序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大學黨代會工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

談朗玉指出，鄭州市各級科協(xié)要深入學習貫徹省九次黨代會、中國科協(xié)八屆二次全委會議和省科協(xié)七屆五次全委會議精神，團結(jié)帶領廣大科技工作者，凝心聚力，持續(xù)求進，在支撐核心增長區(qū)建設中展現(xiàn)更大作為，在服務全民科學素質(zhì)提高上展現(xiàn)更大作為，在發(fā)展壯大科技人才隊伍上展現(xiàn)更大作為，在凝聚科技工作者智慧力量上展現(xiàn)更大作為，為把鄭州建設成中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中挑大梁、走前頭，提供強有力的科技支撐。

高建慧要求，全市科協(xié)組織要牢牢把握“持續(xù)求進”總基調(diào)，在“持續(xù)”上做文章，在“求”字上下功夫，充分發(fā)揮“橋”和“力”的作用，為推動鄭州都市區(qū)建設做出貢獻。一是要圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高自主創(chuàng)新能力；二是要圍繞提升科技工作者水平，扎實做好服務工作；三是要圍繞加強自身建設，全面提高科協(xié)工作能力。

會議審議通過了鄭州市科協(xié)主席吳予紅代表常委會所作的工作報告。報告對2011年鄭州市科協(xié)工作進行了回顧總結(jié)：科技服務體系建設富有成效，新成立院士工作站7家，截至目前全市院士工作站數(shù)量已達38家，柔性引進院士74名；學術交流活動廣泛深入，積極搭建了不同形式、不同層次的學術交流平臺，組織各學會、協(xié)會、研究會共開展各項學術交流活動300余次，參加學術活動的科技工作者達30 400余人次，交流各類論文510余篇，舉辦不同層次科技人員培訓班120期，培訓科技人員53 000余人；對外科技合作不斷深化，決策咨詢工作進展明顯，技術服務活動蓬勃開展，全民科學素質(zhì)工作取得新成效，科普示范縣創(chuàng)建取得新突破，“科普惠農(nóng)興村計劃” 取得新進展、城區(qū)科普工作取得新成果，青少年科普活動取得新成績，社會化科普活動呈現(xiàn)新局面；拓寬服務渠道，著力為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務，進一步加大了優(yōu)秀科技工作者宣傳表彰力度，服務科技工作者能力和水平不斷提高；科協(xié)組織進一步健全，自身建設進一步加強，思想作風進一步轉(zhuǎn)變。

會議確定了鄭州市科協(xié)2012年工作總體要求：緊緊圍繞科學發(fā)展主題，堅持“三服務一加強”的工作定位，按照“四個重在”總體要求，運用“三具兩基一抓手”工作方法，弘揚科學精神，搭建金橋工程，深化提升學術交流、科學普及、人才服務、決策咨詢和自身建設等五項工作，強力打造社區(qū)科普大學、院士專家企業(yè)行、專家建議、科普惠農(nóng)興村計劃、“三講一比”活動等五個品牌，團結(jié)帶領廣大科技工作者，為全面推進鄭州都市區(qū)建設，打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)作出新的更大的貢獻。

篇(2)

現(xiàn)在，我代表太平鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2010年工作完成情況

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們堅持以十七大、十七屆三中全會精神和市九次黨代會、區(qū)六次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)二屆黨代會的部署，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機遇、盡心謀劃、扎實苦干，使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、各項事業(yè)呈現(xiàn)出健康、可持續(xù)跨越式發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。

一、凝聚民心、傾注全力，推進中華民營經(jīng)濟園建設

今年以來，在區(qū)民營經(jīng)濟園建設領導小組和鎮(zhèn)、村廣大干部的艱苦努力下，民營園項目取得了突破性進展。3月底，完成了啟動區(qū)內(nèi)5個村地上物的調(diào)查摸底和前期總體投入測算工作。同時，鎮(zhèn)、村共同研究制定并討論通過了宅基地換樓、失地農(nóng)民社會保障、地上物補償?shù)热齻€補償辦法和一個總體實施方案。7月份，占地43平方公里的項目總體規(guī)劃，最終通過了由清華大學、南開大學等8個單位頂級專家組成的評審會的審查。11月中旬，園區(qū)總體規(guī)劃得到批復。園區(qū)的規(guī)劃批復預示著43平方公里的開發(fā)建設有了一張金燦燦的通行證，也吹響了園區(qū)開發(fā)建設的號角。負責園區(qū)建設的區(qū)、鎮(zhèn)、村的領導同志們，以對黨和人民、對地區(qū)跨越式發(fā)展高度負責的態(tài)度、決心、勇氣，發(fā)揚“五加二”“白加黑”的忘我工作精神，拼搏奮斗，攻堅克難，實現(xiàn)了園區(qū)各項工作快速、有序的推進。郭莊子、大村、前河和后河村已就征地及補償方案履行了民主程序，并一次順利通過。同時，招商融資工作勢頭強勁，現(xiàn)園區(qū)儲備項目10余個，意向投資200多億元。特別是與匯中置業(yè)簽訂了“中國北方物資交易中心”項目建設協(xié)議書?；A設施建設超前謀劃，目前，已與相關單位達成了水、電、氣、通訊等基礎設施建設意向。港中路園區(qū)段道路拓寬工程已經(jīng)全面啟動，沿路拆遷工作有序進行，土方工程已基本完成。

二、狠抓重點、突出特色，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

按照開發(fā)新園區(qū)，鞏固老企業(yè)的原則，在加快民營園建設的同時，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造升級和各工業(yè)小區(qū)基礎配套建設，鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。投資4億元的220kv電站、投資9800萬元的竇莊子35kv電站年底投產(chǎn)送電，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力；以星河集團為代表的相關企業(yè)克服國際金融危機造成的嚴重影響，沉著應對，穩(wěn)健經(jīng)營，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展增強了信心做出了貢獻。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今年可完成總產(chǎn)值82.56億元、收入73.31億元、增加值13.03億元、利潤3.50億元，同比增長26.3 %、27.1%、28.7%、27.3%；財政收入完成4175.8萬元；農(nóng)民人均純收入達到10132元，超額完成全年任務。積極為星河工業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款貼息項目申請貼息，現(xiàn)400萬元貼息已經(jīng)到位，同時為飛龍制管有限公司、天津永興福利造紙廠、宏遠鈦鐵有限公司等4家企業(yè)爭取技改貼息170萬元。骨干行業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模企業(yè)達到32個。積極推進技術創(chuàng)新，加大新擴技改固定資產(chǎn)投入，全鎮(zhèn)新擴技改及基礎設施項目實際到位資金3.39億元，工業(yè)項目完成投資1.64億元。招商引資工作取得新突破，實際內(nèi)資到位資金1.2285億元，外資累計完成139.1萬美元。形成了投產(chǎn)達標一批、開工建設一批、洽談儲備一批的良性循環(huán)。

