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時(shí)間:2023-01-19 19:04:21
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關(guān)鍵詞:高職院校;財(cái)政專項(xiàng)資金;管理改進(jìn)建議
隨著國(guó)家供給側(cè)改革不斷深化,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要越來(lái)越多高素質(zhì)技能人才。高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的基地,迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。財(cái)政對(duì)高職院校的投入不斷增加。生均撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金撥款是高職院校財(cái)政撥款收入的主要來(lái)源。其中,財(cái)政專項(xiàng)資金是指為支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的,具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金[1],具有特定性、多樣性和時(shí)效性等特征[2]。目前,廣東省高職院校財(cái)政專項(xiàng)資金包括基本建設(shè)專項(xiàng)撥款、教育發(fā)展專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金和學(xué)生資助金等4大類。規(guī)范化管理財(cái)政專項(xiàng)資金有利于高職院校切實(shí)落實(shí)深化高職教育改革方案,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
一、財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容模糊,預(yù)算編制不科學(xué)。項(xiàng)目申報(bào)通常是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策后布置職能部門或者相關(guān)的二級(jí)院系編寫申報(bào)材料,再由職能部門或者二級(jí)院系部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)教師具體負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目申報(bào)材料。編寫人員可能因?qū)訉觽鬟_(dá)或者政治站位較低,領(lǐng)會(huì)不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略規(guī)劃而導(dǎo)致申報(bào)內(nèi)容空泛,建設(shè)目標(biāo)不明確;部分申報(bào)人員則考慮到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有更多改變支出方向的余地,有意將申報(bào)書中的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容模糊化。建設(shè)內(nèi)容不明晰,必然導(dǎo)致項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)量化指標(biāo)缺乏,定性指標(biāo)不明確。同時(shí),部分申報(bào)人員仍存在“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”的觀念,忽視項(xiàng)目建設(shè)是否符合實(shí)際教學(xué)科研需求和學(xué)校中期規(guī)劃,甚至部分項(xiàng)目存在投入產(chǎn)出比明顯不對(duì)稱現(xiàn)象。大部分項(xiàng)目申報(bào)人在申報(bào)階段并未進(jìn)行詳盡調(diào)研,預(yù)算編制往往依靠主觀認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),預(yù)算缺乏科學(xué)性和合理性。再者,由于沒(méi)有財(cái)會(huì)基礎(chǔ),項(xiàng)目申報(bào)人對(duì)經(jīng)濟(jì)科目的分類不清晰,造成經(jīng)濟(jì)科目預(yù)算不準(zhǔn)確,而財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目具體的建設(shè)任務(wù)和需求不甚了解,審核項(xiàng)目預(yù)算時(shí)難以對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行判斷。前期申報(bào)工作存在的問(wèn)題,往往給后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施造成困難。(二)項(xiàng)目支出進(jìn)度滯后,資金使用不規(guī)范。大部分財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)至學(xué)校零余額賬戶時(shí)間為每年三四月,資金下達(dá)后,各財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目還需根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)的校內(nèi)審批與公示,正式實(shí)施時(shí)間往往要到五六月;部分項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)屬于招標(biāo)范圍且達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,還需進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),從項(xiàng)目申購(gòu)到簽訂采購(gòu)合同通常需要兩到三個(gè)月時(shí)間,耗時(shí)較長(zhǎng);教室、實(shí)訓(xùn)室和學(xué)生宿舍翻新改造項(xiàng)目為了不影響日常教學(xué)與師生校園生活,通常安排在暑假期間進(jìn)行,以上原因都將導(dǎo)致前期項(xiàng)目支出進(jìn)度無(wú)法達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。另外,項(xiàng)目經(jīng)辦人員大部分為一線教師,他們身兼教學(xué)、科研等多項(xiàng)職責(zé),用于辦理項(xiàng)目業(yè)務(wù)的時(shí)間非常有限,而項(xiàng)目從采購(gòu)到付款需要經(jīng)過(guò)一系列煩瑣的流程,項(xiàng)目執(zhí)行拖拉現(xiàn)象較為突出。等到臨近支出進(jìn)度考核節(jié)點(diǎn)或者年底,部分項(xiàng)目人員為達(dá)到支出進(jìn)度或者避免資金被財(cái)政收回,會(huì)申請(qǐng)?zhí)崆案犊罨蛘哂幸饽:龑m?xiàng)資金預(yù)算支出界限,在財(cái)政專項(xiàng)資金中列支不相關(guān)的支出。(三)項(xiàng)目管理效率低下,執(zhí)行信息傳遞不及時(shí)。財(cái)政專項(xiàng)資金通常由財(cái)務(wù)部門根據(jù)上級(jí)主管部門要求或者學(xué)校預(yù)算工作需要組織申報(bào),大多數(shù)情況由學(xué)校管理層決策后由職能部門或者二級(jí)院系布置相關(guān)人員進(jìn)行申報(bào),小部分由項(xiàng)目申報(bào)人自行申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)存在被動(dòng)性和方向不明確性現(xiàn)象。同時(shí),職能部門在項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)中處于被動(dòng)配合狀態(tài),主要是對(duì)屬于其職能范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)部門則對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核,申報(bào)人員、職能部門和財(cái)務(wù)人員各司其職,但未進(jìn)行充分溝通,容易造成項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容上前后矛盾。組織申報(bào)工作效率較低。財(cái)政專項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或執(zhí)行部門、職能管理部門、財(cái)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)部門相互協(xié)調(diào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或執(zhí)行部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,職能管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程的協(xié)調(diào)和事項(xiàng)審批,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和資金監(jiān)督;紀(jì)檢審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金使用和事項(xiàng)的監(jiān)督。實(shí)務(wù)中,一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從采購(gòu)到申請(qǐng)付款的過(guò)程中存在不規(guī)范操作,但由于各部門職責(zé)劃分不清,掌握的信息不完整、不及時(shí),往往在付款環(huán)節(jié)才被發(fā)現(xiàn)。(四)缺乏事中監(jiān)督檢查,事后績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。廣東省委省政府的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的若干意見(jiàn)》指出到2020年省級(jí)基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。目前仍有部分高職院校存在“重資金申請(qǐng)輕過(guò)程監(jiān)督,重結(jié)果輕績(jī)效”的現(xiàn)象。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,只有財(cái)務(wù)部門注重審核資金使用的規(guī)范性和安全性,職能管理部門極少關(guān)注項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程及事項(xiàng)的規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行情況和階段性績(jī)效目標(biāo)完成情況,審計(jì)部門更是缺少事中監(jiān)督檢查和糾偏。項(xiàng)目資金使用完畢,項(xiàng)目后續(xù)的完成情況很少有人關(guān)注,財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)題驗(yàn)收處于被動(dòng)狀態(tài),上級(jí)主管部門要求驗(yàn)收的項(xiàng)目則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員按照要求報(bào)送相關(guān)材料,上級(jí)主管部門沒(méi)有要求驗(yàn)收的則在資金支出完畢時(shí)視同結(jié)題。項(xiàng)目績(jī)效考核同樣處于被動(dòng)報(bào)送自評(píng)材料和接收上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)狀態(tài)。高職院校本身缺乏對(duì)已結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)的機(jī)制,具體體現(xiàn)在績(jī)效考評(píng)牽頭組織部門不明晰,考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不完善。
二、財(cái)政專項(xiàng)資金管理改進(jìn)建議
