序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路交通建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

甘肅省 公路交通建設 投融資狀況

1引言近年來，甘肅省越來越重視生態建設和交通基礎設施建設，且成效及進展明顯。在交通建設方面，全省初步形成了綜合交通網絡，公路通車里程也發生了飛躍式的發展。但與我國東部地區、中部地區的投入及發展相比較來看，仍不具可比性，顯得較為落后，并且差距是巨大的，且這種差距更顯示出越來越大的趨勢。黨和國家出于戰略眼光的角度，提出要用5―10年的時間發展西部，尤其是西部地區的基礎設施建設和生態環境建設，要獲得突破性的進展，并且強調要因地制宜、適當超前、統籌協調，先重點建設西部的基礎設施，這涉及到西部大開發的全局，更是西部大開發的重要內容。

2甘肅省公路交通建設概況2.1投資規模由于歷史欠賬太多，甘肅省的公路交通基礎設施建設任務繁重而艱巨。進入新世紀后，國家實施了更為積極的財政政策，為拉動GDP增長，一方面擴大內需，同時也加大了對基礎設施的投資力度，西部地區更是迎來了難得的建設基礎設施的建設機遇期，甘肅省加快了以公路為重點的交通基礎設施投資建設步伐，投資的額度也在連年增大，在公路投資大幅增長的過程中，省道、國道、農村公路改造、客貨運站場建設等都有所增大。2.2投融資渠道甘肅省內的重點公路工程建設項目，一般是由國內貸款或國家投資來完成，而對于一般的省內公路建設項目而言，無法獲得國家投資，一般采用的是以工代賑、民工建勤和民辦公助的辦法來籌集資金。根據《憲法》相關規定，經常動員民眾，承擔一定（有償或無償）義務工日成為民工建勤。因省情實際，甘肅省采用民工建勤有幾十年的時間，在此期間，甘肅省公路部門及各級政府機構通過民工建勤的方式，對貧困地區的道路建設以及協助公路部門改造干線公路路況等方面做出了大量的貢獻。不可否認，在特殊的歷史時期，在特殊的社會條件下，民工建勤制度的制定及實施，一定時間內對公路交通基礎設施的發展以及有效節約公路養護資金等方面均發揮了積極作用。隨著時代的進步及發展，到后來尤其是近些年來，為了增加農民收入，減輕農民負擔，地方公路尤其是縣鄉公路的建設，除民工建勤外還采用了民辦公助和以工代賑的方式，這些方式的運用，對縣鄉等西部農村公路的建設發展及養護維修發揮了重要作用。

3甘肅省公路交通項目建設投融資狀況分析甘肅省公路交通建設項目融資逐步呈現了多元化的態勢，但總的來講其融資還多是以銀行貸款、財政支持為主，在利用民間私營資本及外資方面做得顯然還是不夠的。3.1過多依賴國家投資及商業貸款隨著西部大開發戰略的進一步實施，結合甘肅省特有的“啞鈴狀”地域形狀以及實際省情，特制定了“一主五輔”的樞紐站場規劃以及“四縱四橫四個重要路段”的公路網主骨架布局方案，可以想象，一旦未來這個布局規劃方案得以落實，無疑將會使得甘肅省的公路網布局更趨合理，屆時省內的公路網初步形成。但是完成這么浩大的公路交通建設項目將會耗資巨大，如何籌資建設資金是一個迫切需要解決的難題，從甘肅省的交通建設融資情況來看，要完成這么大的籌資任務并非易事。（1）地方財力不足，難以承受大范圍的公路建設投入。甘肅省的經濟實力在全國范圍是比較弱的，主要是由于地處內陸，自然條件惡劣，再加之交通不便，很難大面積吸收外來投資，再加之一些本地企業發展緩慢，數量有限，對財政貢獻不大，久而久之就形成了惡性循環，經濟發展乏力，基本上就是吃飯財政，甚至在下面的一些市縣，連吃飯財政都難以維持。這種情形下，可用于建設大面積公路交通基礎設施項目上的自有資金是極其有限的。（2）國家在地方交通設施建設方面資金投入相對有限。國家在基礎設施建設投資上也存在不小困難。隨著經濟社會的快速發展，城市化進程不斷加大，基礎設施投入大幅度增強，國家財政投入基礎設施建設方面的比重也在不斷加大，西部地區地域廣闊，在基礎設施建設方面欠賬太多，尤其是交通基礎設施建設方面，投資額度大，建設任務繁重，國家對這方面的投入相對有限，即實際上政府能在公路交通基礎設施建設方面的投入的資金，與建設總資金量相比較，僅僅是杯水車薪。就拿甘肅省來說，要建設龐大的交通網絡需要龐大的資金支持，僅靠政府財政顯然也不現實。盡管因西部大開發國家加大了對西部基礎設施建設的支持力度，政策性方面甚至向西部照顧性傾斜，但從長遠的角度來看，國家不可能長久地、一味地支持。因此，從地方角度來看，還是要主動全面拓寬融資渠道才是上策、長久之策。（3）銀行更為慎重地對待公路交通設施建設方面的貸款。近年來甘肅省的公路交通基礎設施建設成效顯著，這與銀行的大力支持顯然是分不開的，沒有銀行的建設貸款支持很難想象這些成就如何取得。一般來說，西部地區公路建設項目建設資金的籌集，主要還是依靠的國內銀行貸款，另外就是自己想辦法籌集一小部分的資金，這從近些年的甘肅省公路建設投資資金籌措方面的相關數據即可看出，但即便自籌資金所占的數額不大，但很多的公路基礎設施建設的資金依沒著落，尤其是一些非經營性的公路建設項目，商業信貸困難很大。近幾年受國際金融危機的影響，國內經濟增長乏力，金融信貸相對收緊，對于貸款給一些一般性公路交通基礎設施建設項目大額資金方面，銀行顯得更為慎重了，這對主要依靠銀行貸款的西部地區公路交通建設而言無疑是個不好的訊息。3.2外資和民營資本對公路交通建設的投入規模偏小正如上述所說，盡管甘肅省等西部地區公路交通建設融資已逐漸呈現多元化的發展態勢，但總的來講，多元投資的比重偏差還是很大，顯得不夠均衡，在利用外資和民營資本方面就很不夠，這也是甘肅省公路建設項目資金匱乏的一個重要原因。（1）外資投入數額偏少。過去的幾年，甘肅省在公路交通建設領域吸收外資方面有所進展，但與其他的省份相比，即便是其他的西部省份相比，甘肅省利用外資的規模還是相對很小的。筆者以為，這主要還是由于甘肅省的自然條件惡劣、整體投資環境較差造成的，難以吸收到外資進入到交通建設行業，導致了公路交通發展滯后，這又反過來影響著外資對甘肅省的投資熱情，久而久之造成了惡性循環。（2）民間私人資本參與投資建設的強度不夠。甘肅省的公路建設近幾年有了明顯成績，但民營私人資本投資建設比例相對很小，而且多是以私人捐資的方式進行的。在甘肅省公路交通設施建設領域，民營私人資本投資強度較弱的原因主要有：①傳統觀念的影響。在傳統觀念里，人們都認為修建公路交通設施是政府的事，私人很少能夠參與投資建設。②省內的非公有制經濟實體實力較弱，前面已經論述過，甘肅省內的大型企業主要是以國有企業為主的，私人企業數量少，實力弱，因此即便有私人企業有機會投資建設公路交通基礎設施建設的項目，因自身實力的問題一般也無能為力。③省內對交通基礎設施建設方面的融資政策不夠優惠，甚至在落實方面也存在一定問題，使得投資風險加大，這就可能會使得一些本來有意向的私人資本最后卻望而卻步。④缺乏好的投資項目，可能也是民營資本參與投資不多、投資謹慎的一個重要原因。3.3民工建勤力度較小農村稅費改革方案于2001年由國務院頒布，其中就涉及到了要求取消公路建設的民工建勤制度，方案規定縣鄉公路建設中確實需要農村勞動力的，可以采用“一事一議”的辦法，這樣就等于將以前法定義務的民工建勤一下子變成了“協商義務”。近些年來農村公路交通建設也受到了新規定的一定影響。甘肅省內農村公路大部分路況較差，路面高低不平，缺乏必要養護，給當地經濟發展及人們出行帶來了一系列不良影響。為發展農村經濟，政府提倡一些地方的農村大力發展特色農業經濟，但由于交通狀況不佳等原因特色農業生產出來的農產品無法大量外銷，而是僅僅停留在附近的農貿市場銷售，從長遠看，這種情況不利于西部農村的脫貧致富，對西部農村經濟發展也不利。