三、強力扶持、科技興農(nóng)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

堅持以產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，積極落實惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧、棗、農(nóng)機、能繁母豬等補貼，促進農(nóng)業(yè)強盛起來，農(nóng)民富裕起來。積極推進種植業(yè)引進新、特、優(yōu)品種，鼓勵糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達到21291.6噸，擴繁優(yōu)質(zhì)大豆XX畝喜獲豐收。建立主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品為目標，新建了冬棗保鮮庫，組建冬棗種植聯(lián)合合作社，形成了產(chǎn)、運、貯、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。今年我鎮(zhèn)冬棗喜獲豐收，產(chǎn)量可達300萬斤，黨委、政府心系百姓，采取有效措施，廣泛發(fā)動，傾力促銷，冬棗收益可達800萬元。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個。加大動物防疫力度，確保防疫100%。積極實施安全飲水工程，全鎮(zhèn)19個供水站全部投入使用，確保全鎮(zhèn)人民喝上安全水。加強農(nóng)田水利設施建設，實施翟莊子萬畝農(nóng)田綜合開發(fā)項目工程。加大水利基礎設施投入，完成挖疏渠道88.4公里、新建渠系建筑物33座，修機耕路13.5公里、新建兩座排澇泵站、新打機井四眼、維修農(nóng)田小型排灌站11處；完成抗旱節(jié)水工程1600畝。實施對青靜黃、滄浪渠重點險工險段加固工程，提高了河道排瀝和防洪能力，確保我鎮(zhèn)今年安全渡汛。積極加強文明生態(tài)村建設，完成大蘇莊、蘇家園生態(tài)村驗收，申報樂福園、鑫園里文明生態(tài)小區(qū)項目?？偼顿Y300萬元的崔莊旅游特色村建設一期工程已全部結(jié)束，初步具備接待能力。大力實施農(nóng)村“四綠”工程，完成9個居住小區(qū)綠化工程，面積近3萬平米，植樹3萬余株。高標準實施今冬明春綠化工程，完成榮烏高速太平鎮(zhèn)段土地平整，已造林面積420畝，植樹4.28萬株，明年全部完工，形成連通靚麗的長廊景觀帶。

四、科學規(guī)劃、建管并重，提升城鎮(zhèn)功能品位

完成了3.1平方公里民營園農(nóng)民還遷區(qū)建設的總體規(guī)劃、宅基地換樓實施方案和實施細則。目前，將還遷區(qū)納入天津市第三批小城鎮(zhèn)建設掛鉤試點鎮(zhèn)申報工作進展順利，總體規(guī)劃批復已成定局。經(jīng)過慎重考慮和多方爭取，我們把宅基地換樓的有利政策，積極引導并對接到中華民營經(jīng)濟園農(nóng)民還遷示范區(qū)的建設項目當中，實現(xiàn)了政策共享。同時，園區(qū)的開發(fā)建設為示范還遷區(qū)的實施將提供資金平衡和農(nóng)民就業(yè)保障，使百姓實現(xiàn)安居樂業(yè)有保障。穿港路太平鎮(zhèn)段翻修拓寬工程上土工程已全面開工，預計1月初完成外運土方工程。翻修3.1公里太沙路，新建鎮(zhèn)區(qū)2公里雨排。修建2公里竇周公路，對促進太平鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)兩地經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。完成鎮(zhèn)消防站主體建設。完成鎮(zhèn)敬老院新樓主體和配套工程及污水處理廠收尾和驗收工作。完成一、二期國債整理工作和二次土地調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查工作。積極推進國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作，已通過市級驗收。高標準完成樂福園、欣蘇園綠化、硬化、亮化“三化”工程。城鎮(zhèn)環(huán)境序化、凈化、亮化、美化水平進一步提高，居民生活品位進一步提升。

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五、以人為本、改善民生，全面建設和諧太平

堅決從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實解決與群眾生活息息相關的民生問題。實施積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)1797人。積極推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障制度，為全鎮(zhèn)5056名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補貼。進一步完善困難救助、幫扶保障體系，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟金195900元，涉及336戶，843人；為低保戶306戶，714人，發(fā)放低保金936712元，；為五保戶98戶，發(fā)放五保金344625元。新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100％。全鎮(zhèn)人民發(fā)揚一方有難，八方支援的精神，先后為南方冰凍災害、汶川地震等災區(qū)募捐款物合計112萬元。加強計劃生育工作，村民自治率達到100%；高效、準確的完成全國第二次經(jīng)濟普查；充分挖掘文化底蘊，完成了文化部對我鎮(zhèn)“全國書畫藝術之鄉(xiāng)”的復審和申報。高度重視教育工作，投資160萬元建設的蘇家園學校多功能廳，主體工程已完成，進入內(nèi)部裝修收尾階段；更換竇莊子中學2噸取暖鍋爐和太二中南教學樓室內(nèi)供暖設施，改造太二中生化、物理實驗室3個；著力加強教師隊伍建設，涌現(xiàn)了榮獲語文課堂教學大賽全國一等獎的蘇家園學校趙玉紅老師。實施穩(wěn)定工作責任制，妥善處理群眾來信來訪，及時化解各類不穩(wěn)定因素，保障重大工程施工，防止突發(fā)事件的發(fā)生，圓滿完成了奧運安保任務。高度重視生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品、藥品安全，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，全年未出現(xiàn)重大安全事故。積極實施婦女、兒童健康行動計劃，大力開展雙擁共建活動，人武民兵建設工作進一步加強。

六、依法行政、注重效能，進一步加強政府自身建設

以建設高素質(zhì)的機關隊伍為目標，以提高行政服務效能為根本，加強政府自身建設。堅持重大事項向鎮(zhèn)人大報告制度。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、意見和建議。積極開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論活動，強化廣大干部的危機意識、創(chuàng)新意識和實干意識。強化行政效能監(jiān)督和廉政建設，嚴格執(zhí)行工程項目招投標制度，陽光規(guī)范操作，完善政府采購制度，堅持陽光政務，有力杜絕了各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫拿宽棾煽儯际菂^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、奮發(fā)努力的結(jié)果；與鎮(zhèn)人大代表的支持和幫助，駐鎮(zhèn)單位的密切協(xié)作，各級干部的團結(jié)拼搏、銳意進取、務實苦干密不可分。在此，我謹代表太平鎮(zhèn)人民政府向全體代表，向為太平鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾和關心、支持太平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感到，做好政府工作，必須堅持科學發(fā)展觀為指導，大力實施城鄉(xiāng)一體，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步；必須堅持黨的領導，自覺維護好鎮(zhèn)黨委的權(quán)威，不折不扣地貫徹落實黨委的決策，將黨委各項部署創(chuàng)造性地落實到政府每項工作中去；必須堅持解放思想、更新觀念，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開拓新思路，解決新問題，培植新優(yōu)勢；必須堅持以人為本，把關注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，辦群眾之所需，最大限度地讓人民群眾享有改革發(fā)展的成果；必須堅持“發(fā)展為要、環(huán)保為先”，本著對人民群眾健康和子孫后代高度負責的精神，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，給百姓創(chuàng)造一個藍天碧水的生活空間；必須堅持實干興鎮(zhèn)，敢于突破、善于突破，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中在狠抓落實上，全力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；必須堅持繼承中創(chuàng)新，尊重歷史，超越過去，再創(chuàng)輝煌，要善于先進地區(qū)科學發(fā)展的新觀念和新實踐，有效與我鎮(zhèn)實際結(jié)合，推進太平實現(xiàn)新的有為跨越。