(一)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)流程,提高預(yù)算編制科學(xué)性。項(xiàng)目申報(bào)啟動(dòng)工作由財(cái)務(wù)部門牽頭,各職能部門充分與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)處室溝通掌握專項(xiàng)資金設(shè)立意圖及支持方向,然后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層與各職能部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員開(kāi)會(huì)討論項(xiàng)目申報(bào)方向。職能部門根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)范圍及指引,組織二級(jí)院系開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。二級(jí)院系自行確定申報(bào)項(xiàng)目清單,由相關(guān)人員編寫申報(bào)材料。通過(guò)積極與上級(jí)主管部門溝通明確項(xiàng)目申報(bào)方向,提高項(xiàng)目申報(bào)的精準(zhǔn)性;通過(guò)提高各部門和人員的工作參與度,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作積極性。預(yù)算編制方面,在討論項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容環(huán)節(jié),項(xiàng)目申報(bào)部門或人員可以請(qǐng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái),以便財(cái)務(wù)人員在充分了解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和具體需求的前提下為項(xiàng)目預(yù)算編制工作提供專業(yè)建議,使預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范,測(cè)算依據(jù)更加細(xì)致合理。同時(shí),財(cái)務(wù)部門還可以通過(guò)定期開(kāi)展預(yù)算與績(jī)效管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理等相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù),或者通過(guò)“送教上門”等方式宣傳財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)政策和規(guī)章制度,讓更多教職工了解最新的財(cái)政資金管理理念和規(guī)章制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理效率。(二)優(yōu)化工作崗位設(shè)置,提升財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行效率。相比于一線教師兼職負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施與管理,由行政管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作能大大提高項(xiàng)目管理水平和管理效率。基于對(duì)行政管理制度和業(yè)務(wù)流程的熟悉程度,以及固定的坐班時(shí)間,能夠更好地保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和業(yè)務(wù)規(guī)范性,同時(shí)還能讓一線教師有更多精力從事教科研工作。人事部門要明確項(xiàng)目管理為行政管理人員主要負(fù)責(zé),并將崗位職責(zé)寫入各部門“三定”方案。同時(shí),高職院校要加強(qiáng)對(duì)這部分行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)他們的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),規(guī)范辦理采購(gòu)、招投標(biāo)、驗(yàn)收和付款等各流程業(yè)務(wù);提高自我審視和自我管控意識(shí),及時(shí)收集和整理有效的項(xiàng)目過(guò)程材料,確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。(三)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程管控。大部分高職院校的信息化管理水平仍處于初級(jí)階段,項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、業(yè)務(wù)流程和預(yù)算執(zhí)行情況互相獨(dú)立,部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況不了解,易造成實(shí)際支出偏離預(yù)算。管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的信息掌握也不全面,管理效率低下。高職院校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),建立一個(gè)包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)論證、項(xiàng)目執(zhí)行(含采購(gòu)申請(qǐng)、合同管理、業(yè)務(wù)報(bào)銷等流程)、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),使相關(guān)人員能夠及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行情況和支出進(jìn)度。通過(guò)信息化加強(qiáng)管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門之間的信息溝通,提高項(xiàng)目執(zhí)行效率,降低項(xiàng)目支出偏離預(yù)算、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。(四)完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)事中監(jiān)督檢查。高職院校的內(nèi)部審計(jì)部門完善項(xiàng)目考核驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,牽頭制定各類型財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,從預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、支出進(jìn)度、項(xiàng)目成果、量化績(jī)效指標(biāo)和定性績(jī)效指標(biāo)考核等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年度評(píng)優(yōu),并作為以后安排資金的重要參考。同時(shí),審計(jì)部門要重視項(xiàng)目中期檢查,通過(guò)及時(shí)檢查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和業(yè)務(wù)操作規(guī)范性,降低項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
財(cái)政專項(xiàng)資金是高職院校深化教育改革、強(qiáng)化辦學(xué)特色的重要資金來(lái)源,合法、合規(guī)、高效地用好每一筆財(cái)政專項(xiàng)資金,創(chuàng)造其應(yīng)有的價(jià)值,對(duì)高職院校發(fā)展意義重大。
參考文獻(xiàn):
[1]廣東省人民政府.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)的通知[Z].2018-12-24.
一、建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和服務(wù)能力等方面有較大提高,達(dá)到全國(guó)同類院校先進(jìn)水平。大力提升這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,發(fā)揮他們?cè)谏罨母铩?chuàng)新體制和機(jī)制中的示范作用,帶動(dòng)全省職業(yè)院校辦出特色,提高水平。
二、建設(shè)任務(wù)
“十一五”期間,在全省建設(shè)10所左右省示范性高等職業(yè)院校(以下簡(jiǎn)稱“示范院校”),使10萬(wàn)名以上在校生直接受益,為社會(huì)提供各類培訓(xùn)20萬(wàn)人次;重點(diǎn)建成50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、辦學(xué)條件好、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特色專業(yè)群,建成400門左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程,150種特色教材或教學(xué)課件,促進(jìn)我省高等職業(yè)教育整體質(zhì)量的提升。
三、建設(shè)重點(diǎn)
(一)院校綜合實(shí)力建設(shè)
示范院校建設(shè)要以提高學(xué)校綜合實(shí)力為目標(biāo)。在發(fā)展定位和辦學(xué)方向上起到模范帶動(dòng)作用;在人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上成為改革的先鋒;在學(xué)生職業(yè)技能和素質(zhì)的全面養(yǎng)成、人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)上樹(shù)立起標(biāo)桿。示范院校建設(shè)以服務(wù)我省食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備、紡織品等六大支柱產(chǎn)業(yè)和中原城市群建設(shè)的院校為重點(diǎn),兼顧各地、各行業(yè)的需求與發(fā)展。
(二)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)
示范院校建設(shè)要以專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)為龍頭。加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合,深化人才培養(yǎng)模式改革;加強(qiáng)“雙師”結(jié)構(gòu)和“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),造就一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)、教學(xué)實(shí)踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干;建設(shè)一批融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)于一體的實(shí)訓(xùn)基地或車間;建成一批體現(xiàn)崗位技能要求、促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐操作能力培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)核心課程;建設(shè)一批緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際、具有高職特色的優(yōu)秀教材和教學(xué)課件。
(三)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)
示范院校建設(shè)要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué);要按照企業(yè)需要開(kāi)展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn),積極為社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),要重視教師科技開(kāi)發(fā)服務(wù)能力的培養(yǎng),引導(dǎo)教師主動(dòng)為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)。
四、保障措施
