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時間:2023-10-24 10:55:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇推進作風(fēng)建設(shè)情況范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
當前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡會議,但經(jīng)過反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個會,主要任務(wù)是貫徹落實全省機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,認真總結(jié)前階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進展情況,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,圍繞主題、突出重點,求真務(wù)實、狠抓落實,確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。剛才葉理中同志就全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報,我都同意。
全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來,面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動員講話精神,廣泛深入動員發(fā)動,積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來,統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實施方案和工作計劃,及時啟動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標要求,突出企業(yè)服務(wù)和項目推進重點,結(jié)合本部門(單位)實際,從職能、機制、制度等方面入手,認真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查,有效地推動了全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動健康開展;“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措,扎實推進“兩個年”活動。可以說,全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要是:一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風(fēng)辦匯報第一階段活動進展情況時,仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。這次活動主題很明確,重點也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點不一樣,但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的,這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈,特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關(guān)形象等問題反映較多,邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長近期對分管部門(單位)就貫徹落實全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進展情況進行一次檢查指導(dǎo);同時,要求機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以,今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當前的一些情況,為切實做好下步工作,我再強調(diào)三點。
一、思想認識要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的,如今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點就是要推進“兩個年”活動;也有無形的,如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動時間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進一步提高思想認識,深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標不放松,狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,廣泛征求意見,切實找準問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識,注意把握好各種關(guān)系,找準結(jié)合點。當前總的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯,但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準坐標,創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題,做一些前人沒有做過的事業(yè),解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,合力推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時向部門(單位)黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出,今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實到推進經(jīng)濟社會發(fā)展上。要把推進經(jīng)濟社會發(fā)展作為今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重,出實招、辦實事、求實效。從現(xiàn)在開始,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題,抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉(zhuǎn)變職能。要認真調(diào)研、深入分析,理清市級機關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán),該放的要放,該授權(quán)的要授權(quán),真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時,要進一步推進集中審批,簡化審批環(huán)節(jié),完善行政審批運作機制,提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目,列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單,減少企業(yè)負擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認真做好項目包裝,積極爭取用地指標;有關(guān)職能部門要加強與省級對口部門聯(lián)系,加快用地指標的到位,努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作,積極爭取國債資金,加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),努力緩解資金要素制約。
在區(qū)作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)和部機關(guān)全體同志的共同努力下,部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動第一階段即“宣傳發(fā)動、提高認識”階段的各項任務(wù)已基本完成。5月8日,區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段工作動員大會。今天,我們在這里召開部機關(guān)全體同志會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動第一階段情況,研究部署第二階段的工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、提高認識,更加深入地推進我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保在已有的基礎(chǔ)上取得更大的成效。現(xiàn)在,我根據(jù)部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體部署,講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會后,我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“堅持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強能力建設(shè)”的目標要求,迅速行動,扎實推進,努力做到“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”,取得了階段性成效。主要有以下四個特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動迅速及時。正月初八,省委“作風(fēng)建設(shè)年”動員會召開后,我部高度重視,馬上召開了全體機關(guān)干部會議,由我通報了省動員會精神,并提出了“強化六大意識”的要求,即強化責(zé)任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實意識和團隊意識。區(qū)動員會后,我部立即成立了強有力的部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(我任組長,觀祥、禹斌兩位副部長為成員),下設(shè)辦公室,方部長兼辦公室主任,辦公室下設(shè)兩個組,綜合組和秘書組,抽調(diào)各科室精干力量,共9名同志組成,并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日,又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會,我作了動員講話,強調(diào)了開展部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義,進一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實施步驟,并提出了部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標。通過認真的動員部署,部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和必要性有了充分的認識。