參考文獻：

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[J].公路，2008，（8）.

[2]吳鑫.淺議BOT項目融資管理模式――以西部公路建設項目管理實踐為例

[J].科技咨詢導報，2010，（2）.

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關鍵詞：公路;經濟理念;交通建設

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）02-0149-02

1 公路經濟理念

公路經濟包括公路與經濟相關的各個方面，公路經濟是帶動我國農業和工業發展的重要因素，它在一定程度上決定著區域經濟發展的方向、城市區位布局、工業區和商業區的分布，區域經濟組織和布局都離不開公路的紐帶作用。

以公路經濟理念大力發展公路交通建設，加大建設投資，實現經濟的可持續發展。

本文運用公路經濟理念，以呼、包、鄂三市的發展為例，通過分析公路的經濟價值去發現問題，提出在公路交通建設方面的措施，以實現創造資源節約型交通發展戰略。

2 經濟增長與公路交通投資建設的關系分析

2.1 公路交通對經濟增長的關系分析

經濟活動的加強是經濟水平提高的重要表現，原有的公路交通設施難以滿足經濟發展的需要，人員流動、原料產品的運輸，需要公路交通建設向著更先進的方向發展，需要加大基礎性設施建設，在我國經濟發展的新時期，隨著經濟水平的提高，政府對公路交通的資金投資力度也在加大，所以，這對于處理好公路交通投資與經濟增長起到了促進作用。

2.2 公路交通投資與經濟增長之間關系的重要性

2.2.1 提高基礎設施的保障

無論是在經濟增長方面還是在公益性的基礎設施方面，投資都占據著重要的地位，作為拉動經濟增長的馬車之一，投資公路交通需加大，這對于基礎設施水平的提高和吸引商戶投資具有保障作用。

2.2.2 加強經濟來往的前提

一個地區的經濟要想得到發展，就必須先發展其交通，就目前的形勢來看，我國第二、三產業發展迅速，國內外相互投資投資和國內區域間的相互投資現象普遍，所以，好的交通是這些產業得以發展的前提，也順應了“走出”和“引進”的發展方向。

2.2.3 拉動內需的保證

在公路交通投資的前提保障之下，作為拉動經濟增長的三大因素：投資、出口和消費，其中投資和出口已經得到了保障，但是消費需要刺激，所以得拉動內需，這就離不開交通基礎設施的建設，所以，做好公路交通建設是拉動內需的保證。

3 公路交通建設在經濟發展中的主要矛盾

公路交通建設必須打破傳統的思維定式，要以戰略謀發展，要有全局觀，站在較高的層次上觀察公路的適應能力，以人民群眾的立場去審視公路的服務水平，其目的是服務于國民經濟，服務于新農村建設，便于人們安全出行。相對于公路經濟發展的形勢，會發現公路交通存在著嚴重的問題，總的說來，分為四大方面。

