經營企業對企業領導層會計培訓包括管理會計的培訓未給予足夠的重視和支持，而且對會計人員本身進行的管理會計培訓認識不足，培訓和應用不到位，導致企業領導層和會計人員對管理會計信息化建設認識不足，管理會計人才儲備和引進工作滯后，因此管理會計信息化進程緩慢。其次是高速公路經營企業內部控制體系建設進展緩慢。財政部等五部委印發的《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制應用指引》等相關內部控制文件已經實施，但是內部控制體系建設在高速公路經營企業還沒有得到實質性進展，因而在組織架構、內部控制體系建設、內部控制評價等方面還有許多需要改進和完善的地方，這對于加快高速公路經營企業的管理會計信息化建設較為不利。（三）高速公路經營企業信息化建設與管理會計信息化建設融合度不高，差異性偏大。近些年，高速公路經營企業的信息化水平發展較快，信息化基礎設施設備配套起點較高，企業信息化水平總體較高。但現有企業信息化系統分類多，差異性大，兼容性差，內部控制體系節點建設也沒有完全融入到信息化建設中去，加之XBRL和企業會計準則通用分類標準的實施工作還沒有展開，這都是制約高速公路經營企業管理會計信息化建設的重要影響因素。

三、加快高速公路經營企業管理會計信息化建設的對策

2013年出臺的《企業會計信息化工作規范》、2014年出臺的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》和2015年出臺的《2015版企業會計準則通用分類標準》是高速公路經營企業加快管理會計信息化建設的綱領性文件，對推進高速公路經營企業管理會計信息化建設具有重要的指導作用。（一）提高高速公路經營企業領導層和會計人員對管理會計信息化建設的認識高速公路經營企業應當樹立加快管理會計信息化建設的理念，管理會計信息化建設是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要企業各部門及各層次員工的共同參與，財務部門不可能熟悉和掌握企業全部業務知識與專業技能，也不可能隨時知悉把握外部環境變化對企業的影響，其次，為了保證管理會計信息化的實施，要進一步強化企業領導層和會計人員的管理會計知識培訓工作，提高會計人員素質，增強企業領導層的管理會計意識，這是推進管理會計信息化建設的基礎和前提。（二）創造有利于高速公路經營企業管理會計信息化發展的內外部環境《企業會計信息化工作規范》和《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》已經為高速公路經營企業管理會計信息化建設指明了方向，目前需要做的是：一是要從信息技術的層面為高速公路經營企業的管理會計信息化提供有力保障，包括開發統一的企業信息化系統技術平臺，引進和儲備足夠全面的管理會計人才，充分發揮企業管理會計信息化的功效；二是按照《企業會計信息化工作規范》的要求，對高速公路經營企業現在使用的會計軟件和其他財務系統軟件改進完善，使之符合會計信息化工作規范的要求；三是要加快推進高速公路經營企業內部控制體系建設，加快推進支持管理會計信息化的企業文化建設。（三）加強XBRL技術的培訓、推廣與應用，全面整合并推進企業會計信息化建設和管理會計體系建設?？蓴U展商業報告語言（XBRL）是一種基于信息網絡技術的會計信息化標準，目前已經成為一種企業信息化廣為接受的數據傳輸標準，引進XBRL技術，通過對財務報告等高速公路經營企業對內對外報告信息逐條詳細標記，把單一信息整合為系統信息，將有效增強信息的準確性和及時性，大大提升信息的集成度和共享度，并為推進高速公路經營企業管理會計信息化建設提供強有力的支撐。目前階段需要高速公路經營企業加快XBRL技術的培訓、推廣與應用，在此基礎上加快管理會計技術引進、開發和使用工作，建立健全企業管理會計體系，進一步整合企業信息化建設和管理會計體系，加速提升管理會計信息化水平。

作者:張軍生 單位:山東高速股份平陰黃河大橋管理處

參考文獻

［1］徐紹祥，錢紅.管理會計應用現狀及對策探討[J].煤炭經濟研究，2007（11）.