(一)明確責(zé)任,確保建設(shè)資金到位。“示范院校”按照學(xué)校隸屬關(guān)系,以院校舉辦方為主進(jìn)行建設(shè)。舉辦方要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入,將示范院校建設(shè)納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到建設(shè)計(jì)劃的要求,列入年度預(yù)算,保證及時(shí)足額到位。要逐年提高示范院校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),到“十一五”末,保證示范院校的生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省內(nèi)同等類型本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)完善政策,支持示范院校改革。支持示范院校與企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制;支持示范院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè),在教學(xué)改革項(xiàng)目中予以傾斜;支持有條件的示范院校建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),其學(xué)生考核合格后可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書;落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助政策,加大助貸學(xué)金投入,擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生的資助范圍;支持示范院校開(kāi)展橫向聯(lián)合,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。
(三)加強(qiáng)管理,確保各項(xiàng)措施落實(shí)。示范院校實(shí)行一次確定,三年建成,逐年考核,動(dòng)態(tài)管理的做法;凡遴選入圍的省示范性高等職業(yè)院校,在建設(shè)周期內(nèi),可以使用“*省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目院校”名稱,待2010年驗(yàn)收通過(guò)后,方能使用“*省示范性高等職業(yè)院校”的稱號(hào);健全組織機(jī)構(gòu),建立信息采集與績(jī)效監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,保證示范院校的改革試點(diǎn)取得實(shí)效;對(duì)于立項(xiàng)建設(shè)的學(xué)校,擇優(yōu)推薦參加國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的遴選。
五、申報(bào)條件
推薦院校應(yīng)為獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校,有三屆(含三屆)以上普通高等職業(yè)教育畢業(yè)生,或具有省級(jí)以上精品課程、中央財(cái)政支持的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向和辦學(xué)定位,項(xiàng)目建設(shè)的資金有保障,具有鮮明的高等職業(yè)教育特色、良好的發(fā)展條件和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ_(dá)到“*省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)”(見(jiàn)附件一)。
已被確定為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目的高職院校不再申報(bào)。
近三年內(nèi),經(jīng)查實(shí)有下列情況之一且情節(jié)嚴(yán)重的院校暫不列為評(píng)審對(duì)象:
1、基本辦學(xué)條件有紅、黃牌記錄的;
2、有校園不穩(wěn)定事件,并已造成一定后果的;
3、有違規(guī)招生行為和虛假宣傳行為的;
4、有亂收費(fèi)或違規(guī)收費(fèi)行為的;
5、院校已被省政府列入升本規(guī)劃的;
6、畢業(yè)生首次就業(yè)率低于80%;
7、在各級(jí)政府部門資助或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中有弄虛作假行為的;
8、有其他嚴(yán)重不誠(chéng)信行為的。
六、評(píng)審程序
參照國(guó)家示范性高等職業(yè)院校申報(bào)和評(píng)審的辦法,我廳將在高等職業(yè)院校自行申報(bào)和院校舉辦方推薦的基礎(chǔ)上,采用申報(bào)院校現(xiàn)場(chǎng)陳述并答辯、專家評(píng)審的形式進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果公示,確定并公布省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目入選院校名單,同時(shí)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書。立項(xiàng)建設(shè)院校填寫項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,我廳批復(fù)后,正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
七、材料要求
1、院校“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1份);
2、《*省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目推薦書》(15份);
3、*省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案(1份);
小學(xué)優(yōu)秀班集體申報(bào)材料范文(一)我們二(2)班雖然是低年級(jí)段的一個(gè)班集體,大家入學(xué)才一年多,但已經(jīng)形成了良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、文明守紀(jì)的集體。
一、常規(guī)方面。
我們?cè)诎嘀魅巍⒖迫卫蠋煹闹笇?dǎo)下,努力遵守學(xué)校的一日常規(guī)和《小學(xué)生行為規(guī)范》,用“人人優(yōu)秀”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。我們班有正確的集體輿論,班主任和輔導(dǎo)員會(huì)利用晨會(huì)、隊(duì)日等時(shí)間引導(dǎo)大家對(duì)班級(jí)生活中、學(xué)習(xí)中的一些現(xiàn)象進(jìn)行討論、評(píng)價(jià),形成“好人好事有人夸,不良現(xiàn)象有人抓”的風(fēng)氣。
每天清晨,衛(wèi)生委員會(huì)帶領(lǐng)值日生打掃教室和走廊。只要走進(jìn)我們班,展現(xiàn)在你面前的就會(huì)是干凈、整齊、美觀的教室,讓人感到安詳舒適、爽心悅目,有一種“家”的感覺(jué)。從第一天上學(xué)開(kāi)始,范老師就教會(huì)我們?nèi)绾握碜约旱男≌n桌,并努力培養(yǎng)我們的“彎腰精神”,告訴我們,教室就是我們的家,整潔、美觀靠大家。晨讀課,紀(jì)律委員會(huì)帶領(lǐng)大家井然有序地讀書、背書,同學(xué)們?cè)诶世实臅曋校I(lǐng)略到了書海的博大和遨游書海的無(wú)限樂(lè)趣。中午,我們能自覺(jué)午休,或看課外書,或?qū)懽鳂I(yè),老師告訴過(guò)我們,教室是學(xué)習(xí)的地方,需要保持安靜,只要進(jìn)了教室,我們都會(huì)自覺(jué)遵守“安靜”這條準(zhǔn)則。
我們班堅(jiān)持“值日班長(zhǎng)”制度。每天,老師會(huì)輪流選四名同學(xué)擔(dān)任值日班長(zhǎng),負(fù)責(zé)班級(jí)打掃衛(wèi)生、晨讀、做操、上課、課間活動(dòng)、放學(xué)、勞動(dòng)等各方面事務(wù),老師的做法充分體現(xiàn)民主、平等,我們感覺(jué)每個(gè)人都是班級(jí)的主人,每個(gè)同學(xué)都有了鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、學(xué)習(xí)方面。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)上有你追我趕的良好學(xué)風(fēng),盡心盡力學(xué)好每門功課,“沒(méi)有一個(gè)同學(xué)掉隊(duì)”是我們共同追求的目標(biāo)。從一年級(jí)到現(xiàn)在,我班的各科成績(jī)及格率都是100%,優(yōu)秀率在本年級(jí)中也是名列前茅。我們?cè)趯W(xué)好語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等功課的同時(shí),還喜歡課外閱讀,《安徒生童話》、《伊索寓言》、《格林童話》等經(jīng)典讀物是同學(xué)們的最愛(ài),還有些學(xué)生讀起了《西游記》這樣的古典名著。在書籍中,我們的心靈得到了凈化,辨別是非的能力得到了增強(qiáng),并逐步形成了良好的世界觀和人生觀。
三、活動(dòng)方面。
我班的同學(xué)不光能學(xué)好文化知識(shí),也積極參加校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng),鍛煉自己的能力。比如在學(xué)校的運(yùn)動(dòng)會(huì)、愛(ài)國(guó)主義讀書活動(dòng)、慶“六一” 歌詠比賽、規(guī)范漢字書寫大賽中,我們都踴躍參加,并有不俗的表現(xiàn)。特別是姚雯蕾同學(xué),平時(shí)刻苦練習(xí)電子琴,已過(guò)了六級(jí)考試,她在慶“六一”歌詠比賽中的表現(xiàn)給全校師生留下了深刻印象;她的書法曾獲市二等獎(jiǎng);她的朗誦水平也是全校師生有目共睹的。而潘嘉樂(lè)同學(xué),是個(gè)膽大心細(xì)的男生,他不但學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,而且能說(shuō)會(huì)道、敢作敢當(dāng),是個(gè)稱職的好班長(zhǎng),在他的帶領(lǐng)下,我們班肯定會(huì)越來(lái)越團(tuán)結(jié)。
我們現(xiàn)在還小,要走的路還很長(zhǎng),相信在學(xué)校老師的教育下,在同學(xué)們的共同努力下,我班一定能取得更大的進(jìn)步,成為一個(gè)更為優(yōu)秀的班集體。
小學(xué)優(yōu)秀班集體申報(bào)材料范文(二)赤壁路小學(xué)五(2)班擁有53名少先隊(duì)員。是一個(gè)充滿朝氣,富有愛(ài)心、具有強(qiáng)大凝聚力的集體。在這個(gè)溫馨的大家庭里,每個(gè)人都在不斷發(fā)掘自己的潛能,盡情地展示自己的個(gè)性。每個(gè)人都在努力為這個(gè)集體增光添彩。我們雖然年少,但充滿自信;我們雖然稚嫩,但勇于拼搏。五年來(lái),我們相親相愛(ài),攜手共進(jìn),以堅(jiān)實(shí)的步履留下了讓我們引以自豪的足跡,展示了我們獨(dú)特的風(fēng)采。
一、擁有良好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)
凡是教過(guò)我們班的老師都夸我們班的學(xué)生活躍,團(tuán)結(jié),有上進(jìn)心,有創(chuàng)新精神。表現(xiàn)最出色的有三點(diǎn):第一,熱愛(ài)學(xué)習(xí)。我們班的每一個(gè)同學(xué)都有著良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,上課認(rèn)真聽(tīng)講,積極思考,踴躍發(fā)言,回家按時(shí)完成作業(yè),有很強(qiáng)的求知欲。第二,富有愛(ài)心。四川汶川大地震發(fā)生后,班級(jí)同學(xué)在第一時(shí)間踴躍捐款捐物。錢澄同學(xué)把自己平時(shí)積攢下來(lái)的一萬(wàn)元錢全部捐給了江蘇省慈善總會(huì),受到了省慈善總會(huì)的來(lái)信表?yè)P(yáng)。第三,超強(qiáng)的凝聚力。記得那是四年級(jí)參加拔河比賽,在同學(xué)們的共同努力下,我們班居然擊敗了一直穩(wěn)居年級(jí)第一的四(1)班,好多同學(xué)都激動(dòng)得哭了。是呀,我們?cè)趺茨懿豢弈?為了這次拔河比賽,多少同學(xué)手上的水泡還沒(méi)有消就參加了正式的比賽,看著那一雙雙紅腫的小手,擦著那腮邊的淚水,誰(shuí)能不被我們這種強(qiáng)烈的集體主義精神深深打動(dòng)呢?