2、精心組織安排,注重主題設(shè)計。在區(qū)級層面,我們注重整合資源,切實做到三個結(jié)合,即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動相結(jié)合,與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念,創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動相結(jié)合,與今年全區(qū)的組織重點工作相結(jié)合。在部機關(guān)層面,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標要求、主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實際,提出了“政治意識更強、精神狀態(tài)更好、工作能力更強、工作作風(fēng)更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標,主要從三個方面著手,一是以“公道正派”為核心,進一步加強組工干部的思想作風(fēng)建設(shè),二是以提高“五種能力”為重點,進一步加強能力建設(shè),三是以建立“和諧組工”團隊為目標,進一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細的第一階段工作安排,注重虛實結(jié)合,確保部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動既有豐富多彩的內(nèi)容,又能取得實實在在的成效。
3、狠抓工作落實,措施有力到位。首先,狠抓部機關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個特點:一是注重學(xué)習(xí)的計劃性,制訂了《部機關(guān)**年度學(xué)習(xí)計劃》,對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細的規(guī)定,并專門印發(fā)了部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料,人手一冊發(fā)放;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育,增強學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案,將每個干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會撰寫情況”等七個方面,年終進行考核。其次,注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動面上指導(dǎo)的同時,又重點抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員,出臺了實施意見,廣泛宣傳,精心指導(dǎo),強化督查,深入開展“下基層蹲點調(diào)研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外,我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動專刊,對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動中的好做法、成功經(jīng)驗和典型事例進行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區(qū)級作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關(guān)信息和宣傳稿件,積極擴大我部作風(fēng)建設(shè)年活動的影響力,進一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今,已報送各類信息50多條(包括樹創(chuàng)辦),共有8條被錄用,其中省級簡報綜合1條,市級簡報錄用4條,區(qū)級簡報錄用3條;上報各類宣傳稿件8篇,被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實效。在推進部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們堅持虛實結(jié)合,虛功實做,始終把“緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求,我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調(diào)研活動,通過聽村干部匯報,與群眾面對面座談,深入企業(yè)、農(nóng)家、重點工程現(xiàn)場和田頭走訪,召開民主懇談會,組織黨員干部義務(wù)勞動等多種形式,了解該村的基本情況,積極為該村的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間,我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾,與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點難點問題,并為該村籌集資金10多萬元,用于該村的公益事業(yè),受到了當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時,還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點骨干企業(yè)和貧困村等進行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機關(guān)全面實行開門辦公、限時辦理、首問責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施,進一步規(guī)范了組工干部行為,方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”,建立了部機關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,每名部機關(guān)干部都聯(lián)系若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全年下基層時間不少于兩個月,部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個月,努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立。通過這一系列舉措,部內(nèi)機關(guān)干部的作風(fēng)得到了進一步的轉(zhuǎn)變,也有力地推進了各項工作。今年以來,我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作,基層組織建設(shè)扎實推進,人才工作進一步規(guī)范,干部教育培訓(xùn)工作有序開展,“樹創(chuàng)”主題實踐活動有聲有色,自身建設(shè)得到進一步加強,各項組織工作進展態(tài)勢良好。三是建章立制保實效。對部機關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進行了全面梳理完善,并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉,不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象,不得接受與工作有關(guān)的吃請,不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息,不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標責(zé)任考核制度,堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會,及時了解掌握全區(qū)組織工作動態(tài),圍繞爭先進位的目標,對照考核要求,尋找差距,查擺問題,改進不足,并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況,我們也感到存在一些問題和不足,主要有:個別同志對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的思想認識還需進一步提高;理論學(xué)習(xí)還有待進一步加強;工作的創(chuàng)新精神和爭先進位意識還不夠強烈等等。這些都需要我們認真對待并在下階段切實采取措施加以解決。
二、圍繞中心,突出重點,周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體安排,從今天開始,部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動將進入第二階段,即“查找問題,邊整邊改”階段,時間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認真排查問題,廣泛征求意見,提出整改措施,明確努力方向,主要由以下六個步驟組成:
1、深入進行思想發(fā)動(時間:5月20日前)。通過會上講、平時學(xué)、典型帶等多種形式,深入進行思想再發(fā)動,使部內(nèi)每個同志明白為什么要查找問題,重點要查找什么問題,怎樣剖析根源,確定整改方向,增強事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議(時間:5月31日前)。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,將征求到的意見和建議進行分類整理匯總,并及時做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動,大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認真查找存在的突出問題(時間:6月20日前)采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法,認真查找本部和部機關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題,對查找到的問題要及時進行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時間:6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實際、結(jié)合警示教育活動、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求,召開專題分析會,對查找出來的問題進行分析,深入剖析原因,切實抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實際,真正把自己擺進去。
5、研究提出整改措施(時間:7月31日前)。在查找問題,分析原因的基礎(chǔ)上,研究提出部機關(guān)總體的整改措施,提出的整改措施要注意切合實際,簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。