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[關鍵詞] 高速公路；計劃統計；信息化

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）04- 0052- 01

隨著我國的經濟飛速發展，我國交通事業整體也在迅速的發展當中。交通事業不斷的發展使得交通建設行業的需求不斷增長，整體交通建設行業的規模與投入不斷擴大。對于交通建設行業的管理工作來說，計劃統計工作是非常重要的。隨著交通建設行業整體規模和投入的加大，計劃統計工作也遇到很大的挑戰。在現代科學技術飛速發展的條件下，如何利用先進的計算機信息化技術實現對計劃統計系統的信息化、網絡化是當前相關產業部門研究的重點問題。

1 統計網絡信息化系統的建設

1.1 建立統計網絡信息化系統的意義和目的

在高速公路的建設管理中，要對項目整體的計劃與其進展相應情況進行比對，采取相應的措施對建設過程進行控制。在比對過程中，需要對整體資金、工期、質量要求等各方面進行比對，在信息采集量上非常龐大，同時對于數據的準確性、及時性也有很高的要求。

在計劃統計網絡信息化建設的工作中，要對于整個信息化系統建立一個統一的數據庫，在整個系統中，保證數據的整體性和一致性。在網絡結構的設計上，要以相關管理部門為中心，與各建設單位組成廣域網絡，使得可以全網通信和信息共享。在數據輸入輸出上，要組織專門人員進行管理，并且對相關項目管理人提供信息查詢，保證對工程情況的掌握和下發相關決策。

1.2 需求分析

需求分析對于整體系統設計有著重要的意義，在整體系統中，管理部門負責制定決策、下達計劃、審批、調度等工作，相關項目公司和工程人員負責執行、上報計劃、反饋信息等工作。系統整體需要制訂合理的信息傳遞流程，使信息具體的傳達下去，提高信息上傳效率，通過數據庫對整體系統的信息進行管理，利用科學的手段合理進行計劃統計工作。在系統中，對于各個部門的管理進行權限分配，嚴格控制計劃統計工作的數據采集工作，提高數據的準確性和及時性。

1.3 系統設計

在整體系統的結構設計上，要制訂相應的信息流程，對系統需求進行分解，建立合理的信息渠道。對管理項目中的實體進行建立，如管理局、項目公司、工程單位等建立信息節點，根據相關部門的職能確定信息相關操作。建立統一的數據庫，存放整個項目數據，包括建筑項目信息、工程進度信息、相關清單信息、分段工程信息、計劃進度信息等。在對于相關數據查詢和更改上，要建立職能的查詢更改系統，根據工程中分工分配權限，保證數據的安全性和采集質量。在系統中，建立電子地圖系統，通過直觀的可視化的電子地圖，將數據反映出來，便于對工程具體情況的管理和掌握，便于分析具體情況，安排和調整施工計劃。

1.4 功能設計

在系統的功能設計上，要建立多個相關功能，滿足計劃統計工作的開展。建立審批管理功能，通過信息化系統對業務進行審批、計劃進度上報、考核等工作。建立查詢統計功能，隨時對數據庫中數據進行查詢和統計，保證日常工作的進行。建立監督功能，對目標進行相關考核，通過數據計算監督工程情況。建立輔助決策功能，通過系統對數據的分析，形成報表，為決策者提供信息支持，并輔助決策下達。建立信息功能，相關數據對各部門進行共享，提供相關的查詢功能。

1.5 系統的網絡構成

系統網絡按照相關工程中的實體進行設計，提高網絡的整體性和即時性。在系統的網絡設計上，要考慮到信息傳輸的保密性，保證信息的安全。在使用整體系統中，對不能接入網絡的使用者要進行其他移動存儲等途徑解決問題。對于服務器要選擇高性能和穩定性的設備，做好日常防護工作，提高系統正常工作時間，減少故障率。

2 統計網絡信息化系統的應用

在交通建設管理工作中，采用先進的管理思想，采取網絡化、信息化的計劃統計管理方式，對整個項目的管理有著重要的意義。采用新型計劃統計管理系統，可以進行高效的管理工作，減少審批流程和時間，提高整體的管理效率。在業務審批工作上，利用高效的網絡系統對于項目報表、審批、查詢和監督等工作進行管理，流程時間大幅度縮短，辦公效率高，實現移動辦公。在對于項目管理上，工程管理人員直接在網絡中對于項目各項數據進行查詢和分析，對工作實際情況進行匯報和管理，調整工程計劃，提高工程效率。對于系統中數據的管理來說，數據集中在數據庫進行管理，管理方便，數據的備份與維護工作進行簡單，有利于數據的安全性。數據統一在數據庫中，整體系統的數據具有統一性和即時性，方便項目人員對數據的查詢工作。

3 結束語

實現對高速公路計劃統計網絡信息化和網絡化，可以安全、及時地傳遞信息，全面準確地供工程人員進行查閱，縮短相關審批流程，有效地提高建設工程的管理效率，提高管理水平，對于工程整體的管理有著很大的意義。建立統一的信息平臺有助于管理者對工程情況的掌握，下發正確的決策。隨著計算機網絡技術的不斷發展，將信息化、網絡化應用于工程管理工作當中是大勢所趨，如何利用先進的科學技術提高自身的管理水平也是各大項目管理人員研究的主要問題。