二、擁有一支責(zé)任心極強(qiáng)的班干部
我們班的隊(duì)員自我管理能力較強(qiáng),班干部在同學(xué)們心目中具有很強(qiáng)的號(hào)召力。每學(xué)期的班干部競(jìng)選都是通過(guò)民主選舉而成的,他們不但成績(jī)好、品質(zhì)好,而且都有一顆為大家服務(wù)的熱心,隊(duì)員們都有各自的特長(zhǎng)和實(shí)力,人人都想展示自己的能力,于是,采用了“班干部輪流當(dāng)”的政策,實(shí)行了“每日班長(zhǎng)”制,讓每位同學(xué)都來(lái)體驗(yàn)一下當(dāng)班長(zhǎng)的光榮、責(zé)任和義務(wù)。有的同學(xué)值日時(shí),比老師來(lái)得還早,一到學(xué)校就指揮同學(xué)打掃衛(wèi)生,帶領(lǐng)同學(xué)早讀,維持班級(jí)秩序;有的同學(xué)甚至連發(fā)燒了也不請(qǐng)假,不告訴老師,堅(jiān)持完成“一日班長(zhǎng)”的任務(wù)。我們的的宣傳委員李卓晨同學(xué),積極組織同學(xué)根據(jù)學(xué)校的要求設(shè)計(jì)黑板報(bào),把每月一期的板報(bào)設(shè)計(jì)得主題鮮明,板面新穎。在每月一次的班級(jí)大掃除工作中,衛(wèi)生委員許子琢同學(xué)帶領(lǐng)同學(xué)們干得熱火朝天,在他的督促下,班級(jí)的衛(wèi)生工作做得井然有序,教室里的物品擺放整整齊齊,地面干干凈凈。學(xué)習(xí)委員許玲瑞和各科的課代表們更是認(rèn)真負(fù)責(zé)好每天收發(fā)作業(yè)本的工作,耐心地協(xié)助老師做好學(xué)習(xí)上有困難同學(xué)的輔導(dǎo)工作,不讓一個(gè)同學(xué)掉隊(duì),使全班同學(xué)共同進(jìn)步。班級(jí)的各項(xiàng)工作在班干部的共同努力下做得有條不紊。
三、擁有盡職盡責(zé)的優(yōu)秀班主任
我們的班主任吉敏老師,雖然已經(jīng)四十多歲了,但和我們?cè)谝黄饡r(shí)總是充滿著青春的活力,學(xué)生熱愛(ài)她,家長(zhǎng)信任她。作為一名語(yǔ)文老師,她以深厚的文化底蘊(yùn),淵博的專業(yè)知識(shí)征服了學(xué)生,做為輔導(dǎo)員,她又以自身的人格魅力深深地感染著學(xué)生。雖然我們五年級(jí)了,學(xué)習(xí)非常緊張,但是每周五下午的班隊(duì)會(huì),吉老師卻能保證時(shí)間,決不占用,讓我們自主地開(kāi)展班隊(duì)活動(dòng),豐富多彩的班活動(dòng)使周五下午真正成為隊(duì)員們期盼的快樂(lè)周末,也使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性得以發(fā)展,特長(zhǎng)得以展示。在“讓童心和紅絲帶一起飄揚(yáng)”的班主題會(huì)上,吉老師向同學(xué)們介紹了艾滋病病毒的傳播途徑,引導(dǎo)同學(xué)們討論了“如何對(duì)待愛(ài)滋病人”的問(wèn)題,課后,吉老師還組織大家走出校園,走入社區(qū),進(jìn)行了宣傳。2019年10月,我們?cè)诩蠋煹膸ьI(lǐng)下,來(lái)到了力學(xué)小學(xué),參加在那里舉行的“公民教育國(guó)際論壇”力學(xué)分場(chǎng)活動(dòng)。此前,在吉老師的策劃、組織、引導(dǎo)下,我們確立了班級(jí)研究項(xiàng)目-----如何讓古老的民國(guó)建筑煥發(fā)新的活力,如何對(duì)民國(guó)建筑進(jìn)行有效的保護(hù)和再利用。項(xiàng)目活動(dòng)嚴(yán)格按照研究的六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、研究,調(diào)查、走訪,我們與法律法規(guī) “零距離”,與普通民眾、官員、專家 “面對(duì)面”,這一切增長(zhǎng)了我們的知識(shí),鍛煉了我們的能力。我們?cè)谛袆?dòng)中收獲滿滿,在過(guò)程中得到成長(zhǎng)。在論壇現(xiàn)場(chǎng),同學(xué)們與聽(tīng)證員之間睿智的對(duì)話,贏得了現(xiàn)場(chǎng)代表的陣陣掌聲。在這次活動(dòng)中,同學(xué)們以小公民的姿態(tài),以高度的責(zé)任心干預(yù)社會(huì),大家的公民意識(shí)、國(guó)家意識(shí)得以增強(qiáng)。
四、擁有可喜可賀的成績(jī)。
付出的是汗水,收獲的是碩果。五年來(lái),同學(xué)們憑著自信與拼搏,在成長(zhǎng)的路上留下了自豪的足跡:在“喜迎建國(guó)六十年,我與祖國(guó)共奮進(jìn)”歌曲演唱會(huì)中獲優(yōu)秀獎(jiǎng),在校運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲二等獎(jiǎng)。多名同學(xué)獲“鼓樓之星”、“鼓樓區(qū)優(yōu)秀少先隊(duì)員”的光榮稱號(hào)。曹雨葭同學(xué)形象好,聲音好,是學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站的主持人,從三年級(jí)開(kāi)始多次主持學(xué)校的大隊(duì)活動(dòng)和文藝表演,多次代表學(xué)校參加鼓樓區(qū)、南京市的演講比賽并屢獲大獎(jiǎng);許子琢同學(xué)的二胡演奏水平已達(dá)十級(jí),多次在校為同學(xué)表演;金國(guó)琛參加了全國(guó)少兒電子琴大賽并獲一等獎(jiǎng);書法美術(shù)更是人才輩出,在我們赤小畫廊上就選用了我們班好幾位同學(xué)的作品,金谷同學(xué)代表南京市參加了第十一屆上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)“浦東東明杯”少兒彩繪文化衫邀請(qǐng)賽。獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)和世博會(huì)門票。
這就是我們五(2)班,一個(gè)永遠(yuǎn)充滿朝氣的集體,一個(gè)永遠(yuǎn)敢于超越自我的集體。相信我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)生活中一定會(huì)再創(chuàng)輝煌!