3.1 缺少公路經濟理念的支持

在長期的發展中，受到產業和體制慣性的影響，思維陳舊、墨守成規，缺少公路經濟意識，使之無法跳出傳統思想的怪圈，影響工作，制約發展，難以擺脫單純的修路修橋，基本養護的模式，基于這一現象，在公路發展中更加集中。所以，實現交通發展新觀念還有待確立。

3.2 缺少價值功能的持續支持

由于缺少公路經濟理念的支撐，在實踐中沒有重視統籌兼顧公路經濟功能與價值，大量公路的功能價值無法體現，在后期的管理中，養護投入不足，難以滿足公路經濟發展的需要，給區域經濟帶來了一定的影響。

3.3 缺少合理的基礎支持

在現在的公路管理中，存在著嚴重的不良現象：在建設公路的投入上，投入比重比產出大，這就造成了產出少，經濟效益不高;在行業監管上注重公路的建設而沒有注意發展運輸，由于公路上的貨運量有所增加，但是公路配套設施與建設落后，所以制約著交通運輸業向現代物流方面的發展。

3.4 缺少既強且優的財力支持

公路發展的目的是服務于經濟的發展。公路在經費方面落實難度大，沒有方向感，在財力支持方面，公路建設與養護資金沒有統籌到工業化、城鎮化和農牧業產業化發展中，沒有真正把經費落實到當地旅游資源建設中，統一規劃、建設資金運作水平都有待提高。

4 創造資源節約型公路交通建設

總的說來，創造資源節約型交通建設勢在必行，科學發展觀要求公路交通建設必須又好又快發展，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。所以，建設資源節約型交通需要加強生態環境保護、有效利用資源，實現交通又好又快發展。

4.1 建設節約型社會的需要

我國人均石油量僅僅只占世界平均水平的12%，人均耕地只有世界平均水平的30%，所以保護生態環境，實現人口、經濟與環境的協調性，是全面建設小康社會的必然要求，而公路建設影響到土地、能源和建筑材料的利用率，所以建設節約型交通也是建設節約型社會的需要。

4.2 轉變交通增長方式的基本要求

就目前形勢看來，交通發展中節約意識亟待提高，公路的建設需要消耗土地、能源等資源，而我國的能源消耗量增長迅猛，但利用率不高，這就造成了資源的浪費，如果繼續維持這種方式去發展，不加強節約意識，公路的交通建設就無法應對挑戰。所以，必須把節約意識貫徹到交通建設的各個方面，以轉變交通增長方式。

5 公路交通建設對經濟發展的影響

5.1 提高了工業化水平

現在我們把呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市所形成的區域稱為金三角，以此為例，其在能源、冶金、化工、裝備制造、農畜產品加工和高新技術這六方面有很大的優勢，且大多數是依靠公路建設基地，實現開發，從而引進大型企業的，在這里聚集了各具特色的產業園區、專業市場和大型企業。在十幾年前，這里還是交通封閉落后的小村莊。現在，呼和浩特市的機場高速公路雖然只有短短七公里，但在其沿線形成了幾大物流園區，覆蓋面廣，包括食品、金融、房地產、機械加工制造等十幾類產業，形成了大規模的工業區;而包頭市依靠幾條主要的公路打造了幾大工業產業園區;鄂爾多斯市的全部煤電、化工產業都是依靠公路帶動經濟的發展而產生的結果。在資源經濟帶上，此段公路在建成之前車流量每個月不到一千輛，在通車后的第二個月，車流輛迅速增加到兩萬。由此看來，良好的交通條件是實現優化工業布局、產業集約化發展水平得以提升的前提。

5.2 加快了城鎮化建設步伐

依托公路，帶動商業區和居民區的改造，再使它成為連接城市與農村，帶動農村人口向城鎮流動的連接點，使農村向城市化方向發展，促進城鄉一體化，建設公路能使城鎮的房價上升，人民生活水平得以提高。一個地區的公路建立起來了，它整個的社會經濟效益就增加，周圍的房價肯定上漲，帶動附近人民的生活質量的提高。

5.3 農牧業產業化水平得到提升

公路的快速發展使得產業經濟活動加快，優化配置資源和生產要素，加強了地域間的經濟協作，加快產業結構調整步伐，形成了新型農牧業產業格局，特別是公路的快速發展，加強了城鄉聯系，加快了城鄉一體化的的進程。由此，人民的生活環境及經濟條件得到改善，加速了信息化的發展，取得了良好的社會經濟效益，使農牧業生產力得到解放，生產水平得到顯著提高，在沒有公路之前，運輸不僅要浪費大量的人力、物力、財力，還要承擔在運輸途中貨物遭受損失的風險。所以，公路的建設發展極大地促進了農牧業產業化水平的提高。

5.4 第三產業發展水平因此提高

公路交通的發展，大大縮短了當地與外界相聯系的距離，為貿易的開展創造了有利條件，沿著公路，各種專業市場不斷涌現出來，帶動了第三產業和非公有制經濟的發展。例如：某縣生產土豆，關于它的生產、供應、運輸、銷售都是沿路開展的。旅游業的發展也與公路有著密切關系：各地依靠公路，大力發展旅游業，建設了一批極具民族特色的旅游景區，每年吸引著成千上萬的游客前來觀賞。