6、認真開展整改(時間:8月31日前)。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改,要把整改任務(wù)進行分解,細化落實到責(zé)任科室和具體責(zé)任人,實行項目化管理,做到責(zé)任明確,掛牌銷號,限時整改,獎罰分明。同時也要采取適當方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內(nèi)公布,接受社會的監(jiān)督。
三、嚴格標準,狠抓落實,扎實推進第二階段活動的各項工作
第二階段工作在整個部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中起著承前啟后的重要作用,對于鞏固和擴大宣傳發(fā)動階段的成果,確保部機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作,努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象,扎扎實實將第二階段的各項工作任務(wù)落到實處。這里,我想再提三點要求:
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”之一,也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織機關(guān)同志有針對性地學(xué)習(xí),深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述,切實增強學(xué)習(xí)效果。同時,要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神,結(jié)合組織工作實際,圍繞“營造三個環(huán)境”,對照自身在“五風(fēng)”方面存在的問題,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論,促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅實的思想基礎(chǔ)。
二是要與實際工作緊密結(jié)合。抓作風(fēng)建設(shè),最后的落腳點是推進實際工作。現(xiàn)在已是5月份,今年時間已經(jīng)過去了三分之一,大家可以對照年初的工作計劃,看看完成了多少,完成得怎么樣,我想還有不少事情等著我們?nèi)プ觯蠹椰F(xiàn)在手頭工作都很忙,既要積極參與部機關(guān)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動,還要完成各線的本職業(yè)務(wù)工作。因此,我們一定要正確處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與做好各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,既要嚴格按照要求做到規(guī)定程序到位,又要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動同提高自身的素質(zhì)能力和推動當前的各項組織工作緊密結(jié)合起來。每位同志都要結(jié)合自身實際,把作風(fēng)建設(shè)同推進組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來、同解決突出問題結(jié)合起來、同組織工作的爭先進位結(jié)合起來,達到在作風(fēng)建設(shè)中推進工作,在推進工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果,努力做到“兩不誤、兩促進”。
今天,我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動儀式,主要目的是進一步動員全公司干部員工,以飽滿的熱情積極投入到活動中來,深入貫徹省市公司關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署,大力推進企業(yè)文化建設(shè),促進企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了動員講話,工會主席宣讀了公司20*年企業(yè)文化建設(shè)計劃,營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書;部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言,并且舉行了贈書儀式。我認為此次活動很有開展的必要,對于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。
開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項重要工程,各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務(wù),高度重視,精心組織,扎實推進,務(wù)求實效,努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動推向新。下面,我就這兩項活動的開展講三點意見:
一、認清形勢,正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè),始終堅持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”,實現(xiàn)了三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,在公司全體干部職工的共同努力下,公司各項工作扎實開展,成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽,以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名,并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進集體”稱號,這些榮譽證明了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。
當然,在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績的同時,也要清醒地看到,公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新意識不強,二是務(wù)實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的,但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在,因為正是這些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽,制約了企業(yè)的健康發(fā)展,阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建,如不盡快加以解決,勢必會對我們的事業(yè)造成嚴重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè),增加緊迫感和責(zé)任意識,大力推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
二、突出重點,認真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動
為深入貫徹落實上級公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求,切實推進企業(yè)文化建設(shè)公司,黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同,各有側(cè)重,但內(nèi)涵相通、要求相同,相互聯(lián)系、相互依存、相互促進,都是企業(yè)文化建設(shè)的有機組成部分。各單位要緊扣主題,把握重點,全面推進企業(yè)文化建設(shè),用求新務(wù)實的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
要切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),特別是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進發(fā)展”為主題,以“十查十看十抵制”為重點,有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實、總結(jié)提高四個階段的工作,大力推進干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。改進行業(yè)作風(fēng),牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務(wù)”理念,加強行業(yè)自律,轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),塑造內(nèi)質(zhì)外形,以細節(jié)為重要立足點,實現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新,不斷提高全體員工服務(wù)的精細化、標準化、規(guī)范化水平,通過服務(wù)細節(jié)的打磨錘煉和深入完善,促進企業(yè)自身的持續(xù)改進和不斷超越。改進工作作風(fēng),大力推進“精細化管理年”活動,著力構(gòu)建全面精細化管理模式,全方位推動企業(yè)各項管理工作、各個管理環(huán)節(jié)的細化量化,進一步倡導(dǎo)流程管理、流程改造和流程優(yōu)化,倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu),明確角色及職責(zé),使業(yè)務(wù)有序運作,真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力,全面提升公司精細化管理水平。
要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,加強自身文化學(xué)習(xí),為員工帶好頭,領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用,充分發(fā)動員工,到員工中去,利用各種形式和載體,開展各種文化活動,引導(dǎo)員工正確的文化價值傾向和政治傾向;員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度,勤學(xué)習(xí),努力提高自身文化素質(zhì),增強為人民群眾服務(wù)的意識和能力,為實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻。
三、堅持四到位,確保“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效
(一)建立工作機構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的先行者,親自抓,帶頭抓、深入抓;各單位要結(jié)合本單位的實際,抓緊構(gòu)建黨政工團齊抓共管的工作格局;黨團員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,以實際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展做貢獻。