主要參考文獻

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關鍵詞：高速公路，信息化管理；重要性；實踐現狀；存在問題；改進建議

前言：隨著我國綜合國力的提升和社會發展需求的提高，高速公路的建設速度在不斷增速，高速公路管理的工作范圍在不斷擴大，管理的程度也在不斷細化。因此，提高對高速公路管理工作的質量，使其與高速公路和社會需求的提高保持同步，是擺在高速公路管理工作者面前的一項艱巨且必要的任務。要想提高管理水平就要引進先進的管理技術，所以此時將數字信息化技術應用在高速公路管理中就非常適宜。

1.高速公路信息化管理的重要性

提高高速公路管理水平和管理質量，實現高速公路管理模式現代化、電子化、信息化，從而提高高速公路管理和服務的質量，電子信息技術在高速公路管理中的應用是其必然的選擇。高速公路管理的現代化水平和可持續發展，是促進我國社會和經濟發展，提高人民群眾出行便利的基礎和重要保障。作為高速公路管理部門，應該緊緊把握住管理轉型的關鍵機遇。提高服務質量，提升管理水平，樹立良好形象，通過現代化管理技術的引進，推動高速公路管理事業和我國交通管理事業更上一層樓。通過建立健全科學完善的高速公路信息化管理系統，在提高高速公路使用效率的同時，為社會發展和綜合國力的提高保駕護航。

1.1信息化管理有利于調整高速公路的各項管理

科學有效的管理對于任何組織機構的發展都是關鍵，對于高速公路單位來說也是一樣?，F代化的信息管理技術在高速公路管理中的應用，對于建立健全一套完善系統的管理體系是必不可少的。而信息管理系統的建立對于高速公路各項管理中的信息處理能力、信息使用效率等都會有所提高。因此，對于提高高速公路管理的整體水平和高速公路的服務質量是大有裨益的。

1.2信息化管理有利于改善高速公路的布局和結構

對于加強基礎建設以及提高基建資源的使用效率等工作，已經在我國十綱要中做出了明確指示。加強基礎化設施的規劃，并且逐步的將電子信息技術普及到基礎建設管理中來。對于高速公路的建設與運營，必須以電子信息化技術和網絡技術為基礎，建立完善的電子信息共享平臺，提高高速公路管理中各項工作者中的信息處理效率和信息使用率，在節省人工成本和管理成本的同時，提高工作效率和管理水平。

1.3信息化管理有利于提高高速公路信息化建設

高速公路信息化建設主要是基于收費體系、監測體系、通信體系建立的，對于全部高速公路建立統一的信息化管理體系。全面、系統的信息化管理體系的建設，是高速公路信息化的主要目標。對于提高高速公路運營的現代化、信息化的程度，同時實現高速公路系統所有信息資源的共享提供技術保障，而且促進提高我國高速公路系統整體的管理水平和服務質量。

2.高速公路信息化管理的實踐和現狀

目前，我國高速公路信息化管理體系的建立已經取得了喜人的成果。并且高速公路管理團隊在信息化建設和管理方面在實踐中摸索前進，不斷吸取教訓、總結經驗，逐步的完善我國各省以及全國的高速公路信息化管理系統。在高速公路信息化管理工作開展的過程中，受到了領導的高度重視，以及基層員工的積極響應，同時得到了人民群眾的交口稱贊，呈現出一片可喜的局面?，F在，由于高速公路信息化管理體系的應用，對于管理水平的提高，以及各項工作信息化平臺的建立都起到了功不可沒的積極作用。

3.高速公路信息化管理中存在的問題

3.1信息化平臺整體性和交叉性不強

現階段，在高速公路管理系統中應用的信息化管理體系存在各自為營、系統性和交叉性欠缺的弊端。由于是在摸索中前進，因此，對于高速公路信息化管理體系的建立是針對其不同的業務，建立的獨立的信息體系。由于各信息管理體系分別獨立，導致交叉信息的共享，以及統一信息平臺的建立設置了阻礙。

3.2信息化平臺應用層次較低

目前已經投入使用的各信息化平臺，普遍存在應用層次低、使用效率低的現象。一些平臺的應用還僅限于公告的、單位形象的宣傳、基礎信息數據的上報和應用等。對于一個成熟的信息化平臺應有的信息導入、查詢，以及一些辦公功能的開發和應用仍處于未被全面開發和使用的階段。

3.3對外信息平臺建設范圍較窄

現在在高速公路管理系統中應用的信息平臺，在適用范圍上主要用于內部信息共享，對外的信息和共享的應用程度淺、范圍窄。因此，因此導致目前應用的信息管理系統和信息平臺的使用效率低、涉及信息內容少，整體系統和信息平臺的利用率低。目前，難以滿足社會和群眾對于高速公路相關信息的需求。