5.5 拉動經濟增長，促進就業

公路建設可直接帶動建筑、化工、機械設備等多個產業的共同發展，假設一段公路建設需投資1億元、用鋼960萬t、水泥1.068萬t、瀝青1 400 t，其產生的經濟效益卻可高達9.38億元。例如：在發展西部大開發戰略的十年內，公路建設總投資1 645億元，直接拉動經濟增長2 400億元，帶動了上游行業的發展，在公路建設中，其產生的崗位需求量多達820萬個。

6 結 語

綜上所述，公路經濟理念的提出對于我國公路交通建設有著至關重要的作用，堅持科學發展觀，堅持發展公路交通建設，對我國廣大地區的經濟發展有著巨大的推動作用。

參考文獻：

篇(3)

本文對我國公路交通運輸應急以及保障體系的現狀進行了分析，對公路交通應急及保障存在的問題進行了闡述，并對構建適合我國國情的應急及運輸保障體系提出了具體的措施與建議。

關鍵詞:運輸經濟;應急運輸管理體系;系統分析;公路應急運輸

一、綜述

在面對自然災害或者重大事件所引起的應急情況時，通常會出現運輸物資的保障問題、機場關閉、公路和鐵路封閉等問題，這就會給人民群眾的出行以及物資運輸等帶來極大的困難。在這種情況下，交通應急運輸的需求就顯得更加地迫切。本文對我國公路交通運輸應急以及保障體系的現狀進行了分析，旨在為我國各地的交通管理部門在災害應急事件發生時，能快速處理；以保障應急的物資運輸的及時、充足；有效地防御和減輕災害等應急事件所造成的損失；從而保障國家以及人民群眾之生命財產安全；進一步穩定社會生產和生活秩序。

二、我國應急物資運輸保障體系現狀

目前針對各種應急事件，出現了一下保障體系：《突發公共衛生事件交通應急規定》， “綠色通行證”，《防控高致病性禽流感交通應急處理預案》，煤炭運輸車隊，《公路交通突發公共事件應急預案》。

三、我國應急物資的運輸保障體系所存在的問題

目前，我國的這種“一事一議”的臨時處置措施，以逐漸地暴露出我國公路的應急運輸保障相關工作的存在許多問題，主要有以下幾個方面：

（一）沒有總體的應急保障相關規劃，相關應急保障體系的建設明顯滯后；

（二）公路交通的預案體系相當的不健全，以致應急演練和培訓工作不能與時俱進；

（三）應急保障的相關技術支撐體系相對薄弱，且應急保障的技術水平低，不能發揮很好的作用；

（四）由于缺乏相關的利益保障以及約束力，公路交通應急的保障隊伍存在不健全的問題；

（五）公共財政的應急保障機制也不健全，以致財政資金的保障不充裕；

（六）應急相關的政策和法律法規滯后，應急保障的工作不能實現法制化和規范化。

四、構建我國應急物資運輸保障體系的措施與建議

依據有關精神和我國國情，筆者認為我國的應急運輸及保障工作總體的發展思路可定為：完善公路交通相關應急預案體系，加強應急管理機構和應急保障隊伍的建設，建設應急管理機制以及法規體系，建立全國統一的應急數據庫與指揮信息系統，以實現交通應急管理工作的常態化管理。

（一）公路交通的應急體系建設

制定統一政策規劃，指導各級公路交通的應急保障體系相關建設與發展，明確其發展目標以及重點任務。

加強交通應急的組織領導，建立并強化領導負責制與責任追究制。建立公路交通應急的管理委員會，進行綜合性決策和指揮，并充分發揮出政府在發生應急時的管理主導和綜合協調作用。

（二）交通應急的工作機制建設

加強預測和預警機制建設。要建立完善的預警體系以形成預警信息的、修改、解除的規范程序，并完善違規的責任追究制度。

加強應急的決策機制建設。以建立出科學的責任明確的決策機制。加強信息機制、調查評估機制、社會動員機制、應急運輸補償機制以及恢復重建機制的建設。

（三）公路交通應急的預案體系建設以及預案演練工作

整合現有的各級各類的公共安全和應急救援以及應急保障的知識的相關培訓和演練設施資源，建設應急科普和演練基地，形成可覆蓋各類突發的公共事件的有針對性的應急培訓及演練體系。

（四）應急運輸隊伍的建設，應急運輸的保障體系建設

加強應急運輸隊伍的建設，應急運輸的保障體系建設。尤其是要加強應急的管理人才，以及技能人才的隊伍建設，并充分發揮各位專家學者其專業特長與技術優勢，成功組建應急搶險救援以及運輸保障隊伍。

除此之外，要積極探索，建立健全全社會動員的機制，以實現突發的公共事件應對方面的社會化。

（五）規范應急響應的工作流程

（六）公路交通應急的管理與技術支撐體系的建立和完善

各級交通的主管部門，尤其是交通部，要加快應急的交通技術與支撐體系的建設，重視科技手段的利用，以提高應對相關公路交通的突發公共事件方面的能力。

（七）國家財政作為保障的應急補償機制的建立

首先要建立以各級的政府，其財政資金作為保障的補償賠償機制，并要在法律上作相關的明確界定，以切實地保護到被征用方的自身合法權益，提高參與應急保障工作的積極性，從而形成公路交通的應急保障之長效機制。

要建立公共財政的應急機制，需加強以下兩方面的工作：

(1) 建立相關的預備費的管理制度，設立財政應急的專項資金。

(2) 建立相關的風險分擔的框架制度。在各級政府財政之間、政府的各個部門之間、政府與企業之間，構建一個相應的風險分擔的框架制度，細化，明確各個機構的風險責任，以減少相互推諉，相互依賴，以確保應急相關資金的分擔合理和撥付及時。