(二)落實活動方案,確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署,是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案內(nèi)容豐富,關(guān)鍵就是要抓落實。各單位要根據(jù)實施方案,結(jié)合本單位的實際,認真策劃,精心組織,做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標明確。
(三)加強宣傳工作,確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍,是確保活動順利開展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動專題,對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道,加強“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進典型的挖掘和宣傳,擴大社會影響,在全公司上下營造濃厚氛圍,展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻社會的精神風(fēng)貌和社會形象。
(四)健全考核機制,確保活動保障到位。
以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。省委組織部副部長胡堅說,作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,與思想建設(shè)、組織建設(shè)和其他方面的建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進。在新的歷史條件下,黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題,新形勢、新任務(wù)對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了許多新要求,這需要我們也應(yīng)以創(chuàng)新的方法來推進黨的作風(fēng)建設(shè)。
今年,省委部署開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動,并在市縣領(lǐng)導(dǎo)班子中同步開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,取得了明顯成效,產(chǎn)生了廣泛的社會影響。特別是在主題實踐活動中,先后組織開展了“百名書記蹲點調(diào)研謀發(fā)展”、“萬名干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實事”和“走進矛盾、破解難題”等系列活動,受到了廣大干部和基層群眾的普遍歡迎,也得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
胡堅說,這次“作風(fēng)建設(shè)年”和主題實踐活動的成功實踐,給新形勢下以創(chuàng)新的方法加強黨的作風(fēng)建設(shè),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),提供了一些有益啟示。
以創(chuàng)新的思路來謀劃。黨的十七大報告指出,要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)”,“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。作風(fēng)建設(shè)就是要緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這一重點,抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵來謀劃。我省“作風(fēng)建設(shè)年”活動,從增進與群眾的感情入手,讓領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身去蹲點調(diào)研,破解難題,既拉近同群眾的距離,又為其他干部起好示范、引領(lǐng)作用。
以創(chuàng)新的載體來推動。在新的形勢下,開展作風(fēng)建設(shè)的載體也要不斷改進和創(chuàng)新。我省“作風(fēng)建設(shè)年”活動重在實踐,重在行動,讓干部在具體生動的實踐活動中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在深入群眾中感悟自身思想作風(fēng)中的差距,在問計于民中接受群眾路線的再教育,在為民辦實事中提高宗旨意識,在攻堅克難中強化敢于負責(zé)的精神。
昨天下午,市委、市政府召開了全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會,*書記做了重要講話對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行了動員部署。為貫徹落實全市大會精神,在市直教育系統(tǒng)開展好此項活動,結(jié)合教育工作實際,我講三點意見:
一、認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會大會精神,全面開展各項工作。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是省委、省政府的決策部署,作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的宗旨和形象,是黨的建設(shè)的一項長期任務(wù),是加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的一項重大決策。全市上下一定要按照省委、省政府的明確要求,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動擺在重要位置,著眼于應(yīng)對國際金融危機、克服困難、以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),促進“四保”目標的實現(xiàn)。一定要立足實際,重在解決突出問題。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,必須增強針對性和可操作性,找準突出問題,從具體實事抓起。一要著力解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,有針對性地加強干部思想教育。二要著力解決制度建設(shè)方面存在的突出問題,有效規(guī)范干部施政行為。三要著力解決工作創(chuàng)新方面存在的突出問題,切實提高攻堅克難的能力和水平。四要首力解決執(zhí)行、落實方面有的突出問題,切實加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。
于群市長強調(diào):在加強干部作風(fēng)建設(shè)上,一定要動真的,來硬的。要重點解決辦事難的問題,要樹立“被動不如主動、晚動不如早動、后動不如先動”的思想,切實將保定“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動推向深入確保取得實效。
(一)認真學(xué)習(xí)傳達領(lǐng)導(dǎo)講話精神。市直各單位、機關(guān)要迅速把全省、全市會議精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)傳達到全體干部,從機關(guān)到基層,從領(lǐng)導(dǎo)到干部,都要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認識,積極主動地開展工作。
(二)落實具體工作。按照全市的統(tǒng)一部署,機關(guān)和市直各單位要抓緊制定實施意見或工作方案,統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一要求,把今年的目標任務(wù)納入到方案之中,以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,推進教育各項工作的開展。
二、提高認識,聚焦難題,推進活動的順利開展。
(一)務(wù)必要提高認識。這是在抓軟環(huán)境上打的一場硬仗,政府部門是重點、干部是對象,主要解決辦事難問題。市委、市政府抓這項工作的決心和態(tài)度與推進全市“三年大變樣”一樣。市直教育系統(tǒng)和每位機關(guān)干部一定要認識到此次干部作風(fēng)建設(shè)的嚴肅性,要增強政治敏感性,要有危機意識、大局意識、爭先意識,為樹立教育良好形象增光添彩。
(二)要迅速行動起來。*書記指出的“四個著力”,給全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動指明了方向,提出了具體要求,市直教育系統(tǒng)和機關(guān)干部一定要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會宋書記講話的同時,迅速行動起來,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體之一,緊緊圍繞實施“一比兩率”量化競比方案開展工作,從自身做起,轉(zhuǎn)變作風(fēng),從端正態(tài)度上入手,杜絕“門難進、驗難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生;從規(guī)范辦事行為入手,依法行政、依法治校,提質(zhì)、提速、提效,積極推進教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。
(三)重點在解決問題。以求真務(wù)實的態(tài)度解決群眾、社會反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題。市直各單位,機關(guān)各處室要站在全省、全市和全局的高度,查擺梳理問題,并將其寫入市教育局“干部作風(fēng)建設(shè)年”實施意見中制定切實措施,著力予以解決。
(四)探索建立機制。在完善對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動組織機構(gòu)的同時,要積極探索干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制,不斷創(chuàng)新工作方法,使之制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,建立激勵機制,形成能都上、平者讓、庸者下的用人機制,激活廣大干部工作的積極性和主動性,以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動促進全年工作目標的順利完成。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加活動、帶頭號查擺問題、帶頭抓工作落實。廣大干部要以此次活動為契機,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),來真的、動實的,要做到洗滌思想,激發(fā)工作熱情,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和為人民服務(wù)的思想,謀大事、干實事、做成事,創(chuàng)造性的開展工作,為創(chuàng)建教育強市,為推進全市經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展貢獻力量!