篇(3)

新形勢下，傳統(tǒng)媒體向融媒體形態(tài)轉(zhuǎn)型已成為必然，當各家媒體在各自體制內(nèi)醞釀或已經(jīng)運行著“融媒體”中心機制時，金華的宣傳部門想得更遠，媒體步子走得更大，那就是從內(nèi)循環(huán)的“融媒體”體系走向外循環(huán)的“融媒體”體系，讓新媒體更大范圍地為黨委政府所用。

這個融媒體的思路就是：整合金華當?shù)氐穆暋⑵?、報、網(wǎng)、端等媒體資源，在重要會議、重大事件來臨時，化平時的互相競爭為團結(jié)合作，讓各方優(yōu)勢充分發(fā)揮，對重大事件實現(xiàn)了最大范圍最大力度的宣傳與推廣，又避免了內(nèi)耗而產(chǎn)生的資源浪費。

浙報集團金華分社、金華廣電總臺以及金華日報是金華本地三家主要媒體平臺，這三大平臺里匯聚了四個廣播頻率、四個電視頻道、三家報紙、三家網(wǎng)站、三個新聞客戶端，可以說實現(xiàn)了對金華全市的宣傳全覆蓋，當這三家大平臺為同一個熱點事件在傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺上共同發(fā)聲，可以想象它的傳播威力。而事實也證明，這樣的一個更大范圍的“融媒體平臺”建設，已經(jīng)為2016年的金華“兩會”、2017年的金華市黨代會、金華“兩會”營造了前所未有的宣傳聲勢。

二、多媒體整合 直播發(fā)揮最大效應

三家主流媒體分別通過“無限金華”（金華廣電）、浙江新聞（浙報金華分社）、金華新聞（金華日報）三個客戶端、FM104.4金華之聲等，音視頻同步直播多場直播訪談活動。

每場直播結(jié)束后，幾個客戶端把每場直播整理成文，歸納總結(jié)代表委員們講話的重點，再進行二次傳播。浙江新聞客戶端還創(chuàng)新報道形式，通過圖文和視頻結(jié)合的方式，以“魔法日報”為由頭，兩會期間每天播出2-3期，傳播廣泛。

金華電視臺新聞綜合頻道《金華新觀察》則對每場直播進行現(xiàn)場全程錄制，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，對每一場直播訪談主題結(jié)合外景采訪，播出多期專題，每天一期進行播出，同時在“無限金華”客戶端、相關微信公眾號上進行播出預告與推送。而FM104.4金華之聲則對音頻進行精心剪輯，在整個頻率中滾動播出，做到收聽全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，2017市“兩會”期間，通過浙江新聞客戶端、無限金華客戶端、金華新聞客戶端等平臺收聽收看5場直播的人次超百萬。

浙江新聞客戶端推出的《兩會直播間》專欄總閱讀人次超20萬。

每場直播通過無限金華APP觀看的人數(shù)有1萬人次，通過FM104.4收聽人群超過3萬。通過金華之聲和行風熱線官方微信推動的精剪音頻點擊量過萬。在《金廣早新聞》播出的融媒體直播間專欄點擊量1.3萬。在金華之聲的官微“兩會專題網(wǎng)站”點擊量過萬。

在金華新聞客戶端，《金華兩會直播間①：剿滅劣V類，打好攻堅戰(zhàn)》視頻直播以及圖文播報點擊量突14.2萬，《金華兩會現(xiàn)場直播間②解讀政府工作報告》點擊量達到11.8萬。

三、深度融合 傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢共顯

在媒體激烈競爭的當下，新媒體崛起迅猛，其勢咄咄，它們正全方位地擠壓傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體權(quán)威性、影響力受到前所未有的挑戰(zhàn)。如何在這樣的情勢下，揚長避短，堅守主流媒體輿論引導的主導地位成了一個重要課題，一個關乎生死存亡的考驗。這方面，浙報集團金華分社、金華廣電總臺、金華日報報業(yè)傳媒集團通過不斷的磨合和溝通，達成了共識，那就是必須抱團取暖，精誠合作。

1.理念先行，形成共識。

科班學習新聞采訪學的大學生學的就是如何第一時間趕到新聞現(xiàn)場，第一時間挖掘到別人挖不到的新聞，剛剛?cè)肼毜男氯艘欢〞桓嬷?，新聞靠搶，遇到好新聞一定不能讓。很多情況下，我們把這樣的趕、挖、搶，看成是以一種認真敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，但同時，它也往往成了同行排斥，甚至是相互角力，相互做無謂損耗的現(xiàn)實。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，傳播方式的不斷改變，傳統(tǒng)媒體所面臨激烈競爭的態(tài)勢迫使我們重新思考：該如何處理好與友臺、友報的關系。很顯然，面對強大的新媒體，嶄新的受眾，要生存，要維護自身的利益，我們只能選擇聯(lián)合作戰(zhàn)，只能集各方力量來構(gòu)筑適應新媒體新形勢的格局。繼續(xù)各自為陣，分散作戰(zhàn)，只能被新時代暴擊，以致尸骨無存。秉承這樣的理念，我們打破成見，拆除藩籬，收拾起精神，共同攜手，應對危機。

2.精心謀劃，精細實施。

下定決心，三方聯(lián)袂，要將“資源通融、內(nèi)容兼融、傳播互融”的理念落地，化為實際的步驟和程序，我們依然要做很多工作。從前期的走訪調(diào)研，定調(diào)子，劃圈子，到報道方案的策劃，最后到精準的實施，我們不知道開了多少次碰頭會，磨合，修正，開腦洞，不斷聚合積累，最后形成了良好的平臺。以2016年金華市兩會期間“走在前列、共建金華”大型新聞行動為例，我們采取的是三級媒體聯(lián)動的機制，在原有金華之聲廣播聯(lián)盟的基礎上，聚合了省、市、縣（市、區(qū)）三級媒體資源。該新聞行動除了在金華廣電總臺的聲屏報網(wǎng)端各個媒體平臺播出之外，浙江之聲、浙江新聞客戶端、浙江日報及永康、義烏、東陽、武義、蘭溪、磐安、婺城、金東等各縣（市、區(qū)）的聲屏報網(wǎng)端也同步進行報道，形成了媒體矩陣，進一步擴大了信息傳播范圍。同時，參與新聞行動的 16家媒體集聲、屏、報、網(wǎng)、端五大平臺，采用了聲音、視頻、文字等不同的傳播介質(zhì)，根據(jù)不同媒體之所長，推出直播、系列報道、訪談等各種形式，最大限度地覆蓋了不同的受眾群。