參考文獻

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關鍵詞：高速公路；交通安全設施；質量控制

中圖分類號：U416文獻標識碼： A

一、高速公路交通安全設施建設質量控制的意義

我國隨著改革開放的浪潮，在新時期內發生了飛躍式的改變，不僅實現了經濟的快速增長，也實現了科學技術的歷史性飛躍，國際競爭力逐漸趕上了西方發達國家水平。我國高速公路建設在這種浪潮中也實現了快速的發展，取得了一定的成效。雖然我國高速公路取得了驕人的成績，也從以往的制約國民經濟發展的現狀轉化為了基本適應現狀，但是交通安全事故的頻發使得形勢變得嚴峻起來。由此可見，我國高速公路安全設施的建設已經變得尤其重要。交通安全設施施工屬于高速公路施工的一個重要部分，其對于道路的正常運營，以及道路的“高效、高速、安全、經濟、環保”行駛有著十分重大的意義。

二、高速公路交通安全設施建設的質量控制要點

交通安全工程設施具有區別于土建工程的獨特的施工特點，質量控制中也存在區別于土建工程的控制手段和側重點，故要做好高速公路交通安全設施建設的質量控制，就要把握好以下幾個方面的要點：

1、專業技術人員

在交通安全設施這個行業，施工技術含量相對較低，反而缺少真正的專業人才。對于施工質量控制的專業技術人員而言，除了提高他們的技術水平，還要提高他們的綜合素質。在進行施工之前，應對專業技術人員進行選拔與測試，尤其是要對其技術水平與綜合素質進行考核；當錄用了專業技術人員之外，還應該對其進行必要的培訓，力求其專業技術與綜合素質更上一個臺階；此外，專業技術人員除了要有專業的知識技能之外，還需要具備專業的眼光，面對困難與挫折時能臨危不懼、鎮定、謹慎，能在困境中找出最佳的解決辦法。在安全設施施工中，如果某些專業技術人員心態不好，時常緊張出錯，則會影響工程的質量，從而造成不必要的影響。對此，就需要對專業技術人員進行必要的培訓，除了提高他們的專業技術，還要對鍛煉他們的心理與工作素質。

2、原材料

高速公路交通安全設施工程的原材料均為成品或半成品，故施工前加強對產品及原材料的質量合格檢驗，是一道最關鍵的質量管理程序，拒絕任何不符合設計或技術規范要求的產品或原材料進入施工場地。不管是施工之前還是施工中，對于原材料的選擇與使用而言，都應該嚴把關卡。在施工前，購買原材料時要慎重選擇，相關的工作人員應與廠家做好事前溝通，并對產品進行檢查，確保產品的一切手續都合格，保證產品的工藝與能力都能滿足工程要求；當與廠家商定購買之后，還需要不定期地進行生產巡查，確保每件產品都是優質產品，以此保障工程施工中的質量安全；當產品買進之后，應該對其進行復查，通過專業人員與專業技術的鑒定與檢測，若滿足了要求，達到了相關的水平，才能加以使用。從目前來看，檢測方法主要有兩種：檢查產品質量合格證與工地實驗室抽驗，一旦發現其中有不合格產品，則堅決不讓其入場，而且要追究生產廠家的責任，并對其加工的工序進行必要的檢查。比如以標志為例，首先，應該對底板的材料進行檢查，看其是否符合相關規定；其次，分別對其反光膜的逆反射度、光度性能等進行測試。

3、工序流程

高速公路交通安全設施施工質量控制中，應該對其施工工序流程進行嚴格的控制，因為施工工序關系著整個施工工程的質量與進度。對于高速公路安全設施施工而言，其對施工的順序有著非常嚴格的要求，如果某個環節出現錯誤，就會對整個工程產生巨大的影響。因此，必須對施工工序流程進行嚴格的控制，務必按照計劃好的工序流程進行操作。比如在進行防眩板施工時，其施工工序為：1）放樣；2）支架與防眩板安裝；3）防眩板線形調整。又比如對于標線的施工工序而言：1）放樣；2）清掃路面；3）劃標線。還有標志的施工工序：1）基礎定位放樣；2）基坑開挖；3）基礎混凝土澆筑；4）標志板安裝。這些只是其中的一些例子而已，也就是說在進行這些工序施工的時候，必須按照一定的步驟進行，否則將會產生嚴重的后果。

三、交通安全設施建設的質量控制具體措施

工程建設的重點環節在于施工過程，因此對于交通安全設施施工質量控制而言，其重點環節還在于具體的施工過程。對于高度公路安全設施而言，主要有防撞護欄、隔離柵、標志及標線等方面因素，要做好質量控制，就要保證這些因素的施工，其具體措施如下：

1、防撞護欄

從目前來看，我國大部分高速公路采用的防撞護欄為波形梁護欄，其主要利用立柱、土基與衡量的變形來吸收能量，從而迫使失控的車輛改變方向，回到正常行駛軌道上。波形梁護欄還能防止失控車輛穿越中央分隔帶或者沖出路面，以此保障乘客及車輛的安全，從而減少安全事故引發的損失。

對于波形梁護欄施工，要嚴格按照施工設計圖進行放樣，以橋梁、通道、涵洞、中央分隔帶開口、立交、平交等為控制點，進行測距定位。放樣時利用調整段調節間距并利用分配方法處理間距零頭數。放樣后應調查每根立柱位置的地基狀態，如果遇到地下管線、涵洞頂部埋土深度不足時，應調整某些柱的位置，改變立柱的固定方式。立柱安裝時應與設計圖紙相符、與道路線形相協調。一般路段，立柱采用打樁機直接打入法，并按要求打入至設計深度；當打入深度過深時，不得將立柱部分拔出加以矯正，須將其全部拔出，待基礎壓實后再重新打入。在挖方路段或橋涵處立柱無法打入得地段，采用鉆孔法或混凝土埋設法進行施工。無論用哪種方法安裝的立柱其水平方向和豎直方向都必須形成平順的線形，保證其豎直度、設計高度、立柱間距都符合規范要求。將預裝好的波形梁板進行粗調和微調，粗調主要是調整整體線形，微調主要是對局部或單樁進行調整，調整完后，按規范要求擰緊拼裝螺栓，使波形梁護欄整體線形平順、流暢、美觀大方。