4.改進高速公路信息化管理存在問題的幾點建議

4.1制定科學規劃，整合信息資源

對于高速公路管理相關信息資源給予有效的整合，并且針對高速公路現代化信息建設制定科學的規劃，是目前改進高速公路信息化建設和管理水平的前提和關鍵。首先要根據已經確定的高速公路信息化管理目標，科學的、完善的、全面的制定規劃；其次要突破目前各業務各自為營的管理狀態，建立統一的信息化共享平臺。在提高信息使用效率的同時，降低管理成本，提高管理水平和服務質量。

4.2統一規范標準，加強應用開發

提高高速公路信息化管理平臺的使用效率，首先就是要制定統一的管理規范和標準。只有管理標準統一，才能保證信息質量、信息使用等方面的管理統一。另外就是要加強目前信息管理平臺的應用范圍和相關應用的開發。通過增加應用項目的開發和信息平臺的使用范圍，可以有效的提高高速公路信息化平臺的統一性和實用性。

4.3加強人才建設，注重對外交流

高速公路信息化體系的建設、維護和使用都需要具有專業技能的人才，因此只有加強高速公路系統掌握信息化技能的人才的建設，才能保障高速公路信息化建設的穩中求進。另外，注重為目前高速公路管理團隊提供對外交流的機會，培養高速公路管理系統團隊的信息化技術的掌握水平，不但有利于培養復合型人才，對于提高團隊整體的綜合素質也十分有益。

4.4延伸服務平臺，打造高速品牌

提高高速公路管理水平和質量的終極目標，就是樹立高速公路管理部門良好的社會形象和優質的高速品牌形象。因此，在開展高速公路管理信息化建設的同時，提高對高速公路管理部門形象和高速服務品牌的建設是高速公路管理的發展方向。首先，在公共場所設立可以提供高速公路綜合信息查詢功能的查詢機器，方便群眾利用設備查詢所需信息；其次，充分利用利用公共通信資源，提供信息查詢或咨詢服務等；最后，是充分利用各類媒介資源，宣傳、確立形象、提供網絡服務等各種延伸服務的提供。

結束語：隨著電子信息技術在不同行業的應用和延伸，信息化產業的進程也在不同程度的推進。高速公路管理作為一項既關系著人民群眾的日常生活，也關系著國家經濟和社會發展的方向和進程的工作。加強高速公路現代化信息系統的建設與實踐，對于提高高速公路管理水平和質量，以及提高我國交通行業的信息化體系的建設水平，甚至是對于提高人民群眾和社會對于我國高速公路和交通行業的滿意度，都將起到事半功倍的作用。通過建立健全完善的高速公路信息平臺及管理系統，在提高高速公路服務質量的同時，降低服務成本、提升服務質量。（作者單位：遼寧省高速公路管理局營口管理處）

參考文獻：

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（一）數量龐大

高速公路建設涉及到方方面面，在高速公路建設的各個階段都會產生大量的文件與原始記錄信息，而且高速公路建設的每一個項目都會多達數千卷的檔案，對于那些路線長、地形復雜、橋梁隧道等各種構造物較多的項目，所形成的檔案數量甚至有可能超過萬卷。

（二）檔案形成時間跨度較大

一般情況下，高速公路建設項目的施工時間都比較長，一般都是2~3年左右，如果是加上一些前期的工作與后期工作，其所涉及的時間將會更長，例如從項目的立項、可行性研究開始到后期的驗收等等各項工作。這其中的每一個環節所需花費的時間都不短。

（三）檔案種類繁多

高速公路建設項目檔案涉及到的部門、單位眾多，其中所產生的檔案種類也十分眾多。其中會涉及到工程立項、審批、征地、設計、施工、變更、監理、交(竣)工驗收等等各方面的檔案信息資料，這些檔案資料總可能有紙質的、照片、錄音帶、錄像帶等等。繁多的種類為檔案的搜集整理帶來了一定的困難。

（四）具有極強的專業性

高速公路建設項目檔案具有極強的專業性與技術性。其中包含有各種橋梁、隧道、高等級路面、服務區等各自的技術標準以及要求，同時還有地質勘測、施工、驗收過程中的各種專業數據等等都會形成檔案，其專業性與技術性都要高于普通檔案。

（五）相關的檔案接收部門較多

由于高速公路建設項目所涉及到的部門眾多，最后在檔案形成的時候需要對相應檔案接收的部門也較多。在相應的檔案編制完成后，除了需要提交給高速公路營運的相關單位使用，還需要按照相關的要求分別提交給具體的項目承建單位以及上級主管單位和檔案館等部門。