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保活動取得實效。
按照宋書記提出的:開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,務(wù)求有震動、有突破、風(fēng)實效的要求,要抓好以下工作:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照全市的要求,市教育局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,市直各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),要做到:辦公有地點,經(jīng)費有保障,辦事有制度,工作有專人。領(lǐng)導(dǎo)小組要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展工作,以高度負責(zé)的態(tài)度推動活動的開展。
(二)強化督導(dǎo)檢查。市教育局“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組要深入到機關(guān)各處室和市直學(xué)校進行督導(dǎo),采取聽匯報和明查暗訪相結(jié)合的方式了解情況,發(fā)展問題,總結(jié)經(jīng)驗,督導(dǎo)各處室、單位組織開展好活動。
作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的永恒主題。只有不斷創(chuàng)新工作思路,健全規(guī)章制度,完善考核機制,才能全面促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要堅持把制度建設(shè)擺在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,不斷加強機關(guān)作風(fēng)制度建設(shè),形成較為完善的制度體系,提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效和水平。
要堅持系統(tǒng)化、規(guī)范化原則加強制度建設(shè)。要注重制度的系統(tǒng)性、針對性和實效性;更要強調(diào)規(guī)范性,加強規(guī)范管理。局黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》,結(jié)合機關(guān)的實際,制定了《關(guān)于加強油田各級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》,內(nèi)容涵蓋政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求, 并以局黨委文件下發(fā),要求局處兩級機關(guān)執(zhí)行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規(guī)范”的要求,并在征求機關(guān)處室和部分二級單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《勝利油田機關(guān)工作人員文明禮儀行為規(guī)范》,推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。
要圍繞提高機關(guān)效能加強制度建設(shè)。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大限度地集中各方面智慧,促進決策的民主化和科學(xué)化。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上,把制度建設(shè)貫穿到執(zhí)行的全過程,大力推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀律上,制定《油田機關(guān)加強工作紀律的管理規(guī)定》,對崗位、會議、工作紀律以及辦公環(huán)境都作出了明確要求,進一步加大了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度。在辦公管理上,持續(xù)推行“5S”辦公管理,通過經(jīng)常性地整理、整頓、清掃、規(guī)范和素養(yǎng),養(yǎng)成機關(guān)人員良好的工作習(xí)慣,營造整潔優(yōu)雅、舒心怡人的辦公環(huán)境,展現(xiàn)機關(guān)的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,嚴格落實責(zé)任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監(jiān)督考核加強制度建設(shè)。堅持把強化監(jiān)督考核作為促進工作落實的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定《油田機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評考核辦法》,不斷完善機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評體系,提高考核目標的科學(xué)性和準確度,將考核內(nèi)容適時拓展,實施動態(tài)管理,激發(fā)機關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
二、要切實創(chuàng)新工作載體,確保執(zhí)行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業(yè)、高效、廉潔’機關(guān)人”的要求和部署,持續(xù)開展“思想作風(fēng)建設(shè)年”,“從我做起,爭當文明機關(guān)員工”活動,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫超暨精細管理年活動,組織機關(guān)干部“照鏡子,正衣冠”,查找機關(guān)工作人員在制度行為規(guī)范方面存在的問題和差距,并制定完善相關(guān)配套措施。開展窗口禮儀展示、服務(wù)明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐,以思想教育強化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變?yōu)樽晕倚枨螅灰晕幕ㄔO(shè)塑造隊伍靈魂,真正使制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。堅持開展機關(guān)處室黨支部與二級單位生產(chǎn)一線黨支部“聯(lián)手、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動,推進“三聯(lián)”活動向縱深發(fā)展,促進機關(guān)思想作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,提升基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)踐行制度。為了使制度規(guī)范在機關(guān)員工中入腦、入耳、入心,見到實實在在的效果,油田機關(guān)采取五種方式,扎實推進學(xué)習(xí)教育活動。印制讀本方便學(xué),網(wǎng)上考試促進學(xué),集中組織引導(dǎo)學(xué),相互討論強化學(xué),豐富內(nèi)容拓展學(xué),堅持開展針對性的培訓(xùn)、組織知識競賽等活動,進一步促進機關(guān)員工對制度行為規(guī)范的認識和理解。印制《行為規(guī)范》學(xué)習(xí)手冊,制作行為規(guī)范宣傳欄和宣傳標語,搜集整理了視頻講座掛在網(wǎng)頁,使機關(guān)廣大工作人員提高認識,確保學(xué)習(xí)效果、執(zhí)行落地。積極選樹典型,對發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉,采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進行宣傳報道,為油田機關(guān)踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐,指導(dǎo)實踐。成立局處兩級機關(guān)思想作風(fēng)研究會,制定年度研究課題,加強機關(guān)建設(shè)的研討;召開研究會工作會議,推廣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的先進典型;編輯出版《勝利機關(guān)建設(shè)》刊物,展示機關(guān)員工的風(fēng)采,推進了各級機關(guān)建設(shè)。