2、隔離柵

在高速公路上設置隔離柵的目的是為了防止人或動物的進入，以此保障高速行駛車輛的安全，并且還能避免非法占地現象。目前來看，隔離柵面臨的現狀問題是：1）強度較差；2）偶爾會被盜。這些現象不僅給管理者帶來了煩惱，同時也是無形的經濟損失，還會給行車帶來危險，因此必須加強現場的安裝質量以及管理。

在進行隔離柵的安裝時，應該按照相關的設計圖紙進行施工放樣，應該先從兩側邊溝向外定出中心線，以此保證公路用地的準確范圍，然后把立柱位置確定好，并對每個樁位做好標志；當放樣與定位完成后，根據圖紙設計進行挖坑，尺寸與深度應符合相關要求標準，坑底必須清理干凈；坑挖好之后，進行網片連接，用立柱將網片連接起來，連接之后對應基坑位置進行豎立，并要做好臨時支撐，若需要調整，則應根據圖紙設計進行；一切處理完全后，還需要對其進行合格檢查，當符合標準后才可以進行混凝土的澆筑，最后擰緊螺栓。

3、標志與標線

進行標志的施工時，應注意以下幾點要求：1）按照施工圖紙進行放樣，并且必須保證標志的里程位置與凈高符合相關的設計標準；2）標志基礎深埋及幾何尺寸也要符合相關設計標準，必須保證其穩定，直到混凝土強度達到了要求的80%以上時，才可以安裝標志；為了確保標志的平整度，應該嚴格控制標志的加固，并且需要增強其結構的整體性。

而標線是車流的渠化、導流以及分道行駛的航標，因此有著十分重要的作用。此外，其對于道路的美化也起到了一定的效果。因此，在進行標線的設計時，應該保障其線條的流暢，要與道路現行保持一致，尤其要有晝夜視線誘導的作用，同時也需要保證幾何尺寸的規范，且要與路面有足夠的附著力等。

結語

在進行高速公路的設計時，應該本著保障行車安全為先，同時兼顧減少或減輕各種安全事故及財產損失，牢牢抓住這幾點，才能完全發揮高速道路的經濟效益與優勢，才能盡可能保障行車安全。交通安全設施施工質量關系著高速公路整體的施工質量，同時也影響到了道路運營使用后的經濟效益與整體功能，因此，應該全力以赴把握施工的質量控制，才能保障高速公路行車的安全及人身安全。

參考文獻

[1]劉恩華. 高速公路交通安全設施工程建設中的質量控制[J]. 科技經濟市場,2006,12:27.

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關鍵詞：高等級公路　超概　變更　成本分析　決算管理

1.公路交通項目是否突破概算的評判方法

概算作為投資控制的最高限額，是我國基本建設制度中的重要內容之一，在我國已經實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何，包括優良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關系，項目決算一旦突破了概算，往往會對項目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優良工程的資格。對于項目決算是否超概算的問題，我認為還需要有一個更加科學的評判方法。從這幾年項目建設的情況來看，現行以批準的概算控制投資存在比較嚴重的缺陷，因為批準的工程概算實際上是一個靜態的投資水平，也就是概算批準時期的造價水平，當市場長期穩定狀態下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設以概算控制投資是合理的，也是符合實際的，在我國實行計劃經濟的年代基本可以做到，但在目前復雜的國際、國內經濟形式下已不相適用。

當然，這并非是否定概算的控制作用，畢竟這是國家有關部門控制投資的一個重要手段。而是需要進一步完善，把批準的概算由一個純靜態的投資控制變為動態的投資控制，從這個角度出發，須對評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：

（1）在批準的概算中，應將建設項目工程實體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當一個項目決算投資費用突破了概算，而構成工程實體的材料總量并未突破批準概算用量時，不應簡單作為超概來對待，因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項目管理的負面評價是不公正的，甚至導致管理較好的工程不能參加評優，則更不能體現出建設者和管理者的辛勤勞動。

（2）特別是在近幾年的工程建設中，我遇到了材料價格劇烈變動的時期，由此，認為在項目概算編制時期應適當考慮計列價差預備費，以應對材料價格的波動對總體造價的影響。一個公路建設項目概算（包括投資估算）的確定一般以批復時期的價格為基礎，如按照2008 年材料市場情況，同樣的項目在這一年里的不同時間段實施，就有可能有相當大的差距。如果在投資估算或概算中沒有必要的調控措施，那么批準概算作為最高投資控制很難實現。

國家公路工程相關造價編制辦法中對于價差預備費已經作了規定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設期的價差預備費，且年工程造價增長率是有關部門公布的工程投資價格指數。目前，編制造價文件時，仍然按照1999 年國家計委的文件不計取價差預備費，造成與當前或今后實際情況有可能不相符合，因此，有必要在概算（包括投資估算）編制中考慮造價上漲的因素。在國家有關部門沒有公布投資價格指數的情況下，所以我認為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數（CPI）、生產者物價指數（PPI）、國際大宗工業商品指數掛鉤，可由各省交通主管部門根據上年度的上述指數情況綜合一個本年度的公路建設投資價格指數作為價差預備費的計算依據，從而將價差預備費計入概算（包括投資估算）中。工程實施階段，概算是工程造價的最高限額，對于項目建設過程中價差預備費的使用，應采取較為嚴格的控制手段，當工程實體消耗主要材料數量在批準概算主要數量范圍之內時，建設期內由于價格上漲幅度過大導致增加的材料價格差價，在項目實施過程合同管理中，要嚴格按照合同及有關文件履行材料價格調整程序調整材料差價。這部分費用首先要考慮在招標結余中列支，如招標結余不足，經省級交通主管部門核準后方可列入價差預備費。