3.培育品牌 延展效益。

傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢之一，在于有一批具有良好美譽度，知名度和影響力的品牌。這些具有強大號召力的品牌是傳統(tǒng)媒體堅守陣地的橋頭堡。在建設金華融媒體平臺的過程中，一開始我們就將其作為一個優(yōu)秀品牌來設計來實施。一方面，我們加持了最新的傳播理念，讓先進的思想引領我們前進，另一方面，我們從人員資源配置，技術保障，到節(jié)目策劃、組織實施各個環(huán)節(jié)都做到優(yōu)質(zhì)精致，從打破新聞節(jié)目只求快不求精，只顧眼前不管未來的思維慣性，嚴肅認真，一絲不茍做新聞，兢兢業(yè)業(yè)做品牌。盡管打造融媒體平臺的品牌建設為時不長，但是，我們已經(jīng)嘗到了品牌建設的甜頭，我們已經(jīng)開始分享品牌建設的紅利。像2016年推出的“走在前列、共建金華”大型新聞行動已經(jīng)成為一個黨委政府宣傳主旋律的平臺。市委宣傳部副部長潘江濤在批示中指出，這是一個很好的平臺，各地宣傳部門要借助這個平臺進行宣傳。以行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)作為緯度，展開報道。

4.打破常規(guī) 優(yōu)勢共享。

在2016年“走在前列，共建金華”大型新聞訪談直播活動中，我們嘗試在訪談地點說選擇新的路徑，除了常規(guī)的直播間、會議室訪談之外，我們將訪談地點延伸到鄉(xiāng)間地頭，工廠車間。這樣的變化，絕不僅僅只是訪談地點的轉(zhuǎn)移，而是通過老百姓、企業(yè)的扎扎實實的參與，形成共同參與，合作共贏的局面。不但訪談更接底氣，更加生動，效果也更加務實。

今年金華多家主流媒體的融媒體直播在創(chuàng)新方面又有了長足的進步。比如，設立媒體記者和大學生的觀察團，在現(xiàn)場與嘉賓和主持人進行交流。這一創(chuàng)新同樣取得了很明顯的成效，不但打開了主持人、嘉賓的思路，拓展了現(xiàn)場交流的深度和廣度，更是現(xiàn)場的氣氛達到了熱烈、活躍的程度。

篇(4)

當副市長吳剛用鏗鏘的語調(diào)宣布會議結(jié)束時，會場爆發(fā)出一陣熱烈的掌聲。本刊記者迅速查看時間——不到16點10分，距14點30會議開始，僅1小時40分鐘。

“厲行節(jié)約、勤儉務實”，這次會議開得清爽而高效。議程短了，內(nèi)容卻更具針對性。2012年重慶教育發(fā)展取得了哪些成績？2013年又有哪些新的部署和安排？讓我們一起走進這次會議。

2012年，重慶教育發(fā)展收獲累累碩果

過去的一年，重慶教育發(fā)展成績喜人：全市教育總投入創(chuàng)歷史新高，財政投入超過500億元；城市學生公用經(jīng)費標準提高到小學500元/年、初中700元/年，市屬公辦本科高校生均撥款水平達到12000元。

加大教育經(jīng)費投入的直接結(jié)果，就是重慶各級各類教育規(guī)模的迅速擴大。2012年，學前教育三年毛入園率達到75%。推進義務教育均衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)村義務教育學校辦學條件；高中階段教育率先在西部普及，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達95%，就讀優(yōu)質(zhì)高中學生比例達到63%。高等教育進入大眾化階段，在校生規(guī)模達到89萬人，毛入學率達到34%。

會上，市長黃奇帆指出：重慶教育的硬件逐漸改善后，教育投入主要從基建經(jīng)費向運行經(jīng)費上轉(zhuǎn)，大幅度提高生均經(jīng)費標準。這樣，學校活動的能力就能得到極大提升，產(chǎn)學研、教師培訓等各方面工作就能順利開展。

近年來，全市教育系統(tǒng)切實加強質(zhì)量基礎建設，以學生為中心，特別關注特殊群體的學習和生活，教育公平取得顯著進展；堅持辦有用的教育，教育服務能力全面提升；積極加快教育改革，破解群眾關心的教育難題，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。

教育投入占GDP4%之后，關鍵是把錢用好，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)好學生

黃奇帆說：“加大教育投入是天經(jīng)地義的事情，關鍵是誠心不誠心，懂不懂教育，理解不理解教育，看不看得見教育對一個城市、一個地區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展的推動力?！?“關鍵是教委、學校把錢用好，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)好學生。”

黃奇帆指出，近年來，全市教育成果喜人，培養(yǎng)了一批批學子，為經(jīng)濟社會發(fā)展積累了豐厚的人才紅利。教育是育人的事業(yè)，最本質(zhì)的成果就是學生。要按照黨的十和市第四次黨代會精神，全面提高教育質(zhì)量，大力促進教育公平，切實辦好人民滿意教育，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，加快建成長江上游科技教育中心。

在新的一年里，推進全市教育事業(yè)發(fā)展，首先要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進教育均衡，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的發(fā)展差距，全面提升城鄉(xiāng)教育公共服務水平。既要解決好庫區(qū)移民學校欠賬問題，又要抓好農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女教育培養(yǎng)和轉(zhuǎn)戶居民子女就學保障工作，還要合理配置教育資源，推動學校的科學規(guī)劃布局，農(nóng)村偏遠地區(qū)要多建寄宿制學校，幼兒園盡可能社區(qū)化、屬地化。

第二，要全面做好貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，落實免學費政策，推進學生營養(yǎng)改善計劃。

第三，要以人為本，以教師為本，以學生為本，圍繞提高教師和學生的素質(zhì)推進素質(zhì)教育；要抓好師資培訓，保障教師待遇，完善教師補充機制；下大力氣解決大班額問題，進一步增強學生體質(zhì)，因材施教，促進學生德智體美全面發(fā)展。

奏響辦好人民滿意教育的時代強音

會上，市教委主任周旭做了教育工作報告，提出了未來五年教育工作的基本思路，即“八個更加注重”：更加注重優(yōu)先發(fā)展、加大教育投入；更加注重以人為本、遵循教育規(guī)律；更加注重均衡普惠、促進教育公平；更加注重內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量；更加注重立德樹人、深化素質(zhì)教育；更加注重教育民生、破解教育難題；更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重改革開放、增強辦學活力。

周旭對2013年教育重點工作進行了具體部署，全市教育系統(tǒng)將以“優(yōu)配置、促均衡，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，推改革、解民憂”為切入點，突出抓好優(yōu)化公共教育資源配置、提高立德樹人水平、深化中小學素質(zhì)教育、加快發(fā)展職業(yè)教育、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、突出抓好教師隊伍建設、深化教育綜合改革、切實加強和改善教育民生等九項重點工作。

市委教育工委書記趙為糧在講話中重點強調(diào)：把“立德樹人”作為根本任務。以課堂育德為抓手，加強大中小學德育銜接；以新媒體建設為突破，拓展育人途徑；以師德師風建設為重點，提升教師隊伍育人能力。切實推進“文化塑魂”工作，大力加強校園文化建設。以辦好人民滿意的教育為標準，進一步轉(zhuǎn)變政風行風和工作作風。堅持“圍繞中心、服務大局”，扎實推進教育改革發(fā)展。強化黨對教育工作的領導，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍。

會議結(jié)束后，教育行政部門負責人和校長們站在市教委辦公大樓外的空地上交流感想體會，久久不愿離去。午后的陽光映照著每個人的笑臉，也映照出重慶教育的美好未來。