小學(xué)優(yōu)秀班集體申報(bào)材料范文(三)唐一小五一班班是一個(gè)溫暖、和諧的大家庭,積極向上的優(yōu)秀班集體。團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、活潑、創(chuàng)新是我們的最大特點(diǎn)。一、強(qiáng)大的班級(jí)凝聚力推動(dòng)我們發(fā)展我們有強(qiáng)烈的集體觀念,有濃厚的班級(jí)情感,有堅(jiān)強(qiáng)的班委會(huì)和集體核心,有自己的班級(jí)特色。班干部和課代表起了很好的表率作用,大家分工協(xié)作,互相配合,班級(jí)事務(wù)井井有條。班干部心中有同學(xué)、有集體,他們的威信也就樹(shù)立起來(lái)了,增強(qiáng)了班集體的凝聚力。我們班所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大的凝聚力是令人佩服的,無(wú)論是哪方面的集體活動(dòng),無(wú)論是我們的長(zhǎng)項(xiàng)還是弱項(xiàng),同學(xué)們都會(huì)盡力一搏,發(fā)揮出最高水平,爭(zhēng)取到最滿意的成績(jī),主題班會(huì)、手抄報(bào),建黨90周年剪貼集等各類活動(dòng)、比賽,無(wú)一不體現(xiàn)了我們班團(tuán)結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)。我們之所以有如此強(qiáng)的凝聚力,是因?yàn)橥瑢W(xué)們有著強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,大家將班級(jí)視做一個(gè)大家庭,真正將自己視做這個(gè)家庭中的一員,逐漸形成了“班興我榮,班衰我恥”的觀念,因而在任何時(shí)候,只要我們面對(duì)有關(guān)集體的事,大家都會(huì)暫時(shí)放下私事,同心協(xié)力地完成它。二、養(yǎng)成教育來(lái)自于一點(diǎn)一滴的小事良好的班風(fēng)來(lái)自于嚴(yán)格、民主的班級(jí)制度。而這些制度對(duì)于每個(gè)班來(lái)說(shuō)都是一樣的,關(guān)鍵在于怎樣實(shí)施。我認(rèn)為就是從一點(diǎn)一滴的小事抓起。開(kāi)學(xué)初,我剛接手這個(gè)班,這個(gè)時(shí)候班級(jí)體的養(yǎng)成紀(jì)律十分重要。班主任苦口婆心的教育不如進(jìn)行實(shí)地教育。例如路隊(duì)問(wèn)題,我發(fā)現(xiàn)總有個(gè)別同學(xué)排路隊(duì)時(shí)不遵守紀(jì)律,于是,我細(xì)心觀察,有一天,機(jī)會(huì)來(lái)了,我發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)同學(xué)自由散漫,于是我讓路隊(duì)長(zhǎng)把路隊(duì)帶回教室,重新排隊(duì),并提好要求,從那以后,我班的路隊(duì)情況總能自覺(jué)排的很好。良好的班風(fēng)形成于正確的集體輿論。我有意識(shí)、有計(jì)劃地通過(guò)對(duì)學(xué)生行為經(jīng)常性地有計(jì)劃地組織好各種有益于學(xué)生身心健康的集體活動(dòng);學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律我都是在實(shí)際活動(dòng)中滲透,利用多表?yè)P(yáng)少批評(píng)的方法,如課間操要求學(xué)生站直,挺胸抬頭,我就總會(huì)尋找一個(gè)榜樣來(lái)表?yè)P(yáng),“你看,誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)站得多好!”其他同學(xué)就自然而然的也向他學(xué)習(xí),接下來(lái)就多多表?yè)P(yáng)。好孩子是夸出來(lái)的,一點(diǎn)不錯(cuò),假如你聲嘶力竭的喊誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)站好了!你,歪了,你說(shuō)了這個(gè)還有那個(gè),而且還會(huì)產(chǎn)生逆反心理,倒不如利用榜樣的力量去影響身邊的同學(xué),尤其是小孩子,特別喜歡夸獎(jiǎng),天真無(wú)邪,上完操回教室的路上我會(huì)觀察誰(shuí)紀(jì)律好,及時(shí)表?yè)P(yáng)并提出明天的要求。這樣一個(gè)階段下來(lái),孩子們每天都希望得到老師的表?yè)P(yáng),做得越來(lái)越好。班主任工作是細(xì)膩的,時(shí)時(shí)刻刻都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以無(wú)形的力量影響和教育學(xué)生。三、樸實(shí)濃厚的學(xué)風(fēng)激勵(lì)我們
我校2015年學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在全體指導(dǎo)老師和學(xué)生的共同努力下,各項(xiàng)工作在暑假順利展開(kāi),取得了積極成果,現(xiàn)即將進(jìn)入到最后的總結(jié)評(píng)比階段。為了做好今年的這項(xiàng)重要工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1.生要取得今年思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐學(xué)分和成績(jī)的,每人必須根據(jù)今年思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐的要求,提交以下材料:
(1)符合要求的思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(論文)打印稿一份(個(gè)人社會(huì)實(shí)踐報(bào)告文科學(xué)生3000字以上、理工科學(xué)生2000字以上;團(tuán)隊(duì)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告6000字以上);思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(論文)格式和要求分為團(tuán)隊(duì)版和個(gè)人版,應(yīng)嚴(yán)格按照模板執(zhí)行(見(jiàn)附件1、2),團(tuán)隊(duì)版由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人將成員姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)、分工及完成社會(huì)實(shí)踐任務(wù)等情況填寫清楚;
(2)參加團(tuán)隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生,除提交一份團(tuán)隊(duì)總社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(論文)外,每個(gè)隊(duì)員還須提交一份不少于800字實(shí)踐心得體會(huì),作為評(píng)定成績(jī)的重要依據(jù);
(3)社會(huì)實(shí)踐日志等佐證材料。
2.9月30日前,學(xué)生應(yīng)將以上材料以班級(jí)為單位由學(xué)習(xí)委員按學(xué)號(hào)排序后,并附班級(jí)學(xué)生名單一份,交到各學(xué)院學(xué)工辦審核;校、院實(shí)踐隊(duì)成員可直接由負(fù)責(zé)人匯總所需材料后提交所在學(xué)院學(xué)工辦;學(xué)工辦審核匯總后,應(yīng)及時(shí)將評(píng)審材料和學(xué)生名單轉(zhuǎn)交至指導(dǎo)老師處批改。
3.指導(dǎo)教師在評(píng)定學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(論文)成績(jī)(尤其是團(tuán)隊(duì))過(guò)程中,應(yīng)積極征求各學(xué)院學(xué)工辦的意見(jiàn),做到公開(kāi)公平公正;學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐成績(jī)分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五個(gè)等級(jí),優(yōu)秀等級(jí)的比例一般不應(yīng)超過(guò)40%,不及格的也應(yīng)嚴(yán)格控制,掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
4.10月31日前,各指導(dǎo)老師應(yīng)將批改完成的學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐成績(jī)登分造冊(cè)后錄入學(xué)校成績(jī)管理系統(tǒng),并將學(xué)生成績(jī)登記表交到教務(wù)辦;同時(shí),要按照2%比例從今年學(xué)生所撰寫的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(論文)中推選出優(yōu)秀作品,在認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生修改后,將電子稿發(fā)到__郵箱。
5.學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(論文)成績(jī)審定表可到校園網(wǎng)或__師范大學(xué)思想政治理論課教學(xué)網(wǎng)站、法政學(xué)院網(wǎng)站通知公告欄中下載。
6.思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)題工作的有關(guān)注意事項(xiàng)如下:
(1)結(jié)題截止時(shí)間:2015年9月30日。
(2)結(jié)題要求:
①認(rèn)真填寫《__師范大學(xué)學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)題鑒定審批書》(見(jiàn)附件3)。
②結(jié)題時(shí)須提交注明:“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐成果、__師范大學(xué)2015年思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐招標(biāo)項(xiàng)目成果字樣的總結(jié)冊(cè)和調(diào)查報(bào)告(不少于8000字),調(diào)查報(bào)告格式和要求參照附件4。
③各個(gè)學(xué)院學(xué)工辦應(yīng)對(duì)審批書及相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,并簽署意見(jiàn)。
(3)審批程序和辦法
①在9月30日前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將《__師范大學(xué)學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐招標(biāo)項(xiàng)目鑒定結(jié)題審批書》、總結(jié)冊(cè)和調(diào)查報(bào)告各一式2份送交學(xué)院教務(wù)辦(26幢教學(xué)樓二樓西頭,聯(lián)系電話:82298619),同時(shí)須將調(diào)查報(bào)告及審批書電子稿(注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和負(fù)責(zé)人姓名)發(fā)送至信箱。
②10月31日前,由學(xué)院組織專家組根據(jù)相關(guān)要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和鑒定,并舉行結(jié)題答辯會(huì),通知另發(fā)。
③評(píng)審成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的項(xiàng)目,作為重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)題;合格的項(xiàng)目,作為一般項(xiàng)目結(jié)題;不合格的項(xiàng)目,則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)審專家的整改意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步完善、修改,15日內(nèi)重新提交結(jié)題成果和結(jié)題審批書進(jìn)行再審,如獲通過(guò)則作為一般項(xiàng)目結(jié)題,如仍未通過(guò)的,則予以撤項(xiàng)。
④獲得結(jié)題的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)銷所立項(xiàng)目的額定經(jīng)費(fèi),報(bào)銷票據(jù)及規(guī)格要求參照學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
本次活動(dòng)分為三個(gè)階段即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、學(xué)習(xí)教育階段和檢查考核階段。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我院于10月13日下午5:00—6:30,在西階201召開(kāi)我院20**級(jí)法紀(jì)教育宣傳動(dòng)員大會(huì),冶金工程學(xué)院黨委副書記王冠甫老師,學(xué)生辦公室主任劉世鋒老師,各班班主任,05級(jí)輔導(dǎo)員,部分團(tuán)委學(xué)生干部及05級(jí)全體新生出席本次動(dòng)員大會(huì),首先由劉老師給新生們做法紀(jì)安全動(dòng)員,給新生們介紹了本次活動(dòng)的意義和目的,并通過(guò)一些事例說(shuō)明了本次活動(dòng)的重要性;王書記給新生們提出了兩點(diǎn)希望和更高的要求。
在學(xué)習(xí)教育階段,由于05級(jí)新生沒(méi)有參加軍訓(xùn),缺乏相互溝通和了解,為此我院學(xué)生會(huì)為新生組織了一系列的活動(dòng)。
9月20日—10月10日組織了新生籃球賽;
10月15日組織了女生羽毛球賽;
10月16日組織了女生乒乓球賽,
通過(guò)這些活動(dòng)增進(jìn)了同學(xué)與同學(xué)、班級(jí)與班級(jí)的友誼。
同時(shí),各班班主任依據(jù)我院關(guān)于**級(jí)新生開(kāi)展法紀(jì)安全教育活動(dòng)的安排(10月15日—10月21日之間各班組織學(xué)習(xí):《**建筑科技大學(xué)學(xué)籍管理辦法》、《**建筑科技大學(xué)文明行為管理辦法》、《**建筑科技大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》、《西建大學(xué)生評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《西建大學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)辦法》、《優(yōu)秀集體和個(gè)人典型事例》、《學(xué)校關(guān)于宿舍管理的有關(guān)規(guī)定》),根據(jù)各班的具體情況制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取形式各樣的學(xué)習(xí)方式(如:分組學(xué)習(xí),集體學(xué)習(xí),兩者相結(jié)合等),并做好班級(jí)學(xué)習(xí)記錄、記錄表和個(gè)人學(xué)習(xí)記錄,取得良好的效果,并邀請(qǐng)我院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組一同學(xué)習(xí)。
10月21日—10月31日,依據(jù)我院安排合格班的具體安排,各班各宿舍進(jìn)行了自學(xué)和集中學(xué)習(xí),在觀看標(biāo)兵、標(biāo)兵班、標(biāo)兵宿舍答辯及學(xué)習(xí)他們的申報(bào)材料后,制定各班發(fā)展目標(biāo)、班規(guī)、舍規(guī)和行為準(zhǔn)則等。
11月1日—11月7日,每名同學(xué)攥寫學(xué)習(xí)體會(huì)(不少于1500字)、各班集中總結(jié)前一階段學(xué)習(xí)內(nèi)容,并作書面總結(jié)交學(xué)院學(xué)生工作辦公室。
在完成以上學(xué)習(xí)外,我院還根據(jù)我院的實(shí)際情況為新生組織了以下一系列的活動(dòng):
10月16日—10月25日,我院學(xué)生會(huì)組織以“走進(jìn)建大,感悟建大”為主題的征文比賽。
10月23日晚上7:00,我院在南階101舉辦了法紀(jì)安全教育專題講座。冶金學(xué)院黨委副書記王冠甫、學(xué)生辦公室主任劉世鋒老師以及05級(jí)輔導(dǎo)員參加了此次講座。講座由校公安處治安科王老師主講,旨在讓新生樹(shù)立法紀(jì)安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)大一新生從‘準(zhǔn)社會(huì)’到‘現(xiàn)實(shí)社會(huì)’的平衡過(guò)渡。
講座中王老師就如何樹(shù)立法紀(jì)安全意識(shí)作了重點(diǎn)講述,并通過(guò)列舉大量事例剖析了校園中存在的不安全因素,在談到大一新生在安全防范方面應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題時(shí),他強(qiáng)調(diào):在食堂不要用書包占座位,因?yàn)橐恍┓缸锓肿映S玫淖靼甘侄尉褪歉S目標(biāo)進(jìn)入食堂,趁同學(xué)們打飯的時(shí)間拿走書包。還要注意食堂打飯時(shí)犯罪分子也可能趁擁擠之機(jī)偷走同學(xué)們的手機(jī)等財(cái)物,針對(duì)這一點(diǎn),王老師建議大家應(yīng)該提高安全防范意識(shí),打飯時(shí)自覺(jué)排隊(duì),不要給犯罪分子以可乘之機(jī);此外,在宿舍也不應(yīng)疏于防范,有些宿舍就存在沒(méi)人卻不鎖柜子不鎖門的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些不法分子趁同學(xué)出門隨手拿走衣服、電腦甚至床上的手機(jī)、隨身聽(tīng)等,王老師提醒大家首先一定要保管好自己的財(cái)物,不要隨手亂放,還要注意出門隨手鎖門,有問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)撥打?qū)W校公安處電話;此外,王老師還談到“內(nèi)偷”問(wèn)題,一些同學(xué)出于花費(fèi)不夠、報(bào)復(fù)行為、心理不平衡等原因?qū)Ρ舅奚嵬瑢W(xué)進(jìn)行偷竊,對(duì)此,大家應(yīng)該搞好宿舍關(guān)系,相互關(guān)系,相互幫助,堅(jiān)決避免類似事件的發(fā)生。
最后,王老師提出,希望大家學(xué)習(xí)之余要注意心理健康,多多學(xué)習(xí)法律知識(shí)。加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
10月30日晚上7:00,學(xué)院學(xué)生會(huì)組織新生“我的大學(xué)我作主”演講比賽。
11月5日,邀請(qǐng)學(xué)生標(biāo)兵、優(yōu)秀班集體作經(jīng)驗(yàn)交流,并召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
關(guān)鍵詞: 高等藝術(shù)院校 管理人員 績(jī)效管理