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關鍵詞：公路交通；區域經濟；影響

我國內陸面積廣闊，區域間地形差異較大，相較于鐵路、航空、水路等運輸形式，公路交通具有建設限制條件少、投資成本低、運輸便捷等優勢，因而成為大部分區域發展經濟的必要條件。公路交通網絡作為區域經濟子系統，對于增強區域經濟的開放性與兼容性具有重要作用。公路運輸系統功能的優化升級，能夠實現區域間原料與成品運輸成本的有效降低，加快商品流通速度，從而提高商品在區域內的市場競爭力，全面帶動區域經濟比較優勢的增強，逐步實現區域經濟發展的良性循環。

一、公路交通與區域經濟發展

公路通常劃分為國家級、省級、縣級以及村級四個級別，是國家為促進社會經濟發展、滿足廣大群眾生產生活需求而進行的基礎設施建設，同時也是交通運輸活動開展的重要載體形式。隨著當今區域經濟一體化進程的不可逆發展，區域間商品運輸速度、質量、范圍等因素越來越成為考量區域市場競爭力的重要標準。公路作為支撐區域經濟發展的重要脈絡，其交通運輸條件的好壞是決定區域間聯系緊密程度的重要前提，同時也是實現區域經濟發展的先決條件。只有加強區域間的交通聯系，才能充分發揮各區域優勢，開展區域間的分工化協作，實現資源的優化配置，最終達成區域經濟效益與社會效益雙豐收。

二、公路交通對區域經濟的積極作用

1.帶動交通沿線產業發展

公路交通的建設與投入使用，加強了區域間人員、物資以及市場信息的交流，對交通沿線產業的發展具有極大的帶動性作用，這種作用主要體現在以下兩個方面：一為企業生產運輸成本的有效降低。公路交通建設的升級完善必將實現地域間相對運輸距離的大幅度縮減，對于貨物運輸成本在總體生產經營成本中比重較大的企業而言，無疑將在一定程度上降低其生產成本，在投入水平不變的情況下，實現企業產出量的增加。公路交通建設情況對區域內企業的經營成本具有較大制約作用，倘若公路交通設施建設合理到位，區域間交通渠道便捷暢通，將會大大提升企業產品的運輸效率，減少貨物屯集量，從而實現企業倉儲費用的有效降低。此外，靈活發達的公路交通還能加強沿線區域間人才、市場、技術等信息的交流互動，保障企業能夠及時根據市場需求進行產業結構調整。其二，公路交通對調動沿線企業技術創新積極性具有重要作用。發達的公路運輸通道加強了區域經濟的開放性，它能夠將分散的生產力進行統一集合，進一步推進產業分工化發展，并在此基礎上實現企業經營規模與市場占有率的提升。客觀上來講，企業生產規模的擴大將提升其外部投資吸引力，同時提高其產品的市場需求量，如此將在極大程度上提高企業對產品技術創新的亟需程度，帶動區域內產品技術的創新式發展。

2.推動我國城市化建設

公路交通建設是實現我國城鄉一體化發展的重要推動性力量，農村公路的網絡化發展，能夠極大地改善農村交通運輸條件，如此將加快農村農副產品的向外流通速度，實現農業生產方式訂單化發展。農民所種植的果蔬可直接向城市市場及各大超市定點供應，推動農業生產的集約化發展，從而加快我農村由傳統農業向現代化農業轉變的步伐，提高農民收益的整體水平。此外，農村公路交通的建設進一步加快了農村人口向城市流動的速度，在實現農村剩余勞動力有效配置的同時，增加農村人口外出學習、就業的機會，為提升農村人口素質，推動城鄉一體化進程提供了硬件保障。另一方面，公路交通建設加強了農村同城鎮的人員以及物資聯系，能夠在一定程度上推動農村硬件設施建設的逐步完善，并以公路交通為紐帶，實現以農村旅游為主要形式的農村第三產業的快速發展。如此將在滿足城鎮居民精神文化消費需求的同時，對農村經濟產生刺激作用，實現農村居民副業收入的增加，側面推動我國的城市化發展。

3.提升沿線土地價值

從理論上看，區域的區位將隨其周邊的交通建設而產生改變，一旦區位發生改變，區域的相應土地價值也會有所變化。公路交通運輸事業的不斷改進與完善，無疑將對公路沿線土地資源價值產生積極的提升作用，當沿線為旅游業等服務類產業時，這種提升作用將更加顯著。公路交通網絡的建設能夠促進區域內土地資源及其他資源的合理配置，充分發揮資源整合效果，實現資源價值向市場價值的高效轉變，推動區域經濟效益的提升。