三、要切實完善考評機制,促進作風(fēng)建設(shè)
要強化機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督考核。在生產(chǎn)保障、采油、社區(qū)等不同板塊、不同二級單位中建立“機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)基層信息聯(lián)系點”,繼續(xù)聘請二級分管機關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨委書記擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員,在此范圍的基礎(chǔ)上繼續(xù)向外延伸,特別擴展到油田改制企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。在以往對機關(guān)部門、單位思想作風(fēng)建設(shè)考核測評的基礎(chǔ)上,借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)油田機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評系統(tǒng),實現(xiàn)由靜態(tài)評價(每年一次)到靜態(tài)、動態(tài)(隨時)評價相結(jié)合,加密考核監(jiān)督的次數(shù)與頻率,力求使評價達到便于操作,監(jiān)督考核結(jié)果合理實在、有價值和迅速便捷的目的,以促進機關(guān)作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)監(jiān)督考評的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
要注重作風(fēng)考核的量化。沒有細化、量化,就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中,主要包括:對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。主要采取二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員打分形式進行,內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)班子是否團結(jié),公道正派,樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象;作風(fēng)是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現(xiàn)象;是否廉潔自律,以身作則,認真執(zhí)行各項制度規(guī)定;是否存在找基層麻煩,進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內(nèi)容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業(yè)務(wù)水平高,對基層工作指導(dǎo)有力,不搞形式主義;幫助基層解決實際問題,辦實事、辦好事等等,進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及對口部門的形式進行。內(nèi)容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點工作等等,進行量化。
要注重考核監(jiān)督結(jié)果的運用。將考核結(jié)果逐一反饋到機關(guān)各部門,發(fā)揮好督促和警示作用,抓好 作風(fēng)問題的整改落實,明確整改責(zé)任,確保整改到位。考核結(jié)果作為機關(guān)“三基”創(chuàng)建、文明建設(shè)等各類評先樹優(yōu)的重要依據(jù),實施“一票否決”制,作風(fēng)差的部門將取消當年評先樹優(yōu)資格。
今天這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要部署,動員全區(qū)干部迅速行動起來,投身作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),高效率地推進全區(qū)各項工作。下面,我代表黨工委、管委會講四點意見。
一、堅決貫徹落實市委、市政府安排部署,緊密結(jié)合南堡實際,迅速在全區(qū)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動
2月26日,市委、市政府召開動員大會,就開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動作出重要部署。趙勇書記在全市動員大會上深刻分析了全市干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀,指出了存在的突出問題,明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動的目標任務(wù)和推進措施,體現(xiàn)了市委、市政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、重塑干部隊伍形象、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心和堅定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作風(fēng)建設(shè)扎扎實實地抓好,這是對我們執(zhí)政能力的一次嚴峻考驗。全區(qū)上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè),為加快推進新南堡建設(shè)提供有力保證。
3月6日,我們召開專題班子會議,對開發(fā)區(qū)機關(guān)紀律和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題進行分析研究認為,南堡的干部隊伍作風(fēng)總體上是好的,但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是形式主義,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干,以會議落實會議,以文件落實文件,工作布置了沒回音,規(guī)劃了沒行動,開頭了沒結(jié)果,安排了沒檢查,啟動了沒跟蹤,當“甩手掌柜”,盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。這些主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面上。二是因循守舊,不思進取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落實缺乏招數(shù),解難題缺乏辦法,有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不求上進,得過且過。三是事業(yè)心不強,缺乏責(zé)任感。有的干部不精通本職業(yè)務(wù),分不清主體責(zé)任與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系,對相關(guān)工作該做的不做,互相推諉扯皮。四是工作無壓力,人浮于事。有的干部崗位任務(wù)目標不明確,工作碌碌無為,特別是在工作時間上網(wǎng)干閑事等問題普遍存在。五是節(jié)奏不快,水準不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉,一天能做完的事情拖上好幾天;有的滿足于過得去,不求高水平,總覺得差不多就行了。六是不動真格,缺乏韌勁。有的干部只會做矛盾上交的“二傳手”,遇到困難繞道走,缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的氣勢和勁頭。七是管理手段滯后,缺乏科學(xué)性。對機關(guān)干部管理水平不高,方法不科學(xué),關(guān)系不理順,不能充分調(diào)動機關(guān)干部謀發(fā)展的工作積極性。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在少數(shù)人身上,但在開發(fā)區(qū)干部身上都不同程度存在,如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè),影響自己。