二、信息化為高速公路建設項目檔案管理帶來的好處

進行檔案信息化建設可以更加進一步的提高高速公路建設項目檔案管理水平，實現高速公路建設項目檔案管理事業的跨越式發展。高速公路建設項目檔案信息量龐大，通過原有的紙質檔案對相關的信息進行存儲有著巨大的缺陷：（1）高速公路建設項目檔案說涉及到的信息量龐大，形成紙質檔案后，通過人力對檔案進行編制將更加的耗時費力；（2）高速公路建設往往一個項目就會形成數千卷的檔案，為這些檔案的存放就需要相應的單位配置大量的庫房與設備資源，同時進行保管也需要較多的成本；（3）傳統的紙質檔案的查閱利用相當不便，效率低下。然而隨著信息技術的不斷發展，利用信息化建設可以極大的克服各種傳統檔案的所帶來的不便。通過信息化建設可以通過特殊的載體來承載檔案信息，使得節省大量的存儲空間與維護費用，同時通過相關的檔案信息系統的建立，可以方便檔案信息的查閱，提高檔案信息的利用率。通過網絡還可以實現檔案信息的跨區域、跨部門之間的共享。因此，應該大力的推動高速公路建設項目檔案的信息化進程，提高高速公路建設項目檔案的管理效率與利用效率。

三、高速公路建設項目檔案管理信息化建議

（一）明確檔案數字化的概念與難點

進行檔案管理信息化，第一步就是要實現檔案數字化。檔案數字化，就是值得將不同載體的文件資料轉化為數字信息，并根據相關的標準整理成為數字檔案。在工程建設的過程中會產生各種各樣的載體的資料，要將這些資料進行數字化統一格式就變得十分的困難，這也是信息化建設的第一個難題。然而在將各種資料信息進行數字化后，又如何通過相應的信息技術將這些資料編制成為數字檔案？這又是一個難題。如果是建立一個專門用于高速公路建設項目檔案管理的軟件平臺，因為其復雜性，那么在前期就勢必要投入大量的金錢和時間，同時在后期也一定會涉及到龐大、復雜、高技術要求的日常維護以及后續的后續升級工作。同時還會涉及到軟件的版本以及使用權等問題。這些都有可能成為限制高速公路建設項目檔案管理軟件的推廣使用。此外，還涉及到了數字檔案應該如何檢索利用等一系列的問題。當明確這些困難后有利于更加有計劃的推進高速公路建設項目檔案管理信息化的進程。

（二）檔案材料載體轉換

在工程建設的過程中所產生的文件資料中有很大的一部分都是紙質載體，因此在進行轉化的過程中可以采取掃描、拍攝、播放輸出、直接轉化等各種方法?？梢詫⑦@些材料直接通過數字化后成為PDF格式的材料。目前許多常用的數字文件都可以直接的轉換為PDF格式的文件。因此，軟件平臺可以考慮具備生成、編輯、修改PDF格式文件的功能，而不能夠僅僅限于其他記者常用的電子文檔格式。同時還必須要考慮到其他的一些非PDF格式的數字文件，因此軟件平臺還必須具有一定的導入或關聯其他非PDF格式文件的功能。軟件平臺也應該盡量的采用一些通用的軟件平臺。

（三）檢索方式的選擇

高速公路建設項目檔案管理信息化還涉及到檔案的檢索問題。數字化檔案的檢索方式主要有以下幾種：（1）通過對應的案卷目錄和卷內目錄進行檢索；（2）通過樹型目錄進行檢索，這是一中比較復雜的檢索利用方式，比較適合那些專業的技術人員進行檢索；（3）全文檢索，這種方式適合進行精確的檢索。同這三種檢索方式的應用，可以使得檔案信息的檢索更加的方便快捷，從而大大的提高檔案的利用效率，從而實現檔案的真正價值。

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關鍵詞：檔案；高速公路；管理；信息化

1 高速公路檔案管理信息化的現狀

檔案信息化是通過運用現代信息技術實現檔案信息資源的規范管理和有效共享、開發與利用，在檔案管理活動中全面應用現代信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理，為社會提供服務，加速實現檔案管理現代化的進程。

高速公路項目檔案信息化，就是按照信息化管理標準規范，利用數據庫技術、通信技術、高速掃描技術，建構建檔案信息資源數據庫，通過檔案管理應用系統，借助網絡提供項目檔案信息資源服務利用。