三、公路交通對區域經濟的不利影響

公路交通建設在給區域發展帶來較大經濟效益與社會效益的同時，也會對其造成一定消極影響，具體表現為環境破壞與對農耕土地的占用。為節約公路建設成本，保障區域公路運輸功能得到最大化提升，公路施工建設勢必伴隨對農耕土地的占用，如此將進一步縮小我國耕地面積，對我國糧食安全造成威脅。對沿線土地大規模的征用還會給此范圍內生態環境造成不良影響，不當的施工操作行為有可能導致沿線植被覆蓋率迅速下降，導致土壤層，加重當地山體滑坡、泥石流等自然災害隱患。此外，公路交通建設還有可能導致對電力、通信設備以及居民住宅的遷移，給周邊居民帶來生產生活不便。基于公路交通建設可能對區域經濟發展造成的不利影響，相關單位務必要做好公路建設前的評估分析工作，制定科學合理的公路建設計劃，將公路交通建設對生態環境及周邊住戶的影響降到最低。

四、結論

綜上，公路交通對加強區域聯系，實現區域資源優化配置，推動沿線產業結構調整升級，帶動區域經濟發展具有極大的影響力。與此同時，要充分認識到公路交通建設有可能帶來的不利影響，積極引導公路交通建設改革，最大化實現公路交通帶來的區域經濟效益與社會效益。

作者:高艷玲 單位:石家莊市公路管理處

參考文獻:

[1]郭曜光.淺談公路交通對區域經濟發展的重要作用[J].時代金融，2013，（6）：98.

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一、公路交通和區域經濟之間的關系

公路交通給區域經濟發展既帶來積極的影響，同時也帶來消極的影響，兩者之間具有不可分割的緊密聯系。具體來說，區域經濟的重要組成部分之一就是區域路網，其結構和功能對區域經濟都產生一定程度的影響。公路交通在空間形成的網狀體系由于位置和距離的不同，導致其具有的交通條件也存在差異。

同時，區域經濟發展也在很多程度依靠公路交通。在投資方評估區域投資環境的時候，除了要考慮當地勞動力數量、勞動力素質以及地方產業政策的同時，還要充分考慮當地的公路交通功能，如果一旦決定對區域進行投資，就會帶動當地的經濟發展。公路交通極度匱乏的地區，其區域經濟水平也不會很高。

二、公路交通對區域經濟發展的積極影響

1.促進區域產業結構調整

公路交通屬于第二產業，公路交通事業的發展意味著第二產業的發展。同時，公路交通事業的發展也可以刺激當地的第三產業，例如物流業、服務業以及旅游業等，這些第三產業都與公路交通事業有著緊密的聯系，只有全面提高公路交通事業的發展，才能為第三產業的提高建立堅實的基礎。同時公路交通事業也可以在一定程度促進第三產業的結構調整。

例如旅游業，隨著當前人們生活水平的提高，旅游業成為了各個地區的重要產業，其發展會帶動區域的經濟發展和文化交流。而發展旅游業的基礎就是交通，便利的交通是發展旅游業的保證。

2.加速城市化進程

公路交通事業的發展可以推進農業集約生產和規模經營，使農村經濟體系向高效、高產以及優質的集團化發展，為農產品轉型打下基礎，為傳統農業向現代農業的轉變提供條件。同時，公路交通事業的發展還加速轉移了農村部分勞動力，加快了資金、信息以及物流的交換速度。通過就業結構以及產業結構的調整，充分實現了非農轉移，進一步加快城市化進程。通過公路交通還可以縮短城鄉經濟機構，促進城鄉經濟一體化，縮小城鄉基礎設施的差距，有效促進了區域經濟平衡發展和城鎮化建設。

3.促進解決三農問題

公路交通的建設，特別是農村公路交通建設，完善了城鎮公路交通網，其便捷的交通環境更容易為農村吸引到企業投資，促進城鄉經濟發展。公路交通建設還在很大程度改變了農村的交通環境，提高了農民出行的安全性以及舒適度，快速農村運輸行業的發展，為城鄉交流提供便利，為城鎮化提供重要的交通支持。同時，公路網的建設和完善，可以開闊農民的視野，加速村與村、村與鎮、村與城之間的交流，為農村信息的交流和傳播創造條件，轉變了農民的思想觀念和生活方式，提高了農民的生活質量以及思想觀念，改善了農村的運輸條件。

4.形成交通經濟帶和經濟軸

公路交通建設可以使沿線的生產要素按照市場規律流動，形成具有相當規模的經濟帶。在聚集效應下，經濟帶不斷延伸，形成規模后，對周圍區域產生輻射和擴散的作用，逐漸產生具有特色的城鎮群。隨著規模效益和經濟發展，公路沿線的經濟增長點形成具備一定規模的經濟帶。

隨著公路交通的完善，沿線區域的物流和人流不斷增加，運輸和生產成本逐漸降低，形成良好的投資環境和區位條件。因此，在區域經濟發展的進程中，其生產要素主要聚集在大規模城鎮，同公路沿線一起形成經濟軸，即沿線形成的各種產業帶以及工業園，帶動當地的經濟發展。

三、公路交通與區域經濟發展的消極影響

1.影響生態環境

公路交通建設屬于資源開發項目，勢必會改變沿線的生態環境，造成水土流失、植被破壞、土地占用以及水環境和大氣環境的污染，對野生動物造成分離阻隔，導致其數量減少。

2.造成經濟和文化損失

如果在山區開展公路建設，其地形坡度較陡、起伏較大，導致防護、大填、大挖的工程比較多，所需建設資金較多。公路路線所經過的灌溉、水利、通訊以及民房等設施需要遷移，造成一定要程度的經濟損失，如果沿線有文物建筑，也需要拆除，造成文化損失。同時，因為公路施工對沿線的植被、土壤以及森林造成的破壞，也對區域的生態發展帶來影響。

3.影響農業發展

由于公路建設導致的土地荒漠、土壤污染以及水土流失等情況，致使我國農業耕地的面積不斷減少。因此，公路建設對我國糧食安全和農業發展造成了消極影響。