2013年，重慶教育改革發(fā)展的路線圖已經(jīng)明晰，辦好人民滿意教育的時代強音已經(jīng)吹響。教育事業(yè)的進步，離不開各級行政部門的領導與支持，也離不開教育系統(tǒng)廣大干部教師的智慧與汗水。唯有凝心聚力，用情用智，營造良好的發(fā)展環(huán)境，匯聚方方面面的正能量，始終抓住育人根本，抓住質(zhì)量和公平的重點，扎扎實實按照規(guī)律和需求辦教育，教育事業(yè)才會迎來科學發(fā)展、加快發(fā)展的蓬勃春天。■

2013年重慶教育9大重點工作

（摘要）

一是優(yōu)化公共教育資源配置，科學規(guī)劃、合理布局校點，繼續(xù)實施學前三年行動計劃，繼續(xù)實施農(nóng)村薄弱學校改造和寄宿制學校建設計劃，推進中小學標準化建設，大力扶持薄弱學校，建好教育信息資源中心和服務平臺。

二是提高立德樹人水平，增強德育工作實效性，增強學生體質(zhì)，因地制宜開展藝術教育。

三是深化中小學素質(zhì)教育，深入落實“減負十條”和“提質(zhì)十條”的規(guī)定，繼續(xù)推進“卓越課堂”行動計劃，鼓勵推進區(qū)縣域和學校培育特色教育，加強素質(zhì)教育導向的督導評估。

四是加快發(fā)展職業(yè)教育，全面落實職業(yè)教育發(fā)展的各項政策，完善制度設計，統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)，推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。

五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，貫徹好教育部高教“提質(zhì)30條”和提高研究生教育質(zhì)量的意見，實施高校分類管理，啟動高等教育特色學校、特色學科、特色專業(yè)“三特計劃”。

六是突出抓好教師隊伍建設，加強師德師風建設，堅持城鎮(zhèn)按師生比、農(nóng)村按班師比配備教師，深化人事制度改革，大力實施教師全員、特殊崗位和校長、骨干教師培訓項目。

七是深化教育綜合改革，加強試驗區(qū)建設，抓好關乎群眾切身利益的改革，重點支持民辦學校發(fā)展，加強國際國內(nèi)教育交流合作。

篇(5)

關鍵詞：人文廊坊；社會建設；文化

本文為2012年度廊坊市哲學社會科學研究課題（立項編號：2012097）

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年7月28日

廊坊建市20多年來，憑借獨特的地理優(yōu)勢，城市建設和經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高。但作為城市軟實力之一的文化建設仍顯匱乏，對城市精髓的人文精神的挖掘較為滯后，這不利于城市的綜合發(fā)展，更難以明確清晰的城市文化定位。廊坊人文精神的塑造需要政府決策者的高度認識，需要凝聚統(tǒng)一的價值體系，需要遵循歷史面向未來，更需要與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應。這樣，才能啟示人的思想，影響人的行為，引導城市的未來形態(tài)。

在廊坊市第五次黨代會上，趙世洪代表四屆市委作工作報告，提出了建設“廊坊”的奮斗目標，即實力廊坊、生態(tài)廊坊、智能廊坊、休閑廊坊、商務廊坊、人文廊坊、和諧廊坊、幸福廊坊，對于廊坊的城市發(fā)展有著極為深遠的意義。

一、“人文廊坊”提出的時代背景

（一）“人文廊坊”建設是適應世界城市人文主義復興與再生潮流的需要。城市人文主義在經(jīng)歷了亞里士多德的《理想國》、托馬斯·莫爾的《烏托邦》的興起，霍華德的“田園城市”的理論和實踐，近代功利主義商業(yè)城市，以及《花園城市》的理想之后，終于在1996年拉開了社會發(fā)展與管理模式轉(zhuǎn)向人文時代的序幕。城市人文主義生生滅滅，沉沉浮浮，在21世紀得以真正現(xiàn)實地復興和再生。此類發(fā)展動態(tài)說明21世紀是一個嶄新的發(fā)展時代，如同19世紀、20世紀以工業(yè)技術革命為起點的經(jīng)濟時代一樣，21世紀將進入以環(huán)境革命為起點的人文發(fā)展時代?！盀榱顺蔀槲拿鞯牟咴吹?，城市應該更好地掌握自己的命運”（Richard·V·Knight，1996）；“城市必須人道化，一定要與經(jīng)濟主義決裂，創(chuàng)建一種新的倫理，一種為人民服務的城市倫理，而且一定要強化當?shù)厝藦氐字匦抡J識城市的能力”（Celine 1996）。“城市即人民”，當這樣的觀點滲入城市時，城市人文主義將得到完全意義的復興與再生，城市的人性化與人道化將使城市能自覺地運用文化以教化為先，成為社會生活方式的核心?！叭宋睦确弧闭窃谶@種大的世界歷史背景下提出的。

（二）“人文廊坊”建設是貫徹科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，是為實現(xiàn)城市發(fā)展目標做出的戰(zhàn)略抉擇。在黨的十七大報告中，提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想。如何讓科學發(fā)展觀落實到實處，如何讓老百姓從真正意義上體會到以人為本，單靠之前的高速GDP增長來衡量是不夠的，關鍵是要讓城市的人文精神面貌來體現(xiàn)?！笆濉逼陂g是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，2011年是“十二五”起始之年，也正值我們?nèi)娼ㄔO小康社會的歷史階段，是廊坊城市建設發(fā)展的機遇期，“人文廊坊”建設會更好地為廊坊的經(jīng)濟發(fā)展服務，為構(gòu)建和諧社會，全面建設小康社會，深入落實科學發(fā)展觀做出重要貢獻。

綜上，“人文廊坊”建設就是在這樣的歷史背景下提出的，這一目標既適應世界歷史人文城市建設回歸的潮流，又符合中國當前的歷史階段和時代要求，是既具有時代性又具有現(xiàn)實性的城市建設目標。

二、“人文廊坊”的內(nèi)涵

美國城市社會學家R·E·帕克曾說過，城市決不僅僅是許多單個人的集合體，也不單單是各種社會設施的聚合體；城市也不只是各種服務部門和管理機構(gòu)的簡單聚集。城市最根本的內(nèi)涵——城市的核心是人，城市要符合人性化生存與發(fā)展，具有人文特色和人文精神。人文精神是一種普遍的人類自我關懷，表現(xiàn)為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切，對人類遺留下來的各種精神文化現(xiàn)象的高度珍視，對一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造。人文精神不僅是精神文明的主要內(nèi)容，而且影響到物質(zhì)文明建設。它是構(gòu)成一個民族、一個地區(qū)文化個性的核心內(nèi)容，是衡量一個民族、一個地區(qū)文明程度的重要尺度。

建設“人文廊坊”，核心是“以人為本”，就是要把“以人為本”貫徹到城市建設管理的各方面，使廊坊成為具有人文關懷品質(zhì)、社會保障體系完善的城市；就是精神文明要上新臺階，成為有高度文明素養(yǎng)的城市；就是文化教育要高度繁榮，凸顯文化中心特點；就是要社會更加祥和安定，成為和諧社會的首善之區(qū)。