作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系人民群眾的幸福。我們要堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的決策部署,借勢而為,進一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
我們要認識到,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),是應(yīng)對復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要。當前,積極應(yīng)對金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),尤其需要各級干部樹立和弘揚良好作風(fēng)。有好的作風(fēng),才能抓住機遇。作風(fēng)好、效率高,先人一步、爭取主動,就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇,用好用足國家政策,在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展。有好的作風(fēng),才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域間的競爭在很大程度上是環(huán)境的競爭,說到底是干部作風(fēng)的競爭。只有好的干部作風(fēng),才能有高效的政務(wù)環(huán)境,才能形成一個區(qū)域的核心競爭力,才能吸引生產(chǎn)要素聚集。有好的作風(fēng),才能做好謀長遠、打基礎(chǔ)的工作。只有黨性強、作風(fēng)好的干部,才會不計當前名利,才會謀長遠、打基礎(chǔ),做規(guī)劃、辦事情,才會考慮今后5年、10年,甚至50年的發(fā)展,而不是只顧眼前、急功近利。現(xiàn)在正是我們謀長遠、干大事、打基礎(chǔ)的大好時機,我區(qū)已經(jīng)謀劃了一大批打基礎(chǔ)、利長遠的工作,需要我們以時不我待的精神推動落實,為加快全區(qū)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
我們要認識到,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),是提高工作執(zhí)行力,確保市委、市政府和我區(qū)各項決策部署落實的必然要求。作風(fēng)決定執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。要實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標,是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。抓落實,關(guān)鍵要有執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力,落實就是空話,務(wù)實就是口號。今年,我區(qū)要開展“項目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動,各項重點工作已經(jīng)在2月20召開的全區(qū)工作會議上進行了部署,每一項工作要求都很高。全區(qū)各級各單位干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,爭分奪秒,雷厲風(fēng)行,以好的作風(fēng)保證把工作落到實處,圓滿完成各項目標任務(wù)。
我們要認識到,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。省委書記張云川同志深刻指出,越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候,越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實加強作風(fēng)建設(shè),堅持群眾路線,才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的衷心擁護和支持。
我們要認識到,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過去年和今年召開全區(qū)工作會議,全區(qū)“做強海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟強區(qū),構(gòu)建和諧南堡”的思路、目標和舉措已經(jīng)非常明確。我們要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,建立一套支撐科學(xué)發(fā)展的新的行政流程,進一步優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機制,通過制度管人、管事,把科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷引向深入。
二、以壯士斷腕的決心和魄力,解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效
黨工委、管委會《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》,對我區(qū)這項活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、推進措施、長效機制建設(shè)和活動實施步驟等,作出了明確部署。推進我區(qū)活動開展,關(guān)鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力,著力解決干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
1.要解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。作風(fēng),首先是一個精神狀態(tài)問題。當前,要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,著力解決部分干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。一是要進一步解決好用什么人的問題。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導(dǎo)向,注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部,堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎,把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人,真正做到不讓老實正派人吃虧,不讓投機鉆營者得利。二是要進一步解決好怎樣選人用人的問題。要改革創(chuàng)新干部選人機制,把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任和使用全過程。要大力推行公開選拔、競爭上崗,讓更多德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要進一步解決好怎么評價人、發(fā)現(xiàn)人的問題。要進一步健全干部考核體系和評價機制,加強和改進經(jīng)常性考核,到重點工作的一線去進行專項考核,注重考核結(jié)果的運用,從而使那些真正經(jīng)得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績得到彰顯,使那些埋頭工作、不善“造勢”的干部更多地進入組織視野,從而營造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。這次會議之后,黨工委辦公室和人事局要對去年的考核工作進行一次“回頭望”,對全區(qū)各單位各部門進行大排隊,每個單位也要對自己的工作人員進行大排隊,對倒排后兩名的單位和人員要進行警示談話,此項工作要在本周五以前完成。