當前，高速公路檔案信息化管理存在的問題不容小覷，主要有以下幾方面：

1.1 硬件設施配置不到位、不合理

配置基礎設施就像是修建高速公路一樣，傳統的實體檔案管理模式使得一些單位決策者認為檔案管理就是將各階段的紙質文件材料收集起來集中保管，采用計算機實現簡單的檢索，根本不予考慮檔案管理系統所需要的服務器、掃描儀等信息處理設備。另一部分單位認為實施檔案信息化管理的預期效益低，巨大的投資在短期內無法獲得回報，使得信息化管理遲遲無法提上日程，建設和完善檔案信息網絡更是遙遙無期，導致硬件設施配置不到位、不合理。

1.2 高速公路檔案信息資源建設薄弱

高速公路檔案信息資源建設存在“形式化”、“表層化”現象，存在許多簡單將目錄錄入、數字化加工掃描當成是檔案信息資源建設，注重傳統紙質載體形態向數字檔案形態的形式轉變，而忽視了數字檔案資源利用環境的構建。這種重建輕運或光建不用的做法，使數字化檔案資源成為一種擺設，利用率極低，甚至很少利用，建設效果無法充分體現。另外多數部門往往注重打印紙質表格，完善簽字蓋章手續，卻忽視了收集電子版文件，導致大量原始數據的電子文件白白流失；各系統使用的相關管理軟件不盡統一，導致形成的電子版文件材料千差萬別，這也不利用檔案數據格式的統一，為日后高速公路檔案信息資源的建設埋下隱患。

1.3 高速公路檔案信息化專業人才匱乏

高速公路檔案實行信息化管理，人的因素起到關鍵作用。大多數檔案管理人員對傳統檔案的管理理論、原則、方法和技術已熟門熟路，而對信息化管理的管理理念和手段只有淺薄的認識，這已是一個普遍存在的問題。目前各建設項目的檔案管理人員往往都能熟練操作計算機，但是對對檔案信息化缺乏必要的認識，認為檔案信息化離自己還比較遠，認為檔案信息化只是技術部門的事情等。另外，更不懂電子文件形成、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等知識。

1.4 檔案數據安全存在風險

在信息化建設中，其安全風險主要是兩個方面，一個是檔案管理系統的安全問題，二是網絡安全問題。數據安全的保障主要依靠技術上的不斷升級，設置復雜的密碼和防火墻，而這樣并不能長遠、全面地保障數據安全。網絡的不安全性已成為制約信息化網絡化發展的最大障礙。

2 高速公路檔案管理迫切需要信息化來支撐

隨著改革開放的進一步深入，我國高速公路建設事業步入了一個歷史上空前發展的時期，一方面高速公路作為先進生產力的代表，其設計、施工、監理、運營管理等代表著一個國家、一個地區、一個部門技術水平、管理理念、管理手段的優劣，僅其技術和信息檔案也是一般公路難以比擬的。每條高速公路按發展過程，其檔案量十分浩大，往往一條高速公路，僅設計圖紙一項就需用小貨車搬運，其形成的檔案資料是否可以堆成一座小山。另一方面，筆者所在的河南省所處承東啟西，貫穿南北的區位優勢，以及河南省與交通部聯合打造鄭州物流樞紐中心和高速公路客運中心，這些發展舉措客觀上使各方投資主體、過往司乘人員對河南高速公路建設及運營管理情況有更多的信息需求。如何更快捷、更全面地滿足社會各界對高速公路各種信息的需求，盡早實現包括檔案管理在內的河南高速公路管理科學化、規范化、信息化、智能化，是擺在我們面前必須正視并迅速采取行動的一個課題。因此，檔案信息化是高速公路檔案管理的客觀要求和必然選擇。

3 完善和加強高速公路項目檔案管理信息化管理的對策思考

3.1 基礎設施投入要注重效益、以“軟”定“硬”

購置信息化設備必須大量的資金投入，高速公路單位要對實施檔案信息化管理投入專項建設經費，列入本單位辦公自動化系統建設計劃，給予必要的資金支持。建設過程中要處理好不同階段的承上啟下關系，充分論證可行性，有計劃、分步驟地推進檔案信息化進程，配置檔案信息化建設所必需的軟、硬件配套設施，為后期工作打下堅實基礎。硬件設備因“有形”，易于看到投資效果和展示建設成效而為人所重視，而在購置方面，一方面，設備設施配置要著力于當前需要，推后再購置非急需的設備、設施。另一方面，在自身財力狀況允許的基礎上，配備適用的、高性價比的設施、設備，而不必一味追求高級、新穎。與此同時，要提高已有設備設施的利用率。一些基礎使用需求，一般的設備設施是可以滿足的。