“人文廊坊”理念的內(nèi)涵是“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神成為廊坊人共同的價值追求，以孕育廊坊主城區(qū)地貌特征的龍河、鳳河的“龍鳳合舞”形象為外在標志，龍鳳文化的城市特色形成。具有歷史傳承和地域性格的健康文化得到創(chuàng)造性挖掘和大力發(fā)展，面向大北京地區(qū)的公共文化服務體系健全完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，社會文明程度顯著提升，建成內(nèi)聚合力、外具魅力，內(nèi)涵高尚、特色鮮明的文化強市。

三、“人文廊坊”建設的主要內(nèi)容

“人文廊坊”從理念到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化需要通過一些載體來實現(xiàn)。“人文廊坊”內(nèi)涵闡釋中的發(fā)展目標的實現(xiàn)必須在具體的社會實踐中去完成。只有在一種和諧、健康、穩(wěn)定、繁榮的社會中人才能真正得到全面的發(fā)展，人民的權(quán)益才能真正得到保障。所以，“人文廊坊”建設要落腳于推進和改善以民生為重點的社會建設，重點是城市文化的建設。

（一）加快推進以民生為重點的社會建設。就業(yè)、教育、住房、社保、醫(yī)療、食品安全等方面是關系到千家萬戶每一個市民的民生問題，這些問題的不斷解決正是“人文廊坊理念”的具體體現(xiàn)，廊坊要在今后的城市建設中不斷加大這些問題的解決力度。

1、千方百計促進就業(yè)，推進就業(yè)促進工程。就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。以高校畢業(yè)生就業(yè)、安置、失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點，不斷擴大就業(yè)總量、提高就業(yè)質(zhì)量。黨和政府以及全社會的人們都有責任來共同解決就業(yè)難的問題。黨和政府要在政策上傾向于就業(yè)，要在大項目上拉動就業(yè)，要在管理上調(diào)節(jié)和促進就業(yè)。而民營企業(yè)要能大力吸納人員就業(yè)。需要就業(yè)的人員要能主動轉(zhuǎn)變觀念，自主就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

2、加大教育投入，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的廊坊市民。著力提升全市教育均衡化水平，讓更多學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，享有安全健康的教育環(huán)境。推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，切實提升學前教育、義務教育、高中階段教育、高等職業(yè)教育水平。加快市區(qū)學校建設，新建部分小學及幼兒園，擴建改造中小學，緩解中小學班容量過大現(xiàn)狀。持續(xù)推進校舍安全工程，加強校車管理，全力消除安全隱患。

3、加大中低收入人群和困難群體住房保障力度，努力實現(xiàn)居者有其屋。按照國家三個1/3的標準，高質(zhì)量完成1.68萬套保障性住房建設任務，切實做到公開、公正、公平分配。全面改善提升市區(qū)舊住宅小區(qū)水暖、外墻、路面等硬件設施及社區(qū)環(huán)境，規(guī)范提高物業(yè)管理，提升市民居住環(huán)境質(zhì)量。

4、擴大社會保險覆蓋面，實施全民社保工程，努力實現(xiàn)應保盡保。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達到90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率達到93%。提高社會化養(yǎng)老服務水平。穩(wěn)步提高社會保障標準，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的社保標準增長機制，使全體市民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。

5、健全公共衛(wèi)生服務體系，高度重視衛(wèi)生防疫。健全應急處置機制，強化疾病防控體系和婦幼衛(wèi)生體系，全面提高基本公共衛(wèi)生服務均等化和醫(yī)療服務質(zhì)量，探索建立醫(yī)患糾紛調(diào)處第三方仲裁機制。進一步完善政府主導、多元投入機制，積極引導社會資金參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面提升廊坊綜合醫(yī)療服務能力。整合全市衛(wèi)生急救資源，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有標準衛(wèi)生院、每個村都有標準衛(wèi)生室。

6、努力保障食品藥品安全。大力開展食品藥品安全專項整治行動，加大對非法添加劑、瘦肉精、注水肉、地溝油和奶制品、酒類的整治力度。進一步健全常態(tài)化的食品藥品安全監(jiān)管機制，完成市、縣兩級政府食品安全委員會組建工作，對食品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，實施藥品電子監(jiān)管，完善食品藥品安全三級聯(lián)保責任制，確保群眾飲食用藥安全。

（二）加強城市文化建設，打造具有地域特色的城市文化

1、面向大北京地區(qū)的公共文化服務體系建設。公共文化服務體系的健全，文化產(chǎn)業(yè)的壯大，同樣是人文城市所必須具有的內(nèi)涵與張力。以保障人民群眾基本文化權(quán)益為宗旨，以公共文化基礎設施建設為骨架，以群眾文化活動為血脈，共建、共享、創(chuàng)新發(fā)展，深入推進公共文化服務體系建設。發(fā)揮主城區(qū)綜合帶動作用，加快建設大劇院、科技館、美術館、老干部活動中心等一批具有文化地標意義的功能性設施。搭建公共文化活動平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，全力打造“5·18”、“熱氣球節(jié)”等獨具廊坊特色的地方文化品牌。抓好呂端和龍鳳文化兩大文藝精品品牌創(chuàng)作工程，著力抓好龍鳳文化的深挖、提升和宣傳，打造龍鳳之城特色品牌。繼續(xù)打造呂端系列精品，全方位、多角度地塑造呂端的藝術形象，進一步闡釋和弘揚“大氣、銳氣、和氣”精神，擴大呂端文化的影響。要在城市基礎設施建設、對外宣傳、市民教育等多個方面深化龍鳳文化的特色，打造獨特的城市名片。

2、提高市民素質(zhì)，培育文明風尚，提升社會文明程度。全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，是“人文廊坊”建設的重要內(nèi)容。要繼承、鞏固和發(fā)展已有成果，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾性組織的作用，廣泛動員廣大市民行動起來，積極開展豐富多彩、富有成效的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文明禮儀行為規(guī)范的宣傳教育，在全社會弘揚互相尊重、互相關愛的良好風尚。建立健全高效便捷的志愿者招募機制，探索建立志愿者星級認證制度和獎章授予制度，提高市民參與志愿服務的積極性。

發(fā)揮高等學校在“人文廊坊”建設中的重要作用。加大市屬高校的投入，以現(xiàn)有的東方大學城、廊坊師范學院、北華航天工業(yè)學院為基礎帶動整個城市人文素養(yǎng)的提升。提供更多高校參與城市建設的機會和途徑，發(fā)揮高等學校在“人文廊坊”建設中的重要作用。高等院校可以開展以弘揚人文精神為主題的活動，通過演講、征文、朗誦、專家講座讓學生從多維度去理解和吸收人文精神養(yǎng)料；發(fā)揮學生社團優(yōu)勢，組織學生積極參加社團活動，豐富校園文化，使學生在社團活動中自覺提高個人的文化素質(zhì)，從而帶動整個城市文明程度的顯著提升。