高等藝術(shù)院校是指在我國(guó)開(kāi)展高等藝術(shù)教育、為社會(huì)主義文化發(fā)展培養(yǎng)所需要的各類專業(yè)藝術(shù)人才,并擔(dān)負(fù)著我國(guó)藝術(shù)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展等重要職能的專業(yè)院校。目前,全國(guó)除了有31所獨(dú)立建制的藝術(shù)院校外,綜合大學(xué)的各類藝術(shù)學(xué)科也達(dá)到一定的規(guī)模,并承擔(dān)著相應(yīng)的教育任務(wù)。[1]
績(jī)效通常被用來(lái)衡量組織中員工的行為與結(jié)果兩方面因素。通常認(rèn)為員工的工作績(jī)效由員工與工作相關(guān)的陳述性知識(shí)、程序性知識(shí)與工作動(dòng)機(jī)三個(gè)方面因素所決定。績(jī)效是一個(gè)多維度概念,最常見(jiàn)的維度分類為任務(wù)績(jī)效與周邊績(jī)效[2]。一位員工在完成他的工作任務(wù)方面可能非常在行,但他的周邊績(jī)效卻可能很低,因而可能在考核中得不到應(yīng)有的心理預(yù)期。
高等藝術(shù)院校作為教育教學(xué)類組織,其員工構(gòu)成通常可分為兩類:專業(yè)教師與管理人員。本文旨在就高等藝術(shù)院校中管理人員工作績(jī)效管理方式的轉(zhuǎn)變做一些思考。
一、管理人員現(xiàn)行績(jī)效管理方式及其轉(zhuǎn)變的必要性
我國(guó)高校從2006年開(kāi)始實(shí)施崗位績(jī)效工資制度。該制度的目標(biāo)是建立符合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度、完善工資正常調(diào)整機(jī)制、逐步實(shí)現(xiàn)高校收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。通過(guò)多年的建設(shè),我國(guó)高校普遍推行了較為符合本校實(shí)際的崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資通常包括四項(xiàng):崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津補(bǔ)貼。除了績(jī)效工資外,其余三項(xiàng)在年度內(nèi)基本恒定。所以在秉承“以崗定薪、績(jī)效優(yōu)化”、“總量控制、拉開(kāi)檔次”的考核管理原則下,績(jī)效管理就顯得至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),高等藝術(shù)院校由于專業(yè)差異性特征明顯,管理人員職數(shù)占比比非藝術(shù)類院校高,普遍占到教職工總數(shù)的三至四成。
目前,在高等藝術(shù)學(xué)校內(nèi)部管理上,由于管理人員工作狀態(tài)上的“恒穩(wěn)態(tài)”[3]――基本上是為教學(xué)體系服務(wù),沒(méi)有現(xiàn)成的考核依據(jù),不像教師那樣有教學(xué)成果、科研成果、職稱體系、藝術(shù)展演、社會(huì)知名度等一系列相對(duì)成熟且廣為接納的考核標(biāo)準(zhǔn)。一所學(xué)校內(nèi)部各院系往往“麻雀雖小五臟俱全”,職位林立而工作范疇不一,加大了專業(yè)性考核指標(biāo)設(shè)置的難度。所以,現(xiàn)在基本沿用了與公務(wù)員考核相類似的一種比較主觀簡(jiǎn)化的績(jī)效評(píng)價(jià)方式:采取“德能勤績(jī)”個(gè)人述職與部門考評(píng)相結(jié)合的任務(wù)績(jī)效考核方式。這種考核相對(duì)而言好操作,但考核的實(shí)際效用就值得商榷。因?yàn)檫@種考核方式基于這樣一個(gè)事實(shí),即部門主管對(duì)于各管理崗位的工作績(jī)效具備非常廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和透徹的了解,而事實(shí)上并不完全具備。所以高等藝術(shù)院校在員工管理層面的關(guān)注和投入程度上已經(jīng)形成兩類:學(xué)校通常將教師看成需要對(duì)其進(jìn)行投資的財(cái)富,并進(jìn)行專業(yè)化差別管理;而將管理人員看成必須實(shí)現(xiàn)成本最小化的費(fèi)用支付項(xiàng)目,后期開(kāi)發(fā)不足,并實(shí)行行政化管理。管理人員的績(jī)效管理顯得滯后、不足甚至有些流于形式,年度考核只有優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。考核結(jié)果對(duì)被考核者的績(jī)效反饋和管理者的績(jī)效評(píng)價(jià)都顯得單薄。
但是在高等藝術(shù)院校,管理工作又比非藝術(shù)類院校難度更大。藝術(shù)類教師通常具備較強(qiáng)的本專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)作技能,大多是在單一狹窄的專業(yè)模式中培養(yǎng)出來(lái)的,較為普遍地存在著缺乏現(xiàn)代科技知識(shí)和對(duì)高新科技設(shè)備的應(yīng)用能力,對(duì)群體與組織的意識(shí)較為薄弱。有的甚至缺乏作為一個(gè)高校教師應(yīng)該具備的關(guān)于教學(xué)改革方案的制訂與操作、科研申報(bào)等所必需的對(duì)專業(yè)設(shè)置及相關(guān)學(xué)科的了解與教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐評(píng)估等實(shí)踐能力[4]。管理人員則因?yàn)槿粘9芾砺?lián)系的線性與常態(tài)、坐班制工作特點(diǎn)的時(shí)間與資源保證,與教師之間聯(lián)系的點(diǎn)狀與間斷性相比更有優(yōu)勢(shì)。教育部主管的《中國(guó)高等教育》雜志2013年第7、10、17期分別刊登了多篇由兩院院士、高校校長(zhǎng)撰寫的有關(guān)“深化體制機(jī)制改革、提升高校創(chuàng)新能力”的文章,普遍認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,協(xié)同創(chuàng)新是高校改革的必經(jīng)之路。在非藝術(shù)類高等院校的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行得如火如荼之際,高等藝術(shù)院校的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)也開(kāi)始展開(kāi),南京藝術(shù)學(xué)院2013年底成功申報(bào)了江蘇省內(nèi)第一批藝術(shù)類協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中,大量的數(shù)據(jù)提供者恰恰是校行政、教務(wù)、財(cái)務(wù)、科研、實(shí)驗(yàn)中心等管理部門。
二、管理人員績(jī)效管理方式的轉(zhuǎn)變
1.在高等藝術(shù)院校,管理為教學(xué)服務(wù)的宗旨沒(méi)有改變,但管理的制度化建設(shè)、管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng)必須細(xì)化與重視。
不可否認(rèn),在高等藝術(shù)院校管理崗位上有相當(dāng)比例的從業(yè)者具備藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)科背景,但管理人員所從事的日常工作以管理為主,而非藝術(shù)。因此從本質(zhì)上厘清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng),管理的制度化建設(shè)對(duì)管理人員工作績(jī)效的提升、績(jī)效考核的效率效用、績(jī)效反饋與應(yīng)用等整個(gè)績(jī)效管理流程至關(guān)重要。
(1)管理的制度化建設(shè)
目前針對(duì)高校人力資源管理中績(jī)效管理應(yīng)用的實(shí)證研究[5]較多,而關(guān)于高校管理的制度化研究較少,尤其缺少同一級(jí)學(xué)科下不同高校相同或類似管理點(diǎn)的比較研究。這里,還要區(qū)分兩個(gè)概念,管理的“去行政化”并不是“去制度化”,相反在高等院校,真正制度化的規(guī)范管理很少。
2013年11月南京藝術(shù)學(xué)院電影電視學(xué)院組織專業(yè)老師與管理人員分別赴中央戲劇學(xué)院、北京電影學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)訪問(wèn),隨后北京電影學(xué)院回訪,就“北京電影學(xué)院本科教學(xué)工作水平自評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)”7個(gè)一級(jí)指標(biāo),20個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了懇談交流,開(kāi)始了具有管理學(xué)意義上的高等藝術(shù)院校管理的制度化對(duì)話。該院的管理崗位工作范疇不僅僅是配合教學(xué)完成日常管理事務(wù),而且有了更深層面的思考。比如,在該院“師資隊(duì)伍――2.2.4教授、副教授上課情況的考核”一欄中明確“專業(yè)主干課:開(kāi)設(shè)五年以上的課程中,90%以上由教授、副教授講授;開(kāi)設(shè)不滿5年的課程中,50%以上由教授、副教授講授”、“教學(xué)基本設(shè)施――3.1.4圖書館狀況”一欄中分別注明教育部規(guī)定生均圖書指標(biāo)、生均年進(jìn)書量、專業(yè)匹配指標(biāo)等。這樣,管理崗位的制度化特征明顯、管理依據(jù)充分。同樣,南京藝術(shù)學(xué)院也有很多管理制度化建設(shè)的亮點(diǎn),如《南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)分制指南》等。