3.2 有選擇性的開展檔案數字化，強化電子文件的歸檔和管理

數字化是建設項目檔案信息資源的重要手段，但是建設數字化不可搞“一刀切”，有些項目檔案不必要也不能大規模開展數字化加工。需求是我們開展數字化工作的一項重要的參考原則。例如僅僅是實現信息檢索，導出檔案信息留存，建設目錄數據庫就可以滿足這些基本需求；如果是利用網絡提供檔案信息查詢，在較大范圍內實現信息共享和高效率的利用，那就要建設全文數據庫，才能滿足這樣的較高需求。與此同時效益優先是檔案數字化另一重要的衡量標準，選擇利用率高、重要性的檔案進行數字化，避免不必要的投資浪費。

檔案信息資源建設要立足本項目優勢，全面、直觀體現本項目特色的，加強信息提煉、加工，形成專題信息，突出特色，創新服務內容和形式，從整體上避免資源建設上的重復，提高建設效率。

3.3 積極制定統一的交通信息化行業標準、規范

沒有規矩不成方圓，規范、統一、可行的信息化標準、規范是確保檔案信息化建設順利開展的重要基礎之一，已有一些標準規范在近年來相繼出臺，但仍然缺乏適應操作性強的細化標準、規范。制定高速公路檔案信息化標準、規范對于規范項目檔案業務流程，正確處理檔案信息化管理中遇到的具體問題，均具有極其重要的指導和保障意義。

3.4 加強培訓，打造復合型信息化管理人才

檔案管理人員作為檔案信息化管理的第一責任人，承擔著具體實施的工作職責。但是目前檔案管理人員綜合素質普遍偏低，信息化技能更是薄弱。因此要強化人才培養和儲備，從高校、科研機構引進專業人才，培養現有檔案管理人員的信息化操作技能，建立一支分工合理、結構科學、素質過硬、保障有力的檔案管理隊伍。首先，積極引進檔案專業人才和計算機網絡技術專業人才?？梢越柚咝?、科研單位的優勢，引進檔案管理專業人才。其次，組織信息理論知識與技術的業務培訓，讓檔案人員熟練地運用信息化相關技術，提升各項綜合信息能力。

3.5 構建全面的信息化管理安全保障體系

建立覆蓋面廣的全網安全防護體系，安全意識的強弱也是另一安全保障影響因素，采取各種保護技術和管理手段，保障網絡安全、系統安全和應用安全，來實現對數字化檔案信息的安全管理。首先重視檔案內容、載體的安全，對于檔案，要嚴格審查操作人員的資格，按照職級賦予操作權限，記錄操作日志；其次應加強機房、計算機及其相關設備、設施（包括網絡外設）及運行環境的安全防護。最后開展經常性的保密教育，制定并嚴格執行保密管理制度，強化全員保密意識。

高速公路檔案信息化建設，需要結合高速公路檔案管理的實際需要和現實條件，要保持清醒的頭腦，真正了解應用狀況，分析投資收益，關注應用效益，充分挖掘檔案潛力，更有效地推進高速公路檔案信息工作的持續健康發展，變“死檔案”為“活資源”。

參考文獻

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［關鍵詞］新時期;高速公路;經濟管理體制;對策

高速公路的建設是促進我國經濟發展和社會發展的基礎，新時期我國相關部門加強了對高速公路經濟管理體制的建設力度。從本質上來看，經濟管理體制的建設不僅滿足了我國生產力的需求，同時也能夠為社會民眾出行提供保障。基于當前高速公路經濟管理體制中存在的不足，應采取適當的措施加強高速公路經濟管理體制的建設，為我國高速公路的發展奠定良好基礎。

1新時期高速公路經濟管理的特點及重要性

在高速公路經濟管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征?，F階段，我國已經出臺了相關政策來鼓勵民間資本參與到高速公路基礎設施的建設中，且隨著高速公路的發展，經濟管理也逐漸發生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現代化逐漸成為經濟管理的特點。高速公路經濟管理對我國社會發展有著重要的意義。市場經濟的進一步深化對經濟管理工作提出了更高的要求，因此，可以說高速公路經濟發展是生產力發展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎設施，是民眾出行的保障。無論高速公路是公益性還是非競爭性、排他性還是共享性，都對人們的出行產生了直接影響。因此，高速公路經濟管理工作是高速公路發展中至關重要的內容。