3、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化發(fā)展，增強城市魅力。城市的宜居環(huán)境，不僅僅是指人們居住的自然環(huán)境，更是指人們社會活動的文化環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以提高文化的服務能力，擴展城市宜居環(huán)境，還可以增強文化的傳播能力，構(gòu)筑城市文化氛圍。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以利用數(shù)字化的先進技術豐富文化的表現(xiàn)形式，使文化更加深入人心，深入百姓的日常生活。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)挖掘文化的歷史積淀，深化城市人文內(nèi)涵。此外，人文旅游就是一種很好的展示城市歷史的手段。

文化產(chǎn)業(yè)的壯大是人文城市所必須具有的張力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升城市文化品位的重要抓手，市域文化只有與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良性互動才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要抓緊制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展的生機與活力，推動文化成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

近年來，廊坊依托“5·18”經(jīng)洽會、“9·26”農(nóng)交會，舉辦各種大型文化活動。每年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“十一”等節(jié)假日期間，舉行形式多樣的節(jié)慶活動為節(jié)日營造歡樂祥和的氣氛，利用一些大型運動會和重大體育賽事使全體人民共享文化盛宴。但必須看到，廊坊的文化產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，沒有知名的文化品牌。隨著人民生活水平的不斷提高，市民對文化消費的需要逐漸增強，買書、看電影、看演出、看比賽已經(jīng)成為很多家庭新的消費需求。政府一方面要適應群眾這一需求，不斷培養(yǎng)市民的文化消費習慣，引導市民的文化消費層次；另一方面要抓緊扶持打造一批新興的從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，從而提升“人文廊坊”建設的水平。

主要參考文獻：

[1]曲凌雁.城市人文主義的興起、發(fā)展、衰落和復興[J].城市問題，2002.4.

[2]陳劍.論“人文北京”建設的內(nèi)涵[J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版），2009.4.

篇(6)

[關鍵詞] 工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；融合發(fā)展；防城港

[作者簡介] 趙成江，廣西師范大學經(jīng)濟管理學院碩士，廣西 桂林，541006；劉俊杰，廣西師范大學經(jīng)濟管理學院教授，廣西 桂林，541004

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）04-0044-0004

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互聯(lián)系、相互促進的。工業(yè)化能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化能夠有力地吸引生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，是解決就業(yè)、實現(xiàn)市場擴展、推進新型工業(yè)化的重要舉措。工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，就是要以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)兩者共同發(fā)展。 黨的十六大報告提出走新型工業(yè)化道路，十七大報告提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路，十報告提出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合互動，即堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。近幾年來，廣西實施了一系列支持北部灣經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施，如進行城鎮(zhèn)建設投融資體制改革，建立健全多元化的城鎮(zhèn)建設投融資渠道，簡化城市總體規(guī)劃修編程序，指導各地編制控制性詳細規(guī)劃等。防城港市第五次黨代會報告也明確提出，力爭到2015年全市城鎮(zhèn)化率達56%，進入城市化加速階段。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設的兩大推進器，促進了防城港經(jīng)濟的快速發(fā)展。盡管防城港市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得了長足進步，但無論工業(yè)化還是城鎮(zhèn)化水平都遠遠還未達到發(fā)達地區(qū)的水平，還有很大的提升空間。只有充分認識工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，才能為加快防城港工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展提供驅(qū)動力。

一、防城港工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展態(tài)勢

（一）工業(yè)化現(xiàn)狀

防城港建市20多年來，經(jīng)濟總量迅速增加，地區(qū)生產(chǎn)總值從1993年的17.3471億元增加到2012年的457.5億元，工業(yè)總值也由1993年的4.1299億元增加到了199 億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1993的0.36∶0.24∶0.4調(diào)整為2011 年的0.14∶0.53∶0.33，工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的 45.3%。立足港口和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)化為導向，以工業(yè)園區(qū)為主要建設平臺，促進產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。

目前，國際上衡量一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平的指標較多，如人均GDP水平、工業(yè)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較勞動生產(chǎn)率，等等。本文選取工業(yè)化率以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡量防城港工業(yè)化程度。按照工業(yè)化率劃分，當工業(yè)化率達到40%～60%時，即處于工業(yè)化中期，如圖1，2008年防城港工業(yè)化率首次超過40%，2011年已經(jīng)達到45.27%，可以認為防城港已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段。

2011年底，防城港第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重53%，遠遠超過第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重33%。按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到20%以下，且第二產(chǎn)業(yè)比重超過第三產(chǎn)業(yè)時，就進入工業(yè)化中期階段，據(jù)此判斷，防城港已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，防城港市以大城建為核心，突出“濱海、門戶、生態(tài)”三大特色，按照“三灣三島一核心六組團”的總體布局和“四沿線、四片區(qū)、兩景區(qū)、兩改造”的建設重點，積極推進城市建設百項工程，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，至2011年末，全市城市建成區(qū)面積達48.97平方公里，城鎮(zhèn)人口比重突破50%，基本形成由“一個中心城區(qū)——三大城區(qū)——十六個鎮(zhèn)”構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系。

衡量城鎮(zhèn)化水平，一般采用城市化率即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬?。從上圖2明顯看出近年防城港市與廣西及全國城市化率相比的情況。2011年末防城港市常住人口87.84萬人，城鎮(zhèn)人口44.08萬人，比2005年增加12.30萬人，城鎮(zhèn)人口比重為50.18%，比2005年提升9.56個百分點，城鎮(zhèn)人口比重比全區(qū)高出8.38個百分點，比全國只低1.09個百分點，在廣西14個地級市中排名第4位?？梢哉f，防城港的城鎮(zhèn)化相比于區(qū)內(nèi)以及全國來說，發(fā)展還是比較快的。

（三）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展現(xiàn)狀

按照工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展時的速度不同，它們之間的關系可分為城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化發(fā)展以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步發(fā)展。判斷一個地區(qū)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展關系可以用城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的比值。2011年防城港城鎮(zhèn)化率為50.18%，工業(yè)化為45.27%，它們的比值為1.11。同年全國的城鎮(zhèn)化率為51.27%，工業(yè)化率為46.8%，它們的比值為1.10。與全國平均城鎮(zhèn)化工業(yè)化水平以及它們的比值相比，防城港均相差不大。直觀來看，防城港的城鎮(zhèn)化率略微高過工業(yè)化率，與全國相比也相差不遠。但從全球的情況看，防城港的工業(yè)化率相對于城市化率而言，還是偏高不少，城鎮(zhèn)化遠遠滯后于工業(yè)化，并非理想的“兩化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）協(xié)調(diào)發(fā)展。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年全球平均城鎮(zhèn)化率為50.9%，與防城港相當，但是工業(yè)化率僅為26.1%，遠低于防城港。防城港“兩率”（ 即城市化率/工業(yè)化率）比值為1.11，全球的平均比值為1.95。（50.9%/26.1%=1.95）。防城港的工業(yè)化率相對全球平均水平高出了近一倍，在工業(yè)化推進的城市化率的提升中，遠遠不及全球平均水平。與發(fā)達國家的區(qū)別就更為顯著。2010年，美國的城市化率/工業(yè)化率為4.1，即城市化率高達工業(yè)化率的4.1倍。同年同一比值，法國為4.11，英國為4.09，德國為2.64，日本為2.48，共同呈現(xiàn)出城市化率遠遠高于工業(yè)化率的特征。即便是“金磚五國”中的巴西、俄羅斯、南非和印度，城市化率除以工業(yè)化率的比值也分別達到3.22、1.97、1.38和1.15，都高于防城港，可以說，防城港的城鎮(zhèn)化任重而道遠。