(2)管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)
高等藝術(shù)院校管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng),是高等藝術(shù)學(xué)校管理人員績(jī)效管理的本源問(wèn)題,認(rèn)清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng),才能在真正意義上制定出行之有效的激勵(lì)考核制度,并有效實(shí)施。
因?yàn)楦叩人囆g(shù)院校專業(yè)差異性特征明顯,管理人員又有相當(dāng)部分具有藝術(shù)類專業(yè)背景,所以與非藝術(shù)類院校相比,管理人員定位的選擇性較多,從而也就形成了不同的員工類型:院系一級(jí)多有偏向?qū)I(yè)型的管理者,在管理者隊(duì)伍內(nèi)所占比重較大,層次也較高,但其中有相當(dāng)部分屬于“專業(yè)優(yōu)則仕”,多從專家教授層面的干部中選拔,從事管理的同時(shí)繼續(xù)關(guān)注專業(yè)研究;普通管理者來(lái)源復(fù)雜,有的是經(jīng)過(guò)公開(kāi)人事招聘而入,有的則是從事多年管理工作而缺乏職業(yè)上升空間保留的人員,等等。復(fù)雜的員工類型必然使得簡(jiǎn)單劃一的考核方式很難關(guān)注管理人員的普遍性與多樣性。
高校管理工作相對(duì)穩(wěn)定,工作動(dòng)機(jī)的選擇對(duì)工作效率的影響較大。從某種意義上而言,管理人員會(huì)將非工作活動(dòng)及家庭生活的質(zhì)量看得比薪水與工作職位更重,模糊的績(jī)效考核對(duì)這部分員工的激勵(lì)是失效的。高等藝術(shù)院校管理崗位沒(méi)有權(quán)威的考核依據(jù),缺乏行之有效的考核方法,工作環(huán)境與條件簡(jiǎn)陋導(dǎo)致管理人員對(duì)工作績(jī)效的內(nèi)在需求不足;習(xí)慣性傳承也使得管理交流活動(dòng)開(kāi)展較少,管理理念的更新比較遲緩;和教師同等苛刻的職稱評(píng)審條件也使得管理人員的職業(yè)成長(zhǎng)性不足。因此,行之有效的績(jī)效管理模式必須兼顧上述幾個(gè)方面。王文智在“高校人力資源管理中應(yīng)用績(jī)效管理的實(shí)證研究”一文中提出的績(jī)效考核流程化中的“績(jī)效考核的全局性、績(jī)效計(jì)劃制定的參與性、考核方式的合適性、績(jī)效反饋的有效性”[6]四個(gè)方面,能一定程度地緩解高等藝術(shù)院校有關(guān)管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)導(dǎo)致的考核不充分。但是,這幾個(gè)方面沒(méi)有充分分析藝術(shù)類院校的專業(yè)與管理特點(diǎn)。
2.加強(qiáng)管理人員的周邊績(jī)效考核,摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)。
(1)周邊績(jī)效的考核可以適度解決激勵(lì)問(wèn)題
在高等藝術(shù)院校,管理人員通常是學(xué)校各類資源的實(shí)際控制者,如校舍、實(shí)驗(yàn)室與試驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)基地、圖書館、校園網(wǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施、公共空間等。而上述資源又大多是高校申報(bào)各類課題、項(xiàng)目進(jìn)行科研和爭(zhēng)取資金的載體。以跨專業(yè)、跨部門的團(tuán)隊(duì)方式申報(bào)課題、進(jìn)行研究或產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)是目前大數(shù)據(jù)時(shí)代項(xiàng)目申報(bào)的常態(tài)。就高校三大職能“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)”而言,一個(gè)能夠創(chuàng)造價(jià)值的、稀缺的、并且是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿或者模仿代價(jià)極其高昂的團(tuán)隊(duì),才是真正贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。遺憾的是,許多高校都傾向于把教師的科研創(chuàng)新和管理者的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新當(dāng)成兩個(gè)相互獨(dú)立的問(wèn)題來(lái)看,而且一直單方面強(qiáng)調(diào)管理對(duì)教學(xué)的服務(wù)和從屬地位。管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)“只有最接近工作的員工才是具有最優(yōu)改善思路的人”[7]。藝術(shù)類高校對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)增加他們對(duì)某個(gè)團(tuán)隊(duì)整體活動(dòng)貢獻(xiàn)程度的考核比重,這也正是“周邊績(jī)效”的考核理念。
充分利用資源,創(chuàng)造有利于管理人員和專業(yè)教師合作的條件與空間,讓管理人員適度進(jìn)入教學(xué)研究項(xiàng)目,甚至可以以“虛擬團(tuán)隊(duì)”的形式進(jìn)入。管理人員在團(tuán)隊(duì)中工作的重點(diǎn)可以是人際協(xié)調(diào)、技術(shù)資源調(diào)配等,幫助專業(yè)教師將他們的研究成果轉(zhuǎn)化為合格的項(xiàng)目報(bào)告書或提高其他申報(bào)材料的效率、豐富數(shù)據(jù),同時(shí)還可以幫助考慮各種可以利用的院系研究設(shè)備、辦公條件等所能提供的便利有效的工作途徑。另外建議有關(guān)職稱工作部門考察實(shí)際,切實(shí)有效地研究目前藝術(shù)類高等院校管理人員職稱評(píng)審條件與日常管理工作的關(guān)系,從而適度解決管理人員的職業(yè)激勵(lì)問(wèn)題。
(2)摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)
高等藝術(shù)院校在近年來(lái)的發(fā)展中普遍存在“保持藝術(shù)傳承”、“與國(guó)外一流藝術(shù)大學(xué)接軌”、“獨(dú)特的思政與外語(yǔ)教育所占課時(shí)比例過(guò)多”、“學(xué)科建設(shè)成果如何轉(zhuǎn)化為一線教學(xué)資源”等諸多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要學(xué)校進(jìn)行各方面資源的整合,進(jìn)行總體布局研究,方可取得成效。對(duì)應(yīng)于學(xué)校人事層面,需要“搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍”,構(gòu)建具有針對(duì)性的管理團(tuán)隊(duì),推動(dòng)工作有效開(kāi)展。隨著團(tuán)隊(duì)的建立與普及,團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核變得至關(guān)重要。
關(guān)于普通高校行政管理干部工作績(jī)效模型的實(shí)證研究,已經(jīng)有一些可借鑒的研究成果。華中科技大學(xué)的于海琴認(rèn)為,個(gè)人素質(zhì)績(jī)效和任務(wù)績(jī)效是高校行政績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容,而針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象,有不同的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)[8]。我國(guó)高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)的創(chuàng)建尚在摸索階段,高質(zhì)量的藝術(shù)教育和與之相應(yīng)的管理行為很難以客觀的、量化的、正式的方式加以衡量。充分利用高等藝術(shù)院校管理人員與專業(yè)教師工作特征上的互補(bǔ)性組建團(tuán)隊(duì),轉(zhuǎn)變管理人員績(jī)效管理方式,不僅可以克服純教師團(tuán)隊(duì)的制度缺陷,合理利用管理資源,更可以有效解決高等藝術(shù)院校管理人員在定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)方面的激勵(lì)不足、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)不充分等問(wèn)題,有利于學(xué)校績(jī)效管理整體水平的提升。
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今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過(guò)關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒(méi)有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看,我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問(wèn)題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問(wèn)題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn),具體講五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。