2完善高速公路經濟管理體制建設的建議

基于高速公路經濟管理體制建設的重要性，需要采取適當的方式來加強經濟管理體制的建設。

2.1加強成本管理與控制

加強成本管理與控制有著非常重要的作用，因此相關管理部門可以參考以下內容:其一，加強預算和計劃管理。相關管理部門應當要加強預算編制，做好高速公路建設的成本管理，根據《公路工程預算定額》來編制更加合理的預算和計劃管理標準。在計劃成本管理的過程中，管理部門應當要根據高速公路的實際建設情況和管理需求來事先編制各項控制計劃，包括材料成本控制計劃、人工成本控制計劃、設備成本控制計劃、臨時工程成本控制計劃以及管理成本控制計劃等，根據實際情況做好成本計劃，避免管理過程中出現各種突況而影響了高速公路經濟管理的質量和效率。其二，高速公路工程成本費用的控制與核算。在高速公路項目工程施工的過程中，應當要做好核算和控制工作，按照成本計劃來進行有效的核算與控制，通過有效的核算將目標成本與實際成本進行對比，為后續的成本控制提供參考，以提升經濟管理的質量和效率。

2.2加強相關法律的建設和執行

基于法律及相關標準建設不完善且執行不到位的情況，應當要加強相關法律和標準的建設，并加強法律法規及相關標準的執行力度。其一，加強相關法律和標準的建設。為了提升高速公路經濟管理的質量和效率，應當要加強相關法律和標準的建設，對當前的高速公路經濟管理法律法規進行適當的修訂和補充，以實際發展情況和需求為基礎，建設更加全面的高速公路經濟管理法。如在高速公路經濟管理法中加入更加完善的建設及養護標準，注重高速公路的建設和養護，提升高速公路的經濟效益。此外，還應當建立相關管理標準和規范，并規范相關管理人員、工作人員的工作職責和義務范圍，提升相關工作的規范性。其二，加強相關法律的執行力度。加強相關法律的執行力度是非常重要的，不同部門之間應當相互配合，共同加強相關法律法規和標準的執行力度，相互配合，相互促進。同時，為了提升法律法規及相關標準的執行力度，還應當要建立完善的監督體系，對各項經濟活動、經濟管理活動、相關規范和標準的落實等進行全面的監督與控制，促進高速公路經濟管理效率的進一步提升。

2.3規范工作人員的行為

基于人員方面引起的管理問題，應當要采取適當的措施逐漸規范相關工作人員的行為，使其能夠為高速公路經濟管理體系的建設奠定良好的人力基礎。在實際過程中，可以通過以下方式來提升高速公路相關人員的綜合素質:其一，公款使用透明化。對于暗箱操作的情況，應當要通過公款使用透明化的方式來對其進行有效的管理，將公款的使用情況在允許的范圍內公開，避免暗箱操作的情況出現。其二，定期核查相關款項。相關部門應當要定期對相關款項進行核查和對賬，如在高速公路收費站加裝攝像頭，對收費情況進行全程監督，避免出現資金不對賬的問題，提升經濟管理的質量。其三，加強相關人員的培訓。在高速公路經濟管理體制建設的過程中，加強相關人員的培訓對提升經濟管理效率和質量有著重要的作用。一方面，需要對工作人員進行全方位的培訓提升其業務能力，包括經濟管理人員的管理能力和管理方法等，還包括工作人員的工作能力和職業道德素養等;另一方面，可以定期派遣相關管理人員外出進修，學習先進的理念和方法，為新時期高速公路經濟管理效率和質量的提升奠定良好的人力基礎。

2.4加強信息化建設

加強信息化建設能夠改善傳統的管理方式和效率，有效提升高速公路經濟管理的整體效率。因此，高速公路經濟管理部門應當結合計算機技術，加強信息化建設。其一，信息化管理方式。在高速公路經濟管理的過程中，需要采取信息化管理方式，通過計算機及相關平臺來實現各項經濟活動的管理、財務管理以及相關信息的傳遞和統計。這樣能夠節省很大一部分的數據統計時間、賬目核對時間等，且時效性較高，能夠滿足高速公路經濟管理體制建設的需求。如在高速公路建設過程中，通過計算機及互聯網能夠對材料的市場價格變化、材料運輸情況等進行全程跟蹤，避免耗費大量的人力和時間來進行材料的采購。其二，加強平臺和軟件的使用以提升服務效率。高速公路經濟管理體制的建設，除了要保證高速公路經濟管理的正常運作之外，還要更多地體現出服務職能，因此，在信息化建設的過程中，應當要借助平臺和相關軟件的各項功能來實現更加全面的服務。如通過官網平臺相關信息，讓民眾能夠及時了解到高速公路發展的相關情況，及時了解路況信息，與此同時，高速公路管理部門也可以通過平臺反饋回的信息來提升自身的服務職能，不斷改善服務方式，為高速公路經濟管理整體效率的提升奠定良好基礎。