2.要著力解決一些干部效率不高的問題。在作風(fēng)建設(shè)年活動中,我們要本著“職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率”的原則,掀起作風(fēng)建設(shè)年活動。一是要簡化決策程序。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用,凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策;幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題,報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施,原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。完善議事規(guī)則,只有重大的事情才提交管委會研究。二是要簡化審批程序。要整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,原則上只能有一名副職分管審批事項,一個部門只能蓋一個章。要實行項目預(yù)審批制度,只要符合規(guī)劃、環(huán)評標準、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策,項目就可以開工建設(shè),其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。要繼續(xù)堅持聯(lián)合審批、預(yù)備審批、超時默許、零成本注冊等制度,提高審批效率,降低企業(yè)公共成本。三是要簡化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機構(gòu),推進行政管理扁平化。我區(qū)的方案已經(jīng)上報市編委會,待批準后,隨著曹妃甸新區(qū)的正式揭牌進行調(diào)整。
3.要著力解決一些干部作風(fēng)不實的問題。轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng),首先要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要削文山、填會海,減少各類檢查評比活動,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時間搞調(diào)研、跑項目、謀發(fā)展。要落實一線工作法,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線、深入群眾,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著困難轉(zhuǎn)。
4.要著力解決一些干部抓落實不快的問題。面對加快推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、擴大開放和改善民生的歷史機遇,我們再一般化地、按部就班地抓落實,就會喪失大好機遇,甚至?xí)蔀闅v史的罪人。我們必須以爭分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和“白加黑、五加二、重點項目建設(shè)三班倒”的精神狀態(tài)干好工作。對全區(qū)部署的重點工作,都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀,定人、定事、定時、定標,定崗、定聘、定薪、定責(zé),對沒有按時完成的單位要予以通報,并取消相應(yīng)待遇,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向黨工委、管委會作出書面檢查,簽訂責(zé)任狀單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動辭職。周一至周五各單位必須有人24小時值班,周六、周日各級各單位必須有一半的工作人員上班。
5.要著力解決一些干部服務(wù)不優(yōu)的問題。服務(wù)就是政府部門的產(chǎn)品,要像企業(yè)經(jīng)營商品一樣,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)和群眾滿意。現(xiàn)在,一些部門的干部沒有把服務(wù)當成基本的職能,把群眾真正當作上帝,而是當成自己的權(quán)力,“門難進、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。我們要把公共服務(wù)的底牌亮出來,交給群眾,公開透明,接受群眾的監(jiān)督,為群眾提供最好的公共服務(wù)。
6.要著力解決一些干部工作標準不高的問題。眼界決定境界,態(tài)度決定高度。用什么標準推動工作,決定我們工作的成效和水平。納入曹妃甸新區(qū)管理以后,新區(qū)黨工委、管委會對我們的工作提出了更高的要求,我們一定要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,找準定位,明確目標,在思想上堅持高站位,在言行上堅持嚴要求,在發(fā)展中堅持高標準,在工作中堅持高水平,不斷適應(yīng)曹妃甸新區(qū)建設(shè)新環(huán)境的需要,切實發(fā)揮南堡開發(fā)區(qū)在曹妃甸新區(qū)中應(yīng)有的作用。
7.要著力解決一些干部為政不廉的問題。要引導(dǎo)各級干部牢固樹立過緊日子的思想。一是要管住嘴。嚴格控制接待標準,嚴格禁止超標接待,堅決反對鋪張浪費。從現(xiàn)在開始,機關(guān)干部在一般情況下中午一律不準喝酒。黨工委、管委會班子成員的接待費在去年基礎(chǔ)上至少要降低30%。二是要管住車。健全車輛管理制度,禁止公車私用。三是要管住腿。嚴格控制沒有特別急需的外出考察,嚴格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,進一步完善重大項目防腐保廉機制,嚴格禁止各級干部利用權(quán)力插手工程招投標和土地出讓,加強對工程建設(shè)立項、設(shè)計、招投標、開工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,所有工程都由審計局負責(zé)審計,堅決防止出現(xiàn)腐敗案件。
8.要著力解決一些干部紀律觀念淡薄的問題。對違法、違紀、違規(guī)人員,一律按相關(guān)政策和法律規(guī)定處理,決不姑息遷就。
三、以保增長、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府決策部署落實的業(yè)績來檢驗作風(fēng)建設(shè)年的效果
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,目的全在于促進工作、推動事業(yè)發(fā)展。干部作風(fēng)是否改進,“四保”任務(wù)落實情況是最好的檢驗標準。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于“四保”的全過程,緊緊圍繞今年全區(qū)工作會議的各項部署,將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標,埋頭抓好落實,以“四保”的結(jié)果來評價作風(fēng)建設(shè)年活動的成效。圍繞保增長,要以優(yōu)良的作風(fēng)抓好“項目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動,本著“在建項目抓竣工,新建項目抓落地,謀劃項目抓簽約”的工作原則,強化措施,真抓實干,努力實現(xiàn)工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目“確保落地開工一批,積極引進簽約一批,精心謀劃儲備一批”。圍繞保民生,要大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,加強社會保障和城市管理,為人民群眾營造充分的就業(yè)環(huán)境、安全的生活環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞保穩(wěn)定,要切實加強政法工作綜合調(diào)控,切實加強基層基礎(chǔ)工作,嚴厲打擊刑事犯罪。要以解決問題為主要措施,切實抓好積案和現(xiàn)實案件的調(diào)處。同時,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。要突出抓好危化企業(yè)的安全生產(chǎn),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以強有力的措施保證人民生命財產(chǎn)安全。圍繞落實市委、市政府的決策部署,強力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作,確保取得實效。總之,要圍繞“四保”改進作風(fēng)、抓好落實。
四、以好的作風(fēng)推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動