從上表1可以看到，近些年來，防城港的城市化率和工業(yè)化率已經(jīng)有了很大的提高，甚至有學者認為已經(jīng)偏快了。但是跟全球其他發(fā)達國家相比，防城港還是處于“工業(yè)化超前、城市化滯后”的地步，從理論上來說，防城港的城鎮(zhèn)化相比于工業(yè)化還有很大的提升空間。

四、防城港工業(yè)化與城市化融合發(fā)展面臨的問題

（一）工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動融合發(fā)展效應滯后

盡管工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩輪驅(qū)動對防城港的發(fā)展產(chǎn)生了積極效應，但從橫向?qū)Ρ瓤矗源嬖诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與產(chǎn)業(yè)集中度偏低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術水平和工業(yè)裝備水平較低、城鎮(zhèn)經(jīng)濟集聚能力和輻射功能偏弱、很多城鎮(zhèn)性質(zhì)和功能不明確且缺乏特色、城市對農(nóng)村剩余勞動力的吸納力較弱、城市建設資金投入較少、基礎設施與公共服務相對薄弱等問題。

2011年，防城港市GDP為413.77億元，在全區(qū)排名第13位。由于工業(yè)化率相對不高以及工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)對全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐力度仍顯薄弱，對城鎮(zhèn)化的推動效應不明顯。雖然從數(shù)據(jù)看，防城港在2011年城鎮(zhèn)人口已超過農(nóng)村人口，但這其中包括很多居住在城市以農(nóng)民工為主體的流動人口，這部分人口由于沒有城市戶籍，不僅沒有真正享受到城市公共服務帶來的福利，甚至抑制了他們的消費水平，延緩了工業(yè)化進程。不僅如此，由于防城港城市化遠滯后于工業(yè)化，很大一部分農(nóng)村人口沒有進入城市，工業(yè)品需求的本地市場沒有啟動，對工業(yè)化的推動作用不夠明顯。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理阻礙城鎮(zhèn)化進程

根據(jù)配第克拉克定理，農(nóng)耕時期勞動力主要集中在農(nóng)業(yè)，隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到工業(yè)上，而隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，勞動力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 從各國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗上來看，三次產(chǎn)業(yè)吸引勞動力的大小不同，對經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化的帶動作用也不同。 第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)吸引勞動力能力及對城鎮(zhèn)化的帶動作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。 工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)吸引勞動力的能力又有所不同，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸引能力最大。雖然近幾年防城港工業(yè)發(fā)展迅速，但對于能夠充分容納企業(yè)周邊城鎮(zhèn)富余勞動力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重視不夠，導致工業(yè)化進程加速，但勞動力吸引能力沒有提升，這在一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化進程相對滯后于工業(yè)化進程

理想的城市化進程應是工業(yè)化和城市化同步推進， 融合發(fā)展的。而防城港地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展則滯后于工業(yè)化，道路交通、給排水等城市基礎設施承載功能還不能滿足工業(yè)化進程需要，就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、生活環(huán)境等城市生活功能也不能滿足工業(yè)化積聚人才需要，城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，市政基礎設施不齊全，城市服務功能不完善。特別是目前中心城區(qū)里仍存在城中村，縣級及以下的小城鎮(zhèn)存在許多低層次的落后面貌。城市生產(chǎn)服務功能水平低，影響產(chǎn)業(yè)項目引進建設。相對于已經(jīng)進入工業(yè)化中期的腳步，防城港的城鎮(zhèn)化進程有些滯后。

五、加快防城港工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的政策建議

面對防城港工業(yè)化、城市化相對落后的狀況，要實現(xiàn)其經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須堅決按照中央、自治區(qū)黨委及政府所制定的方針和政策，把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展作為防城港當前和今后的主導方向和核心戰(zhàn)略，毫不動搖地堅持工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展融合道路。

（一）堅持科學布局，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃

科學規(guī)劃防城港的工業(yè)化與城市化，明確其城市空間結(jié)構(gòu)、職能特點、主導產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向。把“三島三灣一核心六組團”的城市框架作為防城港市建設和對外開放的重點區(qū)域來規(guī)劃、建設和管理。大力發(fā)展中心城鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、適度發(fā)展一般建制鎮(zhèn)。對一些經(jīng)濟無特色、區(qū)位無優(yōu)勢、資源較貧乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過區(qū)劃調(diào)整與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，避免低水平重復建設。其次，注重塑造具有特色的城鎮(zhèn)建設。結(jié)合地理位置、資源條件、人文自然景觀以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，按照“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)特色化”的要求，高起點、高標準、高效益地推進建設。

（二）大力發(fā)展臨海港口，以大港口促大工業(yè)發(fā)展

推進防城港市的工業(yè)化進程，必須立足港口發(fā)展臨海工業(yè)。港口、物流和工業(yè)，是相互促進，相互依存的，不能割裂開來，要利用港口大力發(fā)展物流，以物流促加工，以加工促港口，實現(xiàn)以港口帶動臨海工業(yè)發(fā)展的新突破。在政策制定上，要從過去的“以港立市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙愿垡?、以工促港、港工互動”。初步形成了“前港后廠、前港后區(qū)”的格局，實現(xiàn)了港口帶動臨港工業(yè)發(fā)展的新突破。在新的形勢下，在保持大西南出海主通道的同時，通過加快建設更大泊位和實施多元化經(jīng)營，實現(xiàn)由第一代港口向第三代第四代港口的邁進，把企業(yè)發(fā)展成為一個以港口為主業(yè)，運輸、物流、加工工業(yè)多業(yè)并進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集團，才能適應港口自身發(fā)展和整個防城港市工業(yè)化發(fā)展的需要。

（三）堅持以工業(yè)化為主導，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

通過培育防城港特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有基礎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化資源開發(fā)利用方式，走新型工業(yè)化道路，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，避免低水平重復建設。加快防城港六大園區(qū)的發(fā)展，建立工業(yè)經(jīng)濟增長新平臺。進一步加強園區(qū)基礎設施建設，加大招商引資力度，努力做大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。同時圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進關鍵領域的引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使得現(xiàn)有成果盡快應用到現(xiàn)實，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）增強工業(yè)園區(qū)的集聚和輻射效應，帶動城鎮(zhèn)化建設

工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的切入點要落實在工業(yè)園區(qū)。工業(yè)區(qū)要科學規(guī)劃，明確定位，突出特色，明確六大園區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能定位，在不斷完善基礎設施和配套設施的基礎上，創(chuàng)新管理體制機制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，通過加大招商引資力度，加快項目進駐工業(yè)園區(qū)，并培育形成特色產(chǎn)業(yè)群。重點做好工業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)要素、結(jié)構(gòu)、功能以及公共服務與基礎設施之間的全方位融合，避免單純追求工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素而忽視城市發(fā)展要素，形成園區(qū)與城市之間的二元結(jié)構(gòu)。進一步推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)進入園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，努力做強做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚和輻射效應，推動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化建設。

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